You are on page 1of 23

PEDOMAN PENYELENGGARAAN

PROGRAM PERCEPATAN PENINGKATAN


KUALIFIKASI DOSEN

“ALIANSI PROGRAM PASCASARJANA ANTAR


PERGURUAN TINGGI”

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI


DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL
2009
PENGANTAR

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (Pasal 46 Ayat
2) menyebutkan bahwa dosen pada program diploma dan S1 minimal
berpendidikan S2, sedangkan dosen pada program pascasarjana harus
berpendidikan S3.
Data Tahun 2008 menunjukkan dari sekitar 155.000 dosen tetap Indonesia baru
60% yang berpendidikan S2/S3. Dengan demikian masih ada 62.000 dosen yang
berpendidikan S1. Dengan asumsi 15.000 diantaranya saat ini sedang menempuh
program S2, bearti masih ada 47.000 orang yang belum menempuh program S2.
Di sisi lain, jumlah dan sebaran program pascasarjana Indonesia relatif tidak
merata antar wilayah sehingga memerlukan strategi untuk mendukung program
akselerasi peningkatan kualifikasi dosen tersebut. Selain itu, dijumpai adanya
ketidakseimbangan kemampuan institusi penyelenggara program pascasarjana
antar wilayah untuk mendukung program akselerasi peningkatan kualifikasi dosen
perguruan tinggi dari S1 ke S2.
Program “Aliansi Program Pascasarjana Antar Perguruan Tinggi Indonesia”
bertujuan untuk mengembangkan pendidikan program magister di berbagai
perguruan tinggi sesuai kebutuhan setempat. Diharapkan program ini dapat
memperkuat kerjasama antara perguruan tinggi, meningkatkan kapasitas
penyelenggaraan program magister, serta meningkatkan kualifikasi akademik
dosen perguruan tinggi untuk mencapai jenjang S2.
Kami mengucapkan terima kasih kepada Tim Pengembang Aliansi Program
Pascasarjana dan pihak lain yang telah berpartisipasi dalam penyusunan Buku
Pedoman Penyelenggaraan ini.

Jakarta, Juni 2009


Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi,

Prof.dr. Fasli Jalal, Ph.D


NIP. 131124234
DAFTAR ISI

PENGANTAR......................................................................................................................................................................................................................................i
DAFTAR ISI.......................................................................................................................................................................................................................................ii
I. PENDAHULUAN...........................................................................................................................................................................................................................1
1.1. Latar Belakang.....................................................................................................................................................................................................................1
1.2. Landasan Pengembangan Dosen Perguruan Tinggi ......................................................................................................................................................2
1.3. Tujuan...................................................................................................................................................................................................................................3
1.4. Sasaran..................................................................................................................................................................................................................................3
1.5. Keluaran...............................................................................................................................................................................................................................4
II. DESKRIPSI PROGRAM ALIANSI PROGRAM MAGISTER.............................................................................................................................................5
2.1. Rasional.................................................................................................................................................................................................................................5
2.2. Pola Aliansi...........................................................................................................................................................................................................................6
III. PERSYARATAN INSTITUSI PENGUSUL............................................................................................................................................................................7
3.1. Persyaratan Umum..............................................................................................................................................................................................................7
3.2. Persyaratan Khusus............................................................................................................................................................................................................7
IV. MEKANISME PENGAJUAN DAN EVALUASI PROPOSAL.............................................................................................................................................9
4.1. Tahap-I: Penyusunan Proposal oleh MItra.....................................................................................................................................................................9
4.2. Tahap-II: Penyusunan Proposal Bersama.....................................................................................................................................................................11
4.3. Evaluasi Proposal..............................................................................................................................................................................................................14
V. KOMPONEN PEMBIAYAAN .................................................................................................................................................................................................16
4.1. Biaya Pengembangan........................................................................................................................................................................................................16
4.2. Biaya Promosi....................................................................................................................................................................................................................16
4.3. Biaya Pelaksanaan.............................................................................................................................................................................................................16
4.4. Biaya Pengelolaan Program.............................................................................................................................................................................................17
VI. PENJAMINAN MUTU.............................................................................................................................................................................................................18
VII. PENUTUP.................................................................................................................................................................................................................................19
I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pendidikan tinggi sebagai pendidikan tersier memiliki peran penting dan strategis
dalam menghasilkan lulusan dan iptek. Melalui pendidikan tinggi terjadi proses
pemberian nilai tambah dalam hal pengetahuan, sikap dan keterampilan kepada
mahasiswa sehingga tercipta sumberdaya manusia yang berkompetensi tinggi.
Selain itu penemuan dan inovasi iptek diharapkan sebagai produk yang tidak
saja berguna bagi pengembangan iptek secara terus-menerus tetapi juga dapat
masuk kedalam arus utama pembangunan bangsa.

Perguruan tinggi, sebagai salah satu lembaga pendidikan tinggi mempunyai


peran dan fungsi strategis dalam mewujudkan amanat Undang-Undang Nomor
20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (UU Sisdiknas), yakni
menghasilkan lulusan yang berakhlak mulia, jujur, berkualitas, demokratis dan
mampu menghadapi tantangan dan persaingan antar bangsa. Terkait dengan hal
ini, UU Sisdiknas mengamanatkan dosen sebagai tenaga pendidik di perguruan
tinggi memiliki peran sentral dan dengan demikian harus memiliki kualifikasi
minimum dan sertifikasi sesuai dengan jenjang kewenangan mengajarnya.
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (Pasal 46 Ayat
2) menyebutkan bahwa dosen pada program diploma dan S1 minimal
berpendidikan S2, sedangkan dosen pada program pascasarjana harus
berpendidikan S3.
Data Tahun 2008 menunjukkan dari sekitar 155.000 dosen tetap Indonesia baru
60% yang berpendidikan S2/S3. Dengan demikian masih ada 62.000 dosen yang
berpendidikan S1. Dengan asumsi 15.000 diantaranya saat ini sedang
menempuh program S2, bearti masih ada 47.000 orang yang belum menempuh
program S2. Di sisi lain, jumlah dan sebaran program pascasarjana Indonesia
relatif tidak merata antar wilayah sehingga memerlukan strategi untuk
mendukung program akselerasi peningkatan kualifikasi dosen tersebut. Selain
itu, dijumpai adanya ketidakseimbangan kemampuan institusi penyelenggara
program pascasarjana antar wilayah untuk mendukung program akselerasi
peningkatan kualifikasi dosen perguruan tinggi dari S1 ke S2.
Dilihat dari sebaran bidang ilmunya, jumlah dosen yang masih berkualifikasi
S1/D4 secara berturut-turut adalah bidang Teknik (12.270 orang; 7,9%), Ekonomi
(10.530 orang; 6,8%), Kesehatan (9.800 orang; (6,3%), Kependidikan (5.170
orang; 3,3%) dan Hukum (3.450 orang; 2,2%). Apabila dilihat dari jenis program
studinya berturut-turut adalah program studi Manajemen, Akuntansi, Kebidanan,
Hukum dan Teknologi Informasi.
Secara spasial jumlah dosen yang masih berpendidikan D4/S1 terbanyak
berturut-turut adalah di Jatim (9.750 orang), DKI Jakarta (8.900 orang), Jabar
(8.700 orang), Sumut (5.500 orang) dan Sulsel (4.000 orang). Sedangkan
menurut persentase jumlah provinsi yang memiliki dosen D4/S1 terbanyak
adalah Sulbar (79,9%), Malut (72,7%), Kepri (76,2%), Irian Jaya (72,5%) dan
Bangka (72,3%).
Di sisi lain, jumlah dan sebaran program pascasarjana Indonesia relatif tidak
merata antar wilayah sehingga memerlukan strategi untuk mendukung program
akselerasi peningkatan kualifikasi dosen tersebut.
Disadari bahwa tidak semua penyelenggara pendidikan pascasarjana memiliki
fasilitas dan sumberdaya lain yang cukup memadai untuk menerima karya siswa
dalam jumlah yang cukup tinggi. Selain itu, dijumpai adanya ketidakseimbangan
kemampuan institusi penyelenggara program pascasarjana antar wilayah untuk
mendukung program akselerasi peningkatan kualifikasi dosen perguruan tinggi
dari S1 ke S2.
Dengan demikian perlu dilakukan pemetaan kekuatan/kemampuan institusi
penyelenggara program pascasarjana di setiap wilayah/daerah dan peningkatan
kapasitasnya untuk mendukung program akselerasi. Persoalan lainnya terletak
pada kesediaan PPS untuk menerima mahasiswa dengan skema beasiswa
program ini yang harga satuannya relatif lebih rendah dibandingkan dengan
mahasiswa reguler.

1.2. Landasan Pengembangan Dosen Perguruan Tinggi


Dalam skema dan format program pengembangan SDM PT melalui program
BPPS dan program karyasiswa di bawah koordinasi Ditjen Dikti lainnya saat ini
bagi perguruan tinggi pengirim, penugasan sejumlah karya siswa untuk
menempuh pendidikan pascasarjana ke luar daerah dalam waktu yang relatif
bersamaan berimplikasi pada menurunnya jumlah atau ketersediaan
sumberdaya manusia (dosen, peneliti, penanggung jawab laboratorium,
pemegang jabatan struktural lain) yang diperlukan dalam penyelenggaraan
pendidikan sarjana.
Permasalahan yang terkait dengan calon karya siswa adalah kendala usia,
psikologis, dan kelayakan syarat masuk. Terkait dengan usia, disadari bahwa
tidak semua calon karya siswa berada dalam usia yang memadai untuk
menempuh pendidikan pascasarjana. Di sisi lain, tidak tertutup kemungkinan
calon karya siswa telah berada pada ”zona nyaman” sehingga sulit keluar dan
beradaptasi dengan lingkungan dan keharusan baru (seperti berpisah sementara
dengan keluarga, dsb.).
Terkait dengan persyaratan akademik untuk menempuh pendidikan
pascasarjana, tidak semua calon karya siswa memiliki IPK Program Sarjana

2
yang memenuhi persyaratan minimum untuk diterima pada Program Magister.
Dengan demikian diperlukan kebijakan penyesuaian syarat masuk sehingga
memungkinkan calon karya siswa yang terkendala persyaratan ini dapat akses
terhadap program magister.
Di sisi lain, berbagai masalah yang berkaitan dengan kualitas pendidikan
pascasarjana di Indonesia antara lain terjadi karena disparitas kualitas
pendidikan di antara perguruan tinggi masih sangat tajam, sementara pola
pembinaan yang melibatkan perguran tinggi yang kuat terhadap yang lebih
lemah belum berjalan dengan baik. Hingga saat ini belum tercipta pola
kerjasama antar perguruan tinggi di Indonesia yang dapat memperkuat daya
saing dalam era globalisasi pendidikan tinggi tersebut di atas.
Dalam kaitan dengan hal di atas diperlukan sebuah kerangka dan model
kerjasama penyelenggaraan program pascasarjana antar perguruan tinggi yang
dapat digunakan sebagai landasan peningkatan kualitas pendidikan tinggi secara
nasional. Melalui model kerjasama antar perguruan tinggi diharapkan peserta
didik dapat memperoleh akses yang lebih baik terhadap kualitas pendidikan
pascasarjana dalam negeri.
Kemitraan antara program pascasarjana pada perguruan tinggi yang “mapan”
dengan program pascasarjana pada perguruan tinggi yang relatif “belum mapan”
juga harus dikembangkan untuk mempercepat peningkatan kualitas dan ekuitas
serta mengurangi disparitas antara perguruan tinggi di Indonesia.

1.3. Tujuan
Program “Aliansi Program Pascasarjana Antar Perguruan Tinggi Indonesia”
merupakan salah satu Program Kerja Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi,
Departemen Pendidikan Nasional Republik Indonesia Tahun 2009 – 2014 yang
bertujuan untuk mengembangkan pendidikan program magister di daerah.
Tujuan khusus program ini adalah:
1. Memperkuat kerjasama antara perguruan tinggi penyelenggara program
pascasarjana yang telah mapan (Perguruan Tinggi Pembina) dengan
perguruan tinggi daerah (Perguruan Tinggi Mitra) melalui pembentukan
aliansi dalam penyelenggaraan pendidikan program magister guna
mendukung program akselerasi peningkatan kualifikasi akademik dosen
perguruan tinggi.
2. Meningkatkan kapasitas Perguruan Tinggi Mitra sehingga pada akhir
program mampu menyelenggarakan pendidikan program magister secara
mandiri.
3. Meningkatkan kualifikasi akademik dosen perguruan tinggi untuk mencapai
jenjang S2.

1.4. Sasaran
Sasaran pogram ini dirumuskan dalam dua tataran. Pada tataran kualifikasi,
program ini diharapkan dapat memfasilitasi pengembangan dosen perguruan

3
tinggi yang masih bergelar S1. Pada tataran program pendidikan, sasaran
program ini adalah penguatan kapasitas lembaga penyelenggara program
pascasarjana di perguruan tinggi.

1.5. Keluaran
Keluaran yang diharapkan dari Program “Aliansi Program Pascasarjana Antar
Perguruan Tinggi” adalah:
1. Terbentuknya berbagai pola aliansi antara Perguruan Tinggi
Pembina dan Perguruan Tinggi Mitra dalam penyelenggaraan pendidikan
magister guna mendukung program akselerasi peningkatan kualifikasi
akademik dosen perguruan tinggi.
2. Meningkatnya kapasitas Perguruan Tinggi Mitra sehingga
pada akhir program mampu menyelenggarakan pendidikan program
magister secara mandiri.
3. Meningkatnya kualifikasi akademik dosen perguruan tinggi
sehingga mencapai jenjang S2.

4
II. DESKRIPSI PROGRAM ALIANSI PROGRAM MAGISTER

2.1. Rasional
Penyelenggaraan dan pengembangan program magister di daerah tampaknya
menjadi skenario terbaik untuk mendukung program akselerasi peningkatan
kualifikasi dosen perguruan tinggi. Melalui penyelenggaraan program magister di
daerah maka problem-problem dan kendala-kendala yang terkait dengan
psikologis calon karya siswa dan institusinya dapat direduksi.
Selain itu, penyelenggaraan program magister di daerah juga merupakan respon
atas permintaan dan kebutuhan daerah. Sebagaimana diketahui, terkait dengan
pembangunan sumberdaya manusia di daerah melalui jenjang pendidikan
pascasarjana, dalam dasa warsa terakhir setidaknya teramati tiga fenomena
yang mengemuka. Pertama, semakin meningkatnya partisipasi masyarakat dari
berbagai profesi yang menempuh pendidikan pascasarjana. Jika pada awalnya
peserta pendidikan pascasarjana adalah dosen dan peneliti, namun akhir-akhir
ini berbagai kalangan masyarakat antara lain para praktisi, pendidik, pekerja
mandiri, kalangan media, kalangan LSM, dan fresh graduates, banyak yang
mengikuti pendidikan pascasarjana. Kedua, penyelenggara pendidikan
pascasarjana di Jawa dan beberapa kota besar di luar Jawa tampaknya menjadi
tempat favorit untuk menempuh pendidikan pascasarjana. Bagi institusi
penyelenggara program pascasarjana hal ini memberikan keuntungan dalam
bentuk lain, yakni terbangunnya institusi sebagai melting pot dari berbagai
keragaman baik profesi maupun budaya yang akan memperkaya atmosfer
akademik. Namun hal ini dapat merugikan kepentingan daerah akibat
meningkatnya “brain drain” dari daerah asal. Ketiga, perlunya akselerasi
pengembangan dan peningkatan kapasitas program pascasarjana di daerah
sehingga mampu menyelenggarakan pendidikan pascasarjana dengan pilihan
program yang bervariasi dan kualitas yang memadai.
Dua hal dapat ditarik dari uraian di atas, yakni : (1) Kebutuhan daerah dalam
meningkatkan kualitas sumberdaya manusia sejalan dengan penerapan
kebijakan otonomi daerah serta kebutuhan peningkatan kapasitas dan kapabilitas
keilmuan dan praktek profesi kalangan eksekutif dan praktisi telah menjadi salah
satu pasar potensial bagi institusi pendidikan pascasarjana dan perlu direspon
pemenuhannya, dan (2) Perlunya kreasi yang memungkinkan percepatan
pengembangan program pascasarjana di daerah.
Memperhatikan arti strategis tersebut, maka kreasi-kreasi diperlukan guna
mempercepat pengembangan program magister di daerah guna mendukung
program peningkatan kualifikasi akademik dosen perguruan tinggi dan kebutuhan
daerah. Aliansi strategis antara institusi pendidikan tinggi yang telah mapan
dengan perguruan tinggi mitra di daerah dalam penyelenggaraan pendidikan
magister di daerah merupakan langkah yang dapat ditempuh dalam
pengembangan program magister di daerah.

5
Melalui aliansi strategis ini, maka dapat dijembatani rumpang yang lebar antara
kebutuhan daerah, pemenuhan baku mutu, dan kendala peraturan/kebijakan
pendidikan nasional yang ada dalam penyelenggaraan pendidikan program
magister di daerah. Melalui capacity building ini diharapkan pada saatnya nanti
institusi pendidikan tinggi daerah dapat menyelenggarakan pendidikan magister
secara mandiri serta menjadi asset dan modal sosial daerah dan bangsa menuju
learning and economic society.

2.2. Pola Aliansi


Berdasarkan status dan kapasitas program studi perguruan tinggi mitra, maka
dapat dikembangkan empat pola kerjasama antara perguruan tinggi pembina dan
perguruan tinggi mitra, yakni :
A. Perguruan Tinggi Mitra sudah memiliki program studi (sudah memiliki
ijin penyelenggaran program magister) tetapi masih belum kuat atau belum
mendapat kepercayaan masyarakat. Perguruan tinggi pembina membina
agar menjadi lebih kuat dan mendapat kepercayaan masyarakat. Ijazah
dikeluarkan oleh perguruan tinggi mitra.
B1. Perguruan tinggi mitra memiliki potensi untuk menyelenggarakan program
studi tertentu tetapi belum memiliki ijin. Perguruan tinggi pembina
memberikan bimbingan agar perguruan tinggi mitra siap melaksanakan dan
mendapat ijin (maksimum dalam waktu 1 tahun). Program dilaksanakan
setelah perguruan tinggi mitra memperoleh ijin dan tetap dibimbing oleh
perguruan tinggi pembina minimum 3 (tiga) tahun. Ijazah dikeluarkan oleh
perguruan tinggi mitra.
B2. Perguruan tinggi mitra memiliki potensi untuk menyelenggarakan program
studi tertentu tetapi belum memiliki ijin. Perguruan tinggi pembina
memberikan bimbingan agar perguruan tinggi mitra siap melaksanakan dan
mendapat ijin (maksimum dalam waktu 2 tahun). Selama perguruan mitra
belum memperoleh ijin, penyelenggaraan program studi dilaksanakan oleh
perguruan tinggi pembina dan ijazah dikeluarkan oleh perguruan tinggi
pembina. Setelah perguruan tinggi mitra memperoleh ijin perguruan tinggi
pembina tetap membimbing minimum 3 (tiga) agar dapat menyelenggarakan
program secara mandiri, setelah mendapat ijin ijazah dikeluarkan oleh
perguruan tinggi mitra.
B3. Perguruan tinggi mitra belum siap menyelenggarakan program studi akan
tetapi daerah dimana perguruan tinggi mitra berada sangat membutuhkan
kehadiran program tersebut. Perguruan tinggi pembina memberikan
bimbingan agar perguruan tinggi mitra siap melaksanakan dan mendapat ijin
(maksimum dalam waktu 5 tahun). Selama perguruan mitra belum
memperoleh ijin, penyelenggaraan program studi dilaksanakan oleh
perguruan tinggi pembina dan ijazah dikeluarkan oleh perguruan tinggi
pembina. Setelah perguruan tinggi mitra memperoleh ijin, perguruan tinggi
pembina tetap membimbing minimum 3 (tiga) agar dapat menyelenggarakan
program secara mandiri, dan ijazah dikeluarkan oleh perguruan tinggi mitra.

6
III. PERSYARATAN INSTITUSI PENGUSUL

Pada dasarnya program ini terbuka bagi setiap perguruan tinggi yang berada di
bawah pengawasan Ditjen Dikti – Departemen Pendidikan Nasional. Secara khusus,
perguruan tinggi yang dapat mengajukan proposal harus memenuhi ketentuan
sebagai berikut:

3.1. Persyaratan Umum


1. Perguruan Tinggi Mitra yang akan membuka program magister telah
memiliki Program Studi S-1 yang terakreditasi, terkecuali untuk program
magister multidisiplin.
2. Program studi S2 Perguruan Tinggi Pembina berakreditasi A, atau
berakreditasi B serta memiliki setidaknya dua guru besar dan enam orang
Doktor untuk program studi yang akan dikerjasamakan. Selain itu program
studi Perguruan Tinggi Pembina telah menyelenggarakan Program Doktor,
3. Ada kebutuhan/permintaan dari pemerintah daerah/Perguruan Tinggi Mitra
dan sekitarnya.
4. Program magister yang dikembangkan mendukung program percepatan
peningkatan kualifikasi dosen Perguruan Tinggi Mitra dan sekitarnya atau
kebutuhan daerah
5. Perguruan Tinggi Pembina dan Perguruan Tinggi Mitra menyusun rencana
pengembangan agar dalam waktu tertentu Perguruan Tinggi Mitra dapat
menyelenggarakan program magister secara mandiri
6. Dukungan pengembangan dari Dikti agar Perguruan Tinggi Mitra dapat
mandiri.

3.2. Persyaratan Khusus


1. Untuk Pola Aliansi B1 atau B2, Perguruan Tinggi Mitra sekurang-kurangnya
memiliki tenaga dosen bergelar doktor 1 (satu) dan bergelar magister 2 (dua)
orang dalam bidang yang sesuai dengan program studi yang akan
dikerjasamakan. Selain itu perguruan tinggi mitra harus memiliki ruang kelas,
laboratorium, dan perpustakaan serta fasilitas penunjang lainnya yang
memadai pada akhir tahun pertama untuk dapat menyelenggarakan program
studi tersebut secara berkualitas.
2. Untuk Pola Aliansi B3, Perguruan Tinggi Mitra sekurang-kurangnya memiliki
tenaga dosen bergelar magister 2 (dua) orang dalam bidang yang sesuai
dengan program studi yang akan dikerjasamakan. Selain itu perguruan tinggi
mitra harus memiliki ruang kelas, laboratorium, dan perpustakaan serta
fasilitas penunjang lainnya yang memadai pada akhir tahun kelima untuk
dapat menyelenggarakan program studi tersebut secara berkualitas.

7
3. Untuk Pola Aliansi B2 dan B3, sebelum Perguruan Tinggi Mitra memiliki
fasilitas yang memenuhi persyaratan (khususnya laboratorium) maka
praktikum dilaksanakan di Perguruan Tinggi Pembina.

8
IV. MEKANISME PENGAJUAN DAN EVALUASI PROPOSAL

Proposal kerjasama aliansi penyelenggaraan program magister diajukan bersama


oleh Perguruan Tinggi Mitra dan Perguruan Tinggi Pembina ke Direktorat Jenderal
Pendidikan Tinggi – Departemen Pendidikan Nasional. Mekanisme pengajuan
proposal dilakukan dalam dua tahap: yaitu penyusunan proposal oleh mitra, dan
proposal bersama.

4.1. Tahap-I: Penyusunan Proposal oleh MItra


4.1.1. Pengajuan Proposal Pembentukan Aliansi
Prakarsa/usulan aliansi penyelenggaraan program magister dilakukan oleh
Perguruan Tinggi Mitra dan diusulkan kepada calon Perguruan Tinggi Pembina.
Usulan ini harus disertai dengan dua (2) dokumen, yakni: (i) Kajian pra-
kelayakan akademik dan administrasi, dan (ii) Studi kelayakan dan Rencana
Induk Pengembangan
(i) Kajian kelayakan akademik dan administrasi harus memenuhi kriteria:
a. Adanya prospek pasar dan kebutuhan
yang nyata (didukung dengan data).
b. Kepastian bahwa penyelenggaraan
aliansi tersebut sejalan dengan misi utama departemen/fakultas dan
perguruan tinggi daerah.
c. Program studi yang diusulkan dapat
ditutup dan dibuka sesuai dengan kebutuhan. Dengan demikian
diperlukan kemampuan melakukan relokasi sumberdaya
departemen/fakultas dan perguruan tinggi
(ii) Studi kelayakan dan Rencana Induk Pengembangan, disusun dengan
format sebagai berikut :

Bagian I: Studi kelayakan


a. Pendahuluan
Uraian yang berupa rangkuman yang meliputi aspek-aspek berikut :
1) Kualifikasi yang dibutuhkan;
2) Gambaran jumlah kebutuhan;
3) Sumber masukan program;
4) Keberlanjutan program.
b. Kurikulum

Berisikan gambaran mengenai bentuk program studi yang diusulkan,


meliputi aspek-aspek sebagai berikut:
1) Kualifikasi kompetensi keluaran yang diharapkan;

9
2) Kurikulum;
3) Rujukan program yang digunakan.
c. Sumberdaya
Berisikan gambaran mengenai kondisi sumberdaya yang tersedia untuk
melaksanakan program, meliputi aspek-aspek berikut:
1) Dosen;
2) Sarana & Prasarana;
3) Tenaga Administrasi & Penunjang Akademik.
d. Pendanaan
Berisikan gambaran mengenai kebutuhan dana awal, dana operasional
dan pemeliharaan serta kebutuhan dana lainnya, disertai dengan
gambaran mengenai sumber-sumber yang ada untuk memenuhi
kebutuhan tersebut, dalam bentuk:
1) Kebutuhan dana investasi, operasional dan pemeliharaan
2) Penerimaan dana internal dan eksternal
e. Manajemen Akademis
Berisi gambaran mengenai bagaimana program studi tersebut akan
dikelola; rencana pengembangannya untuk jangka pendek, jangka
menengah, dan jangka panjang; pengelolaan dan pengembangan
sumberdaya yang ada; serta pembinaan mutu akademik.
f. Kesimpulan
Memberikan gambaran umum bagaimana program studi yang diusulkan
akan memenuhi kebutuhan yang ada, kelemahan dan kekuatan serta
tantangan umum yang akan dihadapi di masa depan, serta bagaimana
program studi tersebut akan memposisikan diri untuk menghadapi
tantangan tersebut.
g. Lampiran-lampiran
1) Daftar kurikulum, silabus dan GBPP;
2) Daftar dosen, kualifikasi beserta mata kuliah yang dibina.
3) Daftar riwayat hidup dosen;
4) Surat kesediaan mengajar/membina program studi;
5) Daftar tenaga Administrasi & Penunjang Akademik;
6) Daftar Sarana & Prasarana: ruang kuliah, ruang dosen, ruang seminar,
laboratorium, peralatan pendukung perkuliahan, perpustakaan, fasilitas
komputasi dan TI, dan sebagainya.
7) Daftar fasilitas fisik pendukung dan pemanfaatannya

Bagian-II: Rencana Induk Pengembangan


Rencana Induk Pengembangan Perguruan Tinggi Mitra disusun secara
komprehensif dan diselaraskan dengan rencana induk pengembangan

10
jurusan/fakultas, khususnya dalam hal yeng berkaitan dengan program studi
pascasarjana yang akan dikembangkan.

4.1.2. Evaluasi oleh Calon Perguruan Tinggi Pembina


Calon Perguruan Tinggi Pembina melakukan evaluasi dan klarifikasi terhadap
kelayakan usulan pembentukan aliansi berdasarkan dokumen studi kelayakan
dan rencana induk pengembangan. Mekanisme evaluasi diserahkan
sepenuhnya pada calon Perguruan Tinggi Pembina.

4.2. Tahap-II: Penyusunan Proposal Bersama


4.2.1. Pengajuan Proposal Bersama
Menindaklanjuti persetujuan pembentukan aliansi antara Perguruan Tinggi Mitra
dan calon Perguruan Tinggi Pembina, maka kedua belah pihak menyusun
proposal bersama dan mengajukannya kepada Ditjen Dikti.
Selain berisikan justifikasi pembentukan program, analisis pasar, ketersediaan
sumberdaya manusia, ketersediaan sarana dan prasarana; proposal bersama
tersebut secara rinci mendeskripsikan:
a. Berbagai modalitas,
b. Standar kompetensi/lulusan,
c. Sistem quality control dan quality assurance,
d. Perumusan dukungan dan sistem insentif yang diharapkan dari
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, dan
e. Exit strategy yang akan diterapkan pada akhir program.
Hal-hal lain yang juga perlu dideskripsikan dalam proposal aliansi:
a. Rasio dosen antara Perguruan Tinggi Pembina dan Perguruan Tinggi
Mitra dalam hal pengajaran,
b. Rasio dosen antara Perguruan Tinggi Pembina dan Perguruan Tinggi
Mitra dalam hal pembimbingan dan ujian,
c. Rasio pembiayaan antara Perguruan Tinggi Pembina dan Perguruan
Tinggi Mitra,
d. Adanya jaminan beasiswa BPPS bagi mahasiswa program magister
khususnya tenaga dosen yang menempuh pendidikan program magister
dengan skema aliansi ini, dalam bentuk kuota BPPS untuk program
aliansi,
e. Prinsip-prinsip yang disepakati,
f. Standarisasi tesis, quality control dan quality assurance,
g. Format gelar/kelulusan selama jangka waktu aliansi (degree dari PT
Pembina atau joint degree).

4.2.2. Format Proposal Bersama

11
Proposal bersama disusun dengan mengacu pada format sebagai berikut:
1. Halaman judul/cover
Memuat informasi tentang nama Perguruan Tinggi Mitra dan Perguruan Tinggi
Pembina, seperti contoh pada Lampiran 1.

2. Halaman identifikasi
Halaman ini berisi informasi ringkas tentang nama dan alamat lengkap
Perguruan Tinggi Mitra dan Perguruan Tinggi Pembina, nama dan alamat
email Ketua Pelaksana program di masing-masing perguruan tinggi, seperti
contoh pada Lampiran 2.

3. Halaman pengesahan
Halaman ini berisi pernyataan singkat dari pimpinan perguruan tinggi tentang
penyampaian proposal dan bahwa kedua perguruan tinggi pengusul sanggup
memenuhi semua persyaratan yang ditetapkan, dan kesediaan untuk
mengikuti aturan pemerintah yang terkait dengan pengelolaan program
akademik, serta pengadaan dan pengelolaan/pelaporan keuangan.

4. Daftar isi

5. Ringkasan eksekutif (maksimum 1 halaman)


Memuat intisari usulan program kerjasama dalam konteks aliansi
penyelenggaraan program magister, khususnya kesimpulan hasil evaluasi
studi kelayakan dan rencana induk pengembangan Perguruan Tinggi Mitra
dan strategi penetapan program studi yang dipilih dan diajukan untuk
pengembangan perguruan tinggi, serta kaitannya dengan rencana
pengembangan perguruan tinggi secara keseluruhan

6. Bab-1: Ringkasan evaluasi diri (maksimum 5 halaman)


Pada dasarnya bagian menguraikan secara ringkas hasil evaluasi Perguruan
Tinggi Pembina terhadap Proposal Pembentukan Aliansi yang diajukan
Perguruan Tinggi Mitra (Studi Kelayakan dan Rencana Pengembangan).
Bagian ini juga berisi uraian kondisi saat ini di kedua Perguruan Tinggi (Mitra
dan Pembina) dengan fokus pada penyelenggaraan program magister, yang
menyangkut aspek-aspek program akademik, manajemen, dan infrastruktur
(misalnya SDM, infrastruktur fisik, dll.) yang tersedia di kedua institusi.

7. Bab-2: Ringkasan rencana pengembangan (maksimum 10 halaman)

12
Bagian ini memuat uraian mengenai rencana strategis program
pengembangan program magister di Perguruan Tinggi Mitra melalui
kerjasama kemitraan dengan Perguruan Tinggi Pembina. Pada bagian ini juga
diuraikan peran strategis dan tanggungjawab masing-masing perguruan tinggi,
berikut output, outcome dan dampak yang diharapkan dari program yang
diusulkan.
Rencana pengembangan yang diuraikan pada bagian ini harus didukung
dengan data/informasi relevan sebagaimana yang diuraikan pada butir-butir
justifikasi dan hal yang perlu dijelaskan dalam proposal aliansi (bagian 4.2.1).
Data dan informasi pendukung dilampirkan pada bagian lampiran.
Pada bagian ini juga diuraikan secara ringkas tentang kompetensi lulusan,
kebijakan dan mekanisme penjaminan mutu dan exit strategy.

7. Bab-3: Indikator kinerja (maksimum 1 halaman)


Bagian ini berisi usulan indikator kinerja utama dan indikator kinerja tambahan
yang mengukur keberhasilan program secara menyeluruh sesuai dengan
fokus program yang diajukan. Pada bagian ini paling tidak memuat indikator
kinerja yang berkaitan dengan kapasitas dan kualitas penyelenggaraan
program magister di Perguruan Tinggi Mitra. Nilai acuan (baseline) ditetapkan
tahun 2009 berdasarkan data pada tahun-tahun sebelumnya.

10. Bab-4: Mekanisme pelaksanaan kegiatan di Perguruan Tinggi (maksimum 5


halaman).
Bagian ini berisi penjelasan tentang organisasi pelaksanaan kegiatan, baik di
tingkat institusi (Perguruan Tinggi atau PPs) maupun di tingkat unit internal
(program studi) yang dilibatkan, mekanisme koordinasi, serta mekanisme
monitoring dan evaluasi internal. Bagian ini juga menjelaskan mekanisme dan
sistem pengelolaan keuangan, serta sistem pengadaan barang dan jasa yang
terkait dengan penyelenggaraan program. Di tingkat institusi pelaksanaan
program ini dikoordinasikan oleh Perguruan Tinggi Pembina.

11. Bab-5: Usulan program pengembangan (maksimum 30 halaman).


Bagian ini berisi usulan program kerjasama di tingkat perguruan tinggi dan
rincian kegiatan untuk masing-masing program studi yang diusulkan. Setiap
kegiatan yang diusulkan dapat melibatkan lebih dari satu unit dan/atau
program studi, sesuai dengan kebutuhan yang tercermin dalam evaluasi diri.
Program yang diusulkan merupakan program perguruan tinggi, bukan
kompilasi dari kegiatan yang diusulkan oleh masing-masing program studi
terkait. Deskripsi setiap usulan kegiatan disarankan mengikuti struktur sebagai
berikut: judul aktivitas, latar belakang, rasional, tujuan, mekanisme dan
rancangan, jadwal pelaksanaan, indikator kinerja kegiatan (serta indikator
kinerja utama yang relevan), sumberdaya yang dibutuhkan, keberlanjutan, dan

13
penanggung jawab kegiatan. Contoh format untuk deskripsi masing-masing
aktivitas dapat dilihat pada lampiran (Lampiran 3).

12. Bab-6: Rekapitulasi Anggaran


Rekapitulasi anggaran merupakan usulan anggaran total yang didasarkan
atas usulan anggaran di setiap aktivitas yang diajukan oleh semua program
studi yang diajukan. Rekapitulasi anggaran disarankan dibuat secara singkat
tetapi lengkap.

13. Lampiran
Bagian ini memuat antara lain: rincian usulan anggaran untuk masing-masing
komponen pembiayaan, lampiran data pendukung dll.

4.3. Evaluasi Proposal


4.3.1. Mekanisme Evaluasi Proposal
Proposal akan dievaluasi oleh tim evaluasi indipenden yang sedikitnya terdiri
dari 3 orang pakar di bidang pendidikan pascasarjana. Proses seleksi proposal
akan mencakup 3 tahapan proses yaitu: Evaluasi Proposal (desk evaluation),
Site Evaluation, dan penetapan. Penetapan Persetujuan terhadap pembentukan
aliansi antara Perguruan Tinggi Mitra dan Perguruan Tinggi Pembina akan
ditetapkan oleh Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi berdasarkan usulan tim
evaluasi.

4.3.2. Kriteria Evaluasi Proposal


Evaluasi Proposal (desk evaluation dan site evaluation) dilakukan dengan
kriteria yang sama dengan bobot berbeda. Penilaian pada site evaluation
dilakukan melalui klarifikasi, konfirmasi dan penilaian tambahan terhadap hasil
desk evaluation. Nilai akhir hasil evaluasi merupakan gabungan dari kedua
penilaian tersebut. Kriteria evaluasi proposal mencakup aspek-aspek
kelembagaan, evaluasi diri, kualitas dan relevansi program yang diusulkan, dan
kelayakan implementasi.

Kelembagaan:
Evaluasi dilakukan terhadap kelengkapan dan kesiapan kedua lembaga
penyelenggara, baik di tingkat institusi (Perguruan Tinggi atau PPs) maupun di
tingkat unit internal (program studi) yang dilibatkan. Evaluasi juga dilakukan
terhadap rencana strategis dan komitmen pimpinan Perguruan Tinggi dalam
mengembangkan program magister.

Evaluasi Diri:

14
Evaluasi terhadap aspek ini dilakukan untuk mendapat gambaran objektif
tentang kondisi saat ini dan kesesuaian serta kesiapannya dalam
melaksanakan program yang diajukan.

Kualitas dan Relevansi Program yang Diusulkan:


Evaluasi dilakukan terhadap setiap program studi yang diajukan. Pengusul
harus menyusun kegiatan secara sistematik dan terprogram menuju sasaran
program yang telah ditetapkan. Kriteria ini akan digunakan untuk menilai
kejelasan dan koherensi program, serta efektifitas dan ketepatan aktivitas
dalam mendukung tercapainya sasaran program, termasuk kesesuaian dengan
sumberdaya yang dimiliki dan/atau yang diajukan dalam proposal ini. Pada
bagian ini evaluasi dilakukan dengan mempertimbangkan aspek-aspek sebaran
(geografis) peserta dan relevansi terjadap kebutuhan dan pengembangan
daerah.

Kelayakan:
Selain terhadap kelayakan operasional yang menyangkut kelayakan pendanaan
yang berkelanjutan, rasio peserta berstatus dosen terhadap seluruh potensi
peserta program. Bagian ini juga menekankan evaluasi terhadap aspek
mencakup rancangan pengelolaan program dan adanya rancangan
keberlanjutan program, penjaminan kualitas, dan exit strategy.

15
V. KOMPONEN PEMBIAYAAN

Program ini akan dibiayai dalam bentuk hibah dengan dana pemerintah. Namun
demikian pelaksanaan program ini dapat dibiayai oleh sumber lain, sepanjang semua
ketentuan sebagaimana ditetapkan di atas dapat dipenuhi.
Aliansi Perguruan Tinggi pengusul diharapkan mengajukan proposal yang mencakup
program pengembangan yang sesuai dengan kebutuhan, kapasitas dan kondisi
kedua perguruan tinggi yang didasari oleh hasil evaluasi diri. Satu aliansi
perguruan tinggi dapat mengajukan maksimum 3 proposal pengembangan untuk
3 program studi magister. Program pengembangan disusun untuk jangka waktu 3 - 5
tahun.
Komponen biaya yang dapat didanai melalui hibah ini tergantung pada program yang
diusulkan dan besarnya disesuaikan dengan kebutuhan dan kapasitas institusi
pengusul. Secara umum komponen biaya yang dapat didanai mencakup: a)
pengembangan program, b) promosi, c) pelaksanaan program, dan d) menajemen,
dengan rincian sebagai berikut:

4.1. Biaya Pengembangan


Komponen biaya ini dapat digunakan untuk membiayai persiapan program, yang
mencakup:
- pengadaan bahan ajar/praktikum dan pustaka (hanya untuk Perguruan Tinggi
Mitra)
- honor tim pengembang program (termasuk kurikulum dan bahan ajar)
- biaya perjalanan tim pengembang
- biaya pertemuan tim pengembang
- biaya komunikasi (telepon, internet)
- biaya bahan habis pakai (ATK)

4.2. Biaya Promosi


Komponen biaya ini dapat digunakan untuk membiayai promosi program ke calon
peserta, yang mencakup:
- biaya perancangan dan perbanyakan bahan promosi (leaflet)
- biaya diseminasi program (seminar)

4.3. Biaya Pelaksanaan


Komponen biaya ini dapat digunakan untuk membiayai pelaksanaan program,
yang mencakup:
- honor pengajar

16
- honor staf administrasi
- biaya perjalanan pengajar (termasuk akomodasi)
- biaya operasional pendidikan (ATK, biaya komunikasi)
Catatan: beasiswa bagi dosen tetap perguruan tinggi diberikan melalui
anggaran BPPS

4.4. Biaya Pengelolaan Program


Komponen biaya ini dapat digunakan untuk membiayai pengelolaan dan
pemantauan & evaluasi program, yang mencakup:
- honor staf pengelola
- biaya perjalanan pengelola (terrnasuk akomodasi)
- biaya operasional pengelolaan (ATK, biaya komunikasi, dsb.)

17
VI. PENJAMINAN MUTU

Penjaminan mutu terhadap penyelenggaraan program ini dilakukan secara internal


oleh masing-masing PT dan secara eksternal oleh Direktorat Jenderal Pendidikan
Tinggi. Penjaminan mutu dijalankan dengan melakukan monitoring dan evaluasi.
Monitoring dan Evaluasi dilakukan dalam bentuk: (1) Evaluasi Internal dan (2)
Evaluasi Eksternal. Secara internal Perguruan Tinggi Pembina dan Perguruan Tinggi
Mitra menyusun Prosedur Operasional Baku dan Sistem Penjaminan Mutu sebagai
acuan dalam penyelenggaraan aliansi serta sistem monitoring dan evaluasinya.
Prosedur Operasional Baku dan Sistem Penjaminan Mutu tersebut menyangkut:

1. Sistem rekruitmen, seleksi, dan registrasi mahasiswa


2. Pelayanan administrasi akademik
3. Kurikulum, proses pembelajaran, pemenuhan kompetensi lulusan
4. Sistem evaluasi kemajuan belajar dan pembimbingan
5. Penyelenggaraan kegiatan akademik: kolokium, seminar, ujian akhir
6. Penyelesaian studi dan kelulusan
7. Ketersediaan sarana dan prasarana
8. Prospek keberlanjutan.

Hasil monitoring dan evaluasi dituangkan dalam Laporan Tengah Tahunan dan
Laporan Tahunan Penyelenggaraan Program Aliansi dan bersama-sama dengan
Dokumen Portofolio Aliansi disampaikan kepada Direktorat Jenderal Pendidikan
Tinggi.
Evaluasi eksternal terhadap penyelenggaraan program aliansi akan dilakukan oleh
Tim Evaluator yang dibentuk oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi. Monitoring
dan Evaluasi dilakukan melalui kajian terhadap Dokumen Portofolio serta Laporan
Tengah Tahunan dan Laporan Tahunan Penyelenggaraan Aliansi dan pelaksanaan
site visit.
Evaluasi eksternal terhadap penyelenggaraan program aliansi akan dilakukan oleh
tim evaluasi yang dibentuk oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi. Monitoring dan
Evaluasi dilakukan melalui kajian terhadap Dokumen Portofolio serta Laporan Tengah
Tahunan dan Laporan Tahunan Penyelenggaraan Aliansi dan pelaksanaan site visit.
Informasi mengenai program hibah ini dapat dilihat pada situs:
http://ditnaga.dikti.go.id/

18
VII. PENUTUP

Demikian naskah ini disusun sebagai pedoman umum dalam pelaksanaan aliansi
strategis penyelenggaraan program magister antar perguruan tinggi Indonesia guna
mendukung program akselerasi peningkatan kualifikasi dosen perguruan tinggi
Indonesia.
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi memberikan dukungan terhadap Program
Aliansi Program Pascasarjana Antar Perguruan Tinggi Indonesia melalui hibah
pengembangan bagi Perguruan Tinggi Pembina dan Perguruan Tinggi Mitra selama
penyelenggaran aliansi (3–5 tahun). Skema hibah pengembangan untuk
mendukung program aliansi tersebut dituangkan dalam Pedoman Hibah Percepatan
Peningkatan Kualifikasi Dosen.
20

You might also like