P. 1
KOMPONEN CADANGAN DALAM PENGUATAN SISTEM PERTAHANAN NEGARA

KOMPONEN CADANGAN DALAM PENGUATAN SISTEM PERTAHANAN NEGARA

|Views: 208|Likes:
Published by okkie95

More info:

Published by: okkie95 on Feb 17, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/27/2013

pdf

text

original

Posted by: rizky2308 | December 24, 2010

KOMPONEN CADANGAN DALAM PENGUATAN SISTEM PERTAHANAN NEGARA

Pelaksanaan fungsi pertahanan negara merupakan tanggung jawab seluruh komponen bangsa dan negara. Tentara Nasional Indonesia (TNI) merupakan komponen utama yang didukung oleh komponen cadangan dan komponen pendukung. Komponen cadangan adalah warga negara, sumber daya alam, sumber daya buatan, serta sarana dan prasarana nasional. Warga negara merupakan bagian sistem pertahanan yang dibekali melalui wajib militer yang mampu meningkatkan nasionalisme dan patriotisme, sehingga mampu melaksanakan fungsi pertahanan negara. Sebagaimana tujuan pertahanan negara, warga negara bertugas menjaga dan melindungi kedaulatan negara, keutuhan wilayah NKRI dan keselamatan dari ancaman. Ancaman tersebut bersifat militer dan non-militer, bersifat internal maupun eksternal, fisik dan non-fisik serta berifat multidimensional, meliputi ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya. Dalam era globalisasi, kualitas ancaman semakin meluas dan melampui wilayah internal negara. Ancaman pertahanan keamanan bersifat eksternal terkait dengan kejahatan internasional, berupa terorisme, imigran gelap, bahaya narkotika, pencurian kekayaan alam, bajak laut perusakan lingkungan, agresi maupun pelanggaran wilayah. Hubungan ketergantungan dalam sistem global menimbulkan erosi kedaulatan negara. Pemanfaatan teknologi dan informasi memungkinkan potensi ancaman semakin menyebar. Komponen utama sistem pertahanan negara belum mampu melaksanakan fungsi pertahanan secara menyeluruh. Hal ini disebabkan keterbatasan alat utama sistem senjata, baik dari segi kualitas maupun kuantitas. Atas dasar itu, komponen cadangan menjadi pendukung utama komponen utama. Meski demikian, tidak mudah memosisikan komponen cadangan tersebut dalam situasi global. Ketersediaan sarana dan prasarana, regulasi serta sinergi kebijakan antara lembaga pengelola negara dibutuhkan dalam memadukan kekuatan komponen cadangan sebagai bagian dari sistem pertahanan negara.

Selain sistem pertahanan dan keamanan yang didukung oleh komponen utama tidak mampu memenuhi kriteria ideal pertahanan dan keamanan. Demikian juga sumber komponen cadangan utama lainnya. . juga belum terorganisir dengan baik. salah satunya komponen cadangan. kesatuan politik. buatan. daerah. Suatu negara melindungi seluruh rakyat dari berbagai ancaman. Keamanan dari ancaman bisa terwujud jika sistem pertahanan dan keamanan dipusatkan pada integritas wilayah dan kemandirian politik. termasuk mempertahankan kedaulatan dan keutuhan wilayah negara. Meski secara yurudis. dan Pasal 7 ayat 2 UUD No. maupun sarana dan prasarana nasional. 3 tahun 2002 tentang pertahanan negara yang menyatakan sistem pertahanan negara dalam menghadapi ancaman militer menempatkan TNI sebagai komponen utama dengan didukung komponen cadangan yang termobilisir. komponen cadangan yang terdiri dari warga negara atau masyarakat belum terorganisir dalam pengaturan yang lebih konkret. 1. juga belum tersedia. komponen cadangan pun mengalami kendala yang sama. Negara kebangsaan adalah cita dan satu-satunya bentuk sah organisasi politik. Paham yang menyatakan bahwa kesatuan unsur-unsur kesamaan turunan. seperti sumber daya alam. Pertahanan Negara. adat-istiadat dan tradisi atau agama menyatukan kehendak untuk bersama. rendahnya kualitas pendidikan dan tingginya angka pengangguran berpotensi pada rendahnya mutu komponen cadangan. memaksimalkan sumber daya. UUD 1945. baik dalam perencanaan maupun pelaksanaan. Fungsi pokok sebuah negara adalah melindungi seluruh rakyatnya dari ancaman bahaya yang datang dari luar dan memelihara keteraturan dan stabilitas nasional. 3. Menyatukan kegiatan pelatihan dan pembangunan fisik. dalam hal dana dari pemerintah maupun swasta. Nasionalisme. Terbentuknya suatu bangsa melalui persamaan karakteristik itu menimbulkan rasa nasionalisme untuk mempertahankan bangsa. Hal ini terwujud dalam sistem pertahanan negara yang berorientasi pada capability based defence. Tedapat 5 (lima) prinsip dasar sistem permberdayaan masyarakat: y y y y y Mempertahankan eksistensi masyarakat. Pemberdayaan Masyarakat. menyatakan bahwa rakyat sebagai kekuatan pendukung dalam usaha pertahanan dan keamanan negara. Aspek demokgrafi yang menjadi sumber pertahanan dan keamanan. Melibatkan partisipasi masyarakat. namun pengaturan sebagai pendukung belum memiliki ketentuan peraturan perundangundangan. Pasal 30 ayat 2. Karena itu.Landasan Teori Sistem pertahanan negara yang terkait dengan komponen cadangan memerlukan unsur nasionalisme. Kondisi Saat Ini Saat ini. 2. Nasionalisme melandasi filosofi pertahanan negara yang menjadi landasan filosofis bangunan negarabangsa. Memfungsikan diri sebagai katalis yang menghubungkan antara kepentingan pemerintah yang bersifat makro dan kepentingan masyarakat yang bersifat mikro. perlu mengoptimalkan seluruh komponen sistem pertahanan negara. Memberdayakan masyarakat sebagai bagian dari komponen cadangan adalah memberdayakan sistem pertahanan negara. Penyebaran penduduk yang tidak merata. Posisi strategis secara geografis menempatkan Indonesia sebagai negara yang rawan ancaman. Data jumlah warga negara yang dibekali latihan dasar militer atau sejenisnya yang memperkuat komponen utama. bahasa.

keragaman dan produktivitas lingkungan hidup. cadangan maupun pendukung. Prinsip perhatian dan penjagaan tersebut bersandar pada prinsip berkelanjutan (sustainable). komponen cadangan memiliki peran penting dalam stabilitas kepentingan pemerintahan. 3. Kekayaan Alam. sikap dan tindakan dalam penyelenggaraan seluruh fungsi pemerintahan negara. Landasan itu menjiwai perumusan cita-cita perjuangan bangsa secara keseluruhan. Bagi insitusi kenegaraan. Pembangunan komponen cadangan bersumber pada landasan idiil Pancasila. termasuk pelaksanaan fungsi sistem pertahanan negara. Indonesia merupakan negara kepulauan yang strategis di tengah peta ekonomi maupun politik global. Politik. 2. Oleh karena itu. kekeluargaan dan kebersamaan. termasuk pembangunan pertahanan. sebagai pola pikir. Keinginan untuk bela negara dilandasi atas kesadaran. Persatuan dan kesatuan yang dilandasi nilai Pancasila akan meningkatkan rasa nasionalisme. laut maupun udara. Pengejawantahan nilai-nilai Pancasila terealisasi dalam nilai-nilai keselarasan. Kondisi ini bisa dibarengi dengan peningkatan wawasan kebangsaan yang menyadarkan pentingnya hidup rukun dan damai sesuai dengan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila. Ketiga matra tersebut belum secara intensif memiliki sistem operasi dan penjagaan yang maksimal. Kondisi kekayaan alam yang berlimpah menjadi penyemangat sistem pertahanan negara untuk mewujudkan capability based defence. Tingkat kemiskinan dan pengangguran yang tinggi tidak berarti menghambat pelaksanaan hak dan kewajiban usaha bela negara. sehingga tidak mudah diakomodasi secara politik oleh negara-negara ataupun kepentingan lain. Hal ini dapat dilihat dari output politik negara melalui pembentukan peraturan perundang-undangan. Ancaman global dan regional akan mempengaruhi kondisi nasional. didukung oleh pemberdayaan dari pemerintah. Pengaturan keterlibatan dan keikutsertaan dalam sistem pertahanan negara harus memiliki dukungan politik. Kondisi anggaran keuangan untuk mendukung sistem pertahanan negara yang meliputi komponen utama. Jumlah penduduk yang besar menjadi potensi yang mendukung pelaksanaan pembanguna nasional. Ideologi itu menjadi pedoman penataan hidup berbangsa. Demografi. Posisi tersebut rentang terhadap ancaman militer melului pintu masuk darat. Ideologi. dalam mewujudkan sistem pertahanan dan keamanan negara. Segenap komponen bangsa membutuhkan sinergitas sesuai dengan fungsinya masing. regional serta nasional. Upaya dan Solusi Kondisi dunia yang dinamis telah menghubungkan realitas kehidupan global. Kebocoran kekayaan yang mencapai 20 ± 25 trilun rupiah per tahun menunjukkan rendahnya kualitas penjagaan dan perhatian seluruh komponen pertahanan negara. Geografis.Secara politis. dukungan politik terhadap peningkatan kualitas dan kuantitas komponen cadangan belum diolah secara maksimal. keseimbangan dan keserasian. komponen cadangan yang merupakan salah satu komponen sistem pertahanan negara perlu dibentuk dan diberdayakan secara organisatoris. baru terealisir sebesar sekita 30% dari kebutuhan minimal (minimum essential force). 5. Urgensi pembentukan dan pemberdayaan tersebut berlandaskan 8 (delapan) alasan: 1. Realisasi undang-undang akan menjadi dukungan seluruh kekuatan politik. khususnya tentang pembentukan komponen cadangan maupun komponen pendukung. 4. kesatuan dan persatuan. .

Ketiganya selalu siap dimobilisasi pada saat dibutuhkan. Hal ini berpotensi memunculkan sikap ambivalensi dalam unsur bela negara. Upaya tersebut dilakukan dengan melibatkan peran masyarakat dan pranata sosial dalam pembangunan nasional. Komponen tersebut dibentuk dan disipakan sejak dini dengan memberdayakan potensi sumber daya nasional menjadi kekuatan pertahanan. Peningkatan komponen cadangan akan meningkatkan ikatan nasionalisme yang menjadi alat kontrol bagi pelaku ekonomi nasional. yang secara langsung memperkuat pertahanan negara. Pendekatan nilai-nilai budaya kebangsaan memperteguh tujuan bela negara yang diperankan oleh komponen cadangan. Komponen cadangan tidak dilaksanakan sebagaimana wajib militer. nirmiliter dan nonstate actor. Komponen cadangan yang dilandasi atas nilai-nilai itu. Globalisasi ekonomi berpengaruh pada relasi ekonomi global dengan ekonomi nasional. Pengelolaan komponen cadangan yang memiliki kualifikasi komponen utama. Hal ini ditandani dengan bergesernya kekuatan bipolar menjadi multipolar yang memunculkan major power. namun kewajiban mengikuti latihan dasar kemiliter bagi warga negara yang telah memenuhi syarat psikis dan fisik (berumur 18 tahun) dan memiliki pekerjaan tetap. Sumber daya yang terkait dengan komponen utama dan memiliki kualifikasi seperti yang dikehendaki harus dilibatkan dalam pembangunan komponen utama. Transformasi sumber daya nasional menjadi potensi kekuatan pertahanan negara. 7. Pemberlakuan pasar bebas tidak berarti melemahkan kepentingan pasar dalam negeri. Terkait dengan itu. Kondisi pertahanan tidak lepas dari pengaruh lingkungan strategik. Bagi mereka yang belum memiliki pekerjaan tetap. Komponen cadangan adalah kekuatan pengganda bagi komponen utama. mampu mengatasi ancaman militer dan non-militer. laut dan udara. Tata kelola ekonomi negara tetap bersumber pada Pasal 30 UUD 1945. sebab akan menjamin terwujudnya pembangunan nasional dengan baik. Komponen cadangan membantu komponen utama dalam bentuk komponen cadangan matra darat. Ekonomi. Hal dilakukan dengan cara: . tapi juga seluruh komponen bangsa. dapat secara sukarela mendaftarkan diri sebagai anggota komponen cadangan sesuai dengan kebutuhan. Peningkatan ekonomi nasional tidak terlepas dari dukungan pertahanan negara. Jumlah penduduk yang semakin bertambah dengan anggaran pertahanan yang relatif kecil mengharuskan pentingnya maksimalisasi potensi komponen cadangan. Sumber daya nasional dalam berbagai aspek diarahkan untuk mendukung pertahanan dan keamanan negara. Kondisi ini memunculkan ancaman militer. meningkatkan patriotisme dan nasionalisme. Kepentingan nasional memiliki porsi utama dalam pertimbangan ekonomi global. Sosial dan Budaya.6. ada beberapa hal yang perlu dilakukan: 1. Pertahanan dan Keamanan. Sinergi kompenen pertahanan tersebut mampu menhadapi ancaman yang bersifat eskalatif dan luas. jauh kebih ekonomis dibandingkan dengan pengelolaan komponen utama dengan kuantitas yang sama. Sehingga mampu mendudukan komponen cadangan dalam keduduk strategis dalam kondisi perekonomian negara yang masih sulit. Pelibatan komponen cadangan melalui pemanfaatan sumber daya alam dilakukan dengan mengarahkan melibatkan semesta sumber daya nasional untuk kepentingan pertahanan strategis. Kepentingan nasional akan berbenturan dengan pengaruh kepentingan luar. Hal itu dilakukan melalui proses transformasi segala sumber daya menjadi kekuatan pertahanan. Peran aspek sosial dan budaya pada ketahanan nasional sangat dibutuhkan. Interaksi global turut mempengaruhi sistem kehidupan sosial dan budaya nasional. Konsep pertahanan nasional tidak hanya mengandalkan TNI. 8. karena terkait dengan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya kekayaan alam dan pemanfaatan kondisi geografis.

Regulasi tersebut harus mengakomodasi persoalan threat assessment. regional secara sistemik akan mempengaruhi kondisi kehidupan nasional. baik di darat. menjadi warga negara yang siap melakukan bela negara sesuai profesinya. Penyusunan konsep komponen cadangan yang melibatkan seluruh instansi yang terkait dengan pertahanan dan keamanan dengan berbasis kultural. atau sebagai bentu perlindungan masyarakat dari bencana (komponen pendukung). Eskalasi ancaman yang terus meningkatkan membutuhkan peran seluruh komponen bangsa dalam upaya bela negara sesuai dengan profesi dan kemampuan masing-masing.wordpress. penelitian dan pengembangan dalam mendukung kebutuhan peralatan atau alat utama sistem senjata (alutsista). Pembinaan komponen cadangan yang bisa dimobilisasi. o Transformasi kekuatan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) nasional menjadi kekuatan pertahanan negara. Transformasi potensi sumber daya manusia menjadi prajurit TNI (komponen utama). meningkatkan nasionalisme dan mengantisipasi ancaman militer dan non-militer. Oleh karena itu. Kondisi kehidupan global. geopolitik dan geostrategi. 3. besaran dan jenis kebutuhan yang tersusun dalam defence planning. Selain sebagai kebutuhan.2. Kemempuan IPTEK nasional dan industri strategis untukmemproduksi barang dan jasa. o Transformasi wilayah negara dengan penataan wilayah menjadi tata ruang yang mampu mendukung sistem pertahanan yang efektif dan efisien. sumber: http://fayakhunandriadi.com/2010/12/24/komponen-cadangan-dalam-penguatan-sistempertahanan-negara/ . o Transformasi sarana dan prasarana nasional menjadi komponen cadangan dan pendukung dalam perlawanan bersenjata maupun tidak bersenjata. yang sesuai dengan kebutuhan anggaran. ketersediaan sumber daya nasional serta implikasinya terhadap struktur kekuatan militer. komponen cadangan memiliki peran penting dalam mengantisipasi berbagai bentuk ancaman saat ini dan masa akan datang. Komponen cadangan menjadi bagian penting dalam konsep umum (blue print) pertahanan negara. payung hukum yang menjadi pedoman pelaksanaan dan tugas komponen cadangan menjadi urgen saat ini. kebijakan dan kegiatan-kegiatan pertahanan. Pembentukan komponen cadangan dengan dukungan regulasi dan keputusan politik. 5.wordpress. 4. o Kesimpulan Sumber daya nasional memiliki potensi besar untuk mendukung sistem pertahanan dan negara. Pembentukan dan pembinaan komponen cadangan yang memperhatikan kemampuan keuangan negara. o Transformasi potensi sumber daya alam atau buatan yang memiliki nilai strategik. Sehingga komponen cadangan memiliki nilai strategis dan berkelanjutan.com/ http://softskillrp3. laut maupun udara.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->