Makalah Sistem Administrasi Negara RI

KATA PENGANTAR

Assalamu¶alaikum. Wr. Wb Puji syukur kehadirat Allah Swt yang telah memberikan segala limpahan nikmatnya sehingga penyusunan makalah ini dapat terselesaikan Salawat dan salam semoga tercurahkan kepada junjungan alam Nabi Besar Muhammad Saw. Dan semoga limpahan rahmat dan keselamatan tercurahkan pula kepada para sahabat dan seluruh umatnya. Makalah ini disusun untuk memenuhi sebagian dari syarat-syarat guna memperluas Pengetahuan. Ucapan terima kasih penulis terutama disampaikan kepada: 1. Ibu / Bapak dosen pembimbing yang telah memeberikan tugas beserta pengajaran dalam bidang studi ini. 2. Ucapan terima kasih pula kami sampaikan kepada orang tua yang telah membantu dengan materi. Dalam penyusunan Makalah ini penulis tidak menutup kemungkinan tidak adanya kesalahan dan kehilafan sebab itu penulis berharap untuk diberi kritikan dan saran yang membangun guna kesempurnaan makalah ini . Wassalamu¶alaikaum.Wr.Wb Watampone, Januari 2011

Penyusun DAFTAR ISI Kata Pengantar i Daftar Isi ii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Rumusan Masalah 1 BAB II PEMBAHASAN A. Sistem Administrasi Negara RI 2 B. Pengertian Hukum Administrasi Negara C. Obyek Hukum Administrasi Negara D. Sumber-sumber Hukum Administrasi E. Bentuk-bentuk Perbuatan Pemerintah BAB III PENUTUP A. Kesimpulan B. Kritik dan Saran DAFTAR PUSTAKA BAB I PENDAHULUAN

Latar Belakang Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia (SANRI) secara luas memiliki arti Sistem Penyelenggaraan Negara Indonesia menurut UUD 1945. Lingkungan terdiri dari : . Konstitusional ± UUD 1945. Output 5. sosial budaya dan hankam. eonomi. hankam) Gejala adalah masalah/bajan yang dapat digunakan oleh pemerintah (Adm. Siswa menjelaskan Pengertian hukum administrasi Negara ? 3. Negara) di dalam membuat suatu kebijaksanaan. B. budaya. Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia secara simultan berinteraksi dengan faktorfaktor fisik. idiologi. geografis. Feed back 1) Lingkungan Mencakup berbagai macam gejala (sosial. demografi. Operasionalisasi dari semua ketentuan-ketentuan dalam UUD 1945 merupakan bagian yang sangat dominan dalam penyelenggaraan pemerintahan negara. Sistem Administrasi Negara RI Administrasi Negara. sedangkan dalam arti sempit. Dalam rangka pencapaian tujuan negara dan pelaksanaan tugas negara diselenggarakan fungsifungsi negara yang masing-masing dilaksanakan oleh Lembaga Negara yang telah ditetapkan dalam UUD 1945 dengan amandemennya. Komponen-komponen (unsur) dlam Administrasi Negara dilihat dari Analia Sistem : 1. operasional RPMJ Nasional serta kebijakan-kebijakan lainnya. Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan Negara merupakan bagian integral dari sistem Penyelenggaraan negara. Rumusan Masalah 1. ekonomi. Menjelaskan sumber-sumber administrasi Negara ? 5. politik. Konversi (pengubahan/proses pengubahan) 4. Gejala tersebut mungkin dapat mempercepat (membantu) atau menghambat (menghalangi) pemerintahan (Adm Negara) di dalam membuat suatu keputusan. yang merupakan sistem penyelenggaraan kehidupan negara dan bangsa dalam segala aspeknya. Lingkungan 2. dilihat dari segi Analisa Sistem : ‡ Sistem adalah merupakan kebulatan dari bagian yang saling bergantung. Siswa Menjelaskan Sistem Administrasi Negara RI ? 2. SANRI adalah idiil Pancasila. kekayaan alam.A. ‡ Sistem terdiri dari gugus-gugus komponen yang bekerja sama untuk kepentingan tujuan sebagai suatu keseluruhan ‡ Sistem adalah kompleks unsur-unsur yang saling berinteraksi. Menjelaskan Obyek Administrasi Negara ? 4. Input (dari lingkungan) 3. Menjelaskan Bentuk-bentuk perbuatan Pemerintah ? BAB II PEMBAHASAN A. politik.

Contoh : pendidikan. baik yang mendukung maupun yang menolak kebijakan pemerintah ) d. Suatu tuntutan pada hakekatnya adalah analitis. 4. dll. penilaian hakim. c. Pasar ( yang menentukan biaya dari barang dan jasa yang akan dikomunikasikan ) c. penilaian kepala eksekutif. tindakan. Dengan melibatkan personil yang bekerja atas dasar : a. ‡ Masyarakat menuntut pengaturan perilaku pihak-pihak lain. keadaan dan susunan organisasi dari proses konversi yang bersangkutan. pengalaman pribadi dan kecenderungan yang dimiliki. rekreasi. lembaga legislatif. 3. pengambilan keputusan. oposisi/sifat masa bodoh : Kewajiban membayar pajak Kesediaan penerimaan pengaturan perilaku yang dibuat oleh pemerintah Bagaimana sikap masyarakat terhadap perilaku administrator (mendukung atau menolak ) Saluran input kedalam proses konversi ini tidak saja berasal dari sektor swasta. b. Bekerja dipengaruhi oleh : input. peraturan pemerintah. Langganan ( Siapa saja yang mendapatkan pelayanan barang dan jasa ) b. untuk 1. dsb 3) Konversi Yang berfungsi sebagai pelaku kegiatan-kegiatan administratif dalam proses ini adalah : unit-unit administratif yang dilaksanakan oleh para administrator. Input dapat berupa Undang-undang. Struktur organisasi yang ada. namun juga berasal dari badan-badan pemerintah yang lain : lembaga eksekutif. lembaga yudikatif. Prosedur yang telah ditetapkan. merayakan hari besar agama. kesehatan. suatu tuntutan dapat berbentuk permintaan bukti akan suatu jasa. Contoh : perilaku dari alat-alat negara. Contoh : ibadah. 2. Keahlian. instruksi-instruksi. pengendalian.a. Golongan kepentingan ( anggota masyarakat dan pejabat pemerintah. Badan badan lain yang menjadi konsumen daripada kebijaksanaan 2) Input dari lingkungan Input dapat dikatakan sebagai suatu transmisi yang dikirim dari lingkungan ke dalam proses konversi Input dapat berupa : Tuntutan : ‡ Masyarakat menuntut barang-barang dan jasa-jasa dari negara untuk mereka konsumsikan. pelaksanaan keputusan. . tidak harus melukiskan sifat interaksi antara rakyat engan administrator. keamanan. ‡ Masyarakat dapat menuntut kebebasan kebebasan dalam rangka melakukan kegiatan-kegiata spiritual. Sumber-sumber kekayaan : ‡ Sumber daya manusia ‡ Kekayaan alam/sumber daya alam ‡ Skill ‡ Teknologi ‡ Uang/keuangan ‡ Metode-metode Dukungan.

Hukum administrasi negara adalah keseluruhan aturan hukum yang mengatur bagaimana negara sebagai penguasa menjalankan usaha-usaha untuk memenuhi tugasnya.H. Abdoel Djamali). yaitu hubungan antara warga negara dan pemerintahnya yang menjadi sebab hingga negara itu berfungsi.) d. (Van Apeldoorn. Berangkat dari pendapat Prof. Utrecht.) e. S. Mekanisme umpan balik ini merupakan bukti berkelanjutannya interaksi antara para administrator dengan sumber-sumber masukan dan konsumen/pemakai output mereka.d. Dengan pengertian tersebut. akan kemungkinan para pejabat melakukan tugas mereka yang khusus. bahwa hukum administrasi negara adalah hukum yang mengatur hubungan hukum antara jabatan-jabatan dalam negara dan para warga . (E. b. (Djokosutono. B. yang dimaksud obyek hukum administrasi negara adalah pokok permasalahan yang akan dibicarakan dalam hukum administrasi negara.) Istilah hukum administrasi negara adalah terjemahan dari istilah Administrasi recht (bahasa Belanda). (Kusumadi Poedjosewojo. Hukum administrasi negara adalah hukum yang menguji hubungan hukum istinewa yang diadakan. Cara-cara yang telah ditetapkan bagi para administrator dalam melakukan pengawasan terhadap bawahan. C. Pengertian Hukum Administrasi Negara a. Definisi kerja dari Sistem Administrasi Negara : Suatu proses dinamik yang berkelanjutan dan bersifat sirkuler. Mekanisme ini juga menunjukkan bahwa proses selalu dinamis dan sirkuler. maupun cabang pemerintahan yang lain ) 5) Feed back ‡ Mengambarkan pengaruh dari outputs terdahulu yang telah dinilai oleh konsumen (cocok/kurang cocok/tidak cocok) ‡ Dengan harapan untuk dijadikan inputs baru dalam konversi berikutnya. yang selanjutnya keluaran akan menjadi umpan balik sebagai masukan baru bagi pengubahan baru untuk menghasilkan keluaran baru. Djokosutono. dimana masukan diubah menjadi keluaran. Hukum administrasi negara adalah peraturan hukum yang mengatur administrasi. 4) Outputs Yang dihasilkan oleh administrasi negara dapat berupa : ‡ Barang dan jasa seperti diinginkan masyarakat. Hukum administrasi negara adalah keseluruhan aturan yang harus diperhatikan oleh para pengusaha yang diserahi tugas pemerintahan dalam menjalankan tugasnya.. dll ( Perwujudan dari tuntutan-tuntutan atau keinginan-keingainan. (R. Hukum administrasi negara adalah hukum yang mengatur tentang hubungan-hubungan hukum antara jabatan-jabatan dalam negara dengan warga masyarakat. dalam rangka mewujudkan kebijakan pemerintah/Negara.) c. ‡ Pengaturan berbagai macam perilaku ‡ Penyampaian informasi. baik masyarakat. Obyek Hukum Administrasi Negara Pengertian obyek adalah pokok permasalahan yang akan dibicarakan. ‡ Untuk menghasilkan output baru yang lebih sesuai.

Agar berlaku umum. maka dapat disimpulkan bahwa obyek hukum administrasi negara adalah pemegang jabatan dalam negara itu atau alat-alat perlengkapan negara dan warga masyarakat.IX/MPR/1978 tentang perlunya penyempurnaan yang termaktub dalam pasal 3 Tap MPR No. 2. V/MPR/1973. Pengertian Sumber Hukum Hukum dapat ditinjau dari berbagai aspek. keadilan sosial. bentuk-bentuk dan tujuan negara. 1. yaitu hukum administrasi negara mengatur negara dalam keadaan bergerak sedangkan hukum tata negara dalam keadaan diam.masyarakat. perdamaian nasional dan mondial. pendapat demikian dilandasi alasan bahwa hukum administrasi negara dan hukum tata negara sama-sama mengatur negara. Hal ini berarti bahwa alat-alat perlengkapan negara yang ada belum menjalankan fungsinya. yang isinya: a) Pembubaran Konstituante b) Berlakunya kembali UUD 1945 dan tidak berlakunya lagi UUDS 1950 c) Pembentukan MPRS dan DPAS) c. Ketika orang menulis suatu studi yang bersifat sejarah. prikemanusiaan. Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 (Yang dimaksud adalah Proklamasi Kemerdekaan Indonesia yang dibacakan oleh Ir. V/MPR/1973 tentang Peninjauan Produk-Produk yang Berupa ketetapanKetetapan MPRS RI jo. cita-cita politik mengenai sifat. kesadaran dan cita-cita hukum serta cita-cita mengenai kemerdekaan individu. Hal ini berarti bahwa jabatan-jabatan atau alat-alat perlengkapan negara yang ada pada negara telah melaksanakan tugasnya sesuai dengan dengan fungsinya masing-masing.). Maksud dari istilah ´negara dalam keadaan bergerak´ adalah nahwa negara tersebut dalam keadaan hidup. Pancasila Dinyatakan Sebagai Sumber Dari Segala Sumber Hukum´. b. XX/MPR/1966. Yang artinya bahwa Pancasila adalah pandangan hidup. Pendapat lain mengatakan bahwa sebenarnya obyek hukum administrasi adalah sama dengan obyek hukum tata negara. Sumber-Sumber Hukum Administrasi Pada umumnya. yaitu negara (pendapat Soehino. Pancasila Sebagai Sumber Hukum Dalam Tap MPR No. Undang-Undang Dasar Proklamasi. yaitu sumber hukum yang sudah diberi bentuk tertentu. Istilah ´negara dalam keadaan diam´ berarti bahwa negara itu belum hidup sebagaimana mestinya. kemerdekaan bangsa. D. cita-cita moral mengenai kehidupan kemasyarakatan dan keagamaan sebagai pengejawantahan dari Budi Nurani Manusia. yaitu sumber hukum yang turut menentukan isi kaidah hukum. Sumber hukum formal. Sumber hukum material ini berasal dari peristiwa-peristiwa dalam pergaulan masyarakat dan peristiwa-peristiwa itu dapat mempengaruhi bahkan menentukan sikap manusia. Seseorang mampu menjelaskan hukum positif yang berlaku dan secara bersamaan mampu menjelaskan dengan tegas sumber-sumber tempat hukum positif itu dikaji. suatu kaidah harus diberi bentuk sehingga pemerintah dapat mempertahankannya. Ketetapan MPR No. maka sumber-sumber hukum kebanyakan itu adalah sumber-sumber hukum lain seperti hasil-hasil tulisan ilmu pengetahuan yang lama. Dekrit 5 Juli 1959 (Suatu keputusan Presiden RI. Namun. notulen dari sidang rapat. kedua hukum tersebut berbeda. Sumber hukum material. bahwa Pancasila itu mewujudkan dirinya dalam: a. Dari penjelasan diatas dapat diketahui tentang perbedaan antara hukum administrasi negara dan hukum tata negara.H. S. Soekarno. dan .) b. dsb. dapat dibedakan menjadi dua : a. Dalam Tap MPRS No.

