LATAR BELAKANG Dewasa ini, program pemberdayaan masyarakat banyak sekalidilunc urka n ole h pem erinta h se bagai w uj ud komitm

e n unt uk me ni ngkata nkesejahteraan rakyat. Sayangnya, terdapat kesan bahwa program ini kurangberhasil mencapai sasaran yang diharapkan, yakni kemandirian masyarakatb a i k secara ekonomi, sosial m a u p u n p o l i t i k . H a l i n i t i d a k t e r l e p a s d a r i k el em a ha n dala m d e s a i n p r o g r a m p e m b e r d a y a a n i t u , a n t a r a l a i n b a h w a pemberdayaan sering dipersepsikan dan diterjemahkan secara sempitse ba gai pe m berian aks e s fina nsial (pe nye diaa n da na ba nt ua n ata u kre dit)yang lebih besar kepada anggota masyarakat, khususnya kelompok miskin.Dengan persepsi ini yang demikian, tidaklah mengherankan bahwa programpem ber day aa n s ering kali dik ema s dalam k era ngka pro gram pe nge ntasa nkemiskinan.Ke bijaka n Pem erinta h t e nt ang pe m berday aa n masyaraka t se cara te ga st ertua ng di dalam G B H N T a h u n 1 9 9 9 s e r t a U U . N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 9 tentang Pem erint a ha n Daera h D i d a l a m G B H N T a h u n 1 9 9 9 k h u s u s n y a d i d a l a m Ara h Ke bijaka n Pe m ba ng una n Da era h , a n t a r a l a i n d i n y a t a k a n mengembangkan otonomi daerah secara luas, nyata dan bertanggung jawabdalam rangka pemberdayaan masyarakat, lembaga ekonomi, lembaga politik,lembaga hukum, lembaga keagamaan, lembaga adat dan lembaga swadayamasyarakat, serta seluruh potensi masyarakat dalam wadah NKRI .Adapun lembaga-Lembaga yang digunakan dalam pemberdayaanmasyarakat antara lain LKMD, P3MD, PKK, PMT-AS, UPMP/Raskin, UPMP,d a n masih ba ny ak co nto h lainnya. Salah satu pr ogr a m pem ber dayaa nm a syar aka t a dala h L em ba ga Keta ha na n Ma syar aka t D esa. L K M D p a d a zaman Orde Baru merupakan organisasi kemasyarakatan tingkat desadimaksudkan menjadi salah satu unsur penting dalam kehidupan danp e r t u m b u h a n m a s y a r a k a t d e s a . S u a t u o r g a n i s a s i l o k a l a k a n t u m b u h d a n berkembang karena diperlukan sebagai sarana untuk melayani kepentinganbersama dalam proses pembangunan masyarakat desa yang dinamis. S eja lan de ng a n di na mika per uha ha n be nt uk da n fungsi orga nisa si LKMDakan terus berubah sampai peruhahan itu selesai. 1. A d a p u n l a t a r b e l a k a n g k a m i m e m b a h a s L K M D dalam hal ini y a n g t erda pat di De sa Ti ga J uhar a dala h i ngin me ng eta hui s e bera pa ja u h LKMDt ers e but mam pu m elaks a naka n fungsi ny a. Apaka h L KMD suda h ber hasilmelaksanakan fungsi utamanya sebagai sarana pelayanan untuk kepentinganmasyarakat sehingga masyarakat dapat merasakan manfaat dari dibentuknyaLKMD ini.Hal yang lebih jauh akan kami bahas dalam makalah ini. 2. PERUMUSAN MASALAH Salah satu program pemberdayaan masyarakat adalah LembagaK e t a h a n a n M a s y a r a k a t D e s a . L K M D p a d a z a m a n O r d e B a r u m e r u p a k a n or ga nisas i kema syarakata n ti ngkat des a dimaks udka n m e nj adi s alah sat uunsur penting dalam kehidupan dan pertumbuhan masyarakat desa.Ke be radaa n L KMD s e bag ai w ada h partisi pasi masyarakat diat ur dala mK e p u t u s a n P r e s i d e n N o . 2 8 T a h u n 1980 da n Keput usa n Ment er i dalam N eger i No. 17 Ta hun 19 84. Per a n srta masyarakat dala m p e m b a n g u n a n ditingkat desa/kelurahan yang pengelolaannya melalui wadah LKMD semakindirasaka n. Hal ini dim ungki nka n kar e na di desa/k el ura ha n t er da pat berbagaipotensi disamping harapan-harapan yang mereka inginkan.S uat u orga nisa si lokal aka n t um buh da n ber k em ba ng k are na di perluka nsebagai sarana untuk melayani kepentingan bersama dalam proses pembangunan masyarakat desa yang dinamis.Selanjutnya dengan mengetahui pemberdayaan LKMD, diharapkan akanturut diketahui pula tingkat keberdayaan maupun faktor-faktor yangmempengaruhinya. O l e h k a r e n a i t u a d a b e b e r a p a f a k t o r y a n g m e n e n t u k a n a p a k a h s u a t u lembaga telah berjalan sesuai dengan fungsinya atau tidak. Rumusan masala h dalam pe nelitian ini dibat asi dalam be nt uk perta ny aa n pe nelitiansebagai berikut : 1. P e n g e r t i a n , t uga s dan f ungsi nya s er ta hal lain yang b e r h u b u n g a n dengan LKMD khususnya LKMD yang ada di STM HULU

