P. 1
LATAR BELAKANG

LATAR BELAKANG

|Views: 205|Likes:
Published by Yoga Swara

More info:

Published by: Yoga Swara on Feb 25, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/18/2014

pdf

text

original

LATAR BELAKANG Dewasa ini, program pemberdayaan masyarakat banyak sekalidilunc urka n ole h pem erinta h se bagai w uj ud komitm

e n unt uk me ni ngkata nkesejahteraan rakyat. Sayangnya, terdapat kesan bahwa program ini kurangberhasil mencapai sasaran yang diharapkan, yakni kemandirian masyarakatb a i k secara ekonomi, sosial m a u p u n p o l i t i k . H a l i n i t i d a k t e r l e p a s d a r i k el em a ha n dala m d e s a i n p r o g r a m p e m b e r d a y a a n i t u , a n t a r a l a i n b a h w a pemberdayaan sering dipersepsikan dan diterjemahkan secara sempitse ba gai pe m berian aks e s fina nsial (pe nye diaa n da na ba nt ua n ata u kre dit)yang lebih besar kepada anggota masyarakat, khususnya kelompok miskin.Dengan persepsi ini yang demikian, tidaklah mengherankan bahwa programpem ber day aa n s ering kali dik ema s dalam k era ngka pro gram pe nge ntasa nkemiskinan.Ke bijaka n Pem erinta h t e nt ang pe m berday aa n masyaraka t se cara te ga st ertua ng di dalam G B H N T a h u n 1 9 9 9 s e r t a U U . N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 9 tentang Pem erint a ha n Daera h D i d a l a m G B H N T a h u n 1 9 9 9 k h u s u s n y a d i d a l a m Ara h Ke bijaka n Pe m ba ng una n Da era h , a n t a r a l a i n d i n y a t a k a n mengembangkan otonomi daerah secara luas, nyata dan bertanggung jawabdalam rangka pemberdayaan masyarakat, lembaga ekonomi, lembaga politik,lembaga hukum, lembaga keagamaan, lembaga adat dan lembaga swadayamasyarakat, serta seluruh potensi masyarakat dalam wadah NKRI .Adapun lembaga-Lembaga yang digunakan dalam pemberdayaanmasyarakat antara lain LKMD, P3MD, PKK, PMT-AS, UPMP/Raskin, UPMP,d a n masih ba ny ak co nto h lainnya. Salah satu pr ogr a m pem ber dayaa nm a syar aka t a dala h L em ba ga Keta ha na n Ma syar aka t D esa. L K M D p a d a zaman Orde Baru merupakan organisasi kemasyarakatan tingkat desadimaksudkan menjadi salah satu unsur penting dalam kehidupan danp e r t u m b u h a n m a s y a r a k a t d e s a . S u a t u o r g a n i s a s i l o k a l a k a n t u m b u h d a n berkembang karena diperlukan sebagai sarana untuk melayani kepentinganbersama dalam proses pembangunan masyarakat desa yang dinamis. S eja lan de ng a n di na mika per uha ha n be nt uk da n fungsi orga nisa si LKMDakan terus berubah sampai peruhahan itu selesai. 1. A d a p u n l a t a r b e l a k a n g k a m i m e m b a h a s L K M D dalam hal ini y a n g t erda pat di De sa Ti ga J uhar a dala h i ngin me ng eta hui s e bera pa ja u h LKMDt ers e but mam pu m elaks a naka n fungsi ny a. Apaka h L KMD suda h ber hasilmelaksanakan fungsi utamanya sebagai sarana pelayanan untuk kepentinganmasyarakat sehingga masyarakat dapat merasakan manfaat dari dibentuknyaLKMD ini.Hal yang lebih jauh akan kami bahas dalam makalah ini. 2. PERUMUSAN MASALAH Salah satu program pemberdayaan masyarakat adalah LembagaK e t a h a n a n M a s y a r a k a t D e s a . L K M D p a d a z a m a n O r d e B a r u m e r u p a k a n or ga nisas i kema syarakata n ti ngkat des a dimaks udka n m e nj adi s alah sat uunsur penting dalam kehidupan dan pertumbuhan masyarakat desa.Ke be radaa n L KMD s e bag ai w ada h partisi pasi masyarakat diat ur dala mK e p u t u s a n P r e s i d e n N o . 2 8 T a h u n 1980 da n Keput usa n Ment er i dalam N eger i No. 17 Ta hun 19 84. Per a n srta masyarakat dala m p e m b a n g u n a n ditingkat desa/kelurahan yang pengelolaannya melalui wadah LKMD semakindirasaka n. Hal ini dim ungki nka n kar e na di desa/k el ura ha n t er da pat berbagaipotensi disamping harapan-harapan yang mereka inginkan.S uat u orga nisa si lokal aka n t um buh da n ber k em ba ng k are na di perluka nsebagai sarana untuk melayani kepentingan bersama dalam proses pembangunan masyarakat desa yang dinamis.Selanjutnya dengan mengetahui pemberdayaan LKMD, diharapkan akanturut diketahui pula tingkat keberdayaan maupun faktor-faktor yangmempengaruhinya. O l e h k a r e n a i t u a d a b e b e r a p a f a k t o r y a n g m e n e n t u k a n a p a k a h s u a t u lembaga telah berjalan sesuai dengan fungsinya atau tidak. Rumusan masala h dalam pe nelitian ini dibat asi dalam be nt uk perta ny aa n pe nelitiansebagai berikut : 1. P e n g e r t i a n , t uga s dan f ungsi nya s er ta hal lain yang b e r h u b u n g a n dengan LKMD khususnya LKMD yang ada di STM HULU

PEMBAHASAN A. Pe nca paia n targ et L KMD 4. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Desa dan Kelurahan. U U . 28 Tahun 1980 LKMD (Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa) adalah lembagaketahanan masyarakat yang dibentuk atas hasil musyawarah tokohmasyarakat. m e ngg erakka n partisipa si masy arakat de sasecara aktif dan positif utnuk menumbuhkan kondisi dinamis . sosial dan politik . 2. PKK. B. tugas dan fungsinya serta hal lain yang berhubungandengan LKMD khususnya LKMD yang ada di STM HULU Tuj ua n pe m berdaya a n masy arakat a dala h me ni ngk atkan k e ber dayaa nmasyarakat melalui penguatan lembaga dan organisasi masyarakatsetempat.royo ng masy araka t dalamsegala aspek kehidupan dan penghidupan dalam rangka mewujudkank e t a h a n a n n a s i o n a l y a n g m e l i p u t i a s p e k i d e o l o g i . p o l i t i k . 3. agama dan pertahanan keamanan.Mencermati rumusan kebijakan pemerintah didalam dua kebijakant ers e but .2. perencanaan kegiatan pembangunan secara partisipatif dan terpadu. L K M D a t a u s e b u t a n l a i n m e m p u n y a i fungsi : a. a n t a r a l a i n di tegaskan bahwa Hal-hal yang mendasar dalam undang-undang ini adalahmendorong untuk memberdayakan masyarakat.Yang dimak s ud de nga n L KM D (Le m bag a Keta ha na n Masy arakat D esa)a dala h lem baga k emasy arakat a n di des a atau k el ura ha n ya ng t um buh daridan untuk masyarakat desa dan merupakan wahana partisipasi masyarakatdalam pembangunan yang memadukan pelaksanaan pelbagai kegiatanpem erinta h da n prakarsa s erta sw a daya goto ng. serta meningkatkan peran serta masyarakat . e. da n setia p upaya y a ng dilakuk a n dalam ra ngka pema nta pa n da npenguatan otonomi daerah akan memberikan dampak terhadap upayapemberdayaan masyarakat. s o s i a l budaya. d. UU. N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g P e m e r i n t a h D a e r a h . danlembaga-lembaga yang ada di Kecamatan STM Hulu Desa Tiga Juhar LKMD adalah merupakan mitra kerja pemerintah desa di bidangPere nca naa n Pe m ba ng una n. Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS)Tahun 2000-2004 Dan Program Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Sesuai dengan Keputusan Presiden No. e k o n o m i . b.pe ningkat an k esw a daya a n masy araka t luas g una m em ba nt u masy arakatuntuk meningkatkan kehidupan ekonomi. Kendala-kendala yang dihadapi bantuan lain yang sah/ usaha desa 19. dapat disim pulka n ba hw a ke bijaka n pem ber dayaa n masyarakatm e r u p a k a n ba gia n yang tak t e r p i s a h k a n d a r i k e b i j a k a n o t o n o m i d a e r a h . menumbuhkembangkanprakarsa dan kreativitas. Pengertian. Setiap upaya yang dilakukan dalam rangka pemberdayaan masyarakat akans ecara l angs ung m e nduk ung upaya pema nt a pa n da n pe ng uata n o to nomi da era h.Adapun tugas dari LKMD Desa Tiga Juhar adalah: Menyusun rencana pembangunan partisipatif Menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat Melaksanakan dan mengendalikan pembangunanD a l a m m e l a k s a n a k a n t u g a s n y a .U nt uk m em perk uat pera n da n fungsi LKMD ata u s e buta n lain dilak uka nkegiatan penataan dan inventarisasi lembaga masyarakat yang ada 1. penggalian dan pemanfaatan sumber daya kelembagaan untukpembangunan di Desa dan Kelurahan. c. pengkoordinasian kegiatan perencanaan dari lembaga-lembagakemasyarakatan. tokoh Agama. Proses Kegiatan LKMD Desa Tiga Juhar Kecamatan STM Hulu 3. penanggulangan kemiskinan dan perlindungan sosial masyarakat. pengkoordinasian perencanaan pembangunan. Perangkat desa/Kepala Dusun. .

b. Pe ngat ura n Pe ng e ndalian. mengidentifikasi kader danpenyelenggaraan pelatihan kelompok masyarakat. menengah dan panjang. pengkoordinasian perencanaan lembaga kemasyarakatan. penggalian dan pemanfaatan sumber daya kelembagaan untuk pembangunan di Desa dan Kelurahan. Efektivitas. c. INDIKATOR FUNGSI ADMINISTRASI PEMBANGUNAN: 1. 7. Rasio nalitas. d. Sesuai Kepres No 49 Tahun 2001 1. 2. kegiatan-kegiatan yang diprogramkan dalam LKMD sudah dapat dikatakan efektif karna berjalan sesuai dengan tujuan awal. melaksanakan dan mengendalikan pembangunan 4. kebijaksanaan yang diambil harus benar-benar dapatdirasakan manfaatnya. Efisiensi. seperti musyawarah untuk mufakat. 13. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Desa dan Kelurahan. baik masyarakat maupun pemerintah. Tujuan. politik. pelatihan/ pembekalan. 10. a d a K e r j a s a m a y a n g t e r j a d i antara LKMD dengan Pemerintahan Desa atau Kelurahan serta lembaga/organisasi kemasyarakatan yang lain 3. agama dan pertahanan keamanan 2. menyusun rencana pembangunan yang partisipatif. 5. Perlu adanya pemerataan pendidikan oleh pemerintah agar tersedia SDM yang terampil b. b i l a L K M D b e r j a l a n s e s u a i d e n g a n tuga s da n f ungsi ny a. P e m e r i n t a h perlu menyikapi segala aspirasi atau k e b u t u h a n masyarakat s e perti melal ui ke bijaka n-k e bijaka n ya ng tidakbertentangan atau sejalan dengan aspirasi masyarakat c. seperti kita ketahui bahwa tujuan LKMD adalah : a. e. arahan. 9. pelatihan. Adanya dana. pemberdayaan masyarakat Sasara n L KMD k hus us nya di dalam per e nc a naa n pem ba ng una n desa dalam jangka pendek. 6. P e n g a w a s a n t i d a k h a n y a d i l a k u k a n o l e h 1 ( s a t u ) o r a n g a t a u pihak tertentu saja tetapi juga dari berbagai kalangan yang terkait. b. sosialisasi atau penyuluhan yang cukup bagi masyarakat d.disetiapdesa/kelurahan. D a l a m p r o s e s k e g i a t a n n y a . maka saran dari kami antara lain: a. c. social budaya. Proses Kegiatan. Sarana ya ng diberika n a dala h dala m be nt uk al okasi da na des a (ADD)dan pemberian pedoman. M e n d o r o n g P r o s e s P e r u b a h a n . Dinamika A dministrasi. perencanaan kegiatan pembangunan secara partisipatif dan terpadu. . se gala as pek k e hidupa n da n pe ng hi dupa n dalam rangka m ew uj udka n ketahanan nasional yang meliputi aspek ideologi. 8. menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat. bimbingan. m aka L KMD da pa t m em baw a per uba ha n b a g i kesejahteraan masyarakat. pem eri nta h s e bagai pem beri da na harus da patm e ngaw asi ke giata n L KMD t erse but se hi ng ga da na ya ng di berikan tidak terbuang sia-sia. K e r j a s a m a y a n g t e r j a d i d a l a m L K M D a d a l a h a n t a r a P e m e r i n t a h a n Desa atau Kelurahan serta lembaga/organisasi kemasyarakatan yang lain 3. Dari beberapa kendala yang dihadapi. ke pe mim pina n y a ng baik s e har us nya da pat memberikan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui LKMD. 11. dan supervisi. ekonomi. kegiatan yang dilakukan adalah : a. Formulasi. pengkoordinasian perencanaan pembangunan. dana yang disalurkan oleh pemerintah telah dapat dimanfaatkan se-efisien mungkin agar bermanfaat. pelaksa na a n k e giata n L KMD be nar-be nar m e nda pat pe ngaw asa n dari sem ua kala nga n.

Ket erkaitan da n k et er pa dua n. s em ua k e giata n dala m L KMD t ers e butberdasarkan tugas dan fungsinya seharusnya terkait antara satu kegiatandengan kegiatan lainnya agar LKMD tersebut dapat berjalan sebagaimanamestinya. 13. Mendorong Partisipasi Aktif Masyarakat.12. LKMD sebagai lembaga s o s i a l a t a s p r a k a r s a m a s y a r a k a t s e n d i r i d i h a r a p k a n d a p a t m e n d o r o n g partisipasi aktif dari masyarakat itu sendiri .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->