LATAR BELAKANG Dewasa ini, program pemberdayaan masyarakat banyak sekalidilunc urka n ole h pem erinta h se bagai w uj ud komitm

e n unt uk me ni ngkata nkesejahteraan rakyat. Sayangnya, terdapat kesan bahwa program ini kurangberhasil mencapai sasaran yang diharapkan, yakni kemandirian masyarakatb a i k secara ekonomi, sosial m a u p u n p o l i t i k . H a l i n i t i d a k t e r l e p a s d a r i k el em a ha n dala m d e s a i n p r o g r a m p e m b e r d a y a a n i t u , a n t a r a l a i n b a h w a pemberdayaan sering dipersepsikan dan diterjemahkan secara sempitse ba gai pe m berian aks e s fina nsial (pe nye diaa n da na ba nt ua n ata u kre dit)yang lebih besar kepada anggota masyarakat, khususnya kelompok miskin.Dengan persepsi ini yang demikian, tidaklah mengherankan bahwa programpem ber day aa n s ering kali dik ema s dalam k era ngka pro gram pe nge ntasa nkemiskinan.Ke bijaka n Pem erinta h t e nt ang pe m berday aa n masyaraka t se cara te ga st ertua ng di dalam G B H N T a h u n 1 9 9 9 s e r t a U U . N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 9 tentang Pem erint a ha n Daera h D i d a l a m G B H N T a h u n 1 9 9 9 k h u s u s n y a d i d a l a m Ara h Ke bijaka n Pe m ba ng una n Da era h , a n t a r a l a i n d i n y a t a k a n mengembangkan otonomi daerah secara luas, nyata dan bertanggung jawabdalam rangka pemberdayaan masyarakat, lembaga ekonomi, lembaga politik,lembaga hukum, lembaga keagamaan, lembaga adat dan lembaga swadayamasyarakat, serta seluruh potensi masyarakat dalam wadah NKRI .Adapun lembaga-Lembaga yang digunakan dalam pemberdayaanmasyarakat antara lain LKMD, P3MD, PKK, PMT-AS, UPMP/Raskin, UPMP,d a n masih ba ny ak co nto h lainnya. Salah satu pr ogr a m pem ber dayaa nm a syar aka t a dala h L em ba ga Keta ha na n Ma syar aka t D esa. L K M D p a d a zaman Orde Baru merupakan organisasi kemasyarakatan tingkat desadimaksudkan menjadi salah satu unsur penting dalam kehidupan danp e r t u m b u h a n m a s y a r a k a t d e s a . S u a t u o r g a n i s a s i l o k a l a k a n t u m b u h d a n berkembang karena diperlukan sebagai sarana untuk melayani kepentinganbersama dalam proses pembangunan masyarakat desa yang dinamis. S eja lan de ng a n di na mika per uha ha n be nt uk da n fungsi orga nisa si LKMDakan terus berubah sampai peruhahan itu selesai. 1. A d a p u n l a t a r b e l a k a n g k a m i m e m b a h a s L K M D dalam hal ini y a n g t erda pat di De sa Ti ga J uhar a dala h i ngin me ng eta hui s e bera pa ja u h LKMDt ers e but mam pu m elaks a naka n fungsi ny a. Apaka h L KMD suda h ber hasilmelaksanakan fungsi utamanya sebagai sarana pelayanan untuk kepentinganmasyarakat sehingga masyarakat dapat merasakan manfaat dari dibentuknyaLKMD ini.Hal yang lebih jauh akan kami bahas dalam makalah ini. 2. PERUMUSAN MASALAH Salah satu program pemberdayaan masyarakat adalah LembagaK e t a h a n a n M a s y a r a k a t D e s a . L K M D p a d a z a m a n O r d e B a r u m e r u p a k a n or ga nisas i kema syarakata n ti ngkat des a dimaks udka n m e nj adi s alah sat uunsur penting dalam kehidupan dan pertumbuhan masyarakat desa.Ke be radaa n L KMD s e bag ai w ada h partisi pasi masyarakat diat ur dala mK e p u t u s a n P r e s i d e n N o . 2 8 T a h u n 1980 da n Keput usa n Ment er i dalam N eger i No. 17 Ta hun 19 84. Per a n srta masyarakat dala m p e m b a n g u n a n ditingkat desa/kelurahan yang pengelolaannya melalui wadah LKMD semakindirasaka n. Hal ini dim ungki nka n kar e na di desa/k el ura ha n t er da pat berbagaipotensi disamping harapan-harapan yang mereka inginkan.S uat u orga nisa si lokal aka n t um buh da n ber k em ba ng k are na di perluka nsebagai sarana untuk melayani kepentingan bersama dalam proses pembangunan masyarakat desa yang dinamis.Selanjutnya dengan mengetahui pemberdayaan LKMD, diharapkan akanturut diketahui pula tingkat keberdayaan maupun faktor-faktor yangmempengaruhinya. O l e h k a r e n a i t u a d a b e b e r a p a f a k t o r y a n g m e n e n t u k a n a p a k a h s u a t u lembaga telah berjalan sesuai dengan fungsinya atau tidak. Rumusan masala h dalam pe nelitian ini dibat asi dalam be nt uk perta ny aa n pe nelitiansebagai berikut : 1. P e n g e r t i a n , t uga s dan f ungsi nya s er ta hal lain yang b e r h u b u n g a n dengan LKMD khususnya LKMD yang ada di STM HULU

