1

BAB II PEMBAHASAN PENGERTIAN, DASAR-DASAR DAN TUJUAN SERTA RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN

A. PENGERTIAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN Administrasi pendidikan tersusun dari dua kata yakni administrasi dan pendidikan. Secara etimologi kata administrasi berasal dari bahasa Latin yaitu ³ad´ yang berarti kepada dan ³ministro´ yang berarti melayani. Secara garis besar dan bebas kata administrasi dapat diartikan dengan pengabdian atau pelayanan terhadap suatu objek tertentu.1 Secara istilah Administrasi adalah upaya pencapaian tujuan secara efektif dan efisien dengan memanfaatkan orang-orang dalam suatu pola kerjasama2. Di dalam pengertian tersebut, kata efektif merujuk kepada hal yang telah menjadi tujuan dan dihasilkan adalah sama dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya. Sedangkan kata efisien merujuk pada penggunaan dan pemanfaatan sumberdaya, dana, material, tenaga dan waktu secara ekonomis. Siagian mengemukakan administrasi adalah ³keseluruhan proses

kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya´3

2

Drs. H.M. Daryanto. 2008. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Rineka Cipta. Hal. 1 Ibid. Hal. 2 3 Siagian, Sondang, P. 1992. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi. Jakarta: PT Rineka Cipta. Hal. 2

1

1

Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. Hal. (1992). 3 2 . yaitu kelompok yang terdiri atas 2 orang atau lebih Adanya kerjasama dari kelompok tersebut Adanya kegiatan/proses/usaha Adanya bimbingan. Berdasarkan definisi administrasi sebagaimana dikemukakan di atas Handayaningrat mengemukakan bahwa administrasi mengandung ciri-ciri sebagai berikut: 1. Kegiatan itu bersifat merencanakan. 4. Simon sebagaimana dikutip Handayaningrat mengemukakan ³administration is the activities of groups cooperating to accomplish common goals´ (Administrasi sebagai kegiatan daripada kelompok yang mengadakan kerjasama untuk menyelesaikan tujuan bersama)5. Administrasi Perkantoran Modern. Jakarta: CV Haji Masagung. sasaran. dan objek. Hal. mengorganisir dan memimpin. Soewarno. 2. Sedangkan kata pendidikan menurut Abdurrahman An-Nahlawi (1998) adalah proses yang mempunyai tujuan. 15 5 Handayaningrat. Adanya kelompok manusia. Lebih jauh 4 The Liang Gie. 2 6 Ibid. Hal. 3. dapat disimpulkan bahwa administrasi merupakan suatu proses kerjasama antara dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan dalam melaksanakan kegiatan yang bersifat merencanakan. 5. kepemimpinan. (1998). dan pengawasan Adanya tujuan6 Berdasarkan uraian di atas.. Yogyakarta: Liberty. mengorganisir dan memimpin´4.2 Wayong yang dikutip The Liang Gie mengemukakan bahwa administrasi adalah ³kegiatan yang dilakukan untuk mengendalikan suatu usaha.

bahwa pendidikan adalah suatu proses yaitu suatu rangkaian kegiatan yang menuju pada suatu hasil tertentu. Hal.3 Abdurahman An-Nahlawi juga memberikan gambaran tentang pendidikan sebagai berikut : 1. pencipta fitrah dan pemberi berbagai potensi. Cop. H. 6 3 . Kegiatan atau perbuatan tersebut bisa berupa sesuatu yang nampak atau tidak nampak. Hal. Kerja pendidikan harus mengikuti aturan penciptaan dan pengadaan yang dilakukan Allah. 5 8 Ibid. Pada dasarnya pendidikan adalah suatu yang tidak nampak namun pada kenyataannya sesuatu yang kita kerjakan dalam pendidikan hampir semuanya adalah hal-hal yang bersifat formal.7 Mengacu pada gambaran-gambaran tersebut. pendidik yang sebenarnya adalah Allah. sebagaimana harus mengikuti syara¶ dan din Allah. Secara mutlak.M. Daryanto. Cit. yaitu proses pendidikan atau yang sering disebut dengan proses teknik dan proses non pendidikan atau yang sering disebut dengan proses non teknik. 2. Dalam pendidikan terjadi dua proses. 3. sesuai dengan urutan yang telah disusun secara sistematis. dalam artian bahwa perbuatan yang dilakukan tersebut terjadi dengan sengaja dan memiliki tujuan. 7 Drs. Pendidikan menurut adanya langkah-langkah yang secara bertahap harus dilalui oleh berbagai kegiatan pendidikan dan pengajaran. An-Nahlawi mengatakan bahwa ³proses pendidikan adalah pengembangan pengembangan kepribadian manusia´8.

