1

BAB II PEMBAHASAN PENGERTIAN, DASAR-DASAR DAN TUJUAN SERTA RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN

A. PENGERTIAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN Administrasi pendidikan tersusun dari dua kata yakni administrasi dan pendidikan. Secara etimologi kata administrasi berasal dari bahasa Latin yaitu ³ad´ yang berarti kepada dan ³ministro´ yang berarti melayani. Secara garis besar dan bebas kata administrasi dapat diartikan dengan pengabdian atau pelayanan terhadap suatu objek tertentu.1 Secara istilah Administrasi adalah upaya pencapaian tujuan secara efektif dan efisien dengan memanfaatkan orang-orang dalam suatu pola kerjasama2. Di dalam pengertian tersebut, kata efektif merujuk kepada hal yang telah menjadi tujuan dan dihasilkan adalah sama dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya. Sedangkan kata efisien merujuk pada penggunaan dan pemanfaatan sumberdaya, dana, material, tenaga dan waktu secara ekonomis. Siagian mengemukakan administrasi adalah ³keseluruhan proses

kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya´3

2

Drs. H.M. Daryanto. 2008. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Rineka Cipta. Hal. 1 Ibid. Hal. 2 3 Siagian, Sondang, P. 1992. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi. Jakarta: PT Rineka Cipta. Hal. 2

1

1

dan objek. dapat disimpulkan bahwa administrasi merupakan suatu proses kerjasama antara dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan dalam melaksanakan kegiatan yang bersifat merencanakan. 15 5 Handayaningrat. mengorganisir dan memimpin´4. Lebih jauh 4 The Liang Gie. Administrasi Perkantoran Modern. 4. Kegiatan itu bersifat merencanakan. (1992). Berdasarkan definisi administrasi sebagaimana dikemukakan di atas Handayaningrat mengemukakan bahwa administrasi mengandung ciri-ciri sebagai berikut: 1. Sedangkan kata pendidikan menurut Abdurrahman An-Nahlawi (1998) adalah proses yang mempunyai tujuan. Adanya kelompok manusia. dan pengawasan Adanya tujuan6 Berdasarkan uraian di atas. Hal. 3. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. 5. 2. Jakarta: CV Haji Masagung. yaitu kelompok yang terdiri atas 2 orang atau lebih Adanya kerjasama dari kelompok tersebut Adanya kegiatan/proses/usaha Adanya bimbingan. Soewarno. Hal. sasaran. kepemimpinan. 3 2 . (1998).. Yogyakarta: Liberty. Hal. mengorganisir dan memimpin.2 Wayong yang dikutip The Liang Gie mengemukakan bahwa administrasi adalah ³kegiatan yang dilakukan untuk mengendalikan suatu usaha. Simon sebagaimana dikutip Handayaningrat mengemukakan ³administration is the activities of groups cooperating to accomplish common goals´ (Administrasi sebagai kegiatan daripada kelompok yang mengadakan kerjasama untuk menyelesaikan tujuan bersama)5. 2 6 Ibid.

bahwa pendidikan adalah suatu proses yaitu suatu rangkaian kegiatan yang menuju pada suatu hasil tertentu. Hal. H. Dalam pendidikan terjadi dua proses.3 Abdurahman An-Nahlawi juga memberikan gambaran tentang pendidikan sebagai berikut : 1. pencipta fitrah dan pemberi berbagai potensi. 7 Drs. Secara mutlak. 5 8 Ibid. Cop.M. sebagaimana harus mengikuti syara¶ dan din Allah. Hal. yaitu proses pendidikan atau yang sering disebut dengan proses teknik dan proses non pendidikan atau yang sering disebut dengan proses non teknik. Kerja pendidikan harus mengikuti aturan penciptaan dan pengadaan yang dilakukan Allah. 6 3 . Pendidikan menurut adanya langkah-langkah yang secara bertahap harus dilalui oleh berbagai kegiatan pendidikan dan pengajaran. 3. Daryanto. Pada dasarnya pendidikan adalah suatu yang tidak nampak namun pada kenyataannya sesuatu yang kita kerjakan dalam pendidikan hampir semuanya adalah hal-hal yang bersifat formal. pendidik yang sebenarnya adalah Allah. Kegiatan atau perbuatan tersebut bisa berupa sesuatu yang nampak atau tidak nampak. An-Nahlawi mengatakan bahwa ³proses pendidikan adalah pengembangan pengembangan kepribadian manusia´8. Cit. 2.7 Mengacu pada gambaran-gambaran tersebut. sesuai dengan urutan yang telah disusun secara sistematis. dalam artian bahwa perbuatan yang dilakukan tersebut terjadi dengan sengaja dan memiliki tujuan.

diantaranya: 1. dan pengawasan (evaluating) pendidikan yang menyangkut tiga sumberdaya/bidang garapan utama yaitu: (1) Sumberdaya manusia (SDM) yang terdiri atas peserta didik. dan masyarakat pemakai jasa pendidikan.4 Selanjutnya terdapat beberapa pengertian administrasi pendidikan dan beberapa pendapat dari para ahli pendidikan mengenai pengertan administrasi pendidikan. dan (3) Sumber fasilitas dan dana (SFD) sebagai 9 Engkoswara. Engkoswara mengemukakan administrasi pendidikan dalam arti yang seluasluasnya adalah ³suatu ilmu yang mempelajari penataan sumber daya untuk mencapai tujuan pendidikan secara produktif´9. Fungsi utama penataan administrasi pendidikan adalah perencanaan (planning). 1987. Hal. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. tenaga kependidikan. dan garapan kerja administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari sumber daya. 1 4 . Dasar-dasar Administrasi Pendidikan. di antaranya kurikulum. Lebih lanjut Engkoswara menggambarkan penataan sumber daya dalam administrasi pendidikan seperti tampak pada gambar berikut : Gambar 1 Penataan Sumberdaya dalam Administrasi Pendidikan The image part with relationship ID rId9 was not found in the file. pelaksanaan (implementing). (2) Sumber belajar (SB) adalah alat atau rencana kegiatan yang akan dipergunakan sebagai media. Gambar 1 mengilustrasikan keterpaduan antara fungsi administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari istilah penataan yang dikemukakan pada definisi di atas.

pengorganisasian. Oteng. Semua fungsi dan sumber daya administrasi pendidikan ini merupakan media (teknologi pendidikan) atau perilaku berorganisasi yang diharapkan dapat mencapai tujuan pendidikan secara produktif (TPP) baik untuk kepentingan perorangan maupun untuk kelembagaan. Jesse B. sesuai dengan tujuan pendidikan yang telah ditentukan. Hal. 3. pengarahan. administrasi pendidikan adalah sebuah proses yang didalamnya terdapat aktivitas-aktivitas perencanaan. Hal. M. Bandung: Angkasa. kegiatan bersama dalam bidang pendidikan yang meiliputi perencanaa. sampai kepada usahausaha kecil dan sederhana seperti menjaga sekolah. 1987. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. pengarahan usaha. Hal. maupun sepiritual untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan.M. kontrol dan seterusnya. Cit. Hal. pengarahan. Hal. pengoordinasian. 9 5 . Sutisna mengemukakan administrasi pendidikan adalah ³keseluruhan proses dengan mana sumber-sumber manusia dan materi yang cocok dibuat tersedia dan efektif bagi pencapaian maksud-maksud organisasi secara efisien´11. koordinasi.14 6. pengoordinasian dan pengendalian12. yang berarti mendatangkan hasil yang baik dan tepat. 26 11 Sutisna. H. 8 16 Ibid. dan pelaporan dengan menggunakan atau memanfaatkan fasilitas yang tersedia. Hal. material. 8 13 Ibid. 8 14 Ibid. (1993). 4. baik personel. dalam rangka usaha mencapai tujuan pendidikan yang efektif. Administrasi pendidikan adalah suatu proses keseluruhan. pengawasan. pengorganisasian.10 2.5 faktor pendukung yang memungkinkan pendidikan berjalan sesuai dengan yang diharapkan. 8 15 Ibid. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. 19 12 Drs. Administrasi pendidikan ialah suatu cara bekerja dengan orang-orang. 5. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI. Hal.15 7. Daryanto.16 10 Engkoswara. korespondensi. pembiayaan. Op. administrasi pendidikan adalah segenap proses pengarahan dan pengitregasian segala sesuatu baik yang personel. Ngalim Parwanto (1997 : Administrasi Pendidikan). Drs. Sears (1950 : The Nature of Administration Process). Administrasi pendidikan adalah semua kegiatan sekolah dari yang meliputi usaha-usaha besar seperti perumusan polis. menyapu halaman dan sebagainya. konsultasi. sepititual dan material yang bersangkut paut dengan pencapaian tujuan pendidikan13.

dan pelaksanaan dari segala sesuatu yang berhubungan dengan urusan-urusan sekolah. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan Suatu administrasi pendidikan akan dapat berjalan dengan baik dan berhasil mencapai tujuan apabila memiliki dasar-dasar yang tepat. Administrasi pendidikan dilaksanakan melalui proses perencanaan. dan evaluasi. Dasar 6 . 4. Orientasi pelaksanaan administrasi pendidikan diarahkan untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. dan evaluasi Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa administrasi pendidikan adalah proses memanfaatkan sumber daya pendidikan melalui kerjasama sejumlah orang dengan melaksanakan fungsi perencanaan. DASAR-DASAR DAN TUJUAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN 1. pelaksanaan. Atau bisa dikatakan administrasi pendidikan adalah suatu ilmu tentang penyelenggaraan pendidikan di sekolah agar tercapai tujuan pendidikan di sekolah tersebut. Administrasi pendidikan dilakukan melalui kerjasama sejumlah orang 2. Administrasi pendidikan memanfaatkan sumber daya pendidikan secara optimal. B.6 Berbagai definisi di atas memberikan gambaran bahwa dalam administrasi pendidikan terkandung makna : 1. Singkatnya. 3. administrasi pendidikan adalah pembinaan. untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. pelaksanaan. pengawasan.

semakin rendah taraf organisasi yang dimiliki maka akan semakin banyak kegiatan operatif yang dilakukan oleh seorang administrator. 7 . dan mengontrol semua kegiatan dalam proses pencapaian tujuan pendidikan. karena prinsip ini berimplikasi pada taraf suatu penorganisasian dalam organisasi. Hal ini lah yang harus dihindari oleh seorang adiministrator. antara lain : Prinsip Efisiensi Seorang administrator akan berhasil mendapatkan kesuksesan bila mana seoarang administrator tersebut mampu menggunakan sember daya atau sumber tenaga dan fasilitas yang ada secara efisien. c. Dalam lingkup dunia pendidikan. dasar dalam administrasi pendidikan digunakan untuk menjadi acuan dan pedoman bagi seorang administrator untuk mendapatkan sukses dalam tugasnya. mengorganisasikan. Dalam lingkup administrasi pendidikan terdapat banyak sekali dasardasar. b. Misalnya bila suatu pekerjaan yang bersifat manajemen dan pekerjaan yang bersifat operatif dilakukan secara bersamaan maka seorang administrator akan cenderung melakukan hal-hal yang bersifat operatif. yakni hasil yang sesuai dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya dari semua sumber daya dan fasilitas yang ada apa bila ia melakukan pekerjaan manajemen. Prinsip Pengutamaan Tugas Penglolaan Prinsip pengutamaan ini pada dasarnya penghindaran diri seorang administrator dari hal-hal yang cenderung bersifat negatif dalam melakukan administrasi pendidikan. Prinsip Pengelolaan Seorang administrator akan mendapatkan hasil yang efektif dan efisien. Prinsip Kepemimpinan yang Efektif Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia menggunakan prinsip kepemimpinan yang efektif. d.7 dalam hal ini pada hakekatnya adalah suatu kebenaran yang bersifat fundamental yang dapat dijadikan pedoman dan landasan yang tepat untuk bertindak. mengarahkan. yakni merencanakan. yakni kepemimpinan yang memperhatikan dimensi-dimensi hubungan antar manusia (Human a.

19 e. antara lain: 1) seorang pemimpin harus mempunyai hubungan yang baik dengan bawahannya. dimensi pelaksanaan tugas dan dimensi situasi dan kondisi yang ada.8 Relationship). http://misbakhudinmunir. 13/07/2010 8 . jangan sampai terlalu mementingkan kewajiban kerja sampai-sampai melupakan kepentingan pribadi setiap anggota organisasi. misal seorang administrator menemukan tidak adanya gairah pada setiap diri pekerja.18 Prinsip Kerjasama Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia mampu mengembangkan kerjasama yang baik diantara setiap orang yang terlibat dalam organisasinya tersebut baik secara vertikal maupun horizontal.wordpress. yakni mampu memperhitungkan taraf kematangan pada anggota organisasi dan situasi yang ada. dalam artian jangan hanya karna mementingkan hubungan baik antara atasan dengan bawahan. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. Pengertian. 13/07/2010 19 Ibid.17 Dalam prinsip ini. 3) seorang administrator harus memiliki gaya kepemimpinan yang tepat. ada beberapa hal yang harus diperhatikan oleh seorang administrator untuk mencapai keberhasilan dalam melaksanakan tugasnya. Makalah 13/07/2010. maka dalam hal ini seorang administrator harus mampu membangkitkan gairah setiap pekerjanya untuk penyelesaian tugas yang baik. 2010. 17 Misbakhudin Munir in.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 18 Ibid. seorang pemimpin mengabaikan terselesaikannya pekerjaan dengan baik yang dilakukan oleh anggotanya dan sebaliknya. 2) pengawasan terhadap penyelesaian tugas dari setiap anggota dalam oarganisasi sesuai dengan pertelaan tugas. dalam artian dia harus mengenal bawahannya sehingga terjalin hubungan yang baik antara atasan dengan bawahannya.

http://misbakhudinmunir. yakni dalam pelakasanaan administrasi pendidikan di sekolah harus dilakukan dengan mengingat faktor-faktor dan kemampuan untuk menyediakan fasilitas bagi berlangsungnya proses pendidikan di sekolah. Dalam kurikulum 1975 ini di landasi oleh lima prinsip yang menjadi landasan operasional jalannya administrasi pendidikan di sekolah. Upaya pembaharuan ini tadak lain dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan di tingkat sekolah. b. Prinsip fleksibilitas. yakni : a. Azas Operasional atau Prinsip Untuk mencapai tujuan pendidikan nasional yang telah tercantum dalam Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN). Azas Idiil Pelaksanaan administrasi pendidikan di suatu negara tergantung pada sistem pendidikan yang dianut.wordpress. c. Pengertian. sistem pendidikan sekolah di Indonesia telah mengalami pembaharuan. menyelenggarakan pendidikan di Indonesia. melainkan juga pendayagunaan tenaga secara tepat. sesuai dengan sistem maka semua kegiatan pendidikan harus berorientasi pada tujuan.9 Dalam kegiatan administrasi pendidikan terdapat dua azas penting yang dapat diterapkan. maka landasan idiil yang harus digunakan di dalamnya harus berlandaskan pancasila dan UUD 1945.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 9 .20 Bentuk pembaharuan ini tercantum dalam bentuk kurikulum 1975. yakni sistem pendidikan yang berdasar pada pancasila dan UUD 1945. 2010. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. Di Indonesia. sistem pendidikan yang digunakan adalah sistem pendidikan pancasila. Prinsip efisien dan efektivitas. dan kurikulum inilah yang menjadi landasan operasional dalam b. dalam artian tujuan 20 Misbakhudin Munir in. Prinsip Berorientasi dan tujuan. yakni tidak hanya penggunaan waktu dengan tepat. antara lain : a. Makalah 13/07/2010. Karena pada dasarnya administrasi pendidikan adalah sub sistem dari sistem pendidikan secara luas.

tetapi masih terdapat hubungan hierarkinya. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. Prinsip pendidikan seumur hidup. kemampuan menyesuaikan diri. administrasi pendidikan merupakan subsistem dalam sistem pendidikan sekolah.10 pendidikan yang telah dirumuskan menjadi gantungan orientasi bagi pelaksanaan kegiatan administrasi pendidikan di sekolah. e. terdapat hubungan kelanjutan di setiap jenjang pendidikan yang lebih tinggi dengan pendidikan sebelumnya. tujuan administrasi pendidikan adalah untuk tercapainya tujuan pendidikan. Op. Keempat tujuan tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk menentukan keberhasilan suatu penyelenggaraan sekolah. Sergiovanni dan Carver (1975). 2010.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 22 Drs. Dalam sebuah lembaga atau sekolah. prinsip ini berarti setiap manusia Indonesia harus tetap berkembang sepanjang hidupnya. Hal. dan kepuasan kerja22. d. Daryanto. Pengertian. Misalnya pendidikan di sekolah dasar berbeda dengan pendidikan di sekolah menengah pertama. efisiensi. 17 10 . Tujuan administrasi pendidikan adalah berusaha untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan sekolah tersebut. yakni bila ditinjau dari prinsip-prinsip dan azas administrasi pendidikan. Secara khusus administrasi pendidikan di sekolah adalah untuk mempersiapkan situasi di sekolah agar pendidikan dan pengajaran di 21 Misbakhudin Munir in. merumuskan terdapat empat tujuan administrasi. Tujuan Administrasi Pendidikan Secara umum. http://misbakhudinmunir. yaitu : efektivitas produksi. Makalah 13/07/2010. Prinsip kontinuitas. Cit.21 2.wordpress.M. H.

organisasi dan struktur pegawai tata usaha sekolah. mengenai hak dan kewajiban sebagai manusia Pancasila sesuai dengan ketetapan MPRS No. RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN Bidang-bidang yang terdapat dalam administrasi pendidikan sangatlah banyak. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki pengetahuan dan pengertian dasar. namun yang paling penting untuk diketahui oleh seorang administrator adalah sebagai berikut : 1. Daryanto. Sehingga dapat dirumuskan bahwa tujuan administrasi pendidikan di sekolah adalah : a. IV/ 1973 dan berbuat selaras dengan pengertian itu. Cit.23 Secara singkat dapat dikatakan administrasi pendidikan di sekolah bertujuan untuk menciptakan situasi yang memungkinkan anak-anak memmpunyai pengetahua dasar yang kuat untuk melanjutkan pendidikan dan mempunyai suatu kecakapan dan keterampilan khusus untuk dapat hidup mandiri dalam masyarakat serta mempunyai sikap hidup sebagai manusia pancasila dengan pengabdian untuk membangun manusia pancasila Indonesia. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki dasar-dasar ilmu pengetahuan yang kokoh serta keterampilan untuk melanjutkan pendidikannya ke sekolah yang lebih tinggi. c.11 dalamnya berlangsung dengan baik. Bidang Tata Usaha Sekolah. 22 11 . Bidang pelaksanaan dan pengembangan kurikulum b. Op. Hal.M. b. H. C. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki salah satu keterampilan atau kecakapan khusus yang merupakan bekal untuk hidupnya dalam masyarakat. 23 Drs. meliputi : a. Dan dengan demikian dapat berdiri sendiri serta menyumbangkan kecakapannya bagi pembangunan masyarakat berpancasila.

c. organisasi murid. melaksanakan organisasi kurikulun beserta metode-metodenya. http://misbakhudinmunir.wordpress. pengisia buku induk. 2010. keuangan dan pembukuannya. d. meliputi : a. penempatan. usaha membuktikan semangat guru-guru dan pegawai tata usaha dalam menjalankan tugasnya masing-masing sebaik-baiknya. berpedoman dan mengetrapkan apa yang tercantum dalam kurukulum sekolah yang bersangkutan. rapot dan sebagainya. f. e.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 24 12 . b. murid dan pegawai tata usaha sekolah. laporan. e. meliputi : a. usaha mempertinggi mutu dan pengalaman guru-guru pada umumnya. Misbakhudin Munir in. administrasi keuangan. yaitu kegiata administrasi yang mencakup bidang-bidang materi. masalah kepegawaian dan personalia sekolah. b. bimbingan dan penyuluhan bagi murid. alat-alat perlengkapan. Bidang pengawasan (supervisi).24 Secara singkat bidang-bidang tersebut dapat digolongkan dalam : 1. d. mengusahakan dan mengembangkan kerjasama yang baik antara guru. d. g. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. 2. pemindahan. organisasi personel guru. dan lain-lain. d. 4. mengusahakan dan membuat pedoman cara-cara menilai hasil-hasil pendidikan dan pengajaran. Bidang personalia murid. korespondensi atau surat menyurat. masalah pengangkatan. masalah kondite dan kemajuan guru. Pengertian. masalah kepegawaian. f. meliputi : a. disesuaikan dengan pembaruan pendidikan dan lingkungan masyarakat. 3. refreshing dan up-grading guru-guru. e. Makalah 13/07/2010. masalah kesejahteraan murid. Bidang administrasi material. e.12 anggaran belanja keuangan sekolah. Bidang personalia guru. penganggkatan dan penempatan tenaga guru. seperti ketatausahaan sekolah. c. b. evaluasi kemajuan murid. c. dalam usaha mencapai dasar-dasar dan tujuan pendidikan dan pengajaran. masalah kesehatan murid. c.

yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan agar semua orang dalam organisasi atau kelompok kerjasama mengerjakan hal-hal yang tepat sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. Hal. Op. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. Sagala (2005:19) menjelaskan cakupan administrasi pendidikan tidak hanya sekedar administrasi sekolah atau administrasi pembelajaran. dan sebagainya. teknikteknik konseling belajar.wordpress. Pandangan demikian adalah pandangan yang sempit. H. Administrasi pendidikan pada satuan pendidikan berkaitan dengan penerapan teori-teori pendidikan dalam pelayanan belajar. Manajemen operatif. Pengertian.27 Berdasarkan substansinya. Administrasi pendidikan lebih luas dari itu. dan semua kegiatan yang mendukung dan memperlancar aktivitas-aktivitas satuan pendidikan untuk mencapai tujuan. Daryanto. yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan dan membina agar dalam mengerjakan pekerjaan yang menjadi bahan tugas masing-masing setiap orang melaksanakan dengan tepat dan benar26. http://misbakhudinmunir. standar kurikulum.13 2. Dr. Hadai Nawawi menyatakan. yang mencakup di dalamnya pelaksanaan kurikulum. akreditasi sekolah. bahwa secara umum ruang lingkup administrasi pendidikan adalah sebagai berikut : 1. Bandung: Alfabeta. Bidang administrasi personal. Cit. Bidang administrasi kurikulum. Syaiful. penyusunan silabus. 3. standar ketenagaan. persiapan harian dan lain sebagainya25. Makalah 13/07/2010.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 26 Drs. 2. Hal. Administrasi pendidikan pada tataran pemerintah baik pusat maupun daerah berkaitan dengan anggaran pendidikan. Fokus pendekatan tugas dalam administrasi 25 Misbakhudin Munir in. yaitu pendekatan tugas dan pendekatan proses. (2005). yang mencakup di dalamnya administrasi personal guru dan pegawai sekolah. 19 13 . 28 27 Sagala.M. manajemen sekolah. Manajemen administratif. 2010. Administrasi Pendidikan Kontemporer. Jadi administrasi pendidikan ada pada tataran pengambil kebijakan dan pada tataran satuan pendidikan. administrasi pendidikan menurut Sutisna dapat ditinjau dari dua pendekatan. meskipun muara semua kebijakannya adalah sekolah atau satuan pendidikan pada semua jenjang dan jenis. dan pelayanan kebutuhan sekolah sebagai pendidikan formal maupun pendidikan non formal yaitu pendidikan luar sekolah serta pendidikan kedinasan.

dan 7) evaluating. 28 Sutisna. Ibid. pengorganisasian. Hal. sebagaimana dilaporkan Ramseyer et. Fokus pendekatan proses dalam administrasi pendidikan menjawab pertanyaan bagaimana administrator melakukan kegiatannya29.31 Ruang lingkup administrasi dapat pula ditinjau dari bidang garapannya. (1974) dalam Rastodio mengemukakan proses administrasi pendidikan terdiri atas tujuh komponen. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. Sears (1950) sebagaimana dikutip Said mengemukakan bahwa pendekatan proses dalam administrasi pendidikan merupakan satu kesatuan yang terdiri atas lima unsur. 36. Daryanto (1998:26) mengelompokkan ruang lingkup administrasi pendidikan menjadi tiga bidang garapan. 2) bidang administrasi personal. 6) bekerja dengan kepemimpinan masyarakat untuk meningkatkan perbaikan dalam pendidikan.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. 8) melibatkan orang-orang. koordinasi. dan 3) bidang administrasi kurikulum. 6) mengawasi.html 29 14 . http://rastodio. Pengantar Administrasi Pendidikan. 3) menentukan peranan-peranan. (1988). 2009. yaitu 1) menentukan tujuan-tujuan.14 pendidikan menjawab pertanyaan apa yang harus dikerjakan oleh administrator28.al. 5) menaksir efektivitas. direksi. Hal. 5) influencing. dan 9) melakukan komunikasi. 31 Rasto bin Dio Sudio. 5) mengkoordinasikan. 1993. yaitu: 1) bidang administrasi material. Dasuqi dan Somantri (1992:12-16) mengemukakan proses administrasi pendidikan meliputi: 1) membuat keputusan. (1955) dalam Sutisna berhasil mengidentifikasi 9 kegiatan administrator. Oteng. 74. 4) mengkoordinasikan fungsi-fungsi administratif. 2) membuat kebijaksanaan. dan 7) menilai. 7) menggunakan sumber-sumber pendidikan dari masyarakat.30 Morphet et. Bandung: Angkasa. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan.al. 2) merencanakan. 3) organizing. Administrasi Pendidikan. 3) mengorganisasikan. 4) mengkomunikasikan. 6) coordinating. 2) planning. 36-37 30 Said. Studi yang dilakukan oleh Universitas OHIO. Hal. yaitu 1) perencanaan. dan pengontrolan. Chatlinas. yaitu 1) decision making. 4) communicating.

Lingkungan juga merupakan aspek penting dari kehidupan organisasi. 2. 7. Perilaku organisasi merupakan fungsi dari interaksi elemen-elemen ini dalam konteks pengajaran dan pembelajaran. 3232 Rasto bin Dio Sudio. 6. http://rastodio. 3. dan politik. 5. Administrasi Pendidikan. lingkungan tidak hanya menyediakan sumber bagi sistem tersebut tetapi juga menyediakan kendala dan peluang lainnya32.html 15 .15 Dasuqi dan Somantri (1992:16-20) mengemukakan administrasi pendidikan dalam operasionalnya memiliki bidang garapan sebagai berikut: 1.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. program pendidikan murid atau peserta didik personil lembaga pendidikan kantor dan fasilitas lembaga pendidikan keuangan lembaga pendidikan pelayanan bantuan lembaga pendidikan hubungan lembaga dan masyarakat. Sekolah sebagai sistem sosial memiliki empat elemen atau subsistem penting. 2009. yaitu struktur. 4. budaya. individu. Hoy dan Miskel (2001) menjelaskan ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan. bersumber dari pemikiran bahwa sekolah merupakan suatu sistem sosial.

Kepemimpinan transformasional.16 Hoy dan Miskel (2001) mengajukan Model Sistem Sosial untuk Sekolah seperti tampak pada gambar berikut. dan mencegah politik yang kotor dan tak-legal dari penyalahgunaan aktivitas pengajaran dan pembelajaran yang legal. Tantangannya adalah tidak hanya menciptakan sekolah yang memiliki kemampuan untuk menjawab 16 . dan pembuatan keputusan bersama merupakan mekanisme yang hendaknya mampu meningkatkan pembelajaran keorganisasian di sekolah. menarik individu yang mandiri. mengembangkan budaya dan iklim organisasi yang terbuka. komunikasi yang terbuka dan terus-menerus. jika sekolah harus menjadi lembaga pembelajaran yang efektif. dan kolaboratif. efektif. dan terbuka terhadap perubahan. sekolah harus mencari cara untuk menciptakan struktur yang secara terus-menerus mendukung pembelajaran dan pengajaran dan memperkaya adaptasi organisasi. Gambar 2 Sekolah sebagai Sistem Sosial Berdasarkan gambar 2.

5) kekuasaan dan politik di sekolah. Lunenburg dan Ornstein (2003) dalam Rastodio mengemukakan ruang lingkup administrasi meliputi : 1.34 Rasto bin Dio Sudio.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. dan supervision of instruction. 5. dan moral and ethical dimensions of schooling. 6. 2) struktur sekolah.5-7) mengemukakan terdapat tujuh area kajian dalam administrasi pendidikan. 6. http://rastodio. 5) lingkungan eksternal sekolah. 4.33 Dapat disimpulkan. 3. 2009 33 17 . 2009.html 34 Ibid. Donmoyer dan Scheurich. 8) komunikasi. Administrasi Pendidikan. 7. 7. 3) individu. 3. societal and cultural influence on schooling teaching and learning processes and school improvement organizational theory methodologies of organizational studies and policy analysis leadership and management processes and functions policy studies and politics of education. (1995) mengutip pendapat National Policy Board of Educational Administration (1989. yaitu : 1. menurut Hoy dan Miskel (2001) ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan meliputi: 1) poses belajar mengajar. 6) efektivitas dan kualitas sekolah. 4) budaya dan iklim sekolah. 2. culture change curriculum human resources administration diversity effective teaching strategies. 2. 4. 5. 7) pembuatan keputusan. 9) kepemimpinan.17 secara efektif masalah-masalah kontemporer saja tetapi juga pada isu-isu yang baru muncul mengenai efektivitas sekolah.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful