1

BAB II PEMBAHASAN PENGERTIAN, DASAR-DASAR DAN TUJUAN SERTA RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN

A. PENGERTIAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN Administrasi pendidikan tersusun dari dua kata yakni administrasi dan pendidikan. Secara etimologi kata administrasi berasal dari bahasa Latin yaitu ³ad´ yang berarti kepada dan ³ministro´ yang berarti melayani. Secara garis besar dan bebas kata administrasi dapat diartikan dengan pengabdian atau pelayanan terhadap suatu objek tertentu.1 Secara istilah Administrasi adalah upaya pencapaian tujuan secara efektif dan efisien dengan memanfaatkan orang-orang dalam suatu pola kerjasama2. Di dalam pengertian tersebut, kata efektif merujuk kepada hal yang telah menjadi tujuan dan dihasilkan adalah sama dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya. Sedangkan kata efisien merujuk pada penggunaan dan pemanfaatan sumberdaya, dana, material, tenaga dan waktu secara ekonomis. Siagian mengemukakan administrasi adalah ³keseluruhan proses

kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya´3

2

Drs. H.M. Daryanto. 2008. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Rineka Cipta. Hal. 1 Ibid. Hal. 2 3 Siagian, Sondang, P. 1992. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi. Jakarta: PT Rineka Cipta. Hal. 2

1

1

yaitu kelompok yang terdiri atas 2 orang atau lebih Adanya kerjasama dari kelompok tersebut Adanya kegiatan/proses/usaha Adanya bimbingan. Berdasarkan definisi administrasi sebagaimana dikemukakan di atas Handayaningrat mengemukakan bahwa administrasi mengandung ciri-ciri sebagai berikut: 1. Soewarno. 3. Yogyakarta: Liberty. Kegiatan itu bersifat merencanakan.. Adanya kelompok manusia. (1992). mengorganisir dan memimpin´4. mengorganisir dan memimpin. sasaran. (1998). Hal. Administrasi Perkantoran Modern. dan pengawasan Adanya tujuan6 Berdasarkan uraian di atas. kepemimpinan. 2 6 Ibid. dan objek. 3 2 . Simon sebagaimana dikutip Handayaningrat mengemukakan ³administration is the activities of groups cooperating to accomplish common goals´ (Administrasi sebagai kegiatan daripada kelompok yang mengadakan kerjasama untuk menyelesaikan tujuan bersama)5. 4. dapat disimpulkan bahwa administrasi merupakan suatu proses kerjasama antara dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan dalam melaksanakan kegiatan yang bersifat merencanakan. Hal. Hal. 15 5 Handayaningrat. Lebih jauh 4 The Liang Gie. Sedangkan kata pendidikan menurut Abdurrahman An-Nahlawi (1998) adalah proses yang mempunyai tujuan. Jakarta: CV Haji Masagung. 5.2 Wayong yang dikutip The Liang Gie mengemukakan bahwa administrasi adalah ³kegiatan yang dilakukan untuk mengendalikan suatu usaha. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. 2.

sesuai dengan urutan yang telah disusun secara sistematis. 3.7 Mengacu pada gambaran-gambaran tersebut. pendidik yang sebenarnya adalah Allah.3 Abdurahman An-Nahlawi juga memberikan gambaran tentang pendidikan sebagai berikut : 1. Kerja pendidikan harus mengikuti aturan penciptaan dan pengadaan yang dilakukan Allah. 7 Drs. bahwa pendidikan adalah suatu proses yaitu suatu rangkaian kegiatan yang menuju pada suatu hasil tertentu. Kegiatan atau perbuatan tersebut bisa berupa sesuatu yang nampak atau tidak nampak. Pada dasarnya pendidikan adalah suatu yang tidak nampak namun pada kenyataannya sesuatu yang kita kerjakan dalam pendidikan hampir semuanya adalah hal-hal yang bersifat formal. H. Cit. Hal. Cop. Hal. 2. An-Nahlawi mengatakan bahwa ³proses pendidikan adalah pengembangan pengembangan kepribadian manusia´8. pencipta fitrah dan pemberi berbagai potensi. dalam artian bahwa perbuatan yang dilakukan tersebut terjadi dengan sengaja dan memiliki tujuan. yaitu proses pendidikan atau yang sering disebut dengan proses teknik dan proses non pendidikan atau yang sering disebut dengan proses non teknik. Daryanto.M. Pendidikan menurut adanya langkah-langkah yang secara bertahap harus dilalui oleh berbagai kegiatan pendidikan dan pengajaran. Secara mutlak. 6 3 . Dalam pendidikan terjadi dua proses. 5 8 Ibid. sebagaimana harus mengikuti syara¶ dan din Allah.

(2) Sumber belajar (SB) adalah alat atau rencana kegiatan yang akan dipergunakan sebagai media. 1987. di antaranya kurikulum. tenaga kependidikan. dan pengawasan (evaluating) pendidikan yang menyangkut tiga sumberdaya/bidang garapan utama yaitu: (1) Sumberdaya manusia (SDM) yang terdiri atas peserta didik. Fungsi utama penataan administrasi pendidikan adalah perencanaan (planning). Dasar-dasar Administrasi Pendidikan. 1 4 .4 Selanjutnya terdapat beberapa pengertian administrasi pendidikan dan beberapa pendapat dari para ahli pendidikan mengenai pengertan administrasi pendidikan. dan masyarakat pemakai jasa pendidikan. Hal. pelaksanaan (implementing). dan garapan kerja administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari sumber daya. diantaranya: 1. Gambar 1 mengilustrasikan keterpaduan antara fungsi administrasi pendidikan sebagai penjabaran dari istilah penataan yang dikemukakan pada definisi di atas. Lebih lanjut Engkoswara menggambarkan penataan sumber daya dalam administrasi pendidikan seperti tampak pada gambar berikut : Gambar 1 Penataan Sumberdaya dalam Administrasi Pendidikan The image part with relationship ID rId9 was not found in the file. dan (3) Sumber fasilitas dan dana (SFD) sebagai 9 Engkoswara. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. Engkoswara mengemukakan administrasi pendidikan dalam arti yang seluasluasnya adalah ³suatu ilmu yang mempelajari penataan sumber daya untuk mencapai tujuan pendidikan secara produktif´9.

Sutisna mengemukakan administrasi pendidikan adalah ³keseluruhan proses dengan mana sumber-sumber manusia dan materi yang cocok dibuat tersedia dan efektif bagi pencapaian maksud-maksud organisasi secara efisien´11. pengawasan. material. menyapu halaman dan sebagainya. sampai kepada usahausaha kecil dan sederhana seperti menjaga sekolah. Cit. Semua fungsi dan sumber daya administrasi pendidikan ini merupakan media (teknologi pendidikan) atau perilaku berorganisasi yang diharapkan dapat mencapai tujuan pendidikan secara produktif (TPP) baik untuk kepentingan perorangan maupun untuk kelembagaan. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. Hal. pengarahan. administrasi pendidikan adalah sebuah proses yang didalamnya terdapat aktivitas-aktivitas perencanaan. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI. administrasi pendidikan adalah segenap proses pengarahan dan pengitregasian segala sesuatu baik yang personel. Administrasi pendidikan ialah suatu cara bekerja dengan orang-orang. 3. pengorganisasian.10 2. kontrol dan seterusnya. korespondensi. sepititual dan material yang bersangkut paut dengan pencapaian tujuan pendidikan13. 8 15 Ibid. dalam rangka usaha mencapai tujuan pendidikan yang efektif. 19 12 Drs. Daryanto. Sears (1950 : The Nature of Administration Process). 5. 8 14 Ibid. yang berarti mendatangkan hasil yang baik dan tepat. Hal. Hal.15 7.M. H.16 10 Engkoswara. Administrasi pendidikan adalah semua kegiatan sekolah dari yang meliputi usaha-usaha besar seperti perumusan polis. maupun sepiritual untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. 1987. 4. pengoordinasian. pengorganisasian. 26 11 Sutisna. Hal. Hal. Administrasi pendidikan adalah suatu proses keseluruhan. pengoordinasian dan pengendalian12. M. sesuai dengan tujuan pendidikan yang telah ditentukan. Hal. Drs. 8 16 Ibid. pembiayaan. Bandung: Angkasa. pengarahan usaha. 8 13 Ibid.14 6. dan pelaporan dengan menggunakan atau memanfaatkan fasilitas yang tersedia. kegiatan bersama dalam bidang pendidikan yang meiliputi perencanaa.5 faktor pendukung yang memungkinkan pendidikan berjalan sesuai dengan yang diharapkan. (1993). konsultasi. Oteng. koordinasi. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. Ngalim Parwanto (1997 : Administrasi Pendidikan). pengarahan. Hal. Dasar-dasar Administrasi Pendidikan. Op. 9 5 . baik personel. Jesse B.

Dasar-dasar Administrasi Pendidikan Suatu administrasi pendidikan akan dapat berjalan dengan baik dan berhasil mencapai tujuan apabila memiliki dasar-dasar yang tepat. 3. Administrasi pendidikan dilakukan melalui kerjasama sejumlah orang 2. Dasar 6 . administrasi pendidikan adalah pembinaan. pelaksanaan. Atau bisa dikatakan administrasi pendidikan adalah suatu ilmu tentang penyelenggaraan pendidikan di sekolah agar tercapai tujuan pendidikan di sekolah tersebut. dan evaluasi Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa administrasi pendidikan adalah proses memanfaatkan sumber daya pendidikan melalui kerjasama sejumlah orang dengan melaksanakan fungsi perencanaan. DASAR-DASAR DAN TUJUAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN 1. B. Orientasi pelaksanaan administrasi pendidikan diarahkan untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Administrasi pendidikan dilaksanakan melalui proses perencanaan. Administrasi pendidikan memanfaatkan sumber daya pendidikan secara optimal. pelaksanaan. untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. 4.6 Berbagai definisi di atas memberikan gambaran bahwa dalam administrasi pendidikan terkandung makna : 1. pengawasan. dan evaluasi. dan pelaksanaan dari segala sesuatu yang berhubungan dengan urusan-urusan sekolah. Singkatnya.

Dalam lingkup dunia pendidikan. Prinsip Kepemimpinan yang Efektif Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia menggunakan prinsip kepemimpinan yang efektif. dasar dalam administrasi pendidikan digunakan untuk menjadi acuan dan pedoman bagi seorang administrator untuk mendapatkan sukses dalam tugasnya. antara lain : Prinsip Efisiensi Seorang administrator akan berhasil mendapatkan kesuksesan bila mana seoarang administrator tersebut mampu menggunakan sember daya atau sumber tenaga dan fasilitas yang ada secara efisien. Dalam lingkup administrasi pendidikan terdapat banyak sekali dasardasar. dan mengontrol semua kegiatan dalam proses pencapaian tujuan pendidikan. karena prinsip ini berimplikasi pada taraf suatu penorganisasian dalam organisasi. semakin rendah taraf organisasi yang dimiliki maka akan semakin banyak kegiatan operatif yang dilakukan oleh seorang administrator. Misalnya bila suatu pekerjaan yang bersifat manajemen dan pekerjaan yang bersifat operatif dilakukan secara bersamaan maka seorang administrator akan cenderung melakukan hal-hal yang bersifat operatif. 7 . yakni kepemimpinan yang memperhatikan dimensi-dimensi hubungan antar manusia (Human a. Prinsip Pengutamaan Tugas Penglolaan Prinsip pengutamaan ini pada dasarnya penghindaran diri seorang administrator dari hal-hal yang cenderung bersifat negatif dalam melakukan administrasi pendidikan. c. yakni merencanakan. mengarahkan. yakni hasil yang sesuai dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya dari semua sumber daya dan fasilitas yang ada apa bila ia melakukan pekerjaan manajemen. Hal ini lah yang harus dihindari oleh seorang adiministrator.7 dalam hal ini pada hakekatnya adalah suatu kebenaran yang bersifat fundamental yang dapat dijadikan pedoman dan landasan yang tepat untuk bertindak. mengorganisasikan. b. Prinsip Pengelolaan Seorang administrator akan mendapatkan hasil yang efektif dan efisien. d.

Pengertian. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. 17 Misbakhudin Munir in. http://misbakhudinmunir. jangan sampai terlalu mementingkan kewajiban kerja sampai-sampai melupakan kepentingan pribadi setiap anggota organisasi.17 Dalam prinsip ini. dimensi pelaksanaan tugas dan dimensi situasi dan kondisi yang ada.18 Prinsip Kerjasama Seorang administrator akan berhasil dengan baik jika ia mampu mengembangkan kerjasama yang baik diantara setiap orang yang terlibat dalam organisasinya tersebut baik secara vertikal maupun horizontal. seorang pemimpin mengabaikan terselesaikannya pekerjaan dengan baik yang dilakukan oleh anggotanya dan sebaliknya. dalam artian dia harus mengenal bawahannya sehingga terjalin hubungan yang baik antara atasan dengan bawahannya.wordpress. 2010.8 Relationship). 3) seorang administrator harus memiliki gaya kepemimpinan yang tepat. dalam artian jangan hanya karna mementingkan hubungan baik antara atasan dengan bawahan. ada beberapa hal yang harus diperhatikan oleh seorang administrator untuk mencapai keberhasilan dalam melaksanakan tugasnya. misal seorang administrator menemukan tidak adanya gairah pada setiap diri pekerja.19 e.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 18 Ibid. maka dalam hal ini seorang administrator harus mampu membangkitkan gairah setiap pekerjanya untuk penyelesaian tugas yang baik. 2) pengawasan terhadap penyelesaian tugas dari setiap anggota dalam oarganisasi sesuai dengan pertelaan tugas. antara lain: 1) seorang pemimpin harus mempunyai hubungan yang baik dengan bawahannya. 13/07/2010 19 Ibid. Makalah 13/07/2010. 13/07/2010 8 . yakni mampu memperhitungkan taraf kematangan pada anggota organisasi dan situasi yang ada.

dalam artian tujuan 20 Misbakhudin Munir in. dan kurikulum inilah yang menjadi landasan operasional dalam b. b. Prinsip efisien dan efektivitas. Prinsip fleksibilitas. maka landasan idiil yang harus digunakan di dalamnya harus berlandaskan pancasila dan UUD 1945. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. Pengertian.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 9 .20 Bentuk pembaharuan ini tercantum dalam bentuk kurikulum 1975. Dalam kurikulum 1975 ini di landasi oleh lima prinsip yang menjadi landasan operasional jalannya administrasi pendidikan di sekolah. yakni : a. melainkan juga pendayagunaan tenaga secara tepat. sesuai dengan sistem maka semua kegiatan pendidikan harus berorientasi pada tujuan. Azas Operasional atau Prinsip Untuk mencapai tujuan pendidikan nasional yang telah tercantum dalam Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN). Upaya pembaharuan ini tadak lain dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan di tingkat sekolah. http://misbakhudinmunir. yakni dalam pelakasanaan administrasi pendidikan di sekolah harus dilakukan dengan mengingat faktor-faktor dan kemampuan untuk menyediakan fasilitas bagi berlangsungnya proses pendidikan di sekolah. Karena pada dasarnya administrasi pendidikan adalah sub sistem dari sistem pendidikan secara luas. sistem pendidikan sekolah di Indonesia telah mengalami pembaharuan. Prinsip Berorientasi dan tujuan. 2010. Azas Idiil Pelaksanaan administrasi pendidikan di suatu negara tergantung pada sistem pendidikan yang dianut. Di Indonesia. yakni tidak hanya penggunaan waktu dengan tepat. sistem pendidikan yang digunakan adalah sistem pendidikan pancasila. yakni sistem pendidikan yang berdasar pada pancasila dan UUD 1945. menyelenggarakan pendidikan di Indonesia. c.wordpress.9 Dalam kegiatan administrasi pendidikan terdapat dua azas penting yang dapat diterapkan. antara lain : a. Makalah 13/07/2010.

M. e. Misalnya pendidikan di sekolah dasar berbeda dengan pendidikan di sekolah menengah pertama. administrasi pendidikan merupakan subsistem dalam sistem pendidikan sekolah. d. Prinsip pendidikan seumur hidup. Dalam sebuah lembaga atau sekolah. Cit. yaitu : efektivitas produksi. Tujuan administrasi pendidikan adalah berusaha untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan sekolah tersebut.10 pendidikan yang telah dirumuskan menjadi gantungan orientasi bagi pelaksanaan kegiatan administrasi pendidikan di sekolah. tetapi masih terdapat hubungan hierarkinya. Hal. Prinsip kontinuitas. 2010. tujuan administrasi pendidikan adalah untuk tercapainya tujuan pendidikan. Pengertian.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 22 Drs. Keempat tujuan tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk menentukan keberhasilan suatu penyelenggaraan sekolah. yakni bila ditinjau dari prinsip-prinsip dan azas administrasi pendidikan. dan kepuasan kerja22. http://misbakhudinmunir. Tujuan Administrasi Pendidikan Secara umum. merumuskan terdapat empat tujuan administrasi. H. prinsip ini berarti setiap manusia Indonesia harus tetap berkembang sepanjang hidupnya. terdapat hubungan kelanjutan di setiap jenjang pendidikan yang lebih tinggi dengan pendidikan sebelumnya.21 2. efisiensi. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan.wordpress. kemampuan menyesuaikan diri. Sergiovanni dan Carver (1975). Makalah 13/07/2010. Secara khusus administrasi pendidikan di sekolah adalah untuk mempersiapkan situasi di sekolah agar pendidikan dan pengajaran di 21 Misbakhudin Munir in. Op. Daryanto. 17 10 .

Op. Sehingga dapat dirumuskan bahwa tujuan administrasi pendidikan di sekolah adalah : a.11 dalamnya berlangsung dengan baik. organisasi dan struktur pegawai tata usaha sekolah. C. Dan dengan demikian dapat berdiri sendiri serta menyumbangkan kecakapannya bagi pembangunan masyarakat berpancasila.23 Secara singkat dapat dikatakan administrasi pendidikan di sekolah bertujuan untuk menciptakan situasi yang memungkinkan anak-anak memmpunyai pengetahua dasar yang kuat untuk melanjutkan pendidikan dan mempunyai suatu kecakapan dan keterampilan khusus untuk dapat hidup mandiri dalam masyarakat serta mempunyai sikap hidup sebagai manusia pancasila dengan pengabdian untuk membangun manusia pancasila Indonesia. Daryanto. RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PENDIDIKAN Bidang-bidang yang terdapat dalam administrasi pendidikan sangatlah banyak. H. c. 22 11 . Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki pengetahuan dan pengertian dasar. Cit. Bidang Tata Usaha Sekolah. namun yang paling penting untuk diketahui oleh seorang administrator adalah sebagai berikut : 1. Hal. IV/ 1973 dan berbuat selaras dengan pengertian itu. b. mengenai hak dan kewajiban sebagai manusia Pancasila sesuai dengan ketetapan MPRS No. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki dasar-dasar ilmu pengetahuan yang kokoh serta keterampilan untuk melanjutkan pendidikannya ke sekolah yang lebih tinggi. Supaya anak-anak tamatan suatu sekolah memiliki salah satu keterampilan atau kecakapan khusus yang merupakan bekal untuk hidupnya dalam masyarakat. meliputi : a. Bidang pelaksanaan dan pengembangan kurikulum b. 23 Drs.M.

Bidang administrasi material. alat-alat perlengkapan. organisasi murid.wordpress. melaksanakan organisasi kurikulun beserta metode-metodenya. 4. http://misbakhudinmunir. laporan. evaluasi kemajuan murid. Bidang personalia guru. 3. dan lain-lain. masalah pengangkatan. c. organisasi personel guru. penganggkatan dan penempatan tenaga guru. pengisia buku induk. g. penempatan. refreshing dan up-grading guru-guru. Pengertian. masalah kepegawaian. 2. d. seperti ketatausahaan sekolah. Makalah 13/07/2010. keuangan dan pembukuannya. berpedoman dan mengetrapkan apa yang tercantum dalam kurukulum sekolah yang bersangkutan. usaha mempertinggi mutu dan pengalaman guru-guru pada umumnya. Bidang personalia murid. usaha membuktikan semangat guru-guru dan pegawai tata usaha dalam menjalankan tugasnya masing-masing sebaik-baiknya. d. dalam usaha mencapai dasar-dasar dan tujuan pendidikan dan pengajaran. b. c. masalah kesejahteraan murid. e. administrasi keuangan. f. masalah kepegawaian dan personalia sekolah. masalah kondite dan kemajuan guru. 2010. meliputi : a. c. mengusahakan dan mengembangkan kerjasama yang baik antara guru. pemindahan. mengusahakan dan membuat pedoman cara-cara menilai hasil-hasil pendidikan dan pengajaran. masalah kesehatan murid. b. murid dan pegawai tata usaha sekolah. yaitu kegiata administrasi yang mencakup bidang-bidang materi. e. f. d. b. c.12 anggaran belanja keuangan sekolah. bimbingan dan penyuluhan bagi murid. Bidang pengawasan (supervisi).24 Secara singkat bidang-bidang tersebut dapat digolongkan dalam : 1. meliputi : a. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. disesuaikan dengan pembaruan pendidikan dan lingkungan masyarakat.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 24 12 . d. rapot dan sebagainya. korespondensi atau surat menyurat. meliputi : a. Misbakhudin Munir in. e. e.

Daryanto.wordpress. Fokus pendekatan tugas dalam administrasi 25 Misbakhudin Munir in. Administrasi Pendidikan Kontemporer. yang mencakup di dalamnya pelaksanaan kurikulum. 3. Bidang administrasi personal. dan semua kegiatan yang mendukung dan memperlancar aktivitas-aktivitas satuan pendidikan untuk mencapai tujuan. http://misbakhudinmunir. yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan dan membina agar dalam mengerjakan pekerjaan yang menjadi bahan tugas masing-masing setiap orang melaksanakan dengan tepat dan benar26. standar ketenagaan. Hal. 2. Hal. teknikteknik konseling belajar. dan sebagainya. Cit. 19 13 . Bidang administrasi kurikulum. Manajemen administratif. yakni kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengarahkan agar semua orang dalam organisasi atau kelompok kerjasama mengerjakan hal-hal yang tepat sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai.com/2010/07/13/pengertian-dasar-dasar-dan-tujuan-serta-ruang-lingkupadministrasi-pendidikan/ 26 Drs.13 2. dan pelayanan kebutuhan sekolah sebagai pendidikan formal maupun pendidikan non formal yaitu pendidikan luar sekolah serta pendidikan kedinasan. 2010.27 Berdasarkan substansinya. persiapan harian dan lain sebagainya25. manajemen sekolah. standar kurikulum. Administrasi pendidikan lebih luas dari itu. Jadi administrasi pendidikan ada pada tataran pengambil kebijakan dan pada tataran satuan pendidikan. Bandung: Alfabeta. Makalah 13/07/2010. Sagala (2005:19) menjelaskan cakupan administrasi pendidikan tidak hanya sekedar administrasi sekolah atau administrasi pembelajaran. Pengertian.M. penyusunan silabus. Administrasi pendidikan pada satuan pendidikan berkaitan dengan penerapan teori-teori pendidikan dalam pelayanan belajar. Hadai Nawawi menyatakan. Op. yang mencakup di dalamnya administrasi personal guru dan pegawai sekolah. 28 27 Sagala. Manajemen operatif. Dr. Dasar-Dasar Dan Tujuan Serta Ruang Lingkup Administrasi Pendidikan. bahwa secara umum ruang lingkup administrasi pendidikan adalah sebagai berikut : 1. administrasi pendidikan menurut Sutisna dapat ditinjau dari dua pendekatan. yaitu pendekatan tugas dan pendekatan proses. (2005). Administrasi pendidikan pada tataran pemerintah baik pusat maupun daerah berkaitan dengan anggaran pendidikan. Syaiful. meskipun muara semua kebijakannya adalah sekolah atau satuan pendidikan pada semua jenjang dan jenis. akreditasi sekolah. H. Pandangan demikian adalah pandangan yang sempit.

2) bidang administrasi personal. (1974) dalam Rastodio mengemukakan proses administrasi pendidikan terdiri atas tujuh komponen. 5) menaksir efektivitas. http://rastodio. 74. Jakarta: Depdikbud Ditjen Dikti Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. dan 9) melakukan komunikasi. 5) mengkoordinasikan. 3) organizing. Studi yang dilakukan oleh Universitas OHIO. (1988). 6) mengawasi. dan 7) menilai.html 29 14 . 6) bekerja dengan kepemimpinan masyarakat untuk meningkatkan perbaikan dalam pendidikan. 2009. 5) influencing. 36. koordinasi. yaitu 1) decision making. yaitu 1) menentukan tujuan-tujuan.al. pengorganisasian. direksi. Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis dan Praktis Profesional. dan 3) bidang administrasi kurikulum.al. 3) mengorganisasikan.30 Morphet et. yaitu 1) perencanaan. dan pengontrolan. Administrasi Pendidikan. dan 7) evaluating. 4) communicating. Fokus pendekatan proses dalam administrasi pendidikan menjawab pertanyaan bagaimana administrator melakukan kegiatannya29. 6) coordinating. Hal. Pengantar Administrasi Pendidikan.31 Ruang lingkup administrasi dapat pula ditinjau dari bidang garapannya. Hal. 7) menggunakan sumber-sumber pendidikan dari masyarakat. Hal. 4) mengkomunikasikan. yaitu: 1) bidang administrasi material. 2) planning. Bandung: Angkasa. 2) membuat kebijaksanaan. Dasuqi dan Somantri (1992:12-16) mengemukakan proses administrasi pendidikan meliputi: 1) membuat keputusan.14 pendidikan menjawab pertanyaan apa yang harus dikerjakan oleh administrator28. 8) melibatkan orang-orang. 31 Rasto bin Dio Sudio. Ibid. 1993. (1955) dalam Sutisna berhasil mengidentifikasi 9 kegiatan administrator. Sears (1950) sebagaimana dikutip Said mengemukakan bahwa pendekatan proses dalam administrasi pendidikan merupakan satu kesatuan yang terdiri atas lima unsur.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. 28 Sutisna. Oteng. 3) menentukan peranan-peranan. Daryanto (1998:26) mengelompokkan ruang lingkup administrasi pendidikan menjadi tiga bidang garapan. sebagaimana dilaporkan Ramseyer et. Chatlinas. 36-37 30 Said. 2) merencanakan. 4) mengkoordinasikan fungsi-fungsi administratif.

dan politik. http://rastodio. 5. 2009. 6. program pendidikan murid atau peserta didik personil lembaga pendidikan kantor dan fasilitas lembaga pendidikan keuangan lembaga pendidikan pelayanan bantuan lembaga pendidikan hubungan lembaga dan masyarakat.html 15 .15 Dasuqi dan Somantri (1992:16-20) mengemukakan administrasi pendidikan dalam operasionalnya memiliki bidang garapan sebagai berikut: 1. individu. 7. yaitu struktur. budaya. 3. Lingkungan juga merupakan aspek penting dari kehidupan organisasi. Hoy dan Miskel (2001) menjelaskan ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan. 2. Perilaku organisasi merupakan fungsi dari interaksi elemen-elemen ini dalam konteks pengajaran dan pembelajaran.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. lingkungan tidak hanya menyediakan sumber bagi sistem tersebut tetapi juga menyediakan kendala dan peluang lainnya32. bersumber dari pemikiran bahwa sekolah merupakan suatu sistem sosial. Administrasi Pendidikan. 4. Sekolah sebagai sistem sosial memiliki empat elemen atau subsistem penting. 3232 Rasto bin Dio Sudio.

Gambar 2 Sekolah sebagai Sistem Sosial Berdasarkan gambar 2. Kepemimpinan transformasional.16 Hoy dan Miskel (2001) mengajukan Model Sistem Sosial untuk Sekolah seperti tampak pada gambar berikut. Tantangannya adalah tidak hanya menciptakan sekolah yang memiliki kemampuan untuk menjawab 16 . jika sekolah harus menjadi lembaga pembelajaran yang efektif. sekolah harus mencari cara untuk menciptakan struktur yang secara terus-menerus mendukung pembelajaran dan pengajaran dan memperkaya adaptasi organisasi. dan terbuka terhadap perubahan. menarik individu yang mandiri. komunikasi yang terbuka dan terus-menerus. mengembangkan budaya dan iklim organisasi yang terbuka. dan kolaboratif. dan pembuatan keputusan bersama merupakan mekanisme yang hendaknya mampu meningkatkan pembelajaran keorganisasian di sekolah. efektif. dan mencegah politik yang kotor dan tak-legal dari penyalahgunaan aktivitas pengajaran dan pembelajaran yang legal.

2. yaitu : 1. 2009. 3. 2009 33 17 . 4.5-7) mengemukakan terdapat tujuh area kajian dalam administrasi pendidikan. 2. 9) kepemimpinan. 6. Lunenburg dan Ornstein (2003) dalam Rastodio mengemukakan ruang lingkup administrasi meliputi : 1. 5.com/pendidikan/pengertian-dan-ruanglingkupadministrasi-pendidikan. Administrasi Pendidikan. 5) kekuasaan dan politik di sekolah. menurut Hoy dan Miskel (2001) ruang lingkup materi kajian administrasi pendidikan meliputi: 1) poses belajar mengajar. Donmoyer dan Scheurich. 7. 5. (1995) mengutip pendapat National Policy Board of Educational Administration (1989. culture change curriculum human resources administration diversity effective teaching strategies. 7. dan supervision of instruction.34 Rasto bin Dio Sudio.17 secara efektif masalah-masalah kontemporer saja tetapi juga pada isu-isu yang baru muncul mengenai efektivitas sekolah. 5) lingkungan eksternal sekolah. societal and cultural influence on schooling teaching and learning processes and school improvement organizational theory methodologies of organizational studies and policy analysis leadership and management processes and functions policy studies and politics of education. 2) struktur sekolah. 6.html 34 Ibid. 8) komunikasi. 4. 7) pembuatan keputusan. 6) efektivitas dan kualitas sekolah. 4) budaya dan iklim sekolah. 3.33 Dapat disimpulkan. 3) individu. http://rastodio. dan moral and ethical dimensions of schooling.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful