(08/14/2010)Peraturan

pemerintah

UU

No,

23

Tahun

2006

Pemerintah bertekad pemutakhiran data kependudukan selesai pada 2010. Bersamaan dengan itu, proyek layanan jasa akses internet kecamatan atau universal service obligation (USO) internet kecamatan juga telah digarap. Dengan adanya USO internet kecamatan, pemerintah daerah bisa meningkatkan unjuk kerja sistem informasi administrasi kependudukan (SIAK). Jadi, peranan SIAK bisa lebih ditingkatkan menjadi sistem cerdas yang bisa membantu pembangunan.

Kebutuhan dana yang besar untuk membangun infrastruktur SIAK telah menyentak perhatian publik. Apalagi, pilihan teknologi untuk mengimplementasikan UndangUndang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan masih sarat masalah. Pengadaan infrastruktur SIAK dengan semangat utama menanggulangi identitas ganda melalui penerapan kartu tanda penduduk elektronik yang berbasis nomor induk kependudukan (NIK) seperti adagium menembak nyamuk dengan meriam. Penerapan teknologi untuk penerbitan NIK nasional yang unik dan penggunaan teknologi biometrik plus blangko keamanan bisa jadi kurang optimal tanpa disertai rekayasa sosial dan signifikansi nilai ekonomisnya.

Semestinya dalam era konvergensi teknologi sekarang ini arsitektur SIAK nasional dan daerah ditujukan ke arah kecerdasan bisnis (business intelligence). Dengan demikian, agregat data kependudukan bisa dimanfaatkan secara luas untuk kepentingan berbagai sektor.

Dengan begitu, tercipta konsolidasi basis data yang cerdas untuk bidang sosial,

Bahkan SIAK DKI Jakarta hingga saat ini belum bisa menerapkan penggunaan cip pada KTP dengan NIK nasional. Selain itu. ekonomi. hasil layanan pendaftaran penduduk dan catatan sipil di tempat perekaman data penduduk (TPDK) setiap kecamatan yang langsung terhubung melalui virtual private network (VPN) bisa dikelola dan diolah secara cerdas. seperti kelahiran. Belum optimal Dewasa ini sebagian besar kabupaten/kota telah membangun SIAK. Sebagai contoh. hampir semua dalam kondisi belum optimal. dan perpindahan. pendidikan. Sebab. untuk mengoperasikan SIAK diperlukan anggaran yang cukup besar sehingga daerah dengan pendapatan asli daerah yang kecil sangat terbebani. Jadi. masih lemahnya sumber daya manusia pengelola kependudukan dan rendahnya kesadaran masyarakat untuk melaporkan peristiwa penting kependudukan. dan lapangan kerja. Hal itu diperlukan agar tidak terjadi kesalahan dalam membuat program di daerahnya. kematian. provinsi. Perkembangan teknologi web service yang pesat dewasa ini sangat relevan untuk mendorong faktor inteligensi yang diterapkan dari tingkat nasional. Namun. . seorang kepala daerah sangat membutuhkan korelasi data penduduk miskin dengan infrastruktur pendidikan.demokrasi. antara lain. Akibatnya. sampai kabupaten. basis data kependudukan kurang valid. kebijakan pembangunan di segala bidang membutuhkan landasan berupa varian data kependudukan yang sudah diolah. kesehatan. Kendala pengoperasian SIAK. dan pertahanan keamanan.