Adapun tugas dari LKMD Desa Tiga Juhar adalah: Menyusun rencana pembangunan partisipatif Menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat Melaksanakan dan mengendalikan pembangunanD a l a m m e l a k s a n a k a n t u g a s n y a . N o m o r 2 2 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g P e m e r i n t a h D a e r a h . tokoh Agama. 28 Tahun 1980 LKMD (Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa) adalah lembagaketahanan masyarakat yang dibentuk atas hasil musyawarah tokohmasyarakat. B. 3. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Desa dan Kelurahan. p o l i t i k . c. U U . Pe nca paia n targ et L KMD 4.royo ng masy araka t dalamsegala aspek kehidupan dan penghidupan dalam rangka mewujudkank e t a h a n a n n a s i o n a l y a n g m e l i p u t i a s p e k i d e o l o g i . s o s i a l budaya. Proses Kegiatan LKMD Desa Tiga Juhar Kecamatan STM Hulu 3. sosial dan politik .Yang dimak s ud de nga n L KM D (Le m bag a Keta ha na n Masy arakat D esa)a dala h lem baga k emasy arakat a n di des a atau k el ura ha n ya ng t um buh daridan untuk masyarakat desa dan merupakan wahana partisipasi masyarakatdalam pembangunan yang memadukan pelaksanaan pelbagai kegiatanpem erinta h da n prakarsa s erta sw a daya goto ng. penanggulangan kemiskinan dan perlindungan sosial masyarakat. b.2. PKK. tugas dan fungsinya serta hal lain yang berhubungandengan LKMD khususnya LKMD yang ada di STM HULU Tuj ua n pe m berdaya a n masy arakat a dala h me ni ngk atkan k e ber dayaa nmasyarakat melalui penguatan lembaga dan organisasi masyarakatsetempat. L K M D a t a u s e b u t a n l a i n m e m p u n y a i fungsi : a. pengkoordinasian kegiatan perencanaan dari lembaga-lembagakemasyarakatan. Pengertian. Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS)Tahun 2000-2004 Dan Program Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Sesuai dengan Keputusan Presiden No. da n setia p upaya y a ng dilakuk a n dalam ra ngka pema nta pa n da npenguatan otonomi daerah akan memberikan dampak terhadap upayapemberdayaan masyarakat. danlembaga-lembaga yang ada di Kecamatan STM Hulu Desa Tiga Juhar LKMD adalah merupakan mitra kerja pemerintah desa di bidangPere nca naa n Pe m ba ng una n. agama dan pertahanan keamanan. Setiap upaya yang dilakukan dalam rangka pemberdayaan masyarakat akans ecara l angs ung m e nduk ung upaya pema nt a pa n da n pe ng uata n o to nomi da era h. dapat disim pulka n ba hw a ke bijaka n pem ber dayaa n masyarakatm e r u p a k a n ba gia n yang tak t e r p i s a h k a n d a r i k e b i j a k a n o t o n o m i d a e r a h . PEMBAHASAN A. a n t a r a l a i n di tegaskan bahwa Hal-hal yang mendasar dalam undang-undang ini adalahmendorong untuk memberdayakan masyarakat. e. menumbuhkembangkanprakarsa dan kreativitas. Perangkat desa/Kepala Dusun. penggalian dan pemanfaatan sumber daya kelembagaan untukpembangunan di Desa dan Kelurahan. pengkoordinasian perencanaan pembangunan.U nt uk m em perk uat pera n da n fungsi LKMD ata u s e buta n lain dilak uka nkegiatan penataan dan inventarisasi lembaga masyarakat yang ada 1.pe ningkat an k esw a daya a n masy araka t luas g una m em ba nt u masy arakatuntuk meningkatkan kehidupan ekonomi. m e ngg erakka n partisipa si masy arakat de sasecara aktif dan positif utnuk menumbuhkan kondisi dinamis .Mencermati rumusan kebijakan pemerintah didalam dua kebijakant ers e but . d. 2. e k o n o m i . Kendala-kendala yang dihadapi bantuan lain yang sah/ usaha desa 19. perencanaan kegiatan pembangunan secara partisipatif dan terpadu. UU. . serta meningkatkan peran serta masyarakat .

seperti kita ketahui bahwa tujuan LKMD adalah : a. K e r j a s a m a y a n g t e r j a d i d a l a m L K M D a d a l a h a n t a r a P e m e r i n t a h a n Desa atau Kelurahan serta lembaga/organisasi kemasyarakatan yang lain 3. arahan. baik masyarakat maupun pemerintah. D a l a m p r o s e s k e g i a t a n n y a . penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Desa dan Kelurahan. Efisiensi. kegiatan yang dilakukan adalah : a. 10. pengkoordinasian perencanaan lembaga kemasyarakatan. Pe ngat ura n Pe ng e ndalian. pelaksa na a n k e giata n L KMD be nar-be nar m e nda pat pe ngaw asa n dari sem ua kala nga n. ekonomi. pengkoordinasian perencanaan pembangunan. 8. Formulasi. Sarana ya ng diberika n a dala h dala m be nt uk al okasi da na des a (ADD)dan pemberian pedoman. Dinamika A dministrasi. 7. politik. sosialisasi atau penyuluhan yang cukup bagi masyarakat d. kebijaksanaan yang diambil harus benar-benar dapatdirasakan manfaatnya. social budaya. menengah dan panjang. P e m e r i n t a h perlu menyikapi segala aspirasi atau k e b u t u h a n masyarakat s e perti melal ui ke bijaka n-k e bijaka n ya ng tidakbertentangan atau sejalan dengan aspirasi masyarakat c. c. 13. 6. Proses Kegiatan. d. mengidentifikasi kader danpenyelenggaraan pelatihan kelompok masyarakat. kegiatan-kegiatan yang diprogramkan dalam LKMD sudah dapat dikatakan efektif karna berjalan sesuai dengan tujuan awal. 11. e. ke pe mim pina n y a ng baik s e har us nya da pat memberikan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui LKMD. b i l a L K M D b e r j a l a n s e s u a i d e n g a n tuga s da n f ungsi ny a. dana yang disalurkan oleh pemerintah telah dapat dimanfaatkan se-efisien mungkin agar bermanfaat. pem eri nta h s e bagai pem beri da na harus da patm e ngaw asi ke giata n L KMD t erse but se hi ng ga da na ya ng di berikan tidak terbuang sia-sia. perencanaan kegiatan pembangunan secara partisipatif dan terpadu. seperti musyawarah untuk mufakat. INDIKATOR FUNGSI ADMINISTRASI PEMBANGUNAN: 1. m aka L KMD da pa t m em baw a per uba ha n b a g i kesejahteraan masyarakat. pemberdayaan masyarakat Sasara n L KMD k hus us nya di dalam per e nc a naa n pem ba ng una n desa dalam jangka pendek. c. Efektivitas. agama dan pertahanan keamanan 2.disetiapdesa/kelurahan. b. melaksanakan dan mengendalikan pembangunan 4. maka saran dari kami antara lain: a. Rasio nalitas. M e n d o r o n g P r o s e s P e r u b a h a n . P e n g a w a s a n t i d a k h a n y a d i l a k u k a n o l e h 1 ( s a t u ) o r a n g a t a u pihak tertentu saja tetapi juga dari berbagai kalangan yang terkait. penggalian dan pemanfaatan sumber daya kelembagaan untuk pembangunan di Desa dan Kelurahan. bimbingan. . se gala as pek k e hidupa n da n pe ng hi dupa n dalam rangka m ew uj udka n ketahanan nasional yang meliputi aspek ideologi. 9. dan supervisi. 5. a d a K e r j a s a m a y a n g t e r j a d i antara LKMD dengan Pemerintahan Desa atau Kelurahan serta lembaga/organisasi kemasyarakatan yang lain 3. Adanya dana. Dari beberapa kendala yang dihadapi. Sesuai Kepres No 49 Tahun 2001 1. Perlu adanya pemerataan pendidikan oleh pemerintah agar tersedia SDM yang terampil b. b. menyusun rencana pembangunan yang partisipatif. pelatihan/ pembekalan. pelatihan. Tujuan. 2. menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat.

s em ua k e giata n dala m L KMD t ers e butberdasarkan tugas dan fungsinya seharusnya terkait antara satu kegiatandengan kegiatan lainnya agar LKMD tersebut dapat berjalan sebagaimanamestinya. LKMD sebagai lembaga s o s i a l a t a s p r a k a r s a m a s y a r a k a t s e n d i r i d i h a r a p k a n d a p a t m e n d o r o n g partisipasi aktif dari masyarakat itu sendiri .12. 13. Mendorong Partisipasi Aktif Masyarakat. Ket erkaitan da n k et er pa dua n.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful