P. 1
Makalah Sistem Administrasi Negara RI

Makalah Sistem Administrasi Negara RI

|Views: 10,580|Likes:
Published by ebiassidiqy

More info:

Published by: ebiassidiqy on Feb 27, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/05/2013

pdf

text

original

Makalah Sistem Administrasi Negara RI

KATA PENGANTAR

Assalamu¶alaikum. Wr. Wb Puji syukur kehadirat Allah Swt yang telah memberikan segala limpahan nikmatnya sehingga penyusunan makalah ini dapat terselesaikan Salawat dan salam semoga tercurahkan kepada junjungan alam Nabi Besar Muhammad Saw. Dan semoga limpahan rahmat dan keselamatan tercurahkan pula kepada para sahabat dan seluruh umatnya. Makalah ini disusun untuk memenuhi sebagian dari syarat-syarat guna memperluas Pengetahuan. Ucapan terima kasih penulis terutama disampaikan kepada: 1. Ibu / Bapak dosen pembimbing yang telah memeberikan tugas beserta pengajaran dalam bidang studi ini. 2. Ucapan terima kasih pula kami sampaikan kepada orang tua yang telah membantu dengan materi. Dalam penyusunan Makalah ini penulis tidak menutup kemungkinan tidak adanya kesalahan dan kehilafan sebab itu penulis berharap untuk diberi kritikan dan saran yang membangun guna kesempurnaan makalah ini . Wassalamu¶alaikaum.Wr.Wb Watampone, Januari 2011

Penyusun DAFTAR ISI Kata Pengantar i Daftar Isi ii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Rumusan Masalah 1 BAB II PEMBAHASAN A. Sistem Administrasi Negara RI 2 B. Pengertian Hukum Administrasi Negara C. Obyek Hukum Administrasi Negara D. Sumber-sumber Hukum Administrasi E. Bentuk-bentuk Perbuatan Pemerintah BAB III PENUTUP A. Kesimpulan B. Kritik dan Saran DAFTAR PUSTAKA BAB I PENDAHULUAN

SANRI adalah idiil Pancasila. Gejala tersebut mungkin dapat mempercepat (membantu) atau menghambat (menghalangi) pemerintahan (Adm Negara) di dalam membuat suatu keputusan. Menjelaskan Obyek Administrasi Negara ? 4. Sistem Administrasi Negara RI Administrasi Negara. Lingkungan 2.A. Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia secara simultan berinteraksi dengan faktorfaktor fisik. operasional RPMJ Nasional serta kebijakan-kebijakan lainnya. yang merupakan sistem penyelenggaraan kehidupan negara dan bangsa dalam segala aspeknya. Siswa Menjelaskan Sistem Administrasi Negara RI ? 2. sedangkan dalam arti sempit. Konversi (pengubahan/proses pengubahan) 4. Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan Negara merupakan bagian integral dari sistem Penyelenggaraan negara. B. idiologi. dilihat dari segi Analisa Sistem : ‡ Sistem adalah merupakan kebulatan dari bagian yang saling bergantung. politik. ekonomi. Output 5. Menjelaskan Bentuk-bentuk perbuatan Pemerintah ? BAB II PEMBAHASAN A. Konstitusional ± UUD 1945. Komponen-komponen (unsur) dlam Administrasi Negara dilihat dari Analia Sistem : 1. politik. Feed back 1) Lingkungan Mencakup berbagai macam gejala (sosial. Lingkungan terdiri dari : . Input (dari lingkungan) 3. Rumusan Masalah 1. eonomi. Menjelaskan sumber-sumber administrasi Negara ? 5. Siswa menjelaskan Pengertian hukum administrasi Negara ? 3. Dalam rangka pencapaian tujuan negara dan pelaksanaan tugas negara diselenggarakan fungsifungsi negara yang masing-masing dilaksanakan oleh Lembaga Negara yang telah ditetapkan dalam UUD 1945 dengan amandemennya. kekayaan alam. hankam) Gejala adalah masalah/bajan yang dapat digunakan oleh pemerintah (Adm. sosial budaya dan hankam. geografis. ‡ Sistem terdiri dari gugus-gugus komponen yang bekerja sama untuk kepentingan tujuan sebagai suatu keseluruhan ‡ Sistem adalah kompleks unsur-unsur yang saling berinteraksi. Operasionalisasi dari semua ketentuan-ketentuan dalam UUD 1945 merupakan bagian yang sangat dominan dalam penyelenggaraan pemerintahan negara. budaya. Negara) di dalam membuat suatu kebijaksanaan. demografi. Latar Belakang Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia (SANRI) secara luas memiliki arti Sistem Penyelenggaraan Negara Indonesia menurut UUD 1945.

penilaian kepala eksekutif. Sumber-sumber kekayaan : ‡ Sumber daya manusia ‡ Kekayaan alam/sumber daya alam ‡ Skill ‡ Teknologi ‡ Uang/keuangan ‡ Metode-metode Dukungan. Keahlian. baik yang mendukung maupun yang menolak kebijakan pemerintah ) d. Bekerja dipengaruhi oleh : input. b. lembaga legislatif. namun juga berasal dari badan-badan pemerintah yang lain : lembaga eksekutif. pengendalian. ‡ Masyarakat menuntut pengaturan perilaku pihak-pihak lain. dll. keamanan. Struktur organisasi yang ada. penilaian hakim. Contoh : perilaku dari alat-alat negara. 2. untuk 1. pengalaman pribadi dan kecenderungan yang dimiliki. suatu tuntutan dapat berbentuk permintaan bukti akan suatu jasa. instruksi-instruksi. c. tindakan. tidak harus melukiskan sifat interaksi antara rakyat engan administrator. oposisi/sifat masa bodoh : Kewajiban membayar pajak Kesediaan penerimaan pengaturan perilaku yang dibuat oleh pemerintah Bagaimana sikap masyarakat terhadap perilaku administrator (mendukung atau menolak ) Saluran input kedalam proses konversi ini tidak saja berasal dari sektor swasta. Langganan ( Siapa saja yang mendapatkan pelayanan barang dan jasa ) b. pelaksanaan keputusan. dsb 3) Konversi Yang berfungsi sebagai pelaku kegiatan-kegiatan administratif dalam proses ini adalah : unit-unit administratif yang dilaksanakan oleh para administrator. Golongan kepentingan ( anggota masyarakat dan pejabat pemerintah. Suatu tuntutan pada hakekatnya adalah analitis. Dengan melibatkan personil yang bekerja atas dasar : a. Contoh : ibadah. ‡ Masyarakat dapat menuntut kebebasan kebebasan dalam rangka melakukan kegiatan-kegiata spiritual. Contoh : pendidikan. 3. keadaan dan susunan organisasi dari proses konversi yang bersangkutan. Prosedur yang telah ditetapkan. lembaga yudikatif. pengambilan keputusan. 4. merayakan hari besar agama. rekreasi. kesehatan. Input dapat berupa Undang-undang.a. Badan badan lain yang menjadi konsumen daripada kebijaksanaan 2) Input dari lingkungan Input dapat dikatakan sebagai suatu transmisi yang dikirim dari lingkungan ke dalam proses konversi Input dapat berupa : Tuntutan : ‡ Masyarakat menuntut barang-barang dan jasa-jasa dari negara untuk mereka konsumsikan. . Pasar ( yang menentukan biaya dari barang dan jasa yang akan dikomunikasikan ) c. peraturan pemerintah.

Mekanisme umpan balik ini merupakan bukti berkelanjutannya interaksi antara para administrator dengan sumber-sumber masukan dan konsumen/pemakai output mereka.) d. (E. baik masyarakat.) e. Definisi kerja dari Sistem Administrasi Negara : Suatu proses dinamik yang berkelanjutan dan bersifat sirkuler. Utrecht. Abdoel Djamali). S. b. yang selanjutnya keluaran akan menjadi umpan balik sebagai masukan baru bagi pengubahan baru untuk menghasilkan keluaran baru. yang dimaksud obyek hukum administrasi negara adalah pokok permasalahan yang akan dibicarakan dalam hukum administrasi negara. ‡ Untuk menghasilkan output baru yang lebih sesuai. maupun cabang pemerintahan yang lain ) 5) Feed back ‡ Mengambarkan pengaruh dari outputs terdahulu yang telah dinilai oleh konsumen (cocok/kurang cocok/tidak cocok) ‡ Dengan harapan untuk dijadikan inputs baru dalam konversi berikutnya. Berangkat dari pendapat Prof. C. Djokosutono. Hukum administrasi negara adalah keseluruhan aturan hukum yang mengatur bagaimana negara sebagai penguasa menjalankan usaha-usaha untuk memenuhi tugasnya. dll ( Perwujudan dari tuntutan-tuntutan atau keinginan-keingainan. B. Hukum administrasi negara adalah peraturan hukum yang mengatur administrasi. Hukum administrasi negara adalah hukum yang mengatur tentang hubungan-hubungan hukum antara jabatan-jabatan dalam negara dengan warga masyarakat. dalam rangka mewujudkan kebijakan pemerintah/Negara.d. (Kusumadi Poedjosewojo. akan kemungkinan para pejabat melakukan tugas mereka yang khusus. Mekanisme ini juga menunjukkan bahwa proses selalu dinamis dan sirkuler. Cara-cara yang telah ditetapkan bagi para administrator dalam melakukan pengawasan terhadap bawahan. Dengan pengertian tersebut. bahwa hukum administrasi negara adalah hukum yang mengatur hubungan hukum antara jabatan-jabatan dalam negara dan para warga .) c. Obyek Hukum Administrasi Negara Pengertian obyek adalah pokok permasalahan yang akan dibicarakan.. (Djokosutono. (Van Apeldoorn. (R. ‡ Pengaturan berbagai macam perilaku ‡ Penyampaian informasi. yaitu hubungan antara warga negara dan pemerintahnya yang menjadi sebab hingga negara itu berfungsi. Hukum administrasi negara adalah keseluruhan aturan yang harus diperhatikan oleh para pengusaha yang diserahi tugas pemerintahan dalam menjalankan tugasnya. Pengertian Hukum Administrasi Negara a.H. dimana masukan diubah menjadi keluaran. 4) Outputs Yang dihasilkan oleh administrasi negara dapat berupa : ‡ Barang dan jasa seperti diinginkan masyarakat.) Istilah hukum administrasi negara adalah terjemahan dari istilah Administrasi recht (bahasa Belanda). Hukum administrasi negara adalah hukum yang menguji hubungan hukum istinewa yang diadakan.

Hal ini berarti bahwa alat-alat perlengkapan negara yang ada belum menjalankan fungsinya. keadilan sosial. Sumber-Sumber Hukum Administrasi Pada umumnya.masyarakat. yaitu sumber hukum yang sudah diberi bentuk tertentu. Dekrit 5 Juli 1959 (Suatu keputusan Presiden RI. Maksud dari istilah ´negara dalam keadaan bergerak´ adalah nahwa negara tersebut dalam keadaan hidup.). suatu kaidah harus diberi bentuk sehingga pemerintah dapat mempertahankannya. yaitu sumber hukum yang turut menentukan isi kaidah hukum. cita-cita moral mengenai kehidupan kemasyarakatan dan keagamaan sebagai pengejawantahan dari Budi Nurani Manusia. S. Seseorang mampu menjelaskan hukum positif yang berlaku dan secara bersamaan mampu menjelaskan dengan tegas sumber-sumber tempat hukum positif itu dikaji. Agar berlaku umum. Yang artinya bahwa Pancasila adalah pandangan hidup. kedua hukum tersebut berbeda. Dalam Tap MPRS No. Ketetapan MPR No. kesadaran dan cita-cita hukum serta cita-cita mengenai kemerdekaan individu. Pancasila Dinyatakan Sebagai Sumber Dari Segala Sumber Hukum´. perdamaian nasional dan mondial.IX/MPR/1978 tentang perlunya penyempurnaan yang termaktub dalam pasal 3 Tap MPR No. bahwa Pancasila itu mewujudkan dirinya dalam: a. maka sumber-sumber hukum kebanyakan itu adalah sumber-sumber hukum lain seperti hasil-hasil tulisan ilmu pengetahuan yang lama. XX/MPR/1966. bentuk-bentuk dan tujuan negara. Soekarno. cita-cita politik mengenai sifat.H.) b. Pancasila Sebagai Sumber Hukum Dalam Tap MPR No. dsb. Ketika orang menulis suatu studi yang bersifat sejarah. notulen dari sidang rapat. V/MPR/1973. Pendapat lain mengatakan bahwa sebenarnya obyek hukum administrasi adalah sama dengan obyek hukum tata negara. pendapat demikian dilandasi alasan bahwa hukum administrasi negara dan hukum tata negara sama-sama mengatur negara. D. Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 (Yang dimaksud adalah Proklamasi Kemerdekaan Indonesia yang dibacakan oleh Ir. maka dapat disimpulkan bahwa obyek hukum administrasi negara adalah pemegang jabatan dalam negara itu atau alat-alat perlengkapan negara dan warga masyarakat. dapat dibedakan menjadi dua : a. Pengertian Sumber Hukum Hukum dapat ditinjau dari berbagai aspek. V/MPR/1973 tentang Peninjauan Produk-Produk yang Berupa ketetapanKetetapan MPRS RI jo. Istilah ´negara dalam keadaan diam´ berarti bahwa negara itu belum hidup sebagaimana mestinya. dan . Sumber hukum material ini berasal dari peristiwa-peristiwa dalam pergaulan masyarakat dan peristiwa-peristiwa itu dapat mempengaruhi bahkan menentukan sikap manusia. Sumber hukum formal. Sumber hukum material. yang isinya: a) Pembubaran Konstituante b) Berlakunya kembali UUD 1945 dan tidak berlakunya lagi UUDS 1950 c) Pembentukan MPRS dan DPAS) c. Dari penjelasan diatas dapat diketahui tentang perbedaan antara hukum administrasi negara dan hukum tata negara. kemerdekaan bangsa. Hal ini berarti bahwa jabatan-jabatan atau alat-alat perlengkapan negara yang ada pada negara telah melaksanakan tugasnya sesuai dengan dengan fungsinya masing-masing. yaitu negara (pendapat Soehino. Namun. b. prikemanusiaan. Undang-Undang Dasar Proklamasi. yaitu hukum administrasi negara mengatur negara dalam keadaan bergerak sedangkan hukum tata negara dalam keadaan diam. 1. 2.

Kekuasaan legislatif. yaitu ´administrasi negara´. Pemerintahan dalam arti sempit ialah badan pelaksana kegiatan eksekutif saja tidak termasuk badan kepolisian. Pemerintahan dalam arti sempit itu dapat disebut dengan istilah lain. Ketiga kekuasaan itu adalah : a. Kegiatan penyelengaraan kesejahteraan umum (bestuur zorg).) 3. Keppres. Pemerintahan dalam arti luas. Alat-alat perlengkapan pemerintahan yang menjalankan politik negara yang telah ditentukan. Serat Perintah 11 Maret 1966. pemerintahan dalam arti luas berbeda dengan tori trias politica. Tindakan / kegiatan polisi (politie). c. Kegiatan peradilan. yaitu : 1. Kekuasaan eksekutif. Perbuatan menurut hukum publik bersegi satu. c. Bentuk-Bentuk Perbuatan Pemerintahan Pengertian pemerintahan dibedakan menjadi dua : 1.) d. Sumber Hukum (formal) di Indonesia. b. yaitu : 1. Bukan perbuatan hukum. Pemerintahan kekuasaan diatas berdasarkan teori Trias Politica dari Montesquieu. yaitu pemerintahan yang terdiri dari tiga kekuasaan yang masing-masing terpisah satu sama lain. bentuk wadah suatu badan pemerintahan tententu dapat meciptakan badan hukum. peradilan dan badan perundang-undangan. bahwa pemerintahan dalam arti luas dibagi menjadi dua tingkatan (dwipraja). berarti UUD 1945. Inpres. Tetapi. Sedangkan Donner berpendapat. Perbuatan menurut hukum publik bersegi dua. Kegiatan kepolisian. 2. d. menurut Van Vollenhoven.(Adalah UUD 1945 yang terdiri dari Pembukaan / Preambule. yaitu : a. untuk dan atas nama Presiden/Panglima Tertinggi ABRI. 2. Sumber hukum dalam Arti Formal Sumber-sumber hukum dalam arti formal diperhitungkan terutama ³bentuk tempat hukum itu dibuat menjadi positif oleh instansi Pemerintahan yang berwenang´. Tindakan / kegiatan pemerintahan dalam arti sempit (bestuur). c. Kekuasaan yudikatif. wetgeving). Kegiatan membuat peraturan. Perbuatan pemerintahan menurut hukum publik dibedakan menjadi dua. diatur dalam MPRS No. e. Tindakan / kegiatan peradilan (rechts praak). Kegiatan pemerintahan dalam arti sempit. Tap MPR. (Berisi perintah kepada Letnan Jendral Soeharto. Mentri/Panglima AD. serta Instruksi Mentri & Surat Mentri. PP. . Alat-alat pemerintahan yang menentukan hukum negara / politik negara. Sedangkan pemerintahan dalam arti luas menurut Lemaire adalah pemerintahan yang meliputi : a.XX/MPR/1966. d. Tindakan membuat peraturan (regeling. b. Permen. b. 2. Bentuk perbuatan pemerintahan atau bentuk tindakan administrasi negara secara garis besar dapat dibedakan menjadi dua macam. E. Dalam arti. UU & PP sebagai Pengganti UU (Perpu). batang Tubuh dan Penutup. Menurut Van Vollenhoven pemerintahan dalam arti luas mencakup : a. b. Perbuatan hukum / tindakan hukum.

sosial budaya dan hankam. Jimly. demografi.´ Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. ekonomi. Kritik Dan Saran Dalam penyusunan Makalah ini penulis tidak menutup kemungkinan Tidak adanya kesalahan dan kehilafan sebab itu penulis berharap untuk diberi kritikan dan saran yang membangun guna kesempurnaan makalah ini dan pembuatan makalah selanjutnya. yaitu suatu perbuatan hukum yang dilakukan oleh aparat administrasi negara berdasarkan wewenang istimewa dalam hal membuat suatu ketetapan yang megatur hubungan antara sesama administrasi negara maupun antara administrasi negara dan warga masyarakat. Administrasi Negara. yaitu suatu perbuatan aparat administrasi negara yang dilakukan oleh dua pihak atau lebih secara sukarela.Perbuatan menurut hukum publik bersegi satu. 2004. geografis. Misalnya mengadakan perjanjian pembuatan gedung. Etika Birokrasi Penegakan Hukum Dan ³Good Governence. jembatan dengan pihak swasta (pemborong). B. BAB III PENUTUP A. 2004. Asshidiqie. ketetapan tentang pengangkatan seseorang menjadi pegawai negeri. Perbuatan menurut hukum publik bersegi dua. Misalnya. ‡ Sistem terdiri dari gugus-gugus komponen yang bekerja sama untuk kepentingan tujuan sebagai suatu keseluruhan ‡ Sistem adalah kompleks unsur-unsur yang saling berinteraksi. kekayaan alam. dilihat dari segi Analisa Sistem : ‡ Sistem adalah merupakan kebulatan dari bagian yang saling bergantung. DAFTAR PUSTAKA Amal.´ Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. Ichlasul. Kesimpulan Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia secara simultan berinteraksi dengan faktorfaktor fisik. idiologi. politik. ´Sistem Pemerintahan RI. . Dalam rangka pencapaian tujuan negara dan pelaksanaan tugas negara diselenggarakan fungsifungsi negara yang masing-masing dilaksanakan oleh Lembaga Negara yang telah ditetapkan dalam UUD 1945 dengan amandemennya.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->