P. 1
TUGAS PKN

TUGAS PKN

|Views: 334|Likes:

More info:

Published by: Ray Aditya Paripurna on Feb 20, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/29/2012

pdf

text

original

BAB I BUDAYA POLITIK DI INDONESIA

A. PENDAHULUAN
Kehidupan manusia di dalam masyarakat, memiliki peranan penting dalam sistem politik suatu negara. Manusia dalam kedudukannya sebagai makhluk sosial, senantiasa akan berinteraksi dengan manusia lain dalam upaya mewujudkan kebutuhan hidupnya. Kebutuhan hidup manusia tidak cukup yang bersifat dasar, seperti makan, minum, biologis, pakaian dan papan (rumah). Lebih dari itu, juga mencakup kebutuhan akan pengakuan eksistensi diri dan penghargaan dari orang lain dalam bentuk pujian, pemberian upah kerja, status sebagai anggota masyarakat, anggota suatu partai politik tertentu dan sebagainya. Setiap warga negara, dalam kesehariannya hampir selalu bersentuhan dengan aspekaspek politik praktis baik yang bersimbol maupun tidak. Dalam proses pelaksanaannya dapat terjadi secara langsung atau tidak langsung dengan praktik-praktik politik. Jika secara tidak langsung, hal ini sebatas mendengar informasi, atau berita-berita tentang peristiwa politik yang terjadi. Dan jika seraca langsung, berarti orang tersebut terlibat dalam peristiwa politik tertentu. Kehidupan politik yang merupakan bagian dari keseharian dalam interaksi antar warga negara dengan pemerintah, dan institusi-institusi di luar pemerintah (non-formal), telah menghasilkan dan membentuk variasi pendapat, pandangan dan pengetahuan tentang praktik-praktik perilaku politik dalam semua sistem politik. Oleh karena itu, seringkali kita bisa melihat dan mengukur pengetahuan-pengetahuan, perasaan dan sikap warga negara terhadap negaranya, pemerintahnya, pemimpim politik dan lai-lain. Budaya politik, merupakan bagian dari kebudayaan masyarakat dengan ciri-ciri yang lebih khas. Istilah budaya politik meliputi masalah legitimasi, pengaturan kekuasaan, proses pembuatan kebijakan pemerintah, kegiatan partai -partai politik, perilaku aparat negara, serta gejolak masyarakat terhadap kekuasaan yang memerintah. Kegiatan politik juga memasuki dunia keagamaan, kegiatan ekonomi dan sosial, kehidupan pribadi dan sosial secara luas. Dengan demikian, budaya politik langsung mempengaruhi kehidupan politik dan menentukan keputusan nasional yang menyangkut pola pengalokasian sumber-sumber masyarakat. 1

B. sikap terhadap mobilitas (mempertahankan status quo atau mendorong mobilitas). menurut Benedict R. seperti antara masyarakat umum dengan para elitenya. dan ciriciri budaya politik. seperti sosialisme. nampaknya membawa kita pada suatu pemahaman konsep yang memadukan dua tingkat orientasi politik. yaitu sikap terbuka dan tertutup. prioritas kebijakan (menekankan ekonomi atau politik). tingkat militansi seseorang terhadap orang lain dalam pergaulan masyarakat. PENGERTIAN BUDAYA POLITIK 1. Jauh dari anggapan yang demikian. tidaklah berarti bahwa dalam memandang sistem politiknya kita menganggap masyarakat akan cenderung bergerak ke arah individualisme. Hakikat dan ciri budaya politik yang menyangkut masalah nilai -nilai adalah prinsip dasar yang melandasi suatu pandangan hidup yang berhubungan dengan masalah tujuan. 2 . Seperti juga di Indonesia. Pola kepemimpinan (konformitas atau mendorong inisiatif kebebasan). yaitu sistem dan individu. adat istiadat. Budaya politik tersebut memberikan rasional untuk menolak atau menerima nilai-nilai dan norma lain. O'G Anderson. Pengertian Umum Budaya Politik Budaya politik merupakan sistem nilai dan keyakinan yang dimiliki bersama oleh masyarakat. Namun. Budaya politik dapat dilihat dari aspek doktrin dan aspek generiknya. Dengan orientasi yang bersifat individual ini. Kesemuanya dikenal dan diakui oleh sebagian besar masyarakat. tahayul. seperti militan. an bagaimana distribusi pola-pola orientasi khusus menuju tujuan politik diantara masyarakat bangsa itu. atau nasionalisme. dan sikap terhadap peranan warga negara yang ada di dalam sistem itu. pandangan ini melihat aspek individu dalam orientasi politik hanya sebagai pengakuan akan adanya fenomena dalam masyarakat secara keseluruhan tidak dapat melepaskan diri dari orientasi individual. demokrasi. dan mitos. Yang kedua (aspek gene rik) menganalisis bentuk. d. atau tertutup. kebudayaan Indonesia cenderung membagi secara tajam antara kelompok elite dengan kelompok massa. bahwa warga negara senantiasa mengidentifikasikan diri mereka dengan simbol-simbol dan lembaga kenegaraan berdasarkan orientasi yang mereka miliki. Berikut ini adalah beberapa pengertian budaya politik yang dapat dijadikan sebagai pedoman untuk lebih memahami secara teoritis sebagai berikut : a. utopis. Yang pertama menekankan pada isi atau materi. b. Lebih jauh mereka menyatakan. Deng kata lain. Dengan pengertian budaya politik di atas. Almond dan Verba mendefinisikan budaya politik sebagai suatu sikap orientasi yang khas warga negara terhadap sistem politik dan aneka ragam bagiannya. Bentuk budaya politik menyangkut sikap dan norma. setiap unsur masyarakat berbeda pula budaya politiknya. c. terbuka. Budaya politik adalah aspek politik dari nilai -nilai yang terdiri atas pengetahuan. Dengan orientasi itu pula mereka menilai serta mempertanyakan tempat dan peranan mereka di dalam sistem politik. peranan.

a. berusaha mencari konsensus yang wajar yang mana selalu membuka pintu untuk bekerja sama. menuntut kerja sama yang luas untuk memperpadukan modal dan keterampilan. Pengertian Budaya Politik Menurut Para Ahl i Terdapat banyak sarjana ilmu politik yang telah mengkaji tema budaya politik. 3 . Berdasarkan Sikap Yang Ditunjukkan Pada negara yang memiliki sistem ekonomi dan teknologi yang kompleks. c. kepercayaan. Almond dan G. tetapi dipandang sebagai usaha jahat dan menantang. Budaya politik berisikan sikap. sehingga tetap dalam satu pemahaman dan rambu-rambu yang sama. dan masalah yang mempribadi selalu sensitif dan membakar emosi. Austin Ranney Budaya politik adalah seperangkat pandangan-pandangan tentang politik dan pemerintahan yang dipegang secara bersama-sama. Sidney Verba Budaya politik adalah suatu sistem kepercayaan empirik. Budaya Politik Militan Budaya politik dimana perbedaan tidak dipandang sebagai usaha mencari alternatif yang terbaik. b. maka yang dicari adalah kambing hitamnya. Ball Budaya politik adalah suatu susunan yang terdiri dari sikap. simbol-simbol ekspresif dan nilai-nilai yang menegaskan suatu situasi dimana tindakan politik dilakukan. a. Bingham Powell. Gabriel A. sebuah pola orientasi-orientasi terhadap objek-objek politik. Budaya Politik Toleransi Budaya politik dimana pemikiran berpusat pada masalah atau i e yang harus d dinilai. Sikap netral atau kritis terhadap ide orang. d. bukan disebabkan oleh peraturan yang salah. e. Jiwa kerja sama dapat diukur dari sikap orang terhadap orang lain. juga kecenderungan dan pola-pola khusus yang terdapat pada bagian-bagian tertentu dari populasi. tentang derajat perbedaan konsep tersebut tidaklah begitu besar. b. D. Jr. Bila terjadi kriris. Namun bila diamati dan dikaji lebih jauh. keyakinan. Alan R. emosi dan nilai-nilai masyarakat yang berhubungan dengan sistem politik dan isu-isu politik. Rusadi Sumintapura Budaya politik tidak lain adalah pola tingkah laku individu dan orientasinya terhadap kehidupan politik yang dihayati oleh para anggota suatu sistem politik. sehingga terdapat variasi konsep tentang budaya politik yang kita ketahui. Pada kondisi ini budaya politik memiliki kec enderungan sikap ´militan´ atau sifat ´tolerasi´. tetapi bukan curiga terhadap orang. Berikut ini merupakan pengertian dari beberapa ahli ilmu politik tentang budaya politik.C. nilai dan keterampilan yang berlaku bagi seluruh populasi. TIPE-TIPE BUDAYA POLITIK 1.

Tipe absolut dari budaya politik sering menganggap perubahan sebagai suatu yang membahayakan. perorangan-perorangan dalam peranan mereka sebagai warga negara preman. Kedua : yang menjadi perhatian adalah kegiatan politik warga negara preman. Berdasarkan sikap terhadap tradisi dan perubahan. Kesemuanya itu menutup jalan bagi pertumbuhan kerja sama. pejabat-pejabat partai politik. : yang menjadi pokok perhatian hanyalah kegiatan-kegiatan yang dimaksudkan untuk mempengaruhi pengambilan keputusan pemerintah.Jika pernyataan umum dari pimpinan masyarakat bernada sangat militan. Kegiatan yang demikian difokuskan terhadap pejabat-pejabat umum. malah hanya berusaha memelihara kemurnian tradisi. Ia dapat melepaskan ikatan tradisi. Maka. Dengan demikian terdapat garis antara partisipasi-partisipasi politik dan orang-orang profesional dibidang politik (pejabat-pejabat pemerintahan. dan lobbyist profesional yang bertindak dalam peranan-peranan tersebut). b. Tipe akomodatif dari budaya politik melihat perubahan hanya sebagai salah satu masalah untuk dipikirkan. bukan kebaikan. Ketiga 4 . Pernyataan dengan jiwa tolerasi hampir selalu mengundang kerja sama. politik dalam beberapa aspek defenisi inti sebagai berikut : Pertama : ia mencakup kegiatan-kegiatan (perilaku politik yang nyata) akan tetapi tidak sikap sikap. Budaya Politik Yang memiliki Sikap Mental Absolut Budaya politik yang mempunyai sikap mental yang absolut memiliki nilai-nilai dan kepercayaan yang. atau lebih tepat lagi. Usaha yang diperlukan adalah intensifikasi dari kepercayaan. tradisi selalu dipertahankan dengan segala kebaikan dan keburukan. Perubahan mendorong usaha perbaikan dan pemecahan yang lebih sempurna. Perubahan dianggap sebagai penyim pangan. Pola pikir demikian hanya memberikan perhatian pada apa yang selaras dengan mentalnya dan menolak atau menyerang hal-hal yang baru atau yang berlainan (bertentangan). Kesetiaan yang absolut terhadap tradisi tidak memungkinkan pertumbuhan unsur baru. Budaya politik yang bernada absolut bisa tumbuh dari tradisi. mereka yang pada umumnya diakui mempunyai wewenang untuk mengambil keputusan dan yang final mengenai pengalokasian nilai-nilai secara otoritatif didalam masyarakat. Tiap perkembangan baru dianggap sebagai suatu tantangan yang berbahaya yang harus dikendalikan. dan bersedia menilai kembali tradisi berdasarkan perkembangan masa kini. maka hal itu dapat menciptakan ketegangan dan menumbuhkan konflik. Budaya Politik Yang memiliki Sikap Mental Akomodatif Struktur mental yang bersifat akomodatif biasanya terbuka dan sedia menerima apa saja yang dianggap berharga. jarang bersifat kritis terhadap tradisi. dianggap selalu sempurna dan tak dapat diubah lagi. kritis terhadap diri sendiri. Budaya Politik terbagi atas : a. calon-calon politik.

tak peduli apakah kegiatan itu benar-benar mempunyai efek itu. 5 . Ketiga Keempat : kegiatan mempengaruhi pemerintah bisa dilakukan secara langsung ataupun secara tidak langsung. Hal ini perlu dikemukakan karena dalam praktik terkadang muncul penggunaan konsep ini yang disamakan dengan konsep perilaku politik. yang terakhir partisipasi yang dimobilisasikan. seperti demonstrasi (unjukrasa) pembangkangan halus (seperti lebih memilih kotak kosong dari pada memilih calon yang disodorkan pemerintah). Berdasarkan beberapa batasan ini. melakukan kontak tatap muka. mogok. Kelima : kami mendefenisikan partisipasi politik sebagai mencakup tidak hanya kegiatan yang oleh pelakunya sendiri dimaksudkan untuk mempengaruhi pengambilan keputusan pemerintah. Kelima : kegiatan mempengaruh pemerintah bisa dilakukan melalui prosedur yang wajar (konvensional) dan tak berupa kekerasan (nonviolence) seperti ikut memilih dalam pemilihan umum. dan menulis surat. Ramlan Surbakti mengemukakan rambu-rambu konsep partisipasi politik sebagai berikut : Pertama : partisipasi politik yang dimaksudkan berupa kegiatan atau perilaku luar individu warga negara biasa yang dapat diamati. dan gerakan-gerakan politik seperti kudeta dan revolusi. Yang pertama dapat dinamakan partisipasi otonom. seperti kegiatanmengajukan altenatif kebijakan umum. padahal keduanya memiliki pemahaman yang berbeda. pembangkangan sipil. maupun dengan cara-cara diluar prosedur yang wajar (tak konvensional) dan berupa kekerasan (violence). akan tetapi juga kegiatan yang oleh orang lain diluar di pelaku dimaksudkan untuk mempengaruhi pengambilan keputusan pemerintah. : kegiatan yang berhasil (efektif) maupun yang gagal mempengaruhi pemerintah termasuk dalam konsep partisipasi politik. alternatif pembuat dan pelaksana keputusan politik.Keempat : defenisi kami mencakup semua kegiatan yang dimaksudkan untuk mempengaruhi pemerintah. (tidak tergantung dari berhasil atau tidaknya kegiatan partisipasi politik). dan kegiatan mendukung ataupun menentang keputusan politik yang dibuat pemerintah. mengajukan petisi. serangan bersenjata. tampaknya kita akan lebih jelas lagi berbicara konsep partisipasi politik. Kedua : kegiatan itu diarahkan untuk mempengaruhi pemerintah selaku pembuat dan pelaksana keputusan politik. Termasuk ke dalam pengertian ini. bukan perilaku dalam yang berupa sikap dan orientasi. huru-hara.

hampir semua negara-negara di dunia menamakan sistem politiknya dengan ³negara demokrasi´. agar tidak timbul diktatur mayoritas. Paham demokrasi yang menekankan pada pemerintahan rakyat.BAB II BUDAYA DEMOKRASI MENUJU MASYARAKAT MADANI A. PENDAHULUAN Perkembangan istilah ´demokrasi´ sebagai sistem politik negara. demokrasi kebudayaan dan bahkan demokrasi menjadi sikap hidup. mengandung arti bahwa kekuasaan tertinggi dipegang oleh rakyat. aspirasi. Dengan demikian. 6 . Dan dalam perkembangannya. untuk lebih memperkuat peranan warga negara dalam proses pengambilan keputusan dalam bidang lain. dan mereka diberikan hak untuk menyampaikan keinginan. Sebagaimana kita ketahui. Salah satu hak asasi manusia adalah kebebasan untuk mengejar kebenaran. Keinginan. dan pendapat individu dihargai. sehingga akan mencakup segala bidang kehidupan. Dalam banyak pengalaman negara yang menerapkan sistem politik otoriter. Kata demokrasi akan selalu berkaitan dengan persoalan perwakilan kehendak rakyat. Dewasa ini. merupakan suatu bentuk tandingan bagi bentuk pemerintahan lama yang bersifat totaliter atau otokratis dan yang otoriter. tunduk terhadap kemauan orang banyak tanpa mengabaikan hak golongan kecil. aspirasi. Kebebasan dan keadilan ini melandasi keinginan ide atau gagasan dalam budaya demokrasi suatu bangsa. menjunjung tinggi hukum. Sehingga dalam perkembangannya. harapan dan pendapatnya. rakyat hanya dijadikan obyek pelaksanaan kekuasaan yang pada akhirnya mendatangkan penderitaan dan kesengsaraan bagi rakyat banyak. Demokrasi sebagai bagian budaya dari sistem politik suatu negara akan menjadi kuat. dan kebahagiaan. keadilan. Namun demikian tidak semua negara mampu menterjemahkan kata demokrasi yang sejalan dengan kata perlindungan terhadap hak asasi manusia. jika bersumber pada ³kehendak rakyat´ dan bertujuan untuk mencapai kebaikan atau kemaslahatan bersama. perlu kita pahami bahwa istilah demokrasi bertolak dari suatu pola pikir bahwa manusia diperlakukan dan ditempatkan sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai mahluk Tuhan. maka timbul istilah : demokrasi ekonomi. bahwa pemerintahan demokrasi dihasilkan oleh ahli-ahli politik/ketatanegaraan sebagai jawaban atau jalan keluar untuk mengatasi kemelut yang dialami oleh masyarakat selama ini telah ´dipaksa´ menerima nilai nilai dan sikap dan perilaku budaya yang otoriter (monarkhi/feodalis). ada yang menggantikan istilah demokrasi dengan republiken atau partisipatori untuk menekankan peranan warga negara dalam proses pembuatan keputusan dan untuk menyarankan agar peranan tersebut diperkuat.

demokrasi berarti kekuatan rakyat atau suatu bentuk pemerintahan negara dengan rakyat sebagai pemegang kedaulatannya. c. Giovanni Sartori Memandang demokrasi sebagai suatu sistem di mana tak seorangpun dapat memilih dirinya sendiri. Dalam konteks budaya demokrasi.B. Menurut Wakil Presiden RI yang pertama Mohammad Hatta disebutnya sebagai sebuah pergeseran dan penggantian dari kedaulatan raja menjadi kedaulatan rakyat. International Commision of Jurist (ICJ) Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan dimana hak untuk membuat keputusankeputusan politik diselenggarakan oleh warga negara melalui wakil-wakil yang dipilih oleh mereka dan bertanggung jawab kepada mereka melalui suatu proses pemilihan yang bebas. para warga negara mengambil bagian juga dalam pemerintahan melalui persetujuan dan kritik yang dapat diutarakan dengan bebas khususnya dalam media massa. Di samping itu. b. yaitu :  Kompetisi yang sungguh-sungguh dan meluas diantara individu-individu dan kelompok-kelompok organisasi (terutama partai politik) untuk memperebutkan jabatan-jabatan pemetintahan yang memiliki kekuasaan efektif. pada jangka waktu yang reguler dan tidak melibatkan penggunaan daya paksa. Ensiklopedi Populer Politik Pembangunan Pancasila Demokrasi adalah suatu pola pemerintahan dalam mana kekuasaan untuk memerintah berasal dari mereka yang diperintah. d. namun pada dasarnya mempunyai kesamaan prinsip yaitu sebagai berikut : a. Maka legitimasi pemerintah adalah kemauan rakyat yang memilih dan mengontrolnya. dalam negara dengan penduduk jutaan. Rakyat memilih wakil-wakilnya dengan bebas dan melalui mereka ini pemerintahannya. PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI 1. e. Secara harafiah. Atau : Demokrasi adalah pola pemerintahan yang mengikutertakan secara aktif semua anggota masyarakat dalam keputusan yang diambil oleh mereka yang berwenang. akan tetapi mampu diterjemahkan dalam berbagai bidang kehidupan. oleh rakyat dan untuk rakyat. Diamond dan Lipset Mendefiniskan demokrasi sebagai suatu sistem pemerintahan yang memenuhi tiga syarat pokok. kemudian tidak dapat juga untuk merebut dari kekuasaan lain dengan cara-cara tak terbatas dan tanpa syarat. Pengertian Demokrasi Istilah demokrasi secara etimologis berasal dari bahasa Yunani ³demokratia´ terdiri dari dua kata. paling tidak melalui pemilihan umum yang 7 .  Partisipasi politik yang melibatkan sebanyak mungkin warga negara dalam pemilihan pemimpin atau kebijakan. demos = rakyat dan kratos/kratein = kekuatan/pemerintahan. tak seorangpun dapat menginvestasikan dia dengan kekuasaannya. Pandangam-pandangan tentang pengertian demokrasi telah banyak dikaji oleh para ahli meskipun terdapat perbedaan. Abraham Lincoln (Presiden Amerika ke-16) Demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat. maka rakyat berdasarkan nilai-nilai dan norma-norma yang menjadi anutan atau dipedomani akan mampu diterapkan dalam praktik-praktik kehidupan demokratis yang tidak hanya dalam pengertian politik saja.

Demokrasi Langsung Demokrasi langsung berarti paham demokrasi yang mengikutsertakan setiap warga negaranya dalam permusyawaratan untuk menentukan kebijaksanaan umum negara.  Atas Dasar Prinsip Ideologi Berdasarkan paham ini ada dua bentuk demokrasi. Didalam kehidupan masyarakat pasti akan timbul selisih paham dan kepentingan antar individu. Cara ini sangat ditentukan oleh paham yang dianut masyarakat yang dianut masyarakat yang bersangkutan. wilayahnya semakin luas. 3. dan kebahagiaan. dan permasalahan yang dihadapinya semakin rumit dan kompleks. Demokrasi Tidak Langsung Demokrasi tidak langsung adalah demokrasi yang dilaksanakan melalui sistem perwakilan. karena keputusan yang dihasilkan akan berakibat terhadap dirinya. Dengan demikian. Demokrasi Konstitusional (demokrasi liberal) Demokrasi konstitusional adalah demokrasi yang didasarkan pada kebebasan atau individualisme. Bagaimana paham ini memandang hubungan antar individu dan masyarakat. perlu kita pahami bahwa istilah demokrasi bertolak dari suatu pola pikir bahwa : a. c.diselenggarakan secara reguler dan adil. Ciri khas demokrasi konstitusional adalah kekuasaan pemerintahnya terbatas dan tidak diperkenankan banyak campur tangan dan 8 .  Atas Dasar Penyaluran Kehendak Rakyat Menurut cara penyaluran kehendak rakyat demokrasi dibedakan atas : a. Keinginan. b. pendapat dan kepentingan. sehingga perlu suatu cara untuk mengatur bagaimana mengatasinya. Kebebasan dan keadilan ini melandasi keinginan ide atau gagasan demokrasi. yakni: a. Pemikiran Tentang Demokrasi Paham demokrasi yang menekankan pada pemerintahan rakyat. sedemikian rupa sehingga tidak satupun kelompok sosial (warga negara dewasa) yang dikecualikan. Macam-macam Demokrasi Terdapat bermacam-macam demokrasi yang sudah menjadi bagian dari pemerintahan negara-negara di seluruh dunia. Sesuatu yang diputuskan bersama akan memiliki kadar ketepatan dan kebenaran yang lebih menjamin. mengandung arti bahwa kekuasaan tertinggi dipegang oleh rakyat. aspirasi. d. aspirasi. Manusia diperlakukan dan ditempatkan sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai mahluk Tuhan. maka masing-masing berusaha untuk menghasilkan keputusan yang terbaik. b. dan pendapat individu dihargai. Salah satu hak asasi manusia adalah kebebasan untuk mengejar kebenaran. akan menentukan pula cara untuk mengatasi selisih paham. Keanekaragaman ini dapat dilihat dari berbagai sudut pandang dan yang pada umumnya berlaku. keadilan. Penerapan demokrasi ini berkaitan dengan kenyataan suatu negara yang jumlah penduduknya semakin banyak. harapan dan pendapatnya. 2. dan mereka diberikan hak untuk menyampaikan keinginan.

Ciri-ciri demokrasi rakyat dapat dibedakan menjadi dua : 1) Suatu wadah front persatuan (united front) yang merupakan landasan kerja sama dari partai komunis dengan golongan-golongan lainnya dalam masyarakat di mana partai komunis berperan sebagai penguasa. Rumania. Menurut peristilahan komunis. komunis tidak hanya merupakan sistem politik. b. Akan tetapi untuk mencapai masyarakat tersebut. bila perlu dapat dilakukan dengan cara paksa atau kekerasan. Kekerasan dipandang sebagai alat yang sah. Demokrasi rakyat mencita-citakan kehidupan yang tidak mengenal kelas sosial. Demokrasi Rakyat Demokrasi rakyat disebut juga demokrasi proletar yang berhaluan MarxismeKomunisme. Bulgaria. Bila suatu lingkungan dilindungi oleh konvensi dari campur tangan pemerintahan atau hukum.bertindak sewenang-wenang terhadap warganya. serta Yugoslavia dan Tiongkok. Polandia. suatu negara dinyatakan sebagai negara demokrasi apabila . Dalam pandangan Georgi Dimitrov (Mantan Perdana Menteri Bulgaria). 9 . seperti Cekoslovakia. Demokrasi rakyat mencita-citakan kehidupan yang tidak mengenal kelas sosial. Sementara menurut pandangan Prof. Negara merupakan alat untuk mencapai komusime. Miriam Budiardjo. Akan tetapi. Menurut Kranenburg demokrasi rakyat lebih mendewa-dewakan pemimpin. untuk mencapai masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan cara paksa atau kekerasan. demokrasi rakyat adalah ³bentuk khusus demokrasi yang memenuhi fungsi diktatur proletar´. maka rezim ini disebut liberal. Hongaria. Carter dan John Herz. tetapi juga mencerminkan gaya hidup yang berdasarkan nilai-nilai tertentu. Sistem politik demokrasi rakyat disebut juga demokrasi ³proletar´ yang berhaluan Marxisme-komunisme. yang memerintah dalam negara tersebut adalah rakyat dan bentuk pemerintahannya terbatas. Menurut M. Manusia dibebaskan dari keterikatannya kepada pemilikan pribadi tanpa ada penindasan atau paksaan. Bentuk khusus ini tumbuh dan berkembang di negara-negara Eropa Timur (sebelum runtuhnya Uni soviet 1990). 2) Penggunaan beberapa lembaga pemerintahan dari negara yang lama. Manusia dibebaskan dari keterikatannya kepada pemilikan pribadi tanpa ada penindasan serta paksaan. Kekuasaan pemerintah dibatasi oleh konstitusi. bahwa demokrasi rakyat merupakan ³negara dalam masa transisi yang bertugas untuk menjamin perkembangan negara ke arah sosialisme´.

Pembuatan undang-undang. b. Melindungu hak-hak minoritas. Peran media yang bebas. dan radio harus diberi kesempatan untuk mencari berita secara bebas dalam merumuskan pendapat mereka. televisi. Namun demikian. j. b. maka setiap bangsa dalam satu kesatuan sistem politik negara. akan tetapi demi pertanggungjawaban sebuah pemerintahan demokrasi untuk memperoleh dukungan publik. Untuk memperoleh dukungan publik dengan baik. Menurut Melvin I. merupakan hak-hak politik dan sipil yang sangat mendasar. Pembatasan ini tidak berarti bahwa tidak adanya campur tangan pemerintah dalam beberapa segi kehidupan. g. artinya harus disesuaikan dengan situasi negara dan kondisi masyarakat yang bersangkutan. harus mampu menata pemerintahan yang berpijak pada sejarah dan kebudayaan sendiri dengan berpedoman kepada prinsip-prinsip dasar demokrasi yang diakui secara universal. Prinsip pemerintahan berdasarkan konstitusi. lebih mengutamakan musyawarah dari pada paksaan dalam menyelesaikan perselisihan. i. sikap menerima legitimasi dari sistem pemerintahan. Adanya pembatasan terhadap tindakan pemerintah untuk memberikan perlindungan bagi individu dan kelompok. Penerapan prinsip-prinsip demokrasi di masing-masing negara bersifat kondisional. berserikat dan berkumpul. Prinsip-prinsip dasar demokrasi secara univerasal.B. dalam praktiknya di banyak negara masih banyak kelemahan dan ketidaksesuain dengan prinsip-prinsip demokrasi sebagaimana dikemukakan Melvin tersebut. Sementara Lyman Tower Sargent. C. Kontrol sipil atas militer. Prinsip-Prinsip Demokrasi Untuk mewujudkan sistem politik yang demokratis di dalam suatu negara. kekuasaan pemerintah harus dibatasi. dan hak-hak individu harus dilindungi. sepanjang undang-undang memberikan wewenang untuk itu. c. Sistem peradilan yang independen. Peran kelompok-kelompok kepentingan. pada umumnya ditandai dengan ciriciri sebagai berikut : a. h. berpendapat ada beberapa unsur/prinsip-prinsip yang secara umum dianggap penting dalam demokrasi. Karena kebebasan untuk mengeluarkan pendapat. Ciri-Ciri Demokrasi Dalam negara dengan sistem politik demokrasi. yaitu antara lain : 10 . f. d. e. Demokrasi tidak dirancang demi efisiensi dan pembangunan. memberi ketegasan bahwa yang disebut pemerintahan yang demokratis adalah pemerintahan yang menempatkan kewenangan tertinggi berada di tangan rakyat. Prasarana pendapat umum baik pers. Urofsky ada 11 (sebelas) prinsip demokrasi yang dikenali dan diyakini sebagai kunci untuk memahami bagaimana demokrasi bertumbuh kembang sebagai berikut : a. Kekuasaan lembaga kepresidenan. bukanlah sesuatu yang mudah. Federalisme pemerintahan negara bagian dan lokal. dan k. c. tertib damai dan melalui alat-alat perwakilan rakyat yang efektif. Hak masyarakat untuk tahu. Pemilihan umum yang demokratis. baik dalam penyelenggaraan pergantian pimpinan secara berkala. Sikap menghargai hak-hak minoritas dan perorangan.

hingga masuk ke sisi terkecil kehidupan masyarakat sekalipun. Realitas politik yang terjadi negara kita dan negara-negara berkembang lainnya. masyarakat warga. sebagai wacana satu-satunya yang berhak hidup dan berkembang. tingkat persamaan tertentu di antara warga negara. 11 . keterlibatan warga negara dalam pembuatan keputusan politik. bermitra atau mengungguli negara. Sehingga di sinilah letak ³dominasi´ perspektif dominasi struktur yang dikembangkan negara.adalah pembahasannya selalu bergandengan dengan eksistensi negara. D. maka wacana ini akan mendapat respon yang cukup kuat. Hal yang dikemukakan di sini bukan konsep masyarakat madani disorot secara etimologis. Satu titik yang kemudian bisa kita temukan dalam setiap definisi konsep masyarakat madani. Sementara itu konsep masyarakat madani yang diabstraksikan para ahli memiliki indikator sebagai identitas karakter yang dimiliki untuk bisa mengidentifikasi adatidaknya perkembangan masyarakat madani.a. mengabaikan adanya kekuatan masyarakat madani. melainkan ke arah substansi dan indikator-indikatornya. Selain istilah ini. Di negara-negara dengan tingkat intervensi struktur yang tinggi dan masuk ke segala bidang kehidupan rakyat. CIRI-CIRI MASYARAKAT MADANI 1. -. Inilah poin utama yang akan ditemukan dalam setiap pembahsan masyarakat madani. masyarakat beradab atau masyarakat berbudaya. Kekuatan wacana masyarakat madani terletak pada sisi substansinya. Namun yang pasti. Bertolak dari hal tersebut. kepentingan rakyat. guna melepaskan diri dari ³gurita´ negara yang telah merusak sisi kreativitas dan kebebasan masyarakat. Baik itu dalam statement mengimbangi. masyarakat madani akan ada meskipun dalam negara otoriter. sehingga eksplorasi konsep ini relevan dengan substansi istilah terakhir. suatu sistem perwakilan. suatu sistem pemilihan ± kekuasaan mayoritas. kesejahteraan. sehingga mempermudah untuk mengidentifikasi dalam konteks pembentukannya dari sisi politik. seperti masyarakat sipil. c. dan e. intervensi negara seolah-olah sah. maka istilah masyarakat madani merupakan padanan dari istilah civil society. Konsepsi Masyarakat Madani ( Civil Society) Mengenai penggunaan istilah masyarakat madani. sebagian besar scholars di Indonesia sepakat bila digunakan sebagai padanan yang tepat untuk istilah civil society. Dalam praktiknya. masyarakat kewargaan. masyarakat madani akan mengembangkan model-model organisasi kemasyarakatan semi otonom dan otonom.seperti yang dikemukakan beberapa ahli di muka -. civil society juga diterjemahkan ke dalam istilah-istilah lain. menunjukkan bahwa negara adalah struktur yang dominan. entitas yang dibenarkan mengatur masyarakat sesuai visi dan keabsahannya. b. Dengan dalih ³pembangunan´. tingkat kebebasan atau kemerdekaan tertentu yang diakui dan dipakai oleh para warga negara d. yaitu sebagai rival yang tepat ketika negara mengembangkan korporatismenya.

merupakan penerjemahan istilah dari konsep civil society yang pertama kali digulirkan oleh Dato Seri Anwar Ibrahim dalam ceramahnya pada Simposium Nasional dalam rangka Forum Ilmiah pada acara Festifal Istiqlal. dan Azyumardi Az ra Pada prinsipnya masyarakat madani adalah sebuah tatanan komunitas masyarakat yang mengedepankan toleransi. terdapatnya gerakan-gerakan kemasyarakatan yang berdasar pada nilai-nilai budaya tertentu. Konsep yang dianjurkan oleh Anwar Ibrahim ini hendak menunjukkan bahwa masyarakat yang ideal adalah kelompok masyarakat yang mem iliki peradaban maju. c. b. pelaksanaan pemerintah mengikuti undang-undang dan bukan nafsu atau keinginan individu menjadikan keterdugaan atau predict-ability serta ketulusan atau transparency sistem. diakui dan dilindunginya hak-hak individu dan kemerdekaan berserikat serta mandiri dari negara. Naquib al-Attas. Ruang ini timbul diantara hubungan-hubungan yang menyangkut kewajiban mereka terhadap negara dan bebas dari pengaruh keluarga serta kekuasaan negara yang diekspresikan dalam bentuk individualisme. Pengertian Masyarakat Madani Konsep Masyarakat madani. seni. suatu ruang publik yang mampu mengartikulasikan isu-isu politik. Dawan Rahardjo. pasar (market) dan pluralisme. Masyarakat mendorong daya usaha serta inisiatif individu baik dari segi pemikiran. 26 September 1995 di Jakarta. Kedua . seorang ahli sejarah dan peradaban Islam dari Malaysia dan salah satu pendiri dari Institute for Islamic Though and Civilization (ISTAC). Keempat. Masyarakat madani merupakan suatu masyarakat yang berkembang dari sejarah. Han Sung-joo (Dengan latar belakang kasus Korea Selatan). Paradigma dengan pemilihan terma masyarakat ini dilatarbelakangi oleh konsep kata ilahi. mengandung 4 (empat) ciri dan prasyarat bagi terbentuknya masyarakat madani. d. yakni Pertama. demokrasi dan berkeadaban serta menghargai akan adanya pluralisme (kemajemukkan). Ketiga. adanya ruang publik yang memberikan kebebasan bagi siapapun dalam mengartikulasikan isu-isu politik. Konsep Han ini. Nurcholish Madjid. gerakan warga negara yang mampu mengendalikan diri dan independen. Disisi lain. perkumpulan sukarela yang terbatas dari negara. yang secara defenitif masyarakat madani merupakan konsep masyarakat ideal yan mengandung dua g komponen besar yakni masyarakat kota dan masyarakat yang beradab. Pendapat umum dan para ahli dalam memberikan batasan-batasan tentang masyarakat madani adalah sebagai berikut : a. Masyarakat madani merupakan sebuah kerangka hukum yang melindungi dan menjamin hak-hak dasar individu. Dato Seri Anwar Ibrahim Masyarakat madani adalah masyarakat yang memiliki sistem sosial yang subur yang diasaskan kepada prinsip moral yang menjamin keseimbangan antara kebebasan perorangan dengan kestabilan masyarakat. yang secara bersama-sama mengakui norma-norma dan budaya yang menjadi identitas dan solidaritas yang terbentuk serta pada akhirnya akan terdapat kelompok inti dalam civil society ini.2. pemaknaan Masyarakat Madani ini juga dilandasi oleh konsep tentang Al¶Mujtama¶ Al Madani yang diperkenalkan oleh Prof. yang mengandalkan ruang dimana individu dan perkumpulan tempat mereka bergabung. M. Zbigniew Rau (Dengan latar belakang kajian kawasan Eropa Timur dan Uni Soviet). terdapat kelompok inti diantara kelompok pertengahan 12 . bersaing satu sama lain guna mencapai nilai-nilai yang mereka yakini. kota peradaban atau masyarakat kota.

Kita juga dapat melihat bagaimana masyarakat mampu mengembangkan musyawarah dan toleransi dengan berdasarkan nilai-nilai tradisional. Mereka juga telah mampu mengembangkan budaya kebebasan berpendapat. dibentuk lembaga-lembaga yang membidangi urusan eksekutif. Bentuk-bentuk masyarakat partisipatif yang demikian inilah yang harus kita kembangkan agar kehidupan yang demokratis dapat ditopang oleh masyarakat madani. mereka telah memiliki mekanisme dan pengaturan sosial yang berbeda beda. norma. 4. Budaya gotong royong mampu mendorong anggota masyarakat untuk terlibat dalam kegiatan bersama secara partisipatif. Demokrasi. Masing-masing masyarakat di Indonesia dengan keberagaman etnik. Misalnya. Di luar negara. Dalam kehidupan inilah diatur proses serta mekanisme agar seluruh aspek kehidupan menjadi teratur. bahasa. Pluralisme. posisi masyarakat madani berada di atas keluarga dan di bawah negara atau diantara keduanya. senantiasa akan berhubungan dengan ruang publik yaitu kehidupan yang berkaitan dengan orang kebanyakan atau rakyat. Sebagai sebuah komunitas.yang mengakar dalam masyarakat yang menggerakkan masyarakat dan melakukan modernisasi sosial ekonomi. terdapat sekelompok masyarakat yang disebut sebagai civil society yang biasanya terbentuk dari kelompok-kelompok kecil di luar lembaga negara dan lembaga lain yang berorientasi kekuasaan. Karakteristik/ciri-ciri tersebut antara lain adalah adanya Free Public Sphere. diarahkan pada pemberdayaan masyarakat yang secara tradisional juga terdapat mekanisme pengaturan sosial yang dikembangkan secara turun temurun. sanksi sosial yang diberlakukan dalam masyarakat tersebut. lembaga-lembaga tersebut diandaikan mewakili sebuah organisasi besar yang bernama ´negara´. Prasyarat ini tidak bisa dipisahkan satu sama yang lain atau hanya mengambil salah satunya saja. Selain itu ada juga lembaga lain seperti organisasi partai p olitik yang akan berbicara tentang bagaimana cara memperoleh. mengendalikan dan mempertahankan kekuasaan. legislatif dan yudikatif. 13 . melainkan merupakan satu kesatuan yang integral yang menjadi dasar dan nilai bagi eksistensi masyarakat madani. Karakteristik/Ciri-ciri Masyarakat Madani Penyebutan karakteristik masyarakat madani dimaksudkan untuk menjelaskan bahwa dalam merealisasikan wacana masyarakat madani diperlukan prasyarat-prasyarat yang menjadi nilai universal dalam penegakan masyarakat madani. Hasil kegiatan tersebut. Untuk itu. 3. Menuju Masyarakat Madani Sistem politik suatu negara. Toleansi. agama dan adat istiadat. Secara umum. Bentuk nyata masyarakat madani secara sederhana dapat kita lihat yaitu dengan berkembangnya budaya gotong royong di berbagai daerah di Indonesia. menghormati perbedaan dan menghargai keberagaman. Namun demikian seluruh aktivitas tersebut dilakukan secara mandiri dan mendorong partisipasi dalam kebersamaan. dan berkeadaban. dalam menentukan nilai bersama. Keadilan Sosial (social justice).

ARIF 14 .TUGAS MAKALAH PKN NAMA : y RAY ADITYA PARIPURNA y HAEDIR MUKMIN y MUH.

15 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->