Hal. pelaksanaan (implementing). dan (3) Sumber fasilitas dan dana (SFD) sebagai 9 Engkoswara. di antaranya kurikulum. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan. diantaranya: 1.4 Selanjutnya terdapat beberapa pengertian administrasi pendidikan dan beberapa pendapat dari para ahli pendidikan mengenai pengertan administrasi pendidikan. (2) Sumber belajar (SB) adalah alat atau rencana kegiatan yang akan dipergunakan sebagai media. dan garapan kerja administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari sumber daya. 1 4 . tenaga kependidikan. dan masyarakat pemakai jasa pendidikan. Engkoswara mengemukakan administrasi pendidikan dalam arti yang seluasluasnya adalah ³suatu ilmu yang mempelajari penataan sumber daya untuk mencapai tujuan pendidikan secara produktif´9. 1987. dan pengawasan (evaluating) pendidikan yang menyangkut tiga sumberdaya/bidang garapan utama yaitu: (1) Sumberdaya manusia (SDM) yang terdiri atas peserta didik. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. Fungsi utama penataan administrasi pendidikan adalah perencanaan (planning). Lebih lanjut Engkoswara menggambarkan penataan sumber daya dalam administrasi pendidikan seperti tampak pada gambar berikut : Gambar 1 Penataan Sumberdaya dalam Administrasi Pendidikan The image part with relationship ID rId9 was not found in the file. Gambar 1 mengilustrasikan keterpaduan antara fungsi administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari istilah penataan yang dikemukakan pada definisi di atas.

8 16 Ibid. Hal. pengoordinasian. sesuai dengan tujuan pendidikan yang telah ditentukan. Hal. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan.10 2. pengawasan. Op. pembiayaan. Administrasi pendidikan adalah semua kegiatan sekolah dari yang meliputi usaha-usaha besar seperti perumusan polis. 19 12 Drs. 8 15 Ibid. H. Oteng. Sutisna mengemukakan administrasi pendidikan adalah ³keseluruhan proses dengan mana sumber-sumber manusia dan materi yang cocok dibuat tersedia dan efektif bagi pencapaian maksud-maksud organisasi secara efisien´11. pengorganisasian. pengarahan. kontrol dan seterusnya.14 6. Drs. 8 13 Ibid. 8 14 Ibid. 9 5 . (1993). yang berarti mendatangkan hasil yang baik dan tepat. sepititual dan material yang bersangkut paut dengan pencapaian tujuan pendidikan13. Administrasi pendidikan adalah suatu proses keseluruhan. administrasi pendidikan adalah sebuah proses yang didalamnya terdapat aktivitas-aktivitas perencanaan. kegiatan bersama dalam bidang pendidikan yang meiliputi perencanaa. administrasi pendidikan adalah segenap proses pengarahan dan pengitregasian segala sesuatu baik yang personel. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. Cit. pengoordinasian dan pengendalian12. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI. Sears (1950 : The Nature of Administration Process). Hal. dalam rangka usaha mencapai tujuan pendidikan yang efektif. Bandung: Angkasa. pengorganisasian. konsultasi. 1987. Jesse B. dan pelaporan dengan menggunakan atau memanfaatkan fasilitas yang tersedia. 5. Hal. pengarahan. 26 11 Sutisna.M. Hal.15 7. material. menyapu halaman dan sebagainya. maupun sepiritual untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.16 10 Engkoswara. Ngalim Parwanto (1997 : Administrasi Pendidikan). korespondensi. Hal. 4. Hal. M. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan. baik personel. Daryanto.5 faktor pendukung yang memungkinkan pendidikan berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Semua fungsi dan sumber daya administrasi pendidikan ini merupakan media (teknologi pendidikan) atau perilaku berorganisasi yang diharapkan dapat mencapai tujuan pendidikan secara produktif (TPP) baik untuk kepentingan perorangan maupun untuk kelembagaan. Administrasi pendidikan ialah suatu cara bekerja dengan orang-orang. koordinasi. pengarahan usaha. sampai kepada usahausaha kecil dan sederhana seperti menjaga sekolah. 3.