c. Alat-alat pemerintahan yang menentukan hukum negara / politik negara. Menurut Van Vollenhoven pemerintahan dalam arti luas mencakup : a. c. diatur dalam MPRS No. Perbuatan pemerintahan menurut hukum publik dibedakan menjadi dua. Mentri/Panglima AD. Kegiatan peradilan. Kekuasaan legislatif. d.XX/MPR/1966. yaitu ´administrasi negara´. Perbuatan menurut hukum publik bersegi dua. wetgeving). Dalam arti. Bentuk perbuatan pemerintahan atau bentuk tindakan administrasi negara secara garis besar dapat dibedakan menjadi dua macam. e. Tap MPR. serta Instruksi Mentri & Surat Mentri. c. Serat Perintah 11 Maret 1966. Sedangkan Donner berpendapat. UU & PP sebagai Pengganti UU (Perpu). b. (Berisi perintah kepada Letnan Jendral Soeharto. Sedangkan pemerintahan dalam arti luas menurut Lemaire adalah pemerintahan yang meliputi : a. PP. pemerintahan dalam arti luas berbeda dengan tori trias politica. Sumber hukum dalam Arti Formal Sumber-sumber hukum dalam arti formal diperhitungkan terutama ³bentuk tempat hukum itu dibuat menjadi positif oleh instansi Pemerintahan yang berwenang´. Tindakan membuat peraturan (regeling. E. Alat-alat perlengkapan pemerintahan yang menjalankan politik negara yang telah ditentukan. Perbuatan menurut hukum publik bersegi satu. peradilan dan badan perundang-undangan. 2. 2. Kegiatan penyelengaraan kesejahteraan umum (bestuur zorg). Tindakan / kegiatan polisi (politie). b. Tindakan / kegiatan pemerintahan dalam arti sempit (bestuur). berarti UUD 1945. Pemerintahan dalam arti sempit ialah badan pelaksana kegiatan eksekutif saja tidak termasuk badan kepolisian. Pemerintahan dalam arti sempit itu dapat disebut dengan istilah lain. Permen. Kegiatan membuat peraturan.) 3. Kegiatan kepolisian. 2. Inpres.(Adalah UUD 1945 yang terdiri dari Pembukaan / Preambule. Tetapi. yaitu : a. menurut Van Vollenhoven. yaitu : 1. yaitu pemerintahan yang terdiri dari tiga kekuasaan yang masing-masing terpisah satu sama lain. Bukan perbuatan hukum. Bentuk-Bentuk Perbuatan Pemerintahan Pengertian pemerintahan dibedakan menjadi dua : 1.) d. Kekuasaan eksekutif. Keppres. bentuk wadah suatu badan pemerintahan tententu dapat meciptakan badan hukum. bahwa pemerintahan dalam arti luas dibagi menjadi dua tingkatan (dwipraja). d. . Ketiga kekuasaan itu adalah : a. Tindakan / kegiatan peradilan (rechts praak). Kegiatan pemerintahan dalam arti sempit. Perbuatan hukum / tindakan hukum. b. yaitu : 1. b. Sumber Hukum (formal) di Indonesia. batang Tubuh dan Penutup. Kekuasaan yudikatif. untuk dan atas nama Presiden/Panglima Tertinggi ABRI. Pemerintahan kekuasaan diatas berdasarkan teori Trias Politica dari Montesquieu. Pemerintahan dalam arti luas.

sosial budaya dan hankam. Jimly. DAFTAR PUSTAKA Amal. B. geografis. idiologi.Perbuatan menurut hukum publik bersegi satu. dilihat dari segi Analisa Sistem : ‡ Sistem adalah merupakan kebulatan dari bagian yang saling bergantung. Asshidiqie. Kesimpulan Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia secara simultan berinteraksi dengan faktorfaktor fisik. Etika Birokrasi Penegakan Hukum Dan ³Good Governence. Misalnya mengadakan perjanjian pembuatan gedung. Dalam rangka pencapaian tujuan negara dan pelaksanaan tugas negara diselenggarakan fungsifungsi negara yang masing-masing dilaksanakan oleh Lembaga Negara yang telah ditetapkan dalam UUD 1945 dengan amandemennya. demografi. 2004. Kritik Dan Saran Dalam penyusunan Makalah ini penulis tidak menutup kemungkinan Tidak adanya kesalahan dan kehilafan sebab itu penulis berharap untuk diberi kritikan dan saran yang membangun guna kesempurnaan makalah ini dan pembuatan makalah selanjutnya. ´Sistem Pemerintahan RI. Misalnya. Ichlasul. yaitu suatu perbuatan hukum yang dilakukan oleh aparat administrasi negara berdasarkan wewenang istimewa dalam hal membuat suatu ketetapan yang megatur hubungan antara sesama administrasi negara maupun antara administrasi negara dan warga masyarakat. ekonomi. ‡ Sistem terdiri dari gugus-gugus komponen yang bekerja sama untuk kepentingan tujuan sebagai suatu keseluruhan ‡ Sistem adalah kompleks unsur-unsur yang saling berinteraksi.´ Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. yaitu suatu perbuatan aparat administrasi negara yang dilakukan oleh dua pihak atau lebih secara sukarela. kekayaan alam. jembatan dengan pihak swasta (pemborong). 2004. politik.´ Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. ketetapan tentang pengangkatan seseorang menjadi pegawai negeri. Administrasi Negara. . BAB III PENUTUP A. Perbuatan menurut hukum publik bersegi dua.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful