IATMI 2006-TS-10
PROSIDING, Simposium Nasional & Kongres IX Ikatan Ahli Teknik Perminyakan Indonesia (IATMI) 2006
Hotel The Ritz Carlton Jakarta, 15-17 November 2006
PERAN HUMAN RESOURCE DEVELOPMENT (HRD) DAN HEALTH,
SAFETY & ENVIRONMENT (HSE) DALAM INDUSTRI MIGAS. STUDI
KASUS: LAPANGAN SANGATTA PT PERTAMINA EP REGION KTI
Mursali Mokodompit*
ABSTRACT
Dalam dunia usaha terdapat beberapa komponen
sumber daya yang harus dipenuhi apabila
seseorang atau kelompok ingin mendirikan suatu
perusahaan, antara lain : manusia modal dan
tehnologi. Disebutkan oleh Michael Amstrong
bahwa manusia sebagai aset utama dan berharga
yang dimiliki organisasi adalah orang-orang
yang bekerja dalam organisasi baik secara
individual maupun kolektif, yang memberikan
kontribusi serta menentukan maju/mundurnya
suatu organisasi (perusahaan).
Perusahaan yang bergerak dalam bidang industri
minyak dan gas bumi (Migas), disamping high
technology dan high cost, juga mempunyai
tingkat resiko kecelakaan kerja yang lebih tinggi
(high risk). Dengan demikian, aturan tentang
Kesehatan, Keselematan dan Lingkungan Hidup
(HSE) bagi orang-orang yang bekerja didalam
perusahaan tersebut merupakan hal yang mutlak
harus diberlakukan.
________________________________
* PT PERTAMINA EP Region Kawasan Timur Indonesia
-1-
Dari sisi pengembangan sumberdaya manusia
(HRD), industri Migas yang tergolong high
technology, high cost & high risk harus ditangani
oleh orang-orang yang capable, have a good
knowledge and skill, mulai dari tingkat
operator sampai dengan tingkat top management
sehingga akan timbul a good team work synergy.
Perekrutan dan penempatan orang-orang yang
akan menduduki jabatan tertentu harus
proportional (the right man on the right job). Hal
ini selain akan mendatangkan keuntungan bagi
perusahaan juga berdampak sangat positif bagi
orang tersebut. Orang tersebut akan sangat
menikmati dan timbul sense of belonging atas
pekerjaan dan perusahaan dimana ia bekerja
karena sesuai dengan ilmu pengetahuan yang ia
miliki. Dampak dari semua itu ialah produktifitas
kerja meningkat, mutu produk terjamin dan hasil
produk meningkat.
Untuk menjamin kelangsungan hidup (survival)
suatu perusahaan, khususnya di bidang Migas,
mutlak diperlukan adanya penerapan prinsip-
prinsip HSE disetiap level organisasi. Hal ini
dimaksudkan untuk menjamin kesehatan dan
keselamatan orang-rang yang bekerja
didalamnya dan menjaga
kelangsungan/kelestarian lingkungan hidup
dimana mereka bekerja serta mencegah kerugian
yang akan timbul terhadap perusahaan.
Penerapan prinsip HSE sangat efektif apabila
diberlakukan sejak dibangunnya suatu
perusahaan. Orang-orang yang bekerja
didalamnya diharapkan sudah “HSE minded”
sehingga disetiap awal kegiatan, mereka sudah
dapat memprediksi akibat-akibat apa yang akan
timbul.
Paper ini mendiskusikan peran pengelolaan HRD
dan penerapan prinsip-prinsip HSE dalam
industri Migas, khususnya di PT. PERTAMINA
EP Region KTI, yang bukan hanya menaikan
kinerja perusahaan tetapi juga telah mendapat
peringkat nilai PROPER yang memuaskan. Dari
data yang disajikan dapat disimpulkan bahwa
dengan pengelolaan HRD yang baik, serta
memberikan pengertian tentang prinsip-prinsip
HSE sejak dini kepada seluruh level organisasi,
memberikan hasil kinerja yang lebih baik
dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
PENDAHULUAN
Sejarah Pertamina
Berdasarkan pasal 33 UUD 45: “Bumi, air dan
kekayaan alam yang terkandung di dalamnya
dikuasai oleh negara dan dipergunakan sebesar-
besar untuk kemakmuran rakyat” maka hak
untuk mengelola indusrtri perminyakan jatuh ke
tangan pemerintah.
Tahun 1960, Dewan Perwakilan Rakyat
mengeluarkan kebijakan yang menyatakan
bahwa penambangan minyak dan gas bumi
hanya boleh dilaksanakan oleh Negara melalui
perusahaan negara. Semenjak itu, pihak asing
yang terlibat di dalamnya berdasarkan kepada
kontrak kerja saja. Dan juga perusahaan-
perusahaan asing sepakat untuk secara bertahap
menjual tempat penyulingan minyaknya dan
asset lainnya di bidang pemasaran dan distribusi
kepada pihak pemerintah Indonesia dalam jangka
waktu lima sampai lima belas tahun.
Pada masa transisi tersebut dua perusahaan
negara dibentuk, yaitu :
PERMINA, diberi wewenang dan tanggung
jawab untuk administrasi, manajemen dan
pengawasan terhadap kerja sama di bidang
eksplorasi dan produksi. Sementara itu
PERTAMIN mendapat tanggung jawab untuk
mengatur proses distribusi minyak bagi
kepulauan Indonesia, PERMINA mendirikan
Sekolah Kader Teknik di Brandan Sumut.
PERMINA kemudian juga mendirikan Akademi
Perminyakan di Bandung pada tahun 1962.
Kurikulum dari Akademi Perminyakan meliputi
berbagai aspek dalam industri perminyakan dan
para lulusannya kemudian menjadi tenaga inti di
PERMINA (yang kemudian menjadi
PERTAMINA).
-2-
Pada tahun 1968, untuk mengkonsolodasi
industri perminyakan dan gas, manajemen,
ekplorasi, pemasaran dan distribusi maka
PERMINA dan PERTAMIN merger menjadi PN
PERTAMINA. Dan sejak 17 September 2003
Pertamina telah berubah status menjadi PT.
PERTAMINA (PERSERO) berdasarkan
Peraturan Pemerintah No.31 Tahun 2003. saat ini
PERTAMINA berada di bawah koordinator
Menteri Negara BUMN.
Seperti kontraktor lainnya, sebagai pemain bisnis
Pertamina juga melakukan Kontrak Kerja Sama
dengan BPMIGAS. Dan dengan berubahnya
status Pertamina menjadi PT. PERTAMINA
(PERSERO) maka PERTAMINA menjadi
entitas bisnis murni yang lebih berorientasi laba.
Region Kawasan Timur Indonesia (Region
KTI):
Terhitung mulai tanggal 17 September 2005,
Direktorat Hulu mempunyai anak perusahaan
yaitu PT. PERTAMINA EP yang mempunyai
Region (Sumatera, Jawa & KTI dan Daerah
Operasi Hulu Kalimantan menjadi bagian dari
Region KTI yang meliputi Kalimantan, Papua
dan Sulawesi.
Kantor PT. PERTAMINA EP Region KTI
berkedudukan di Kotamadya Balikpapan
Propinsi Kalimantan Timur mempunyai cakupan
wilayah kerja perusahaan (WKP) sebagai
berikut: Kantor Pusat Region KTI di Balikpapan,
Area Operasi Sangatta (excuded SKG Bontang),
Area Operasi Bunyu dan Area Operasi Papua.
Jumlah kandungan minyak 34,401 Mstb dan Gas
376,484 Mmscf (excluded) yang merupakan out-
put dari sumur-sumur existing yang berjumlah
197 buah dari total sumur yang sudah dibor
sebanyak 606 buah. Dalam operasionalnya
sumur-sumur tersebut ditangani oleh Pekerja
aktif sebanyak 278 orang dan non aktif 23 orang.
Area Sangatta
Sangatta adalah salah satu Daerah/Lapangan
Operasi Region KTI yang terletak di Provinsi
Kalimantan Timur, Kabupaten Kutai Timur,
Kecamatan Sangatta, Desa Sangkimah dan dapat
ditempuh melalui perjalanan darat sepanjang +
300 km dan melalui udara selama 35 menit dari
Balikpapan.
Sumur Bor : disebabkan bahwa penambangan Migas
mempunyai karakteristik tersendiri jika
Sumur-sumur area Sangatta ditemukan tahun dibandingkan dengan jenis usaha tambang
1976 dengan rincian sebagai berikut: lainnya.
1. Perkiraan cadangan sampai dengan 31
Desember 2005 sebesar Minyak 16,490 Jumlah Pegawai
Mstb dan Gas 65,965 MMscf.
2. Jumlah sumur sampai dengan 31 Agustus Dalam mempertahankan dan memelihara
2006 sebanyak 189 buah yang terdiri dari kelangsungan operasional sumur-sumur tersebut
sumur aktif 75 buah dan sumur non aktif area Sangatta mempunyai pekerja sebanyak 62
114 buah. orang yang terdiri dari : Pekerja aktif sebanyak
35 orang (operasi) dan 27 orang (penunjang)
Pencapaian Produksi serta non aktif sebanyak 7 orang (status 31
Agustus 2006) .
Data-data pencapaian produksi di lapangan
Sangatta periode tahun 2001 s/d 2005 dapat Usia Pekerja
disampaikan sebagai berikut:
Data usia pekerja terdiri dari sebagai berikut :
Tahun Minyak Gas 1. 26 – 30 sebanyak 5 pekerja
(bbls) (Mscf) 2. 31 – 35 sebanyak 1 pekerja
2001 577,257 256,255 3. 36 – 40 sebanyak 1 pekerja
2002 634,669 300,341 4. 41 – 45 sebanyak 4 pekerja
2003 852,245 272,945 5. 46 – 50 sebanyak 23 pekerja
2004 1,054,908 240,952 6. 51 – 55 sebanyak 28 pekerja
2005 1,152,594 322,884
Fungsi / Departement

Human Resources Development (HRD) : 1. Field Manager = 1 orang

2. Sekretaris = 1 orang
Manusia yang merupakan asset yang paling 3. Rencana Operasi = 6 orang
berharga dalam suatu perusahaan haruslah dibina 4. Operasi Produksi = 11 orang
dan dikembangan ilmu pengetahuannya secara 5. WO & WS = 9 orang
terus menerus dan terarah mengikuti 6. Teknik = 9 orang
perkembangan zaman. Dan tentunya hal yang 7. HSE = 3 orang
terpenting dan harus diperhatikan adalah pada 8. Logistik = 6 orang
saat rekrutmen pegawai. Penentuan tingkat 9. HRD = 6 orang
professional dan penempatan yang kurang 10. Keuangan 1 orang
proporsional akan mengakibatkan kepada kinerja 11. Umum = 9 orang
perusahan secara keseluruhan.
Tingkat pendidikan
Pelatihan dan pengembangan staf adalah penting
hal ini disebabkan: Perubahan-perubahan yang 1. SLTP sebanyak 2 orang
cepat dalam teknologi serta tugas-tugas yang 2. SLTA sebanyak 27 orang
dilakukan oleh orang-orang; Kurangnya 3. AKA I & II sebanyak 15 orang
ketrampilan-ketrampilan langsung dan 4. AKA III/D3 sebanyak 3 orang
ketrampilan-ketrampilan jangka panjang; 5. Strata 1/S1 sebanyak 15 orang
Perubahan-perubahan dalam harapan-harapan
dan komposisi angkatan kerja; Kompetisi dan Perencanaan dan Pengembangan
tekanan-tekanan pasar demi peningkatan dalam
kualitas produk-produk mapun jasa. Secara periodik perusahaan mengadakan
pembelajaran (kursus, study banding dll –
PT. PERTAMINA EP salah satu anak khusus Sangatta selama TA 2005 telah
perusahaan dari PT. PERTAMINA (Persero) mengadakan kursus sebanyak 24 kali) kepada
Direktorat Hulu yang bergerak di bidang para pekerja, yang terdiri dari mandatory course
eksplorasi dan produksi Migas harus ditangani dimana seluruh pekerja wajib mengikuti kursus
oleh pekerja-pekerja yang capable. Hal ini tersebut. Selanjutnya, minimal sekali dalam satu

-3-
tahun anggaran setiap departement mengadakan
pembelajaran kepada pekerjanya masing-masing.
Disamping itu apabila diperlukan (disesuaikan
dengan kebutuhan) juga diadakan tugas belajar
ke luar negeri. Hal tersebut dimaksudkan selain
untuk meningkatkan ilmu pengetahuan dan
kemampuan dalam bekerja juga memberikan
refresing kepada pekerja yang bersangkutan
agar tidak timbul rasa jenuh dalam menghadapi
rutinitas pekerjaan sehari-hari.
Pembelajaran atau kursus-kursus yang diikuti
oleh pekerja lapangan Sangatta atas biaya
perusahaan dapat lihat sebagai berikut :
Tahun Mandat Fungsi
2001 0 0
2002 14 169
2003 2 101
2004 12 101
2005 8 62
Tingkat Kesehatan Pekerja
Setiap pekerja diharuskan untuk mengikuti
medical check up sekali dalam setahun. Dan
disamping itu secara rutin diadakan senam
kesegaran jasmani yang harus diikuti oleh
seluruh pekerja.
Health, Safety & Environment (HSE):
Kegiatan pengeboran merupakan salah satu
kegiatan pokok yang ada dalam usaha
pertambangan minyak, gas dan panas bumi, baik
itu merupakan pemboran eksplorasi untuk
tujuan pencarian cadangan baru maupun
pemboran pengembangan untuk meningkatkan
produksi. Kegiatan ini selain melibatkan
teknologi tinggi (high technology) juga
membutuhkan biaya besar (high cost) serta
mengandung resiko yang tinggi (high risk) dalam
pelaksanaannya.
Untuk melindungi dan meminimalkan
kecelakaan kerja bagi para pekerja serta
mengurangi/menekan biaya operasional
perusahaan maka pemerintah telah mengeluarkan
beberapa aturan sebagai berikut:
1. Mijn Ordonnantie (Ordonansi Tambang)
tahun 1930 No.38.
2. Mijn Politie Reglement (Peraturan
Kepolisian Tambang tahun 1930.
-4-
3. Undang-undang No.44 tahun 1960 tentang
Pertambangan Minyak dan Gas Bumi.
4. Undang-undang No.8 tahun 1971 tentang
PERTAMINA.
5. Peraturan Pemerintah No.19 tahun 1973
tentang Pengaturan dan Pengawasan
Keselamatan Kerja di bidang Pertambangan.
6. Peraturan Pemerintah No.17 tahun 1974
tentang Pengawasan Pelaksanaan Eksplorasi
dan Eksploitasi Minyak dan Gas Bumi di
daerah Lepas Pantai.
7. UU No.1 tahun 1970 tentang Keselamatan
Kerja.
8. UU No. 1 tahun 1973 tentang Landas
kontinen Indonesia.
9. Keputusan Presiden No.22 tahun 1981
tentang Sumber Daya Panasbumi.
10. Keputusan Presiden No.27 1982 tentang
Pengadaan Bahan Peledak.
11. UU No.23 tahun 1997 tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
12. Peraturan Pemerintah No.27 tahun 1999
tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup.
13. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun
1999 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan
Berbahaya dan Beracun.
Di dalam dunia usaha Migas dimana seperti yang
telah disebut pada abstraksi terdahulu bahwa
mempunyai high risk khususnya di bidang HSE
maka diperlukan pekerja-pekerja yang handal
dalam menjalankan tugasnya sehari-hari.
Disamping menjalankan tugas dan tanggung
jawabnya tersebut, para pekerja juga dibekali
dengan ilmu pengetahuan tentang Kesehatan,
Keselamatan dan Lindungan Lingkungan.
Pembekalan tersebut berupa pendidikan secara
bertahap yaitu bagaimana menggunakan alat
pemadam api ringan (APAR) sampai dengan
cara penggunaan alat penyemprot yang berada
di fire truck jika terjadi kebakaran khususnya di
area tambang dan kilang minyak dan gas.
Keberadaan fungsi HSE sangatlah penting
bahkan merupakan suatu keharusan didalam
dunia usaha Migas dan harus
dijalankan/diterapkan secara terus menerus sejak
dibangunannya suatu perusahaan. HSE adalah
suatu usaha pencegahan dini (protection)
sehingga diharapkan tidak terjadi suatu
kecelakaan kerja terhadap para pekerja dan
kebakaran/kerusakan pada aset-aset milik
perusahaan yang pada akhirnya menimbulkan
kerugian yang sangat besar secara financial
terhadap perusahaan. Untuk itu, diwajibkan
adanya komitmen yang sungguh-sungguh dari
seluruh pekerja mulai dari tingkat operator
sampai dengan tingkat direktur untuk
melaksanakan prinsip-prinsip HSE dimaksud.
Penerapan prinsip-prinsip HSE dalam suatu
perusahan akan berhasil apabila selain komitmen
tersebut diatas juga perlu diadakan reward and
punishment agar dapat berjalan efektif dan
efisien yang pada akhirnya akan dapat
menimbulkan ”HSE minded” bagi seluruh
pekerja di perusahaan yang bersangkutan.
Dalam kaitannya dengan penerapan hal tersebut,
fungsi HSE selaku yang bertanggung jawab
langsung terhadap masalah penerapan prinsip-
prisip HSE agar mensosialisasikan kepada
seluruh pekerja dan mengawasi secara terus
menerus pelaksanaannya di lapangan.
Pada dasarnya masalah HSE adalah tanggung
jawab bersama seluruh pekerja dari semua level
organisasi, karena hal ini menyangkut
kelangsung hidup (survival) suatu perusahan
dimana kita bekerja.
Dalam kaitannya dengan uraian tersebut atas
dapat dilihat bagaimana penerapan HSE di
lapangan Sangatta sebagai berikut:
Keselamatan kerja
Fungsi HSE di lapangan Sangatta ditangani oleh
3 orang pekerja dan dibantu tenaga outsourcing
dimana di dalam menjalankan tugasnya selalu
berdasarkan standing operation procedure (SOP)
yang dikeluarkan oleh perusahaan.
Hal ini dapat dilihat dari kegiatan-kegiatan
selama tahun 2005 (contoh) sebagai berikut :
1. Pemberian Surat Izin Kerja;
1.1 SIM sebanyak 2 buah
1.2 SKK sebanyak 17 buah
1.3 SIMA sebanyak 17 buah
2 Pengawasan keselamatan transport &
penggunaan bahan peledak sebanyak 64
kali.
3 Pengawasan keselamatan kerja di daerah
berbahaya sebanyak 27 kali.
4 Safety meeting / safety talk sebanyak 17
kali.
5 Inspeksi keselamatan kerja di Rig pemboran,
Rig perawatan dan fasilitas produksi
sebanyak 15 kali.
-5-
6 Inspeksi teknis dan keselamatan kerja oleh
Ditjen Migas sebanyak 3 kali.
7 Rig safety checklist dan pengetesan kelaikan
BOP sebanyak 19 kali.
8 Perpanjangan dan pembuatan baru izin
mengemudi (IMKP) sebanyak 45 kali.
9 Pengwasan keselamatan kerja Perforasi,
Swab dan Killing sumur sebanyak 14 kali.
10 Investigasi kecelakaan lalu lintas sebanyak 3
kali.
11 Safety campaign ( spanduk, bendera K3
poster dll sebanyak 45 buah.
12 Pengawasan keselamatan kerja panas (hot
permit) sebanyak 113 kali.
Selain itu, semua pekerja termasuk tenaga
outsourcing yang bekerja di lapangan Sangatta
diharuskan menggunakan safety shoes yang telah
disediakan oleh perusahaan dan khusus kepada
para pekerja yang bekerja di lapangan operasi
juga diharuskan menggunakan topi keselamatan
kerja (helmet), kacamata khusus, sarung tangan
dan safety belt selama dalam melaksanakan
tugas. Dan lebih khusus lagi adalah penerapan
prinsip-prinsip HSE dibidang kegiatan
pengeboran
Kesehatan kerja
Kebersihan dan kerapian tempat kerja
merupakan suatu hal yang harus dilaksanakan
oleh semua pekerja sebab hal ini akan sangat
berpengaruh terhadap tingkat kesehatan para
pekerja. Tempat kerja yang kotor dan tidak
tertata dengan baik dapat menimbulkan stres dan
penyakit lainnya terhadap para pekerja yang
secara terus menerus bekerja ditempat tersebut,
selain itu juga meningkatkan resiko terjadinya
kecelakaan dan kebakaran.
Akibat dari kondisi tempat kerja yang demikian
dapat mempengaruhi antara lain daya tahan
tubuh seseorang menurun, semangat kerja
menurun dan pada akhirnya akan sangat
mempengaruhi tingkat produktifitas pekerja yang
bersangkutan. Hal ini akan berdampak kerugian
terhadap perusahaan, antara lain :
1. Tingginya biaya kesehatan pekerja
2. Kehilangan mandays selama perawatan
pekerja yang sakit
3. Mempengaruhi kinerja perusahaan.
Sehubungan dengan hal tersebut diatas,
walaupun perumahan dan perkantoran lapangan
Sangatta berada di dalam hutan, namun
kebersihan dan kerapihannya tetap terjaga
khususnya di perkantoran baik di gedung kantor
pusatnya maupun yang berada dilokasi
operasional (di SP-SP dan Loading Terminal)
telah memenuhi standar prinsip-prinsip HSE,
sehingga para pekerja dapat menjalankan
tugasnya dengan baik.
Pemadam kebakaran
Dalam kegiatan penanggulangan kebakaran
selain pekerja di fungsi HSE sendiri juga
dibentuk anggota tim penanggulangan/regu
bantuan (Auxiliary Fire Team) yang melibatkan
pekerja yang berada dimasing-masing fungsi
dimana tugas mereka adalah regu bantuan utama
yang terjun langsung kelapangan jika terjadi
kebakaran disuatu tempat.
Fungsi HSE yang mempunyai tanggung jawab
secara struktural dalam bidang pencegahan
adanya kebakaran selalu mengadakan kegiatan
dan perawatan atas peralatan fire and safety
secara kontinyu. Kegiatan-kegiatan tersebut
antara lain :
1 Perawatan dan uji coba fire truck dan fire
pump sebanyak 13 kali.
2 Pemeriksaan dan perawatan alat pemadam
kebakaran di Rig, fasilitas produksi,
perumahan, perkantoran dan bengkel
sebanyak 413 unit
3 Perawatan dan pencegahan jaringan hydrant,
jalur foam compound & water sprinkler
difasilitas produksi sebanyak 14 paket.
4 Penanggulangan kebakaran sebanyak 9 kali
5 Latihan penanggulangan keadaan darurat
kebakaran bagi regu OKD, pekerja, tenaga
outsourcing dan anggota PWP sebanyak 5
kali.
6 Pengawasan pekerjaan berbahaya (rawan
kebakaran) sebanyak 11 kali
Lindungan Lingkungan
Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan
semua benda, daya, keadaan dan makluk hidup,
termasuk manusia dan, perilakunya, yang
mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan
kesejahteraan manusia serta mahluk hidup.
Sedangkan sasaran pengelolaan lingkungan
hidup adalah :
1. Tercapainya keselarasan, kaserasian, dan
keseimbangan antara manusia dan
lingkungan hidup;
-6-
2. Terwujudnya manusia Indonesia sebagai
insan lingkungan hidup yang memiliki sikap
dan tindak melindungi dan membina
lingkungan hidup;
3. Terjaminnya kepentingan generasi masa kini
dan generasi masa depan;
4. Tercapainya kelestarian fungsi lingkungan
hidup;
5. Terkendalinya pemanfaatan sumber daya
secara bijaksana;
6. Terlindunginya Negara Kesatuan Republik
Indonesia terhadap dampak uasaha dan/atau
kegiatan di luar wilayah negara yang
menyebabkan pencemaran dan/atau
perusakan lingkungan hidup.
Pendirian suatu perusahaan besar yang juga
mempunyai dampak besar dan penting terhadap
lingkungan hidup harus memiliki persyaratan
penataan lingkungan hidup sebagai berikut:
1. Setiap usaha dan atau kegiatan yang
menimbulkan dampak besar dan penting
lingkungan hidup wajib memiliki analisis
mengenai dampak lingkungan untuk
memeperoleh izin melakukan usaha dan/atau
kegiatan.
2. Izin melakukan usaha dan/atau kegiatan
sebagaimana yang dimaksud pada ayat 1
diberikan oleh pejabat yang berwenang
sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
3. Dalam izin sebagaimana termaksud pada
ayat 1 dicantumkan persyaratan dan
kewajiban untuk melakukan upaya
pengendalian dampak lingkungan hidup.
Perusahaan yang bergerakan dalam sektor Migas
khususnya di areal pertambangan (sumur-sumur
migas produksi) sangat rentan dengan adanya
pencemaran lingkungan yang diakibatkan oleh
limbah crude & gas. Hal ini apabila tidak
ditangani dengan baik dan secara terus menerus
maka akan berpengaruh pada rusaknya
lingkungan sekitar, antara lain :
1. Tercemarnya mutu air sungai, danau dan
tambak penduduk
2. Matinya mahkluk hidup yang ada didalam
disungai, danau dan tambak
3. Timbulnya kebakaran semak-belukar akibat
adanya limbah minyak
4. Dapat mengakibatkan penyakit atau
kematian seseorang apabila mengkonsumsi
air atau ikan yang telah terkontaminasi
dengan limbah crude
5. Terjadinya polusi udara akibat adanya
buangan limbah gas
6. Dapat mengakibatkan sakit atau matinya
seseorang dan makhluk hidup lainnya
apabila dapat menghirup udara yang telah
tercemar dengan gas buangan yang
mempunyai tingkat racun yang tinggi (gas
beracun).
Guna menghindari terjadinya hal tersebut diatas
dan untuk menjaga kelangsungan kelestarian
lingkungan hidup (environment), fungsi HSE
lapangan Sangatta dalam periode tahun 2005
telah melakukan hal-hal sebagai berikut :
1. Pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan kegiatan operasi sesuai dengan
arahan RKL/RPL sebanyak 15 paket.
2. Pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan di kegiatan pemboran sumur
sebanyak 11 paket
3. Pengujian emisi gas buang dan kualitas
udara ambient sebanyak 3 kali
4. Penanggulangan, pembersihan dan
merecover ceceran minyak di lokasi sumur
dan fasilitas produksi sebanyak 40 kali
5. Perawatan dan pembibitan tanaman
penghijauan di perumahan dan perkantoran
sebanyak 75 kali
6. Revegetasi jumlah pohon yang ditanam
dalam program penghijauan sebanyak 585
pohon
7. Inspeksi lindungan lingkungan oleh instansi
terkait (PROPER, LH dan Migas)
8. Pengelolaan oil sludge & cutting pemboran
sebanyak 7 kali
9. Pengumpulan dan pengelolaan limbah B3
padat sebanyak 6 kali.
Dari hasil penerapan prinsip-prinsip HSE secara
konsekwen dan kontinu maka didapatkan data-
data kejadian selama periode tahun 2001 s/d
2005 hasil peninjauan di lapangan Sangatta,
sebagai berikut :
Program Penilaian Peringkat Kinerja
Perusahaan oleh Kementerian Lingkungan
Hidup (PROPER KLH)
Dibidang PROPER lapangan Sangatta telah
mencapai peringkat biru dari 5 tingkatan yang
dikeluarkan oleh Kementerian Lingkungan
Hidup (Peringkat Hitam, Merah, Biru, Hijau dan
Emas).
Penilaian tersebut diberikan karena perusahaan
telah memenuhi persyaratan sebagai berikut:
-7-
Pencemaran air
1 Mempunyai izin pembuangan air limbah
(apabila telah diwajibkan)
2 Melakukan pengambilan contoh dan analisis
air limbah paling tidak sekali per bulan
3 Melakukan pelaporan hasil pemantauan air
limbah sebagaimana yang dipersyaratkan
(per tiga bulan) kepada instansi terkait
4 Mempunyai alat ukur debit dan berfungsi
dengan baik
5 Telah melakukan pengukuran debit harian
air limbah
6 Konsentrasi air limbah memenuhi BMAL
atau persyaratan yang ditetapkan dalam izin
7 Kualitas air limbah berdasarkan beban
memenuhi BMAL atau persyaratan yang
ditetapkan dalam izin.
Pencemaran Air Laut
Perusahan mempunyai izin untuk pembuangan
limbah kelaut (dumping)
Pencemaran Udara
1 Stack yang mengeluarkan emisi telah
dilengkapi dengan tempat pengambilan
sample emisi udara dan peralatan
pendukung lainnya
2 Stack yang ada dilengkapi dengan alat
pemantauan udara sebagaimana yang
dipersyaratkan (tergantung jenis industri)
3 Melakukan pengukuran emisi udara untuk
semua stack sebagaimana yang telah
dipersyaratkan (harian atau enam bulan)
4 Melaporkan hasil pemantauan emisi udara
kepada instansi terkait peraturan perundang
undangan
5 Emisi udara yang dihasilkan memenuhi
Baku Mutu Emisi Udara sebagaimana yang
dipersyaratkan
Pengelolaan limbah B3
1 Mempunyai semua izin pengelolaan limbah
B3 yang dilakukan untuk semua aspek
pengelolaan sebagaimana yang
dipersyaratkan
2 Melakukan pelaporan pengelolaan limbah
B3 dan dilakukan sesuai dengan yang
dipersyaratkan
3 Penyimpanan limbah B3 dilakukan
sebagaimana yang dipersyaratkan dalam izin
4 Pengelolaan limbah B3 di lokasi (on site
incinerator) dilakukan sesuai dengan
dipersyaratkan di dalam izin
5 Pengelolaan limbah B3 di lokasi (on site
landfill) dikelola dengan baik dan sesuai
 dengan sebagaimana yang dipersyaratkan di 2005 0 0 0 3 3
dalam izin Note : I=Instalasi, FP=Fasilitas Produksi,
U=Umum, H/S=Hutan/Semak
AMDAL/UKL/UPL
1 Perusahaan melakukan persyaratan- Total (komulatif) Jam Kerja Tanpa
persyaratan yang tercantum dalam AMDAL Kecelakaan sejak 07 April 2001 s/d 30
atau RKL/RPL Nopember 2005
2 Perusahaan melakukan pelaporan UKL/UPL Tahun Prod/Jam Bor/Jam
kepada instansi terkait sebagaimana yang 2001 1.086.625 365.395
dipersyaratkan 2002 2.296.212 882.450
2003 3.573.564 976.735
Jenis-jenis peristiwa yang berkaitan dengan 2004 4.873.460 1.085.549
HSE periode tahun 2001 s/d tahun 2005 2005 6.119.817 1.169.973
sebagai berikut :

Kecelakaan Kerja Tambang Kesimpulan

Tahun F B S R Total
2001 0 1 0 0 1 Berdasarkan hasil peninjauan lapangan yang
2002 0 0 0 1 1 berupa mengadakan (sampling) check and
2003 0 0 0 1 1 recheck data, wawancara dengan beberapa
2004 0 0 0 0 0 pekerja di lapangan Sangatta, penulis dapat
2005 0 0 0 1 1 menyampaikan beberapa kesimpulan sebagai
berikut :
Kecelakaan Kerja Lalulintas
Tahun F B S R Total Di bidang pengembangan sumber daya
2001 0 0 0 2 2 manusia
2002 0 0 0 2 2 1. Para pekerja 82 % telah berumur diatas 45
2003 0 0 0 2 2 tahun dari total pekerja aktif 62 orang.
2004 0 0 0 2 2 2. Pekerja-pekerja yang memasuki masa
2005 0 0 0 3 3 persiapan pensiun (MPP) pada tahun 2006
sebanyak 6 orang dan tahun 2007 sebanyak
Pencemaran Lingkungan 17 orang.
Tahun F B S R Total 3. Tingkat pendidikan rata-rata pekerja adalah
2001 0 0 0 0 0 D1&2.
2002 0 0 0 0 0 4. Ada beberapa fungsi/bagian yang masih
2003 0 0 0 0 0 kekurangan tenaga kerja (establish).
5. Tingkat kesehatan para pekerja rata-rata
2004 0 0 0 0 0
baik.
2005 0 0 0 0 0
6. Peningkatan mutu sumber daya manusia
berjalan dengan baik hal ini dapat terlihat
Semburan Liar (Blow Out)
dengan banyak pengiriman pekerja ke luar
Tahun F B S R Total daerah maupun inhouse training untuk
2001 0 0 0 0 0 mengikuti pembelajaran yang dibiayai oleh
2002 0 0 0 0 0 perusahaan.
2003 0 0 0 0 0 7. Terbentuknya suatu tim kerja yang baik (a
2004 0 0 0 0 0 good team work) dan Good Corporate
2005 0 0 0 0 0 Governance sehingga kinerja perusahaan
Note : F=Fatal, B=Besar, S=Sedang, R=Ringan mengalami peningkatan cukup significan
pada periode lima tahun terakhir.
Kebakaran
Tahun I FP U H/S Total Di bidang HSE
2001 0 0 1 22 23 1. Penerapan prinsip-prinsip HSE cukup
2002 0 0 0 50 50 maksimal disetiap fungsi.
2003 0 0 0 17 17
2004 0 0 2 83 85

-8-
2. Secara periodik mengadakan kampanye
tentang keselamatan kerja dan lindungan
lingkungan.
3. Memperoleh peringkat biru dalam hal
PROPER KLH. Hal ini menandakan bahwa
lapangan Sangatta sangat konsen terhadap
kelangsungan kelestarian lingkungan hidup.
4. Mengadakan penghijauan berupa
penanaman berbagai jenis pepohonan baik
di dalam lingkungkan maupun di sekitar
lingkungan perusahaan.
5. Sosialisasi dan mengadakan pelatihan-
pelatihan mengenai pemadam kebakaran,
baik kepada pekerja maupun terhadap mitra
kerja perusahaan.
6. Pencegahan dan penanggulangan kebakaran
adalah merupakan tanggung jawab semua
pihak baik pekerja maupun mitra kerja
perusahaan.
7. Dengan mengetahui prinsip-prinsip dasar
tentang kebakaran maka diharapkan
pencegahan kebakaran dapat dilaksanakan
sedini mungkin dan persiapan
penanggulangannya dapat terlaksana secara
cepat, aman, selamat, efektif dan efisien.
Umum
1. Bahwa manusia yang merupakan modal
utama dalam suatu organisasi mempunyai
peran yang sangat penting dalam mengelola
kegiatan/ aktifitas perusahaan. Seberapapun
canggihnya suatu peralatan yang dimiliki
oleh perusahaan namun apabila sumber daya
manusianya tidak mempunyai kemampuan
untuk menjalankan atau menggunakan
peralatan tersebut maka hasil yang peroleh
tidak maksimal.
2. Bahwa untuk mempertahankan
kelangsungan hidup (survival) dan
meningkatan kinerja/mutu perusahaan
khususnya yang berkecimpung dalam dunia
usaha Migas yang notabene tergolong high
technology, high risk & high cost diperlukan
pekerja-pekerja yang capable.
3. Berdasarkan data-data baik yang
menyangkut kegiatan HRD maupun
kegiatan HSE dapat terlihat bahwa peran
serta kedua hal tersebut diatas sangat
significan dan tidak dapat dipisahkan satu
sama lain di dalam suatu perusahaan khusus
perusahaan yang bergerak dalam bidang
usaha Migas.
4. Berdasarkan data-data HRD dan melihat
hasil-hasil dari penerapan prinsip-prinsip
HSE dimana tingkat kecelakaan (jenis-jenis
kecelakaan) rendah, maka terjadi korelasi
-9-
antara: semakin banyak dan terarahnya
pengembangan/pembalajaran kepada para
pekerja termasuk tingginya tingkat
kesehatan juga tidak kalah pentingnya latar
belakang pendidikan mereka serta tingginya
tingkat kepatuhan (HSE minded) para
pekerja tersebut terhadap penerapan prinsip-
prisip HSE di dalam menjalankan tugasnya
sehari-hari, telah menaikan jumlah produksi
dan menghasilkan suatu tingkat penilaian
atas kinerja perusahaan kearah yang lebih
tinggi dari keadaan sebelumnya.
Saran-saran
Berdasarkan pada uraian-uraian tersebut diatas
dan hasil peninjauan lapangan, penulis ingin
menyampaikan beberapa saran sebagai
sumbangsi pemikiran sebagai berikut :
Di bidang pengembangan sumber daya
manusia
1. Melihat situasi dan kondisi di lapangan
Sangatta saat ini dimana sebesar 82 %
pekerja telah berumur diatas 45 tahun dan
sebagian besar adalah pekerja-pekerja yang
berada diujung tombak (core business) serta
berdasarkan data personalia pekerja yang
akan memasuki MPP tahun 2006 sebanyak 6
orang dan pada tahun 2007 sebanyak 17
orang maka suatu hal yang sangat mendesak
adalah segera diadakan perekrutan pekerja
baru untuk mengisi kekurangan tersebut.
2. Rekrutment dan penempatan pekerja yang
selektif, profesional dan proporsional akan
berdampak sangat positif terhadap kinerja
perusahaan. Oleh karena itu, fungsi SDM
sebagai penanggung jawab haruslah benar-
benar ketat dalam penjaringan calon pekerja
agar nantinya diperoleh adalah pekerja-
pekerja yang capable sesuai dengan
bidangnya masing-masing.
3. Peningkatan mutu sumber daya manusia
melalui pembelajaran (training, workshop,
kursus dll) haruslah terencana dengan baik
dan berkesinambungan.
Di bidang HSE
1. Sosialisasi/kampanye HSE agar dibuat per
semester atau per triwulan hal ini
dimaksudkan agar semua pekerja dan mitra
kerja perusahaan selalu ingat akan arti
pentingnya penerapan prinsip-prinsip HSE
disetiap awal kegiatan/aktivitas sehari-hari
(HSE minded).
2. Perlu adanya “Management commitment”
dan diterapkannya “Reward and
Punishment”. Hal ini merupakan suatu alat
control yang sangat baik sehingga seluruh
pekerja mulai dari tingkat operator sampai
top management dapat memahami dan
menjalankan secara murni dan konsekwen
prinsip-prinsip HSE di dalam perusahaan di
mana mereka bekerja.
Umum
1. Mengingat peran HRD dan HSE sangat
strategis dalam suatu perusahaan maka di
masa yang akan datang pekerja yang akan
menduduki jabatan khususnya Kepala/
Supervisor HSE dan HR, harus melalui “Fit
and Proper Test” sehingga visi dan misi
mereka jelas dan harus
dipertanggungjawabkan apabila mereka
kelak menduduki jabatan tersebut.
2. Perlu dibuat “Moral Contract” bahwa
apabila mereka tidak berhasil mencapai
target yang telah disepakati maka
konsekwensinya harus mengundurkan diri
dari jabatan tersebut. Dan menurut hemat
saya itulah salah satu ciri khas suatu
perusahaan yang termasuk kategori word
class company.
Ucapan terima kasih kepada yth:
1. Bapak DR. Ir. Salis S Aprilian Msc, Deputy
Project Executive – Project GM, Cepu
Organization.
2. Bapak Ir. Achmad Mursyidi, Vice President
PT. PERTAMINA EP Region KTI.
3. Bapak DR. Drs. Andre Herlambang, Msc.,
Manager Keuangan PT. PERTAMINA EP
Region KTI
4. Bapak Drs. M. Ferry Bagdja, MM Manager
Sumber Daya Manusia (SDM) PT.
PERTAMINA EP Region KTI
5. Bapak Ir. Suwardji SP, Field Manager
Sangatta PT. PERTAMINA EP Region KTI
6. Bapak Ir. Patricius Sembiring, Chief
Geologi dan Geofisika Engineering PT.
PERTAMINA EP Region KTI
7. Bapak Drs. Isro Mukhidin, Kepala Kontroler
Keuangan Region KTI
8. Seluruh Staf SDM PT. PERTAMINA EP
Region KTI
9. Seluruh Staf HSE PT. PERTAMINA EP
Region KTI
- 10 -
10. Seluruh Staf HSE Lapangan Sangatta
Region KTI
11. Rekan-rekan kerja PT. PETAMINA EP
Region KTI yang telah turut serta
menyumbangankan pemikirannya dalam
pembuatan makalah ini.
Referensi :
Kementerian Lingkungan Hidup (2004),
”Himpunan Peraturan di Bidang Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Penegakan Hukum
Lingkungan”.
Departemen Pertambangan dan Energi Republik
Indonesia – Drektorat Jendral Minyak dan Gas
Bumi – Edisi II (1990), ”Buku Pedoman
Keselamatan Kerja di Kegiatan Pemboran”.
Departemen Pertambangan dan Energi Republik
Indonesia – Drektorat Jendral Minyak dan Gas
Bumi – Edisi II (1993), ”Pedoman Pelaksanaan
Operasi Pemboran Darat dan Lepas Pantai yang
Aman di Indonesia”.
Peter Sheal, Edisi Bahasa Indonesia, Alih Bahasa
Bern. Hidayat, Penerbit PT. Bhuana Ilmu
Populer, (2003), ”The Art Of HRD – The Staff
Development Handbook – An Action Kit To
Improve Performance – (Penegembangan Staf –
Panduan Praktis untuk Meningkatkan Kinerja)”.
Frans Poels, Edisi Bahasa Indonesia, Alih
Bahasa Bern. Hidayat, Penerbit PT. Bhuana Ilmu
Populer, 2003, ”The Art Of HRD – Job
Evaluation And Remuneration Strategies – How
To Set Up And Run An Effective System –
(Strategi Evaluasi Kerja dan Remunerasi –
Bagaimana Merancang dan Menrancang Sistem
Yang Efektif)”.
Michael Amstrong, Edisi Bahasa Indonesia, Alih
Bahasa, Ramelan dan Dwi Prabaningtyas,
Penerbit PT. Bhuana Ilmu Populer, 2003, ”The
Art Of HRD – Managing People – A Practical
Guide For Line Manager – (Mengelola
Karyawan – Buku Wajib Bagi Manajer Lini)”.
David Clutterbuck, Edisi Bahasa Indonesia, Alih
Bahasa Bern. Hidayat, Penerbit PT. Bhuana Ilmu
Populer,
(2003), ”The Art Of HRD – The Power of
Empowerment – Release the Hidden Talents of
Your Employees – (Daya Pemberdayaan –
Menggali dan Meningkatkan Potensi Karyawan
Anda)”.
Gambar 1 : Grafik Produksi

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

-
2001 2002 2003 2004 2005
MINYAK BBLS
GAS MSCF

Gambar 2 : Grafik Pelatihan

180
160
140
120
100
80
60
40
20
-
2001 2002 2003 2004 2005

MANDATORY
FUNGSIONAL

- 11 -
Gambar 3 : Grafik Kecelakaan Kerja Tambang
Gambar 3 : Grafik Kecelakaan Lalu Lintas

-
2001 2002 2003 2004 2005

RINGAN
SEDANG
BESAR
FATAL

Gambar 4 : Grafik Kecelakaan Lalu Lintas

3
3
2
2
1
1
-
2001 2002 2003 2004 2005

RINGAN
SEDANG
BESAR
FATAL

- 12 -
Gambar 5 : Grafik Pencemaran Lingkungan

-
2001 2002 2003 2004 2005

RINGAN
SEDANG
BESAR
FATAL

Gambar 6 : Grafik Semburan Liar ( Blow Out )

-
2001 2002 2003 2004 2005

RINGAN
SEDANG
BESAR
FATAL

- 13 -
Gambar 7 : Grafik Kebakaran

100

80

60

40

20

-
2001 2002 2003 2004 2005

HTN/SMK
UMUM
FAS.PROD
INSTALASI

Gambar 8 : Grafik Total ( komulatif ) Jam Kerja Tanpa Kecelakaan Sejak 07 April s/d 30 Nopember 2005

7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
-
2001 2002 2003 2004 2005

PRODUKSI ( JAM )
BOR ( JAM )

- 14 -