daftar penduduk. Diperlukan langkah untuk membenahi sistem aplikasi serta mengevaluasi dan menyempurnakan SIAK yang telah eksis. Pada gilirannya. seperti catatan sipil. replikasi dan redundansi data dan informasi tidak bisa terhindarkan sehingga terjadilah inefisiensi penggunaan sumber daya. Setiap nomor berbeda. Dengan demikian. SIN dan kartu identitas akan membentuk basis data kependudukan nasional yang dapat menjadi referensi untuk berbagai aplikasi pelayanan publik. saat ini di negeri ini paling sedikit ada 33 instansi yang mengeluarkan nomor identitas secara sektarian. Sistem informasi yang dibangun setiap instansi tidak terkait satu sama lain. SIAK online dibangun menggunakan teknologi Java 2 Enterprise Edition (J2EE).Hingga saat ini belum terwujud basis data kependudukan nasional yang terkonsolidasi dengan baik. Apalagi. terwujud SIAK yang terkonsolidasi secara nasional dengan rancang bangun dan aplikasi lebih ekonomis. Kaidah nomer identitas tunggal (SIN) seharusnya diintegrasikan dalam satu kartu identitas seorang warga negara. Adapun server basis data yang digunakan adalah Oracle Server 9i dan server . Hal itu dapat dipergunakan sesuai dengan semangat otonomi daerah serta demi pertumbuhan industri teknologi informasi dan komunikasi lokal. Pada prinsipnya konsep SIAK online yang dirancang pemerintah merupakan sistem informasi atau aplikasi yang ditujukan untuk memfasilitasi pelayanan bidang administrasi kependudukan. dan pendayagunaan informasi kependudukan. SIAK online didesain sebagai aplikasi terpusat yang akan diakses dari TPDK yang berbasis di setiap kecamatan. Akibatnya. tergantung kepentingan instansi yang mengeluarkan.

SIAK online berbasis web dan menggunakan VPN dial yang melakukan koneksi secara sinkron dari TPDK ke pusat data administrasi kependudukan Kementerian Dalam Negeri dan sebaliknya. Sementara sifat offline di provinsi sekadar berfungsi sebagai laporan. pengembangan lanjutan. baik pendaftaran penduduk maupun pencatatan sipil. dedikasi Internet Explorer sebagai perambah (browser) tidak memungkinkan sistem operasi lain bisa menjalankan aplikasi SIAK. sumber daya manusia. masalah SIAK offline di tingkat kabupaten/ kota dan provinsi. Sayang. Dengan jenis koneksi seperti itu. Strategi pembenahan itu memakai prinsip penggunaan teknologi dengan platform yang umum atau terbuka. Kondisinya bisa lebih buruk jika koneksi terputus sehingga proses harus dimulai dari awal lagi.2. biaya operasional menjadi tinggi karena selalu mempertahankan koneksi antara TPDK dan pusat. Selain itu. menggunakan protokol komunikasi data (interoperabilitas) yang memungkinkan terjadinya pertukaran data antara platform aplikasi dan basis data yang berbeda-beda. Perlu dievaluasi Hingga saat ini secara umum SIAK di daerah masih lemah dari aspek unjuk kerja aplikasi. Untuk itu. dan scalability. kondisi SIAK online dan offline perlu dievaluasi dan dibenahi sehingga biaya operasionalnya lebih murah dan cepat. Selain itu. Sifat off-line pada kabupaten/kota hanya berfungsi sebagai perekam data. teknologi tersebut sangat berorientasi pada vendor dan masih tergolong mahal. Contohnya. pemeliharaan.aplikasinya adalah Bea Web Logic Server 8. komunikasi yang dilakukan cukup dengan saling tukar . Karena sifatnya offline antara kabupaten/kota dan provinsi.

atau media penyimpan lain. CD.siak . Pertukaran data dapat dilakukan setiap minggu atau bulan.kompas.dalam.media penyimpan data secara fisik.com/read/xml/2010/04/01/11062846/faktor. tergantung dari kebutuhan.inteligensi. Tren global yang mengedepankan e-commerce berbasis web service semestinya bisa diimbangi dengan factor inteligensi dalam infrastruktur SIAK daerah. Dwi Nuryanto http://cetak. Sifat offline tersebut sebenarnya kurang memenuhi harapan pemerintah daerah yang sangat membutuhkan faktor inteligensi untuk membantu pengambilan keputusan dan landasan pembangunan daerah yang lebih bermutu. seperti flash disk.