. tokoh Agama. U U . pengkoordinasian kegiatan perencanaan dari lembaga-lembagakemasyarakatan. Pe nca paia n targ et L KMD 4.U nt uk m em perk uat pera n da n fungsi LKMD ata u s e buta n lain dilak uka nkegiatan penataan dan inventarisasi lembaga masyarakat yang ada 1. da n setia p upaya y a ng dilakuk a n dalam ra ngka pema nta pa n da npenguatan otonomi daerah akan memberikan dampak terhadap upayapemberdayaan masyarakat.Mencermati rumusan kebijakan pemerintah didalam dua kebijakant ers e but . L K M D a t a u s e b u t a n l a i n m e m p u n y a i fungsi : a. penanggulangan kemiskinan dan perlindungan sosial masyarakat. e k o n o m i . sosial dan politik .Adapun tugas dari LKMD Desa Tiga Juhar adalah: Menyusun rencana pembangunan partisipatif Menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat Melaksanakan dan mengendalikan pembangunanD a l a m m e l a k s a n a k a n t u g a s n y a . menumbuhkembangkanprakarsa dan kreativitas. 2. p o l i t i k . PKK. s o s i a l budaya. danlembaga-lembaga yang ada di Kecamatan STM Hulu Desa Tiga Juhar LKMD adalah merupakan mitra kerja pemerintah desa di bidangPere nca naa n Pe m ba ng una n. serta meningkatkan peran serta masyarakat . PEMBAHASAN A. N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g P e m e r i n t a h D a e r a h . tugas dan fungsinya serta hal lain yang berhubungandengan LKMD khususnya LKMD yang ada di STM HULU Tuj ua n pe m berdaya a n masy arakat a dala h me ni ngk atkan k e ber dayaa nmasyarakat melalui penguatan lembaga dan organisasi masyarakatsetempat.2. 28 Tahun 1980 LKMD (Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa) adalah lembagaketahanan masyarakat yang dibentuk atas hasil musyawarah tokohmasyarakat. Pengertian. 3. agama dan pertahanan keamanan. e. UU. Setiap upaya yang dilakukan dalam rangka pemberdayaan masyarakat akans ecara l angs ung m e nduk ung upaya pema nt a pa n da n pe ng uata n o to nomi da era h. a n t a r a l a i n di tegaskan bahwa Hal-hal yang mendasar dalam undang-undang ini adalahmendorong untuk memberdayakan masyarakat. Kendala-kendala yang dihadapi bantuan lain yang sah/ usaha desa 19. d.royo ng masy araka t dalamsegala aspek kehidupan dan penghidupan dalam rangka mewujudkank e t a h a n a n n a s i o n a l y a n g m e l i p u t i a s p e k i d e o l o g i . penggalian dan pemanfaatan sumber daya kelembagaan untukpembangunan di Desa dan Kelurahan. dapat disim pulka n ba hw a ke bijaka n pem ber dayaa n masyarakatm e r u p a k a n ba gia n yang tak t e r p i s a h k a n d a r i k e b i j a k a n o t o n o m i d a e r a h . pengkoordinasian perencanaan pembangunan.pe ningkat an k esw a daya a n masy araka t luas g una m em ba nt u masy arakatuntuk meningkatkan kehidupan ekonomi. Proses Kegiatan LKMD Desa Tiga Juhar Kecamatan STM Hulu 3. m e ngg erakka n partisipa si masy arakat de sasecara aktif dan positif utnuk menumbuhkan kondisi dinamis .Yang dimak s ud de nga n L KM D (Le m bag a Keta ha na n Masy arakat D esa)a dala h lem baga k emasy arakat a n di des a atau k el ura ha n ya ng t um buh daridan untuk masyarakat desa dan merupakan wahana partisipasi masyarakatdalam pembangunan yang memadukan pelaksanaan pelbagai kegiatanpem erinta h da n prakarsa s erta sw a daya goto ng. Perangkat desa/Kepala Dusun. Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS)Tahun 2000-2004 Dan Program Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Sesuai dengan Keputusan Presiden No. B. c. b. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Desa dan Kelurahan. perencanaan kegiatan pembangunan secara partisipatif dan terpadu.

8. pengkoordinasian perencanaan pembangunan. b. kegiatan-kegiatan yang diprogramkan dalam LKMD sudah dapat dikatakan efektif karna berjalan sesuai dengan tujuan awal. pelatihan/ pembekalan. Sesuai Kepres No 49 Tahun 2001 1. 2. 10. seperti musyawarah untuk mufakat. sosialisasi atau penyuluhan yang cukup bagi masyarakat d. pelatihan. Rasio nalitas. Perlu adanya pemerataan pendidikan oleh pemerintah agar tersedia SDM yang terampil b. Adanya dana. Pe ngat ura n Pe ng e ndalian. P e m e r i n t a h perlu menyikapi segala aspirasi atau k e b u t u h a n masyarakat s e perti melal ui ke bijaka n-k e bijaka n ya ng tidakbertentangan atau sejalan dengan aspirasi masyarakat c. pelaksa na a n k e giata n L KMD be nar-be nar m e nda pat pe ngaw asa n dari sem ua kala nga n. seperti kita ketahui bahwa tujuan LKMD adalah : a. menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat. Tujuan. Formulasi. e. 5. agama dan pertahanan keamanan 2. m aka L KMD da pa t m em baw a per uba ha n b a g i kesejahteraan masyarakat. Dinamika A dministrasi. a d a K e r j a s a m a y a n g t e r j a d i antara LKMD dengan Pemerintahan Desa atau Kelurahan serta lembaga/organisasi kemasyarakatan yang lain 3.disetiapdesa/kelurahan. social budaya. 13. pengkoordinasian perencanaan lembaga kemasyarakatan. Efektivitas. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Desa dan Kelurahan. c. se gala as pek k e hidupa n da n pe ng hi dupa n dalam rangka m ew uj udka n ketahanan nasional yang meliputi aspek ideologi. dan supervisi. ke pe mim pina n y a ng baik s e har us nya da pat memberikan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui LKMD. b. maka saran dari kami antara lain: a. pem eri nta h s e bagai pem beri da na harus da patm e ngaw asi ke giata n L KMD t erse but se hi ng ga da na ya ng di berikan tidak terbuang sia-sia. c. D a l a m p r o s e s k e g i a t a n n y a . b i l a L K M D b e r j a l a n s e s u a i d e n g a n tuga s da n f ungsi ny a. melaksanakan dan mengendalikan pembangunan 4. dana yang disalurkan oleh pemerintah telah dapat dimanfaatkan se-efisien mungkin agar bermanfaat. bimbingan. politik. Sarana ya ng diberika n a dala h dala m be nt uk al okasi da na des a (ADD)dan pemberian pedoman. penggalian dan pemanfaatan sumber daya kelembagaan untuk pembangunan di Desa dan Kelurahan. pemberdayaan masyarakat Sasara n L KMD k hus us nya di dalam per e nc a naa n pem ba ng una n desa dalam jangka pendek. Efisiensi. P e n g a w a s a n t i d a k h a n y a d i l a k u k a n o l e h 1 ( s a t u ) o r a n g a t a u pihak tertentu saja tetapi juga dari berbagai kalangan yang terkait. arahan. perencanaan kegiatan pembangunan secara partisipatif dan terpadu. ekonomi. d. M e n d o r o n g P r o s e s P e r u b a h a n . mengidentifikasi kader danpenyelenggaraan pelatihan kelompok masyarakat. K e r j a s a m a y a n g t e r j a d i d a l a m L K M D a d a l a h a n t a r a P e m e r i n t a h a n Desa atau Kelurahan serta lembaga/organisasi kemasyarakatan yang lain 3. menyusun rencana pembangunan yang partisipatif. kebijaksanaan yang diambil harus benar-benar dapatdirasakan manfaatnya. Proses Kegiatan. menengah dan panjang. kegiatan yang dilakukan adalah : a. 9. 6. Dari beberapa kendala yang dihadapi. INDIKATOR FUNGSI ADMINISTRASI PEMBANGUNAN: 1. 11. 7. . baik masyarakat maupun pemerintah.

LKMD sebagai lembaga s o s i a l a t a s p r a k a r s a m a s y a r a k a t s e n d i r i d i h a r a p k a n d a p a t m e n d o r o n g partisipasi aktif dari masyarakat itu sendiri .12. Ket erkaitan da n k et er pa dua n. s em ua k e giata n dala m L KMD t ers e butberdasarkan tugas dan fungsinya seharusnya terkait antara satu kegiatandengan kegiatan lainnya agar LKMD tersebut dapat berjalan sebagaimanamestinya. Mendorong Partisipasi Aktif Masyarakat. 13.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful