PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG
Pelaksanaan PUG di Kementerian/Lembaga (K/L) merupakan implementasi Inpres No.9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Nasional. Sesuai dengan Inpres tersebut K/L berkewajiban untuk mengintegrasikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan, dan permasalahan perempuan dan laki-laki dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi dari seluruh kebijakan, program, dan kegiatan di berbagai bidang kehidupan dan pembangunan. Agar suatu penyusunan kebijakan dapat mempertimbangkan aspek gender, dukungan pejabat terkait sangat diperlukan. Inpres Nomor 9 Tahun 2000 diacu oleh Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2010-2014, yang menetapkan Kebijakan Pengarusutamaan Gender (PUG) lintas Bidang pembangunan, sebagai salah satu prinsip dan landasan operasional bagi seluruh pelaksanaan pembangunan (RPJMN 2010-2014). Pengarusutamaan gender dalam pembangunan adalah strategi yang digunakan untuk mengurangi/menghilangkan kesenjangan antara penduduk laki-laki dan perempuan Indonesia dalam mengakses dan mendapatkan manfaat pembangunan, serta meningkatkan partisipasi keduanya dalam pengambilan keputusan dan penguasaan terhadap sumberdaya pembangunan, seperti misalnya pengetahuan, keterampilan, informasi, kredit. Mengingat PUG adalah suatu pendekatan baru, termasuk di lingkungan Kementerian Keuangan, maka dirasa perlu untuk memiliki Panduan pelatihan PUG yang sesuai dengan kebutuhan Kementerian Keuangan. Panduan ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi tenaga fasilitator internal Kementerian Keuangaan dalam melaksanakan kegiatan pelatihan maupun sosialisasi pada Satuan Kerja di Kementerian Keuangan baik di pusat maupun di daerah.

B. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud disusunnya panduan pelatihan Pengarusutamaan Gender ini adalah untuk memperoleh kesamaan persepsi dan standar materi (generik) dalam pelatihan dalam rangka Pengarusutamaan Gender di lingkungan Kementerian Keuangan. Sedangkan tujuannya adalah terwujudnya panduan pelatihan sebagai bahan acuan bagi fasilitator dalam menyelenggarakan kegiatan pelatihan maupun sosialisasi yang memberi dasar-dasar pemahaman tentang pengarusutamaan gender pada Satuan Kerja di lingkungan Kementerian Keuangan.

1

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN C. SASARAN PENGGUNAAN
Sasaran dari Panduan Pelatihan Pengarusutamaan Gender ini terutama adalah para fasilitator internal yang akan menyelenggarakan dan memfasilitasi proses kegiatan pelatihan pemahaman tentang pengarusutamaan gender di lingkungan Kementerian Keuangan. Namun demikian, siapapun dapat menggunakan Panduan ini dalam kapasitasnya sebagai fasilitator.

D. SISTEMATIKA PENULISAN
Panduan ini terbagi dalam 4 (empat) bab sebagai berikut: Bab I Bab II : : Menguraikan latar belakang, tujuan, sasaran, dan Sistematika Panduan serta peran dan fungsi fasilitator. Bab II terbagi dalam lima kegiatan belajar yang akan disampaikan dalam pelatihan. Kegiatan belajar tersebut terdiri dari 5 (lima) modul: Modul 1 Modul 2 Modul 3 Modul 4 Modul 5 : : : : : Konsep Gender Pengarusutamaan Gender Data Terpilah Analisis Gender Anggaran Responsif Gender (ARG)

Bab III

:

Tiap-tiap kegiatan belajar terbagi dalam beberapa bagian yang memuat tujuan, proses belajar, metode pembelajaran, sumber belajar, media dan alokasi waktu. Diharapkan fasilitator dapat mengembangkan materi dan metode pelatihan sesuai dengan kebutuhan kelompok sasaran. Bab III merupakan penutup sekaligus memuat kesimpulan dan harapan dari penyusunan panduan ini.

E. PENGERTIAN, TUGAS, DAN FUNGSI FASILITATOR
Fasilitator adalah seseorang/tim yang membantu, memfasilitasi, dan menyampaikan materi pembelajaran dalam proses kegiatan belajar mengajar selama pelatihan. Tugas fasilitator adalah melakukan: 1. 2. 3. 4. Perencanaan dan pengendalian penyelenggaraan pelatihan Penyelenggaraan pelatihan Penilaian jalannya pelatihan Pembimbingan dan pemberian motivasi kepada peserta dalam proses belajar mengajar Untuk tercapainya efektivitas pembelajaran maka fasilitator diharapkan: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Menguasai substansi materi yang akan disampaikan Terampil memotivasi peserta Terampil melaksanakan proses belajar mengajar Terampil menerapkan metode dan media yang dibutuhkan Terampil memecahkan masalah-masalah pembelajaran Mampu dan terampil melakukan penilaian dan pelaporan pelatihan

2

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN F. PERAN FASILITATOR
Dalam pelatihan, fasilitator diharapkan mampu Republic of Kenya, 2008) melakukan beberapa tahapan sebagaimana gambar 1.1 berikut. (Ministry of Gender Children and Social Development of

SEBELUM PELATIHAN
•Mengintepretasikan program dan kurikulum •Mengidentifikasi sumberdaya yang sesuai •Menentukan pendekatan dan metode pelatihan yang relevan •Menyusun tahapan presentasi

SELAMA PELATIHAN
•Menyiapkan pengaturan pelatihan termasuk posisi duduk •Menyampaikan materi yang aktual •Memandu dan mengarahkan proses belajar mengajar •Mendorong partisipasi dan keterlibatan peserta •Mengendalikan pola interaksi peserta •Menyampaikan penilaian terhadap jalannya pelatihan •Menyampaikan evaluasi pada setiap akhir sesi pelatihan.

SETELAH PELATIHAN
•Menyampaikan analisis dari hasil evaluasi •Mencatat hal-hal yang perlu diperbaiki di masa yang akan datang.

Gambar 1.1 Peran Fasilitator Dalam Pelatihan

G. METODE PELATIHAN
Berikut merupakan beberapa metode pelatihan yang dapat digunakan:

1. 2. 3. 4.

Brainstorming Diskusi Ceramah Tanya jawab (Ceratab) Role play (Permainan) Studi kasus

3

Sub Pokok Bahasan 5 Konsep dan definisi gender 1. Role play. pengarusutamaan gender. dan kecil warna warni. analisis gender. 4. Tatap muka. 2. selotip 85 menit Alokasi Waktu 8 Literatur 9 Kementerian Pemberdayaan Perempuan. 4. Jakarta. Media Pembelajaran 7 Flipchart Metaplan Spidol besar. GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP) NAMA PELATIHAN DESKRIPSI SINGKAT TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM BENTUK PENGAJARAN No 1 1. Peserta mampu memberikan bentuk dan contoh tentang kesenjangan gender/ isu gender dalam pekerjaan dan kehidupan sehari-hari Role play Tanya jawab Simpulan dari fasilitator 4 . Konsep Gender 1.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN H. Peserta paham dan mampu menjelaskan tentang konsep gender 2. 2002 Indikator Pencapaian 3 1. 2. Metode Pembelajaran 6 Ceramah singkat Brainstorming 1. Peserta mampu menjelaskan peran gender 3. Perbedaan gender dan jenis kelamin Konsep-konsep terkait gender Bentuk-bentuk ketidakadilan gender/isu gender 2. Apa itu gender. 5. dan Anggaran Responsif Gender (ARG) Kontekstual dalam bentuk Ceramah. Diskusi. 3. Peserta pelatihan dapat menjelaskan konsep gender. Tujuan Instruksional Khusus 2 Setelah mengikuti kegiatan belajar ini diharapkan peserta pelatihan dapat menjelaskan tentang : dasar-dasar konsep gender dan konsepkonsep yang berkaitan denganya menggambarkan perbedaaan gender dengan jenis kelamin. 3. 3. Pokok Bahasan 4 I. GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN Panduan pelatihan pengarusutamaan gender mengacu pada Garis-Garis Besar Program Pembelajaran (GBPP) berikut. dan menjelaskan bentuk-bentuk ketidakadilan : : : : Training Of Trainers Tim Pengarusutamaan Gender Pelatihan ini diselenggarakan agar peserta pelatihan dapat memahami tentang dasar-dasar pengarusutamaan gender sehingga mampu menyosialisasikan pengarusutamaan gender di Kementerian Keuangan baik di pusat maupun di daerah.

4. Ceramah Tanya jawab Simulasi/ Diskusi kelompok 1. 3. Presentasi kelompok 4. 2. 3. Ceramah Tanya Jawab (Ceratab) 2. Setelah mengikuti kegiatan belajar ini diharapkan peserta pelatihan dapat menjelaskan tentang: konsep pengarusutamaan gender 3. Buku GAP 5 . 4. Simpulan dari fasilitator 5.PUG dalam perencanaan pembangunan .Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PUG 5. ip chart LCD proyektor Komputer 120 menit 2. Flip chart Kertas kosong Pena LCD proyektor Komputer Inpres No.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN gender/isu gender.9 Tahun 2000 tentang Pengarusutama an Gender dalam Pembangunan Nasional 70 menit Pengarusutamaan 2. 2. 2. 3. 2. 1. dan ruang lingkup PUG Peserta mampu memberikan menjelaskan langkahlangkah dalam mengimplementasika n PUG Peserta mampu menggambarkan hambatan-hambatan dalam melaksanakan PUG Peserta dapat menjelaskan konsep dan definisi data terpilah Peserta dapat menjelaskan pentingnya data terpilah Peserta dapat menyusun. Permasalahan Pelaksanaan PUG 1. 3. Setelah mengikuti 1.7 (tujuh) prasyarat PUG Prosedur dan langkahlangkah PUG . 3. 2.PUG dalam pelaksanaan pembangunan . 4. Flipchart 180 1. Presentasi kelompok Simpulan dari fasilitator 3. 3. Gender PUG 1. Data Terpilah 1. III. Apa Itu Analisis Gender 1. Peserta paham dan mampu menjelaskan tentang konsep pengarusutamaan gender (PUG) Peserta mampu menjelaskan tujuan. sasaran. 2. 4. Diskusi kelompok 3. 1. Ceramah 1. Setelah mengikuti kegiatan belajar ini diharapkan peserta pelatihan mampu menjelaskan dan menyusun data terpilah 1. 5. 1. menganalisa dan menjelaskan data terpilah Peserta dapat menjelaskan konsep II. Pengertian data terpilah Pentingnya data terpilah Teknik analisis dan penyajian data terpilah 1. Konsep PUG Tujuan dan Sasaran PUG Ruang lingkup PUG . 4. IV.

prasyarat penerapan . Renstra. Flipchart Kertas kosong Pena LCD Proyektor Komputer 2.Definisi dan konsep analisis gender 2. Peserta mampu menjelaskan struktur anggaran 2. menit 2. 3.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN kegiatan belajar diharapkan peserta pelatihan dapat melakukan analisis gender analisis gender 2. .penyusunan kerangka acuan kerja yang responsif gender . konsep ARG . 4. Mengapa Analisis Gender dilakukan 3. Bagaimana Analisis Gender dilakukan . 1.jenis belanja.definisi .prinsip-prinsip dasar ARG 3.fungsi. Komputer 3. 3. Struktur Anggaran .organisasi 1. Pena 4. Moser Framework Longway Framework 5. Ceramah Tanya jawab Simulasi/ Presentasi kelompok 6. Kertas kosong 3. 2. Peserta mampu menjelaskan mekanisme ARG dalam penyusunan RKA KL Analisis Gender . Setelah mengikuti kegiatan belajar ini diharapkan peserta pelatihan dapat memahami tentang penganggaran yang Responsif Gender 2. Tanya jawab Simulasi/ Diskusi kelompok Presentasi kelompok Simpulan dari fasilitator V. Peserta mampu menjelaskan konsep ARG 3. Mekanisme ARG dalam penyusunan RKA KL . Renja. Anggaran Responsif Gender 1. LCD Proyektor 5. 3. . 180 menit 1. Peserta dapat melakukan tahapantahapan dalam melakukan analisis gender 1. Presentasi kelompok Simpulan dari fasilitator 5.Piranti analisis 5. PMK Juknis RKA KL Literatur gender dan ARG 2. 4. 2.penyusunan GBS 6 . 2.tujuan . Peserta dapat menjelaskan pentingnya analisis gender 3. 4.

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN BAB II MODUL PELATIHAN 7 .

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN MODUL 1 KONSEP GENDER 8 .

c. d. c. 2. Indikator a. Fasilitator menyediakan potongan kartu dari kertas manila berwarna pink/merah. Peserta mempresentasikan hasil diskusi kelompoknya tentang contoh kesenjangan gender di dalam unit organisasinya dan kehidupan sehari-hari. Fasilitator melakukan brainstorming tentang beberapa istilah (Contoh: peran gender. Diskusikan dan sepakati istilah-istilah yang umum digunakan kemudian tulis pada papan. Peran Gender a. b. hubungan gender. Konsep dasar / definisi “gender” dan konsep-konsep yang berkaitan dengannya Perbedaan gender dengan jenis kelamin (sex) Bentuk-bentuk ketidakadilan gender/isu gender. Peserta mampu memberikan bentuk dan contoh tentang kesenjangan gender/isu 9 . TUJUAN PEMBELAJARAN 1. b. Fasilitator meminta peserta bekerja dalam kelompok untuk membuat daftar apa yang dilakukan laki-laki dan perempuan setelah bangun tidur sampai tidur kembali. PROSES PEMBELAJARAN 1. Peserta mampu menggambarkan perbedaan gender dengan jenis kelamin (sex) d. peserta pelatihan diharapkan dapat memahami dan menjelaskan: a. b. 2. Dilanjutkan dengan fasilitator meminta peserta memberi contoh kongkrit dengan istilah-istilah tersebut dan menerangkannya melalui role play. isu gender. Kompetensi Dasar Setelah mengikuti kegiatan belajar Modul 1. untuk melihat realita pembagian peran antara laki-laki dan perempuan. biru dan putih. Konsep Gender a. Peserta paham dan mampu menjelaskan tentang konsep gender Peserta mampu menjelaskan peran gender gender dalam tugas pekerjaannya dan kehidupan sehari-hari B. Fasilitator meminta peserta berdiskusi dalam kelompok untuk mengidentifikasi contoh-contoh kesenjangan gender terkait dengan tupoksi unit organisasinya. dst ). serta warna putih untuk karakteristik sosial (peran atau status gender) dan menepelkannya di flipchart/ whiteboard. b. Fasilitator menyampaikan ulasan dari kertas-kertas yang ditempel tsb sehingga pemahaman peserta tentang perbedaan Jenis kelamin dan gender menjadi jelas. status gender. Fasilitator meminta peserta untuk menjelaskan perbedaan antara jenis kelamin dan konsep gender dengan memberi contoh. c. Fasilitator meminta masing-masing peserta menyebutkan salah satu karakteristik biolois (jenis kelamin) dan memakai warna biru untuk karakteristik biologis laki-laki dan merah jambu untuk karakteristik biologis perempuan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN KONSEP GENDER A. c.

Edisi 2. Fasilitator memberi highlight dan membuat rangkuman dan kesimpulan. b. C. Kementerian Pemberdayaan Perempuan. SUMBER BELAJAR 1. Apa itu gender./gender/. 2. Dengan didampingi fasilitator. 3. 9. 10 menit Ceramah 10 . Glue spray (3M) Kertas manila berwarna warni yang dipotong-potong dalam bentuk kartu Papan standing dan penjepit Pena LCD proyektor Komputer Ceramah singkat Brain storming Diskusi kelompok/ Role play Tanya jawab Rangkuman dan Kesimpulan dari fasilitator Fasilitator menjelaskan bentuk-bentuk ketidakadilan gender.ids. 2. serta latar belakang penyampaian materi. 2002 www. isu gender yang dijumpai dalam pekerjaan maupun dalam kehidupan sehari-hari. G. 7..PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN d.pdf www. MEDIA 1./definitions-of-gender-concepts/ - F. 5. 3. 4.. c. 5. 2. ALOKASI WAKTU Untuk proses pembelajaran kegiatan belajar ini dialokasikan waktu selama 70 menit. Jakarta. Flip chart Kertas HVS kosong Spidol berwarna besar dan kecil. 4.. D. STRUKTUR DAN RINCIAN KEGIATAN BELAJAR NO PROSES PEMBELAJARAN Pengantar Fasilitator membuka sesi dengan penjelasan judul materi.uk/reports/re55. tujuan dan waktu yang diperlukan. isu gender Fasilitator meminta peserta menyebutkan contoh-contoh ketidakadilan gender. E.org/.unescobkk. 6.ac. Faktor-faktor penyebab kesenjangan gender a.gender.. METODE 1. 3. 3.. d.bridge. Fasilitator mendiskusikan hasil kerja kelompok.. Perkenalan WAKTU METODE MEDIA/MATERI 1. peserta mendiskusikan contoh-contoh bentuk ketidakadilan gender yang ditemukan. 8.

presentasi kelompok diskusi. 6. struktur sosial dan politik. 7. 3. interpretasi agama. status yang berbeda antara laki-laki dan perempuan. 4) Perbedaan gender ini dipelajari dan dapat berubah-ubah dari waktu ke waktu dan dari suatu masyarakat ke masyarakat yang lain 11 . Konsep gender: Teori tentang gender Gender dan jenis kelamin 15 menit Ceramah. 2. 4. 5. KONSEP GENDER a. 3. 2. 2.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN NO PROSES PEMBELAJARAN Kesepakatan2 selama pelatihan WAKTU METODE MEDIA/MATERI 2. yang dipengaruhi oleh budaya. dan istilah2 yang berkaitan dengan gender 15 menit Brain storming. diskusi kelompok 1. 1. MATERI BELAJAR 1. 6. 3. Peran gender. 2. 4. 3. 2) Karakteristik sosial ini menciptakan pembedaan antara laki-laki dan perempuan yang disebut pembedaan gender. 3) Pembedaan gender ini menciptakaan peran. Faktor-faktor penyebab kesenjangan gender: Subordinasi Marginalisasi Streotipe Kekerasan Beban ganda Tanya Jawab Pemahaman peserta Rangkuman Jumlah Jam 15 menit Ceramah 1. Kertas kosong Pena HVS H. Pengertian Gender 1) Karakteristik sosial sebagai laki-laki dan perempuan seperti yang diharapkan oleh masyarakat budaya melalui sosialisasi yang diciptakan oleh keluarga dan/atau masyarakat. 5. 3. Flip chart LCD proyektor Komputer Kertas plano berwarna warni yang dipotongpotong Flip chart LCD proyektor Komputer Kertas HVS kosong Pena Papan standing dan penjepit Flip chart LCD proyektor Komputer 4. 10 menit 15 menit 5 menit 85 menit Tanya jawab diskusi Role Play Ceratab dan 1.

12 .PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN 5) Peran gender/sosial ini berpengaruh terhadap pola relasi /kuasa antara laki-laki dan perempuan yang sering disebut sebagai relasi gender b. tidak bisa dipertukarkan. Konsep-Konsep Kunci Terkait Gender Isu Gender Suatu kondisi yang menunjukkan kesenjangan laki-laki dan perempuan atau ketimpangan gender. Faktor-faktor penyebab terjadinya kesenjangan gender: 1) Nilai sosial dan budaya Patriarkhi. Pengertian Jenis Kelamin 1) Mengacu kepada ciri –ciri biologis Misalnya ciri-ciri yang berkaitan dengan fungsi reproduksi. yaitu adanya kesenjangan antara kondisi sebagaimana yang dicita-citakan (kondisi normatif) dengan kondisi gender sebagaimana adanya (kondisi subyektif). karena sifatnya yang kodrati didapat bersamaan dengan kelahiran. Gender Responsif Suatu kondisi yang memberikan perhatian yang konsisten dan sistematis terhadap perbedaan-perbedaan antara perempuan dan laki-laki dalam masyarakat dengan suatu pandangan yang ditujukan kepada keterbatasan-keterbatasan dari keadilan. Seks Tidak dapat dipertukarkan (kodrat) Laki-laki Ciri dan fungsi Penis Jakun Sperma Membuahi Perempuan Ciri dan fungsi Vagina Sel Telur Menyusui Melahirkan Gender Dapat dipertukarkan dan merupakan bentukan manusia Laki-laki Citra/ jati diri/ peran Kuat Rasional Tampan Kasar Maskulin Publik Lemah Emosional Cantik Halus/Lembut Feminin Domestik Perempuan Citra/ jati diri/ peran Gambar 2.1 Perbedaan Seks dan Gender c. Gender Sensitif Kemampuan memahami ketimpangan gender terutama dalam pembagian kerja dan pembuatan keputusan yang telah mengakibatkan kurangnya kesempatan dan rendahnya status sosial perempuan dibandingkan laki-laki.

ekonomi. Peran Gender Peran gender tercermin dalam kegiatan yang biasanya diberikan kepada laki-laki dan perempuan berdasarkan nilai-nilai sosial budaya yang berlaku. Peran gender tersebut mempengaruhi pembagian kerja. akses terhadap sumber daya. Bentuk-bentuk ketidakadilan gender 1) SUBORDINASI 13 . kebutuhan. 3) Pemahaman ajaran agama yang tidak komprehensif dan cenderung parsial. 5) Kekeliruan persepsi dan pemahaman para pengambil keputusan. Tokoh Masyarakat (TOMA) – Tokoh Agama (TOGA) terhadap arti dan makna Kesetaraan dan Kesenjangan Gender (KKG). pertahanan dan keamanan nasional serta kesamaan dalam penguasaan sumberdaya pembangunan (pengetahuan. kurang percaya diri. d. Perbedaan pekerjaan laki-laki dan perempuan tersebut mengacu pada peran gender laki-laki dan perempuan dalam masyarakat. sementara laki-laki lebih bertanggung jawab untuk melakukan pekerjaan yang lebih nyata terlihat oleh masyarakat seperti pekerjaan ekonomi maupun politik Pembagian Kerja Gender Pembagian kerja gender tercermin pada perbedaan pekerjaan yang dilakukan oleh lakilaki dan perempuan akibat penerimaan masyarakat terhadap perbedaan peran.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN 2) Produk dan peraturan perundang-undangan yang masih bias gender. akses terhadap informasi dan pengambilan keputusan antara laki-laki dan perempuan. keterampilan). relasi kuasa. 4) Kelemahan. kepedulian sebagai perempuan dan juga sebagai laki-laki. kesulitan. informasi. Keadilan Gender Keadilan Gender adalah suatu keadaan dimana tercipta perlakuan yang adil terhadap lakilaki dan perempuan dengan mempertimbangkan pengalaman. penerima manfaat. Kesetaraan Gender Kesetaraan Gender adalah hasil dari perlakuaan adil gender yang terukur dari kesamaan/kesetaraan kondisi bagi laki-laki dan perempuan dalam memperoleh kesempatan dan hak-haknya sebagai manusia terhadap akses dan manfaat dari usaha pembangunan dan mampu berperan dan berpartisipasi dalam kegiatan politik. dan inkonsistensi kaum perempuan sendiri dalam memperjuangkan nasibnya. Implikasi pembagian kerja gender: 1) Perempuan menjalankan pekerjaan yang beragam dan pergantian peran yang lebih banyak dan lebih cepat daripada laki-laki 2) Pekerjaan perempuan lebih banyak yang berhubungan dengan pekerjaan rumah tangga dan pengasuhan anak (reproduktif). tekad. dan tanggung jawab laki-laki dan perempuan yang lazim berlaku dalam masyarakat tersebut. sosial budaya. kegiatan.

perawat. dll. b) Contoh : . dll 4) KEKERASAN a) Peran gender telah membedakan karakter perempuan dan laki-laki. . . dan secara keliru telah diartikan sebagai alasan untuk memperlakukan secara semena-mena berupa tindakan kekerasan fisik maupun non fisik 14 . lemah.Sedikitnya jumlah perempuan yang duduk sebagai pengambil kebijakan/keputusan dalam ruang publik baik dalam pemerintahan maupun dalam kegiatan politik. Pembedaan karakter sering memunculkan tindakan kekerasan.Di tempat kerja perempuan menjalankan peran produksi/publik.Dalam pendapatan per kapita negara. . pekerjaan perempuan tidak dihitung atau bernilai rendah.Pekerjaan dalam rumah tangga.Komandan di militer peluangnya lebih besar untuk laki-laki. sedangkan di rumah menjalankan peran reproduksi/domestik. 3) BEBAN GANDA (DOUBLE BURDEN) a) Masuknya perempuan di sektor publik tidak senantiasa diiringi dengan berkurangnya beban mereka di dalam rumah tangga.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN a) Sebuah posisi atau peran yang dinilai lebih rendah dari peran yang lain. sehingga pada keluarga yang mengharuskan perempuan untuk bekerja mencari nafkah di luar rumah tetap harus bertanggung jawab terhadap pekerjaan rumah tangganya. b) Contoh : . Peran reproduktif perempuan dianggap hanya menjadi tanggung jawab perempuan. cermat dan sabar. 2) MARJINALISASI a) Peminggiran peran ekonomi perempuan dengan asumsi bahwa perempuan adalah pencari nafkah tambahan serta peminggiran peran politik perempuan dengan asumsi bahwa perempuan tidak bisa menjadi pemimpin yang mengakibatkan proses pemiskinan terhadap peran kaum perempuan. 90% dikerjakan oleh perempuan.Revolusi hijau (modernisasi) meminggirkan perempuan di pertanian dan perkebunan membuat perempuan miskin.Perempuan sebagai pencari nafkah tambahan. b) Contoh : . .Guru TK. dll.Pendidikan anak laki-laki lebih didahulukan daripada perempuan. Ketidakadilan gender melihat bahwa ada penilaian posisi atau peran perempuan dalam masyarakat yang dianggap lebih rendah dari posisi atau peran laki-laki. . sekretaris. sering lebih kecil pendapatannya dibandingkan laki-laki. .Banyak bidang pekerjaan tertutup bagi laki-laki karena anggapan mereka tidak teliti. di sektor produksi/publik. konveksi dan pembantu rumah tangga (PRT) dianggap pekerjaan rendah sehingga berpengaruh pada penggajian. karena perempuan dianggap tidak produktif. Dengan anggapan perempuan itu feminin. .

.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN b) Kekerasan terhadap perempuan dalam pembangunan seringkali berwujud pengabaian hak-hak mereka yang disebabkan oleh pelaksanaan pembangunan yang bias gender.Perempuan menjadi korban kekerasan dalam rumah tangga baik kekerasan fisik maupun psikologis yang dilakukan oleh suami atau ayahnya.Pemaksaan penggunaan alat kontrasepsi terhadap perempuan.Perempuan dibayar lebih rendah dari laki-laki. b) Contoh: . . 5) STEREOTYPE (PELABELAN) a) Stereotype adalah pemberian label atau cap yang dikenakan kepada seseorang sehingga menimbulkan anggapan yang salah. karena produktifitasnya dianggap lebih rendah dari laki-laki. c) Contoh : .Perempuan dianggap emosional. .Perempuan menjadi korban trafficking dan pelecehan seksual. 15 . dll. tidak rasional. dan tidak cerdas sehingga sering tidak dipercaya dan dianggap tidak mampu menduduki jabatan dan posisi pengambil keputusan.

garmen dan sepatu di Kabupaten T. karena dianggap lebih rajin. Mereka menggerakkan pekerja wanita itu untuk melakukan unjuk rasa guna menuntut kenaikan upah dan peningkatan kesejahteraan tenaga kerja. gender responsif. keadilan gender. Perusahaan tidak menyediakan Tempat gender dalam pembagian kerja antara laki-laki dan perempuan! kerja 4. struktur sosial dan T adalah wanita. Walaupun wanita pekerja sering membuat pengaduan tetapi tidak ada tindakan tegas yang dilakukan. Demikian kerja Namun demikian para kesetaraan (supervisor) dari pekerja wanita ini adalahdan pembagianpula gender. Mereka yang menikah dan dari tenaga kerja gender dengan jenis berstatus mempunyai anak terpaksa berhenti konsep-konsep yang terkait dengan gender! 3. 1. peran gender. gender sensitif.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN - Box 1 Contoh Kasus 2. Sedangkan wanita adalah pencari nafkah tambahan belaka. bertambah pula pencari kerja di oleh budaya. (KPP&PA. walaupun pekerja wanita umumnya lebih rendah ganda (double burden). dan pelabelan tingkat pendidikan dan jenis pekerjaan yang dilakukan adalah sama. Upah terdiri dari: subordinasi. Mereka lebih mudah memperoleh pekerjaan dibandingkan pria Kabupatenpolitik. Seiring dengan pertumbuhan industri di dilihat dari peran sosial yang dipengaruhi industri elektronika. bertanggungjawab serta patuh dan tidak terlalu menuntut. Jelaskan peran Penitipan Anak (TPA) dan memang lebih menyukai tenaga wanita lajangBerikanberusia kasus ketidakadilan gender yang terjadi di lingkungan unit kerjalebih yang contoh muda atas dasar pertimbangan produktivitas kerja mereka anda 5. interpretasi agama. Wanita dianggap kurang tegas dan dikondisikan bahwa kegiatan. bebandibandingkan dengan pekerja pria. kekerasan. Sumbersekar terletak kira-kira 20 km dari Kota Kabupaten T. Tidak jarang pula di perusahaan tersebut banyak pimpinan pria yang berani melakukan tindakan pelecehan terhadap wanita pekerja. dikeluarkan dari pekerjaannya. tugas-tugas atau tanggungjawab patut diterima baik oleh laki-laki maupun perempuan. 2002) 16 . Sebagian besar penduduk Desa RANGKUMAN Gender merupakan sebuah perbedaan yang tampak antara laki-laki dan perempuan desa bekerja di sejumlah pabrik di sekitar desa itu. Apa perbedaanwanita berusia mudakelamin? lajang. marjinalisasi. LATIHAN SOAL utama. Bentuk-bentuk ketidakadilan gender Konsep-konsep yang terkait dengan gender adalah isu gender. Perusahaan memberikan (stereotype). Karena kedudukan mereka yang lebih tinggi. para manajer dan pemimpin perusahaan serta para pengurus SPSI didipelajari dalam suatu masyarakat/komunitas yang kurang mampu memimpin. pengawas gender. tunjangan kerja bagi tenaga kerja pria karena mereka adalah kepala keluarga dan pencari nafkah 3. Sebutkan dan jelaskan bekerja karena harus mengurus rumah tangga. Peran gender dapat mempengaruhi perilaku yang pabrik-pabrik disana. Cuti hamil merupakan momok mbagi perusahaan Anda! tenaga kerja wanita yang dan dalam kehidupan sehari-hari terkait tupoksi dan melahirkan. pengaruh para pengawas pengurus SPSI terhadap para tenaga kerja wanita cukup besar. Jelaskan definisi gender menurut pendapat Anda! Sebagian 2. pria. tinggi.

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN MODUL 2 PENGARUSUTAMAAN GENDER 17 .

Fasilitator menjelaskan tentang latar belakang. Peserta diminta untuk membagi pengalaman (jika ada) baik kesulitan maupun best practice dalam mengimplementasikan PUG di unitnya. Peserta paham tentang konsep pengarusutamaan gender (PUG) Peserta memahami tentang langkah-langkah dalam mengimplementasikan PUG Pengarusutamaan Gender. Permasalahan dan Best Practice dalam melaksanakan PUG a. sasaran. Tujuan dan sasaran pengarusutamaan gender pembangunan nasional agar peserta dapat memahami konteks ketika mengimplementasikan PUG di unitnya masing-masing. Ruang lingkup PUG Fasilitator menjelaskan tentang tujuh prasyarat PUG. INDIKATOR a. Fasilitator mengakhiri sesi Modul 2 dengan menyimpulkan materi yang telah disampaikan dengan memberikan kata-kata kunci PUG. agar peserta dapat memahami dan mengimplementasikan PUG di unitnya masing-masing. c. dan ruang lingkup PUG d. Tujuan dan sasaran PUG Fasilitator menjelaskan tentang tujuan dan sasaran pengarusutamaan gender. 2. Peserta paham tentang tujuan. b. KOMPETENSI DASAR Setelah mengikuti kegiatan sesi Modul 2 diharapkan peserta pelatihan dapat memahami dan menjelaskan konsep-konsep dasar tentang pengarusutamaan gender: 2. PROSES PEMBELAJARAN 1. b. c.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN PENGARUSUTAMAAN GENDER (PUG) A. TUJUAN PEMBELAJARAN 1. b. Konsep Pengarusutamaan Gender (PUG) a. Peserta mampu menggambarkan hambatan-hambatan dalam melaksanakan PUG konsep 18 . agar peserta dapat menyelenggarakan pelatihan. dan bagaimana menyelenggarakan kegiatan pembangunan yang responsif gender baik di pemerintahan maupun di masyarakat. Fasilitator meminta peserta untuk menjelaskan pemahaman mereka tentang konsep “Pengarusutamaan gender”. 4. Fasilitator menjelaskan berbagai hambatan dalam melaksanakan PUG dan juga best practice dengan mengambil contoh-contoh. Prosedur dan langkah-langkah PUG Fasilitator menjelaskan prosedur dan langkah-langkah PUG. 3. B. menyediakan data statistik.

4.htm www. 3. 2. Flip chart LCD proyektor Komputer Flip chart LCD proyektor Komputer Flip chart LCD proyektor Komputer 5. F.ilo. Jakarta. Flip chart LCD proyektor Komputer 6. serta latar belakang penyampaian materi. 2.org/public/english/bureau/gender/. 1. 3. 3. Edisi 2. Flip chart LCD proyektor Komputer 2. 3. 3 x 25 menit Ceratab 1. 2. Ceratab 1. ALOKASI WAKTU Untuk proses pembelajaran kegiatan belajar ini dialokasikan waktu selama 180 menit. Konsep PUG: Pengertian PUG Tujuan dan sasaran PUG Ruang lingkup PUG 7 prasyarat PUG Prosedur dan langkahlangkah PUG PUG dalam perencanaan pembangunan PUG dalam pelaksanaan pembangunan Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PUG Hambatan /best practice dalam melaksanakan PUG) WAKTU METODE MEDIA/MATERI 1. 10 menit Ceramah 1.itu. 10 menit 10 menit Ceratab 4. 10 menit Ceratab 3. METODE 1. 1. Panduan Pemantauan dan Penilaian.. Ceramah Tanya Jawab (Ceratab) Diskusi Roleplay SUMBER BELAJAR 1../defin. Inpres 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional Kementerian Pemberdayaan Perempuan. 3. 3. STRUKTUR DAN RINCIAN KEGIATAN BELAJAR NO PROSES PEMBELAJARAN Pengantar Fasilitator membuka sesi dengan penjelasan judul materi. 3.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN C.html E.int/gender/about/gender-mainstreaming. 2. 2002 www. 2. 2. tujuan dan waktu yang diperlukan. D. 2. 35 menit Diskusi Kelompok dan Presentasi kelompok 19 .

pelaksanaan. berperan dalam membuat kebijakan program dan kegiatan serta perencanaan program. Memiliki peluang berpartisipasi yang sama dalam proses pembangunan. terutama dalam proses pengambilan keputusan. organisasi swasta. Dengan menyelenggarakan pengarusutamaan gender. KOMPONEN KUNCI Peraturan perundang-undangan. dan evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional (Inpres No. penyusunan. MATERI 1. dan keluarga.Undang-undang 20 .9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender). Memiliki kontrol yang sama atas sumberdaya pembangunan. dan Memperoleh manfaat yang sama atas hasil pembangunan b. c. PROSES PEMBELAJARAN Tanya Jawab Rangkuman Jumlah Jam WAKTU 20 menit 10 menit 180 menit METODE tanya jawab. misalnya: . maka dapat diidentifikasikan apakah laki-laki dan perempuan: Memperoleh akses yang sama terhadap sumberdaya pembangunan. Tujuan dan Sasaran Pengarusutamaan Gender 1) Tujuan Pengarusutamaan Gender a) Mempersempit dan bahkan meniadakan kesenjangan gender yang mengantarkan pada pencapaian kesetaraan dan keadilan gender b) Melalui PUG diharapkan tranparansi dan akuntabilitas pemerintah dalam pembangunan yang berperspektif gender terhadap rakyatnya akan lebih meningkat.UUD 1945 . Sasaran lain adalah organisasi profesi. tokoh. 8. khususnya dalam mempertanggungjawabkan hasil kinerjanya 2) Sasaran Pengarusutamaan Gender Sasaran utama PUG adalah lembaga pemerintah yang bertugas sebagai pelaksana pemerintahan dari pusat hingga daerah. PRASYARAT YANG DIPERLUKAN Komitmen politik (political will) dan kepemimpinan (leadership) dari lembaga-lembaga eksekutif. organisasi keagamaan. Konsep Pengarusutamaan Gender Pengarusutamaan Gender adalah strategi yang dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari perencanaan. PENGARUSUTAMAAN GENDER a. diskusi kelompok Ceratab MEDIA/MATERI G. Ruang Lingkup Pengarusutamaan Gender Berdasarkan Inpres Nomor 9 Tahun 2000 pengarusutamaan gender dalam pelaksanaan pembangunan memerlukan prasyarat dan komponon kunci sebagai berikut: NO 1. pemantauan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN NO 7.

Kelompok Kerja. Forum.Program . penganggaran. Sumber-sumber daya yang memadai 5. . kepekaan. propinsi. kabupaten/kota yang mempunyai tugas dan fungsi yang mendukung pelaksanaan pengarusutamaan gender.Penganggaran . Adanya kerangka kebijakan (policy framework) sebagai wujud komitmen pemerintah nasional.Keputusan/Instruksi Presiden .Kegiatan . 3. Alat analisis 7.Kerangka pemantauan dan evaluasi .Kebijakan . pelaksanaan.Sumber daya manusia yang memiliki kesadaran. Alat analisis gender untuk: . propinsi.Strategi . respon. pelaksanaan.Peraturan Pemerintah . penganggaran. propinsi.Perencanaan .SK/SE Menteri/Kepala LPND . 6. pemantauan. 2. misalnya dalam bentuk unit kerja struktural. seperti: Badan/Biro/Bagian/Sub Bagian. dan dalam bentuk unit kerja fungsional.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN NO PRASYARAT YANG DIPERLUKAN yudikatif. Dorongan dari masyarakat madani kepada pemerintah 21 . kabupaten/kota yang mendukung pelaksanaan pengarusutamaan gender. .Proyek . dengan mengefektifkan struktur organasiasi yang telah dibentuk.Peraturan Daerah .Kerangka kerja akuntabilitas . . Data dan statistik yang terpilah menurut jenis kelamin. Struktur dan mekanisme pemerintah nasional. dan motivasi yang kuat dalam melaksanakan pengarusutamaan gender di unitnya. dan kabupaten/kota yang ditujukan bagi perwujudan kesetaraan dan keadilan gender di berbagai bidang pembangunan.Struktur organisasi pemerintah nasional.Pemantauan dan evaluasi Partisipasi masyarakat madani yang dilakukan dlam mekanisme-mekanisme dialog dan diskusi dalam proses perencanaan. seperti: Focal point.Mekanisme pelaksanaan pengarusutamaan gender diintegrasikan pada setiap tahapan pembanguna. keterampilan. dan legislatif KOMPONEN KUNCI . mulai dari tahap perencanaan. 4. Sistem infomasi dan data yang terpilah menurut jenis kelamin.Sumber dana dan sarana yang memadai untuk melaksanakan pengarusutamaan gender. dan evaluasi.

pada institusi yg marginal. 22 . 6) Kurangnya komitmen pimpinan 7) Minimnya ketersediaan data terpilah 8) PUG dianggap sebagai pengaruh dari budaya barat. Pengkotakan-pengkotakan peran berdasarkan relasi sosial bahwa perempuan “pekerja domestik”. yudikatif. dan evaluasi. LPEM-FEUI.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN NO PRASYARAT YANG DIPERLUKAN KOMPONEN KUNCI pemantauan. 2) Lemahnya sosialisasi Belum banyak menjangkau tingkat kecamatan/desa. Berdasarkan pengamatan Tim PUG bersama-sama dengan Bapenas. dan legislatif. secara tidak disadari tindakan-tindakan yang lahir masih bias gender. 9) Adanya stereotype bahwa PUG identik dengan perempuan. 1) Pengarusutamaan Gender dalam Pelaksanaan Pembangunan Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender membutuhkan separangkat komponen kunci. BEST PRACTICE Pelaksanaan PUG di Kementerian Keuangan Amandemen Undang-Undang Perpajakan yang memperhatikan aspekaspek keadilan gender. (2) Mengusulkan perlu adanya kejelasan definisi Wajib Pajak dalam Pasal I angka 1 UU Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. 5) Kebijakan anggaran masih netral (buta) gender. Box 2. lemahnya aliansi sektor perempuan dan advokasi PUG di Pemerintahan. Tim PUG telah mengusulkan untuk (1) Mengubah entitas ekonomi terkecil yang terdapat dalam UU Perpajakan dari keluarga menjadi individu/pribadi. Hambatan dalam Pelaksanaan PUG Beberapa hambatan yang sering dijumpai dalam melaksanakan pengarusutamaan gender adalah sebagai berikut: 1) Hambatan Pembangunan masih sangat terkungkung dalam budaya patriarki. yaitu: a) Komitmen politik (political will) dan kepemimpinan dari lembaga-lembaga eksekutif. serta Ditjen Pajak tedapat dugaan adanya bias gender antara lain mengenai NPWP. 4) Perbedaan paradigma Belum tuntasnya pemahaman PUG intra eksekutif maupun legislatif. Lembaga dan Pengkajian Demografi UI. 3) Hambatan kelembagaan SDM terbatas. Meneg PP. Sehubungan dengan hasil kajian tersebut. d. Bahwa UU Perpajakan yang berlaku sekarang menganut entitas ekonomi terkecil yaitu keluarga.

eksekutif. Mengapa harus melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PUG? a) Sebagai pengendalian terhadap kebijakan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN b) Adanya kerangka kebijakan (policy framework) sebagai wujud komitmen pemerintah yang ditujukan bagi perwujudan kesetaraan dan keadilan gender di berbagai bidang pembangunan c) Struktur dan mekanisme pemerintah yang mendukung pelaksanan pengarusutamaan gender d) Sumber-sumber daya yang memadai e) Sistem informasi dan data yang terpilah menurut jenis kelamin f) Alat analisis Untuk dapat melaksanakan pengarusutamaan gender perlu dilakukan berbagai upaya yang mendukung dan mengefektifkan SDM. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PUG dilakukan oleh setiap petugas yang bertanggungjawab atas kegiatan pengarusutamaan gender di setiap unit. dan mekanisme yang telah dibangun serta mengembangkan jaringan kerja dengan stakeholder terkait. antara lain: a) Advokasi kepada para pengambil kebijakan di lembaga-lembaga legislatif. program. peranan kegiatan pemantauan dan evaluasi oleh masing-masing unit memainkan peran yang sangat penting. sehingga dapat dilakukan koreksi apabila diperlukan atau menyimpang dari perencanaan sebelumnya. Kegiatan ini dilakukan setelah proses perencanaan dan pelaksanaan program diselenggarakan. struktur organisasi. proyek. dan kegiatan pembangunan yang responsif gender yang telah direncanakan sebelumnya. dan yudikatif. dan dilakukan secara terus menerus serta disesuaikan dengan tahapan proses pelaksanaan pengarusutamaan gender. b) Pemampuan pelaksana pengarusutamaan gender c) Penyusunan perangkat pengarusutamaan gender d) Fasilitasi dan mediasi mekanisme pelaksanaan pengarusutamaan gender e) Membuat kebijakan yang ditujukan untuk meningkatkan komitmen segenap jajaran pemerintah dalam upaya pengarusutamaan gender f) Pembentukan kelembagaan dan penguatan kapasitas kelembagaan pengarusutamaan gender untuk pemerintah g) Pengembangan mekanisme yang mendorong terlaksananya proses konsultasi dan berjejaring 2) Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender Kegiatan pemantauan dan evaluasi merupakan suatu kegiatan yang tak terpisahkan dalam proses manajemen. Dalam menyelenggarakan strategi pengarusutamaan gender. g) Dorongan dari masyarakat madani kepada pemerintah 23 .

Pemantauan pelaksanaan PUG dilakukan dengan mengacu pada kebijakan. Sederhana. Dapat dipertanggungjawabkan. Kegunaannya bukan saja untuk pembelajaran tetapi juga sebagai bahan dasar untuk evaluasi. dan dilakukan secara terus menerus serta disesuaikan dengan tahapan proses pelaksanaan pengarusutamaan gender. Perlunya pedoman monev untuk pelaksanaan PUG adalah untuk: Memantau bagaimana jalanya pelaksanaan PUG itu . Menggunakan data terpilah menurut jenis kelamin. Apakah jejak sesuai dengan yang direncanakan? Kalau sejalan mengapa? Kalau tidak sejalan mengapa? Melihat output atau dampak (jika waktunya cukup panjang) hasil pelaksanaan PUG (terhadap program. ii. proyek. iii. program. iv. Prinsip-prinsip pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PUG: i. dan kegiatan pembangunan yang responsif gender sesuai dengan yang telah direncanakan sebelumnya.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN b) Evaluasi pelaksanaan PUG dilakukan untuk mengetahui keberhasilan pelaksanaan PUG serta untuk mendapatkan umpan balik bagi penyusunan perencanaan selanjutnya. dapat dipercaya. v. Tepat waktu. Transparan. Hasil pemantauan harus dituliskan. dan dibandingkan dengan hasil yang dicapai (output/outcome). strateguc plan terhadap organisasi/ unit kerja/Kementerian) Sebab itu Monitoring dan Evaluasi harus dirancang dengan baik Pemantauan PUG dilakukan oleh setiap petugas yang bertanggungjawab atas kegiatan pengarusutamaan gender di setiap unit. action plan. 24 . dengan data yang mempunyai validitas tinggi.

yaitu struktur penyusunan kebijakan. Dalam pelaksanaannya PUG memiliki hambatan diantaranya hambatan budaya. Dalam rangka mengukur implementasi pengarusutamaan gender. Semua departemen telah mempertimbangkan perempuan di semua program pengarusutamaan. PUG bertujuan untuk meniadakan kesenjangan gender dan diharapkan terciptanya tranparansi dan akuntabilitas pemerintah dalam pembangunan yang berperspektif gender terhadap rakyat meningkat. political will. 2000). Australia mengidentifikasi tujuh bidang untuk dianalisa. dan kebijakan anggaran masih netral (buta) gender. konsultasi. RANGKUMAN Pengarusutamaan gender merupakan strategi yang dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari perencanaan. pengembangan anggaran gender. PUG dalam pelaksanaan pembangunan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Box 3. dimana sasaran utamanya adalah lembaga pemerintah yang bertugas sebagai pelaksana pemerintahan dari pusat hingga daerah. Gough Whitlam. capacity building. serta monitoring dan statistic gender. Australia merupakan salah satu negara yang menandatangani Beijing Platform for Action. Prosedur dalam mengimplementasikan PUG yaitu: PUG dalam perencanaan pembangunan. perbedaan paradigm. serta evaluasi dan pelaporan. kebijakan pembangunan. hambatan kelembagaan. sumberdaya. (Office for the Status of Women. 2003) 2. atau yang dikenal di Australia sebagai Women’s Budget Statements (WBS). Australia adalah salah satu negara pelopor yang melakukan gender mainstreaming dalam pembangunannya. pemantauan. PENGARUSUTAMAAN GENDER DI AUSTRALIA. Diawali dengan terpilihnya Elizabeth Reid tahun 1972 sebagai penasihat perempuan bagi perdana menteri saat itu. pelaksanaan. lemahnya sosialisasi. (Donaghy. Posisi tersebut mengarahkan ia mendirikan Office for the Status of Women (OSW) pada tahun 1974. penyusunan. pemantauan dan evaluasi pelaksanaan PUG. Sejalan dengan hal tersebut. OSW mengembangkan alat-alat pengarusutamaan. 25 . Australia menyatakan bahwa pemerintah telah menyusun strategi dalam mengintegrasikan isu-isu perempuan ke dalam pengarusutamaan penyusunan kebijakan dan telah mempraktikkannya ke seluruh departemen. dan evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional. Pendekatan ini sudah disahkan oleh Perdana Menteri John Howard. termasuk konsep pernyataan dampak kebijakan perempuan.

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN 3. LATIHAN 1 2 3 4 5 Apa yang dimaksud dengan pengarusutamaan gender? Jelaskan pendapat Anda! Apa yang menjadi tujuan dan sasaran dari PUG? Sebutkan dan jelaskan tujuh prasyarat dalam ruang lingkup PUG! Sebutkan dan jelaskan prosedur dalam mengimplementasikan PUG! Apa saja yang menjadi hambatan dalam pelaksanaan PUG dan bagaimana cara mengatasi hambatan tersebut menurut Anda? 26 .

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN MODUL 3 DATA TERPILAH 27 .

Kemudian fasilitator menjelaskan tentang berbagai hal mengenai pentingnta data terpilah. Peserta diminta untuk menyusun data terpilah dalam kelompok dan menyajikan hasil C. Fasilitator menjelaskan teknik analisis data terpilah diskusi kelompok tersebut.pdf E. Peserta dapat menjelaskan pentingnya data terpilah PROSES PEMBELAJARAN 1. Presentasi kelompok.unfpa. ALOKASI WAKTU Untuk proses pembelajaran kegiatan belajar ini dialokasikan waktu selama 120 menit.org/sd/seaga/downloads/en/gdden. Ceramah..fao. 4. 2. D. http://www. b./10649049699Definitions. 2.. INDIKATOR a.. gender statistik.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN DATA TERPILAH A.unesco. 3. b.doc www. 3. Fasilitator menjelaskan tentang pengertian data terpilah dengan disertai contoh. teknik analisis serta penyajiannya.org/en/files/. 28 . 3. TUJUAN PEMBELAJARAN 1. Teknik Analisis dan Penyajian Data Terpilah a.org http://www. 2. SUMBER BELAJAR 1. KOMPETENSI DASAR Setelah mengikuti kegiatan belajar Modul 3 diharapkan peserta pelatihan dapat memahami dan menjelaskan tentang konsep Data Terpilah dalam konteks Pengarusutamaan Gender 2. 4. Pentingnya Data Terpilah a. Pengertian Data Terpilah a. Tanya jawab. METODE 1. Peserta dapat menjelaskan definisi data terpilah dan statistik gender Peserta dapat menyusun dan menggunakannya dalam laporan b. c. gender statistik.org portal.. Diskusi kelompok. Fasilitator mengakhiri sesi Modul 3 dengan membuat kesimpulan atau rangkuman materi data terpilah.unifem. B. Fasilitator meminta peserta untuk menyampaikan pemahaman mereka tentang data terpilah./Definitions. c.

Pentingnya data terpilah Teknik analisis dan penyajian data terpilah Tanya jawab Rangkuman Jumlah Jam 15 menit Ceramah Diskusi. kondisi. Misalnya penduduk Jakarta adalah 11 juta orang. 29 . 2. 3. STRUKTUR DAN RINCIAN KEGIATAN BELAJAR NO PROSES PEMBELAJARAN Pengantar Fasilitator membuka sesi dengan penjelasan judul materi. Dalam konteks gender. dan waktu biasanya digunakan dalam proses analisa. umur. kegiatan yang responsif gender. status sosial ekonomi. Pengertian data terpilah WAKTU METODE 1. 2. Data merupakan kumpulan fakta atau angka atau segala sesuatu yang dapat dipercaya kebenarannya sehingga dapat digunakan sebagai dasar penarikan kesimpulan. Gender Statistik Dalam melakukan analisis gender untuk membuat kebijakan dan menyusun program. wilayah. Misalnya dari 11 penduduk Jakarta 51% perempuan dan 41% laki-laki. Diantara penduduk perempuan yang buta huruf 12% dibandingkan dengan 6% penduduk laki-laki. tetapi yang mengharuskan data terpilah menurut jenis kelamin apalagi gender statistik. Pengertian Data Terpilah. harus didasarkan pada data dan informasi yang benar dan akurat. peran. maka semakin tepat diperoleh suatu identifikasi permasalahan. 51% berjenis kelamin perempuan dan 49% berjenis kelamin laki-laki. 5. manfaat. partisipasi serta penguasaan sumberdaya pembangunan). serta latar belakang penyampaian materi. 3. 1. Pemilahan data berdasarkan jenis kelamin. pengalaman menurut jenis kelaminya. 1. seseorang/ kelompok orang tidak/ berbeda mendapat dalam akses. Flip chart LCD proyektor Komputer Flip chart LCD proyektor Komputer Flip chart LCD proyekto Komputer G. 15 menit Ceramah 3. presentasi kelompok Diskusi dan Tanya jawab Ceratab 4. tujuan dan waktu yang diperlukan. Ketersediaan data terpilah biasanya juga dianalisis dalam perencanaan. 6. data terpilah menurut jenis kelamin dan gender statistic keduanya diperlukan. (2) gender statistik adalah data terpilah menurut jenis kelamin yang mengandung isu gender ( isu yang muncul karena status. MATERI 1. 2. 60 menit 15 menit 5 menit 120 menit 1. Perbedaan antara data terpilah menurut jenis kelamin dan gender statistik: (1) data terpilah menurut jenis kelamin adalah data yang dipilah dalam kelompok laki-laki dan perempuan. 10 menit Ceramah 2. 3. 2. Semakin banyak pemilahan yang dilakukan. 3.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN F. DATA TERPILAH a. MEDIA/MATERI Flip chart LCD proyektor Komputer 1.

DASAR KLASIFIKASI DATA TERPILAH Data Primer URAIAN 1. PBB. Misalnya jumlah pegawai perempuan dan laki-laki Kementerian Keuangan. Data Kuantitatif 2. Pentingya Data Terpilah Dari perspektif gender data yang diperlukan khususnya untuk analisis adalah data terpilah menurut jenis kelamin dan gender statistik yang dapat member gambaran tentang posisi. data tentang GDI Data yang pemanfaatannya ditujukan untuk memenuhi kebutuhan instansi tertentu dalam rangka penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan sektor. dan pemanfaatannya. dan Bappenas. Pemetaan kebutuhan antara perempuan dan laki-laki penting dalam perumusan perencanaan program dan fokus kegiatan akan dapat lebih mudah menentukan intervensi yang tepat pada masing-masing kebutuhan. Sumber Data Data Sekunder Secara langsung diambil dari objek / obyek penelitian oleh peneliti perorangan maupun organisasi. Tabel 2. Misalnya. Peneliti mendapatkan data yang sudah jadi yang dikumpulkan oleh pihak lain dengan berbagai cara atau metode baik secara komersial maupun non komersial.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Data terpilah dapat dikelompokkan lagi berdasarkan sumber datanya. Pemanfaatannya Data Sektoral Data Khusus b.1 Pengelompokan Data NO. Data yang pemanfattanya ditujukan untuk keperluan yang bersifat luas baik oleh pemerintah maupun masyarakat dan umumnya dikumpulkan oleh BPS. Data yang disajikan dalam bentuk kata-kata yang mengandung makna. jenis data. Data yang didapat tidak secara langsung dari objek penelitian. 30 . data yang dipaparkan dalam bentuk angkaangka. dan permasalahan yang dihadapi dalam upaya mengurangi kesenjangan. Data yang dikumpulkan oleh masyarakat untuk kepentingan spesifik seperti dunia usaha dan lainnya. kondisi. Jenis Data Data Kualitatif Data Dasar 3. dan kebutuhan kelompok perempuan dan laki-laki dalam berbagai bidang pembangunan.

Kedua. kepada Pusat data dan informasi K/L di pusat. pengumpulan data dapat pula dilakukan secara tidak langsung dengan menggunakan media elektronik misalnya dengan USB. namun secara umum dapat digambarkan sebagai berikut: 1) Pusat data dan informasi K/L di pusat mengumpulkan data terpilah dan informasi dari unit pelaksana (direktorat) yang ada dalam institusi tersebut. Teknik Analisis dan Penyajian Data Terpilah Tahap awal penyediaan data terpilah adalah menentukan berbagai data yang dibutuhkan sesuai dengan tujuan. jenis data dari variabel data yang relevan dan dibutuhkan serta tepat waktu. semesteran. atau setahun sekali. 2) Unit pelaksana (direktorat) yang ada dalam institusi tersebut. email dan internet. kantor dinas tingkat propinsi.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN c. secara langsung dengan melakukan kunjungan atau menagihnya dalam pertemuan koordinasi. Alur pengumpulan data dan informasi terpilah di berbagai Kementerian /Lembaga (K/L) tidak selalu sama. 3) Penghimpunan data dari unit pengumpul data dilakukan dengan berbagai cara. Pertama. kabupaten/kota dan sektor/lembaga atau LSM terkait mengirimkan data atau informasi sesuai dengan jenis data yang ada di institusinya. kantor dinas tingkat propinsi. misalnya bulanan. kabupaten/kota dan sektor/lembaga atau LSM sesuai dengan data yang dibutuhkan dan ada rincian menurut jenis kelamin laki-laki dan perempuan. CD Room. Untuk kemudian akan dilakukan pemutakhiran data untuk periode selanjutnya 31 . 4) Batas waktu pengumpulan data dilakukan secara teratur dan periodik.

89%) daripada pegawai perempuan (11.89% 92. Rangkuman Data terpilah adalah data menurut jenis kelamin. bidang hukum dan sosial budaya dan kekerasan.11%).4%).2 Data Terpilah Penerimaan Pegawai Kementerian Keuangan Berdasarkan data di atas dapat disimpulkan bahwa di Kementerian Keuangan jumlah penerimaan pegawai tingkat S1 Laki-laki lebih kecil (47. Tabel 2.00% 6. Menurut PP 30/1980 penjatuhan hukuman disiplin pegawai laki-laki juga lebih banyak (92.95% 2 16 0 18 11. pendidikan. ekonomi dan ketenagakerjaan. serta kondisi perempuan dan laki-laki di seluruh bidang pembangunan yang meliputi kesehatan.2 Data Terpilah Penerimaan Pegawai Kementerian Keuangan Laki-laki persentase Perempuan persentase Jumlah 902 47.05% 0. 32 .05%) 2. Sedangkan menurut PP 4/1966 penjatuhan hukuman juga banyak dialami oleh pegawai laki-laki (100%) daripada perempuan (0%). Tahun 2008 Cara membaca tabel 2.95%) yang dijatuhkan hukuman disiplin dibandingkan pegawai perempuan (16.95% 100.896 Sumber : Biro SDM. Tahun 2009 Cara membaca tabel 2.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Contoh Data Terpilah Kementerian Keuangan Kriteria Tingkat S1 Tabel 2. status.00% 93.95%) daripada pegawai perempuan (7.11% 7. bidang politik dan pengambilan keputusan.6% 994 52.05%).05% Kriteria PP 32/1979 PP 30/1980 PP 4/1966 Total Jumlah 18 227 4 249 Sumber : Biro SDM. Dengan demikian secara keseluruhan di Kementerian Keuangan lebih banyak pegawai laki-laki (93.3 Data Terpilah Penjatuhan Hukuman Disiplin Pegawai Kemenkeu Berdasarkan data di atas dapat disimpulkan bahwa di Kementerian Keuangan menurur PP 32/1979 penjatuhan hukuman disiplin pegawai laki-laki lebih banyak (88.6%) dibandingkan dengan perempuan (52.4% 1.3 Data Terpilah Penjatuhan Hukuman Disiplin Pegawai Kementerian Keuangan Laki-laki persentase Perempuan persentase 16 211 4 231 88.

Jelaskan pengertian dari data terpilah menurut jenis kelamin/gender statistik? Mengapa kedua jenis data itu penting? Jelaskan teknik analisis dan penyajian data terpilah! Sebutkan dan jelaskan pengelompokkan dari data terpilah! Susunlah data terpilah di lingkungan kerja Anda sesuai format yang ada di bawah ini! DATA KUANTITATIF MENURUT JENIS KELAMIN NO (1) JENIS DATA (2) SUMBER DATA (3) MASALAH KESENJANGAN GENDER (4) Tulis data menurut jenis kelamin/statistik gender Tulis sumber data yang jelas seperti hasil sensus. jenis data.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Data terpilah dapat dikelompokkan lagi berdasarkan sumber datanya. 5. Latihan 1. 2. laporan. 4. dan pemanfaatannya. hasil analisis. penelitian. 3. 3. dll Rumuskan isu gender yang diperlihatkan dengan dukungan data pada kolom (2) 33 . susenas.

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN MODUL 4 ANALISIS GENDER 34 .

INDIKATOR Pencapaian a. peran. peserta diminta mengidentifikasi masalah gender yang terjadi di lingkungan kerjanya. TUJUAN PEMBELAJARAN 1. Kelompok lain dan fasilitator memberikan masukan dari hasil tersebut. 35 . data terpilah yang ada serta faktor-faktor kesenjangan yang ada dari aspek akses. 3. PROSES PEMBELAJARAN 1. Fasilitator meminta peserta menyebutkan contoh-contoh data terpilah sesuai tugas unitnya masing-masing. b. KOMPETENSI DASAR Setelah mengikuti kegiatan belajar Modul 4 diharapkan peserta pelatihan dapat memahami dan melakukaan tahapan-tahapan analisis gender. d. Peserta dapat melakukan tahapan-tahapan dalam melakukan analisis gender B. Peserta dapat menjelaskan konsep analisa gender b. 2. Fasilitator menguraikan tentang pengertian. Peserta dapat menjelaskan pentingnya analisis gender c. d. kontrol. Fasilitator bersama peserta mempraktekkan langkah-langkah analisis GAP dengan mengambil contoh beberapa sub-kegiatan dari unit kerja c. b. Bagaimana Analisis Gender dilakukan a. Peserta dengan bimbingan fasilitator menguraikan kebijakan yang berlaku saat ini. PROBA) 2. serta masalah-masalah yang dihadapi dalam mengumpulkan data terpilah. dan manfaat analisis gender.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN ANALISIS GENDER A. c. Peserta diminta menguraikan faktor penyebab masalah gender tersebut. Mengapa Analisis Gender dilakukan Fasilitator menjelaskan tentang tujuan dan sasaran analisis gender. Dari uraian tersebut kemudian dirumuskan isu gender yang terjadi pada saat ini f. Tiap kelompok mempresentasikan hasil kelompoknya. Fasilitator menayangkan diagram GAP dan Kertas kerjanya dan menjelaskan langkahlangkah kerjanya. e. MOSER. tujuan. Apa Itu Analisis Gender a. dan manfaat. Fasilitator meminta peserta menguraikan pentingnya data terpilah dan statistik gender dalam analisis gender. agar peserta dapat memahami dan mengimplementasikan analisis di unitnya masing-masing. Dalam kelompok. Fasilitator menyebutkan berberapa piranti analisis gender seperti (GAP.

F. 4. 8 Tanya Jawab Latihan Presentasi Kelompok Rangkuman Jumlah Jam 10 menit 60 menit 100 menit 10 menit 250 menit 36 . Ceramah. Bagaimana Analisis Gender dilakukan Piranti analisis 30 menit Ceramah. serta latar belakang penyampaian materi. Flip chart LCD proyektor Komputer Flip chart LCD proyektor Komputer Flip chart Kertas HVS kosong Pen LCD proyektor Komputer 5. roleplay. 1. 15 menit Ceramah 4. Diskusi/ bekerja dalam kelompok. 2. 1. Apa Itu Analisis Gender Definisi dan konsep analisis gender Mengapa Analisis Gender dilakukan WAKTU 10 menit METODE Ceramah MEDIA/MATERI 1. Tanya jawab. Presentasi kelompok. 4. 2. Buku GAP Moser Framework Longway Framework nzaidtools. SUMBER BELAJAR 1. 3. 2. 6. 3. ALOKASI WAKTU Untuk proses pembelajaran kegiatan belajar ini dialokasikan waktu selama 250 menit. STRUKTUR DAN RINCIAN KEGIATAN BELAJAR NO PROSES PEMBELAJARAN Pengantar Fasilitator membuka sesi dengan penjelasan judul materi (Analisis Gender). 2. 3. 3. METODE 1.nz › Gender Analysis E.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN g. 15 menit Ceratab 3. 3. diskusi. 7. 2. 2. D.nzaid. C. Fasilitator membuat rangkuman/kesimpulan atas seluruh penyajian. 4. 5. presentasi kelompok Tanya jawab diskusi Ceratab dan 1. tujuan dan waktu yang diperlukan.govt.

bekerja sama dengan kantor Woman In Development (WID) – USAID. Mengapa Analisis Gender Analisis Gender dalam Perencanaan Pembangunan Responsif Gender. 2002): 1) Model HARVARD a) Model Harvard dikembangkan oleh Harvard Institute for International Development. iii. Profil kegiatan Profil kegiatan didasarkan pada konsep pembagian kerja dengan data terpilah/jenis kelamin. dan 3) Memperoleh manfaat langsung maupun tidak langsung dari kebijakan. maupun kegiatan pembangunan Dengan memahami analisis gender memungkinkan penentu kebijakan dan para perencana memahami: 1) Perbedaan gender. ii. Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi 37 . b) Model Harvard didasarkan pada pendekatan efisiensi Woman In Development (WID) untuk profil gender secara mikro dan peran gender dalam proyek pembangunan c) Komponen dasar model ini: i. Model Gender Analysis Pathway and Policy Outlook for Plan of Action (POP). 3. serta 3) Perbedaan kenyataan sosial yang berbeda antara laki-laki dan perempuan. MATERI 1. program. 2. dan manfaat apa yang diperoleh setiap orang dari hasil kegiatannya tersebut. Profil akses dan kontrol Profil ini merinci sumber-sumber apa yang dikuasai oleh laki-laki dan perempuan untuk melaksanakan kegiatannya. melalui suatu analisis gender. Definisi dan Konsep Analisis Gender Analisis gender adalah suatu penelaahan untuk mengidentifikasikan isu gender yang disebabkan oleh adanya perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam: 1) Memperoleh akses dan kontrol terhadap sumberdaya.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN G. Model – Model Analisis Gender Berikut beberapa alat analisa gender yang sering digunakan oleh para pemerhati masalah perempuan (Kementerian Pemberdayaan Perempuan. 2) Sifat hubungan antara laki-laki dan perempuan (hubungan gender). Langkah penting dalam melaksanakan Pengarusutamaan gender adalah mengintegrasikan isu gender kedalam keseluruhan proses perencanaan pembangunan. 2) Berpartisipasi dalam pembangunan. Salah satu alat analisis gender yang dikembangkan dan dipakai luas oleh Indonesia adalah Gender Analysis Pathway and Policy Outlook for Plan of Action (POP). khususnya dalam pengambilan keputusan.

Matriks ini dibedakan ke dalam 5 (lima) pendekatan. 2) Model Moser a) Model Moser merupakan teknik analisis gender yang didasarkan pada pendapat bahwa perencanaan gender bersifat teknis dan politis. peran reproduktif. Mempunyai alat-alat analisis yang sangat kuat iv.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi kegiatan. akses. Penilaian kebutuhan gender  kebutuhan praktis dan kebutuhan strategis. yaitu Kesejahteraan. dengan menayangkan kegiatan-kegiatan yang akan dipengaruhi oleh proyek dan bagaimana permasalahan akses dan kontrol pada kegiatan tersebut. dan kontrol berpusat pada faktor-faktor dasar yang menentukan pembagian kerja berdasarkan gender iv. Pembagian tugas antara kebutuhan praktis dan strategis tidak jelas sehingga kurang membantu 3) Model SWOT a) Teknik ini merupakan suatu analisis manajemen dengan cara mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan secara internal serta peluang dan ancaman secara eksternal vi. Tidak semua orang menerima konsep tri peran viii. Anti kemiskinan. b) Alat utama model Moser: i. ii. Membuat pekerjaan laki-laki dan perempuan jadi nyata v. Menyeimbangkan peran v. Analisis siklus proyek Terdiri dari penelaahan proyek berdasarkan data yang diperoleh dari analisis terdahulu. Kelemahan aktivitas laki-laki dan perempuan vii. Melibatkan perempuan dan organisasi sadar gender c) Keunggulan: i. dan peran sosial. dan Pemberdayaan. Matrik kebijakan Woman in Development (WID)/Gender and Development (GAD). Identifikasi peranan gender dalam “tri peran”. vi. Model ini berasumsi adanya konflik dalam proses perencanaan dan transformasi serta mencirikan perencanaan sebagai suatu debat. Lebih melihat pemisahan daripada hubungan yang saling berkaitan antara 38 . Perencanaan dapat dilakukan di semua tingkatan dan bergerak di luar teknis Menolak ketidakadilan iii. Efisiensi. tangga iv. Pemisahan kontrol atas sumberdaya dan pengambil keputusan dalam rumah iii. Keadilan. yaitu peran produktif. d) Model analisis Harvard lebih sesuai digunakan untuk perencanaan proyek daripada perencanaan kebijakan/program. ii.

c) Bagan analisa SWOT: STRENGTH WEAKNESS OPPORTUNITY THREATS Gambar 2. oleh karena itu data terpilah kesenjangan gender merupakan elemen penting dalam melakukan analisis model ini.2 Bagan Analisa SWOT 4) Model PROBA a) Model Problem Based Approach (PROBA) merupakan suatu teknik/cara analisis gender untuk mengetahui masalah kesenjangan gender sekaligus menyusun kebijakan program dan kegiatan yang responsif gender serta rancangan monitoring dan evaluasi b) Analisis dimulai dari ketersediaan data kesenjangan gender. langkah-langkah/tindakan untuk mencapai sasaran maupun tujuan kegiatan dengan cara memaksimalkan kekuatan dan peluang. sehingga dapat mengurangi resiko dan meningkatkan efektifitas. c) Berikut merupakan alur kerja model PROBA: 39 . serta meminimalkan kelemahan dan memaksimalkan kekuatan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN b) Aspek internal dan eksternal tersebut dipertimbangkan dalam kaitan dengan konsep strategis dalam rangka menyusun program aksi.

Oleh karena itu penyempurnaan alat analisis ini mutlak diperlukan. Model GAP &POP a) Model Gender Analysis Pathway (GAP) merupakan model yang dikembangkan oleh Bappenas dengan bekerjasama dengan Canadian International Development Agency (CIDA).3 Alur Analisis PROBA b. para perencana kebijakan/program /proyek/kegiatan pembangunan dapat mengidentifikasi kesenjangan gender dan permasalahan gender serta sekaligus menyusun rencana kebijakan pembangunan yang bertujuan untuk memperkecil atau menghapus kesenjangan gender tersebut. Berikut beberapa keunggulan dan kelemahan model GAP: KEUNGGULAN Menghasilkan program/kegiatan yang responsif gender Metodologi sederhana Menggunakan data kuantitatif dan kualitatif secara bersamaan Setiap langkah dapat dimonitor dan dievaluasi Cocok untuk rencana pembangunan baik di tingkat pusat maupun daerah Mudah dilakukan KELEMAHAN 40 . d) Sebagai sebuah model analisis baru. GAP dikembangkan dengan menggunakan metodologi yang sederhana dan mudah dipahami. c) Dengan menggunakan GAP.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Gambar 2. b) GAP adalah suatu alat analisis gender yang dapat digunakan untuk membantu para perencanan dalam melakukan pengarusutamaan gender dalam perencanaan kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan. GAP memiliki keunggulan dan kelemahan.

Gambar 2. untuk  kemudian mengidentifikasi adanya kesenjangan gender dan permasalahan gender (gender issue). 41 . yaitu: Langkah 1 Identifikasi tujuan dan atau sasaran kebijakan atau program atau kegiatan atau ssub-kegiatan pembangunan yang akan dianalisis. 2002): Tahap I  : Analisis Kebijakan Gender Tahap ini bertujuan untuk menganalisis kebijakan pembangunan yang ada dan menggunakan data pembuka wawasan yang dipilah menurut jenis kelamin. Langkah-langkah tersebut terbagi dalam 3 (tiga) tahap.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN e) Ketergantungan pada data terpilah menurut jenis kelamin Umumnya hanya dapat digunakan pada kebijakan/program/ proyek/kegiatan yang dibayai pemerintah Lebih membatasi pada perencanaannya Alur kerja analisis model GAP dapat dilihat pada Gambar 2. Pada tahap ini terdapat 4 (empat) langkah yang harus dilakukan. Terdapat 8 (delapan) langkah yang harus dilakukan dalam melaksanakan GAP. yaitu (Panduan Pelaksanaan Inpres Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional.4 dibawah ini.4 Alur Gender Analysis Pathway Sumber: Bappenas dan KPP&PA GAP dibuat dengan menggunakan metodologi yang sangat sederhana agar mudah dipahami oleh para perencana.

Untuk itu. Untuk mengetahui ada tidaknya kesenjangan gender. karena perbedaan jenis kelaminya. pengalaman. Untuk itu.Tujuan dan/atau sasaran kebijakan/program/proyek /kegiatan pembangunan yang telah dirumuskan/ditetapkan secara eksplisit untuk mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender? Langkah 2 Sajikan data kuantitatif dan/atau kualitatif yang terpilah menurut jenis kelamin sebagai data pembuka wawasan (eye-opener data) Data kuantitatif dan kualitatif dapat digunakan untuk melihat bagaimana kebijakan/program/proyek/ kegiatan pembangunan saat ini memberikan dampak yang berbeda kepada perempuan dan laki-laki. sub-kegiatan di unit kerja dikembangkan perempuan dan laki-laki mempunyai akses yang sama terhadap sumber-sumber daya pembangunan? . aspirasi.Apakah data yang ada mengungkapkan kesenjangan atau perbedaan yang cukup berarti antara perempuan dan laki-laki? Langkah 3 Lakukan analisis dalam memformulasi kebijakan atau program kegiatan atau sub-kegiatan dengan selalu mempertimbangkan keadilan gender (keadilan bagi perempuan dan bagi laki-laki sesuai dengan kebutuhan. Data ini harus dipilah menurut jenis kelamin (perempuan dan laki-laki). Beberapa pertanyaan dasar berikut dapat membantu mengungkapkan apakah terjadi kesenjangan gender: . program. yaitu: apakah kesenjangan itu disebabkan karena kesenjangan dalam memperoleh akses. pertanyaan dasar dapat diajukan. maka dapat digunakan 4 (empat) faktor utama. kesulitannya). kontrol. partisipasi.Apakah perempuan dan laki-laki memperoleh manfaat yang sama dari hasil pembangunan atau sumber-sumber 42 . sehingga para perencana dapat memahami adanya perbedaan pengalaman. beberapa pertanyaan dasar dapat diajukan. seperti: . dan sekaligus dapat digunakan untuk menentukan perspektif/dimensi gender dari kebijakan/program/ proyek/kegiatan pembangunan yang akan dirumuskan.Siapa yang menguasai (memiliki kontrol) sumber-sumber daya pembangunan tersebut? . atau bahkan bias gender.Apakah kebijakan. termasuk dalam proses pengambilan keputusan? . dan permasalahan antara perempuan dan laki-laki.Bagaimana partisipasi perempuan dan laki-laki dalam berbagai tahapan pembangunan. dan manfaat. seperti: . kegiatan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Pada umumnya kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan yang ada saat ini adalah netral gender.

yaitu: Langkah 5 Rumuskan kembali kebijakan/program/proyek/ kegiatan pembangunan baru yang responsif gender Pada langkah ini para perencana perlu merumuskan kembali kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan dengan mempertimbangkan input dari keseluruhan proses analisis gender yang dilakukan Langkah 1-4.Langkah-langkah apa yang diperlukan untuk mengatasi kesenjangan gender yang ada? .Apa program. Tahap II  : Formulasi Kebijakan Gender Tahap kedua yang harus dilakukan adalah Formulasi Kebijakan Responsif Gender. atau tidak merubah kesenjangan tersebut? . mempersempit. Beberapa pertanyaan berikut diharapkan dapat membantu mengarahkan perumusan kembali kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan agar responsif gender .Apakah akar permasalahannya? . Pertanyaan dasar berikut dapat membantu dalam mengidentifikasi masalah-masalah gender: . kegiatan. sehingga menghasilkan kebijakan /program/proyek/kegiatan pembangunan yang responsif gender.Rumusan tujuan kebijakan/program/proyek/ kegiatan pembangunan yang bagaimana yang dapat menjamin kesetaraan dan keadilan gender pada kelompok sasaran? 43 . kurang/ tidak mendukung.Alternatif kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan apa yang harus dikembangkan untuk memperkecil/menghilangkan kesenjangan gender dan masalahmasalah gender yang telah diuraikan pada Langkah 3 dan Langkah 4 di atas? . kesenjangan itu bisa terjadi karena faktor internal unit dimana kita kerja.Dimana terjadinya kesenjangan antra perempuan dan laki-laki? .Bagaimana pemerintah dapat memperkecil atau menghilangkan kesenjangan gender tersebut? .Bagaimana pemerintah dapat memastikan bahwa perempuan dapat berpartisipasi lebih optimal dalam proses pembangunan dan mendapatkan manfaat yang adil dari pembangunan tersebut? . Tahap kedua ini terbagi menjadi 2 (dua) langkah.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN daya pembangunan yang ada? Langkah 4 Pada langkah 4.Apakah kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan yang ada justru memperlebar.Bagaimana mengatasinya? 1.Apakah kesenjangan terjadi di wilayah publik dan/ataukah terjadi di wilayah domestik? Mengapa terjadi kesenjangan gender tersebut? . sub-kiagatan masalah-masalah gender yang diungkapkan oleh faktor-faktor kesenjangan gender? .

Contoh: Dalam kebijakan pemberian beasiswa.Apakah ukuran keberhasilan kesetaraan dan keadilan gender? 2. yaitu: Langkah 7 Penyusunan Rencana Aksi Berdasarkan kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan yang responsif gender perlu disusun rencana aksi yang ditujukan untuk mengurangi/menghilangkan kesenjangan antara perempuan dan laki-laki. seperti . Contoh: Dalam upaya memperluas dan meningkatkan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan. mengandung muatan sebagai berikut: 44 . Beberapa pertanyaan berikut dapat membantu menguraikan. Tahap III  : Rencana Program Gender Tahap ketiga yang harus dilakukan adalah penyusunan Rencana Aksi yang Responsif Gender merujuk yang pada Tahap II di atas. Identifikasi sasaran-sasaran (kuantitatif dan/atau kualitatif untuk setiap rencana aksi Sasaran-sasaran apa (kuantitatif dan/atau kualitatif yang perlu dirumuskan untuk setiap rencana aksi yang telah disusun pada Langkah 7? Pastikan bahwa dengan melakukan rencana aksi tersebut. Tahap ketiga ini terbagi menjadi 2 (dua) langkah. maka kesenjangan gender akan berkurang/hilang.Indikator apa saja yang dapat menjelaskan apakah faktor-faktor kesenjangan sudah berkurang.Indikator kuantitatif dan/atau kualitatif apa saja yang dapat diidentifikasi untuk mengukur keberhasilan pelaksanaan kebijakan/program/ proyek/kegiatan pembangunan yang responsif gender? . Langkah 8 Analisis gender/analisis situasi yang nantinya akan dituangkan dalam TOR dan GBS.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Langkah 6 Identifikasi indikator gender Pada langkah ini para perencana perlu mengidentifikasi indikator gender dari setiap kebijakan/program/proyek/kegiatan pembangunan dari Langkah 5. atau bahkan melebar? . harus dipastikan bahwa penerima beasiswa perempuan lebih besar dari penerima laki-laki. maka kegiatan pokok yang dapat dilakukan antara lain adalah memberikan beasiswa dengan memperhatikan kesetaraan gender. tidak berubah.

dan yudikatif. Model Moser merupakan teknik analisis gender yang didasarkan pada pendapat bahwa perencanaan gender bersifat teknis dan politis Model SWOT merupakan suatu analisis manajemen dengan cara mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan secara internal serta peluang dan ancaman secara eksternal. RANGKUMAN Analisis gender adalah suatu penelaahan untuk mengidentifikasi isu gender yang disebabkan oleh adanya perbedaan antara laki-laki dan perempuan. antara lain: a) Advokasi kepada para pengambil kebijakan di lembaga-lembaga legislatif. 4. 45 . Alat analisa gender yang sering digunakan diantaranya: Model HARVARD didasarkan pada pendekatan efisiensi woman in development untuk profil gender secara mikro dan peran gender dalam proyek pembangunan. eksekutif. b) Pemampuan pelaksana pengarusutamaan gender c) Penyusunan perangkat pengarusutamaan gender d) Fasilitasi dan mediasi mekanisme pelaksanaan pengarusutamaan gender e) Membuat kebijakan yang ditujukan untuk meningkatkan komitmen segenap jajaran pemerintah dalam upaya pengarusutamaan gender f) Pembentukan kelembagaan dan penguatan kapasitas kelembagaan pengarusutamaan gender untuk pemerintah g) Pengembangan mekanisme yang mendorong terlaksananya proses konsultasi dan berjejaring 4. salah satunya adalah melakukan analisis gender. partisipasi. indikator input atau output yang dapat dihubungkan dengan bagian pelaksanaan kegiatan/sub-kegiatan. Banyak orang berpikir analisis gender itu sama pengarusutamaan gender.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN gambaran kesenjangan akses. dan mekanisme yang telah dibangun serta mengembangkan jaringan kerja dengan stakeholder terkait. struktur organisasi. Ada banyak kerancuan dalam memahami analisis gender dan pengarusutamaan gender. Untuk dapat melaksanakan pengarusutamaan gender perlu dilakukan berbagai upaya yang mendukung dan mengefektifkan SDM. Analisis gender dalam Pengarusutamaan Gender Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender membutuhkan separangkat komponen kunci. kontrol dan manfaat antara perempuan dan laki-laki dalam semua kegiatan pembangunan. gambaran adanya faktor penghambat di internal lembaga (organisasi pemerintah) dan atau eksternal lembaga masyarakat. indikator outcome yang dapat dihubungkan dengan tujuan kegiatan/sub-kegiatan.

3. 5. 4. LATIHAN 1.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Model PROBA merupakan suatu teknik analisis gender untuk mengetahui masalah kesenjangan gender sekaligus menyusun kebijakan program dan kegiatan yang responsive gender serta rancangan monitoring dan evaluasi. Apa yang dimaksud dengan analisis gender? Mengapa analisis gender perlu dilakukan? Sebutkan tahapan-tahapan dalam analisis gender! Bagaimana alur kerja analisis model GAP? Sebutkan keunggulan dan kelemahan dari analisis model GAP! 46 . 5. 2. Model GAP digunakan untuk membantu para perencana dalam melakukan pengarusutamaan gender dalam perencanaan kebijakan/program/proyek/ kegiatan pembangunan.

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN MODUL 5 ANGGARAN RESPONSIF GENDER 47 .

Dari uraian tersebut kemudian dirumuskan isu gender yang terjadi pada saat ini. 2. g. kontrol. Mekanisme ARG Dalam Penyusunan RKA KL a. TUJUAN PEMBELAJARAN 1. Peserta mampu menjelaskan struktur anggaran Peserta mampu menjelaskan mekanisme ARG dalam penyusunan RKA-KL b. C. Tiap kelompok mempresentasikan hasil kelompoknya. Peserta dengan bimbingan fasilitator menguraikan kebijakan yang berlaku saat ini. Struktur Anggaran Fasilitator menjelaskan tentang struktur anggaran yang baru berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Konsep ARG Fasilitator menjelaskan tentang tujuan dan sasaran pengarusutamaan gender. peserta diharapkan dapat: a. Ceramah Tanya jawab. 2. Kelompok lain dan fasilitator memberikan masukan dari hasil tersebut.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN ANGGARAN RESPONSIF GENDER (ARG) A. c. Fasilitator membuat rangkuman/kesimpulan atas seluruh penyajian. KOMPETENSI DASAR Setelah Mempelajari Kegiatan Belajar ini diharapkan peserta pelatihan dapat memahami tentang penganggaran yang Responsif Gender. Fasilitator menjelaskan hubungan Perencanaan dan Pengagraran serta analisis gender (GAP) b. 3. METODE 1. data terpilah yang ada serta faktor-faktor kesenjangan yang ada dari aspek akses. B. agar peserta dapat memahami dan mengimplementasikan PUG di unitnya masing-masing. Dalam kelompok peserta diminta mengidentifikasi masalah/isu gender yang terjadi di lingkungan kerjanya d. Diskusi kelompok 48 . peran. dan manfaat. Fasilitator bersama peserta mempraktekkan langkah-langkah analisis GAP mengenai salah satu masalah/bias gender c. Peserta pelatihan diminta menguraikan faktor penyebab masalah gender / isu gender tersebut e. 3. INDIKATOR Setelah mengikuti kegiatan belajar ini. Peserta mampu menjelaskan konsep ARG PROSES PEMBELAJARAN 1. f. 2.

organisasi konsep ARG definisi tujuan prasyarat penerapan prinsip-prinsip dasar ARG Mekanisme ARG dalam penyusunan RKA KL Penyusunan kerangka acuan kerja yang responsif gender Penyusunan GBS Tanya Jawab Rangkuman Jumlah Jam WAKTU METODE 1. serta latar belakang penyampaian materi. 35 menit 10 menit 180 menit 49 ./What-are-gender-responsive-budget-initiatives2 www. D. SUMBER BELAJAR 1. 3.pdf E. Simulasi kelompok Presentasi kelompok. 7. Flip chart LCD proyektor Komputer 4. 6.. 5.org/. 3. STRUKTUR DAN RINCIAN KEGIATAN BELAJAR NO PROSES PEMBELAJARAN Pengantar Fasilitator membuka sesi dengan penjelasan judul materi. ALOKASI WAKTU Untuk proses pembelajaran kegiatan belajar ini dialokasikan waktu selama 180 menit F. 2. 2. presentasi kelompok Diskusi kelompok. 4. 40 menit ceramah 1. 2. Tanya jawab Ceratab 1. Flip chart LCD proyektor Komputer Kertas HVS kosong Pena 5. 2. tujuan dan waktu yang diperlukan. 3..PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN 4. 4. Struktur anggaran fungsi. 15 menit ceramah 2.unifem. jenis belanja. 3. MEDIA/MATERI Flip chart LCD proyektor Komputer 1.. 20 menit 3. 5.. 60 menit Ceratab. 6.awid./products/GRBinPractice_TrainingManual_eng. roleplay. 5. Rencana strategis Rencana kerja PMK Juknis RKA-KL Literatur gender Literatur ARG www.org/.

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN

G.

MATERI
1. ANGGARAN RESPONSIF GENDER a. Struktur Anggaran Gambaran struktur anggaran tahun 2011 dalam rangka penerapan Penganggaran Berbasis Kinerja (PBK) secara penuh dapat digambarkan dalam diagram sebagai berikut: STRUKTUR ANGGARAN
P R O G R AM K E G IAT A N O UT C O ME

O UT UT P UT UT O PO UT P UT O UT UT P UT UT O PO UT P UT

K E G IAT A N

S UB O UT P UT
K O MP O N E N K O MP O N E N K O MP O N E N
S UB K O MP O NE N S UB K O MP O NE N S UB K O MP O NE N D E T IL D E T IL B E L A NJ A D E T IL B E L A NJ A B E L A NJ A

Gambar 2.5 Struktur Anggaran Tahun 2011 Dalam sistem penganggaran yang akan dianut mulai tahun 2011, struktur anggaran di RKA-KL hanya ada tiga, yaitu: program, kegiatan dan output. Tingkat eselon I akan mempunyai program, ketentuan umumnya, satu eselon I hanya memiliki satu program, namun tidak tertutup kemungkinan satu eselon I mempunyai lebih dari satu program (sesuai dengan peran dan tanggungjawab eselon I dimaksud). Program dilakukan untuk mencapai outcome, dan untuk mengukur keberhasilan pencapaiannya dengan indikator kinerja utama. Di tingkat bawahnya, eselon II/satker akan mempunyai kegiatan. Ketentuan umumnya, satu eselon II/satker hanya memiliki satu kegiatan, namun tidak tertutup kemungkinan satu eselon II/satker mempunyai lebih dari satu kegiatan (sesuai dengan peran dan tanggungjawab eselon I dimaksud). Kegiatan dilakukan untuk menghasilkan output, dimana suatu kegiatan dapat menghasilkan lebih dari satu output. Untuk mengukur keberhasilan pencapaian output kegiatan dengan indikator kinerja kegiatan. Dalam rangka pencapaian tiap-tiap output, perlu dirinci dalam komponen input yang berjenjang yang menggambarkan

50

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN
bagian /tahapan pencapaian output kegiatan. Selanjutnya baru dapat dihitung kebutuhan belanja pada masing-masing tahapan/bagian output. Dengan (program/kegiatan) demikian maka, rumusan tujuan pada berbagai tingkatan i) ukuran menduduki peran penting dalam penilaian berupa:

keberhasilan pencapaian outcome program; ii) ukuran keberhasilan output kegiatan yang mendukung program, dan iii) tingkat efektivitas dan efisiensi pengalokasian anggarannya. Penerapan PBK sebagaimana tersebut di atas berdampak pada stuktur anggaran yang digunakan dan berbeda dengan struktur anggaran yang saat ini berlaku. Struktur anggaran baru tersebut lebih memperlihatkan keterkaitan secara jelas hubungan antara perencanaan dan penganggaran yang merefleksikan keselarasan antara kebijakan (top down) dengan pelaksanaan kebijakan (bottom up). Keterkaitan dalam struktur anggaran merupakan penggambaran satu kesatuan perencanaan dan penganggaran dalam unit organisasi K/L. Satu kesatuan yang dimaksud adalah kesatuan dalam kebutuhan sumber daya yang diperlukan oleh satker dalam rangka pelaksanaan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya sebagaimana tugas fungsi yang diemban satker (bottom up). Hal ini harus sejalan dengan rancangan kebijakan yang diputuskan pada tingkat organisasi pemerintah yang telah dikoordinasikan oleh unit-unit organisasinya (top down) yang bertanggung jawab terhadap program. b. Rumusan Output Kegiatan Dalam sistem penganggaran yang akan diterapkan pada tahun 2011, keleluasaan diberikan dalam porsi yang cukup besar kepada manajer (PA/KPA), dengan tetap memperhatikan faktor akuntabilitasnya. Keleluasaan tersebut meliputi penentuan cara dan tahapan suatu kegiatan untuk mencapai output pada saat pelaksanaan kegiatannya. Hal ini sesuai dengan prinsip PBK yaitu lets the manager manage. Keleluasaan ini diberikan karena dalam pengelolaan keuangan negara seorang manajer unit kerja bertanggungjawab penuh atas penggunaan dana dan pencapaian kinerja yang telah ditetapkan. Secara etimologi output merupakan barang atau jasa yang dihasilkan dari pelaksanaan sebuah kegiatan oleh suatu unit kerja untuk mendukung pencapaian outcome program dan/atau outcome fokus prioritas. Output mencakup jenis barang atau jasa dan satuan output yang akan dihasilkan. Dalam menjalankan kegiatannya, suatu unit kerja harus berpijak dalam rangka mencapai outputnya sesuai dengan indikator kinerja kegiatan yang telah ditetapkan. Output ini hanya dihasilkan oleh kegiatan yang merupakan refleksi tugas dan fungsi suatu eselon II/Satker atau penugasan dalam rangka prioritas nasional. Tiap eselon II/Satker bisa mempunyai satu atau lebih output, tergantung pada tugas dan fungsi yang diembannya. Output kegiatan yang dimiliki oleh eselon II/Satker harus mendukung pencapaian outcome eselon I diatasnya dan atau outcome fokus prioritas apabila unit kerja dimaksud mengemban penugasan.

a. Ruang Lingkup
Peran output dari kegiatan dalam penilaian kinerja suatu unit organisasi sangatlah penting. Keberhasilan suatu unit kerja dilihat/dievaluasi dari keberhasilannya dalam menghasilkan output sesuai dengan indikator kinerja kegiatan yang menjadi tolok

51

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN
ukurnya. Bukan hanya melihat besarnya penyerapan dana yang dialokasikan dalam DIPA. Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam perumusan suatu output kegiatan, yaitu: Output adalah barang atau jasa yang dihasilkan dari pelaksanaan sebuah kegiatan untuk mendukung pencapaian outcome program dan/atau outcome fokus prioritas; Mencerminkan sasaran kinerja Eselon II/Satker sesuai tugas-fungsi atau penugasannya; Merupakan produk utama/akhir yang dihasilkan oleh Eselon II/Satker penanggung jawab kegiatan; Bersifat spesifik dan terukur; Untuk Kegiatan Fungsional menghasilkan sebagian besar output berupa regulasi sesuai tugas-fungsi Es. II/Satker; Untuk Kegiatan penugasan (Prioritas Nasional) menghasilkan output Prioritas Nasional; Setiap Kegiatan bisa menghasilkan output lebih dari satu; Setiap Output didukung oleh komponen input dalam implementasinya. Sedangkan dalam rangka membantu perumusan suatu output kegiatan jawaban beberapa pertanyaan berikut ini akan membantu: Jenis barang/jasa apa (berupa produk utama/akhir dan bersifat spesifik) yang dihasilkan oleh suatu kegiatan sebagaimana fungsi Unit Eselon II/Satker yang bersangkutan atau penugasan yang diembannya dalam rangka prioritas nasional? Apa satuan ukur dari suatu output kegiatan? Berapa jumlah output kegiatan yang dihasilkan?

-

b. Kategori Output Dilihat dari sisi tugas-fungsi dan/atau penugasan prioritas pembangunan nasional, output kegiatan dalam RKA-KL tahun 2011 dapat dibedakan menjadi 2 (dua) kategori: a) Output dalam rangka pelaksanaan tugas-fungsi Unit Eselon II/Satker, Perumusan jenis output ini merujuk pada tugas-fungsi (Tusi) Unit Eselon II/Satker sesuai dengan peraturan stuktur organisasi yang berlaku atau indikator kinerja output yang telah dirumuskan sebagaimana hasil restrukturisasi program/kegiatan. - Rumusan berdasarkan Tusi Unit Eselon II/Satker;

- Rumusan berdasarkan indikator kinerja output hasil restrukturisasi program/kegiatan.
b) Output dalam rangka pelaksanaan penugasan prioritas pembangunan nasional, Perumusan jenis output ini merujuk pada penugasan dalam kerangka pembangunan nasional untuk Unit Eselon II/Satker yang secara jelas menyatakan indikator kinerja output yang akan dicapai sebagaimana hasil restrukturisasi program/kegiatan. Dilihat dari sisi Satker sebagai Pelaksana 52

Output Teknis. perempuan. Jadi ARG memberi/mengakomodasi terhadap 2 (dua) hal: Keadilan bagi perempuan dan laki-laki (dengan mempertimbangkan peran dan hubungan gendernya) dalam memperoleh akses.Output Manajemen. Tujuan dari penganggaran yang responsif gender. Jenis output ini merupakan output kegiatan yang bertujuan untuk mendukung kelancaran birokrasi secara umum baik pada Unit Eselon II yang melaksanakan fungsi kesekretariatan atau Satker. yang didahului dengan kegiatan analisis gender untuk mengidentifikasikan faktor-faktor penyebab kesenjangan antara laki-laki dan 53 . c. manfaat (dari program pembangunan). pengalaman laki-laki dan perempuan serta memberi manfaat yang adil kepada laki-laki dan perempuan. Jenis output ini merupakan output kegiatan yang dihasilkan oleh kegiatan dalam rangka pelaksanaan fungsi suatu Unit Eselon II/Satker teknis (yang merupakan core bussiness Unit Eselon II/Satker) dan/atau penugasan prioritas pembangunan nasional. aspirasi.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Kegiatan. Menyerasikan kebijakan penganggaran yang lebih responsif gender untuk mengakomodasikan permasalahan gender Anggaran responsif gender adalah anggaran yang responsif terhadap kebutuhan. melalui pengintegrasian permasalahan gender ke dalam proses penganggaran. yaitu: Meningkatkan kesadaran dan pemahaman para pengambil keputusan tentang berbagai isu-isu gender dan pengintegrasiannya. berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan dan mempunyai kontrol terhadap sumber-sumber daya. Konsep ARG a) Definisi Penganggaran responsif gender merupakan alokasi dana sebagai bentuk keberpihakan terhadap salah satu jenis kelamin yang tertinggal atau kurang beruntung. output kegiatan dalam RKA-KL pada Satuan Kerja tahun 2011 dapat dibedakan menjadi 2 (dua) kategori: . Kesetaraan bagi perempuan dan laki-laki terhadap kesempatan/peluang dalam memilih dan dalam menikmati hasil pembangunan. Memberikan solusi kegiatan afirmatif terhadap kebutuhan praktis gender. permasalahan.

hal ini dapat dilihat dari Kerangka Acuan Kerja (TOR) dan dokumen tambahan yang diajukan yaitu Gender Budgeting Statement (GBS). peran dan tanggung jawab antara laki-laki dan perempuan. terhadap tujuh K/L uji coba penerapan ARG. K/L mengajukan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL) kepada Kementerian Keuangan c. Ditjen Anggaran. Oleh penelaah di DJA. Memperlebar kesempatan dan pilihan-pilihan yang sama bagi perempuan dan laki-laki. terdeteksi dalam analisis dan c) Prinsip-Prinsip Dasar Anggaran Responsif Gender ARG bukanlah anggaran yang terpisah untuk laki-laki dan perempuan. kesulitan. Apakah kegiatan yang dilakukan telah responsif gender atau belum. dimana satu dengan yang lainnya harus sesuai.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN b) Tujuan Memastikan bahwa „kelebihan‟. RKA-KL dimaksud ditelaah kesesuaiannya dengan pagu sementara atau definitif. ARG mempunyai sasaran untuk mewujudkan keadilan dan kesetaraan gender sebagai perempuan dan laki-laki yang menjadi penerima manfaat. Isu gender harus tergambar dalam kedua dokumen tersebut. setiap kegiatan Tidak harus semua program dan kegiatan perlu mendapat koreksi agar menjadi responsif gender d) Penyusunan Anggaran yang Responsif Gender 50% perempuan untuk Dalam proses penyusunan anggaran. tantangan ditujukan dalam kegiatan (yang diusulkan). ARG bukan berarti ada alokasi dana 50% laki-laki. Memastikan untuk mengurangi/menghilangkan kesenjangan gender (kesenjangan antara perempuan dan laki-laki) dalam menikmati manfaat. untuk nantinya menjadi dokumen Satuan Anggaran Per Satuan Kerja (SAPSK) yang nantinya menjadi dasar penerbitan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) yang merupakan dokumen dasar pelaksanan anggaran. ARG bukanlah dasar yang “valid” untuk meminta tambahan alokasi anggaran Adanya ARG tidak berarti adanya penambahan dana yang dkhususkan untuk program perempua Bukan berarti bahwa alokasi ARG hanya berada dalam program khusus pemberdayaan perempuan. ARG sebagai pola anggaran yang akan menjembatani kesenjangan status. berpartsipasi maupun dalam mendapatkan akses dan penguasaan terhadap sumber daya berkaitan dengan proyek yang di bangun. standar biaya dan prakiraan maju yang telah ada. Pada penyusunan RKA-KL tahun 2010. selain memperhatikan RKA-KL dan dokumen pendukungnya agar sesuai dengan tiga item diatas.q. juga melihat dari sudut pandang/perspektif gender. 54 .

Pada analisis gender dilakukan pemetaan peran laki-laki dan perempuan. STRUKTUR AN GGARAN 2011 PROGRAM Outcome Output 1 Detail KEGIATAN Komponen Input-1 Detail Detail Output 2 Catatan: Program & Kegiatan Hasil Restrukturisasi Komponen Input-2 Gambar 2. GBS merupakan pernyataan dari perencana kegiatan mengenai adanya isu gender/kesenjangan gender dan informasi tentang usaha yang mengarah pada perbaikan kondisi atau memperkecil kesenjangan gender yang ada. ARG bekerja dengan cara menelaah dampak dari belanja suatu kegiatan terhadap perempuan dan laki-laki. Kesetaraan tersebut berupa proses maupun dampak alokasi anggaran dalam program/kegiatan yang bertujuan menurunkan tingkat kesenjangan gender. ARG lebih menekankan pada masalah kesetaraan dalam penganggaran. Sedangkan TOR merupakan informasi mengenai pilihan aktivitas yang akan dilaksanakan yang berakibat terhadap pengeluaran anggaran (belanja). Informasi yang ada dalam TOR pada dasarnya harus bisa menjawab pertanyaan 5W+2H (what. kegiatan. Pada tahap penyusunan RKA-KL sebelum membuat GBS dan TOR didahului dengan analisis sosial-analisis gender.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Jika dilihat lebih jauh lagi hubungan antara TOR dan GBS sebagai dokumen anggaran.6 Struktur Anggaran dan ARG Tahun2011 ARG bukan suatu pendekatan yang berfokus pada klasifikasi anggaran. Hubungan antara kedua dokumen terletak pada kesamaan informasi yang disampaikan berupa isu gender yang menggambarkan perbaikan kondisi melalui cara pelaksanaan kegiatan dan output kegiatan yang dihasilkan. when. Hanya saja muatan subtansi/materi output yang dihasilkan tersebut dilihat dari sudut pandang (perspektif) gender. who. dan kemudian menganalisa apakah alokasi anggaran tersebut telah menjawab kebutuhan perempuan serta kebutuhan laki-laki. where. Dengan demikian sebuah perencanaan 55 . kondisi sebenarnya antara laki-laki dan perempuan. Suatu output yang dihasilkan oleh kegiatan akan mendukung pencapaian hasil (outcome) program. how dan how much). dan output) yang ada dalam RKA-KL. serta kebutuhan laki-laki dan perempuan. why. Oleh karena itu ARG melekat pada struktur anggaran (program.

tindakan apa yang perlu dilakukan untuk mengatasi kesenjangan. ditambah juga dengan penganalisaan tentang ada tidaknya isu gender dalam aktifitas tersebut. serta dampak/hasil output secara luas. artinya satu output satu TOR. Untuk jelasnya berikut ini dijelaskan alat analisis yang digunakan dan dokumen yang harus disusun dalam rangka penerapan anggaran yang responsif gender. nama Kegiatan dengan indikator kinerja kegiatannya. Sesuai dengan Juknis Penyusunan dan penelaahan RKA-KL bahwa TOR merupakan lampiran dari RKA-KL yang menerangkan upaya dalam menghasilkan sebuah output. i. Agar TOR yang disusun berperspektif gender. Dalam prakteknya perencana akan memasukkan isu gender pada beberapa bagian TOR sebagai berikut : i). Gender Budget Statement (GBS) GBS adalah dokumen yang menginformasikan suatu kegiatan telah responsif terhadap isu gender. baik laki-laki maupun perempuan. siapa. besar alokasi anggaran untuk mencapai output. Pada analisis situasi berisikan kondisi riil yang terjadi dalam masyarakat yaitu yang berkenaan dengan adanya kesenjangan atau ketidakadilan/ketidaksetaraan gender. solusi/cara mengeliminir kesenjangan atau ketidakadilan/ketidaksetaraan gender. dan siapa yang sebaiknya dijadikan target sasaran dari sebuah kebijakan/program/kegiatan. serta kapan dan bagaimana kebijakan/program/kegiatan akan dilakukan. bagaimana. faktor kesenjangan dan penyebab adanya faktor kesenjangan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN dan penganggaran responsif gender akan mendiagnosa dan memberikan jawaban yang lebih tepat kebutuhan program dan anggaran. kapan dan berapa dana yang dibutuhkan untuk menghasilkan sebuah output. TOR berada pada level output. Komponen yang harus ada dalam GBS adalah : nama Program. Di bagian latar belakang ini juga diharapkan tersedia data terpilah mengenai kelompok 56 . Kerangka Acuan Kerja/Term of Referrence (TOR) TOR merupakan dokumen yang menerangkan segala sesuatu tentang rencana pelaksanaan suatu kegiatan. ii). Dalam menyusun TOR selain menerangkan tentang apa. output kegiatan. suboutput dan tujuan suboutput (jika terdapat suboutput). Untuk jelasnya. analisis situasi. perencana hendaknya memasukkan isu gender pada bagian : Latar belakang menjelaskan tentang permasalahan yang dihadapi oleh kelompok sasaran. Dalam tahun 2011. Isu gender terutama dapat dilihat pada analisis situasi. bentuk dan susunan serta cara pengisiannya GBS dapat dijelaskan pada lampiran ii.

berkonsultasi atau berdasarkan informasi dari masyarakat atau kelompok sasaran. Penerima manfaat.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN sasaran baik laki-laki maupun perempuan. Dalam strategi pencapaian output kegiatannya. secara jelas memberikan informasi tentang manfaat yang akan diterima kelompok sasaran. Kelompok sasaran. menyatakan telah melibatkan. - 57 . baik laki-laki maupun perempuan. output kegiatan. Jika tidak hanya berupa gambaran bahwa subkegiatan yang akan dilaksanakan mempunyai pengaruh kepada kelompok sasaran dari aktivitas yang direncanakan. baik laki-laki maupun perempuan. lokasi kegiatan serta identifikasi output harus sesuai dengan tujuan kegiatannya yang dijelaskan pada bagian latar belakang.

hasil evaluasi. dapat diketahui penyebab kesenjangan Tentukan jumlah/target barang dan jasa yang menjadi sasaran output. FGD. Identifikasi faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya kesenjangan Dengan mengacu pada “Data Pembuka Wawasan”. Menentukan output/sub output yang mengandung isu gender Teridentifikasinya output/sub output yang akan masuk dalam GBS.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN BOX 4. seperti GAP) Identifikasi/tentukan tujuan dari output. dan indikator kinerja kegiatan output yang akan direncanakan Langkah 7: Tentukan output/sub output yang secara langsung berdampak terhadap kesenjangan RENCANA AKSI Mengidentifikasi butir2 informasi yang mungkin ada isu gender yang perlu dimunculkan (memakai hasil analisis) Melakukan analisa gender pada output terpilih (pergunakan analisa gender. Langkah 3: Identifikasi isu gender dan faktor yang melatarbelakangi kesenjangan dari latar belakang output Langkah 4: Menentukanrencana aksi aksi output Langkah 5: Menentukan indikator kinerja kegiatan output Langkah 6: Tentukan langkah/kegiatan berdasarkan masalah. Indikator kinerja kegiatan dari TOR Rencana kegiatan pada komponen teridentifikasi dan tersusun. RAB. KETERKAITAN GAP DENGAN ARG Asumsi: 1. target. kaitkan dengan RKP. menjadi tambahan bagian latar belakang dalam TOR. dan form RKA-KL telah disusun. Penyiapan TOR sub kegiatan terpilih B. Tusi dengan kegiatan/output yang akan direncanakan Mengidentifasikan isu gender dari “Pembuka Wawasan” Hasil dari kegiatan yang buta gender Tersedianya dan dipakainya data dan informasi terpilah dalam membangun /merencanakan TOR HASIL/TUJUAN TOR sudah Berperspektif gender Hasil analisis Teridentifikasi tujuan dari ouput Deskripsi kesenjangan gender hasil dari identifikasi “Pembuka Wawasan”. Tentukan cara mengukur capaian sasaran kegiatan dari output Tentukan komponen yang akan mendukung pencapaian kinerja output/sub output Isu gender yang telah diidentifikasikan akan menjadi Permasalahan/bagian dari latar belakang TOR. Analisa gender dari output yang dipilih Langkah análisis Pilih output Langkah 2: “Pembuka Wawasan” Data terpilah yang relevan disajikan dalam TOR adanya kesenjangan Data terpilah bisa diperoleh dari aktivitas suatu kegiatan. TOR terletak pada tingkat output suatu kegiatan. 2. RKA-KL. 58 . dll. Dokumen TOR. Volume sasaran. LANGKAH A.

Pada penelaahan RKA-KL tahun 2011.Apakah telah tersedia dokumen GBS.Apakah jenis ARG yang akan dilaksanakan. Yang perlu diperhatikan : .Isu kesenjangan gender dan gambaran perbaikannya tercermin dari uraian analisis situasi yang ada dalam GBS maupun isu gender dalam TOR.Memutuskan bahwa suatu output kegiatan sudah responsive gender atau belum berdasarkan butir kedua dan ketiga diatas. penelaah di DJA akan melihat TOR dan GBS-nya.Suatu ARG berada pada tingkat output kegiatan. juga melihat dari sudut pandang/perspektif gender. . selain menelaah RKA-KL dan dokumen pendukungnya terhadap kesesuaian dengan tiga item diatas. Penelaahan Anggaran yang Responsif Gender RKA-KL yang diajukan oleh Kementerian Negara/Lembaga kepada Kementerian Keuangan c. Membuat checklist pernyataan/pertanyaan untuk mempermudah pada saat penelaahan : .q. Dalam kedua dokumen tersebut anggaran responsif gender harus tergambar. .PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN LANGKAH Langkah 8: Tentukan komponen Langkah 9: Tentukan indikator kinerja kegiatandari output/sub output Langkah 10 Alokasi anggaran output kegiatan Langkah 11 Penentuan output/sub output RENCANA AKSI Menentukan komponen-komponen dari sub output/output Menentukan indikator dari output/sub output HASIL/TUJUAN Teridentifikasinya komponen dari output/ sub output Indikator kinerja kegiatan dari sub output/output Berdasarkan TOR. penelaahan terhadap K/L uji coba penerapan ARG. Untuk melihat apakah suatu kegiatan yang diusulkan telah responsif gender atau belum. Prosedur untuk melihat keberadaan ARG dalam TOR dab GBS pada kegiatan yang diusulkan adalah sebagai berikut : i). Ditjen Anggaran ditelaah kesesuaiannya dengan pagu sementara atau definitif.Meneliti adanya kesesuaian antara uraian GBS dengan TOR. 59 . . . menentukan jumlah alokasi anggaran Merumuskan dampak/hasil output kegiatan yang mencerminkan perbaikan ke arah kesetaraan gender Jumlah alokasi anggaran output kegiatan Rumusan dampak/hasil dari output kegiatan iii. ii). standar biaya dan prakiraan maju yang telah ada.

60 . Kesetaraan bagi perempuan dan laki-laki dalam kesempatan/peluang dalam memilih dan dalam menikmati hasil pembangunan. berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan dan mempunyai kontrol terhadap sumber-sumber daya. .Apakah isu gender dalam TOR mempunyai keterkaitan/tertuang dalam GBS. Telah menjelaskan keadilan bagi perempuan dan laki-laki (dengan mempertimbangkan peran dan hubungan gendernya) dalam memperoleh akses. iii).Adanya isu gender yang dituangkan dalam TOR. manfaat (dari program pembangunan).PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN .

Delhi. Selanjutnya pada rencana lima tahun periode 1992-1997. Pada tahun 2001.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Box 5. Tahun 2004. 2. ANGGARAN RESPONSIF GENDER DI INDIA Di India. permasalahan. dimana untuk pertama kalinya memasukkan segmen ketidaksetaraan gender. Sejak saat itu beberapa kegiatan berikut dilakukan pemerintah India untuk menyukseskan GRB. National Institute of Public Finance and Policy (NIPFP) melakukan studi pada status perempuan di India dan peran mereka dalam perekonomian. Beberapa daerah seperti Karnataka. untuk pertamakalinya kebutuhan dalam menjamin aliran dana dari sektor-sektor umum pembangunan kepada perempuan menjadi perhatian. yaitu alokasi sebesar 30% di seluruh anggaran pusat dan daerah. aspirasi. Himachal Pradesh. 61 . Pada bulan Agustus 2001 NIPFP menyusun laporan yang mengakibatkan dilakukannya perspektif gender assessment pada Anggaran Terpadu tahun anggaran 2001-2002. Kementerian Keuangan menyiapkan kelompok ahli untuk membuat rekomendasi terkait Penganggaran yang Responsif Gender. Tahun 2004. RANGKUMAN Anggaran responsif gender adalah anggaran yang responsif terhadap kebutuhan. Hasil studi tersebut memberikan masukan bagi survey ekonomi tahun 2000-2001. Rajasthan turut melakukan proses Penganggaran Responsif Gender. Kemudian Rencana Lima Tahun Kesepuluh (2002-2007) dan Kesebelas (2008-2013) pemerintah India memperkuat komitmen tersebut dengan adanya Gender Responsive Budgeting (GRB). Kerala. parlemen India menghimbau Departemen Pengembangan Perempuan dan Anak untuk menerbitkan pedoman Penganggaran Gender. Bengal Barat. Di tahun yang sama Departemen Pengembangan Perempuan dan Anak mulai melakukan capacity building di Kementerian Pusat dan Pemerintah daerah. Format Penganggaran yang Responsif Gender dilaksanakan di 50 Kementerian/Departemen. pengalaman laki-laki dan perempuan serta memberi manfaat yang adil kepada laki-laki dan perempuan. Dalam Rencana Lima Tahun Kesembilan (1997-2002) memperkenalkan “Women Component Plan”. konsep penganggaran yang responsif gender telah diangkat sejak Komite Status Wanita tahun 1974. Laporan tersebut memberikan suatu model untuk menganalisa perspektif gender dalam Anggaran Terpadu.

LATIHAN SOAL 1.104/PMK. Bagaimana struktur anggaran di Indonesia? Apa yang dimaksud dengan ARG? Apa tujuan dari ARG? Apa saja prinsip dasar ARG menurut PMK NO.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Anggaran Responsif Gender bertujuan untuk memastikan bahwa „kelebihan‟. tantangan dalam sebagai perempuan dan laki-laki yang menjadi penerima manfaat. 3. berpartsipasi mengurangi/menghilangkan kesenjangan gender maupun dalam mendapatkan akses dan penguasaan terhadap sumber daya berkaitan dengan proyek yang di bangun. terdeteksi analisis dan ditujukan dalam kegiatan. memastikan untuk dalam menikmati manfaat.02/2010? Bagaimana mekanisme ARG dalam penyususnan RKA K/L? 62 . memperlebar kesempatan dan pilihan-pilihan yang sama bagi perempuan dan laki-laki.02/2010 Tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga Tahun Anggaran 2011.104/PMK. 5. 3. 4. Prinsip-Prinsip Dasar Anggaran Responsif Gender terdapat dalam PMK NO. kesulitan. 2.

63 . Selanjutnya diharapkan akan diperoleh kegiatan-kegiatan atau program-program. Informasi serta acuan-acuan yang disajikan dalam panduan pelatihan ini. maupun kebijakan yang berwawasan gender sehingga mempercepat Pengarusutamaan Gender dan tercapainya Keadilan dan Kesetaraan gender di lingkungan Kementerian Keuangan. dalam bentuk tenaga-tenaga sensitif gender. diharapkan akan menghasilkan kualitas fasilitator atau fasilitator yang andal. Acuan tersebut tidak menutup kemungkinan untuk dapat dikembangkan sesuai kebutuhan masing-masing satuan kerja lingkup Kementerian Keuangan.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN BAB IV PENUTUP Panduan pelatihan Pengarusutamaan Gender merupakan acuan untuk pelatihan bagi pejabat di Kementerian Keuangan.

Lenny N. 2002 Mastuti. Jakarta: Bappenas dan Proyek WSP II – CIDA.I. Edisi 2. Sita. 2002 ___________. 2002 ___________. Modul Pelatihan Advokasi Penganggaran Berbasis Kinerja Responsif Gender. 2002 ___________. 2007 Office for the Status of Women. et al. 2008 Noerdin. Jakarta. Anggaran Responsif Gender: Konsep dan Aplikasi. Jakarta. On Implementation Of The Beijing Platform For Action. Bahan Training of Trainers (TOT). 2006 Tim PUG Departemen Keuangan. Eva K. Panduan Perencanaan Berspektif Gender: Edisi 2. Training Manual on Gender Mainstreaming. Panduan Sosialisasi Gender. Jakarta. 2002 ___________. Jakarta. Panduan Pemantauan dan Penilaian.PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN Daftar Pustaka Kementerian Pemberdayaan Perempuan R. Edisi 2. et. 2006 Rosalin. Jakarta. Gender Analysis Pathway (GAP) Analisis Gender untuk Perencanaan Pembangunan. Kategori Pengembangan. 2003 64 . Civic Education and Budget Transparancy Advocation: Jakarta. Apa Itu Gender. Hawke Research Institute. Materi Pelatihan Pemahaman Perspektif Gender dan Aplikasi PUG dalam Perencanaan dan Kebijakan bagi Departemen Keuangan.al. Kenya. Jakarta. Jakarta. Canberra: Prime Minster and Cabinet. Edriana dan Aripurnami. Sri. 2007 Ministry Of Gender Children and Social Development. 2002 ___________. Jakarta. 2005 ___________. Jakarta.. Gender and Public Policy Making in Australia: The Howard Government’s Big Fat Lie. Tahnya Barnett. 2001 Sundari. et al. Panduan Pelatihan Pengarusutamaan Gender Bagi Pejabat Struktural Lintas Sektor dan Pimpinan Pengurus LSOM. Modul Fasilitasi Pelatihan Pengarusutamaan Gender Bagi Fasilitator. Jakarta: Pusat Telaah dan Informasi Regional. (2000) Australian Government Response To The Questionnaire Donaghy.. Apa Itu Gender. Panduan Pelaksanaan Inpres Nomor 9 Tahun 2000 Tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional: Edisi II.

PANDUAN PELATIHAN PENGARUSUTAMAAN GENDER KEMENTERIAN KEUANGAN LAMPIRAN 65 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful