1

BAB II PEMBAHASAN PENGERTIAN, DASAR-DASAR DAN TUJUAN SERTA RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN

A. PENGERTIAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN Administrasi pendidikan tersusun dari dua kata yakni administrasi dan pendidikan. Secara etimologi kata administrasi berasal dari bahasa Latin yaitu ³ad´ yang berarti kepada dan ³ministro´ yang berarti melayani. Secara garis besar dan bebas kata administrasi dapat diartikan dengan pengabdian atau pelayanan terhadap suatu objek tertentu.1 Secara istilah Administrasi adalah upaya pencapaian tujuan secara efektif dan efisien dengan memanfaatkan orang-orang dalam suatu pola kerjasama2. Di dalam pengertian tersebut, kata efektif merujuk kepada hal yang telah menjadi tujuan dan dihasilkan adalah sama dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya. Sedangkan kata efisien merujuk pada penggunaan dan pemanfaatan sumberdaya, dana, material, tenaga dan waktu secara ekonomis. Siagian mengemukakan administrasi adalah ³keseluruhan proses

kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya´3

2

Drs. H.M. Daryanto. 2008. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Rineka Cipta. Hal. 1 Ibid. Hal. 2 3 Siagian, Sondang, P. 1992. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi. Jakarta: PT Rineka Cipta. Hal. 2

1

1

Berdasarkan definisi administrasi sebagaimana dikemukakan di atas Handayaningrat mengemukakan bahwa administrasi mengandung ciri-ciri sebagai berikut: 1. 3. 3 2 . 2. Sedangkan kata pendidikan menurut Abdurrahman An-Nahlawi (1998) adalah proses yang mempunyai tujuan. Hal. Yogyakarta: Liberty. 15 5 Handayaningrat. Soewarno. sasaran. 5.2 Wayong yang dikutip The Liang Gie mengemukakan bahwa administrasi adalah ³kegiatan yang dilakukan untuk mengendalikan suatu usaha. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. dan objek. Kegiatan itu bersifat merencanakan. Simon sebagaimana dikutip Handayaningrat mengemukakan ³administration is the activities of groups cooperating to accomplish common goals´ (Administrasi sebagai kegiatan daripada kelompok yang mengadakan kerjasama untuk menyelesaikan tujuan bersama)5. Adanya kelompok manusia. 2 6 Ibid. dapat disimpulkan bahwa administrasi merupakan suatu proses kerjasama antara dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan dalam melaksanakan kegiatan yang bersifat merencanakan. (1992). kepemimpinan. Lebih jauh 4 The Liang Gie. Hal. 4. Hal.. dan pengawasan Adanya tujuan6 Berdasarkan uraian di atas. mengorganisir dan memimpin´4. (1998). mengorganisir dan memimpin. Jakarta: CV Haji Masagung. Administrasi Perkantoran Modern. yaitu kelompok yang terdiri atas 2 orang atau lebih Adanya kerjasama dari kelompok tersebut Adanya kegiatan/proses/usaha Adanya bimbingan.

Hal. Hal. An-Nahlawi mengatakan bahwa ³proses pendidikan adalah pengembangan pengembangan kepribadian manusia´8. Kegiatan atau perbuatan tersebut bisa berupa sesuatu yang nampak atau tidak nampak. pendidik yang sebenarnya adalah Allah.M. Pendidikan menurut adanya langkah-langkah yang secara bertahap harus dilalui oleh berbagai kegiatan pendidikan dan pengajaran. H. sebagaimana harus mengikuti syara¶ dan din Allah. 2. dalam artian bahwa perbuatan yang dilakukan tersebut terjadi dengan sengaja dan memiliki tujuan. 6 3 . pencipta fitrah dan pemberi berbagai potensi.7 Mengacu pada gambaran-gambaran tersebut. sesuai dengan urutan yang telah disusun secara sistematis. Cop. Daryanto. bahwa pendidikan adalah suatu proses yaitu suatu rangkaian kegiatan yang menuju pada suatu hasil tertentu. Dalam pendidikan terjadi dua proses. 3. Secara mutlak. Cit.3 Abdurahman An-Nahlawi juga memberikan gambaran tentang pendidikan sebagai berikut : 1. 5 8 Ibid. Pada dasarnya pendidikan adalah suatu yang tidak nampak namun pada kenyataannya sesuatu yang kita kerjakan dalam pendidikan hampir semuanya adalah hal-hal yang bersifat formal. 7 Drs. Kerja pendidikan harus mengikuti aturan penciptaan dan pengadaan yang dilakukan Allah. yaitu proses pendidikan atau yang sering disebut dengan proses teknik dan proses non pendidikan atau yang sering disebut dengan proses non teknik.

dan (3) Sumber fasilitas dan dana (SFD) sebagai 9 Engkoswara. Hal. tenaga kependidikan. dan masyarakat pemakai jasa pendidikan. di antaranya kurikulum.4 Selanjutnya terdapat beberapa pengertian administrasi pendidikan dan beberapa pendapat dari para ahli pendidikan mengenai pengertan administrasi pendidikan. 1987. Fungsi utama penataan administrasi pendidikan adalah perencanaan (planning). dan garapan kerja administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari sumber daya. diantaranya: 1. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan. Engkoswara mengemukakan administrasi pendidikan dalam arti yang seluasluasnya adalah ³suatu ilmu yang mempelajari penataan sumber daya untuk mencapai tujuan pendidikan secara produktif´9. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. dan pengawasan (evaluating) pendidikan yang menyangkut tiga sumberdaya/bidang garapan utama yaitu: (1) Sumberdaya manusia (SDM) yang terdiri atas peserta didik. pelaksanaan (implementing). Gambar 1 mengilustrasikan keterpaduan antara fungsi administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari istilah penataan yang dikemukakan pada definisi di atas. 1 4 . (2) Sumber belajar (SB) adalah alat atau rencana kegiatan yang akan dipergunakan sebagai media. Lebih lanjut Engkoswara menggambarkan penataan sumber daya dalam administrasi pendidikan seperti tampak pada gambar berikut : Gambar 1 Penataan Sumberdaya dalam Administrasi Pendidikan The image part with relationship ID rId9 was not found in the file.

sampai kepada usahausaha kecil dan sederhana seperti menjaga sekolah. Administrasi pendidikan ialah suatu cara bekerja dengan orang-orang. kegiatan bersama dalam bidang pendidikan yang meiliputi perencanaa. Administrasi pendidikan adalah suatu proses keseluruhan. (1993). Hal.15 7. Administrasi pendidikan adalah semua kegiatan sekolah dari yang meliputi usaha-usaha besar seperti perumusan polis. korespondensi. Sears (1950 : The Nature of Administration Process). Hal. 9 5 . pengarahan. Bandung: Angkasa. pengarahan. H. Hal. sepititual dan material yang bersangkut paut dengan pencapaian tujuan pendidikan13. dalam rangka usaha mencapai tujuan pendidikan yang efektif. 8 15 Ibid. Ngalim Parwanto (1997 : Administrasi Pendidikan). pengorganisasian. 8 13 Ibid. Drs.14 6. 5. Hal. menyapu halaman dan sebagainya. Jesse B. maupun sepiritual untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. dan pelaporan dengan menggunakan atau memanfaatkan fasilitas yang tersedia. pengawasan. pengarahan usaha. yang berarti mendatangkan hasil yang baik dan tepat. pengoordinasian dan pengendalian12. M. administrasi pendidikan adalah segenap proses pengarahan dan pengitregasian segala sesuatu baik yang personel. Oteng. konsultasi. Op. 1987. koordinasi. baik personel. sesuai dengan tujuan pendidikan yang telah ditentukan. pengorganisasian.16 10 Engkoswara. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan. Hal. 8 16 Ibid. kontrol dan seterusnya. 19 12 Drs. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. Sutisna mengemukakan administrasi pendidikan adalah ³keseluruhan proses dengan mana sumber-sumber manusia dan materi yang cocok dibuat tersedia dan efektif bagi pencapaian maksud-maksud organisasi secara efisien´11. Hal. Daryanto. Semua fungsi dan sumber daya administrasi pendidikan ini merupakan media (teknologi pendidikan) atau perilaku berorganisasi yang diharapkan dapat mencapai tujuan pendidikan secara produktif (TPP) baik untuk kepentingan perorangan maupun untuk kelembagaan. Hal. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI. pengoordinasian. 3. material. administrasi pendidikan adalah sebuah proses yang didalamnya terdapat aktivitas-aktivitas perencanaan.5 faktor pendukung yang memungkinkan pendidikan berjalan sesuai dengan yang diharapkan.M. pembiayaan. 26 11 Sutisna. Cit.10 2. 8 14 Ibid. 4.

Administrasi pendidikan memanfaatkan sumber daya pendidikan secara optimal. Orientasi pelaksanaan administrasi pendidikan diarahkan untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Administrasi pendidikan dilaksanakan melalui proses perencanaan. DASAR-DASAR DAN TUJUAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN 1. untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. 3. pelaksanaan.6 Berbagai definisi di atas memberikan gambaran bahwa dalam administrasi pendidikan terkandung makna : 1. dan evaluasi. Atau bisa dikatakan administrasi pendidikan adalah suatu ilmu tentang penyelenggaraan pendidikan di sekolah agar tercapai tujuan pendidikan di sekolah tersebut. pelaksanaan. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan Suatu administrasi pendidikan akan dapat berjalan dengan baik dan berhasil mencapai tujuan apabila memiliki dasar-dasar yang tepat. administrasi pendidikan adalah pembinaan. pengawasan. Dasar 6 . dan pelaksanaan dari segala sesuatu yang berhubungan dengan urusan-urusan sekolah. B. 4. Administrasi pendidikan dilakukan melalui kerjasama sejumlah orang 2. Singkatnya. dan evaluasi Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa administrasi pendidikan adalah proses memanfaatkan sumber daya pendidikan melalui kerjasama sejumlah orang dengan melaksanakan fungsi perencanaan.

d. yakni merencanakan. 7 . c. Dalam lingkup administrasi pendidikan terdapat banyak sekali dasardasar. antara lain : Prinsip Efisiensi Seorang administrator akan berhasil mendapatkan kesuksesan bila mana seoarang administrator tersebut mampu menggunakan sember daya atau sumber tenaga dan fasilitas yang ada secara efisien. yakni kepemimpinan yang memperhatikan dimensi-dimensi hubungan antar manusia (Human a. Prinsip Kepemimpinan yang Efektif Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia menggunakan prinsip kepemimpinan yang efektif. dan mengontrol semua kegiatan dalam proses pencapaian tujuan pendidikan. mengorganisasikan. Prinsip Pengelolaan Seorang administrator akan mendapatkan hasil yang efektif dan efisien. semakin rendah taraf organisasi yang dimiliki maka akan semakin banyak kegiatan operatif yang dilakukan oleh seorang administrator. yakni hasil yang sesuai dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya dari semua sumber daya dan fasilitas yang ada apa bila ia melakukan pekerjaan manajemen. dasar dalam administrasi pendidikan digunakan untuk menjadi acuan dan pedoman bagi seorang administrator untuk mendapatkan sukses dalam tugasnya. Misalnya bila suatu pekerjaan yang bersifat manajemen dan pekerjaan yang bersifat operatif dilakukan secara bersamaan maka seorang administrator akan cenderung melakukan hal-hal yang bersifat operatif. b. Hal ini lah yang harus dihindari oleh seorang adiministrator. Dalam lingkup dunia pendidikan. Prinsip Pengutamaan Tugas Penglolaan Prinsip pengutamaan ini pada dasarnya penghindaran diri seorang administrator dari hal-hal yang cenderung bersifat negatif dalam melakukan administrasi pendidikan. mengarahkan. karena prinsip ini berimplikasi pada taraf suatu penorganisasian dalam organisasi.7 dalam hal ini pada hakekatnya adalah suatu kebenaran yang bersifat fundamental yang dapat dijadikan pedoman dan landasan yang tepat untuk bertindak.

13/07/2010 19 Ibid.8 Relationship). seorang pemimpin mengabaikan terselesaikannya pekerjaan dengan baik yang dilakukan oleh anggotanya dan sebaliknya. yakni mampu memperhitungkan taraf kematangan pada anggota organisasi dan situasi yang ada. 17 Misbakhudin Munir in. Pengertian. 2) pengawasan terhadap penyelesaian tugas dari setiap anggota dalam oarganisasi sesuai dengan pertelaan tugas.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 18 Ibid. Makalah 13/07/2010. jangan sampai terlalu mementingkan kewajiban kerja sampai-sampai melupakan kepentingan pribadi setiap anggota organisasi.18 Prinsip Kerjasama Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia mampu mengembangkan kerjasama yang baik diantara setiap orang yang terlibat dalam organisasinya tersebut baik secara vertikal maupun horizontal.19 e. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. 2010. dimensi pelaksanaan tugas dan dimensi situasi dan kondisi yang ada. 13/07/2010 8 . misal seorang administrator menemukan tidak adanya gairah pada setiap diri pekerja. antara lain: 1) seorang pemimpin harus mempunyai hubungan yang baik dengan bawahannya. dalam artian dia harus mengenal bawahannya sehingga terjalin hubungan yang baik antara atasan dengan bawahannya. http://misbakhudinmunir. ada beberapa hal yang harus diperhatikan oleh seorang administrator untuk mencapai keberhasilan dalam melaksanakan tugasnya. dalam artian jangan hanya karna mementingkan hubungan baik antara atasan dengan bawahan. maka dalam hal ini seorang administrator harus mampu membangkitkan gairah setiap pekerjanya untuk penyelesaian tugas yang baik. 3) seorang administrator harus memiliki gaya kepemimpinan yang tepat.wordpress.17 Dalam prinsip ini.

dalam artian tujuan 20 Misbakhudin Munir in. Di Indonesia. yakni sistem pendidikan yang berdasar pada pancasila dan UUD 1945. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. 2010. menyelenggarakan pendidikan di Indonesia. http://misbakhudinmunir. Prinsip efisien dan efektivitas.wordpress. maka landasan idiil yang harus digunakan di dalamnya harus berlandaskan pancasila dan UUD 1945. Prinsip fleksibilitas. yakni dalam pelakasanaan administrasi pendidikan di sekolah harus dilakukan dengan mengingat faktor-faktor dan kemampuan untuk menyediakan fasilitas bagi berlangsungnya proses pendidikan di sekolah. yakni : a. melainkan juga pendayagunaan tenaga secara tepat.20 Bentuk pembaharuan ini tercantum dalam bentuk kurikulum 1975. Dalam kurikulum 1975 ini di landasi oleh lima prinsip yang menjadi landasan operasional jalannya administrasi pendidikan di sekolah. sesuai dengan sistem maka semua kegiatan pendidikan harus berorientasi pada tujuan.9 Dalam kegiatan administrasi pendidikan terdapat dua azas penting yang dapat diterapkan. dan kurikulum inilah yang menjadi landasan operasional dalam b. antara lain : a. Azas Operasional atau Prinsip Untuk mencapai tujuan pendidikan nasional yang telah tercantum dalam Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN). c. yakni tidak hanya penggunaan waktu dengan tepat. sistem pendidikan yang digunakan adalah sistem pendidikan pancasila. Upaya pembaharuan ini tadak lain dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan di tingkat sekolah. Prinsip Berorientasi dan tujuan.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 9 . sistem pendidikan sekolah di Indonesia telah mengalami pembaharuan. Azas Idiil Pelaksanaan administrasi pendidikan di suatu negara tergantung pada sistem pendidikan yang dianut. Makalah 13/07/2010. Karena pada dasarnya administrasi pendidikan adalah sub sistem dari sistem pendidikan secara luas. Pengertian. b.

Makalah 13/07/2010. Prinsip kontinuitas. http://misbakhudinmunir. Hal. 2010. tetapi masih terdapat hubungan hierarkinya. Prinsip pendidikan seumur hidup. Sergiovanni dan Carver (1975). terdapat hubungan kelanjutan di setiap jenjang pendidikan yang lebih tinggi dengan pendidikan sebelumnya.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 22 Drs. dan kepuasan kerja22. merumuskan terdapat empat tujuan administrasi. Dalam sebuah lembaga atau sekolah. Keempat tujuan tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk menentukan keberhasilan suatu penyelenggaraan sekolah. yakni bila ditinjau dari prinsip-prinsip dan azas administrasi pendidikan. Daryanto. Tujuan administrasi pendidikan adalah berusaha untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan sekolah tersebut. tujuan administrasi pendidikan adalah untuk tercapainya tujuan pendidikan. Tujuan Administrasi Pendidikan Secara umum. H. yaitu : efektivitas produksi. prinsip ini berarti setiap manusia Indonesia harus tetap berkembang sepanjang hidupnya. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan.M.21 2. kemampuan menyesuaikan diri.10 pendidikan yang telah dirumuskan menjadi gantungan orientasi bagi pelaksanaan kegiatan administrasi pendidikan di sekolah. administrasi pendidikan merupakan subsistem dalam sistem pendidikan sekolah. efisiensi. e. 17 10 . d. Misalnya pendidikan di sekolah dasar berbeda dengan pendidikan di sekolah menengah pertama. Cit. Op. Secara khusus administrasi pendidikan di sekolah adalah untuk mempersiapkan situasi di sekolah agar pendidikan dan pengajaran di 21 Misbakhudin Munir in.wordpress. Pengertian.

Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki dasar-dasar ilmu pengetahuan yang kokoh serta keterampilan untuk melanjutkan pendidikannya ke sekolah yang lebih tinggi. meliputi : a. Bidang pelaksanaan dan pengembangan kurikulum b. Sehingga dapat dirumuskan bahwa tujuan administrasi pendidikan di sekolah adalah : a. 23 Drs. Hal. C. 22 11 . b.23 Secara singkat dapat dikatakan administrasi pendidikan di sekolah bertujuan untuk menciptakan situasi yang memungkinkan anak-anak memmpunyai pengetahua dasar yang kuat untuk melanjutkan pendidikan dan mempunyai suatu kecakapan dan keterampilan khusus untuk dapat hidup mandiri dalam masyarakat serta mempunyai sikap hidup sebagai manusia pancasila dengan pengabdian untuk membangun manusia pancasila Indonesia. mengenai hak dan kewajiban sebagai manusia Pancasila sesuai dengan ketetapan MPRS No. RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN Bidang-bidang yang terdapat dalam administrasi pendidikan sangatlah banyak. organisasi dan struktur pegawai tata usaha sekolah. Dan dengan demikian dapat berdiri sendiri serta menyumbangkan kecakapannya bagi pembangunan masyarakat berpancasila. Daryanto. namun yang paling penting untuk diketahui oleh seorang administrator adalah sebagai berikut : 1. IV/ 1973 dan berbuat selaras dengan pengertian itu. Bidang Tata Usaha Sekolah. H.M. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki pengetahuan dan pengertian dasar. c. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki salah satu keterampilan atau kecakapan khusus yang merupakan bekal untuk hidupnya dalam masyarakat.11 dalamnya berlangsung dengan baik. Op. Cit.

12 anggaran belanja keuangan sekolah. e. Bidang pengawasan (supervisi). rapot dan sebagainya. 2010. c. penganggkatan dan penempatan tenaga guru. b. 4. 2. laporan. bimbingan dan penyuluhan bagi murid. organisasi personel guru. c. masalah kondite dan kemajuan guru. d. pengisia buku induk. murid dan pegawai tata usaha sekolah. mengusahakan dan membuat pedoman cara-cara menilai hasil-hasil pendidikan dan pengajaran. meliputi : a. dan lain-lain. d.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 24 12 . seperti ketatausahaan sekolah. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. alat-alat perlengkapan. korespondensi atau surat menyurat. usaha membuktikan semangat guru-guru dan pegawai tata usaha dalam menjalankan tugasnya masing-masing sebaik-baiknya. melaksanakan organisasi kurikulun beserta metode-metodenya. b. Bidang personalia murid.24 Secara singkat bidang-bidang tersebut dapat digolongkan dalam : 1. f.wordpress. berpedoman dan mengetrapkan apa yang tercantum dalam kurukulum sekolah yang bersangkutan. Makalah 13/07/2010. penempatan. masalah kesehatan murid. keuangan dan pembukuannya. 3. e. g. usaha mempertinggi mutu dan pengalaman guru-guru pada umumnya. http://misbakhudinmunir. e. yaitu kegiata administrasi yang mencakup bidang-bidang materi. Pengertian. mengusahakan dan mengembangkan kerjasama yang baik antara guru. evaluasi kemajuan murid. organisasi murid. Bidang personalia guru. Bidang administrasi material. meliputi : a. c. disesuaikan dengan pembaruan pendidikan dan lingkungan masyarakat. refreshing dan up-grading guru-guru. meliputi : a. administrasi keuangan. pemindahan. masalah kepegawaian dan personalia sekolah. e. d. Misbakhudin Munir in. dalam usaha mencapai dasar-dasar dan tujuan pendidikan dan pengajaran. c. f. b. masalah kesejahteraan murid. masalah pengangkatan. d. masalah kepegawaian.

Pandangan demikian adalah pandangan yang sempit. Hadai Nawawi menyatakan. teknikteknik konseling belajar. yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan agar semua orang dalam organisasi atau kelompok kerjasama mengerjakan hal-hal yang tepat sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. yang mencakup di dalamnya administrasi personal guru dan pegawai sekolah. Administrasi pendidikan pada tataran pemerintah baik pusat maupun daerah berkaitan dengan anggaran pendidikan. Administrasi Pendidikan Kontemporer. 2010. Bidang administrasi kurikulum.wordpress. H. 2. manajemen sekolah. dan sebagainya. 28 27 Sagala. administrasi pendidikan menurut Sutisna dapat ditinjau dari dua pendekatan. Sagala (2005:19) menjelaskan cakupan administrasi pendidikan tidak hanya sekedar administrasi sekolah atau administrasi pembelajaran. Bandung: Alfabeta.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 26 Drs.27 Berdasarkan substansinya. Bidang administrasi personal. Manajemen operatif. bahwa secara umum ruang lingkup administrasi pendidikan adalah sebagai berikut : 1. Hal. Fokus pendekatan tugas dalam administrasi 25 Misbakhudin Munir in. meskipun muara semua kebijakannya adalah sekolah atau satuan pendidikan pada semua jenjang dan jenis. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. standar ketenagaan. yaitu pendekatan tugas dan pendekatan proses.13 2. Syaiful. Pengertian. http://misbakhudinmunir. Manajemen administratif. Daryanto. Hal. 19 13 . persiapan harian dan lain sebagainya25. dan pelayanan kebutuhan sekolah sebagai pendidikan formal maupun pendidikan non formal yaitu pendidikan luar sekolah serta pendidikan kedinasan. yang mencakup di dalamnya pelaksanaan kurikulum. akreditasi sekolah. standar kurikulum. Op. 3. Jadi administrasi pendidikan ada pada tataran pengambil kebijakan dan pada tataran satuan pendidikan. Cit. dan semua kegiatan yang mendukung dan memperlancar aktivitas-aktivitas satuan pendidikan untuk mencapai tujuan. Administrasi pendidikan lebih luas dari itu. Dr. penyusunan silabus. Makalah 13/07/2010. (2005). Administrasi pendidikan pada satuan pendidikan berkaitan dengan penerapan teori-teori pendidikan dalam pelayanan belajar.M. yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan dan membina agar dalam mengerjakan pekerjaan yang menjadi bahan tugas masing-masing setiap orang melaksanakan dengan tepat dan benar26.

2) membuat kebijaksanaan. Hal. 3) organizing. (1974) dalam Rastodio mengemukakan proses administrasi pendidikan terdiri atas tujuh komponen. yaitu 1) decision making. 74. Hal. Chatlinas. koordinasi. Ibid. dan 7) menilai. (1955) dalam Sutisna berhasil mengidentifikasi 9 kegiatan administrator. 28 Sutisna.html 29 14 . Hal. 31 Rasto bin Dio Sudio. 3) menentukan peranan-peranan.al. dan 3) bidang administrasi kurikulum. 7) menggunakan sumber-sumber pendidikan dari masyarakat.31 Ruang lingkup administrasi dapat pula ditinjau dari bidang garapannya. Fokus pendekatan proses dalam administrasi pendidikan menjawab pertanyaan bagaimana administrator melakukan kegiatannya29. pengorganisasian. dan 7) evaluating. dan pengontrolan. Administrasi Pendidikan. Daryanto (1998:26) mengelompokkan ruang lingkup administrasi pendidikan menjadi tiga bidang garapan. yaitu 1) perencanaan. Pengantar Administrasi Pendidikan. 6) mengawasi. http://rastodio. 3) mengorganisasikan. 1993. sebagaimana dilaporkan Ramseyer et. 36-37 30 Said. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. 5) influencing. 6) bekerja dengan kepemimpinan masyarakat untuk meningkatkan perbaikan dalam pendidikan.14 pendidikan menjawab pertanyaan apa yang harus dikerjakan oleh administrator28. yaitu 1) menentukan tujuan-tujuan. 5) mengkoordinasikan. 2) bidang administrasi personal. 36. Bandung: Angkasa. 2) merencanakan. 6) coordinating. Oteng. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. direksi. (1988). Dasuqi dan Somantri (1992:12-16) mengemukakan proses administrasi pendidikan meliputi: 1) membuat keputusan. Studi yang dilakukan oleh Universitas OHIO. dan 9) melakukan komunikasi. 2009.al. 2) planning. Sears (1950) sebagaimana dikutip Said mengemukakan bahwa pendekatan proses dalam administrasi pendidikan merupakan satu kesatuan yang terdiri atas lima unsur. 4) communicating. 8) melibatkan orang-orang. 5) menaksir efektivitas. yaitu: 1) bidang administrasi material. 4) mengkoordinasikan fungsi-fungsi administratif. 4) mengkomunikasikan.30 Morphet et.

individu. 3. 7. 5. 3232 Rasto bin Dio Sudio. Sekolah sebagai sistem sosial memiliki empat elemen atau subsistem penting. 2009.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. Perilaku organisasi merupakan fungsi dari interaksi elemen-elemen ini dalam konteks pengajaran dan pembelajaran. budaya. 2. yaitu struktur. 6.html 15 . program pendidikan murid atau peserta didik personil lembaga pendidikan kantor dan fasilitas lembaga pendidikan keuangan lembaga pendidikan pelayanan bantuan lembaga pendidikan hubungan lembaga dan masyarakat. lingkungan tidak hanya menyediakan sumber bagi sistem tersebut tetapi juga menyediakan kendala dan peluang lainnya32. bersumber dari pemikiran bahwa sekolah merupakan suatu sistem sosial.15 Dasuqi dan Somantri (1992:16-20) mengemukakan administrasi pendidikan dalam operasionalnya memiliki bidang garapan sebagai berikut: 1. Hoy dan Miskel (2001) menjelaskan ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan. http://rastodio. 4. Lingkungan juga merupakan aspek penting dari kehidupan organisasi. dan politik. Administrasi Pendidikan.

efektif. dan pembuatan keputusan bersama merupakan mekanisme yang hendaknya mampu meningkatkan pembelajaran keorganisasian di sekolah. dan mencegah politik yang kotor dan tak-legal dari penyalahgunaan aktivitas pengajaran dan pembelajaran yang legal. menarik individu yang mandiri. mengembangkan budaya dan iklim organisasi yang terbuka. Gambar 2 Sekolah sebagai Sistem Sosial Berdasarkan gambar 2. dan kolaboratif.16 Hoy dan Miskel (2001) mengajukan Model Sistem Sosial untuk Sekolah seperti tampak pada gambar berikut. sekolah harus mencari cara untuk menciptakan struktur yang secara terus-menerus mendukung pembelajaran dan pengajaran dan memperkaya adaptasi organisasi. dan terbuka terhadap perubahan. komunikasi yang terbuka dan terus-menerus. Tantangannya adalah tidak hanya menciptakan sekolah yang memiliki kemampuan untuk menjawab 16 . Kepemimpinan transformasional. jika sekolah harus menjadi lembaga pembelajaran yang efektif.

2. 8) komunikasi. 2009 33 17 . 5) kekuasaan dan politik di sekolah. 3. dan supervision of instruction. 2) struktur sekolah. 6. dan moral and ethical dimensions of schooling. Lunenburg dan Ornstein (2003) dalam Rastodio mengemukakan ruang lingkup administrasi meliputi : 1. 2009. 7) pembuatan keputusan. 6) efektivitas dan kualitas sekolah. culture change curriculum human resources administration diversity effective teaching strategies. 6. yaitu : 1. (1995) mengutip pendapat National Policy Board of Educational Administration (1989.33 Dapat disimpulkan. Administrasi Pendidikan.html 34 Ibid. 3.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. 4.17 secara efektif masalah-masalah kontemporer saja tetapi juga pada isu-isu yang baru muncul mengenai efektivitas sekolah. menurut Hoy dan Miskel (2001) ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan meliputi: 1) poses belajar mengajar. Donmoyer dan Scheurich. 7. societal and cultural influence on schooling teaching and learning processes and school improvement organizational theory methodologies of organizational studies and policy analysis leadership and management processes and functions policy studies and politics of education. 2.34 Rasto bin Dio Sudio. 5) lingkungan eksternal sekolah. 5.5-7) mengemukakan terdapat tujuh area kajian dalam administrasi pendidikan. 5. 3) individu. 4. http://rastodio. 4) budaya dan iklim sekolah. 7. 9) kepemimpinan.