dan pelaksanaan dari segala sesuatu yang berhubungan dengan urusan-urusan sekolah. dan evaluasi Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa administrasi pendidikan adalah proses memanfaatkan sumber daya pendidikan melalui kerjasama sejumlah orang dengan melaksanakan fungsi perencanaan. DASAR-DASAR DAN TUJUAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN 1. Administrasi pendidikan dilakukan melalui kerjasama sejumlah orang 2. Administrasi pendidikan dilaksanakan melalui proses perencanaan. B. pelaksanaan. Atau bisa dikatakan administrasi pendidikan adalah suatu ilmu tentang penyelenggaraan pendidikan di sekolah agar tercapai tujuan pendidikan di sekolah tersebut. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan Suatu administrasi pendidikan akan dapat berjalan dengan baik dan berhasil mencapai tujuan apabila memiliki dasar-dasar yang tepat. pelaksanaan. dan evaluasi.6 Berbagai definisi di atas memberikan gambaran bahwa dalam administrasi pendidikan terkandung makna : 1. administrasi pendidikan adalah pembinaan. 4. Administrasi pendidikan memanfaatkan sumber daya pendidikan secara optimal. Singkatnya. Dasar 6 . 3. pengawasan. untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Orientasi pelaksanaan administrasi pendidikan diarahkan untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.

dan mengontrol semua kegiatan dalam proses pencapaian tujuan pendidikan. 7 . mengarahkan. karena prinsip ini berimplikasi pada taraf suatu penorganisasian dalam organisasi. b. yakni kepemimpinan yang memperhatikan dimensi-dimensi hubungan antar manusia (Human a. yakni hasil yang sesuai dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya dari semua sumber daya dan fasilitas yang ada apa bila ia melakukan pekerjaan manajemen. Dalam lingkup dunia pendidikan.7 dalam hal ini pada hakekatnya adalah suatu kebenaran yang bersifat fundamental yang dapat dijadikan pedoman dan landasan yang tepat untuk bertindak. Dalam lingkup administrasi pendidikan terdapat banyak sekali dasardasar. d. Prinsip Kepemimpinan yang Efektif Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia menggunakan prinsip kepemimpinan yang efektif. yakni merencanakan. Hal ini lah yang harus dihindari oleh seorang adiministrator. Misalnya bila suatu pekerjaan yang bersifat manajemen dan pekerjaan yang bersifat operatif dilakukan secara bersamaan maka seorang administrator akan cenderung melakukan hal-hal yang bersifat operatif. dasar dalam administrasi pendidikan digunakan untuk menjadi acuan dan pedoman bagi seorang administrator untuk mendapatkan sukses dalam tugasnya. antara lain : Prinsip Efisiensi Seorang administrator akan berhasil mendapatkan kesuksesan bila mana seoarang administrator tersebut mampu menggunakan sember daya atau sumber tenaga dan fasilitas yang ada secara efisien. semakin rendah taraf organisasi yang dimiliki maka akan semakin banyak kegiatan operatif yang dilakukan oleh seorang administrator. mengorganisasikan. Prinsip Pengelolaan Seorang administrator akan mendapatkan hasil yang efektif dan efisien. Prinsip Pengutamaan Tugas Penglolaan Prinsip pengutamaan ini pada dasarnya penghindaran diri seorang administrator dari hal-hal yang cenderung bersifat negatif dalam melakukan administrasi pendidikan. c.

18 Prinsip Kerjasama Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia mampu mengembangkan kerjasama yang baik diantara setiap orang yang terlibat dalam organisasinya tersebut baik secara vertikal maupun horizontal. misal seorang administrator menemukan tidak adanya gairah pada setiap diri pekerja. 13/07/2010 8 . antara lain: 1) seorang pemimpin harus mempunyai hubungan yang baik dengan bawahannya. Pengertian. dimensi pelaksanaan tugas dan dimensi situasi dan kondisi yang ada. 17 Misbakhudin Munir in. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. dalam artian dia harus mengenal bawahannya sehingga terjalin hubungan yang baik antara atasan dengan bawahannya. 2) pengawasan terhadap penyelesaian tugas dari setiap anggota dalam oarganisasi sesuai dengan pertelaan tugas.19 e. Makalah 13/07/2010. ada beberapa hal yang harus diperhatikan oleh seorang administrator untuk mencapai keberhasilan dalam melaksanakan tugasnya. yakni mampu memperhitungkan taraf kematangan pada anggota organisasi dan situasi yang ada. 3) seorang administrator harus memiliki gaya kepemimpinan yang tepat. jangan sampai terlalu mementingkan kewajiban kerja sampai-sampai melupakan kepentingan pribadi setiap anggota organisasi. 13/07/2010 19 Ibid.17 Dalam prinsip ini.wordpress. dalam artian jangan hanya karna mementingkan hubungan baik antara atasan dengan bawahan.8 Relationship). seorang pemimpin mengabaikan terselesaikannya pekerjaan dengan baik yang dilakukan oleh anggotanya dan sebaliknya. maka dalam hal ini seorang administrator harus mampu membangkitkan gairah setiap pekerjanya untuk penyelesaian tugas yang baik.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 18 Ibid. 2010. http://misbakhudinmunir.

sistem pendidikan yang digunakan adalah sistem pendidikan pancasila. menyelenggarakan pendidikan di Indonesia. 2010. dan kurikulum inilah yang menjadi landasan operasional dalam b.20 Bentuk pembaharuan ini tercantum dalam bentuk kurikulum 1975. Di Indonesia.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 9 . http://misbakhudinmunir. Prinsip Berorientasi dan tujuan. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. maka landasan idiil yang harus digunakan di dalamnya harus berlandaskan pancasila dan UUD 1945. Azas Operasional atau Prinsip Untuk mencapai tujuan pendidikan nasional yang telah tercantum dalam Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN). Prinsip fleksibilitas. sesuai dengan sistem maka semua kegiatan pendidikan harus berorientasi pada tujuan. yakni tidak hanya penggunaan waktu dengan tepat. antara lain : a.9 Dalam kegiatan administrasi pendidikan terdapat dua azas penting yang dapat diterapkan. Karena pada dasarnya administrasi pendidikan adalah sub sistem dari sistem pendidikan secara luas. sistem pendidikan sekolah di Indonesia telah mengalami pembaharuan.wordpress. Upaya pembaharuan ini tadak lain dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan di tingkat sekolah. dalam artian tujuan 20 Misbakhudin Munir in. b. yakni sistem pendidikan yang berdasar pada pancasila dan UUD 1945. yakni : a. yakni dalam pelakasanaan administrasi pendidikan di sekolah harus dilakukan dengan mengingat faktor-faktor dan kemampuan untuk menyediakan fasilitas bagi berlangsungnya proses pendidikan di sekolah. Prinsip efisien dan efektivitas. Dalam kurikulum 1975 ini di landasi oleh lima prinsip yang menjadi landasan operasional jalannya administrasi pendidikan di sekolah. melainkan juga pendayagunaan tenaga secara tepat. Makalah 13/07/2010. c. Azas Idiil Pelaksanaan administrasi pendidikan di suatu negara tergantung pada sistem pendidikan yang dianut. Pengertian.

efisiensi. dan kepuasan kerja22. Pengertian. tetapi masih terdapat hubungan hierarkinya. prinsip ini berarti setiap manusia Indonesia harus tetap berkembang sepanjang hidupnya. Makalah 13/07/2010. Op. Tujuan Administrasi Pendidikan Secara umum. d. terdapat hubungan kelanjutan di setiap jenjang pendidikan yang lebih tinggi dengan pendidikan sebelumnya. yakni bila ditinjau dari prinsip-prinsip dan azas administrasi pendidikan. Secara khusus administrasi pendidikan di sekolah adalah untuk mempersiapkan situasi di sekolah agar pendidikan dan pengajaran di 21 Misbakhudin Munir in. Keempat tujuan tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk menentukan keberhasilan suatu penyelenggaraan sekolah.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 22 Drs. Prinsip pendidikan seumur hidup. 2010.M. kemampuan menyesuaikan diri. H. Misalnya pendidikan di sekolah dasar berbeda dengan pendidikan di sekolah menengah pertama. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. http://misbakhudinmunir.21 2. Daryanto.wordpress. e. tujuan administrasi pendidikan adalah untuk tercapainya tujuan pendidikan. Prinsip kontinuitas. Cit. Dalam sebuah lembaga atau sekolah. yaitu : efektivitas produksi. 17 10 . Tujuan administrasi pendidikan adalah berusaha untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan sekolah tersebut. administrasi pendidikan merupakan subsistem dalam sistem pendidikan sekolah. Hal. Sergiovanni dan Carver (1975). merumuskan terdapat empat tujuan administrasi.10 pendidikan yang telah dirumuskan menjadi gantungan orientasi bagi pelaksanaan kegiatan administrasi pendidikan di sekolah.

Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki salah satu keterampilan atau kecakapan khusus yang merupakan bekal untuk hidupnya dalam masyarakat. organisasi dan struktur pegawai tata usaha sekolah. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki pengetahuan dan pengertian dasar. namun yang paling penting untuk diketahui oleh seorang administrator adalah sebagai berikut : 1. meliputi : a. 22 11 . IV/ 1973 dan berbuat selaras dengan pengertian itu.11 dalamnya berlangsung dengan baik. Bidang pelaksanaan dan pengembangan kurikulum b. Cit. Daryanto. 23 Drs. Bidang Tata Usaha Sekolah. b. Sehingga dapat dirumuskan bahwa tujuan administrasi pendidikan di sekolah adalah : a. Dan dengan demikian dapat berdiri sendiri serta menyumbangkan kecakapannya bagi pembangunan masyarakat berpancasila. RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN Bidang-bidang yang terdapat dalam administrasi pendidikan sangatlah banyak.23 Secara singkat dapat dikatakan administrasi pendidikan di sekolah bertujuan untuk menciptakan situasi yang memungkinkan anak-anak memmpunyai pengetahua dasar yang kuat untuk melanjutkan pendidikan dan mempunyai suatu kecakapan dan keterampilan khusus untuk dapat hidup mandiri dalam masyarakat serta mempunyai sikap hidup sebagai manusia pancasila dengan pengabdian untuk membangun manusia pancasila Indonesia. Hal. mengenai hak dan kewajiban sebagai manusia Pancasila sesuai dengan ketetapan MPRS No.M. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki dasar-dasar ilmu pengetahuan yang kokoh serta keterampilan untuk melanjutkan pendidikannya ke sekolah yang lebih tinggi. Op. H. c. C.

organisasi murid. pengisia buku induk. e. masalah kesejahteraan murid. berpedoman dan mengetrapkan apa yang tercantum dalam kurukulum sekolah yang bersangkutan. mengusahakan dan membuat pedoman cara-cara menilai hasil-hasil pendidikan dan pengajaran. penganggkatan dan penempatan tenaga guru.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 24 12 . d. masalah kepegawaian dan personalia sekolah. korespondensi atau surat menyurat. meliputi : a. e. Bidang administrasi material. 2. mengusahakan dan mengembangkan kerjasama yang baik antara guru. refreshing dan up-grading guru-guru. d. penempatan. melaksanakan organisasi kurikulun beserta metode-metodenya. 2010.24 Secara singkat bidang-bidang tersebut dapat digolongkan dalam : 1. c. e. Bidang pengawasan (supervisi). rapot dan sebagainya. seperti ketatausahaan sekolah. c. disesuaikan dengan pembaruan pendidikan dan lingkungan masyarakat. c. administrasi keuangan.12 anggaran belanja keuangan sekolah. e. Misbakhudin Munir in. 3. usaha membuktikan semangat guru-guru dan pegawai tata usaha dalam menjalankan tugasnya masing-masing sebaik-baiknya. c. meliputi : a. dan lain-lain. Pengertian. masalah kesehatan murid. keuangan dan pembukuannya. f. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. b. masalah kondite dan kemajuan guru. masalah pengangkatan. d. d. f. meliputi : a. Bidang personalia guru. pemindahan. http://misbakhudinmunir. Bidang personalia murid. murid dan pegawai tata usaha sekolah. 4. usaha mempertinggi mutu dan pengalaman guru-guru pada umumnya. evaluasi kemajuan murid. Makalah 13/07/2010. yaitu kegiata administrasi yang mencakup bidang-bidang materi. b. masalah kepegawaian. alat-alat perlengkapan. g. b.wordpress. dalam usaha mencapai dasar-dasar dan tujuan pendidikan dan pengajaran. laporan. bimbingan dan penyuluhan bagi murid. organisasi personel guru.

Bidang administrasi personal. Administrasi pendidikan pada tataran pemerintah baik pusat maupun daerah berkaitan dengan anggaran pendidikan. H. teknikteknik konseling belajar. Daryanto.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 26 Drs. 28 27 Sagala. Cit. standar kurikulum. dan semua kegiatan yang mendukung dan memperlancar aktivitas-aktivitas satuan pendidikan untuk mencapai tujuan. 2. Pengertian. administrasi pendidikan menurut Sutisna dapat ditinjau dari dua pendekatan. Makalah 13/07/2010. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. Administrasi pendidikan lebih luas dari itu. 3. yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan dan membina agar dalam mengerjakan pekerjaan yang menjadi bahan tugas masing-masing setiap orang melaksanakan dengan tepat dan benar26. Hal. 2010.27 Berdasarkan substansinya. akreditasi sekolah. persiapan harian dan lain sebagainya25. Sagala (2005:19) menjelaskan cakupan administrasi pendidikan tidak hanya sekedar administrasi sekolah atau administrasi pembelajaran. Syaiful. Administrasi Pendidikan Kontemporer. meskipun muara semua kebijakannya adalah sekolah atau satuan pendidikan pada semua jenjang dan jenis. standar ketenagaan. 19 13 . Fokus pendekatan tugas dalam administrasi 25 Misbakhudin Munir in. yang mencakup di dalamnya pelaksanaan kurikulum. penyusunan silabus. Dr. Administrasi pendidikan pada satuan pendidikan berkaitan dengan penerapan teori-teori pendidikan dalam pelayanan belajar. http://misbakhudinmunir. Hadai Nawawi menyatakan. Bandung: Alfabeta. yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan agar semua orang dalam organisasi atau kelompok kerjasama mengerjakan hal-hal yang tepat sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. Manajemen administratif. Jadi administrasi pendidikan ada pada tataran pengambil kebijakan dan pada tataran satuan pendidikan. bahwa secara umum ruang lingkup administrasi pendidikan adalah sebagai berikut : 1. dan sebagainya. Pandangan demikian adalah pandangan yang sempit.wordpress.13 2. manajemen sekolah. yaitu pendekatan tugas dan pendekatan proses. Bidang administrasi kurikulum. Manajemen operatif. yang mencakup di dalamnya administrasi personal guru dan pegawai sekolah. Hal. (2005). dan pelayanan kebutuhan sekolah sebagai pendidikan formal maupun pendidikan non formal yaitu pendidikan luar sekolah serta pendidikan kedinasan. Op.M.

dan 9) melakukan komunikasi. Hal. direksi.al. 3) organizing. pengorganisasian. Hal. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. 6) bekerja dengan kepemimpinan masyarakat untuk meningkatkan perbaikan dalam pendidikan. 4) mengkomunikasikan. 5) menaksir efektivitas. Pengantar Administrasi Pendidikan. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. Fokus pendekatan proses dalam administrasi pendidikan menjawab pertanyaan bagaimana administrator melakukan kegiatannya29. (1974) dalam Rastodio mengemukakan proses administrasi pendidikan terdiri atas tujuh komponen. Studi yang dilakukan oleh Universitas OHIO. 2009.30 Morphet et. (1988). dan 7) menilai. 7) menggunakan sumber-sumber pendidikan dari masyarakat. 36. 31 Rasto bin Dio Sudio. 2) merencanakan. Dasuqi dan Somantri (1992:12-16) mengemukakan proses administrasi pendidikan meliputi: 1) membuat keputusan. yaitu 1) decision making. 28 Sutisna.html 29 14 . sebagaimana dilaporkan Ramseyer et. Bandung: Angkasa. 1993. dan 3) bidang administrasi kurikulum. (1955) dalam Sutisna berhasil mengidentifikasi 9 kegiatan administrator. http://rastodio. Administrasi Pendidikan. Hal.al.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. koordinasi. Daryanto (1998:26) mengelompokkan ruang lingkup administrasi pendidikan menjadi tiga bidang garapan. 8) melibatkan orang-orang. yaitu 1) menentukan tujuan-tujuan. yaitu: 1) bidang administrasi material. Ibid. 36-37 30 Said. dan 7) evaluating. 2) planning.31 Ruang lingkup administrasi dapat pula ditinjau dari bidang garapannya. 3) menentukan peranan-peranan. 2) membuat kebijaksanaan. 5) influencing. 6) coordinating. Chatlinas. 4) communicating.14 pendidikan menjawab pertanyaan apa yang harus dikerjakan oleh administrator28. 5) mengkoordinasikan. 74. Oteng. 4) mengkoordinasikan fungsi-fungsi administratif. 2) bidang administrasi personal. yaitu 1) perencanaan. 6) mengawasi. Sears (1950) sebagaimana dikutip Said mengemukakan bahwa pendekatan proses dalam administrasi pendidikan merupakan satu kesatuan yang terdiri atas lima unsur. dan pengontrolan. 3) mengorganisasikan.

Hoy dan Miskel (2001) menjelaskan ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan. dan politik.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. 4. http://rastodio. 2009. 5. 3. budaya. Lingkungan juga merupakan aspek penting dari kehidupan organisasi. individu.html 15 . Sekolah sebagai sistem sosial memiliki empat elemen atau subsistem penting. 2. 3232 Rasto bin Dio Sudio. lingkungan tidak hanya menyediakan sumber bagi sistem tersebut tetapi juga menyediakan kendala dan peluang lainnya32. 6. Administrasi Pendidikan. bersumber dari pemikiran bahwa sekolah merupakan suatu sistem sosial. program pendidikan murid atau peserta didik personil lembaga pendidikan kantor dan fasilitas lembaga pendidikan keuangan lembaga pendidikan pelayanan bantuan lembaga pendidikan hubungan lembaga dan masyarakat. Perilaku organisasi merupakan fungsi dari interaksi elemen-elemen ini dalam konteks pengajaran dan pembelajaran. yaitu struktur.15 Dasuqi dan Somantri (1992:16-20) mengemukakan administrasi pendidikan dalam operasionalnya memiliki bidang garapan sebagai berikut: 1. 7.

dan terbuka terhadap perubahan. Gambar 2 Sekolah sebagai Sistem Sosial Berdasarkan gambar 2. mengembangkan budaya dan iklim organisasi yang terbuka. menarik individu yang mandiri. sekolah harus mencari cara untuk menciptakan struktur yang secara terus-menerus mendukung pembelajaran dan pengajaran dan memperkaya adaptasi organisasi. Tantangannya adalah tidak hanya menciptakan sekolah yang memiliki kemampuan untuk menjawab 16 . Kepemimpinan transformasional. dan kolaboratif. efektif. dan mencegah politik yang kotor dan tak-legal dari penyalahgunaan aktivitas pengajaran dan pembelajaran yang legal.16 Hoy dan Miskel (2001) mengajukan Model Sistem Sosial untuk Sekolah seperti tampak pada gambar berikut. komunikasi yang terbuka dan terus-menerus. jika sekolah harus menjadi lembaga pembelajaran yang efektif. dan pembuatan keputusan bersama merupakan mekanisme yang hendaknya mampu meningkatkan pembelajaran keorganisasian di sekolah.

4. 6) efektivitas dan kualitas sekolah. societal and cultural influence on schooling teaching and learning processes and school improvement organizational theory methodologies of organizational studies and policy analysis leadership and management processes and functions policy studies and politics of education. dan supervision of instruction. Donmoyer dan Scheurich. 2) struktur sekolah. yaitu : 1. 7.17 secara efektif masalah-masalah kontemporer saja tetapi juga pada isu-isu yang baru muncul mengenai efektivitas sekolah. 6.33 Dapat disimpulkan. menurut Hoy dan Miskel (2001) ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan meliputi: 1) poses belajar mengajar. dan moral and ethical dimensions of schooling. http://rastodio. 4) budaya dan iklim sekolah. 6.html 34 Ibid. 4. 5. 2009. 2009 33 17 .34 Rasto bin Dio Sudio. 2. culture change curriculum human resources administration diversity effective teaching strategies. 2. (1995) mengutip pendapat National Policy Board of Educational Administration (1989. 3) individu. 5. Lunenburg dan Ornstein (2003) dalam Rastodio mengemukakan ruang lingkup administrasi meliputi : 1. 5) kekuasaan dan politik di sekolah. 7. 7) pembuatan keputusan. 3.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. 5) lingkungan eksternal sekolah. 8) komunikasi.5-7) mengemukakan terdapat tujuh area kajian dalam administrasi pendidikan. 3. Administrasi Pendidikan. 9) kepemimpinan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful