You are on page 1of 198

Modul

Manajemen Keuangan
Sekolah/Madrasah

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah i


Pengembangan modul ini didukung oleh:

Asian Develoment Bank (ADB), Australia Agency for International Development (AusAID),
World Bank/Bank Dunia, Decentralized Basic Education (DBE-1) - United State Agency
for International Development (USAID)

ii Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah


Daftar Isi
Daftar Isi ..................................................................................................................................................... iii
Kata Pengantar ............................................................................................................................................ v
Pendahuluan .............................................................................................................................................. vii
Daftar Singkatan ...................................................................................................................................... viii
Daftar Istilah .............................................................................................................................................. ix
Silabus ........................................................................................................................................................... x

Sesi 1. Pengantar Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah ........................................... 1


I. Rencana Sesi ...................................................................................................................... 1
II. Power Point ....................................................................................................................... 4

Sesi 2. Penatausahaan Keuangan Sekolah/Madrasah ......................................................... 13


I. Rencana Sesi .................................................................................................................... 13
II. Power Point ..................................................................................................................... 15
III. Latihan - Pengisian Format Pencairan Dana .............................................................. 24
A. Instruksi Pelatih .................................................................................................. 24
B. Kasus ..................................................................................................................... 25
C. Lembar Kerja ...................................................................................................... 27
D. Kunci Jawaban Latihan ...................................................................................... 29
IV. Lembar Bahan Bacaan - Penatausahaan Keuangan Sekolah/Madrasah .................. 34

Sesi 3. Perpajakan ............................................................................................................................ 43


I. Rencana Sesi .................................................................................................................... 43
II. Power Point ..................................................................................................................... 46
III. Latihan - Penghitungan Pajak di Sekolah/Madrasah.................................................. 61
A. Instruksi Pelatih ................................................................................................... 61
B. Kasus ...................................................................................................................... 62
C. Kunci Jawaban Kasus .......................................................................................... 63
IV. Lembar Bahan Bacaan- Jenis-jenis Pajak..................................................................... 64

Sesi 4. Pembukuan ........................................................................................................................... 69


I. Rencana Sesi .................................................................................................................... 69
II. Power Point ..................................................................................................................... 71
III. Latihan - Membukukan Transaksi ke dalam Buku yang Sesuai ............................... 88
A. Instruksi Pelatih .................................................................................................... 88
B. Kasus ....................................................................................................................... 89
C. Lembar Kerja ........................................................................................................ 91
D. Kunci Jawaban ....................................................................................................... 93
IV. Lembar Bahan Bacaan .................................................................................................... 98
1. Pembukuan dan Jenis-jenis Buku ............................................................................ 98
2. Kode Akun ................................................................................................................107

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah iii


Sesi 5. Pencatatan Barang Milik Sekolah/Madrasah .......................................................115
I. Rencana Sesi ..................................................................................................................115
II. Power Point ...................................................................................................................117
III. Lembar Bahan Bacaan - Inventarisasi Barang Milik Sekolah/Madrasah ..............142

Sesi 6. Pelaporan .............................................................................................................................151


I. Rencana Sesi ..................................................................................................................151
II. Power Point ...................................................................................................................153
III. Latihan - Menyusun Rincian Penggunaan Dana ......................................................160
A. Instruksi Pelatih .................................................................................................160
B. Kasus Pembukuan dan Laporan.....................................................................161
C. Lembar Kerja .....................................................................................................162
D. Kunci Jawaban (Kasus Pelaporan) ..................................................................164
IV. Lembar Bahan Bacaan..................................................................................................167
1. Pelaporan .................................................................................................................. 167
2. Contoh Alur Penyusunan Pelaporan ...................................................................172

Sesi 7. Pengawasan, Audit, dan Pengendalian ....................................................................175


I. Rencana Sesi ..................................................................................................................175
II. Power Point ...................................................................................................................177

iv Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah


Kata Pengantar

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah v


Pendahuluan

Signifikansi penyusunan Modul Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah dimungkinkan karena realitas


pengelolaan administrasi keuangan sekolah yang ditengarai masih lemah. Pada saat yang sama, sumber
pendanaan sekolah semakin besar, sebagai konsekuensi berbagai kebijakan nasional dan daerah dalam
percepatan penuntasan pendidikan dasar dan menengah yang berimplikasi kepada penyaluran dana di
tingkat sekolah secara langsung seperti: program BOS, BOSDA, sumber dana dari pihak ketiga (do-
nor dan swasta) dan lainnya. Para pemangku kepentingan pendidikan lokal semakin gencar menyuarakan
tuntutan pengelolaan administrasi keuangan sekolah yang transparan, akuntabel dan partisipatif. Modul
ini disusun dengan tujuan untuk membantu sekolah memahami dan terampil dalam mengelola siklus
penganggaran melalui penyiapan anggaran, penatausahaan, perpajakan, pengeloaan barang milik sekolah,
pelaporan keuangan sekolah yang baik, serta mengomunikasikannya kepada stakeholder terkait.

Disusun dengan mengedepankan kepraktisan dan aplikatif, modul ini terdiri dari tujuh (7) bagian/
sesi yang secara sistematis disusun sebagai berikut: sesi pertama memberikan pengantar tentang
siklus manajemen keuangan sekolah serta prinsip pengelolaan keuangan yang baik; sesi kedua
memberikan gambaran umum penatausahaan keuangan sekolah, khususnya dalam penerimaan
dan pengeluaran serta pelaporannya; sesi ketiga menguraikan berbagai macam pajak yang berkaitan
dengan pengelolaan keuangan dan transaksi di tingkat sekolah; sesi keempat memperkenalkan
masalah pembukuan sekolah, termasuk didalamnya jenis buku dan transaksinya, format buku
serta alurnya; sesi kelima memandu pelatih memahami topik pencatatatan barang milik sekolah;
sesi keenam khusus ditujukan untuk mendalami pelaporan keuangan sekolah dan sesi terakhir
membahas berbagai hal yang berkaitan dengan masalah audit, pengendalian dan pengawasan
keuangan di tingkat sekolah. Dengan memahami ke tujuh topik di atas diharapkan pelatih dan
peserta latih dapat menerapkan prinsip pengelolaan keuangan sekolah yang baik yang tidak abai
terhadap prinsip ekonomis, efisiensi dan efektifitas dalam mendukung tercapainya tujuan
pendidikan dasar.

Modul ini sangat penting dipahami oleh para pelatih (trainers), profesional keuangan sekolah
maupun praktisi pendidikan yang bergelut dalam upaya peningkatan pengelolaan keuangan sekolah
yang akuntabel dan efektif antara lain: kepala sekolah dan wakil kepala sekolah, bendahara sekolah,
guru, pengawas sekolah, komite sekolah serta berbagai pihak lainnya yang berkepentingan.
Menghindari model penyajian yang cenderung kering dan lecturing, maka alur pembahasan modul
dilengkapi dengan berbagai kasus latihan yang aplikatif yang diambil dari praktek pengelolaan
sekolah sehari-hari. Untuk memudahkan, modul juga dilengkapi rencana pengelolaan sesi per
sesi, power point presentasi beserta catatan pelatih (trainer’s note), latihan beserta lembar latihan
kerja, bahan bacaan pendukung dan yang tidak kalah pentingnya CD yang berisikan referensi
bahan-bahan terkait dengan masing-masing topik pembahasan yang bisa digunakan jika peserta
perlu tahu lebih jauh materi-materi yang telah dijelaskan. Buku manual dalam bentuk panduan
praktis (practical guidance) disediakan bagi peserta sebagai pengayaan materi serta kiat dan
berbagai langkah praktis dalam praktek penerapan pengelolaan keuangan di tingkat sekolah.

Penyusunan modul ini merupakan hasil kerjasama dari Kementerian Pendidikan Nasional dengan
dukungan beberapa mitra pembangunan, yaitu Asian Development Bank (ADB), Australia Agency
for International Development (AusAID), Bank Dunia (World bank) dan Project Decentralized
Basic Education (DBE-1) – United State Agency for International Devleopment (USAID).

vi Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah


Daftar Singkatan

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah


APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
ATK Alat Tulis Kantor
BMS Barang Milik Sekolah
BOS Bantuan Operasional Sekolah
BOSDA Bantuan Operasional Sekolah Daerah
BOSP Biaya Operasional Satuan Pendidikan
Juknis Petunjuk Teknis
KIB Kartu Inventaris Barang
KIR Kartu Inventaris Ruang
KS Kepala Sekolah
LBB Lembar Bahan Bacaan
MI Madrasah Ibtidaiah
Monev Monitoring dan Evaluasi
Permendagri Peraturan Menteri Dalam Negeri
PMK Peraturan Menteri Keuangan
PPh Pajak Penghasilan
PPN Pajak Pertambahan Nilai
PPt Power Point
PTKP Pendapatan Tidak Kena Pajak
RAPBS Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah
RKAS Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah
RKS Rencana Kerja Sekolah
RPS Rencana Pengembangan Sekolah
SD Sekolah Dasar
SDM Sumber Daya Manusia
SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah
SPJ Surat Pertanggungjawaban
SPP Sumbangan Pembiayaan Pendidikan
Tupoksi Tugas Pokok dan Fungsi
UU Undang-Undang

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah vii


Daftar Istilah

BOS Program pemerintah yang bertujuan untuk penyediaan


pendanaan biaya operasi non personalia bagi satuan pendidikan
dasar sebagai pelaksanaan program wajib belajar 9 tahun.
Value for Money Istilah yang digunakan untuk menilai apakah sebuah organisasi
telah memperoleh manfaat yang maksimum dari barang dan
jasa yang diperoleh atau disediakan dengan sumber daya yang
ada.
Transparan Memiliki sifat bahwa sebuah teori atau praktek terbuka kepada
publik, karenanya mengurangi peluang untuk korupsi.
Akuntabel Bentuk pertanggungjawaban pengelolaan sumber daya dan
pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada orang/
organisasi dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan
melalui media pertanggungjawaban berupa laporan akuntabilitas
kinerja secara periodik.
Buku Kas Umum Buku utama yang digunakan untuk mencatat semua transaksi
yang mempengaruhi saldo kas, baik secara langsung maupun
tidak langsung.
Buku Pembantu Kas Buku yang digunakan untuk mencatat transaksi penerimaan dan
pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai.
Buku Pembantu Bank Buku yang digunakan untuk mencatat semua transaksi
penerimaan dan pengeluaran yang dilakukan melalui bank dengan
cara antara lain penerbitan cek, penarikan cek, penerimaan
pembayaran dengan cek, dan lain-lain.
Buku Pembantu Pajak Buku yang digunakan untuk mencatat semua transaksi yang harus
dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran
pajak yang dipungut selaku wajib pungut pajak.
Efisien Pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu, atau
input minimum untuk output tertentu.
Efektif Perbandingan outcome dengan output, atau tingkat pencapaian
hasil program dengan target yang ditetapkan.
Ekonomis Pemerolehan masukan dengan kualitas dan kuantitas tertentu
pada tingkat harga yang terendah.
Partisipasi Masyarakat Keikutsertaan atau keterlibatan masyarakat dalam suatu kegiatan
atau organisasi sosial baik secara moril (fisik) maupun spiritual
(non fisik) untuk mewujudkan keinginan dan kepentingan
bersama.

viii Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah


Silabus

A. Tujuan
Setelah mengikuti seluruh sesi dalam modul ini peserta diharapkan:
1. Memahami prinsip-prinsip manajemen keuangan sekolah/madrasah yang baik.
2. Memahami alur dan proses penatausahaan keuangan sekolah/madrasah.
3. Memahami aturan-aturan perpajakan yang terkait dengan kegiatan sekolah/ madrasah
dan dapat menerapkannya secara baik dan benar.
4. Memahami dan dapat menerapkan sistem dan prosedur pembukuan yang berlaku untuk
sekolah/madrasah.
5. Melakukan pencatatan barang milik sekolah/madrasah baik yang diterima maupun yang
digunakan.
6. Menyusun laporan penerimaan dan penggunaan dana sesuai dengan sistem dan prosedur
yang berlaku.
7. Memahami pentingnya persiapan sekolah/madrasah dalam proses pengendalian, pengawasan
dan audit.

B. Strategi

No Topik Rincian Topik Waktu Bahan Pendukung


·
1 Pengantar 1. Manajemen keuangan di tingkat 30 menit • Rencana sesi 1
Manajemen sekolah/madrasah. • Power point 1-14
Keuangan 2. Prinsip-prinsip manajemen keuangan
Sekolah/ yang baik.
Madrasah 3. Garis besar topik manajemen keuangan.

2 Penatausahaan 1. Pemisahan tugas dan tanggung jawab 90 menit • Rencana sesi 2


Keuangan dalam penatausahaan keuangan • Power point 15
Sekolah/ sekolah/madrasah. • Latihan 1 Sesi 2
Madrasah 2. Prosedur penerimaan dana. • LBB
3. Prosedur pengeluaran dana.
4. Prosedur pelaporan.

3 Perpajakan 1. Pajak Penghasilan Pasal 21 90 menit • Rencana sesi 3


2. Pajak Penghasilan Pasal 22 • Power point 1-24
3. Pajak Penghasilan Pasal 23. • Latihan 1 Sesi 3
4. Pajak Pertambahan Nilai. • LBB

4 Pembukuan 1. Pengertian dan manfaat pembukuan. 120 menit • Rencana sesi 4


2. Jenis transaksi dan jenis buku. • Power point 1-20
3. Format-format buku. • Latihan 1 Sesi 4
4. Alur pembukuan. • LBB

5 Pencatatan 1. Latar belakang dan pengertian 45 menit • Rencana sesi 5


Barang Milik pencatatan barang milik sekolah/ • Power point 1-28
Sekolah/ madrasah • LBB
Madrasah

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah ix


Lanjutan ...........

No Tahapan Rincian Topik Waktu Alat & Bahan

2. Penanggungjawab dan jenis barang milik


sekolah/madrasah.
3. Pencatatan penerimaan, penyimpanan dan
penggunaan barang milik sekolah/madrasah.
4. Penulisan kode barang.

6 Pelaporan 1. Laporan Realisasi Penggunaan Dana per 90 menit • Rencana sesi 6


Program. • Power point 1-10
2. Laporan Realisasi Penggunaan Dana per • Latihan 1 Sesi 6
Sumber Penerimaan. • LBB

7 Pengawasan, 1. Pengawasan. 30 menit • Rencana sesi 7


Audit dan 2. Audit. • Power point 1-12
Pengendalian 3. Pengendalian.

Total waktu = 495 menit

x Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah


Pengantar Manajemen Keuangan
Sekolah/Madrasah SESI 1
I. Rencana Sesi

A. Pendahuluan
Sekolah/madrasah sebagai sebuah entitas organisasi memerlukan dana dalam
pengoperasiannya. Pemerintah sendiri dalam Undang-Undang Pendidikan Nasional
menyatakan secara eksplisit bahwa ada tiga pengelompokan sumber dana untuk sekolah/
madrasah yaitu: 1) dana bersumber dari Pemerintah, 2) dana bersumber dari pemerintah
daerah dan 3) dana bersumber dari masyarakat, termasuk di dalam ini dana Sumbangan
Pembiayaan Pendidikan (SPP) yang bersumber dari orangtua siswa. Dana yang diperoleh
sekolah/madrasah ini pada gilirannya digunakan untuk memberikan pelayanan pendidikan
kepada siswanya.

Pengelolaan dana secara profesional memungkinkan sekolah/madrasah bertumbuh secara


optimal dan pada akhirnya diharapkan mampu mendukung kegiatan belajar-mengajar yang
berkualitas. Ditambah lagi pernyataan secara eksplisit bahwa entitas sekolah/madrasah
bukanlah lembaga yang bersifat mencari profit, maka setiap sen penerimaan sekolah/
madrasah harus digunakan kembali untuk peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan
pendidikan itu sendiri. Dengan demikian menjadi penting bahwa pengelola sekolah/
madrasah menyadari pentingnya pengelolaan dana yang diperolehnya secara profesional.

Pemerintah sendiri mendukung pengelolaan sekolah/madrasah secara mandiri melalui


pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). Dalam implementasi MBS, sekolah/
madrasah diberi kewenangan untuk mencari berbagai sumber dana yang bisa
didapatkannya dan memanfaatkannya untuk berbagai kebutuhan sekolah/madrasah dalam
rangka penyediaan pelayanan pendidikan. Dari sisi manajemen keuangan, MBS menuntut
pengelola sekolah/madrasah mampu melakukan perencanaan, melaksanakan,
mengevaluasi dan mempertanggungjawabkan pengelolaan dana secara baik dan transparan.

Terkait dengan pengelolaan dana yang baik akan dibahas beberapa konsep esensial yang
perlu dipahami: 1) ekonomis, efisiensi dan efektifitas, 2) transparansi, 3) akuntabilitas, 4)
keadilan, 5) kejujuran dalam pengelolaan dan 6) pengendalian. Sesi ini akan membahas
prinsip-prinsip manajemen keuangan publik yang baik sebagai dasar dalam pembahasan
pengelolaan sekolah/madrasah.

B. Tujuan
Setelah mengikuti sesi ini, diharapkan peserta mampu menjelaskan:
1. Manajemen keuangan sekolah/madrasah adalah bagian dari siklus manajemen sekolah/
madrasah yang merupakan lanjutan dan pelaksanaan dari tahap perencanaan.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1 1


2. Prinsip-prinsip manajemen keuangan sekolah/madrasah yang baik.
3. Garis besar topik manajemen keuangan sekolah/madrasah.

C. Pokok Bahasan
1. Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
2. Prinsip-prinsip Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah yang Baik.
3. Garis Besar Topik Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.

D. Waktu
Alokasi waktu yang dibutuhkan untuk sesi ini adalah 30 menit.

E. Metode
1. Presentasi.
2. Tanya jawab.

F. Alat dan Bahan


1. Komputer/laptop dan LCD, papan tulis/white board, spidol, kertas HVS, flipchart.
2. Silabus Modul 3- Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
3. Rencana Sesi 1- Pengantar Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
4. Power point (PPt) 1-14.

2 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1


G. Strategi

Tahapan Kegiatan Waktu Alat & Bahan

Tahap 1. 1. Pelatih menjelaskan tujuan dari sesi ini 5 menit PPt 1-3
Pendahuluan dikaitkan dengan tujuan pelatihan manajemen
keuangan secara keseluruhan.
2. Pelatih menjelaskan secara singkat perihal
pokok-pokok bahasan, alokasi waktu dan alur
kegiatan sesi ini.

Tahap 2. 1. Pelatih memberikan gambaran tentang peran 5 menit PPt 4-7


Definisi dan Peran manajemen keuangan di sekolah/madrasah
Manajemen dalam siklus perencanaan dan keuangan
Keuangan sekolah/madrasah.
2. Pelatih menjelaskan tentang peraturan
perundangan yang menjadi landasan
pentingnya penerapan manajemen keuangan
di tingkat sekolah/madrasah.

Tahap 3. 1. Pelatih mejelaskan apa saja yang merupakan 10 menit PPt 8-12
Prinsip-prinsip prinsip manajemen keuangan publik.
Manajemen 2. Pelatih memberikan penekanan pada tiga
Keuangan Publik prinsip pertama dan kaitannya dengan
partisipasi masyarakat berikut contoh.
Catatan:Berikan penjelasan seperlunya
berkenaan dengan prinsip manajemen keuangan
publik, berikan kesempatan pada peserta untuk
untuk menanggapi dan bertanya sesuai dengan
butir-butirnya.

Tahap 4. Pelatih memberikan gambaran tentang topik-topik 5 menit PPt 13


Garis Besar Topik yang termasuk dalam pembahasan manajemen
Manajemen keuangan dan mana yang akan menjadi fokus
Keuangan pada pelatihan ini.

Tahap 5. Pelatih memberikan kesempatan pada peserta 5 menit PPt 14


Tanya Jawab untuk mengajukan pertanyaan terkait paparan
yang diberikan dalam sesi ini.

H. Referensi
1. UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
2. UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
3. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
4. UU Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab
Keuangan Negara.
5. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
6. PP Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan.
7. PP Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan.
8. PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
9. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
(direvisi melalui Permendagri Nomor 59 Tahun 2007).

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1 3


II. Power Point
1

Sesi 1

Pengantar
Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah

Mengapa slide ini penting?


Slide ini memberikan cakupan topik yang akan dibahas.

Inti uraian: Sesi ini memberikan gambaran umum tentang apa yang dimaksud dengan Manajemen
Keuangan di sekolah/madrasah, prinsip-prinsip apa saja yang mendasari pelaksanaan manajemen
keuangan di tingkat sekolah/madrasah dan apa saja yang menjadi ruang lingkup dari manajemen
keuangan di sekolah/madrasah.

2
Tujuan Sesi

Setelah mengikuti sesi ini, peserta mampu menjelaskan...


• Manajemen keuangan sekolah/madrasah adalah bagian dari siklus
manajemen sekolah/madrasah yang merupakan tahap lanjut setelah
perencanaan.
• Prinsip-prinsip manajemen keuangan sekolah/madrasah yang baik.

Mengapa slide ini penting?


Memberikan tujuan pemahaman yang dinginkan dari peserta setelah sesi ini selesai.

Inti uraian: Cukup jelas.

4 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1


3
Pokok Bahasan

• Manajemen Keuangan di Tingkat Sekolah/Madrasah.


• Prinsip-prinsip Manajemen Keuangan Yang Baik.
• Garis Besar Topik Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.

Mengapa slide ini penting?


Memberi batasan cakupan topik yang akan dibahas pada sesi pertama ini.

Inti uraian: Cukup jelas.

4
Apa itu Manajemen Keuangan
Sekolah/Madrasah?

... merupakan rangkaian aktivitas mengatur keuangan sekolah/madrasah


mulai dari perencanaan, pembukuan, pembelanjaan, pengawasan dan
pertanggungjawaban keuangan sekolah/madrasah.

Mengapa slide ini penting?


Memberi definisi dan cakupan dari manajemen keuangan sekolah/madrasah.

Inti uraian: Jelaskan bahwa manajemen keuangan telah dimulai dari perencanaan.
Dilanjutkan dengan pelaksanaan dari rencana, termasuk pembukuan dan pembelanjaan.
Tahapan berikut adalah pengawasan agar semua yang dijalankan berjalan sesuai rencana.
Siklus menjadi lengkap dengan pembuatan laporan sebagai bagian dari pertanggungjawaban
keuangan, baik melalui proses audit maupun non audit.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1 5


Manajemen Keuangan dalam 5

Siklus Manajemen Sekolah/Madrasah

Perencanaan dan
Penganggaran
(RKS/RKAS)
Manajemen Keuangan
Sekolah/Madrasah:
• Perencanaan
Pelaporan Pelaksanaan
• Penatausahaan
• Pembukuan
• Pelaporan
• Pengawasan
Monev

Mengapa slide ini penting?


Memberi alternatif penjelasan siklus anggaran secara visual.

Inti uraian: Cukup jelas, RKS/RKAS diwarnai berbeda (abu-abu) untuk menunjukkan bahwa
walaupun dia merupakan bagian dari manajemen keuangan sekolah, pembahasan modul ini tidak
memasukkan hal ini karena telah dibicarakan pada modul terdahulu.

6
Mengapa Manajemen Keuangan
Sekolah/Madrasah Penting?

• Adanya tuntutan untuk mampu mengelola penggunaan dana secara


transparan dan akuntabel.
• Meningkatkan efektivitas dan efisiensi dan mendorong pemanfaatan
dana secara ekonomis.
• Meminimalkan penyalahgunaan anggaran.
• Kreatif menggali sumber pendanaan.
• Menempatkan bendahara yang kompeten.

Mengapa slide ini penting?


Memberi alasan mengapa manajemen keuangan sekolah yang baik menjadi penting.

Inti uraian: Cukup jelas dengan catatan, kompeten: yang menguasai pembukuan dan
pertanggungjawaban keuangan serta memanfaatkannya secara benar sesuai peraturan
perundangan yang berlaku.

6 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1


7
Landasan Hukum Manajemen Keuangan
Sekolah/Madrasah
• UU 17/2003 tentang Keuangan Negara
• UU 20/2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
• UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara
• UU 15/2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab
Keuangan Negara
• UU No. 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
• PP 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
• Permendagri 13/2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
(direvisi melalui Permendagri 59/2007)
• PP 48/2008 tentang Pendanaan Pendidikan
• PP 17/2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan.

Mengapa slide ini penting?


Memberi landasan hukum bagi pengelolaan keuangan publik yang baik.

Inti uraian: Daftar sudah cukup jelas, secara khusus bisa ditambahkan:

UU 17/2003 pasal 10:


(1) Kekuasaan pengelolaan keuangan daerah sebagaimana tersebut dalam Pasal 6 ayat (2)
huruf c:
a. Dilaksanakan oleh kepala satuan kerja pengelola keuangan daerah selaku pejabat pengelola
APBD;
b. Dilaksanakan oleh kepala satuan kerja perangkat daerah selaku pejabat pengguna anggaran/
barang daerah

UU 20/2003 (Pasal 48):


(1) Pengelolaan dana pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi, dan
akuntabilitas publik.
(2) Ketentuan mengenai pengelolaan dana pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur
lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1 7


8
Prinsip Manajemen
Keuangan sekolah yang Baik

• Value for money (ekonomis, efisien, efektif)


• Akuntabilitas
• Transparansi
• Keadilan
• Kejujuran

Mengapa slide ini penting?


Memberi ringkasan prinsip-prinsip manajemen kuangan yang baik.
Value for money: mendapatkan yang terbaik dari yang kita punya.

Inti uraian: Cukup jelas, penjelasan dan makna akan diberikan pada dua slide berikutnya.

9
Value for Money

• Ekonomis ; pemerolehan masukan dengan kualitas dan kuantitas


tertentu pada tingkat harga yang terendah.
• Efisien ; pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu,
atau input minimum untuk output tertentu.
• Efektif ; perbandingan outcome dengan output, atau tingkat
pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan bahwa value for money merupakan sebuah konsep generik yang mencakup ketiga
hal itu. Tidak ada istilah baku dalam bahasa Indonesia.

8 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1


Inti uraian: Ketiga aspek ini merupakan salah satu prinsip manajemen keuangan yang selalu
diutarakan pertama kali. Konsep ini tertera juga pada UU 17/2003 tentang keuangan negara
pada pasal 3 ayat 1, walaupun tidak diberi nama value for money.

Input - sumber daya yang digunakan untuk pelaksanaan suatu kebijakan program dan aktivitas.
Contoh: dokter di RS, tanah untuk jalan baru, dll. Input dinyatakan secara kuantitatif maupun
nilai uang. Masalah utama dalam pengukuran input adalah penentuan harga yang wajar.

Output – merupakan hasil langsung yang dicapai dari program, aktivitas dan kebijakan. Output
untuk pelayanan sosial lebih sulit diukur.

Outcome – dampak yang ditimbulkan dari suatu aktivitas tertentu. Outcome sering dikaitkan
dengan tujuan atau target yang hendak dicapai. Konsep value for money tercapai apabila
penggunaan biaya input terkecil mampu mencapai output optimum dalam rangka mencapai tujuan
organisasi.

Prinsip Manajemen Keuangan yang Baik 10

Prinsip Pengertian

Akuntabilitas Kewajiban mempertanggungjawabkan kepada masyarakat tentang


apa yang dikerjakan sesuai dengan mandat yang diterima

Transparansi Keterbukaan informasi dan dalam membuat kebijakan-kebijakan


keuangan sehingga dapat diketahui dan diawasi oleh masyarakat

Keadilan Adanya kesempatan yang sama untuk mendapatkan pelayanan


publik yang berkualitas

Integritas Pengelolaan keuangan dipercayakan kepada staf yang memiliki


integritas dan kejujuran yang tinggi sehingga peluang korupsi dapat
diminimalkan

Mengapa slide ini penting?


Memberi penjelasan tambahan mengenai prinsip manajemen keuangan yang baik.

Inti uraian: Cukup jelas dengan tambahan:


Transparansi bukan berarti semua kwitansi bisa dilihat oleh LSM, mahasiswa, masyarakat dll.
Kwitansi merupakan dokumen manajemen, permintaan untuk membuka dokumen ini ke publik
hanya untuk keperluan audit atau permintaan pemilik dana langsung dalam rangka
pertanggungjawaban atau permintaan pengadilan.

UU No. 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik mengatur tentang akses terhadap
informasi yang dikuasai oleh suatu badan publik. Selain lembaga negara, badan publik menurut
pasal 1 ayat 3 dalam UU ini termasuk juga “… organisasi nonpemerintah sepanjang sebagian atau
seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1 9


Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri”. Siapapun berhak
mengetahui atau meminta informasi kepada badan publik selagi bukan termasuk informasi
yang dikecualikan sebagaimana yang telah pula diatur dalam UU tersebut.

Prinsip keadilan, efisiensi, tranparansi dan akuntabilitas tercantum dalam PP 48 /2008 pasal 59.
Tiga poin pertama juga merupakan pilar dari good governance

11
Hubungan Transparansi, Akuntabilitas dan
Partisipasi di Sekolah/Madrasah
Partisipasi
• Peraturan, Kebijakan dan Pedoman
Proses Partisipatif
• Forum konsultasi dan temu publik
• Keterlibatan stakeholders (marjinal)

Perencanaan dan penganggaran,


implementasi program &
kegiatan, monitoring dan
evaluasi, pelaporan dan
kepemimpinan

Akuntabilitas Transparansi

• Adanya mekanisme komplain dan respon. • Peraturan menjamin akses informasi (tepat
• Adanya mekanisme pertanggungjawaban/ pelaporan. waktu, mudah dijangkau, bebas diperoleh.
• Adanya indikator kinerja, pengukuran dan penilaian kinerja. • Mekanisme keterbukaaan dan standarisasi
• Mekanisme reward dan punishment. pelayanan publik.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan pentingnya dan hubungan ketiga pilar ini dalam tata kelola pendidikan yang baik.

Inti uraian:
• Menjelaskan prinsip-prinsip utama dalam tata kelola pemerintahan yang baik, antara lain:
partisipasi, transparansi dan akuntabilitas
• Menjelaskan indikator-indikator utama dari masing-masing prinsip tata kelola tersebut serta
contoh aplikasinya dalam bidang pendidikan
• Menjelaskan korelasi prinsip-prinsip utama tata kelola dan persinggungannya dengan fungsi
manajemen sekolah:
- Tata kelola dan fungsi perencanaan dan penganggaran di sekolah
- Tata kelola dan fungsi implementasi program dan kegiatan di sekolah
- Tata kelola dan fungsi monitoring dan evaluasi
- Tata kelola dan fungsi pelaporan dan pertanggungjawaban
- Tata kelola dan fungsi kepemimpinan dan manajemen SDM.

10 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1


12
Contoh Transparansi dan Akuntabilitas
di Sekolah/Madrasah:

• Rencana dan realisasi penggunaan dana ditempel di papan


pengumuman sekolah/ madrasah.
• Mengumumkan seluruh hasil penerimaan sekolah kepada
masyarakat melalui papan pengumuman sekolah/madrasah.

Mengapa slide ini penting?


Memberikan contoh nyata mengenai transparansi dan akuntabilitas di tingkat sekolah/madrasah.

Inti uraian: Bacakan kedua contoh di atas.


Tanyakan pada peserta, apalagi bentuk transparan dan akuntabilitas yang ada di sekolah/madrasah
mereka masing-masing.

13
Garis Besar Topik Manajemen Keuangan

Penatausahaan Pelaporan

Pajak Audit

Merencanakan Melaksanakan Melaporkan Mengevaluasi

Pembukaan
RKAS Pengadaan Pencatatan Barang Pengawasan

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1 11


Mengapa slide ini penting?
Slide ini memberi gambaran atas sub-topik apa saja yang akan diberikan dalam sesi-sesi berikutnya.

Inti uraian:
1. Penatausahaan Dana; pemisahan tugas, prosedur penerimaan dana, dan prosedur pengeluaran
dana. Siapa pengelola anggaran sekolah? Pembedaan antara pemegang buku dan otoritas
pengeluaran dana.
2. Perpajakan; pajak terkait transaksi di sekolah/madrasah yaitu PPh 21, 22, 23 dan Pajak
Pertambahan Nilai (PPN). Mulai 2011 PPh 22 tidak dipungut oleh sekolah.
3. Pembukuan; jenis-jenis buku dan transaksi yang mempengaruhi masing-masing buku. Setiap
transaksi harus didukung dengan bukti yang sah (kuitansi), Semua transaksi dicatat sesuai
urutan waktu (kronologis), Setiap transaksi dicatat pada buku yang bersesuaian.
4. Pencatatan Barang Milik Sekolah/Madrasah; tugas dan tanggungjawab, prosedur dan format
kartu-kartu pencatatan barang. Pencatatan aset sebagai bagian penting dari akuntabilitas,
Pencatatan aset sebagai alat kontrol, Dokumen pencatatan aset sebagai alat perencanaan
sekolah, Bagaimana mencatat aset.
5. Pengadaan; dibahas terpisah dalam Sesi Khusus BOS.
6. Pelaporan; laporan penggunaan dana berdasarkan program dan berdasarkan sumber.
Pelaporan sebagai penerapan prinsip transparansi dan akuntabilitas, dibedakan menjadi:
• Pelaporan internal: Pemerintah daerah dan Pemerintah pusat
• Pelaporan eksternal: Publik, termasuk orang tua dan audit
7. Pengawasan, Audit dan Pengendalian; bentuk, pelaku dan kesiapan sekolah/madrasah.
Perbedaan monev dan audit, siapa yang melakukan apa.

14

Tanya Jawab
dan
Kesimpulan

Mengapa slide ini penting?


Sebagai penanda berakhirnya sesi ini dan memberikan kesempatan pada peserta untuk
menanyakan hal-hal yang belum jelas terkait topik sesi ini.

Inti uraian: Beri kesempatan pada peserta untuk mengajukan pertanyaan terkait topik yang baru
selesai dibahas. Berikan kesimpulan akhir mengenai hal-hal yang penting diperhatikan dalam sesi ini.

12 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 1


Penatausahaan Keuangan
Sekolah/Madrasah SESI 2
I. Rencana Sesi

A. Pengantar
Menjalankan sekolah/madrasah dan memperbaiki proses pendidikan di sekolah/ madrasah
tidak bisa dilakukan tanpa sumber daya - uang - yang cukup. Bahkan kalau kita perhatikan,
sekolah/madrasah yang baik adalah sekolah/madrasah yang memiliki uang yang banyak.
Sementara sebagian besar sekolah/madrasah tidak memiliki uang yang banyak, oleh karena
itu pengelolaan keuangan yang baik menjadi suatu keharusan.

Beberapa prinsip pengelolaan keuangan yang baik antara lain adalah “ekonomis”,“transparan”
dan “akuntabel”. Prinsip-prinsip ini pertama-tama harus dapat dijamin dari pengorganisasian
pengelolaan dana, baik dalam kejelasan tugas maupun dalam pembagian kewenangan, peran
dan tanggung jawabnya. Kejelasan tugas akan menem-patkan masing-masing personel pada
peran yang jelas sehingga pertanggungjawaban juga menjadi mudah ditelusuri.

B. Tujuan
Setelah mengikuti sesi ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan:
1. Pelaksanaan penatausahaan keuangan sekolah/madrasah yang mengikuti prinsip
pengelolaan keuangan yang baik.
2. Perlunya pembagian peran dan tanggung jawab pengelolaan keuangan yang baik.
3. Pentingnya prosedur penatausahaan keuangan sekolah/madrasah.

C. Pokok Bahasan
1. Pemisahan tugas dan tanggung jawab dalam penatausahaan keuangan sekolah/
madrasah.
2. Prosedur penerimaan dana.
3. Prosedur pengeluaran dana.
4. Prosedur pelaporan.

D. Waktu
Alokasi waktu yang dibutuhkan untuk sesi ini adalah 90 menit.

E. Metode
1. Presentasi.
2. Tanya jawab.
3. Kerja kelompok.

F. Alat dan Bahan


1. Komputer/laptop dan LCD, papan tulis/white board, spidol, kertas HVS, flipchart.
2. Silabus Modul 3 - Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
3. Rencana Sesi 2 - Penatausahaan Keuangan Sekolah/Madrasah.
4. Power point (PPt) 1-15.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 13


5. Latihan 1 Sesi 2 - Pengisian Format Pencairan Dana.
a, Intruksi Pelatih
b. Kasus
c. Lembar Kerja
d. Kunci Jawaban
6. Lembar Bahan Bacaan - Penatausahaan Keuangan Sekolah/Madrasah

G. Strategi

Tahapan Kegiatan Waktu Alat & Bahan

Tahap 1. Pelatih menjelaskan tentang pengertian dari 5 menit PPt 1-4


Pendahuluan penatausahaan keuangan, tujuan sesi dan topik-topik
yang akan dibahas pada sesi ini.

Tahap 2. 1. Pelatih memberikan penjelasan tentang tugas 10 menit PPt 5-6


Pembagian Tugas bidang pengelolaan keuangan dari sekolah/ LBB
dan Asas Umum madrasah, dan menjelaskan asas-asas umum yang
dalam perlu diingat dalam pelaksanaan penatausahaan
Penatausahaan keuangan sekolah/madrasah.
Keuangan Seko- 2. Pelatih memintakan konfirmasi dari peserta
lah/Madrasah apakah tugas-tugas ini sudah sesuai ataukah ada
yang perlu dikurangi atau ditambahkan.
Catatan: rincian tugas dan tanggung jawab
penatausahaan sekolah/madrasah dapat dilihat dalam
LBB halaman 34.

Tahap 3. Pelatih memberikan penjelasan tentang prosedur 15 menit PPt 7-8


Prosedur Pene- pengambilan dana serta penjelasan cara pengisian LBB
rimaan Dana formatnya.

Tahap 4. Pelatih memberikan penjelasan tentang prosedur 15 menit PPt 9-10


Prosedur pengeluaran dana serta hal-hal yang penting LBB
Pengeluaran Dana diperhatikan pada proses pengeluaran dana.

Tahap 5. 1. Pelatih menjelaskan tentang prosedur dan bentuk 15 menit PPt 11-14
Prosedur laporan. LBB
Pelaporan, 2. Pelatih menjelaskan tentang dokumen dalam
Dokumen dan penatausahaan sekolah/madrasah dan jenis bukti
Bukti dalam sebagai pendukung dokumen.
Penatausahaan Catatan: LBB menjadi bahan bacaan tambahan bagi
Keuangan peserta.

Tahap 6. Pelatih memberikan kesempatan pada peserta untuk 30 menit PPt 15


Tanya Jawab dan menanyakan hal-hal yang belum dipahami Latihan1 Sesi 1
Latihan dilanjutkan dengan latihan.

H. Referensi
1. Buku Panduan BOS 2010 tentang Petunjuk Teknis Keuangan.
2. Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan
Pendidikan Dasar dan Menengah.

14 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


II. Power Point
1

Sesi 2

Penatausahaan Keuangan
Sekolah/Madrasah

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran tentang topik yang akan dijelaskan dalam sesi ini.

Inti uraian: Pada sesi ini pembahasan akan difokuskan pada prosedur dalam melakukan penerimaan
dan pengeluaran dana berikut pelaporannya. Di awal sesi ditegaskan tentang pentingnya pemisahan
tugas dan tanggungjawab dalam menerapkan pentausahaan keuangan di tingkat sekolah/madrasah.

2
Tujuan Sesi

Setelah mengikuti sesi ini, peserta dapat menjelaskan...


• Pelaksanaaan penatausahaan keuangan sekolah/madrasah.
• Perlunya pembagian peran dan tanggungjawab pengelolaan
keuangan yang baik .
• Pentingnya prosedur penatausahaan keuangan sekolah/
madrasah.

Mengapa slide ini penting?


Menyajikan pada peserta tentang tujuan yang hendak dicapai setelah mengikuti sesi ini.

Inti uraian: Bacakan isi slide satu persatu (cukup jelas).

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 15


3
Pokok Bahasan

1. Pemisahan tugas dan tanggung jawab dalam penatausahaan


keuangan sekolah/madrasah.
2. Prosedur penerimaan dana.
3. Prosedur pengeluaran dana.
4. Prosedur pelaporan.

Mengapa slide ini penting?


Merupakan bahasan utama yang akan diberikan dalam sesi ini.

Inti uraian: Berikut adalah elemen penting dalam penatausahaan keuangan sekolah: Pemisahan
tugas dan tanggung jawab dalam pelaksanaannya; adanya prosedur yang harus diikuti dalam
melakukan penerimaan dan pengeluaran dana, serta pelaporan atas penggunaan dana. Melalui
keempat elemen ini, diharapkan penggunaan dana di tingkat sekolah bisa dilakukan secara
bertanggung jawab.

4
Apakah Penatausahaan Keuangan
Sekolah/Madrasah?

... merupakan pengaturan fungsi dan alur pelaksanaan aktivitas


keuangan sekolah/ madrasah berkaitan dengan penerimaan dan
pengeluaran dana hingga penyiapan pelaporannya.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang definisi dari penatausahaan keuangan sekolah/madrasah.

Inti uraian: Bacakan definisi penatausahaan keuangan di atas. Penekanan diberikan pada 3 hal:
penerimaan, pengeluaran dan pelaporan dana. Ini merupakan fokus dari penatausahaan keuangan.

16 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


5
Tugas dan Tanggung Jawab Penatausahaan
Keuangan Sekolah

Kepala Sekolah/Madrasah

Bendahara Juru Buku

Uraian tugas lengkap dapat dilihat dalam LBB

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menampilkan 3 posisi yang berperan penting dalam penatausahaan keuangan.

Inti uraian: Setidaknya ada 3 posisi yang berperan penting dalam penatausahaan keuangan: Kepala
Sekolah sebagai penanggung jawab utama, Bendahara, dan Juru Buku. Posisi juru buku mungkin
belum umum ada di tingkat sekolah dasar, namun demikian sebaiknya mulai diperkenalkan karena
sangat penting melakukan pemisahan fungsi untuk tujuan controling dan akuntabilitas. Karenanya
perlu memisahkan fungsi penerimaan, pengeluaran dan pencatatan.

6
Asas Umum Penatausahaan
Keuangan Sekolah/Madrasah
1. Wajib menyelenggarakan penatausahaan sesuai dengan peraturan dan
perundang-undangan yang berlaku.
2. Perlu pemisahan tugas sebagai pemberi otorisasi, yang menerima dan
mengeluarkan uang, dan yang mencatat.
3. Kepala sekolah/madrasah wajib melakukan pemeriksaan terhadap
penatausahaan keuangan sekolah/madrasah, secara berkala (minimal setiap
tiga bulan sekali).
4. ...

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang asas umum yang berlaku dalam penatausahaan keuangan sekolah/madrasah.

Inti uraian: Contoh penerapan asas ini adalah: kepala sekolah dalam melakukan pemeriksaan
secara berkala dapat dengan cara opname kas, yaitu kepala sekolah memeriksa posisi kas yang
ada di brankas sekolah dan kas yang ada di bank dijumlahkan dan dibandingkan dengan saldo
akhir Buku Kas Umum pada saat tanggal pemeriksaan, dan setelah itu dibuatkan Berita Acara
Pemeriksaan Kas. Hal ini dilaksanakan dengan tujuan untuk tetap menjaga kelangsungan fungsi
pengendalian internal di sekolah/madrasah.
Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 17
7
Asas Umum .........(lanjutan)

4. Dokumen bukti yang menjadi dasar penerimaan dan/atau pengeluaran


atas pelaksanaan APBS ditandatangani oleh bendahara sekolah/
madrasah dan disahkan oleh kepala sekolah/ madrasah.
5. Kepala sekolah/madrasah yang menandatangani dan/atau mengesahkan
dokumen bukti pada poin 4 di atas bertanggung jawab terhadap
kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti
dimaksud.

Mengapa slide ini penting?


Lanjutan dari slide sebelumnya tentang asas umum penatausahaan keuangan.

Inti uraian: Otorisasi yang dilakukan kepala sekolah atas dokumen penerimaan atau pengeluaran
yang dibuat oleh bendahara dan disimpan/dicatat oleh juru buku memastikan adanya pengendalian
dalam proses yang berjalan. Otorisasi yang diberikan menandakan bahwa kepala sekolah telah
menyatakan bertanggung jawab atas dokumen bersangkutan.

Prosedur Penerimaan Dana 8

Langkah Data/Dokumen yang Diperlukan

1. Menyiapkan rincian kebutuhan per • Gunakan data BOS Format 11A - BOS hal 80
periode (3 bulanan) • Buat berdasarkan jenis dan kebutuhan
• RAPBS menjadi acuan
• Perubahan dimungkinkan selama tidak melebihi penerimaan

2. Membuat rencana pengambilan dana • Gunakan format BOS 12 (untuk masing-masing sumber), BOS hal 83

3. Persetujuan kepala sekolah/


madrasah

4. Pengambilan dana • Format yang telah ditandatangani kep. sekolah/madrasah dan ketua komite

5. Pembukuan • Pencatatan dalam format BOS K-3 atau K-4 - BOS hal 150 dan 152

6. Penyimpanan Bukti • Semua bukti terkait disimpan sebagai dokumen sesuai nomor dan tanggal
pelaksanaan kegiatan di tempat yang aman dan mudah ditemukan

Mengapa slide ini penting?


Menampilkan urutan penerimaan dana.

Inti uraian: Rencana penerimaan dana dituangkan dalam format BOS 11A dan realisasi penggunaan
dana dituangkan dalam format BOS 11B, kedua format ini wajib di umumkan di papan pengumuman
sekolah sebagai proses transparansi. Uang yang dterima oleh sekolah dibukukan di Buku Kas
Umum (B0S K-3), Buku Pembantu Kas (BOS K-4), Buku Pembantu Bank (BOS K-5).

18 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


BOS-12: Rencana Pengambilan Dana 9

No Uraian Rencana Penggunaan Jumlah

Menyetujui, Tanggal
Ketua Komite Sekolah Kep. Sekolah

Untuk pengambilan dana secara triwulanan:


1. Dibuat untuk setiap sumber dana
2. Per jenis belanja yang dirinci
3. Per program sekolah/madrasah
4. Per periode pengambilan (3 bulan atau kurang).

Mengapa slide ini penting?


Memperkenalkan format yang digunakan sekolah dalam mengajukan rencana pengambilan dana.

Inti uraian: Uang yang ada di bank tidak boleh diambil sekaligus tetapi pengambilan harus dengan
perencanaan, berapa kebutuhan uang oleh sekolah untuk melaksanakan suatu kegiatan. Rencana
pengambilan uang tersebut dituangkan dalam format BOS 12.

10
Prosedur Pengeluaran Dana

Mengapa slide ini penting?


Menampilkan urutan pengeluaran dana di sekolah/madrasah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 19


Inti uraian:
1. Pengajuan permintaan dari guru/PTT yang akan melakukan kegiatan kepada bendahara dan
selanjutnya dituangkan dalam rencana pengambilan dana (Format BOS 12).
2. Pembelian barang/jasa: BOS hal. 32 s/d 34.
a. Sampai dengan Rp 10 juta, tim sekolah dapat memperoleh informasi harga melalui telepon
atau menugaskan salah satu anggota tim sekolah untuk mengunjungi toko/supplier atau
berbelanja langsung dengan harga yang wajar.
b. Nilai lebih dari Rp 10 juta sampai dengan Rp 25 juta, ketiga anggota tim sekolah harus
mengunjungi 3 penyedia barang/jasa untuk mendapatkan informasi harga serta melakukan
pembandingan dan pencatatan. Format BOS 13 halaman 84.
c. Lebih dari Rp 25 juta, tim sekolah harus menyusun rencana kebutuhan barang/jasa sesuai
format BOS 17 untuk meminta penawaran tertulis kepada minimal 3 toko/suplier.
3. Verifikasi oleh Bendahara: kecocokan antara pesanan dengan yang diterima mengenai (a)
jenis, (b) kualitas, (c) jumlah barang/jasa, (d) penghitungan PPN, PPh, (e) harga, (f) bukti transaksi,
dan (g) tersedianya dana.
4. Dokumen pengeluaran uang diserahkan kepada juru buku untuk Buku Kas Umum (BOS K-
3), Buku pembantu Kas (BOS K-4), Buku pembantu Bank (BOS K-5) dan Buku pembantu
pajak (BOS K-6).
5. Bukti transaksi (faktur/kuitansi/nota/bon) dari pihak toko/suplier diberi nomor urut sesuai
dengan tanggal transaksi oleh juru buku dan disimpan sebagai dokumen di tempat yang aman
dan mudah ditemukan tidak dibawa pulang oleh kepala sekolah atau bendahara atau juru buku.

11
Penting pada Tahap Verifikasi
Pada tahap ini tugas bendahara mencocokkan antara bukti
pemesanan dengan kartu penerimaan barang, menyangkut:
• Jenis,
• Kualitas,
• Jumlah barang/jasa,
• Penghitungan PPN dan PPh,
• Harga,
• Bukti transaksi, dan
• Tersedianya dana.

Mengapa slide ini penting?


Menegaskan tentang beberapa hal penting yang harus diperhatikan pada tahap verifikasi.

Inti uraian: Ini merupakan beberapa hal penting yang harus diperhatikan ketika melakukan
pemesanan dan penerimaan barang. Pastikan jenis barang yang dipesan sama dengan yang diterima,
kualitas yang dipesan adalah yang diterima, jumlah yang dipesan sama dengan yang diterima,
pastikan pajak-pajak terkait sudah tercakup, harga sesuai dengan pemesanan, ada bukti transaksi
(berupa surat pemesanan, kwitansi ataupun surat penerimaan barang), dan yang terakhir adalah
memastikan sudah tersedia dana untuk pemesanan yang dilakukan.

20 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


12
Prosedur Pelaporan

• Laporan pertanggungjawaban keuangan disampaikan setiap triwulan, se-


mester dan tahunan.
• Laporan disusun mengacu pada Buku Kas Umum dan Buku Pembantu
beserta dokumen pendukungnya sebagai bukti.
• Laporan yang perlu dibuat di tingkat sekolah/madrasah untuk Dinas adalah
Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran (BOS K-2). Sesi 6, BOS
hal.148.
• Laporan yang perlu dibuat sekolah/madrasah untuk masyarakat adalah
Laporan Penggunaan Dana (BOS 11B).

Mengapa slide ini penting?


Mengemukakan laporan yang wajib dibuat oleh sekolah/madrasah dalam pelaksanaan
penatausahaan keuangan sekolah/madrasah.

Inti uraian: Laporan yang disampaikan kepada tim manajemen BOS kab./kota cukup Format
BOS K-2 (Laporan Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran). Format ini memasukkan angka realisasi
selama triwulanan bersangkutan dan harus mencakup seluruh sumber penerimaan dana sekolah.

13
Jenis Dokumen dalam
Penatausahaan Sekolah/Madrasah

Mengapa slide ini penting?


Slide ini merinci format-format yang terkait dengan penerimaan, penggunaan dan pelaporan dana.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 21


Inti uraian: Format BOS K-1 adalah format untuk menyusun rencana keuangan yang dituangkan
dalam RAPBS. Format ini adalah format multi sumber dana, sehingga harus memuat rencana
penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima sekolah.

Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Sekolah, Komite Sekolah dan, khusus untuk sekolah
swasta, Ketua Yayasan. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas,
Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

Format BOS K-1 perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan dana secara rinci, yang dibuat
tahunan dan tiga bulanan yaitu Fomat BOS K-1A. Format ini dibuat untuk setiap sumber dana
yang diterima sekolah.

Format BOS K-2 adalah format laporan keuangan terintegrasi dan singkat/padat (condensed)
dan merupakan satu-satunya laporan yang disampaikan kepada tim manajemen BOS Kabupaten/
Kota. Format ini adalah format multi sumber dana, sehingga harus memuat laporan penerimaan
dan penggunaan uang dari semua sumber dana di sekolah.

Sumber informasi untuk penyusunan Format BOS K-2 adalah pembukuan pada Format BOS K-
3 (yang tidak multi sumber dana) dan dari semua sumber dana yang dikelola oleh sekolah pada
periode yang sama.

14
Bukti Transaksi dalam
Penatausahaan Keuangan Sekolah/Madrasah

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menampilkan contoh-contoh bukti yang harus didokumentasikan oleh sekolah/madrasah
dalam penerimaan, pengeluaran dan penyetoran dana.

22 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


Inti uraian:
Hal-hal yang perlu diperlukan sebagai dokumen penatausahaan keuangan sekolah:
• Ketika sekolah belanja bahan habis pakai/ATK/belanja barang lainnya, dokumen yang harus
ada di sekolah:
a) Kwitansi/nota/bon/faktur penjualan dari toko/suplier.
b) Tanda terima barang
c) Surat Setoran Pajak (SSP) PPh 22
d) Surat Setoran Pajak (SSP) PPN.

15

Tanya Jawab
dan
Latihan

Mengapa slide ini penting?


Merupakan akhir dari sesi ini dan mengarahkan pada latihan yang akan dilakukan berkaitan
dengan sesi yang baru saja dijelaskan.

Inti uraian: Tanyakan pada peserta jika masih ada yang memerlukan penjelasan terkait sesi ini.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 23


III. Latihan: Pengisian Format Pencairan Dana

A. Instruksi Pelatih

Tujuan 1. Peserta memahami cara pengisian formulir pencairan dana


dengan benar.
2. Peserta memahami fungsi dari dari formulir ini dalam fungsinya
sebagai bagian dari pengelolaan keuangan manajemen di
sekolah.

Waktu 30 menit

Tahapan Kegiatan 1. Peserta mendapatkan penjelasan terlebih dahulu berkaitan


dengan format Rencana Penggunaan Dana dan format Rencana
Pengambilan Dana dari slide presentasi
2. Peserta dibagi dalam kelompok kecil (maksimum 8 orang)
3. Bagikan lembar kasus kepada peserta
4. Minta peserta untuk mengisi format Rencana Penggunaan Dana
dan format Rencana Pengambilan Dana berdasarkan kasus yang
telah dibagikan
5. Setelah + 20 menit, minta salah satu kelompok mem-
presentasikan hasilnya atau bisa juga dilakukan bersama-sama.

Lembar Kerja • Kasus


• Lembar Kerja dan Kunci Jawaban

Simpulan Pelatih mengulas pokok-pokok bahasan dalam latihan ini dan


memberikan kesimpulan penting dalam pembahasan sesi ini.

24 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


B. Kasus
1. Susunlah BOS-12 untuk sumber dana BOS Pusat
2. Susunlah BOS-11A untuk sumber-sumber dana BOS Pusat, BOS Provinsi, dan BOS
Kabupaten secara terpisah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 25


26 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2
C. Lembar Kerja

BOS 11

Pengumuman Rencana Penggunaan Dana ..... Periode …... s.d. …


Jumlah Siswa: …………….
Jumlah Dana ....... : Rp……………

a. Dana ….. boleh digunakan untuk (sebutkan aturan sesuai dengan panduan
sumber dana yang bersangkutan), umpama saja sbb.:
1. Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru, yaitu biaya
pendaftaran, pengadaan formulir, administrasi pendaftaran, dan pendaftaran
ulang, serta kegiatan lain yang berkaitan langsung dengan kegiatan tersebut
(misalnya untuk fotocopy, konsumsi panitia, dan uang lembur dalam rangka
penerimaan siswa baru, dan lain sebagainya yang relevan).
2. Pembelian buku referensi untuk dikoleksi di perpustakaan.
3. dst...

b. Dana ……tidak boleh digunakan untuk (sebutkan aturan sesuai dengan panduan
sumber dana yang bersangkutan), umpama saja sbb.:
1. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan.
2. Dipinjamkan kepada pihak lain.
3. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas sekolah dan memerlukan
biaya besar, misalnya studi banding, studi tour (karya wisata) dan sejenisnya.
4. dst...

c. Rencana Penggunaan Dana…….

No Uraian Rencana Penggunaan Jumlah

1 2 3

Ketua Komite Sekolah Kep. Sekolah Bendahara

(...........................) (...........................) (...........................)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 27


BOS 12

Rencana Pengambilan Dana

Nama Sekolah : ……………………………


Status Sekolah : Negeri/Swasta
Alamat Sekolah :
Kecamatan :
Kabupaten/Kota :
Provinsi :

No Uraian Rencana Penggunaan Jumlah

1 2 3

Menyetujui, Tanggal
Ketua Komite Sekolah Kep. Sekolah

(.......................................) (.......................................)

28 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


D. Kunci Jawaban Latihan

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 29


30 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2
Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 31
32 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2
Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 33
IV. Lembar Bahan Bacaan

Penatausahaan Keuangan Sekolah/Madrasah

1. Pengorganisasian Pengelolaan Dana Sekolah/Madrasah

Tupoksi Keuangan
Tugas Tim Keuangan Sekolah adalah mengelola semua kegiatan keuangan sekolah, mulai
dari perencanaan sampai dengan penyusunan laporan (internal dan eksternal) dan
mempertanggungjawabkannya baik secara internal maupun eksternal. Rincian tugas
tersebut adalah sebagai berikut:
1) Khusus untuk dana BOS: Memverifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa
yang ada. Bila jumlah dana yang diterima lebih dari yang semestinya, maka harus
segera mengembalikan kelebihan tersebut ke rekening Tim Manajemen BOS Provinsi
dengan memberitahukan ke Tim Manajemen BOS kab./kota.
2) Khusus bagi sekolah SBI dan RSBI serta sekolah swasta, Tim sekolah harus
mengidentifikasi siswa miskin dan membebaskan dari segala jenis iuran.
3) Mengelola semua dana yang diterima, termasuk dana BOS, secara bertanggung jawab
dan transparan.
4) Khusus untuk dana BOS: Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak
boleh dibiayai oleh dana BOS serta penggunaan dana BOS di sekolah menurut
komponen dan besar dananya di papan pengumuman sekolah.
5) Mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh sekolah dan rencana
penggunaan dana. Khusus untuk dana BOS ini dilakukan menggunakan format terpisah
(BOS-11A dan BOS-K1) di papan pengumuman sekolah yang ditandatangani oleh
Kepala Sekolah, Bendahara dan Ketua Komite Sekolah.
6) Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli
oleh sekolah (BOS-11B dan BOS-K2) yang ditandatangani oleh Kepala Sekolah,
Bendahara dan Ketua Komite Sekolah.
7) Mengumumkan laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli
oleh sekolah (BOS-11B dan BOS-K2) tersebut di atas di papan pengumuman setiap
3 bulan.
8) Bertanggung jawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di sekolah.
9) Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.
10) Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS kab./kota.
11) Memasang spanduk di sekolah terkait kebijakan sekolah gratis (Format BOS-14)
12) Menyusun rencana keuangan berdasarkan format-format baku sesuai aturan untuk
menunjang pencapaian SPM/SNP dan/atau peningkatan mutu sekolah.
13) Menyusun rencana pengambilan dana berdasarkan format baku sesuai aturan
14) Melakukan pembukuan semua transaksi keuangan dan barang agar dapat dicapai
value for money dan menjamin adanya transparansi dan akuntabilitas.
15) Menyusun laporan baik internal maupun eksternal agar dapat dicapai value for money
dan menjamin adanya transparansi dan akuntabilitas.
16) Mempertangungjawabkan semua pengelolaan keuangan kepada fihak internal maupun
eksternal,termasuk para auditor.

34 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


Organisasi Pengelolaan Keuangan
Pada prinsipnya pelaksanaan pengelolaan keuangan ditangani oleh Kepala Sekolah, sebagai
penanggung jawab utama, yang dibantu minimal oleh Bendaharawan, dan Juru Buku (jika
memungkinkan). Pemisahan tugas ini merupakan juga alat pengendalian keuangan yang
minimal dapat dilakukan di sekolah.

Pembagian Peran dan Tanggung Jawab


Kejelasan tupoksi belum menjamin berhasilnya pelaksanaan tugas yang baik. Diperlukan
pembagian tugas yang baik agar tidak terjadi kejumbuhan (overlapping) peran dan tanggung
jawab ataupun adanya kekosongan peran dan tanggung jawab dalam pelaksanaan tugas. Prinsip-
prinsip yang harus dipegang adalah bahwa untuk setiap kegiatan harus ditangani oleh lebih
dari satu orang yang masing-masing berbeda tetapi harus jelas peran dan tanggung jawabnya.
Contoh peran dan tanggung jawab adalah sebagai berikut:

Kepala Sekolah
1) Bertanggung jawab dalam:
a) Khusus untuk dana BOS: Memverifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa
yang ada. Bila jumlah dana yang diterima lebih dari yang semestinya, maka harus segera
mengembalikan kelebihan tersebut ke rekening Tim Manajemen BOS Provinsi dengan
memberitahukan ke Tim Manajemen BOS kab./kota.
b) Khusus bagi semua sekolah, Tim Sekolah harus mengidentifikasi siswa miskin dan
membebaskan dari segala jenis iuran.
c) Mengelola dana yang diterima sekolah, termasuk BOS, secara bertanggung jawab dan
transparan.
d) Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana
BOS/dana lainnya serta penggunaan dana BOS/dana lainnya di sekolah menurut
komponen dan besar dananya di papan pengumuman sekolah.
e) Mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh sekolah dan rencana
penggunaan dana, termasuk dana BOS (BOS K-1 dan K-1A) di papan pengumuman
sekolah yang ditandatangani oleh Kepala Sekolah, Bendahara dan Ketua Komite
Sekolah.
f) Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS/dana lainnya dan barang-barang
yang dibeli oleh sekolah (BOS 11-A dan BOS K-2) yang ditandatangani oleh Kepala
Sekolah, Bendahara dan Ketua Komite Sekolah.
g) Mengumumkan laporan bulanan pengeluaran dana BOS/dana lainnya dan barang-
barang yang dibeli oleh sekolah tersebut di atas di papan pengumuman setiap 3 bulan.
h) Bertanggung jawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di sekolah.
i) Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.
j) Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS kab./kota, dan dana
lain kepada Tim Manajemen Keuangan Kabupaten/Provinsi
k) Memasang spanduk di sekolah terkait kebijakan sekolah gratis
l) Menyusun rencana keuangan berdasarkan format-format baku sesuai aturan untuk
menunjang pencapaian SPM/SNP dan/atau peningkatan mutu sekolah
m) Menyusun rencana pengambilan dana berdasarkan format baku sesuai aturan
2) Bersama-sama Tim Sekolah menyusun dan menyetujui rencana keuangan (lihat modul
RKS, untuk yang menerima dana BOS: BOS K-1A, BOS K-1).
3) Menyetujui Pengumuman Rencana Penggunaan Uang (BOS 11-A) dan Rencana

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 35


Pengambilan Dana (BOS-12).
4) Menyetujui tiap pengeluaran yang akan dilakukan.
5) Melakukan pengecekan rekonsiliasi antara BOS K-3 dengan K-4, K-5, dan K-6 secara periodik
6) Melakukan pengecekan pembukuan K-3, K-4, K-5, dan K-6, dan Laporan BOS K-2 dan
BOS- 11B
7) Melakukan finalisasi BOS K-2 sebelum di kirim ke Tim Manajemen BOS Kabupaten/
Kota/Tim Manajemen Keuangan lainnya
8) Melakukan finalisasi BOS -11B sebelum diumumkan
9) Memeriksa pemungutan dan penyetoran pajak

Bendaharawan
1) Membantu Kepala Sekolah dalam menyusun RAPBS (untuk yang menerima dana BOS:
BOS K-1 dan BOS K-1A).
2) Menyusun Rencana Pengambilan Uang (BOS-12)
3) Menyiapkan daftar penggunaan uang sehari-hari untuk mendapatkan persetujuan dari
Kepala Sekolah.
4) Menyetujui bukti-bukti transaksi dan kodenya
5) Memeriksa dan meng-approve pembukuan untuk format-format pembukuan: Buku Kas
Umum, Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu
6) Memeriksa dan meng-approve Laporan Internal Penerimaan dan Pengeluaran Dana (BOS K-
2), dan Laporan Eksternal Penerimaan dan Pengeluaran Dana (BOS- 11B), dan menyusun SPJ
7) Melakukan pengecekan rekonsiliasi antara berbagai format pembukuan dan penutupan
buku/format tersebut pada waktunya, sebelum diperiksa Kepala Sekolah
8) Menghitung, memungut dan menyetor PPh (pasal 21,22,dan 23) dan PPN
9) Menyerahkan bukti-bukti penerimaan dan pengeluaran uang kepada juru buku

Juru Buku
1) Menyiapkan bukti transaksi
2) Memberi kode pada bukti transaksi
3) Membukukan format-format pembukuan: Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas, Buku
Pembantu Bank, dan Buku Pembantu Pajak
4) Menyimpan bukti transaksi di tempat yang aman dan mudah dicari
5) Menyusun Laporan Internal Penerimaan dan Pengeluaran Dana (BOS K-2),dan Laporan
Eksternal Penerimaan dan Pengeluaran Dana (BOS- 11B), dan menyusun SPJ

2. Prosedur Penerimaan dan Pengeluaran Dana

Prosedur Pengeluaran Dana


1) Memperoleh SK atau menandatangani perjanjian pemberian bantuan (untuk dana BOS:
format BOS-01).
2) Mengirimkan/memutakhirkan daftar jumlah siswa untuk periode tahun pelajaran.
3) Membuka rekening dan mengirimkannya kepada Tim Manajemen Keuangan Dinas
Pendidikan (untuk dana BOS: Tim Manajemen BOS Kabupaten).
4) Reviu kebutuhan rinci nyata suatu periode tertentu ( 3 bulan) sesuai kebutuhan nyata.
5) Mengisi format BOS 12 - Rencana Pengambilan Dana, sesuai dengan kebutuhan triwulan

36 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


yang akan datang.
6) Mengecek apakah dana sudah ditransafer ke rekening bank (lihat butir 3).

Prosedur Pengeluaran Uang


Langkah-langkah pengeluaran dana adalah sebagai berikut:
1) Menetapkan rencana kebutuhan rinci nyata suatu periode tertentu ( 1 bulan).
1.1. Merumuskan draf rencana kebutuhan nyata dengan berpedoman juga pada Rencana
Rinci Penggunaan Dana (untuk dana dari BOS: format BOS K-1A).
1.2. Mengumumkan rencana penggunaan ini kepada publik dengan memasang
pengumuman di papan pengumunan sekolah sesuai format BOS-11A
1.3. Draf rencana kebutuhan ini harus dirinci per program sekolah, per kegiatan,dan per
jenis belanja.
1.4. Draf rencana kebutuhan ini harus ditandatangani oleh Bendahara dan mendapatkan
persetujuan dari Kepala Sekolah untuk menjadi rencana kebutuhan definitif.

2) Pelaksanaan
2.1. Semua pengeluaran harus berpedoman pada rencana kebutuhan tersebut pada butir
1.4.
2.2. Semua pengeluaran yang sudah sesuai dengan rencana kebutuhan tersebut tidak
perlu mendapatkan persetujuan lagi dari kepala sekolah. Setiap pengeluaran yang
tidak sesuai dengan rencana tersebut harus mendapatkan persetujuan terlebih dahulu
dari kepala sekolah dan Komite Sekolah.

3. Pengumuman Rencana Penggunaan Dana dan Pencairan Dana

1) Setiap sekolah calon penerima dana (contoh BOS) harus membuat Surat Perjanjian
Pemberian Bantuan, sebelum sekolah yang bersangkutan dapat menerima sumber dana
tersebut (contoh BOS). Format ini digunakan untuk menjelaskan bahwa sekolah setuju/
tidak setuju untuk menerima bantuan Dana yang bersangkutan.
2) Surat perjanjian ini ditandatangani oleh Kepala Sekolah dan Manajer BOS Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota (contoh BOS). Selanjutnya format yang sudah ditandatangani
diserahkan kepada pengelola BOS kabupaten/kota.
3) Dalam Surat Perjanjian ini dijelaskan bahwa sekolah wajib mengelola keuangan sekolah
(bukan hanya yang berasal dari BOS) secara baik dan transparan.
4) Format ini hanya diisi sekali saja, yakni saat pertama sekolah setuju menerima bantuan
dana tersebut.

Pengumuman Rencana Penggunaan Dana


Rencana Penggunaan Uang (BOS-11A)
1) BOS-11A adalah format untuk mengumumkan secara terbuka kepada publik tentang
Rencana Penggunaan Dana. Format ini harus ditandatangani oleh Kepala Sekolah,
Bendahara, dan Komite Sekolah dan ditempelkan papan pengumuman sekolah, agar dapat
dibaca oleh seluruh warga sekolah dan para pemangku kepentingan.
2) Format ini khusus untuk dana yang bersumber dari BOS. Namun demikian alangkah
baiknya apabila untuk sumber dana yang lain juga dipajang di papan pengumuman sekolah.
3) Format dan isi BOS-11A adalah sama dengan format RAPBS tetapi lebih rinci, dan tanpa
Nomor Kode.
4) Pengumuman ini hendaknya dapat dilakukan segera setelah RAPBS dan rencana-rencana
pendukungnya selesai disusun.
5) Format
Manajemen BOS-11A
Keuangan dibuat secara -tahunan
Sekolah/Madrasah SESI 2 dan triwulanan. 37
Format BOS 11A

Pengumuman Rencana Penggunaan Dana

FORMAT 11A

Dibuat oleh Sekolah


Ditempel di papan pengumuman

Pengumuman Rencana Penggunaan Dana ..... Periode …...…. s.d. ………..


Jumlah Siswa: ……………..
Jumlah Dana ....... : Rp…………………

A. Dana ….. boleh digunakan untuk (sebutkan aturan sesuai dengan panduan sumber dana yang
bersangkutan), umpama saja sbb.:
1. Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru, yaitu biaya pendaftaran,
pengadaan formulir, administrasi pendaftaran, dan pendaftaran ulang, serta kegiatan lain
yang berkaitan langsung dengan kegiatan tersebut (misalnya untuk fotocopy, konsumsi
panitia, dan uang lembur dalam rangka penerimaan siswa baru, dan lain sebagainya yang
relevan).
2. Pembelian buku referensi untuk dikoleksi di perpustakaan.
3. Dan seterusnya .......

B. Dana ……tidak boleh digunakan untuk (sebutkan aturan sesuai dengan panduan sumber
dana yang bersangkutan), umpama saja sebagai berikut:
1. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan.
2. Dipinjamkan kepada pihak lain.
3. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas sekolah dan memerlukan biaya besar,
misalnya studi banding, studi tour (karya wisata) dan sejenisnya.
4. Dan seterusnya .......

Rencana Penggunaan Dana ….. di Sekolah

No Komponen Jumlah Dana

1 2 3

Ketua Komite Sekolah Kep. Sekolah Bendahara

(...........................) (...........................) (...........................)

38 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


Pencairan Dana

Persyaratan pencairan dana berbeda antara satu sumber dana dengan sumber dana lain. Berikut
ini dijelaskan persyaratan yang dari setiap sumber dana, sebagai berikut:
1. Pengelola dana suatu sumber dana dapat menerbitkan SK tentang pengalokasian dana
kepada sekolah dan/atau mengharuskan sekolah menandatangani Surat Perjanjian
Pemberian Bantuan.
2. Sesudah itu sekolah yang akan menerima dana tersebut harus mempunyai/membuka
rekening bank atas nama sekolah. Format ini digunakan untuk menunjukkan bahwa sekolah
telah memiliki rekening Bank yang bisa dipakai untuk menampung dana dari sumber
dana tersebut.
3. Sekolah selanjutnya mengirim nomor rekening tersebut kepada Pengelola BOS Kabupaten,
segera setelah penandatanganan surat perjanjian tersebut.
4. Format ini hanya diisi sekali saja, yaitu saat sekolah memberitahukan nomor rekening
sekolah yang akan dipakai untuk menampung Dana dari Pengelola BOS Kabupaten/Kota.
5. Setiap periode tertentu, tergantung dari aturan di masing-masing sumber dana, sekolah
diwajibkan membuat rencana pengambilan dana. Isi dan format rencana pengambilan
dana berbeda antara satu sumber dana dengan sumber dana yang lain. Sebagai contoh
berikut ini disajikan aturan berdasarkan sumber dana BOS (lihat juga Panduan BOS 2010).

Rencana Pengambilan Dana (Format BOS -12)


1. BOS-12 adalah format untuk mengambil dana BOS. Format ini harus ditandatangani oleh
Kepala Sekolah dan Komite Sekolah dan dikirimkan kepada Lembaga Penyalur Dana.
2. Format ini khusus untuk dana yang bersumber dari BOS. Namun demikian alangkah baik-
nya apabila untuk sumber dana yang lain juga dibuat uraian rencana penggunaannya.
3. Sumber informasi untuk penyusunan BOS-12 adalah BOS K-1, atau Rencana Penggunaan
Rinci sebagai pendukung BOS K-1, terutama apabila Rencana Penggunaan Rinci sebagai
pendukung BOS K-1 tersebut disusun bulanan atau triwulanan.
4. Format ini dapat dihasilkan secara otomatis (apabila sekolah menggunakan program
komputer, misalnya dengan SDS).
5. Proses pengisian format ini adalah dengan mengambil/memilih kegiatan/program yang
akan dilaksanakan pada periode tersebut dari Rencana Penggunaan Rinci sebagai
pendukung BOS-K1, khusus yang bersumber dari BOS.

Pada umumnya format BOS-12 diisi untuk periode tiga bulan. Jumlah yang diminta harus
sesuai dengan kebutuhan sekolah seperti yang sudah dirumuskan dalam rencana (rinci) yang
tertuang dalam BOS K-1.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 39


BOS 12: Rencana Pengambilan Dana

Nama Sekolah : ………………………………..


Status Sekolah : Negeri/Swasta
Alamat Sekolah : ………………………………...
Kecamatan : …………………………………
Kabupaten/Kota : …………………………………
Provinsi : …………………………………

FORMAT 12

Dibuat oleh Sekolah


Disimpan sebagai Dokumen

No Uraian Rencana Penggunaan Jumlah

1 2 3

Tanggal,...........
Menyetujui,
Ketua Komite Sekolah Kep. Sekolah

(...........................) (...........................)

Cara Pengisian Format:

Kolom Penjelasan

1 No: diisi dengan nomor urut

2 1. Diisi program sekolah (sesuai dengan Permendiknas Nomor 19 Tahun


2007) yang
2. Dirinci per jenis belanja
a. yang diproses dengan perangkat lunak komputer – sesuai dengan
Permendagri Nomor 59 Tahun 2007: nama jenis belanja untuk 5
digit pertama.
b. yang tidak diproses melalui perangkat lunak komputer: bebas.

3 Jumlah: diisi dengan jumlah rupiah yang dibutuhkan untuk setiap kegiatan/
program/jenis pengeluaran.

40 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2


4. Tugas dan Tanggung Jawab Penatausahaan Keuangan Sekolah/
Madrasah

Tugas Kepala Sekolah:


1) Bersama-sama Tim Sekolah menyusun dan menyetujui rencana keuangan (RKAS/RAPBS).
2) Menyetujui Rencana Pengambilan Dana.
3) Menyetujui tiap pengeluaran yang akan dilakukan.
4) Melakukan pengecekan rekonsiliasi antara buku-buku yang ada secara periodik.
5) Melakukan pengecekan pembukuan dan laporan.
6) Melakukan finalisasi laporan sebelum dikirim ke Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.
7) Memeriksa pemungutan dan penyetoran pajak.

Tugas Bendahara Sekolah:


1) Membantu Kepala Sekolah dalam menyusun RAPBS.
2) Menyusun Rencana Pengambilan Dana.
3) Menyiapkan daftar penggunaan uang sehari-hari untuk mendapatkan persetujuan dari
Kepala Sekolah.
4) Menyetujui bukti-bukti transaksi dan kodenya.
5) Memberikan persetujuan atas isian dalam format-format pembukuan dan melakukan
pengecekan rekonsiliasi antara isian-isian dalam format-format pembukuan.
6) Memungut , menyetor dan melaporkan PPh dan PPN secara periodik.

Tugas Juru Buku:


1) Menyiapkan bukti transaksi.
2) Memberi kode pada bukti transaksi.
3) Mengisi format-format pembukuan.
4) Menyimpan bukti transaksi di tempat yang aman dan mudah dicari.
5) Membantu Kepala Sekolah menyusun laporan-laporan terkait keuangan.
6) Menyusun pengumuman keuangan.

Catatan:
Juru Buku merupakan posisi yang disarankan ada di tingkat sekolah dengan tujuan pemisahan
tugas antara penanggungjawab uang dan penanggungjawab pencatatan guna menghindari
terjadinya praktik-praktik yang tidak diperkenankan.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2 41


42 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 2
Perpajakan SESI 3
I. Rencana Sesi

A. Pengantar
Sekolah/madrasah sebagai institusi pengguna dana baik dari APBN, APBD maupun
sumbangan masyarakat, dalam pelaksanaan kegiatan kiranya perlu memahami aturan
perpajakan yang berlaku umum dan penerapannya.

Pada sesi ini peserta akan diajarkan tentang kewajiban perpajakan atas penggunaan dana
yang ada di sekolah/madrasah yaitu mulai dari kewajiban memungut, menyetorkan dan
melaporkan pajak PPh 21, PPh 22, PPh 23, dan PPN.

Seiring dengan adanya perubahan aturan perpajakan maka peserta juga akan dibekali
dengan aturan yang terbaru tentang PPh 21, PPh 22, PPh 23, dan PPN yang dilampirkan
pada modul ini. Karena keterbatasan waktu sesi ini maka peserta juga diharapkan
mendalami sendiri dengan membaca aturan perpajakan tersebut.

Diharapkan setelah mengikuti sesi ini, sekolah/madrasah tidak mengalami kendala lagi
dalam pelaksanaan kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana-dana di
sekolah/madrasah dan pada akhirnya meminimalkan temuan atas perpajakan.

B. Tujuan
Setelah mengikuti sesi ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan:
1. Kewajiban perpajakan dengan benar sesuai ketentuan yang berlaku.
2. Tata cara pemungutan, penyetoran dan pelaporan pajak oleh sekolah/madrasah.
3. Sanksi-sanksi terkait kelalaian pelaksanaan kewajiban pajak.

C. Pokok Bahasan
1. Pajak Penghasilan Pasal 21.
2. Pajak Penghasilan Pasal 22.
3. Pajak Penghasilan Pasal 23.
4. Pajak Pertambahan Nilai.

D. Waktu
Alokasi waktu yang dibutuhkan untuk sesi ini adalah 90 menit.

E. Metode
1. Presentasi.
2. Tanya jawab.
3. Kerja kelompok.

F. Alat dan Bahan


1. Komputer/laptop dan LCD, papan tulis/white board, spidol, kertas HVS, flipchart.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 43


2. Silabus Modul 3 - Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
3. Rencana Sesi 3 - Perpajakan.
4. Power point (PPt) 1 - 23.
5. Latihan - Penghitungan Pajak di Sekolah/Madrasah.
6. Lembar Bahan Bacaan - Jenis-Jenis Pajak.

G. Strategi

Tahapan Kegiatan Waktu Alat & Bahan

Tahap 1. Pelatih memberikan penjelasan tentang tujuan 7 menit PPt 1-4


Pendahuluan yang ingin dicapai dari sesi ini, alasan mengapa
topik ini diberikan serta dan topik-topik yang
akan menjadi pokok bahasan sesuai dengan alur
penyajiannya.

Tahap 2. Presentasi mengenai tata cara dan dasar 35 menit PPt 5-18
Penjelasan PPh 21, penghitungan, pemungutan, penyetoran dan
PPh 22, PPh 23, pelaporan PPh 21, PPh 22, PPh 23, PPN oleh
dan PPN sekolah/madrasah berdasarkan aturan perpajakan.
Berikan contoh-contoh penghitungan pajak PPh
21, PPh 22, PPh 23, dan PPN sebagai bahan
referensi.

Tahap 3. Pelatih menjelaskan tentang tanggung jawab 8 menit PPt 20-21


Tanggung Jawab bendahara dalam hal perpajakan dan sanksi
Pajak di Sekolah/ akibat lalai melaporkan
Madrasah dan Catatan: selama ini sekolah/madrasah sering lalai
Sanksi Pajak menyerahkan laporan pajak-pajak yang dipungutnya.

Tahap 4. 1. Pelatih memberikan kesempatan pada peserta 35 menit PPt 22


Tanya Jawab dan untuk bertanya seputar materi yang baru Latihan 1 Sesi 3
Kerja Kelompok diberikan.
2. Kerja kelompok; bagi peserta dalam kelompok
untuk mengerjakan kasus perpajakan,
gunakan Latihan 1 dan kerjakan dalam waktu
20 menit.
3. Pelatih memberikan kesempatan pada salah
satu kelompok untuk memaparkan
jawabannya, peserta lain menanggapi.

Tahap 5. Dalam kegiatan penutup, pelatih: 5 menit PPt 23


Penutup 1. Bersama-sama dengan peserta atau sendiri
membuat rangkuman/simpulan;
2. Melakukan penilaian dan/atau refleksi
terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan;
3. Memberikan umpan balik terhadap proses
dan hasil pelatihan pada sesi ini;
4. Menyampaikan rencana pembelajaran pada
pertemuan berikutnya.

44 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


H. Referensi
1. Aturan Pajak PPh Pasal 21, PPh Pasal 22, PPh Pasal 23 dan PPN.
2. Panduan BOS 2010 tentang Petunjuk Teknis Keuangan.
3. UU Nomor 36 Tahun 2008 tentang perubahan keempat atas UU Nomor 7 Tahun 1983
tentang Pajak Penghasilan.
4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.03/2008 tentang Petunjuk pelaksanaan
pemotongan pajak atas penghasilan sehubungan dengan pekerjaan, jasa, dan kegiatan
orang pribadi.
5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 254/KMK.03/2001 dan perubahannya Keputusan
Menteri Keuangan Nomor 154/KMK.03/2007, serta Peraturan Menteri Keuangan Nomor
184/PMK.03/2007, Nomor 08/PMK.03/2008, dan nomor 210/PMK.03/2008 tentang
penunjukan pemungut Pajak Penghasilan Pasal 22 sifat dan besarnya pungutan serta tata
cara penyetoran dan pelaporannya.
6. UU Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) barang dan jasa dan
Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPNBm), UU Nomor 18 Tahun 2000 tentang
perubahan kedua PPN barang dan Jasa dan PPNBm, UU Nomor 42 Tahun 2009 tentang
perubahan ketiga PPN barang dan Jasa dan PPNBm.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 45


II. Power Point
1

Sesi 3

Perpajakan

Mengapa slide ini penting?


Membawa peserta ke sesi selanjutnya yang akan dibahas, yaitu Perpajakan.

Inti uraian: Jelaskan pada peserta walaupun sedikit rumit dalam pelaksanaannya, namun pajak
merupakan topik yang perlu diberi perhatian khusus, terutama bagi sekolah negeri karena peran
bendahara sekolah negeri sebagai pemungut pajak untuk transaksi yang berkaitan dengan sekolah.

2
Tujuan Sesi

Setelah mengikuti sesi ini, peserta mampu menjelaskan...


• Pentingnya melaksanakan kewajiban perpajakan dengan benar sesuai
ketentuan yang berlaku.
• Tata cara pemungutan, penyetoran dan pelaporan pajak dengan benar.
• Sanksi-sanksi terkait kelalaian pelaksanaan kewajiban pajak.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang tujuan yang ingin dicapai dalam sesi ini.

Inti uraian: Cukup jelas, bacakan slide dengan jelas.

46 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


3
Jenis Pajak yang Relevan dengan
Pengelolaan Keuangan Sekolah/Madrasah

Mengapa slide ini penting?


Menampilkan jenis-jenis pajak yang ada di tingkat sekolah, terutama sekolah negeri.

Inti uraian: Ada 4 jenis pajak yang ada di tingkat sekolah, yaitu Pajak Penghasilan pasal 21, Pajak
Penghasilan pasal 22, Pajak Penghasilan pasal 23 dan yang terakhir adalah Pajak Pertambahan
Nilai. Jelaskan sekilas tentang pajak-pajak tersebut. Penting bagi fasilitator untuk membaca UU
Pajak terkait guna mendapatkan pemahaman yang lebih dalam tentang masing-masing pajak.

4
Mengapa Sekolah Perlu Memahami Pajak?

• Bendahara sekolah negeri adalah bendahara pemerintah sehingga wajib


memungut, menyetor dan melaporkan PPh 22 dan PPN (UU 18/2000
tentang PPN Barang & Jasa dan UU 36/2008)
• Bendahara sekolah negeri dan swasta penerima BOS wajib melakukan
pemotongan PPh 21 atas pembayaran honor (UU 36/2008)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 47


Mengapa slide ini penting?
Slide ini mengutip peraturan perundangan yang menjadi dasar dari diwajibkannya sekolah untuk
memahami dan melaksanakannya.

Inti uraian: Dalam UU 18/2000 dan UU 36/2008 dinyatakan secara jelas bahwa Bendahara sekolah
merupakan bendahara pemerintah yang memiliki kewajinan memungut, menyetor dan
melaporkan PPh 22 dan PPN. Tekankan ketiga kewajiban tersebut secara jelas, bahwa ketiganya
merupakan sebuah urutan yang harus dilakukan, lalai melakukan salah satunya berakibat pada
sanksi (akan dibahas terpisah).

Poin kedua secara jelas menyatakan bahwa bendahara sekolah penerima dana BOS wajib
melakukan pemotongan PPh 21 atas pembayaran honor. Cara penghitungan masing-masing pajak
akan dijelaskan selanjutnya.

5
PPh 21 - Pegawai Tetap
• Penghasilan Kena Pajak (PKP) dikenakan atas: Gaji,Tunjangan dan Honor
• Tarif Pajak yang dikenakan:

Mulai 1 Januari 2009 kalau tidak memiliki NPWP tarif 20% lebih tinggi

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang PPh 21 bagi pegawai tetap.

Inti uraian: Landasan hukum PPh 21 tertuang dalam UU 36/2008, sedangkan untuk tarif pengenaan
tercantum dalam:
1. Kep 545/PJ.2000 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan
Pajak Penghasilan Pasal 21 dan Pasal 26 Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan
Orang Pribadi.
2. Per 15/PJ/2006 tentang perubahan Kep 545/PJ.2000.
3. Peraturan Menkeu No. 137/PMK.03/2005 tentang Penyesuaian Besarnya Penghasilan Tidak
Kena Pajak.
4. Peraturan Menkeu No.138/PMK.03/2005 tentang Penetapan Bagian Penghasilan Sehubungan
Dengan Pekerjaan Dari Pegawai Harian Dan Mingguan Serta Pegawai Tidak Tetap Lainnya
Yang Tidak Dikenakan Pemotongan Pajak Penghasilan

48 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


5. Peraturan Dirjen Pajak 15/PJ/2006 tentang perubahan Kep 545/PJ.2000.
6. UU No.36 Tahun 2008 tentang perubahan keempat atas UU Nomor 7 Tahun 1983 tentang
pajak penghasilan.
7. Peraturan Menkeu No. 252/PMK.03/2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemotongan Pajak
Atas Penghasilan Sehubungan dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi.
Implementasi PPh Ps. 21 ini di tingkat sekolah pada penggunaan dana BOS adalah ketika
sekolah memberikan honorarium bulanan kepada guru/pegawai non PNS, maka berlaku
ketentuan tarif sebagai berikut :
• Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun sampai dengan Rp
50 juta maka berlaku tarif 5%,
• Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun dari Rp 50 juta sampai
dengan Rp 250 juta maka berlaku tarif 15%,
• Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun dari Rp 250 juta
sampai dengan Rp 500 juta maka berlaku tarif 25%,
• Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun lebih dari Rp 500
juta maka berlaku tarif 30%.

6
PPh 21 ............ (lanjutan)

• Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP):


- Untuk Pegawai : Rp 15.840.000
- Tambahan kawin : Rp 1.320.000
- Istri yg penghasilannya digabung : Rp 15.840.000
- Tanggungan (max. 3) @ : Rp 1.320.000
• Biaya Jabatan: 5% dari penghasilan bruto atau maksimum
Rp 500.000/bulan, Rp 6.000.000/tahun – (2009)
• Honor PNS Golongan IIIA ke atas dikenakan PPh 21 final sebesar 15%
• Honor PNS s/d IID tidak dikenakan PPh 21 namun wajib dilaporkan

Mengapa slide ini penting?


Ini merupakan lanjutan penjelasan dari slide sebelumnya.

Inti uraian: Jelaskan cara penghitungan PPh 21 bagi pegawai tetap seperti contoh dalam slide
langkah demi langkah.

Landasan hukum PPh 21 tertuang dalam UU 36/2008 dan penjelasannya:


1. Kep 545/PJ.2000 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak
Penghasilan Pasal 21 dan Pasal 26 Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang
Pribadi.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 49


2. Per 15/PJ/2006 tentang perubahan Kep 545/PJ.2000
3. Peraturan Menkeu No. 137/PMK.03/2005 tentang Penyesuaian Besarnya Penghasilan Tidak
Kena Pajak
4. Peraturan Menkeu No. 138/PMK.03/2005 tentang Penetapan Bagian Penghasilan Sehubungan
Dengan Pekerjaan Dari Pegawai Harian dan Mingguan Serta Pegawai Tidak Tetap Lainnya
Yang Tidak Dikenakan Pemotongan Pajak Penghasilan
5. Peraturan Dirjen Pajak 15/PJ/2006 tentang perubahan Kep 545/PJ.2000
6. UU No.36 Tahun 2008 tentang perubahan keempat atas UU Nomor 7 Tahun 1983 tentang
pajak penghasilan
7. Peraturan Menkeu No. 252/PMK.03/2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemotongan Pajak
Atas Penghasilan Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi.

7
PPh 21 – Pegawai Tetap (lanjutan)

Honorer bulanan:
• Jumlah < Rp 1.320.000,- dalam 1 bulan takwim tidak dikenakan PPh 21
• Jumlah > Rp 1.320.000,- per 1 bulan takwim penghitungan PPh 21 harus
disetahunkan dan berlaku norma perhitungan PPh 21 dengan tarif

Mengapa sliden ini penting?


Menjelaskan tentang PPh 21 bagi pegawai tidak tetap, khususnya pegawai honorer.

Inti uraian: PPh 21 juga dikenakan bagi pegawai tidak tetap, di antaranya pegawai honorer di
sekolah yang masuk kriteria seperti yang tercantum dalam slide. Bulan takwim adalah masa atau
waktu yang diperbolehkan untuk membayar/melapor pajak tanpa dikenakan denda/sanksi.

50 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


8
PPh 21 – Pegawai Tidak Tetap (2)
Tenaga Lepas dalam rangka pemeliharaan sekolah/madrasah:
• Upah harian < Rp 150.000 dan dalam 1 bulan takwim < Rp 1.320.000 tidak dikenakan
PPh 21.
• Upah harian < Rp 150.000 namun dalam 1 bulan takwim > Rp 1.320.000 maka maka
pada saat total upah melebihi Rp 1.320.000 dikenakan PPh 21 dengan tarif 5% atas
jumlah bruto setelah dikurangi PTKP.
• Upah harian > Rp 150.000 dan dalam 1 bulan takwim < Rp 1.320.000 dikenakan PPh
21 sebesar 5% dari upah harian rata-rata di atas Rp 150.000.
• Upah harian (atau rata-rata) > Rp 150.000 dan dalam 1 bulan takwim > Rp 1.320.000
maka pada saat total upah melebihi Rp 1.320.000 dikenakan PPh 21 dengan tarif 5%
atas jumlah bruto setelah dikurangi PTKP.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang PPh 21 bagi pegawai tidak tetap, khususnya tenaga lepas dalam pemeliharaan
sekolah.

Inti uraian:Yang termasuk pegawai tidak tetap lain adalah tenaga lepas dalam rangka pemeliharaan
sekolah, dengan kriteria seperti dijelaskan dalam slide ini. Ada baiknya memperhatikan peserta
setelah menjelaskan slide ini, karena memang perpajakan bukanlah topik yang dengan segera
dapat dicerna. Beri waktu yang cukup kepada peserta untuk memahami isi slide ini.

9
PPh 21 terhadap Pegawai Tidak Tetap

• Pegawai Tidak Tetap tidak mendapat Pengurangan Biaya Jabatan


• Tenaga ahli (Dokter, Pengacara, Akuntan, Arsitek, Konsultan, Notaris, Penilai dan
Aktuari ) = 50% x Penghasilan Bruto x 15%
• Honorarium untuk setiap kegiatan PNS (diatas IID) dikenakan PPh 21 sebesar 15%
dan bersifat final.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 51


Mengapa slide ini penting?
Slide ini merupakan rangkuman dari dua slide terdahulu.

Inti uraian: Secara ringkas, penjelasan dua slide terdahulu disarikan dalam slide ini.

Landasan hukum PPh 21 tertuang dalam:


1. Kep 545/PJ.2000 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan
Pajak Penghasilan Pasal 21 dan Pasal 26 Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan
Orang Pribadi
2. Per 15/PJ/2006 tentang perubahan Kep 545/PJ.2000
3. Peraturan Menkeu No. 137/PMK.03/2005 tentang Penyesuaian Besarnya Penghasilan Tidak
Kena Pajak
4. Peraturan Menkeu No. 138/PMK.03/2005 tentang Penetapan Bagian Penghasilan Sehubungan
Dengan Pekerjaan Dari Pegawai Harian dan Mingguan Serta Pegawai Tidak Tetap Lainnya
Yang Tidak Dikenakan Pemotongan Pajak Penghasilan
5. Peraturan Dirjen Pajak 15/PJ/2006 tentang perubahan Kep 545/PJ.2000
6. UU 36/2008 tentang perubahan keempat atas UU no.7 tahun 1983 tentang pajak penghasilan
7. Peraturan Menkeu No. 252/PMK.03/2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemotongan Pajak
Atas Penghasilan Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi.

10
Tata Cara Penyetoran dan Pelaporan
PPh Pasal 21

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menggambarkan alur dari penyetoran dan pelaporan PPh 21.

Inti uraian: Tugas bendahara pemungut pajak tidak berhenti pada tingkat pemungutan saja.
Bendahara harus menyetorkan pajak yang dipungutnya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan
dan melaporkannya juga dalam rentang waktu tertentu. Kelalaian dalam hal ini sehingga
menyebabkan keterlambatan akan dikenai sanksi (akan dijelaskan nanti).

52 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


11
PPh 22
• Berkenaan dengan pembayaran atas pembelian barang
• Tarif : 1,5 % dari harga / nilai pembelian barang.
• Pengecualian:
- Penyerahan barang < Rp 1 Juta dan tidak dipecah.
- Pembayaran BBM, listrik, gas, air, dan benda pos.
- Pencairan dana JPS oleh KPKN.
- Pembayaran karena penyerahan barang untuk proyek pemerintah yang dibiayai
hibah/pinjaman luar negeri.
• Bagi rekanan/penjual yang tidak memiliki NPWP maka tarif 100% lebih tinggi (3%).
• Mulai 2011 tidak dipungut oleh sekolah.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang PPH 22

Inti uraian: Sesuai Peraturan Menteri Kuangan No. 154/PMK.03/2010 tentang Pemungutan Pajak
Penghasilan Pasal. 22, sehubungan dengan pembayaran atas penyerahan barang dan kegiatan di
bidang import atau kegiatan usaha di bidang lain. Pada pasal 3 ayat 1, dikecualikan dari
pemungutan pajak penghasilan Pasal 22 Huruf H: Pembayaran untuk pembelian barang
sehubungan dengan penggunanaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 53


12
Tarif dan Dasar Pemotongan PPh 23

Hadiah dan
Penghargaan, • Tarif 15%
Deviden, • Terhadap penghasilan
Bunga dan Royalti bruto

Sewa dan • Tarif 2%


Jasa Lainnya • Terhadap penghasilan bruto

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan tentang jenis pajak berikutnya yaitu PPh 23.

Inti uraian: Umumnya sekolah jarang memiliki transaksi yang terkait dengan pajak ini. Penghasilan
bruto yang dimaksud adalah penghasilan kotor sebelum dikurangi biaya-biaya.

Contoh jasa lainnya yang terkait dengan kegiatan di sekolah adalah jasa katering/jasa boga
misalkan sekolah menyelenggarakan suatu kegiatan pelatihan/inhouse training/workshop dimana
untuk konsumsi peserta diserahkan kepada pihak ketiga (jasa katering) maka pada saat
pembayaran kepada pihak ketiga tersebut dipotong 2% dari nilai kontrak/kwitansi.

Jenis jasa lainnya yang dikenakan PPh 23 sesuai Peraturan Menkeu 244/PMK.03/2008 adalah:
• Jasa Penilai
• Jasa aktuaris
• Jasa akuntansi, pembukuan dan atestasi LK
• Jasa perancang/design
• Jasa pengeboran di bidang pertambangan migas
• Jasa penunjang di bidang penambangan migas
• Jasa penambangan dan penunjang di bidang non migas
• Jasa penunjang di bidang penerbangan dan bandar udara
• Jasa penebangan hutan
• Jasa pengolahan limbah
• Jasa penyedia tenaga kerja/outsourcing service
• Jasa perantara dan/atau keagenan
• Jasa di bidang perdagangan surat berharga
• Jasa kustodian/penyimpanan/penitipan
• Jasa pengisian suara dan/atau sulih suara
• Jasa mixing film

54 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


• Jasa sehubungan software komputer, termasuk perawatan, pemeliharaan dan perbaikan
• Jasa instalasi/pemasangan mesin, peralatan, listrik, telepon, air, gas, AC, TV kabel, alat
transportasi/kendaraan dan/atau bangunan, selain yang dilakukan oleh WP yang ruang
lingkupnya di bidang konstruksi dan mempunyai izin dan/atau sertifikasi sebagai pengusaha
konstruksi
• Jasa perawatan/perbaikan/pemeliharaan mesin, peralatan, listrik, telepon, air, gas,AC,TV kabel,
alat transportasi/kendaraan dan/atau bangunan, selain yang dilakukan oleh WP yang ruang
lingkupnya di bidang konstruksi dan mempuyai izin dan atau sertifikasi sebagai pengusaha
konstruksi
• Jasa maklon
• Jasa penyelidikan dan keamanan
• Jasa penyelenggara kegiatan atau event organizer
• Jasa pengepakan
• Jasa penyediaan tempat dan atau waktu dalam media masa, media luar ruangan atau media
lainnya untuk penyampaian informasi
• Jasa pembasmian hama
• Jasa kebersihan atau cleaning service
• Jasa katering atau tata boga.

13
Tata Cata Penyetoran PPh 23

Jumlahkan PPh 23 dalam Bukti Pemotongan


Selama 1 bulan takwim

Menyetorkan uang disertai dengan surat setoran pajak (SSP) ke: bank persepsi
atau kantor pos paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya (atau hari kerja
sesudahnya bila tanggal 10 hari libur)

Menyimpan bukti SSP untuk kemudian dilaporkan

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan tata cara dalam melakukan penyetoran PPh 23.

Inti uraian: Cukup jelas, bacakan alur dari tata cara penyetoran PPh 23 dalam slide.
Bank persepsi adalah bank-bank yang ditunjuk oleh pemerintah untuk melayani penerimaan/
penyetoran pajak.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 55


14
Tata Cata Penyetoran PPh 23

Mengisi dengan lengkap surat pemberitahuan (SPT)


masa PPh Psl 23 Rangkap 2

SPT dilampiri dengan: SSP lembar 3, daftar bukti pemotongan PPh 23, dan
bukti potong lembar ke-2

Serahkan ke KPP/Kapenpa paling lambat tanggal 20 bulan berikutnya. Jika jatuh


tempo pada hari libur, dapat dilakukan pada hari kerja berikutnya

Mengapa slide ini penting?


Ini merupakan lanjutan dari slide sebelumnya. Setelah menyetorkan, maka bendahara sekolah
wajib melaporkan PPh 23 yang telah disetorkannya.

Inti uraian: Cukup jelas, bacakan urutan cara pelaporan PPh 23 yang tercantum dalam sllide.
KAPENPA adalah Kantor penyuluhuan pajak

15
Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
PPN dikenakan atas:
• Penyerahan Barang Kena Pajak (BKP) dan/atau Jasa Kena Pajak (JKP) oleh Pengusaha
Kena Pajak (PKP) Rekanan
• Pemanfaatan BKP tidak berwujud dari luar daerah Pabean di dalam daerah Pabean
• Pemanfaatan JKP dari luar Daerah Pabean di dalam Daerah Pabean
Dikecualikan dari pemungutan PPN:
• Pembayaran < ” Rp 1 Juta termasuk PPN dan tidak dipecah
• Pembayaran untuk pembebasan Tanah
• Pembayaran atas Penyerahan BKP dan/atau JKP yang menurut perundangan-undangan
PPN mendapat fasilitas PPn tidak dipungut atau dibebaskan dari pengenaan PPN
• Penyerahan BBM / Non BBM oleh Pertamina
• Pembayaran Rekening Telepon
• Jasa Angkutan Udara oleh Perusahaan Penerbangan
• Pembayaran lain yang tidak dikenakan PPN.

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan tentang PPN sebagai rangkaian dari jenis pajak yang ada di tingkat sekolah.

Inti uraian: Cukup jelas, bacakan isi slide secara cermat.


Berikan contoh bagi poin-poin yang dirasa memerlukan penjelasan lebih lanjut karena dengan
menggunakan contoh biasanya akan lebih mudah dipahami.

56 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


16
Faktur Pajak

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menampilkan format dari faktur pajak agar peserta mendapatkan gambaran dari dokumen
yang dimaksud.

Inti uraian: Jelaskan apa saja yang perlu dicantumkan pada faktur pajak. Faktur harus diisi secara
lengkap dan benar.

17
Contoh Penghitungan PPN
Sekolah membeli tinta printer seharga Rp 1.100.000 termasuk PPN pada toko Top
yang merupakan pengusaha kena pajak. Maka jumlah yang harus dibayarkan oleh sekolah
adalah:

Pembayaran termasuk PPN Rp. 1.100.000

PPN harus dipungut 10/110 x Rp 1.100.000 Rp. 100.000

Jumlah yang dibayarkan Rp. 1.000.000

Mengapa slide ini penting?


Slide ini memberikan ilustrasi sederhana tentang pembelian barang kena pajak oleh sekolah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 57


Inti uraian: Cukup jelas. PPN yang dipungut sebesar Rp 100.000,- kemudian akan disetorkan
oleh sekolah ke bank persepsi atau kantor pos dan buktinya dilampirkan pada laporan yang
dikirim ke KPP/Kapenpa.

18
Tata Cara Penyetoran PPN
PPN YANG DIPUNGUT BENDAHARAWAN

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menggambarkan alur dari pelaporan PPN yang dipungut oleh sekolah.

Inti uraian: PPN disetorkan dengan melampirkan Surat Setoran Pajak yang terdiri dari 5 rangkap.
Salinan ketiga disertakan dalam pelaporan ke KPP.

19
Tata Cara Penyetoran PPN

Mengapa slide ini penting?


Merupakan lanjutan alur dari cara penyetoran PPN.

58 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


Inti uraian: Laporan pemungutan PPN dibuat rangkap 3, salinan pertama diserahkan ke KPP dengan
melampirkan bukti setor lembar ketiga. Dua salinan lainnya menjadi arsip bagi bendaharawan.

20
Kewajiban Bendahara Sekolah/Madrasah
dalam Perpajakan

Mengapa slide ini penting?


Ini merupakan rangkuman dari tugas bendahara sekolah negeri dan swasta berkaitan dengan
transaksi perpajakan di tingkat sekolah.

Inti uraian: Dari tabel di atas, terlihat bahwa tugas terberat soal perpajakan ada di tangan bendahara
sekolah negeri, karena mereka merupakan wakil dari bendahara pemerintah yang bertugas
memotong, menyetorkan dan melaporkan pajak.

Sanksi Administrasi Atas 21


Keterlambatan Penyampaian Laporan

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan tentang sanksi-sanksi pajak.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 59


Inti uraian: Ada tiga jenis sanksi akibat keterlambatan penyampaian laporan, yaitu: denda, bunga
dan kenaikan. Masing-masing besarannya tertera dalam slide.

22
Informasi Lebih Lanjut

Untuk mengetahui tata cara pengisian form SPT masa/tahunan PPh


21, 22, 23, dan PPN dapat berkonsultasi dengan bagian pelayanan
di kantor pelayanan pajak setempat.

Mengapa slide ini penting?


Untuk mengarahkan peserta kemana mereka harus mencari informasi mengenai perpajakan.

Inti uraian: Saat ini kantor pajak gencar memberikan informasi terkait masalah perpajakan,
karenanya sekolah tidak perlu ragu untuk bertanya masalah pajak pada KPP terdekat.

23

Tanya Jawab
dan
Kerja Kelompok

Mengapa slide ini penting?


Sebagai penanda berakhirnya sesi ini dan dilanjutkan dengan kerja kelompok.

Inti uraian: Tanyakan pada peserta jika ada hal-hal yang belum jelas terkait topik di sesi ini.

60 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


III. Latihan: Penghitungan Pajak di Sekolah/Madrasah

A. Instruksi Pelatih

Tujuan 1. Peserta memahami tata cara pemungutan, penyetoran dan


pelaporan pajak
2. Peserta mampu melakukan penghitungan pajak terkait untuk
transaksi di tingkat sekolah

Waktu 30 menit

Tahapan Kegiatan 1. Peserta dibagi dalam kelompok kecil 3-5 orang.


2. Bagikan lembar kerja pada setiap kelompok
3. Minta tiap kelompok untuk menghitung pajak yang harus
dipungut sekolah untuk masing-masing kasus.
4. Pada akhir latihan, minta salah satu kelompok untuk
memaparkan jawabannya dan kelompok lain melengkapi
5. Beri penjelasan mengenai cara penghitungan yang benar pada
akhir diskusi jika peserta belum dapat menghitung pajak dengan
benar.

Lembar Kerja Lihat lembar kasus terlampir.

Simpulan Pelatih menjelaskan kembali tujuan latihan dan memberikan


penegasan poin-poin penting yang harus diperhatikan oleh peserta

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 61


B. Kasus

1. Pada tanggal 1, sekolah memberikan honor bulanan kepada seorang guru honorer/Non
PNS dengan status kawin dan mempunyai 1 anak, besarnya honor Rp 1.800.000/bulan.
a. Sebutkan jenis pajak apa yang dikenakan atas pengeluaran honor tersebut?
b. Berapa besarnya pajak yang dipungut?
c. Kapan pajak tersebut harus disetor ke kas negara?
d. Kapan pajak tersebut harus dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak setempat?
2. Pada tanggal 11, sekolah memberikan honor kepada guru PNS Golongan IIIb atas kegiatan
pembuatan laporan hasil belajar siswa dengan besaran Rp 200.000,-
a. Sebutkan jenis pajak apa yang dikenakan atas pengeluaran honor tersebut?
b. Berapa besarnya pajak yang dipungut?
c. Kapan pajak tersebut harus disetor ke kas negara?
d. Kapan pajak tersebut harus dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak setempat?
3. Pada tanggal 15, sekolah negeri membeli ATK kepada toko/pengusaha kena pajak dengan
nilai pembelian Rp 2.500.000,-(harga sudah termasuk PPN).
a. Sebutkan jenis pajak apa saja yang dikenakan atas pembelian ATK tersebut?
b. Berapa besarnya pajak yang dipungut?
c. Kapan pajak tersebut harus disetor ke kas negara?
d. Kapan pajak tersebut harus dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak setempat?
4. Tanggal 22-24, sekolah negeri menyelenggarakan inhouse training selama 2 hari, dimana
untuk pengeluaran yang terkait dengan konsumsi diserahkan jasanya kepada pengusaha
katering/jasa boga. Total biaya konsumsi sebesar Rp 2.000.000,-.
a. Sebutkan jenis pajak apa saja yang dikenakan atas pembelian ATK tersebut?
b. Berapa besarnya pajak yang dipungut?
c. Kapan pajak tersebut harus disetor ke kas negara?
d. Kapan pajak tersebut harus dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak setempat?

62 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


C. Kunci Jawaban Kasus

Kasus 1
a. Jenis pajak adalah PPh 21
b. Besarnya pajak yang dipungut oleh bendahara sekolah adalah :
Gaji pokok Rp 1.800.000,-/bulan
Dikurangi :
Biaya jabatan 5% dari penghasilan Maks. Rp 500 ribu/bln Rp 90.000,-/bulan
Penghasilan netto sebulan Rp 1.710.000,-/bulan
Penghasilan netto setahun Rp 20.520.000,-
Dikurangi :
Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP)/Kawin dengan 1 anak Rp 18.480.000,-
Penghasilan Kena Pajak Rp 2.040.000,-
PPh Ps. 21 terutang setahun 5% x Rp 2.040.000,- Rp 102.000,-
PPh Ps. 21 sebulan (: 12) Rp 8.500,-
c. Karena PPh 21 tersebut dipungut setiap tanggal 1 maka PPh 21 tersebut wajib disetor ke
kas negara paling lambat tanggal 10.
d. Karena PPh 21 tersebut dipungut setiap tanggal 1 maka PPh 21 tersebut wajib dilaporkan
ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) setempat paling lambat tanggal 10.
Kasus 2
a. Jenis pajak adalah PPh 21
b. Besarnya pajak yang dipungut oleh bendahara sekolah adalah :
PPh 21 = Rp 200.000,- x 15% = Rp 30.000,-
Sehingga honor yang diterima menjadi Rp 170.000,-
c. PPh 21 tersebut dipungut tanggal 11 maka PPh 21 tersebut wajib disetor ke kas negara
paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.
d. PPh 21 tersebut dipungut tanggal 11 maka PPh 21 tersebut wajib dilaporkan ke Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) setempat paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.
Kasus 3
a. Jenis Pajak: PPN
b. Besarnya pajak yang dipungut oleh bendahara sekolah adalah :
PPN = Rp 2.500.000 x 10/110 = Rp 227.273,-
c. PPN yang dipungut pada tanggal 15 dan wajib disetor paling lambat tanggal 7 bulan takwim
berikutnya.
d. PPN yang dipungut wajib dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) selambat-lambatnya
14 hari setelah bulan takwim berakhir.
Kasus 4
a. Jenis pajak adalah PPh 23
b. Besarnya pajak yang dipungut oleh bendahara sekolah adalah :
PPh Ps 23 yang dipungut :
PPh Ps. 23 = Rp 2.000.000 x 100/110 x 2% = Rp 36.364,-
Apabila rekanan tidak memiliki NPWP, maka perhitungan menjadi :
PPh Ps. 23 = Rp 2.000.000 x 100/110 x 2% x 200% = Rp 72.727,-
c. PPh 23 dipungut tanggal 24 dan disetor paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.
d. PPh 23 yang dipungut wajib dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) selambat-
lambatnya tanggal 20 bulan berikutnya.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 63


IV. Lembar Bahan Bacaan

Jenis-Jenis Pajak

Beberapa jenis pajak yang perlu dipahami:


1. Pajak Penghasilan Ps. 21, yaitu pajak pemotongan/pemungutan atas penghasilan yang
diberikan kepada Karyawan/Pegawai Tidak Tetap/Honorer dan lain-lain,
2. Pajak Penghasilan Ps. 22, yaitu pajak pemotongan/pemungutan atas pembelian barang
oleh Bendaharawan,
3. Pajak Penghasilan Ps. 23, yaitu pajak pemotongan/pemungutan atas pembayaran jasa oleh
Bendaharawan,
4. Pajak Penghasilan Final, yaitu pajak pemotongan/pemungutan atas pembayaran transaksi
yang bersifat final seperti sewa tanah/bangunan, jasa konstruksi,
5. PPN/PPNBm, yaitu Pajak Pertambahan Nilai yang dikenakan atas transaksi penjualan
Barang Kena Pajak atau Jasa Kena Pajak.

Pajak Penghasilan Ps. 21:


Objek pajak penghasilan Ps. 21 adalah penghasilan yaitu setiap tambahan kemampuan
ekonomis yang diterima atau diperoleh wajib pajak, baik yang berasal dari indonesia maupun
dari luar Indonesia yang dapat dipakai untuk konsumsi atau menambah kekayaan wajib pajak
yang bersangkutan dengan nama dan dalam bentuk apapun.

Implementasi PPh Ps. 21 ini ditingkat sekolah pada penggunaan dana BOS adalah ketika
sekolah memberikan honorarium bulanan kepada guru/pegawai non PNS, maka berlaku
ketentuan tarif sebagai berikut:
a. Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun sampai dengan Rp
50 juta maka berlaku tarif 5%,
b. Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun dari Rp 50 juta sampai
dengan Rp 250 juta maka berlaku tarif 15%,
c. Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun dari Rp 250 juta
sampai dengan Rp 500 juta maka berlaku tarif 25%,
d. Apabila penghasilan guru/pegawai non PNS tersebut dalam setahun lebih dari Rp 500
juta maka berlaku tarif 30%,

Berikut contoh penghitungan PPh Ps. 21 atas gaji yang diberikan bulanan kepada guru/ pegawai
non PNS:
Gaji pokok Rp 2.000.000,-/bulan
Dikurangi:
Biaya jabatan 5% dari penghasilan Maks. Rp 500 ribu sebulan Rp 100.000,-/bulan
Penghasilan netto sebulan Rp 1.900.000,-/bulan
Penghasilan netto setahun Rp 22.800.000,-
Dikurangi:
Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP)/Kawin dengan 2 anak Rp 19.800.000,-
Penghasilan Kena Pajak Rp 3.000.000,-
PPh Ps. 21 terutang setahun 5% x Rp 3.000.000,- Rp 150.000,-
PPh s. 21 sebulan (: 12) Rp 12.500,-

64 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) adalah:
Status sendiri Rp 15.840.000,-/tahun
Tambahan status kawin Rp 1.320.000,-/tahun
Tambahan tanggungan keluarga, maksimal 3 orang @ Rp 1.320.000,-/tahun

Disamping pemberian honor rutin bulanan ada juga pemberian honor kepada guru PNS/
Guru Non PNS/Pegawai Non PNS (bukan honor bulanan) dalam rangka melakukan kegiatan,
seperti kepanitian pada penerimaan siswa baru, maka semua bendaharawan baik pada sekolah
negeri maupun sekolah bukan negeri wajib memungut:
a. Bagi guru/pegawai non PNS sebagai peserta kegiatan, harus dipotong PPh Pasal 21 dengan
menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor.
b. Bagi guru/Pegawai PNS Golongan IIIA ke atas harus dipotong PPh Pasal 21 yang bersifat
final sebesar 15% dari jumlah honor.
c. Bagi guru/Pegawai PNS Golongan IID ke bawah tidak dilakukan pemotongan PPh Pasal
21. Namun atas honor tersebut wajib dilaporkan dan dihitung PPh-nya dalam Surat
Pemberitahuan Tahunan (SPT) PPh Orang pribadi.

Tata cara penyetoran dan pelaporan PPh Ps. 21:


1. Bendahara sekolah wajib menyetorkan PPh 21 yang dipungutnya ke kas negara melalui
Bank Pemerintah/PT.Pos Indonesia dengan media Surat Setoran Pajak (SSP), dan
dilaksanakan paling lambat 10 hari setelah bulan yang bersangkutan,
2. Bendahara sekolah wajib melaporkan PPh 21 yang telah disetorkan tersebut ke Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) setempat dengan menggunakan formulir Surat Pemberitahuan Masa
(SPT) PPh 21 dengan dilampiri Surat Setoran Pajak (SSP) lembar 3,
3. Pelaporan dilaksanakan paling lambat 10 hari setelah bulan yang bersangkutan.

Pajak Penghasilan Ps. 22:


Pembayaran untuk pembelian barang sehubungan dengan penggunaan dana Bantuan
Operasional Sekolah (BOS) pada pasal 3 ayat 1, huruf H adalah dikecualikan dari pemungutan.
PPh Pasal 22, sesuai Peraturan Menteri Keuangan No. 154/PMK.03/2010.

Pajak Penghasilan Ps. 23:


PPh Ps. 23 terkait dengan pajak pemotongan/pemungutan atas pembayaran jasa oleh
Bendaharawan.

Objek PPh Ps. 23 adalah


1. Penerimaan deviden, bunga, royalti, hadiah, penghargaan, bonus dan sejenisnya selain yang
telah dipotong PPh Ps. 21 ayat (1) huruf e UU No. 36/2008 dikenakan tarif 15% dari
jumlah bruto.
2. Penerimaan sewa dan penghasilan lain penggunaan harta, jasa teknik, jasa manajemen,
jasa konstruksi, jasa konsultan dan jasa lain selain yang telah dipotong PPh Ps. 21 dikenakan
tarif 2% dari jumlah bruto.

Apabila rekanan tidak mempunyai NPWP maka dikenakan tarif 100% lebih tinggi.

Berikut jenis jasa yang dipotong PPh Ps. 23 dengan tarif sebesar 2% dari jumlah bruto sesuai
PMK-244/PMK.03/2008:

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 65


a. Jasa Penilai
b. Jasa aktuaris
c. Jasa akuntansi,pembukuan dan atestasi LK
d. Jasa perancang/design
e. Jasa pengeboran di bidang pertambangan migas
f. Jasa penunjang di bidang penambangan migas
g. Jasa penambangan dan penunjang di bidang non migas
h. Jasa penunjang di bidang penerbangan dan bandar udara
i. Jasa penebangan hutan
j. Jasa pengolahan limbah
k. Jasa penyedia tenaga kerja/outsourcing sevice
l. Jasa perantara dan atau keagenan
m. Jasa di bidang perdagangan surat berharga
n. Jasa kustodian/penyimpanan/penitipan
o. Jasa pengisian suara dan atau sulih suara
p. Jasa mixing film
q. Jasa sehubungan software komputer, termasuk perawatan, pemeliharaan dan perbaikan
r. Jasa instalasi/pemasangan mesin, peralatan, listrik, telepon, air, gas,AC,TV kabel, alat transportasi/
kendaraan dan/atau bangunan, selain yang dilakukan oleh WP yang ruang lingkupnya di bidang
konstruksi dan mempuyai izin dan atau sertifikasi sebagai pengusaha konstruksi
s. Jasa perawatan/perbaikan/pemeliharaan mesin, peralatan, listrik, telepon, air, gas, AC, TV
kabel, alat transportasi/kendaraan dan/atau bangunan, selain yang dilakukan oleh WP yg
ruang lingkupnya di bidang konstruksi dan mempuyai izin dan atau sertifikasi sebagai
pengusaha konstruksi
t. Jasa maklon
u. Jasa penyelidikan dan keamanan
v. Jasa penyelenggara kegiatan atau event organizer
w. Jasa pengepakan
x. Jasa penyediaan tempat dan atau waktu dalam media masa, media luar ruangan atau me-
dia lainnya untuk penyampaian informasi
y. Jasa pembasmian hama
z. Jasa kebersihan atau cleaning service
aa. Jasa katering atau tata boga

Tata cara penyetoran dan pelaporan PPh Ps. 23:


1. Jumlahkan PPh Ps. 23 dalam bukti pemotongan selama 1 bulan takwim disetor dengan
Surat Setoran Pajak (SSP) ke Bank Persepsi/Kantor Pos paling lambat tanggal 10 bulan
berikutnya, bila jatuh tempo hari libur maka penyetoran dilakukan pada hari kerja
berikutnya.
2. Bendahara sekolah membuat laporan PPh Ps. 23 dengan cara mengisi SPT Masa PPh Ps.
23 rangkap 2 dengan dilampiri SSP lembar ke-3, daftar bukti pemotongan PPh Ps. 23 dan
bukti potong lembar ke-2 diserahkan ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) setempat paling
lambat tanggal 20 bulan berikutnya, bila jatuh tempo hari libur pelaporan pada hari kerja
berikutnya.

Berikut contoh penghitungan PPh Ps. 23:


Sekolah negeri mengadakan kegiatan pelatihan dimana untuk konsumsi di kontrakan kepada
perusahaan jasa catering dengan nilai Rp 1.800.000,-maka Bendahara wajib memungut PPh

66 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


Ps. 23, dengan perhitungan:
Apabila rekanan memiliki NPWP:
PPh Ps. 23 = Rp 1.800.000 x 100/110 x 2% = Rp 32.727,-
Apabila rekanan tidak memiliki NPWP, maka perhitungan menjadi:
PPh Ps. 23 = Rp 1.800.000 x 100/110 x 2% x 200% = Rp 65.455,-

Pajak Pertambahan Nilai (PPN):


PPN merupakan Pajak yang dikenakan atas konsumsi Barang Kena Pajak (BKP) dan Jasa
Kena Pajak (JKP) di dalam daerah Pabean.

Objek PPN adalah:


1. Penyerahan BKP dan atau JKP oleh Pengusaha Kena Pajak (PKP) Rekanan,
2. Pemanfaatan BKP tidak berwujud dari luar daerah Pabean didalam daerah Pabean,
3. Pemanfaatan JKP dari luar Daerah Pabean didalam Daerah Pabean,

Pengertian Pengusaha Kena Pajak (PKP) seperti tertuang dalam UU No. 42/2009, Pasal 3A:
1. Pengusaha yang melakukan penyerahan barang kena pajak (BKP) dan Jasa Kena Pajak
(JKP), kecuali pengusaha kecil yang batasannya ditetapkan oleh Menteri Keuangan, wajib
melaporkan usahanya untuk dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak (PKP) dan wajib
memungut, menyetor, dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan
atas Barang Mewah yang terutang,
2. Pengusaha kecil dapat memilih untuk dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak (PKP),
3. Pengusaha kecil yang memilih untuk dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak wajib
memungut, menyetor, dan melaporkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan
atas Barang Mewah yang terutang,
4. Orang pribadi atau badan yang memanfaatkan Barang Kena Pajak Tidak Berwujud dari
luar Daerah Pabean sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 ayat (1) huruf d dan/atau yang
memanfaatkan Jasa Kena Pajak dari luar Daerah Pabean sebagaimana dimaksud dalam
pasal 4 ayat (1) huruf e wajib memungut, menyetor, dan melaporkan PPN yang terutang
yang penghitugan dan tata caranya diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan.

Yang dikecualikan dari pemungutan PPN adalah:


1. Pembayaran d” Rp. 1 Juta termasuk PPN dan tidak dipecah,
2. Pembayaran untuk pembebasan Tanah,
3. Pembayaran atas Penyerahan BKP dan atau JKP yang menurut perundangan – undangan
PPN mendapat fasilitas PPN tidak dipungut atau dibebaskan dari pengenaan PPN,
4. Penyerahan BBM/Non BBM oleh Pertamina,
5. Pembayaran Rekening Telepon,
6. Jasa Angkutan Udara oleh Perusahaan Penerbangan,
7. Pembayaran lain yang tidak dikenakan PPN,

Kelompok Barang yang tidak dikenakan PPN:


1. Barang hasil pertambangan atau hasil pengeboran yang diambil langsung dari sumbernya,
2. Barang kebutuhan pokok yang sangat dibutuhkan oleh rakyat banyak,
3. Makanan dan minuman yang disajikan di hotel, restoran, rumah makan, warung dan
sejenisnya, meliputi makanan dan minuman baik yang dikonsumsi di tempat maupun tidak
termasuk makanan dan minuman yang diserahkan oleh usaha jasa boga atau katering, dan
4. Uang, emas, batangan, dan surat berharga.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3 67


Kelompok Jasa yang tidak dikenakan PPN:
1. Jasa pelayanan kesehatan medis,
2. Jasa pelayanan sosial,
3. Jasa pengiriman surat dengan perangko,
4. Jasa keuangan,
5. Jasa asuransi,
6. Jasa keagamaan,
7. Jasa pendidikan,
8. Jasa kesenian dan hiburan,
9. Jasa penyiaran yang tidak bersifat iklan,
10. Jasa angkutan umum di darat dan di air serta jasa angkutan udara dalam negeri yang
menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari jasa angkutan udara luar negeri,
11. Jasa tenaga kerja,
12. Jasa perhotelan,
13. Jasa yang disediakan oleh pemerintah dalam rangka menjalankan pemerintahan secara
umum,
14. Jasa penyediaan tempat parkir,
15. Jasa telepon umum dengan menggunakan uang logam,
16. Jasa pengiriman uang dengan wesel pos, dan
17. Jasa boga atau katering.

Tata Cara penyetoran PPN:


1. PPN yang dipungut bendaharawan disetor ke kas negara melalui Bank Persepsi/ Kantor
Pos selambat-lambatnya tanggal 7 bulan takwim berikutnya setelah masa pajak berakhir,
apabila tanggal 7 bertepatan dengan hari libur maka penyetoran dilakukan pada hari
kerja berikutnya
2. Surat Setoran Pajak (SSP) rangkap 5, didistribusikan:
a. SSP lembar 1 untuk Pengusaha Kena Pajak (PKP) Rekanan,
b. SSP lembar 2 untuk Kantor Pelayanan Pajak (KPP) melalui Bank/Kantor Pos,
c. SSP lembar 3 untuk Lampiran SPT Masa PPN,
d. SSP lembar 4 untuk Bank Persepsi/Kantor Pos,
e. SSP lembar 5 untuk Arsip Bendaharawan

Tata Cara pelaporan PPN:


1. PPN yang dipungut bendaharawan dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) dengan
menggunakan SPT Masa PPN dengan dilampiri Faktur Pajak selambat-lambatnya 14 hari
setelah masa pajak berakhir, dalam hal tanggal 14 jatuh pada hari libur pelaporan dilakukan
pada hari kerja sesudahnya
2. Surat Pemberitahuan Masa (SPT) PPN terdiri dari 3 lembar:
a. Lembar 1 adalah formulir 1107 Put induk
b. Lembar 2 adalah formulir 1107 Put 1 lampiran 1
c. Lembar 3 adalah formulir 1107 Put 2 lampiran 2

Berikut contoh penghitungan PPN:


Sekolah negeri membeli ATK kepada Pengusaha Kena Pajak Rekanan senilai Rp 1.800.000,-
maka Bendahara wajib memungut PPN sebesar 10 %, dengan perhitungan:
PPN = Rp 1.800.000 x 10/110 = Rp 163.636,-

68 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 3


Pembukuan SESI 4
I. Rencana Sesi

A. Pengantar
Pengelolaan dana harus dilakukan berdasarkan prinsip “ekonomis”, “transparan” dan
“akuntabel”. Pembukuan akan menjadi salah satu sarana untuk mewujudkan prinsip-prinsip
tersebut, khususnya prinsip “akuntabel”.Tata cara pembukuan disusun berdasarkan juknis
keuangan dari Buku Panduan BOS 2010 dengan beberapa penyesuaian, tetapi tidak
menyimpang dari prinsip-prinsip pembukuan dari juknis tersebut.

Sesi ini akan mencakup pembahasan Buku Kas Umum sebagai buku utama dalam
pembukuan arus keluar masuk uang serta buku-buku pembantu yang mendukung, yaitu
buku pembantu kas, buku pembantu bank, dan buku pembantu pajak. Buku-buku pembantu
ini merupakan buku-buku yang harus dipelihara oleh sekolah/madrasah.

Buku pencatatan barang yang juga merupakan buku pembantu, akan dibahas tersendiri
dalam Sesi 5.

B. Tujuan
Setelah mengikuti sesi ini diharapkan peserta akan mampu menjelaskan:
1. Jenis-jenis transaski dan buku yang umum digunakan di sekolah/madrasah.
2. Proses pembukuan dan keterkaitan antar buku.
3. Cara melakukan pembukuan secara baik, benar dan tepat waktu.

C. Pokok Bahasan
1. Pengertian dan Manfaat Pembukuan.
2. Jenis Transaksi dan Jenis Buku.
3. Format-Format Buku.
4. Alur Pembukuan.

D. Waktu
Alokasi waktu yang dibutuhkan untuk sesi ini adalah 120 menit.

E. Metode
1. Presentasi.
2. Diskusi/tanya jawab.
3. Kerja kelompok.

F. Alat dan Bahan


1. Komputer/laptop dan LCD, papan tulis/white board, spidol, kertas HVS, flipchart .
2. Silabus Modul 3 - Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 69


3. Rencana Sesi 4 - Pembukuan.
4. Power point (PPt) 1-20.
5. Latihan 1Sesi 4 - Pembukuan dan Laporan
a. Intruksi pelatih
b. Kasus
c. Lembar kerja
d. Kunci kasus
6. Lembar Bahan Bacaan:
- Pembukuan dan Jenis Buku.
- Kode Akun.

G . Strategi

Tahapan Kegiatan Waktu Alat & Bahan

Tahap 1. 1. Pelatih menjelaskan tujuan dan cakupan 10 menit PPt 2-3


Pendahuluan bahasan sesi ini.
2. Pelatih menjelaskan pengertian dan alasan PPt 4-5
kenapa sekolah/madrasah perlu melakukan
pembukuan.

Tahap 2. 1. Pelatih menjelaskan tentang pengertian 10 menit PPt 6-10


Jenis Transaksi dan transaski dan jenis transaksi yang ada di
Jenis Buku yang sekolah/madrasah.
Umum di Sekolah/ 2. Pelatih menjelaskan tentang jenis-jenis buku
Madrasah yang umumnya digunakan di tingkat sekolah/
madrasah dalam melaksanakan pembukuan.

Tahap 3. Pelatih menjelaskan tentang masing-masing 15menit PPt 11-15


Format atau Bentuk bentuk buku yang digunakan sekolah/madrasah
Buku yang Digunakan berikut contoh bukunya.
di Sekolah/ Madrasah Catatan: jelaskan secara rinci tentang apa saja yang
harus dicantumkan pada masing-masing kolom buku
secara cepat.

Tahap 4. Pelatih memandu peserta untuk melihat buku apa 10 menit PPt 16-19
Alur Pembukan saja yang terpengaruh jika terjadi transaksi
Internal dan Eksternal internal atau eksternal.

Tahap 5. Pelatih memberikan kesempatan pada peserta 10 menit PPt 20


Tanya Jawab untuk mengajukan pertanyaan ataupun
memberikan penjelasan tambahan terkait topik di
sesi ini.

Tahap 6. Membukukan transaksi ke buku kas umum, buku 60 menit Latihan1 Sesi 4
Kerja Kelompok pembantu kas, buku pembantu bank dan buku
pembantu pajak.

Tahap 7. Penutup Pelatih melakukan refleksi dan menutup sesi ini. 5 menit PPt 20

H . Referensi
1. Buku Panduan BOS 2010 tentang Juknis Keuangan.
2. Software BOS 2010 Versi 1.13 (bagi yang menggunakan software).

70 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


II. Power Point
1

Sesi 4

Pembukuan

Mengapa slide ini penting?


Merupakan topik yang akan dibahas dalam sesi ini, yaitu pembukuan.

Inti uraian: Semua penerimaan dan pengeluaran uang harus dipertanggungjawabkan. Untuk
menyusun laporan pertanggungjawaban tersebut, maka data/transaksi keuangan perlu “dibukukan”
sesuai dengan norma/aturan baku. Oleh karena itu pembahasan/pelatihan mengenai pembukuan
sangat diperlukan. Pembukuan dan laporan keuangan sudah dibahas secara garis besar dalam
Sesi 2. Disini akan dibahas secara lebih rinci tentang pembukuan.

Tujuan

Setelah mengikuti sesi ini, peserta diharapkan


mampumenjelaskan:
• Jenis-jenis Transaksi
• Jenis-jenis Buku
• Proses Pembukuan.

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menggambarkan tujuan yang ingin dicapai setelah peserta mengikuti sesi ini

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 71


Inti uraian: Pembukuan suatu transaksi terkait betapa faktor diantaranya (1) Jenis transaksi, (2)
Ketepatan buku/buku yang digunakan untuk mencatatkannya (karena adanya saling keterkaitan
antara buku-buku tersebut), (3) Kebenaran norma dan cara yang dipakai serta ketepatan waktu
pembukuan, peserta harus mengenal dan memahami hal-hal tersebut di atas agar pembukuan
dilakukan secara baik dan benar.

3
Pokok Bahasan

1. Pengertian dan manfaat pembukuan.

2. Jenis transaksi , jenis buku, dan prinsip-prinsip pembukuan.

3. Format-format buku.

4. Alur/proses pembukuan

Mengapa slide ini penting?


Merinci pokok bahasan yang akan diberikan dalam sesi ini.

Inti uraian: Pengertian mengenai pembukuan harus terlebih dahulu disamakan agar tidak ada
beda interpretasi. Kemudian perlu dibahas mengapa perlu dilakukan pembukuan – apa manfaatnya.
Baru sesudah itu dibicarakan jenis-jenis transaksi, jenis buku dan formatnya, serta alur pembukuan
agar tidak melakukan kekeliruan dalam melakukan pembukuan.

4
1.1. Pengertian Pembukuan

Pencatatan semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dana yang


dilakukan sekolah, baik secara manual atau menggunakan komputer, ke
dalam buku-buku sesuai dengan peraturan yang berlaku

72 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


Mengapa slide ini penting?
Slide ini menjelaskan tentang definisi dari pembukuan.
Pemahaman yang sama perlu dilakukan di awal sesi agar peserta bergerak dari pandangan yang
sama dalam memahami pembukuan di tingkat sekolah.

Inti uraian: Pengertian pembukuan dijelaskan melalui rujukan peraturan dengan hirarki yang
paling tinggi, yaitu undang-undang, yaitu UU No. 28 Tahun 2007, yang merupakan pengertian
yang masih “umum”, yaitu proses pencatatan data dan informasi keuangan.

Kemudian dirujuk pengertian lebih spesifik yang terdapat di dalam Buku Panduan BOS 2010:
pencatatan penerimaan dan pengeluaran dana oleh sekolah, di dalam buku kas umum dan buku-
buku pembantunya.

5
1.2 Manfaat Pembukuan

Menyediakan data & catatan rinci tentang:

1. Penerimaan dan pengeluaran sekolah/ madrasah sesuai tanggal


kejadian

2. Dana tersisa dan terpakai pada periode tertentu

Data tersebut dipergunakan untuk/sebagai dasar dalam menyusun


laporan sebagai bentuk pertanggungjawaban sekolah/madrasah.

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan manfaat pembukuan bagi sekolah/madrasah. Ini penting dikedepankan,
karena dengan menyadari manfaatnya maka sekolah/madrasah akan terpacu untuk menerapkannya
dengan benar karena ini berkaitan dengan kepentingan sekolah/madrasah itu sendiri.

Inti uraian:
Karena pembukuan “menyediakan catatan rinci dari setiap penerimaan dan pengeluaran sekolah/
madrasah sesuai tanggal kejadian”, maka dapat diketahui hal-hal sebagai berikut:
• Jenis, jumlah, dan kapan penerimaan dan pengeluaran dilakukan.
• Sisa dana – dana yang belum digunakan, pada setiap periode sesuai dengan periode pembukuan.
• Penggunaan data hasil pembukuan untuk menyusun laporan pertanggungjawaban.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 73


6
2.1 Transaksi Keuangan

Eksternal

A. Penerimaan

B. Pengeluaran

Internal

Mengapa slide ini penting?


Peserta perlu memahamai jenis transaksi yang umum terdapat di tingkat sekolah/madrasah.

Inti uraian:
Agar pembukuan dapat dilaksanakan secara benar, yaitu memilih di buku mana saja dan di kolom
mana saja suatu transaksi dibukukan peserta perlu dapat membedakan antara transaksi penerimaan
dan transaksi pengeluaran. Selanjutnya transaksi-transaksi tersebut dibedakan antara transaksi
internal dan transaksi eksternal.

Transaksi eksternal dibukukan baik di buku kas umum maupun di buku-buku pembantu sesuai
bukti tansaksinya. Sedangkan transaksi internal hanya dibukukan di buku-buku pembantu kas
dan buku pembantu bank.
7
2.1.1 Transaksi Penerimaan

Internal Eksternal
• Penerimaan yang hanya • Penerimaan yang mempengaruhi
mempengaruhi posisi kas dan posisi kas dan posisi bank karena
posisi bank, atau posisi kas saja. pembelian barang/jasa.

Contoh: Penyetoran uang kas ke Contoh: Pencairan dana, pungutan


bank, pemindahan dana dari satu pajak, bunga tabungan/deposito
bank ke bank lain.

74 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


Mengapa slide ini penting?
Untuk menjelaskan jenis penerimaan yang ada di tingkat sekolah/madrasah.

Inti uraian:
Transaksi penerimaan dana dari penyalur/sumber dana, pungutan pajak, bunga tabungan/deposito,
adalah transaksi eksternal, karena diambil dari sumber dana di luar sekolah, sehingga kekayaan
sekolah bertambah.

Tetapi transaksi penerimaan per kas yang berasal dari pencairan dana sekolah di bank ataupun
transaksi penerimaan per bank yang berasal dari penyetoran uang kas ke bank adalah transaksi
internal karena diperoleh dari dana yang sudah ada di sekolah, sehingga hanya bersifat pemindahan
dari bank ke kas.

8
2.1.2 Transaksi Pengeluaran

Transaksi yang mengakibatkan dana sekolah (yang ada di kas atau di bank) berkurang

Internal Eksternal
Pengeluaran yang hanya mempengaruhi Pengeluaran yang mempengaruhi
posisi kas dan posisi bank, atau posisi posisi/jumlah uang kas dan/atau posisi/
kas saja; memindahkan dana dari saku jumlah uang di bank karena
kiri ke saku kanan atau sebaliknya dibelanjakan untuk barang/jasa

Mengapa slide ini penting?


Untuk memberikan pemahaman tentang apa yang dimaksud dengan pengeluaran internal dan
eksternal.

Inti uraian: Transaksi pengeluaran dana pembelian barang dan jasa, penyetoranan pajak, bunga
tabungan/deposito, adalah transaksi eksternal, karena dana sekolah berkurang dan berubah
menjadi barang dan jasa.Tetapi transaksi pengeluaran per kas untuk disimpan di bank, pencairan
uang sekolah di bank adalah transaksi internal karena dana sekolah hanya berupa pemindahan
dari bank ke kas atau sebaliknya.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 75


9
2.2 Jenis Buku & Prinsip Pembukuan

1. Buku Utama: Buku Kas Umum


2. Buku pembantu
• Buku Pembantu Kas,
• Buku Pembantu Bank dan
• Buku Pembantu Pajak.
3. Disusun untuk masing-masing sumber dana
4. Dasar pembukuan: bukti transaksi: nomor bukti, nomor kode akun
(terlampir), uraian, dan jumlah uang.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang jenis-jenis buku yang minimal ada di tingkat sekolah/madrasah.

Inti uraian:
Disini dibahas prinsip-prinsip tentang bagaimana pembukuan dilakukan:
• Semua transaksi keuangan, baik penerimaan maupun pengeluaran, harus dibukukan di buku-
buku yang sudah baku (baik jenis buku maupun formatnya), yaitu buku Kas Umum, dan buku-
buku pembantu: Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu Pajak.
• Semua format pembukuan bukanlah format multi sumber, sehingga setiap sumber dana harus
menyusun format-format ini.
• Sebelum dibukukan maka setiap transaksi harus disiapkan bukti-bukti transaksinya lenkap
dengan tanggal kejadian, nomor bukti transaksi, nomor kode akun, serta uraian penerimaan
dan pengeluaran. Kode akun hanya boleh dipilih dari lampiran. Pertama sekolah harus memilih
kode akun sesuai dengan Kemdagri atau kode akun untuk BOS. Kemudian harus memilih
program nasional dan program sekolah (penerimaan/pengeluaran) dalam rangka program
nasional yang mana, dan untuk program sekolah yang mana. Akhirnya sekolah harus memilih
kode akun untuk jenis transaksi.

76 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


10
2.3 Kaitan Jenis Buku dengan Transaksi
Transaksi yang mengakibatkan dana sekolah (yang ada
di kas atau di bank) berkurang

Mengapa slide ini penting?


Slide ini merupakan rangkuman yang menggambarkan kaitan antara jenis buku dan jenis transaksi
yang terkait dengannya.

Inti uraian:
Dalam matriks tersebut digambarkan secara jelas di buku mana saja transaksi internal dan
eksternal dibukukan:
• Buku Kas Umum: hanya menampung transaksi eksternal saja. Apabila transaksi internal akan
dibukukan dalam buku ini, maka pada saat yang sama harus dilakukan pembukuan di sisi yang
sebaliknya (untuk penerimaan uang kas dari bank dibukukan di kolom penerimaan (karena
uang kas kita bertambah), tetapi pada saat yang sama juga harus dibukukan pengeluaran uang
di bank, karena pada saat yang sama uang kita di bank berkurang.
• Buku Pembantu Kas, menampung transaksi eksternal maupun internal yang dilakukan per
kas.
• Buku Pembantu Bank, menampung transaksi eksternal maupun internal yang dilakukan melalui
bank.
• Buku Pembantu Pajak, menampung transaksi eksternal yang dilakukan per kas ataupun melalui
bank yang berkaitan dengan transaksi perpajakan saja (pemungutan dan penyetoran pajak).

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 77


11
3.1 Format BOS K-3: Buku Kas Umum
Bulan : ...........................................
Nama sekolah : ...........................................
Desa/Kecamatan: ............................................
Kabupaten : ...........................................
Provinsi : ...........................................

Tgl No No Uraian Penerimaan Pengeluaran Saldo


Kode Bukti

1 2 3 4 5 6 7

Mengapa slide ini penting?


Menampilkan format Buku Kas Umum sebagai gambaran bagi peserta.

Inti uraian:
Format ini berbeda dengan format menurut Buku Panduan BOS 2009. Di sini tidak ada sisi debet
- yang semuanya untuk penerimaan, dan sisi kredit – yang semuanya untuk pengeluaran. Baik
transaksi penerimaan maupun pengeluaran harus mengisi kolom 1 s.d. 4, hanya jumlah penerimaan
diisikan pada kolom 5 dan jumlah pengeluaran diisikan pada kolom 6, dan selanjutnya dihitung
saldo pada saat sesuatu transaksi dibukukan.

Pada akhir suatu periode pembukuan saldo ini akan sama dengan jumlah saldo pada Buku
Pembantu Kas dan Buku Pembantu Bank. Rekonsiliasi ini akan terlihat pada akhir dari format.
Perubahan ini memungkinkan sekolah untuk mengetahui saldo Kas plus Bank sesudah setiap
transaksi dibukukan.

Perbedaan lain adalah bahwa sekolah diwajibkan untuk mengisi nomor kode akun.

78 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


12
3.1 Format BOS K-3 (Lanjutan)
• Buku Kas Umum ditutup setiap bulan dengan cara:
Pada hari ini …tanggal…Buku Kas Umum ditutup dengan keadaan/posisi buku sebagai
berikut:
Saldo Buku Kas Umum Rp. …….....…..
Terdiri dari:
Saldo Bank Rp. …………...
Saldo Kas Tunai Rp …………....
Rp...………….
Perbedaan Rp …………...

Mengetahui
Kepala Sekolah/Madrasah Bendahara/Guru
• Apabila pemrosesan pembukuan dilakukan dengan komputer, maka Format BOS K3
yang sudah ditutup tersebut harus dicetak dan ditandatangani langsung.

Mengapa slide ini penting?


Merupakan lanjutan dari slide sebelumnya untuk Format BOS K-3

Inti uraian:
Pada akhir bulan buku ini harus ditutup dan dibuatkan BA yang ditandatangani oleh kepala sekolah,
bendahara dan komite sekolah.

Apabila pemrosesan pembukuan dilakukan dengan komputer, maka rekonsiliasi antara saldo
Buku Kas Umum dengan saldo Buku Pembantu Kas dan saldo Buku Pembantu Bank.

Apabila digunakan pemrosesan dengan komputer, maka Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas
dan Buku Pembantu Bank harus ditutup paling lambat setiap akhir bulan dan harus dicetak.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 79


13
3.2 Format BOS K-4: Buku Pembantu Kas
Bulan : ...........................................
Nama sekolah : ...........................................
Desa/Kecamatan: ............................................
Kabupaten : ...........................................
Provinsi : ...........................................

Tgl No No Uraian Penerimaan Pengeluaran Saldo


Kode Bukti

1 2 3 4 5 6 7

Mengetahui
Kepala Sekolah/Madrasah Bendahara/Guru

Mengapa slide ini penting?


Menampilkan format Buku Pembantu Kas sebagai gambaran bagi peserta.

Inti uraian:
• Merupakan Buku Pembantu – melengkapi format BOS K-3
• Semua transaksi eksternal per kas yang dibukukan di format BOS K-3 harus dibukukan juga
pada format ini, pada sisi penerimaan dan pengeluaran yang sama.
• Semua transaksi internal per kas juga harus dibukukan dalam format ini.
• Penerimaan eksternal dibukukan pada kolom 1-5, sedangkan pengeluaran eksternal kolom
1-4 dan 6.
• Saldo (kolom 7) dihitung setiap kali membukukan penerimaan dan/atau pengeluaran.
• Format ini (baik yang diproses secara manual maupun dengan komputer) harus ditutup pada
akhir setiap bulan dan ditandatangani oleh kepala sekolah dan bendahara.
• Untuk yang diproses dengan komputer harus ditutup dan dicetak pada akhir setiap bulan,
yang dibuatkan BA yang ditandatangani oleh kepala sekolah dan bendahara.
• Saldo akhir harus sama dengan jumlah uang kas yang benar-benar ada di tangan dan saldo
kas yang dilaporkan dalam Buku Kas Umum.

80 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


14
3.3 Format BOS K-5: Buku Pembantu Bank
Bulan : ...........................................
Nama sekolah : ...........................................
Desa/Kecamatan: ............................................
Kabupaten : ...........................................
Provinsi : ...........................................

Tgl No No Uraian Penerimaan Pengeluaran Saldo


Kode Bukti

1 2 3 4 5 6 7

Mengetahui
Kepala Sekolah/Madrasah Bendahara/Guru

Mengapa slide ini penting?


Menampilkan format Buku Pembantu Bank sebagai gambaran bagi peserta.

Inti uraian:
• Merupakan Buku Pembantu – melengkapi format BOS K-3.
• Semua transaksi eksternal yang dilakukan melalui bank dan dibukukan di format BOS K-3
harus dibukukan juga pada format ini, pada sisi yang sama (penerimaan atau pengeluaran)
• Transaksi internal per bank juga harus dibukukan dalam format ini.
• Penerimaan eksternal/internal per bank dibukukan pada kolom 1-5, sedangkan pengeluaran
kolom 1-4 dan 6
• Saldo (kolom 7) dihitung setiap kali membukukan penerimaan dan/atau pengeluaran.
• Format ini (baik yang diproses secara manual maupun dengan komputer) harus ditutup setiap
akhir suatu bulan dan ditandatangani oleh kepala sekolah dan bendahara.
• Apabila pembukuan diproses dengan komputer, maka juga harus ditutup setiap akhir suatu
bulan, dicetak dan ditandatangani oleh kepala sekolah dan bendahara.
• Saldo akhir harus sama dengan saldo rekening giro/saldo buku tabungan dan saldo bank
yang dilaporkan di dalam BOS K-3.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 81


15
3.4 Format BOS K-6: Buku Pembantu Pajak
Bulan : ...........................................
Nama sekolah : ...........................................
Desa/Kecamatan : ............................................
Kabupaten : ...........................................
Provinsi : ...........................................

Mengetahui
Kepala Sekolah/Madrasah Bendahara/Guru

Mengapa slide ini penting?


Menampilkan format Buku Pembantu Pajak sebagai gambaran bagi peserta

Inti uraian:
• Merupakan Buku Pembantu – melengkapi format BOS K-3.
• Semua transaksi (eksternal) pajak, baik per Kas maupun Bank dan dibukukan di format BOS
K-3 harus dibukukan juga pada format ini, pada sisi yang sama (debet atau kredit).
• Pungutan pajak dan penyetoran pajak dibukukan pada kolom 1-8, masing-masing untuk baris
pemungutan atau penyetoran.
• Format ini harus ditutup pada setiap akhir suatu bulan, dan dihitung saldonya (selisih antara
pungutan dengan setoran secara kumulatif sampai dengan akhir bulan tersebut).

82 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


16
4.1 Alur Pembukuan (Eksternal)
BOS K-3 BUKU KAS UMUM

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran alur dari pembukuan eksternal, baik penerimaan maupun pengeluaran.

Inti uraian:
Dari slide yang sudah dianimasi tersebut akan terlihat jelas bahwa:
1 Penerimaan eksternal dibukukan pada Buku Kas Umum dan juga Buku Pembantu Kas dan
Buku Pembantu Bank
• Pembukuan di Buku Kas Umum adalah pada kolom1, 2, 3, 4, 5, dan 6.
• Pembukuan di Buku Pembantu Kas dan Buku Pembantu Bank adalah pada kolom 1, 2, 3, 4,
5, dan 6
2 Pengeluaran eksternal dibukukan pada Buku Kas Umum dan juga Buku Pembantu Kas dan
Buku Pembantu Bank
• Pembukuan di Buku Kas Umum adalah pada kolom 1, 2, 3, 4, 5, dan 7.
• Pembukuan di Buku Pembantu Kas dan Buku Pembantu Bank dalah pada kolom 1, 2, 3, 4, 5,
dan 7.
3 Saldo juga harus dihitung dan dibukukan pada kolom 8, setiap hari.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 83


17
4.2. Alur Pembukuan (Internal)

Mengapa slide ini penting?


Menggambarkan alur dari pembukuan internal, baik penerimaan maupun pengeluaran.

Inti uraian:
Dari slide yang sudah dianimasi tersebut akan terlihat jelas bahwa:
• Penerimaan internal dibukukan pada Buku Pembantu Kas dan Buku Pembantu Bank.
Pembukuan di Buku Pembantu Kas dan Buku Pembantu Bank adalah pada kolom 1, 2, 3, 4, 5,
dan 6.
• Pengeluaran internal dibukukan pada Buku Pembantu Kas dan Buku Pembantu Bank.
Pembukuan di Buku Pembantu Kas dan Buku Pembantu Bank adalah pada kolom 1, 2, 3, 4, 5,
dan 7.
• Saldo juga harus dihitung dan dibukukan pada kolom 8, setiap hari.

84 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


18
4.3 Alur Pembukuan Eksternal Pajak

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran alur pembukuan ketika terjadi transaksi pemungutan pajak oleh sekolah.

Inti uraian:
Dari slide yang sudah dianimasi tersebut akan terlihat jelas bahwa:
Penerimaan eksternal perpajakan dibukukan pada Buku Kas Umum dan juga Buku Pembantu
Kas atau Buku Pembantu Bank (tergantung dari apakah penyetoran tersebut dilakukan melalui
kas atau bank) dan Buku Pembantu Pajak.
1. Pembukuan di Buku Kas Umum dan Buku Pembantu Kas atau Buku Pembantu Bank adalah
pada kolom 1, 2, 3, 4, 5, dan 6.
2. Pembukuan di Buku Pembantu Pajak adalah pada Lajur Pungutan Pajak pada kolom 1, 2, 3,
4, dan 5, atau kolom 6, atau kolom 7, atau kolom 8 tergantung dari jenis pajak yang
dipungut.
3. Jumlah juga harus dihitung dan dibukukan pada kolom 9, setiap kali transaksi dibukukan.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 85


19
4.4 Alur Pembukuan Eksternal Pajak

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran alur pembukuan untuk penyetoran pajak yang dipungut sekolah.

Inti uraian:
Dari slide yang sudah dianimasi tersebut akan terlihat jelas bahwa:
Pengeluaran eksternal perpajakan dibukukan pada Buku Kas Umum dan juga Buku Pembantu
Kas atau Buku Pembantu Bank (tergantung dari apakah penyetoran tersebut dilakukan melalui
kas atau bank) dan Buku Pembantu Pajak.
1. Pembukuan di Buku Kas Umum dan Buku Pembantu Kas atau Buku Pembantu Bank adalah
pada kolom-kolom 1, 2, 3, 4, 5, dan 6.
2, Pembukuan di Buku Pembantu Pajak adalah pada Lajur Penyetoran Pajak pada kolom-
kolom 1, 2, 3, 4, dan kolom 5, atau kolom 6, atau kolom 7, atau kolom 8 tergantung dari
jenis pajak yang disetor.
3. Jumlah juga harus dihitung dan dibukukan pada kolom 9, setiap kali transaksi dibukukan.

86 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


20

Tanya Jawab
dan Latihan

Mengapa slide ini penting?


Sebagai penanda berakhirnya sesi perpajakan dan mengantar peserta untuk bersiap mengerjakan
latihan.

Inti uraian:
Tanya jawab ditujukan pada hal-hal sebagai berikut:
• Meminta penjelasan tentang materi yang belum difahami, baik yang diberikan dalam penjelasan
lisan maupun bahan-bahan yang ditulis.
• Menanyakan/membahas tentang kemungkinan penerapan dari bahan-bahan yang diterima,
terutama tentang kesukaran-kesukaran yang dihadapi.
• Menanyakan/membahas tentang hal-hal yang dirasa perlu untuk dimasukkan di dalam materi,
tetapi belum ada di dalam materi, baik yang tertulis maupun lisan.
• Menanyakan/membahas hal-hal dalam materi yang tidak/kurang benar atau perlu
disempurnakan.

Kerja Kelompok
• Setiap kelompok diminta untuk mengerjakan soal yang sudah dibagi sebelumnya sampai
selesai.
• Instruktur berkeliling memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan tentang kejelasan
soal
• Jawaban di cross check dengan kelompok lain.
• Setiap kelompok memberikan koreksi atas jawaban yang dianggap salah.
• Instruktur memberikan jawaban soal.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 87


III. Latihan: Membukukan Transaksi ke dalam Buku yang
Sesuai

A. Instruksi Pelatih

Tujuan 1. Peserta memahami cara melakukan pembukuan untuk


transaksi-transaksi yang lazim terjadi di tingkat sekolah ke
dalam buku yang sesuai
2. Peserta memahami fungsi dan perbedaan dari masing-masing
buku yang digunakan di tingkat sekolah.

Waktu 60 menit

Tahapan Kegiatan 1. Peserta mendapatkan penjelasan terlebih dahulu berkaitan


dengan jenis-jenis buku yang digunakan dalam melakukan
pencatatan transaksi di tingkat sekolah
2. Peserta dibagi dalam kelompok kecil (maksimum 6 orang)
3. Bagikan lembar kasus kepada peserta
4. Minta peserta untuk memindahkan transaksi dalam lembar
kasus yang diberikan ke dalam buku yang sesuai Buku Kas
Umum, Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank dan Buku
Pembantu Pajak.
5. Setelah waktu yang diberikan berakhir, berikan penjelasan
untuk masing-masing transaksi

Lembar Kerja B. Kasus untuk Pembukuan


C. Lembar Kerja:
• Buku Kas Umum (K-3)
• Buku Pembantu Kas (K-4)
• Buku Pembantu Bank (K-5)
• Buku Pembantu Pajak (K-6)

Simpulan Pelatih menjelaskan kembali tujuan latihan dan memberikan


catatan-catatan penting yang harus dipahami oleh peserta

88 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


B. Kasus

Di bawah ini adalah Transaksi-transaksi internal dan eksternal dari suatu SMP di Kabupaten Sukabumi
1. Bukukanlah transaksi-transaksi tersebut ke dalam Buku Kas Umum, Buku-buku Pembantu Kas, Bank, dan Pajak untuk dana BOS dan Dana
BOS Kab

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


89
90 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4
C. Lembar Kerja

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 91


92 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4
D. Kunci Jawaban

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 93


94 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4
Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 95
96 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4
Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 97
IV. Lembar Bahan Bacaan

A. Pembukuan dan Jenis-jenis Buku

Penjelasan Umum
1. Pelaksanaan pengelolaan akan berupa transaksi-transaksi sebagai pelaksanaan dari
“Rencana” yang telah disusun (BOS K-1/K-1A/BOS-12)
2. Setiap transaksi eksternal/internal, penerimaan ataupun pengeluaran/belanja harus
disertai bukti transaksi dan diberi nomor kode (untuk yang computerized
3. Transaksi internal – transaksi penerimaan dan/ atau pengeluaran/belanja yang hanya
mempengaruhi posisi kas dan posisi bank saja, atau mempengaruhi bank saja
4. Transaksi eksternal – transaksi penerimaan dan/ atau pengeluaran yang mempengaruhi
posisi uang kas dan posisi bank dalam kaitannya dengan belanja/asset

Transaksi Eksternal
Yang dimaksud dengan transaksi eksternal adalah
Transaksi eksternal – penerimaan meliputi:
1. Pencairan Dana dari Penyalur Dana (sesuai dengan sumber-sumber dana yang
bersangkutan)
2. Pungutan pajak
3. Jasa Giro
4. Bunga tabungan / deposito

Transaksi eksternal – pengeluaran meliputi:


1. Belanja Pegawai
2. Belanja Barang dan Jasa
3. Belanja Modal
4. Pengembalian kelebihan dana kepada sumber dana yang bersangkutan.
5. Penyetoran pajak
6. Penyetoran Jasa Giro/Bunga Bank

Transaksi Internal
Yang dimaksud dengan transaksi eksternal adalah
Transaksi eksternal – penerimaan meliputi:
1. Pencairan uang kas dari Bank
2. Penyetoran uang kas ke Bank
3. Pemindahan dana dari bank satu ke bank lain
4. Pengakuan biaya administrasi dan pajak oleh suatu bank (langsung dipotong dari bunga/
jasa giro)

Penggunaan dana sekolah sepenuhnya menjadi tanggung jawab lembaga yang kegiatannya
mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran uang serta pelaporan keuangan,
sehingga memudahkan proses pengawasan atas penggunaan dana.

98 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


Sekolah diwajibkan menyelenggarakan pembukuan dari dana yang diperoleh sekolah, untuk
program BOS, pembukuan yang digunakan dapat dengan tulis tangan atau menggunakan
komputer, buku yang digunakan adalah sebagai berikut :
a. Buku Kas Umum
b. Buku Pembantu Kas
c. Buku Pembantu Bank
d. Buku Pembantu Pajak

Prinsip-prinsip Pembukuan
a. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis
tangan atau menggunakan komputer.1
b. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer, bendahara wajib mencetak BKU dan
Buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan
hasil cetakan BKU dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala
Sekolah dan Bendahara Sekolah.
c. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku
Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya.
d. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta.
e. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya,
Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran tidak boleh dibawa
dan harus disimpan di kantornya.
f. Format ini harus dibukukan per transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala
Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas, Tim
Manajeman BOS Kabupaten, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.
g. Bukti pengeluaran
1) Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah;
2) Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup
sesuai dengan ketentuan bea materai. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250.000,-
tidak dikenai bea meterai, sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250.000,-
sampai dengan Rp 1.000.000,- dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3.000,-
dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar Rp 1.000.000,- dikenai bea meterai
dengan tarif sebesar Rp 6.000,-
3) Uraian pembayaran dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan
peruntukkannya;
4) Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur
sebagai lampiran kuitansi;
5) Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Sekolah dan lunas dibayar oleh
Bendahara;
6) Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh sekolah sebagai bahan bukti dan
bahan laporan.

Setelah mengenal semua buku-buku, maka kita akan membahas satu persatu.

1
Peraturan Menteri Keuangan nomor 73/PMK.05/2008 dan Peraturan Direktur Jenderal
Perb endaharaan nomor PER-47/PB/2009.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 99


a. Buku Kas Umum

1) Format Buku Kas Umum


Buku Kas Umum mempunyai fungsi untuk mencatat seluruh penerimaan dana dari BOS,
pungutan pajak serta jasa giro maupun seluruh pengeluaran baik yang berbentuk tunai
maupun giral.
Buku Kas Umum ini disusun untuk masing-masing sumber dana secara terpisah, kecuali
apabila sekolah hanya mempunyai satu rekening tabungan yang berfungsi untuk
menampung seluruh sumber penerimaan sekolah maka Buku Kas Umum (Format P-1)
yang dibuat oleh sekolah hanya satu
2) Format buku Kas Umum adalah seperti diperlihatkan pada halaman...
3) Cara pengisian Buku Kas Umum adalah sebagai berikut:

Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal, yaitu yang
berhubungan dengan pihak ketiga:
a) Semua transaksi penerimaan eksternal dibukukan pada sisi kiri/debet (kolom
penerimaan): dari Penyalur Dana (BOS atau sumber dana lain), penerimaan dari
pemungutan pajak, dan penerimaan jasa giro dari bank.
b) Semua transaksi pengeluaran eksternal dibukukan pada sisi kanan/kredit (kolom
pengeluaran): adalah pembelian barang dan jasa, biaya administrasi bank, pajak atas
hasil dari jasa giro dan setoran pajak.
c) Semua transaksi internal baik penerimaan maupun pengeluaran tidak dibukukan di
buku ini.
d) Format ini harus diisi tiap transaksi (segera setelah transaksi tersebut terjadi dan tidak
menunggu terkumpul satu minggu/bulan) dan transaksi yang dicatat didalam Buku Kas
Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu (buku pembantu kas atau buku
pembantu bank atau buku pembantu pajak) dan format yang telah diisi ditandatangani
oleh Bendahara dan Kepala Sekolah.
e) Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas,Tim Manajeman
BOS Kabupaten, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

100 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


Cara pengisian kolom-kolom adalah dibahas pada “Petunjuk Pengisian Format Buku Kas Umum”
Petunjuk Pengisian Format P-1: Buku Kas Umum

Kolom Penjelasan

1 Diisi tanggal pembukuan (bulan-tanggal)

2 Diisi sesuai LBB butir 2 halaman 107 -113

3 Diisi dengan nomor bukti penerimaan/pengeluaran uang (tidak ada


penomoran khusus)

4 Diisi uraian singkat penerimaan/pengeluaran uang (lihat LBB-Prinsip-prinsip


Pembukuan butir g.4 halaman 99

5 Diisi jumlah penerimaan yang tercantum dalam dokumen sumber (bukti)

6 Diisi jumlah pengeluaran yang tercantum dalam dokumen sumber (bukti)

7 Diisi jumlah saldo setelah ditambah/dikurangi jumlah penerimaan/


pengeluaran yang tercantum dalam dokumen sumber

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 101


b. Buku Pembantu Kas

Buku Pembantu Kas (Format P-2) mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan/
pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai.

Semua transaksi Kas, baik transaksi eksternal maupun internal dibukukan dalam buku ini. Bukti
transaksi kas eksternal sama dengan bukti transaksi yang dipergunakan oleh Buku Kas Umum.
Sedang bukti transaksi internal dibuat tersendiri.

Format Buku Pembantu Kas adalah seperti terlihat dihalaman berikut. Format ini harus
dibukukan per transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Sekolah. Dokumen
ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas, Tim Manajeman BOS Kabupaten,
dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

102 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


Cara pengisian kolom-kolom adalah dibahas pada “Petunjuk Pengisian Format Buku
Pembantu Kas”,

Petunjuk Pengisian Format P-2: Buku Pembantu Kas

Kolom Penjelasan

1 Diisi tanggal pembukuan (bulan-tanggal)

2 Diisi sesuai LBB butir 2 halaman 107 -113

3 Diisi dengan nomor bukti penerimaan/pengeluaran uang (tidak ada


penomoran khusus)

4 Diisi uraian singkat penerimaan/pengeluaran uang


(lihat LBB - Prinsip-prinsip pembukuan butir g. 4 halaman 99)
5
Diisi jumlah penerimaan yang tercantum dalam dokumen sumber (bukti)
6
Diisi jumlah pengeluaran yang tercantum dalam dokumen sumber (bukti)
7
Diisi jumlah saldo setelah ditambah/dikurangi jumlah penerimaan/
pengeluaran yang tercantum dalam dokumen sumber

c. Buku Pembantu Bank

Buku pembantu bank mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan/pengeluaran yang
dilaksanakan khusus melalui bank dengan cara antara lain penerbitan cek, penarikan cek,
penerimaan pembayaran dengan cek.

Sumber informasi untuk penyusunan Buku Pembantu Bank adalah semua transaksi eksternal
baik penerimaan maupun pengeluaran yang dilakukan melalui bank dan transaksi internal yang
berupa pengambilan uang kas di bank dan penyetoran uang kas untuk disimpan di Bank.

Format Buku Pembantu Bank adalah sebagai berikut:

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 103


Cara pengisian kolom-kolom adalah dibahas pada “Petunjuk Pengisian Format Buku
Pembantu Bank”

Petunjuk Pengisian Format P-3: Buku Pembantu Bank

Kolom Penjelasan

1 Diisi tanggal pembukuan (bulan-tanggal)

2 Diisi sesuai LBB butir 2 halaman 107 -113

3 Diisi dengan nomor bukti penerimaan/pengeluaran uang (tidak ada


penomoran khusus)

4 Diisi uraian singkat penerimaan/pengeluaran uang


(lihat LBB - Prinsip-prinsip pembukuan butir g. 4 halaman 99)

5 Diisi jumlah penerimaan yang tercantum dalam dokumen sumber (bukti)

6 Diisi jumlah pengeluaran yang tercantum dalam dokumen sumber (bukti)

7 Diisi jumlah saldo setelah ditambah/dikurangi jumlah penerimaan/


pengeluaran yang tercantum dalam dokumen sumber

104 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


d. Buku Pembantu Pajak
Buku ini hanya perlu dipergunakan apabila sekolah yang bersangkutan adalah (yang ditunjuk
sebagai) pemungut pajak, yaitu terutama sekolah-sekolah negeri.

Buku pembantu pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut
pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku wajib pungut
pajak.

Pajak yang harus dibukukan adalah semua pajak, terutama PPh Pasal 21, 22, dan 23, serta PPN
Format Buku Pembantu Pajak adalah seperti dibawah ini
Paling lambat setiap akhir bulan harus ditutup dan dihitung sisa pemungutan pajak yang belum
disetor ke kas negara

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 105


Cara pengisian kolom-kolom adalah dibahas pada “Petunjuk Pengisian Format Buku Pembantu Kas”.

Petunjuk Pengisian Format P-4: Buku Pembantu Pajak

Kolom Penjelasan

1 Diisi sesuai tanggal terjadinya transaksi pungutan pajak

2 Diisi sesuai LBB butir 2 halaman 107 -113

3 Uraian singkat mengenai jenis pungutan pajak yang dilakukan oleh sekolah

4 Diisi dengan nomor bukti pungutan pajak

5,6,7 Diisi jumlah rupiah jenis pajak yang dipungut (PPh Ps. 21, PPh Ps. 22, atau PPN)

8 Diisi jumlah total rupiah pajak yang dipungut dengan cara kolom 5 ditambah
kolom 6 ditambah kolom 7

9 Diisi sesuai tanggal terjadinya transaksi penyetoran pajak ke kas negara

10 Hanya diisi apabila menggunakan computer-based processing

11 Uraian singkat mengenai jenis pajak yang disetor oleh sekolah

12 Diisi dengan nomor bukti penyetoran pajak

13,14,15 Diisi jumlah rupiah jenis pajak yang disetor ke kas negara (PPh Ps. 21, PPh Ps. 22,
atau PPN)

16 Diisi jumlah total rupiah pajak yang disetor dengan cara kolom 13 ditambah
kolom 14 ditambah kolom 15

106 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


B. Kode Akun

a. Kode Akun Penerimaan

Proyeksi penerimaan dan pengeluaran sekolah empat tahun


yang akan datang (2011-2012)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 107


b. Kode Akun Penerimaan

Proyeksi penerimaan dan pengeluaran sekolah empat tahun yang akan datang
(2011-2012)

Penerimaan (dalam Rp) Perkiraan Penerimaan 2011 - 2014


No
No Uraian T.A 2010 2011 2011 2011 2011
Kode
1 2 3 4 5 6 7 8

I 1 Sisa Tahun Lalu .................

II 2 Pendapatan Rutin .................

2.1 Gaji PNS .................

2.2 Gaji Pegawai Tidak Tetap .................

2.3 Belanja Barang dan Jasa .................

2.4 Belanja Pemeliharaan .................

2.5 Belanja Lain-lain * .................

III 3 BOS .................

3.1 BOS Pusat .................

3.2 BOS Provinsi .................

3.3 BOS Kabupaten/Kota .................

IV 4 BANTUAN .................

4.1 Dana Dekonsentrasi .................

4.2 Dana Tugas Pembantuan .................

4.3 Dana Alokasi Khusus .................

c. Kode Akun Pengeluaran

Permendagri No. 59/07 BOS 2010 Uraian

51 1 BELANJA TIDAK LANGSUNG


511 11 BELANJA PEGAWAI
51101 1101 Gaji dan Tunjangan
5110101 110101 Gaji Pokok PNS/Uang Representasi
5110102 110102 Tunjangan Keluarga
5110103 110103 Tunjangan Jabatan
5110104 110104 Tunjangan Fungsional
5110105 110105 Tunjangan Fungsional Umum
5110106 110106 Tunjangan Beras
5110107 110107 Tunjangan PPh/Tunjangan Khusus

108 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


lanjutan c. ...........................

Permendagri No. 59/07 BOS 2010 Uraian

5110108 110108 Pembulatan Gaji


5110109 110109 Iuran Asuransi Kesehatan
5110115 110115 Tunjangan Alat Kelengkapan Lainnya
5110116 110116 Tunjangan Perumahan
5110117 110117 Uang Duka Wafat/Tewas
5110118 110118 Uang Jasa Pengabdian
51102 1102 Tambahan Penghasilan PNS
5110201 110201 Tambahan Penghasilan berdasarkan beban kerja
5110202 110202 Tambahan Penghasilan berdasarkan tempat bertugas
5110203 110203 Tambahan Penghasilan berdasarkan kondisi kerja
5110204 110204 Tambahan Penghasilan/kelangkaan profesi
52 2 BELANJA LANGSUNG
521 21 BELANJA PEGAWAI
52101 2101 Honorarium PNS
5210101 210101 Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan
5210102 210102 Honorarium Tim Pengadaan Barang dan Jasa
5210103 210103 Honorarium kelebihan jam mengajar
5210104 210104 Insentif Kepsek & Guru yang mengajar kelas rangkap
5210105 210105 Honorarium Lainnya
52102 2102 Honorarium Non PNS
5210201 210201 Honorarium Tenaga Ahli/Instruktur/Narasumber
5210202 210202 Honorarium Pegawai Honorer/tidak tetap
5210203 210203 Honorarium Jam Mengajar
5210204 210204 Insentif Kepsek & Guru yang mengajar kelas rangkap
5210205 210205 Honorarium Lainnya
52103 2103 Uang Lembur
5210301 210301 Uang Lembur PNS
5210302 210302 Uang Lembur Non PNS
522 22 BELANJA BARANG DAN JASA
52201 2201 Bahan Pakai Habis
5220101 220101 Alat tulis kantor
5220102 220102 Dokumen/administrasi tender
52202 2202 Bahan/Material
5220201 220201 Bahan baku bangunan
5220202 220202 Bahan/bibit tanaman
5220203 220203 Bahan praktik laboratorium
52203 2203 Jasa Kantor
5220301 220301 LanggananTelepon
5220302 220302 Langganan Air

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 109


lanjutan c. ...........................

Permendagri No. 59/07 BOS 2010 Uraian


5220303 220303 Langganan Listrik
5220304 220304 Langganan Koran
5220305 220305 Langganan Majalah
5220306 220306 Langganan Internet
52204 2204 Premi Asuransi
5220401 220401 Premi Asuransi Kesehatan 2)
5220402 220402 Premi Asuransi Barang Milik Daerah
52205 2205 Perawatan Kendaraan Bermotor
5220501 220501 Jasa Service
5220502 220502 Penggantian Suku Cadang
52206 2206 Cetak dan Penggandaan
5220601 220601 Pencetakan
5220602 220602 Penggandaan
52207 2207 Sewa Rumah/Gedung/Gudang/Parkir
5220701 220701 Sewa rumah jabatan/rumah dinas
5220702 220702 Sewa gedung/ kantor/tempat
52208 2208 Sewa Sarana Mobilitas
5220801 220801 Sewa Sarana Mobilitas Darat
5220802 220802 Sewa Sarana Mobilitas Air
52210 2210 Sewa Perlengkapan dan Peralatan Kantor
5221001 221001 Sewa meja kursi
5221002 221002 Sewa komputer dan printer
52211 2211 Makanan dan Minuman
5221101 221101 Makanan dan minuman harian pegawai
5221102 221102 Makanan dan minuman rapat
5221103 221103 Makanan dan minuman untuk kegiatan lainnya
52212 2212 Pakaian Dinas dan Atributnya
5221201 221201 pakaian Dinas KDH dan WKDH
5221202 221202 Pakaian Sipil Harian (PSH)
52213 2213 Pakaian Kerja
5221301 221301 Pakaian kerja lapangan
52214 2214 Pakaian khusus dan hari-hari tertentu
5221401 221401 Pakaian KORPRI
5221402 221402 Pakaian adat daerah
52215 2215 Transportasi/Perjalanan Dinas
5221501 221501 Transportasi/Perjalanan Dinas dalam daerah
5221502 221502 Transportasi/Perjalanan Dinas luar daerah
52216 2216 Beasiswa Pendidikan PNS
5221601 221601 Beasiswa tugas belajar D3

110 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


lanjutan c. ...........................

Permendagri No. 59/07 BOS 2010 Uraian

5221602 221602 Beasiswa tugas belajar S1


52217 2217 Kursus, diklat, sosialisasi dan bimbingan teknis PNS
5221701 221701 Kursus-kursus singkat/ pelatihan
5221702 221702 Sosialisasi
52218 2218 Perjalanan Pindah Tugas
5221801 221801 Perjalanan pindah tugas dalam daerah
5221802 221802 Perjalanan pindah tugas luar daerah
52219 2219 Pemulangan Pegawai
5221901 221901 Pemulangan pegawai yang pensiun dalam daerah
5221902 221902 Pemulangan pegawai yang pensiun luar daerah
52220 2220 Pemeliharaan
5222001 222001 Pemeliharan Jalan
5222002 222002 Pemeliharan Jembatan
5222003 222003 Pemeliharaan ringan lainnya
52221 2221 Jasa Konsultansi
5222101 222101 Jasa Konsultansi Penelitian
5222102 222102 Jasa Konsultansi Perencanaan
523 23 (khusus untuk Program Sarana dan Prasarana)
52301 2301 Pengadaan Tanah
5230101 230101 Pengadaan tanah kantor
5230102 230102 Pengadaan tanah sarana kesehatan rumah sakit
52303 2303 Pengadaan Alat-alat Angkutan Darat Bermotor
5230301 230301 Pengadaan alat-alat angkutan darat bermotor sedan
5230302 230302 Pengadaan alat-alat angkutan darat bermotor jeep
52304 2304 Pengadaan Alat-alat Angkutan Darat Tidak Bermotor
5230401 230401 Pengadaan gerobak
5230402 230402 Pengadaan pedati/delman/dokar/bendi/cidomo/andong
52305 2305 Pengadaan Alat-alat Angkutan di Air Bermotor
5230501 230501 Pengadaan kapal motor
5230502 230502 pengadaan kapal feri
52306 2306 Pengadaan Alat-alat Angkutan di Air Tidak Bermotor
5230601 230601 Pengadaan perahu layar
5230602 230602 Pengadaan perahu sampan
52310 2310 Pengadaan Peralatan Kantor
5231001 231001 Pengadaan mesin tik
5231002 231002 Pengadaan mesin hitung
52311 2311 Pengadaan Perlengkapan Kantor
5231101 231101 Pengadaan meja gambar
5231102 231102 Pengadaan almari

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 111


lanjutan c. ...........................

Permendagri No. 59/07 BOS 2010 Uraian


52312 2312 Pengadaan Komputer
5231201 231201 Pengadaan komputer mainframe/server
5231202 231202 Pengadaan komputer/PC
52313 2313 Pengadaan Mebelair
5231301 231301 Pengadaan meja kerja
5231302 231302 Pengadaan meja rapat
52314 2314 Pengadaan Peralatan Dapur
5231401 231401 Pengadaan tabung gas
5231402 231402 Pengadaan kompor gas
52315 2315 Pengadaan Penghias Ruangan Rumah Tangga
5231501 231501 Pengadaan lampu hias
5231502 231502 Pengadaan jam dinding/meja
52316 2316 Pengadaan Alat-alat Studio
5231601 231601 Pengadaan kamera
5231602 231602 Pengadaan handycam
52317 2317 Pengadaan Alat-alat Komunikasi
5231701 231701 Pengadaan telepon
5231702 231702 Pengadaan faximili
52320 2320 Pengadaan Alat-alat Laboratorium
5232001 232001 Pengadaan alat-alat laboratorium biologi
5232002 232002 Pengadaan alat-alat laboratorium fisika/geologi/geodesi
52325 2325 Pengadaan Instalasi Listrik dan Telepon
5232501 232501 Pengadaan instalasi listrik
5232502 232502 Pengadaan instalasi telepon
5232503 232503 Pengadaan instalasi internet
52326 2326 Pengadaan Konstruksi/Pembelian*) Bangunan
5232601 232601 Pengadaan konstruksi/pembelian gedung kantor
5232602 232602 Pengadaan konstruksi/pembelian rumah jabatan
52327 2327 Pengadaan Buku/Kepustakaan
5232701 232701 Pengadaan buku teks pelajaran
5232702 232702 Pengadaan buku referensi
52328 2328 Pengadaan Barang bercorak Kesenian, Kebudayaan
5232801 232801 Pengadaan lukisan/foto
5232802 232802 Pengadaan patung
52329 2329 Pengadaan Media Pembelajaran
52330 2330 Pengadaan Alat-alat Olah raga
52331 2331 Pengadaan Alat-alat Kesenian
2.x 2.x PENDAPATAN RUTIN
2.1 2.1 Gaji PNS

112 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4


lanjutan c. ...........................

Permendagri No. 59/07 BOS 2010 Uraian

2.2 2.2 Gaji Pegawai Tidak Tetap


2.3 2.3 Belanja Barang dan Jasa
2.4 2.4 Belanja Pemeliharaan
2.5 2.5 Belanja lain-lain*
3.x 3.x BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS)
3.1 3.1 BOS Pusat
3.2 3.2 BOS Provinsi
3.3 3.3 BOS Kabupaten/Kota
4.x 4.x BANTUAN
4.1 4.1 Dana dekonsentrasi
4.2 4.2 Dana Tugas Pembantuan
4.3 4.3 Dana Alokasi Khusus
4.4 4.4 Lain-lain (bantuan luar negeri/hibah)*
5.x 5.x PENDAPATAN ASLI SEKOLAH
5.1 5.1 Iuran Orang Tua
5.2 5.2 Sumbangan Sukarela
5.3 5.3 Usaha Lainnya
5.4 5.4 Pendapatan Sekolah Lainnya
6.x 6.x TRANSAKSI PAJAK
6.1 6.1 PENERIMAAN PAJAK
6.1.1 6.1.1 Penerimaan PPN
6.1.2 6.1.2 Penerimaan PPh. Pasal 21
6.1.3 6.1.3 Penerimaan PPh Pasal 22
6.1.4 6.1.4 Penerimaan PPh Pasal 23
6.2 6.2 PENYETORAN PAJAK
6.2.1 6.2.1 Penyetoran PPN
6.2.2 6.2.2 Penyetoran PPh. Pasal 21
6.2.3 6.2.3 Penyetoran PPh Pasal 22
6.2.4 6.2.4 Penyetoran PPh Pasal 23
6.2.5 6.2.5 Penyetoran PPh Pasal 22 Tarif 1,5%
B B TRANSAKSI BANK
B1 B1 Setoran Tunai Pada Bank
B2 B2 Pengambilan Tunai Pada Bank
B3 B3 Biaya Bank
B3.1 B3.1 Pajak Giro
B4 B4 Bunga Bank
B5 B5 Pendapatan Jasa Giro
B6 B6 Penyetoran Jasa Giro

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4 113


114 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 4
Pencatatan Barang Milik
Sekolah/Madrasah
SESI 5
I.Rencana Sesi
A. Pengantar
Sekolah/madrasah sebagai institusi pengguna dana baik dari APBN, APBD maupun
sumbangan masyarakat, perlu memiliki suatu pencatatan serta inventarisasi barang sekolah/
madrasah yang baik. Pencatatan yang baik membantu sekolah dalam merencanakan
perencanaan pemeliharaan barang karena sekolah tahu apa saja yang dimiliki dan apa
saja yang diperlukan agar barang tersebut bisa dipergunakan dengan baik.

Sebagai bagian dari pemerintah daerah, sekolah perlu melakukan pencatatan yang seragam
untuk membantu pemerintah daerah mempersiapkan neraca daerah. Sekolah sendiri tidak
perlu membuat neraca. Pencatatan yang baik juga membantu sekolah dalam mengetahui
jumlah fisiknya dan lokasinya serta kondisinya dapat termonitor dengan baik.

Sekolah/madrasah perlu memahami tugas dan tanggung jawabnya dalam penerimaan,


penyimpanan, dan penggunaan/penempatan barang sekolah/madrasah ke setiap ruangan
sesuai dengan fungsinya, termasuk di dalamnya pemberian nomor inventaris barang serta
pencatatannya pada buku inventaris sekolah/madrasah.

B. Tujuan
Setelah mengikuti sesi ini peserta diharapkan mampu menjelaskan:
1. Pentingnya melakukan pencatatan barang milik daerah yang dikelola oleh sekolah/
madrasah (selanjutnya disebut barang milik sekolah/madrasah).
2. Pencatatan penerimaan dan penggunaan barang habis pakai.
3. Pencatatan dan penempatan barang tidak habis pakai dan memberikan kode barang
untuk inventarisasi barang milik sekolah/madrasah.

C. Pokok Bahasan
1. Latar belakang dan pengertian pencatatan barang milik sekolah/madrasah
2. Penanggungjawab dan jenis barang milik sekolah/madrasah.
3. Pencatatan penerimaan, penyimpanan dan penggunaan barang milik sekolah/ madrasah.
4. Penulisan kode barang.

D. Waktu
Alokasi waktu yang dibutuhkan untuk sesi ini adalah 45 menit.

E. Metode
1. Presentasi.
2. Tanya jawab.

F. Alat dan Bahan


1. Komputer/laptop dan LCD, papan tulis/white board, spidol, kertas HVS, flipchart.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 115


2. Silabus Modul 3 - Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
3. Rencana Sesi 5 - Pencatatan Barang Milik Sekolah/Madrasah.
4. Power point (PPt) 1 - 28.
5. Lembar Bahan Bacaan - Inventarisasi Barang Milik Sekolah.

G. Strategi

Tahapan Kegiatan Waktu Alat & Bahan

Tahap 1. 1. Pelatih menjelaskan tentang tujuan yang ingin 5 menit PPt 1-6
Latar Belakang dicapai dari sesi ini.
Pencatatan Barang 2. Pelatih memberikan latar belakang penting-nya
Milik Sekolah/ pencatatan barang milik sekolah/ madrasah
Madrasah dan apa yang dimaksudkan dengan barang
milik sekolah/madrasah.

Tahap 2. Pelatih memberikan penjelasan mengenai siapa 5 menit PPt 7-8


Penanggung-jawab yang merupakan penanggungjawab utama
Barang Milik Sekolah/ pencatatan barang milik sekolah/madrasah.
Madrasah

Tahap 3 1. Pelatih memberikan gambaran tentang alur 25 menit PPt 9-23


Alur, Penerimaan, barang.
Pencatatan, 2. Pelatih memberikan penjelasan mengenai apa
Penyimpanan, dan yang harus dilakukan pada saat penerimaan,
Penggunaan pencatatan, penyimpanan maupun
penggunaan barang
3. Pelatih menampilkan contoh kartu untuk
mencatat barang milik sekolah/madrasah yang
biasa digunakan, berikut penjelasan singkat
cara mengisinya.

Tahap 4 Pelatih memberikan penjelasan tentang cara 5 menit PPt 24 - 27


Pengkodean Barang pengkodean barang milik sekolah/madrasah
sebagai bagian dari barang milik daerah sesuai
Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 untuk
sekolah negeri dan Permenkeu 29/PMK.06/2010
untuk Madrasah

Tahap 5 Pada akhir sesi, pelatih: 5 menit PPt 28


Penutup 1. bersama-sama dengan peserta dan/atau
sendiri membuat rangkuman/simpulan
.2. melakukan penilaian dan/atau refleksi
terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan.

H. Referensi
1. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/
Daerah dan perubahannya melalui PP Nomor 38 Tahun 2008.
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Barang Milik Daerah beserta Lampiran 41 mengenai Tabel Kode Barang.
3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 29/PMK.06/2010 tentang Penggolongan dan
Kodefikasi Barang Milik Negara.

116 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


II. Power Point
1

Sesi 5

Pencatatan Barang Milik


Sekolah/Madrasah

Mengapa slide ini penting?


Sebagai bagian dari siklus manajemen keuangan, pencatatan barang milik sekolah/madrasah akan
memberikan gambaran apa saja hal minimal yang harus dilakukan sekolah dalam upaya
menginventarisasi barang-barang yang berada dalam penguasaan sekolah.

Inti uraian:
Sesi ini hanya menjelaskan syarat minimal dalam pengelolaan aset, yaitu melalui pencatatan
barang yang ada di sekolah. Ini dikaitkan juga dengan kemampuan sekolah dalam hal sumber
daya manusia yang terbatas. Diharapkan melalui pencatatan barang yang dilakukan di tingkat
sekolah, setidaknya dapat diketahui kondisi terkini dari barang-barang yang ada di sekolah untuk
dapat mendukung proses belajar mengajar secara optimal.

Sebagai pembuka, fasilitator dapat mengajukan pertanyaan pada para peserta:


“Siapa yang telah melakukan pencatatan barang di sekolah?”; “Bagaimana bapak/ibu melakukan
pencatatan tersebut?”

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 117


2
Tujuan Sesi

Setelah mengikuti sesi ini, peserta mampu menjelaskan...


• Pentingnya melakukan pencatatan barang milik daerah yang dikelola
oleh sekolah/madrasah (yang untuk selanjutnya disebut barang milik
sekolah/madrasah)
• Pencatatan penerimaan dan penggunaan barang habis pakai
• Pencatatan dan penempatan barang tidak habis pakai dan memberikan
kode barang untuk inventarisasi barang milik sekolah/ madrasah

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tujuan yang ingin dicapai setelah sesi ini berakhir dan menjadi tolok ukur akan apa
yang bisa peserta dapatkan setelah mengikuti sesi ini.

Inti uraian:
Tujuan pertama adalah memberikan pemahaman tentang pentingnya pencatatan milik sekolah
yang merupakan bagian dari barang milik daerah yang ditempatkan di sekolah.

Tujuan kedua adalah mengajarkan pada peserta sehingga tahu apa yang harus dilakukan ketika
menerima pengiriman barang habis pakai yang dipesan dan bagaimana perlakuannya ketika barang
tersebut disimpan kemudian disalurkan ataupun diminta untuk digunakan.

Tujuan ketiga adalah mengajarkan pada peserta sehingga mampu melakukan pencatatan barang
tidak habis pakai dengan menggunakan kode standar yang digunakan sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku serta paham tentang apa yang harus dilakukan ketika menempatkan/
menyalurkan barang tersebut untuk digunakan di lingkungan sekolah.

118 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


3
Pokok Bahasan

• Latar Belakang dan Pengertian Pencatatan Barang Milik Sekolah/


Madrasah
• Penanggungjawab dan Jenis Barang Milik Sekolah/Madrasah
• Pencatatan Penerimaan, Penyimpanan dan Penggunaan Barang
Milik Sekolah/ Madrasah
• Penulisan Kode Barang

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran tentang topik-topik yang akan dibahas dalam sesi ini. Dengan demikian,
peserta mendapatkan gambaran tentang apa saja yang akan mereka dapat pada sesi ini.

Inti uraian:
Pokok bahasan 1 memberikan latar belakang dan pengertian tentang apa yang dimaksud dengan
barang milik sekolah.

Pokok bahasan 2 menjelaskan tentang penanggung jawab dari barang milik sekolah serta apa
saja yang termmasuk barang milik sekolah. Ini penting diketahui karena sebagai bagian dari
barang daerah, barang milik sekolah harus dipertanggungjawabkan penggunaannya.

Pokok bahasan 3: pada bagian ini peserta akan dipandu untuk memahami bagaimana melakukan
pencatatan ketika menerima, menyimpan dan menggunakan/menyalurkan barang milik sekolah
Pokok bahasan 4: secara khusus akan menjelaskan penulisan kode barang milik sekolah/madrasah
sesuai dengan peraturan yang berlaku untuk barang milik daerah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 119


4
Dasar Hukum Pencatatan Barang
Milik Sekolah/Madrasah?

• PP 6/2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dan


PP 38/2008 tentang Perubahan atas PP 6/2006
• Permendagri 17/2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang
Milik Daerah
(Pasal 3, Pasal 6 Ayat 5) dan Lampirannya
• Peraturan Menteri Keuangan 29/PMK.06/2010 tentang
Penggolongan dan Kodefikasi Barang Milik Negara

Mengapa slide ini penting?


Praktisi di lapangan umumnya mengedepankan legalitas dari hal-hal yang harus dikerjakan,
karenanya penting untuk menjelaskan peraturan perundangan yang mendasari dilakukannya
pencatatan barang milik sekolah

Inti uraian:
PP 6/2006 menyatakan bahwa: “Kuasa pengguna barang adalah kepala satuan kerja atau atau
pejabat yang ditunjuk oleh pengguna barang untuk menggunakan barang yang berada dalam
penguasaannya dengan sebaik-baiknya”. Di tingkat sekolah, kuasa pengguna barang tersebut
adalah kepala sekolah. Pasal 1 (20) menyatakan bahwa “Penatausahaan barang adalah rangkaian
kegiatan yang meliputi pembukuan, inventarisasi dan pelaporan barang milik negara/daerah sesuai
ketentuan berlaku.

Pasal 6 Ayat 5 Permendagri 17/2007 secara jelas menyatakan: Kepala Unit Pelaksana Teknis
Daerah selaku kuasa pengguna barang milik daerah, berwenang dan bertanggung jawab:
a. Mengajukan rencana kebutuhan barang milik daerah bagi unit kerja yang dipimpinnya kepada
Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah yang bersangkutan;
b. Melakukan pencatatan dan inventarisasi barang milik daerah yang berada dalam penguasaannya;
c. Menggunakan barang milik daerah yang berada dalam penguasaannya untuk kepentingan
penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi unit kerja yang dipimpinnya;
d. Mengamankan dan memelihara barang milik daerah yang berada dalam penguasaannya;
e. Melakukan pengawasan dan pengendalian atas penggunaan barang milik daerah yang ada dalam
penguasaannya; dan
f. Menyusun dan menyampaikan Laporan Barang Kuasa Pengguna Semesteran (LBKPS) dan
Laporan Barang Kuasa Pengguna Tahunan (LBKPT) yang berada dalam penguasaannya kepada
kepala satuan kerja perangkat daerah yang bersangkutan.

Permendagri 17/2007 disertai dengan lampiran yang berisikan kode-kode barang di tingkat daerah.
Untuk madrasah: kode barang yang digunakan mengacu pada Permenkeu 29/PMK.06/2010
tentang Penggolongan dan Kodefikasi Barang Milik Negara.

120 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


5
Mengapa penting dilakukan Pencatatan Barang
Milik Sekolah/Madrasah?

• Sebagai proses inventarisasi kekayaan daerah dimana BMS merupakan


salah satu unsurnya.
• Menjaga kondisi BMS guna memastikan pelayanan pendidikan dapat
berjalan secara normal.
• Sebagai bentuk pengamanan barang daerah yang dikuasakan
penggunaannya kepada sekolah.
• Dasar penyusunan Neraca daerah karena BMS adalah bagian dari
barang daerah.

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan tentang alasan mengapa penting dilakukan pencatatan barang milik sekolah.

Inti uraian:
Pencatatan merupakan bagian dari proses inventarisasi kekayaan daerah sehingga Pemerintah
daerah dapat mengetahui total kekayaan yang dimilikinya. Hal ini penting dalam penyusunan
neraca keuangan daerah, dimana salah satu unsurnya adalah aset daerah, dan barang milik sekolah/
madrasah merupakan bagian dari aset daerah.

Pencatatan BMS/M juga dapat memberikan informasi mengenai kondisi barang yang ada di
lingkungan sekolah, hal ini guna memastikan kelayakan pakainya sehingga proses belajar mengajar
tidak terganggu.

Pencatatan BMS/M dilakukan juga dalam rangka memastikan bahwa barang-barang yang
dikuasakan penggunaannya kepada sekolah memang masih berada dalam kuasa sekolah, dan
tidak dipindahtangankan penggunaannya tanpa seijin kepala daerah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 121


6
Apa yang Dimaksud dengan Barang
Milik Sekolah/Madrasah

Merupakan BMD yang dikelola oleh sekolah, terdiri dari:


• Barang habis pakai – yaitu barang habis dipakai dalam pelaksanaan belajar mengajar
di sekolah dengan masa pakai kurang dari satu tahun (contoh: kapur tulis, ATK dll)
• Barang tidak habis pakai – yaitu barang yang memiliki masa pakai lebih dari satu
tahun dan dapat digunakan berulangkali (contoh: meja, kursi, komputer, mesin tik,
dan lain-lain)

Mengapa slide ini penting?


Memberikan definisi dari barang milik sekolah/madrasah.

Inti uraian:
Barang habis pakai umumnya tidak diatur secara khusus melalui peraturan tertentu. Namun
untuk tujuan akuntabilitas penggunaan dana pencatatan BMS/M habis pakai perlu dilakukan.
Dengan demikian dapat diketahui tingkat pemakaian rata-rata barang-barang yang umum dipakai
sehari-hari di sekolah untuk tujuan ketersediaan barang tersebut. Tidak perlu dibuat laporan
khusus ke tingkat Pemda untuk barang habis pakai.

Barang tidak habis pakai umumnya mempunyai masa pakai lebih dari satu tahun. Barang-barang
jenis ini dicatat sebagai barang milik daerah yang dikuasakan penggunaannya kepada sekolah,
dan merupakan bagian dari aset daerah yang tercatat dalam neraca keuangan daerah. Seseuai
peraturan, pengguna barang wajib membuat laporan kepada pengelola barang minimal setiap
semester dan tahunan.

Untuk bangunan sekolah dan tanah umumnya tidak masuk dalam pencatatan ini karena sudah
dicatat di tingkat dinas, kecuali Pemda memiliki aturan lain yang mewajibkan pencatatan dilakukan
di tingkat sekolah. Sedangkan untuk bangunan tambahan yang berasal sumbangan ataupun lainnya
harus tetap dicatat oleh sekolah.

122 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


7
Sumber Barang Milik Sekolah

• Pembelian yang dilakukan oleh sekolah


• Sumbangan:
– Pemerintah
– Provinsi
– Kabupaten/Kota
– Perusahaan
– Hibah donor
– Masyarakat
– Lainnya

Mengapa slide ini penting?


Menggambarkan asal-usul dari barang milik sekolah.

Inti uraian:
BMS/M dapat diperoleh melalui pembelian langsung oleh sekolah. Untuk barang yang tidak
habis pakai, barang yang dibeli perlu dilaporkan kepada dinas pendidikan untuk kemudian dicatat
sebagai bagian dari barang daerah.

Sumber yang lain dapat berasal dari sumbangan pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah
kabupaten/kota, sumbangan masyarakat, hibah dari donor, dan lainnya.

8
Siapa yang Bertanggungjawab atas
Barang Milik Sekolah?

• Kepala Sekolah sebagai kuasa pengguna barang daerah atau yang kemudian
mendelegasikannya kepada kepala tata usaha atau yang ditunjuk oleh kepala
sekolah sebagai penanggung jawab pengelola barang milik sekolah

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 123


Mengapa slide ini penting?
Slide ini menegaskan tentang siapa penanggungjawab utama dalam pengelolaan barang milik
sekolah/madarasah.

Inti uraiana:
Dalam PP 6/2006 dan perubahannya melalui PP 38/2008 dinyatakan bahwa Kepala Daerah
merupakan pemegang kekuasaan pengelolaan barang milik daerah, tanggungjawab pengelola
barang ada di tangan Sekda, kepala SKPD sebagai penanggungjawab pengguna barang yang
kemudian menguasakannya kepada kepala sekolah. Dalam pelaksanaannya kepala sekolah dapat
mendelegasikannya kepada kepala tata usaha atau yang ditunjuk.

9
Tanggung Jawab Kepala Sekolah sebagai Kuasa
Pengguna dalam Pengelolaan BMS
• PENCATATAN administrasi barang inventaris, pemberian kodefikasi,
• INVENTARISASI dengan cara menerbitkan dan memasang daftar inventaris
ruangan,
• Membuat laporan mutasi barang,
• Membuat LAPORAN pengadaan barang inventaris secara berkala (per
triwulan),
• Mengawasi segala jenis perbaikan/pemeliharaan barang inventaris.

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan tugas kepala sekolah sebagai kuasa pengguna barang milik sekolah/madrasah

Inti uraian:
Ada tiga tugas utama kuasa pengguna barang yaitu: pencatatan, inventarisasi dan melaporkan.
Pencatatan adalah mendokumentasikan barang yang ada di lingkungan sekolah termasuk
memberikan kode-kode barang yang sesuai dengan peraturan perundangan. Inventarisasi adalah
memastikan bahwa barang yang dicatat memang benar ada dan memastikan lokasi/ keberadaan
barang yang dicatat tersebut.

Melaporkan setiap perubahan jumlah, status, dan kondisi yang ada dalam penguasaan sekolah
kepada Dinas Pendidikan sebagai kuasa pengguna barang untuk kemudian dilaporkan kepada
kepala daerah secara periodik.

124 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


10
Alur Pencatatan Penerimaan dan Penggunaan/
Penempatan Barang Sekolah

Penerimaan, penyimpanan dan penempatan/penggunaan barang milik sekolah


merupakan salah satu rangkaian kegiatan dalam rangka tertib administrasi
pengelolaan barang milik sekolah.

Penempatan/
Penerimaan Penyimpanan
Penggunaan

Mengapa slide ini penting?


Menggambarkan arus barang, mulai dari penerimaan sampai penggunaannya.

Inti uraian: Ada tiga tahapan dalam arus barang, yaitu:


Penerimaan barang: baik penerimaan barang dari pembelian maupun penerimaan barang dari
sumbangan atau hibah. Barang yang diterima ini dicatat dalam kartu penerimaan barang sebagai
bukti penerimaan. Pencatatan barang: barang yang diterima kemudian dicatatkan ke dalam kartu-
kartu barang sesuai jenis barang.

Penempatan/penggunaan: barang kemudian ditempatkan/disalurkan ke lokasi/ruangan yang


membutuhkan ataupun kepada orang yang mengajukan permohonan pembelian untuk kemudian
dapat digunakan dengan baik.

11
Penerimaan Barang

1. Dilakukan oleh kepala tata usaha atau penanggung jawab barang yang ditunjuk.
2. Dasar penerimaan barang ialah surat perintah kerja/surat perjanjian kontrak/
kontrak pengadaan barang yang ditandatangani oleh kepala sekolah.
3. Barang yang diterima harus disertai dokumen yang menyatakan macam/jenis,
jumlah, harga, dan spesifikasi barang.
4. Barang diterima jika sesuai dengan isi dokumen pada poin 3 diatas.
5. Jika ada kekurangan maka barang ditolak atau buat tanda terima sementara
yang memuat sebab-sebab penerimaan sementara barang.
6. Pernyataan penerimaan barang sah apabila berita acara penerimaan barang
telah ditanda tangani oleh kepala tata usaha.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 125


Mengapa slide ini penting:
Menggambarkan tahapan dalam proses penerimaan barang.

Inti uraian:
Ini merupakan alur penerimaan barang di sekolah.
Barang yang diterima atas pengajuan pembelian harus dicocokkan dengan surat perintah kerja/
perjanjian/kontrak pengadaan yang ditandatangani kepala sekolah. Jika tidak ditemukan, maka
penerimaan barang sebaiknya ditangguhkan atau diberi catatan. Ini tidak berlaku bagi barang
sumbangan atau hibah.

Cocokkan rincian dalam dokumen barang dengan surat pemesanan/kontrak dalam hal jenis,
jumlah, harga dan spefikasi barang. Jika sesuai maka barang bisa diterima, jika tidak maka sebaiknya
barang ditolak atau diterima dengan catatan.

Penerimaan dianggap sah bila berita acara penerimaan barang atau dalam hal ini melalui Kartu
Penerimaan Barang telah ditandatangani oleh kepala tata usaha di sekolah.

12
Contoh: Kartu Penerimaan Barang

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran dari bentuk kartu penerimaan barang.

Inti uraian: Dalam slide diperlihatkan contoh dari kartu penerimaan barang beserta informasi
yang dibutuhkan dalam kartu ini. Kolom sumber menunjukkan asal dari barang yang diterima,
apakah berasal dari pembelian biasa atau sumbangan/hibah.

Kolom referensi merupakan kolom yang disediakan untuk mencatat nomor surat pemesanan/
kontrak sebagai dokumen pendukung. Sedangkan kolom “dibukukan” menjelaskan di buku barang
mana dicatatnya dan pada tanggal berapa.

126 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


13
Penyimpanan dan Pemakaian
Barang Habis Pakai

• Menggunakan sistem kartu barang guna pemantauan persediaan dan penggunaan


barang
• Setiap satu jenis barang dibuatkan satu kartu barang
• Kartu barang disimpan dalam kotak atau file khusus, dan diurutkan secara alfabetis
sesuai dengan nama barang.
• Setiap ada perubahan jumlah logistik, baik karena adanya pemasukan barang
maupun pengeluaran barang harus secepatnya dicatat
• Setiap kartu barang harus dapat menunjukkan persediaan barang pada saat itu.
• Bukti-bukti pemasukan barang disimpan dalam satu tempat atau map khusus yang
berisi bukti-bukti penerimaan logistik secara berurutan sesuai tanggal penerimaan.

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan tentang proses selanjutnya dari penerimaan barang, terutama barang habis pakai,
yaitu penyimpanan dan pemakaiannya.

Inti uraian:
Disarankan untuk membuat kartu barang untuk setiap jenis barang, sehingga mudah diketahui
berapa barang yang tersedia sampai tanggal tertentu. Kartu-kartu barang ini disimpan dalam file
khusus secara berurutan sesuai dengan abjad pertama dari nama barang.

Setiap perubahan yang terjadi harus segera dicatat dalam kartu barang sehingga persediaan barang
terkini dapat segera diketahui. Sedangkan bukti-bukti penerimaan barang maupun surat
pemesannya harus disimpan di tempat yang aman.

14
Contoh Kartu Barang Habis Pakai
Nama Sekolah:
Alamat:
Nama Barang:

Kuantitas/Unit
No Tgl Referensi Uraian
Masuk Keluar Sisa

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 127


Mengapa slide ini penting?
Slide ini menggambarkan kartu barang yang umumnya digunakan dan memuat informasi mini-
mal yang sebaiknya dicantumkan.

Inti uraian: Kolom referensi diisi dengan pembelian atau pemakaian. Jika merupakan pembelian,
maka sebaiknya dicantumkan nomor yang berasal dari kartu penerimaan barang ataupun nomor
kwitansi di kolom uraian dan cantumkan jumlahnya di kolom masuk. Sedangkan untuk pemakaian,
maka di kolom uraian dijelaskan siapa yang menggunakan dan untuk keperluan apa, dibubuhi
paraf di bagian belakang.

15

Penyimpanan Barang Tidak Habis Pakai

Pelaksanaan penyimpanan barang tersebut meliputi:


1. Menyimpan, mengatur, dan merawat
2. Mencatat secara tertib dan teratur penerimaan barang, pengeluaran barang,
dan keadaan persediaan barang ke dalam buku barang menurut jenisnya:
a. kartu inventaris tanah
b. kartu inventaris mesin dan peralatan
c. Kartu inventaris gedung dan bangunan
d. Kartu Inventaris aset tetap lainnya
3. Membuat laporan berkala

Mengapa slide ini penting?


Slide ini menjelaskan hal-hal penting terkait dengan penyimpanan barang tidak habis pakai yang
sedikit berbeda dengan barang habis pakai.

Inti uraian:
Perbedaan utama dengan barang habis pakai adalah dalam hal perawatan. Karena umumnya
barang tidak habis pakai memilik masa manfaat lebih dari satu tahun, maka perlu dianggarkan
dan dilakukan perawatannya sehingga barang tersebut tetap dapat digunakan secara optimal.
Penempatan barang habis pakai juga perlu diketahui dengan jelas karena umumnya barang ini
bernilai mahal.

Ada 4 kartu yang umum digunakan di tingkat sekolah untuk melakukan pencatatan dan
inventarisasi barang di sekolah, yaitu: kartu inventaris tanah, inventaris mesin dan peralatan,
inventaris gedung dan bangunan, serta inventaris aset tetap lainnya. Keempat kartu inilah yang
umumnya digunakan di tingkat sekolah, dimana bentuk dan isinya sudah sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku.

Dari keempat kartu ini, secara rutin (minimal enam bulan dan satu tahun) dibuatlah laporannya.

128 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


16
Contoh 1 - Kartu Inventaris Tanah

Mengapa slide ini penting?


Menunjukkan pada peserta format dari kartu inventaris tanah.

Inti uraian:
Kolom 1 : Nomor urut pencatatan
Kolom 2 : Jenis barang/nama barang. Pada kolom 2 dituliskan dengan jelas jenis tanah yang
merupakan barang inventaris. Contoh : tanah sekolah, tanah asrama guru, dll
Kolom 3 : Nomor kode barang sesuai
Kolom 4 : Luas tanah – luas tanah dalam satuan yang sama, misalnya m2
Kolom 5 : Tahun pengadaan tanah – tahun pada waktu tanah tersebut diperoleh
Kolom 6 : Letak/alamat. Pada kolom 6 tuliskan letak alamat lengkap lokasi dari tanah tersebut.
Contoh : Jalan Kayu Jati II Rawamangun atau nama Kelurahan, kecamatan/Nama
Kota dan sebagainya.
Kolom 7 : Isi dengan jenis hak pemanfaatan tanah: Hak Pakai atau Hak Pengelolaan.Yang
dimaksud dengan hak pakai adalah apabila tanah tersebut dipergunakan langsung
menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi pemerintahan. Sedangkan hak pengelolaan
adalah apabila tanah tersebut dipergunakan untuk menunjang tugas pokok dan fungsi.
Kolom 8 : Tanggal Sertifikat. Pada kolom 8 tuliskan tanggal dikeluarkannya sertifikat dari tanah
tersebut.
Kolom 9 : Nomor Sertifikat. Pada kolom 9 tuliskan nomor sertifikat dari tanah tersebut.
Kolom 10 : Penggunaan. Pada kolom 10 tuliskan penggunaan atau peruntukan tanah tersebut.
Kolom 11 : Asal Usul. Pada kolom 11 tuliskan asal usul perolehan dari barang tersebut. Misalnya:
a) dibeli, b) hibah, c) dan sebagainya.
Kolom 12 : Harga. Pada kolom 12 dituliskan nilai pembelian dari tanah tersebut atau perkiraan
nilai tanah tersebut apabila berasal dari sumbangan/hibah, pembukaan hutan dan
sebagainya.
Kolom 13 : Keterangan. Pada kolom 13 tuliskan keterangan yang dianggap perlu dan yang
berhubungan dengan tanah tersebut.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 129


17
Contoh 2 - Kartu Mesin/Peralatan

Mengapa slide ini penting?


Menunjukkan pada peserta format dari kartu inventaris peralatan/mesin

Inti uraian:
Kolom 1 : Nomor Urut - Pada kolom 1 tuliskan nomor urut dari setiap jenis barang.
Kolom 2 : Nomor Kode Barang. Pada kolom 2 tuliskan nomor kode barang yang bersangkutan.
Dalam hal kartu inventaris mesin/peralatan ini dipergunakan untuk mencatat lebih
dari satu barang yang sejenis, diberi nomor register mulai dari 0001 s/d nomor
register terakhir dari barang dimaksud.
Kolom 3 : Nama Barang/Jenis Barang. Pada kolom 3 tuliskan jenis barang atau nama secara
jelas seperti: kendaraan, alat besar, mesin tik, filling cabinet dan sebagainya. Untuk
barang-barang yang mempunyai nomor pabrik, cara pencatatannya harus satu persatu.
Jadi satu baris untuk satu barang saja, sedangkan barang-barang yang tidak mempunyai
nomor pabrik seperti: kursi, meja dan sebagainya dapat digabungkan dalam satu baris
dengan syarat bahwa barang tersebut mempunyai karakteristik yang sama (ukuran,
bahan baku, tahun pembelian dan sebagainya).
Kolom 4 : Merk/Tipe. Pada kolom 4 tuliskan merk dan tipe barang yang dimaksud. Apabila
tidak ada tipenya kolom ini diberi tanda strip (-).
Contoh : - Mobil: merk Toyota Kijang dengan tipe LGX
- Komputer: Merek IBM dengan tipe Pentium 4, dan sebagainya.
Kolom 5 : Ukuran/CC. Pada kolom 5 tuliskan ukuran atau cc dari barang yang bersangkutan,
kalau tidak ada ukurannya diberi tanda strip (-).
Contoh : - Mobil : 2000 cc
- Komputer : dengan spesifikasi besaran layar, kapasitas, dsb
Kolom 6 : Bahan. Pada kolom 6 tuliskan dari bahan apa barang yang bersangkutan dibuat.Apabila
bahan yang digunakan lebih dari 1 (satu) macam, maka tuliskan bahan atau bahan
yang paling banyak digunakan. Contoh: besi (untuk filling cabinet). Besi, plastik (untuk
kursi).
Kolom 7 : Tahun Pembelian. Pada kolom 7 tuliskan tahun pembelian dari barang yang
bersangkutan, Apabila tidak diketahui tahun pembeliannya supaya tuliskan tahun
penerimaan/unit pemakaiannya.

130 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Kolom 8 : Nomor Pabrik. Pada kolom 8 tuliskan nomor pabrik barang yang bersangkutan.Apabila
tidak diketahui nomor pabrik maka kolom ini diberi tanda strip (-).
Kolom 9 : Nomor Rangka. Pada kolom 9 tuliskan nomor rangka/chasis dari alat angkutan yang
bersangkutan kalau tidak ada nomor chasis berikan tanda strip (-). Contoh : K.357608
dan sebagainya.
Kolom 10: Nomor Mesin. Pada kolom 10 tuliskan nomor mesin dari alat angkutan yang
bersangkutan, nomor ini dapat dilihat pada alat angkutan yang bersangkutan pada
faktur/kwitansi pembeliannya, kalau tidak ada nomor mesin berikan tanda strip (-).
Kolom 11: Nomor Polisi. Pada kolom 11 tuliskan nomor polisi alat angkutan yang bersangkutan.
Contoh : B 8165 LE dan seterusnya. Untuk jenis Alat Angkutan tertentu yang tidak
mempunyai Nomor Polisi, maka kolom ini diberi tanda strip (-).
Kolom 12: B P K B. Pada kolom 12 tuliskan nomor BPKB.
Kolom 13: Asal-usul. Pada kolom 13 tuliskan asal usul dari barang yang bersangkutan. Contoh :
Pembelian, hadiah dan sebagainya.
Kolom 14: Harga. Pada kolom 14 tuliskan harga barang yang bersangkutan berdasarkan faktur/
kwitansi pembelian apabila barang yang bersangkutan berasal dari pembelian.Apabila
barang yang bersangkutan berasal dari sumbangan/hadiah supaya diperkirakan dengan
harga yang wajar. Pencatatannya dalam ribuan rupiah.
Contoh : Suatu barang harganya : Rp 253.200,- maka pada kolom ini dituliskan 253;
Rp 253.750,- maka pada kolom ini dituliskan 254.
Kolom 15: Keterangan. Pada kolom 15 tuliskan keterangan yang dianggap perlu yang ada
hubungannya dengan barang yang bersangkutan. Contoh : dipinjamkan, dan sebagainya.

18
Penting untuk diperhatikan

Kartu Inventaris Mesin dan peralatan ini digunakan juga untuk mencatat:
• Alat-alat angkutan: Alat Angkutan Darat Bermotor, Alat Angkutan Darat Tak
Bermotor, dan lain-lain.
• Alat-alat bengkel dan alat ukur: Alat Bengkel Bermotor, Alat Bengkel Tak
Bermotor, dan lain-lain
• Alat-alat kantor dan rumah tangga: Alat Kantor, Alat Rumah Tangga, dan lain-
lain.
• Alat-alat laboratorium: Unit Alat Laboratorium,Alat Peraga/Praktek Sekolah
dan lain-lain.

Mengapa slide ini penting?


Menunjukkan pada peserta tentang apa saja yang umumnya termasuk dalam mesin dan peralatan
di tingkat sekolah.

Inti uraian:
Ada banyak barang bisa dikategorikan sebagai peralatan dan mesin untuk tingkat sekolah. Dalam
slide berikut digolongkan barang apa saja yang termasuk peralatan dan mesin di tingkat sekolah
sehingga harus dicatat dalam kartu inventaris mesin dan peralatan. (Bacakan!)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 131


19
Contoh 3 - Kartu Inventaris Gedung
Kartu Inventaris ini digunakan untuk mencatat setiap inventaris bangunan gedung.

Mengapa slide ini penting?


Menunjukkan template baku yang digunakan dalam mencatat inventaris bangunan/gedung.

Inti uraian:
Kolom 1 : Diisi nomor urut
Kolom 2 : Jenis Barang/nama Barang. Pada kolom 2 tuliskan jenis gedung. Pengisian tentang
gedung diartikan sebagai bangunan yang berdiri sendiri atau dapat pula merupakan
suatu kesatuan bangunan yang tidak dapat dipisahkan. Misalnya: kantor guru, ruang
kelas, dll.
Kolom 3 : Diisi nomor kode barang
Kolom 4 : Kondisi Bangunan. Pada kolom 4 tuliskan kondisi dari pada bangunan gedung pada
saat pelaksanaan inventrisasi. Kondisi fisik bisa dalam keadaan baik, rusak ringan,
rusak sedang dan rusak berat.
Kolom 5 : Konstruksi Bangunan. Pada kolom 5 tuliskan “bertingkat” apabila bangunan tersebut
bertingkat. Sebaliknya jika tidak bertingkat tuliskan “tidak”.
Kolom 6 : Pada Kolom 6 tuliskan:“beton” apabila bangunan tersebut seluruhnya berkonstruksi
beton. Sebaliknya apabila tidak berkonstruksi beton isikan “tidak”
Kolom 7 : Luas Lantai ( M² ). Pada kolom 7 tuliskan luas dari bangunan yang tercantum dalam
kolom 1 dengan bilangan bulat. Perhitungan luas lantai tersebut termasuk luas teras
dan untuk gedung bertingkat dihitung dari luas lantai satu dan dijumlah dengan luas
lantai bertingkat berikutnya.
Kolom 8 : Letak/Lokasi. Pada kolom 8 tuliskan letak/alamat lengkap lokasi dari bangunan tsb.
Misalnya : Jl. Merdeka Selatan 8-9, Jl. Pemuda No. 9, dsb
Kolom 9 -10: Dokumen Gedung.Yang dimaksud dengan dokumen gedung dapat berupa surat-
surat pemilikan. Seperti : Sertifikat atas tanah bangunan gedung, surat ijin bangunan
dan sebagainya. Pada kolom 9 diisikan tanggal dikeluarkannya dokumen tersebut di
atas, sedangkan pada kolom 10 diisikan nomor dokumen.

132 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Pada kolom 11 tuliskan luas dari tanah bangunan dengan ukuran m², dengan bilangan bulat.
Kalau memang ada batas maka bisa digunakan sebagai dasar perhitungan luas tanah
bangunan.
Pada kolom 12 isikan status tanah dari tanah bangunan tersebut dapat berupa:
a.Tanah milik Pemda
b. Tanah Negara (Tanah yang dikuasai langsung oleh Negara).
c. Tanah Hak Ulayat (Tanah masyarakat Hukum Adat)
d.Tanah Hak (Tanah kepunyaan perorangan atau Badan Hukum), Hak Guna Bangunan,
Hak Pakai atau Hak Pengelolaan
Kolom 13 isikan Nomor Kode Tanah.
Kolom 14: Asal Usul. Pada kolom 14 tuliskan asal perolehan dari barang tersebut, misalnya :
a. dibeli
b. hibah
c. dan lain-lain
Dalam hal bangunan/barang yang dibiayai dari beberapa sumber anggaran, dicatat
sebagai milik komponen pemilikan pokok, misalnya bangunan Pemda dibantu dari
anggaran Pusat maka statusnya tetap dicatat sebagai milik Pemda.
Kolom 15: Harga. Pada kolom 15 tuliskan harga yang sebenarnya untuk bangunan gedung/
monumen tersebut. Apabila nilai gedung/monumen tersebut tidak dapat diketahui
berdasarkan dokumen yang ada, maka perkirakan nilai gedung berdasarkan harga
yang berlaku dilingkungan tersebut pada waktu pencatatan.
Kolom 16: Keterangan. Tuliskan keterangan yang dianggap perlu yang ada hubungannya dengan
bangunan tersebut.
Setelah selesai diisi seluruhnya maka pada sebelah kanan bawah dibubuhkan tanggal
pencatatan dan ditandatangani pengurus barang dan diketahui oleh Kepala SKPD.

20
Contoh 4 - Kartu Inventaris Aset Tetap Lainnya

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 133


Mengapa slide ini penting?
Untuk menunjukkan pada peserta pelatihan format dari kartu inventaris aset.

Inti uraian:
Kolom 1 : Nomor Urut. Pada kolom 1 tuliskan Nomor Urut dari setiap jenis barang, dimulai
dari nomor urut 1,2,3 dan seterusnya.
Kolom 2 : Jenis Barang/Nama Barang. Pada kolom 2 tuliskan jenis barang atau nama secara
jelas seperti: Buku dan perpustakaan, barang bercorak kebudayaan, hewan/ternak
dan tumbuh-tumbuhan dan sebagainya.
Kolom 3 : Nomor Kode Barang. Pada kolom 3 tuliskan nomor kode barang yang bersangkutan
Kolom 4,5 : untuk Buku dan perpustakaan
Pada kolom 4 tuliskan judul/pencipta buku.
Kolom 5 diisi mengenai bahan pembuatan buku (kertas, CD, dll)
Kolom 6,7,8: Untuk Barang bercorak kesenian/kebudayaan.
Pada Kolom 6 diisi mengenai asal daerah
Kolom 7 diisi nama pencipta
Kolom 8 diisi spesifikasi bahan.
Kolom 9,10 : Untuk Hewan/Ternak dan Tumbuhan.
Pada kolom 9 diisi mengenai jenis hewan/ternak atau tumbuhan
Kolom 10 diisi ukuran (kg, cm, m, dan sebagainya).
Kolom 11 : Jumlah. Pada kolom 11 diisi jumlah barang.
Kolom 12 : Tahun cetak/pembelian. Pada kolom 12 diisi tahun cetak dan pembelian. Apabila
tidak diketahui diberi tanda strip (-).
Kolom 13 : Asal-usul. Pada kolom 13 tuliskan asal usul dari barang yang bersangkutan. Contoh:
pembelian, hadiah dan sebagainya.
Kolom 14 : Harga. Pada kolom 15 tuliskan harga barang yang bersangkutan berdasarkan
faktur/kuitansi pembelian apabila barang yang bersangkutan berasal dari pembelian.
Apabila barang yang bersangkutan berasal dari sumbangan/hadiah supaya
diperkirakan dengan harga yang wajar. Pencatatannya dalam ribuan rupiah.
Kolom 15 : Keterangan. Pada kolom 15 tuliskan keterangan yang dianggap perlu yang ada
hubungannya dengan barang yang bersangkutan. Contoh : Dipinjamkan dan
sebagainya.

134 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


21
Penting untuk diperhatikan:
Kartu Inventaris Aset Tetap Lainnya digunakan untuk mencatat:
• Buku dan perpustakaan
Buku seperti Buku Umum Filsafat, Agama, Ilmu Sosial, Ilmu Bahasa, Matematika
dan Pengetahuan Alam, Ilmu Pengetahuan Praktis, Arsitektur, Kesenian, Olahraga
Geografi, Biografi, sejarah dan lain-lain
• Barang bercorak kesenian/kebudayaan
Barang Bercorak Kesenian, Kebudayan seperti: Pahatan, Lukisan, Alat-alat Kesenian,
Alat Olahraga, Tanda Penghargaan, dan lain-lain
• Hewan/ternak dan tumbuhan
Hewan seperti Binatang Ternak, Binatang Unggas, Binatang Melata, Ikan, dan lain-
lain sejenisnya.
Tumbuhan-tumbuhan seperti Pohon Jati, Pohon Mahoni, Pohon Kenari, Pohon
Asem dan lain-lain sejenisnya termasuk pohon ayoman/pelindung.

Mengapa slide ini penting?


Untuk menjelaskan pada peserta tentang apa saja yang termasuk dalam kategori aset tetap lainnya
sehingga perlu dicatat dalam kartu ini.

Inti uraian:
Ada tiga jenis barang yang termasuk dalam kategori aset tetap lainnya dan perlu dicatat dalam
kartu inventaris ini, yaitu:
• Buku dan perpustakaan, mencakup semua buku yang merupakan milik sekolah, baik yang
digunakan sebagai materi utama pengajaran maupun sebagai materi pendukun dan ditaruh di
perpustakaan sekolah.
• Barang bercorak kesenian/budaya, mencakup semua benda berbau seni/budaya yang dimiliki
sekolah
• Hewan/ternak dan tumbuhan yang dipelihara oleh sekolah, baik untuk tujuan mendapatkan
penghasilan sekolah, sebagai bagian dari percobaan, atau hanya dipelihara saja yang berada
di lingkungan sekolah atau di tempat lain yang dimiliki sekolah atau tempat penitipan yang
bekerjasama dengan sekolah.

Bacakan isi dari masing masing jenis barang.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 135


22
Pemakaian/Penempatan

• Pemakaian dilakukan melalui kegiatan penempatan atau pengiriman barang dari


gudang/tatausaha ke unit kerja sekolah (kelas, kantor guru, ruang kesenian,
perpustakaan, dll).
• Fungsi penempatan adalah menyelenggarakan pengurusan pembagian/ pelayanan
barang secara tepat, cepat dan teratur sesuai dengan kebutuhan
• Barang-barang yang telah ditempatkan/dikirim harus dicatat didalam Kartu
Inventaris Ruang.

Mengapa selide ini penting?


Menjelaskan mengenai rangkaian terkahir dari pengelolaan barang di sekolah, setelah pembelian/
peroleh dan penyimpanan.

Inti uraian:
Berbeda dengan barang habis pakai yang setelah diminta untuk digunakan tidak perlu dipantau
keberadaannya, untuk barang tidak habis pakai pemakain atau penempatan barang harus dicatat
dengan baik dan jelas. Ini berkaitan erat dengan masalah pengamanan dan pemeiharaan yang
dinyatakan dalam PP 6/2006 Pasal 8 Ayat 2 butir e bahwa:“Pengguna barang wajib mengamankan
dan memelihara barang milik daerah yang berada dalam penguasaanya”.

Penempatan yang jelas juga membantu kelancaran penyelenggaraan proses belajar, terutama
untuk barang-barang yang jumlahnya terbatas dan harus dipakai secara bergantian, sehingga
dapat di atur pembagian waktu penggunaan dan pemeliharaannya.

Untuk memudahkan proses tersebut, maka digunakanlah kartu inventaris ruang yang ditempatkan
di setiap ruangan dan berisikan barang apa saja yang ada di ruangan tersebut dan bagaimana
kondisinya.

136 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


23

Kartu Inventaris Ruangan ini ditempatkan di setiap ruang dan digunakan


untuk mencatat inventaris yang berada di masing-masing ruangan.

Mengapa slide ini penting:


Untuk menunjukkan pada peserta tentang format dari kartu inventaris ruang.

Inti uraian:
Kolom 1 : Diisi sesuai dengan nomor urut pencatatan barang.
Kolom 2 : Diisi dengan jenis, nama barang. Contoh: meja tulis, AC, mesin tik, komputer, dan
sebagainya.
Kolom 3 : Diisi dengan merk atau model barang. Contoh : Olivetti manual IBM.
Kolom 4 : Diisi Nomor Seri pabrik yang biasanya sudah tercantum pada barang yang
bersangkutan. Contoh: Mesin Tik No. 7471475. Kalau bukan buatan pabrik
dikosongkan/distrip (-).
Kolom 5 : Diisi Tahun pembuatan/pembelian
Kolom 6 : Diisi nomor kode barang (kode lokasi dan kode barang).
Kolom 7 : Diisi banyak barang yang mempunyai karakteristik yang sama jenis, merk/model,
ukuran, bahan dan tahun pembuatan.
Kolom 8, 9, dan 10: Diisi sesuai dengan keadaan barang pada waktu pencatatan.
Kolom 11 : Diisi keterangan barang yang dianggap perlu, misalnya diajukan untuk dihapuskan,
dipinjam oleh….., dll.

Setelah diisi seluruhnya maka pada sudut kanan bawah dibutuhkan tanggal pencatatan dan
ditandatangani oleh penanggung jawab ruangan dan diketahui kepala tata usaha.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 137


24
Kapan Kartu Inventaris Diperbaharui?

Semua kartu Inventaris harus di-update secara rutin minimal setiap


enam bulan sekali atau setiap ada barang baru yang masuk ke sekolah.

Mengapa slide ini penting?


Untuk mengingatkan dan menginformasikan pada peserta tentang pentingnya melakukan up-
date terhadap kartu inventaris ruang.

Inti uraian:
Kartu inventaris ruang mutlak harus diperbaharui untuk dapat mengetahui penambahan,
pengurangan maupun pergerakan barang-barang yang berada di lingkungan sekolah.

Sekali lagi ini berkaitan erat dengan masalah pemeliharaan dan keamanannya. Dengan
memperbaharui kartu minimal enam bulan sekali, maka disaat bersamaan penanggung jawab
melakukan pemerikasaan atas kondisi barang dan memastikan keberadaannya.

25
Penulisan Kode Barang Tidak Habis Pakai

138 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Mengapa slide ini penting?
Untuk menunjukkan pada peserta tentang cara menuliskan kode barang yang sesuai dengan
peraturan perundangan berlaku.

Inti uraian:
Barang milik sekolah yang merupakan bagian dari barang milik daerah dalam pencatatannya
diberi nomor pengenal yang mengacu pada Permendagri 17/2007 dan lampirannya.

Sedangkan untuk madrasah negeri, karena merupakan dari barang milik negara, acuan penulisan
kode yang digunakan adalah Permenkeu 29/PMK.06/2010.

Pada dasarnya keduanya sama-sama terdiri dari 14 digit, dengan kode golongan, bidang, kelompok,
sub-kelompok dan sub sub-kelompok yang dapat dilihat dalam peraturan terkait.

26
Contoh Penulisan Kode Barang

Sekolah membeli 2 unit Pesonal Computer.


Penulisan kode barang untuk PC tersebut adalah:
PC 1: 02.06.03.02.01.003
PC 2: 02.06.03.02.01.004
Kode barang mengandung arti:
02: Kode golongan peralatan dan mesin
06: Kode bidang alat kantor
03: Kode kelompok komputer
01: Kode sub-kelompok personal komputer
01: Kode sub sub-kelompok PC unit
0003 dan 0004: Kode Register
Kode golongan dapat dilihat dalam referensi bahan bacaan

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran pada peserta tentang cara menuliskan kode untuk satu barang yang ada
di sekolah.

Inti uraian:
Slide memberikan contoh langkah-langkah yang dilakukan dalam memberikan kodefikasi barang
di sekolah, dalam hal ini digunakan PC sebagai contoh. Ini merupakan barang di sekolah negeri
sehingga acuan kodefikasinya menggunakan Lampiran 41 Permendagri 17/2007.

Untuk contoh sebagian kode golongan dapat dilihat dalam lembar bacaan sedangkan rincian
kode secara lengkap dapat dilihat dalam CD referensi.

Kode register merupakan kode unik yang tidak diatur secara khusus dalam peraturan perundangan,
melainkan kode unik yang ditetapkan oleh masing-masing sekolah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 139


27
Nomor Register

• Nomor urut pencatatan dari setiap barang, pencatatan terhadap barang yang
sejenis, tahun pengadaan sama, besaran harganya sama seperti meja dan kursi
jumlahnya 150, maka pencatatannya dapat dilakukan dalam suatu format
pencatatan dalam lajur register, ditulis: 0001 s/d 0150.
• Nomer register juga bisa diambil dari nomor rangka/nomor produksi yang
melekat pada barang yang dibeli. Misalnya: untuk komputer, bisa dilihat nomor
unik yang tercantum di unit komputer tersebut dan dijadikan nomor register
(cukup diambil 3-4 angka terakhir)
• Nomor register ini dicetak dan ditempel pada barang tidak habis pakai yang
relevan

Mengapa slide ini penting?


Sebagai pengingat peserta bahwa dalam menuliskan kode barang, ada kode yang harus ditetapkan
oleh sekolah sendiri, artinya tidak mengacu pada peraturan perundangan.

Inti uraian:
Nomor register merupakan nomor unik yang ditetapkan oleh sekolah secara mandiri. Namun
demikian, sekolah perlu memperhatikan nomor yang telah digunakan sebagai nomor register
untuk satu jenis barang, karena nomor tersebut tidak bisa digunakan lagi untuk jenis barang
yang sama guna menghindari adanya nomor ganda.

Nomor ini kemudian dituliskan di kertas sticker dan di tempel pada barang yang bersangkutan
untuk memudahkan pengenalannya. Umumnya ditempelkan di bagian yang tidak mudah rusak
seperti bagian belakang ataupun barang yang dimaksud (sebisa mungkin).

140 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


27

Tanya Jawab

Mengapa slide ini penting?


Memberikan kesempatan pada peserta untuk menanyakan hal-hal yang jelas terkait dengan
presentasi yang baru saja diberikan.

Inti Uraian:
Setelah penjelasan tentang Barang Milik Sekolah, mungkin masih ada hal-hal yang ingin ditanyakan
peserta atau yang memerlukan penjelasan lebih lanjut.

Setelah menjawab pertanyaan-pertanyaan dalam sesi ini, sebagai penutup pelatih memberikan
kesimpulan akhir dari sesi ini dan melihat kembali apakah tujuan sesi yang dikemukan di awal
dapat tercapai pada akhir sesi.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 141


III.Lembar Bahan Bacaan

Inventarisasi Barang Milik Sekolah/Madrasah

A. Penerimaan Barang

Pelaksanaan penerimaan barang tersebut antara lain:


1. Semua barang penerimaannya dilakukan oleh kepala tata usaha.
2. Dasar penerimaan barang ialah surat perintah kerja/surat perjanjian kontrak/kontrak
pengadaan barang yang ditandatangani oleh kepala sekolah.
3. Barang yang diterima harus disertai dokumen yang menyatakan macam jenis, banyak,
harga, dan spesifikasi barang.
4. Barang diterima apabila barang yang diterima sesuai dengan isi dokumen pada item 3
diatas.
5. Apa bila ada kekurangan maka penerimaan dibuat dengan tanda terima sementara yang
memuat sebab-sebab penerimaan sementara barang.
6. Pernyataan penerimaan barang sah apabila berita acara penerimaan barang telah ditanda
tangani oleh kepala tata usaha.

Penyimpanan Barang

Penyimpanan dilaksanakan dalam rangka pengaturan barang persediaan di dalam tempat


penyimpanan sehingga barang dapat dicari dengan cepat pada saat dibutuhkan dan diadakan apa
bila sudah habis terpakai atau rusak.

Pelaksanaan penyimpanan barang tersebut antara lain:


1. Menyimpan, mengatur, dan merawat.
2. Membuat kode barang.
3. Mencatat secara tertib dan teratur penerimaan barang, pengeluaran barang, dan keadaan

142 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


persediaan barang kedalam buku barang menurut jenisnya:
a. kartu inventaris tanah (Lampiran 2)
b. kartu inventaris mesin dan peralatan (Lampiran 3)
c. Kartu inventaris gedung dan bangunan (Lampiran 4)
d. Kartu Inventaris aset tetap lainnya (Lampiran 5)
4. Membuat laporan berkala.

Kodefikasi barang
Kode barang adalah nomor kode yang menggambarkan bidang, kelompok, sub-kelompok dan
sub-sub kelompok atau jenis barang, dengan demikian kode barang terdiri dari 14 digit sebagai
berikut:
a. Kode Golongan Barang terdiri dari 2 digit (Lampiran 1)
b. Kode Bidang Barang terdiri dari 2 digit (Lampiran 1)
c. Kode Kelompok Barang terdiri dari 2 digit
d. Kode Sub-Kelompok Barang terdiri dari 2 digit
e. Kode Sub-sub Kelompok Barang terdiri 2 digit
f. Nomor register pencatatan barang terdiri dari 4 digit

Untuk penomoran barang milik sekolah sesuai kelompok barang, sub-kelompok barang, dan
sub-sub kelompok barang lihat “Lampiran 41 dari Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah”. Sedangkan untuk madrasah negeri
menggunakan acuan Permenkeu 29/PMK.06/2010 dan Lampirannya sebagai dasar.

Nomor Kodefikasi Barang

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 143


Penyaluran Barang
Penyaluran merupakan kegiatan untuk melakukan pengiriman barang dari gudang/tatausaha ke
unit kerja sekolah (kelas, kantor guru, ruang kesenian, perpustakaan, dll).

Fungsi penyaluran adalah menyelenggarakan pengurusan pembagian/pelayanan barang secara


tepat, cepat dan teratur sesuai dengan kebutuhan. Barang-barang/aset yang telah disalurkan harus
dicatat didalam kartu inventaris ruang. (Lampiran 6)

Lampiran 1

144 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Peralatan dan Mesin (Golongan 02)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5 145


146
Lampiran 2

Kartu Inventaris Tanah

Tahun Status Tanah


No Jenis Barang / Nomor Luas Asal Harga Keterangan
Pengadaan/ Sertifikat Penggunaan
Nama Barang Kode Barang (m2) Alamat Hak Usul
Penerimaan Tgl Nomor

Mengetahui .................,..............................
Kepala Sekolah Kepala Tatausaha

(......................................) (......................................)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Lampiran 3

Kartu Inventaris Mesin/Peralatan

Nomor Asal Usul


No Kode Nama Barang/ Merk/ Ukuran/ Bahan Thn Harga Keterangan
Barang Jenis Barang Tipe cc Pembelian Pabrik Rangka Mesin Cara
Polisi BPKB Perolehan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Mengetahui .................,..............................
Kepala Sekolah Kepala Tatausaha

(......................................) (......................................)

147
148
Lampiran 4

Kartu Inventaris Gedung

No Nama Barang/ No.Kode Kondisi Konstruksi Dokumen


Luas Luas Status Harga Keterangan
Jenis Barang Bangunan Gedung No. Asal
Barang Bangunan Lantai Alamat Tanah Tanah Kode Usul
(B, KB, RB) Bertingkat/ Beton/ (m2) Tgl Nomor (m2) Tanah
Tidak Tidak
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

(B= Baik, KB= Kurang Baik, RB= Rusak Berat)

Mengetahui .................,..............................
Kepala Sekolah Kepala Tatausaha

(......................................) (......................................)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Lampiran 5

Kartu Inventaris Aset Tetap Lainnya

Buku/Perpustakaan Brng Bercorak Kesenian/Bdy Hewan/Tanaman Thn


No Jenis Barang / Nomor Asal Usul Harga Keterangan
Juml. Cetak/
Nama Barang Kode Barang Judul Spesifikasi Alamat Alamat Hak Jenis Ukuran Perolehan
Pencipta Pembelian
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Mengetahui .................,..............................
Kepala Sekolah Kepala Tatausaha

(......................................) (......................................)

149
150
Lampiran 6

Kartu Inventaris Ruang


Nama Sekolah :
Alamat :
Ruangan :

Keadaan Barang
No Nama /Jenis Merk/ No.Seri Thn Buatan/ No.Kode Jumlah Keterangan
Barang Model Pabrik Pembelian Barang Barang Baik (B) Kurang Baik (KB) Rusak Berat (RB)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Mengetahui ................. , Tgl ........................200...


Kepala Tatahusaha Pengurus Barang

(......................................) (......................................)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 5


Pelaporan SESI 6
I. Rencana Sesi

A. Pengantar
Telah dijelaskan dalam sesi sebelumnya bahwa sekolah/madrasah perlu melakukan
pengelolaan dana yang didasarkan pada prinsip-prinsip manajemen keuangan, dimana
value for money, transpansi dan akuntabilitas merupakan prinsip yang paling menonjol dan
menjadi fokus masyarakat.

Pelaporan merupakan salah satu sarana untuk merealisasikan prinsip-prinsip tersebut


khususnya prinsip “transparan” dan “akuntabilitas” dan membantu penilaian apakah
sekolah/madrasah tersebut sudah memenuhi prinsip “ekonomis”. Bentuk dan format
laporan juga mengacu pada Buku Panduan BOS 2010 dan perubahan-perubahannya.

B. Tujuan
Setelah mengikuti sesi ini, pserta diharapkan mampu menjelaskan:
1. Bentuk laporan yang harus disusun dan dilaporkan kepada berbagai fihak sesuai aturan
yang ada khususnya pelaporan kepada dinas dan Tim BOS.
2. Cara menyusun laporan secara benar dan tepat waktu.

C. Pokok Bahasan
1. Laporan Realisasi Penggunaan Dana per Program.
2. Laporan Realisasi Penggunaan Dana per Sumber Penerimaan.

D. Waktu
Alokasi waktu yang dibutuhkan dalam sesi ini adalah 90 menit.

E. Metode
1. Presentasi.
2. Kerja kelompok.
3. Tanya jawab dan diskusi.

F. Alat dan Bahan


1. Komputer/laptop dan LCD, papan tulis/white board , spidol, kertas HVS, flipchart .
2. Silabus Modul 3 - Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
3. Rencana Sesi 6 - Pelaporan.
4. Power point (PPt) 1 - 10.
5. Latihan - Menyusun Rincian Penggunaan Dana.
a. Instruksi Pelatih
b. Kasus
c. Lembar Kerja
d. Kunci Jawaban

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 151


6. Lembar Bahan Bacaan
- Pelaporan
- Contoh Alur Penyusunan Laporan

G. Strategi

Tahapan Kegiatan Waktu Alat & Bahan

Tahap 1. Pelatih menjelaskan tujuan dan cakupan dari 10 menit PPt 1-3
Pendahuluan sesi ini.

Tahap 2. 1. Pelatih memberikan penjelasan tentang 20 menit


Jenis dan Bentuk jenis laporan yang harus disiapkan oleh
Laporan Sekolah/ sekolah/madrasah untuk pihak yang
Madrasah berbeda
2. Pelatih menampilkan format laporan dan PPt 4-9
memberikan penjelasan tentang hal-hal
apa saja yang perlu dicantumkan di
dalamnya.

Tahap 3. 1. Pelatih memberikan kesempatan pada 60 menit PPt 10


Tanya Jawab dan peserta untuk bertanya terkait materi Latihan1 Sesi 6
Kerja Kelompok dalam sesi ini.
2. Pelatih memandu peserta untuk menyusun
laporan dari kasus terlampir (Latihan 1.)

H. Referensi
1. Buku Panduan BOS 2010/Juknis Keuangan.

152 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 65


II. Power Point
1

Sesi 6

Pelaporan

Mengapa slide ini penting?


Menegaskan tentang topik yang akan diberikan pada sesi ini.

Inti uraian: Pelaporan disini diartikan laporan yang wajib diserahkan oleh sekolah kepada Tim
Manajemen BOS Kabupaten dan pengumuman yang harus dipajang di papan pengumuman sekolah.

2
Tujuan Sesi

Setelah mengikuti sesi ini, peserta mampu menjelaskan...


• Bentuk laporan yang harus disusun dan dilaporkan kepada berbagai fihak
sesuai aturan yang ada khususnya pelaporan kepada dinas dan Tim BOS.
• Cara menyusun laporan di atas secara benar dan tepat waktu .

Mengapa slide ini penting?


Menyatakan tujuan yang ingin dicapai setelah sesi ini berakhir.

Inti uraian: Karena sekolah harus menyusun laporan, maka sekolah harus pertama-tama memahami
isi, format, dan cara pengisian format-format laporan tersebut, dan kemudian dapat dan mampu
menerapkan aturan-aturan cara pengisian, sehingga dapat menghasilkan laporan yang diwajibkan
untuk diserahkan kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 153


3

Pokok Bahasan

• Laporan Realisasi Penggunaan Dana Per Program


• Pengumuman Realisasi Penggunaan Dana

Mengapa slide ini penting?


Menegaskan tentang bahasan yang akan dicakup dalam sesi ini.

Inti uraian: Laporan yang akan dibahas adalah laporan penerimaan dan pengeluaran dana
yang bersifat multi sumber, serta pengumuman tentang realisasi penggunaan yang tidak
bersifat multi sumber, sehingga harus disusun untuk setiap sumber dana.

4
Pelaporan Sekolah dan Penggunanya

• Pelaporan kepada Tim Manajemen (Dinas) yaitu Laporan Realisasi


Penggunaan Dana Per Program.
• Pelaporan kepada masyarakat yaitu Laporan Realisasi Penggunaan
Dana Per Sumber.

Mengapa slide ini penting?


Menegaskan tentang jenis laporan yang wajib dipublikasikan sekolah.

Inti uraian: Terdapat dua jenis laporan utama yang wajib dipublikasikan kepada pihak yang berbeda.
Yang pertama adalah laporan penerimaan dan pengeluaran dana yang disebutkan pada slide 3
dibuat untuk Tim Manajemen BOS. Sedangkan pengumuman tentang realisasi penggunaan
dibuat untuk masyarakat.

154 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


5

Laporan Realisasi Penggunaan Dana?

... adalah laporan realisasi penerimaan dan penggunaan dana


yang terintegrasi.

Mengapa slide ini penting?


Menegaskan tentang definisi dari laporan realisasi penggunaan dana.

Inti uraian: Berbeda dengan format-format pembukuan yang semuanya disusun untuk setiap
sumber dana, maka laporan realisasi penerimaan dan penggunaan dana adalah format multi sumber
yang berarti bahwa laporan ini merupakan laporan semua sumber dana yang diterima sekolah
secara terintegrasi.

Penerimaan dirinci per sumber dana, sedangkan pengeluaran akan dirinci per program sekolah
yang selajutnya dirinci per jenis belanja, dan masing-masing akan ditunjukkan dari sumber dana
mana mereka dibiayai.

6
Format Laporan Realisasi Penggunaan
Dana (BOS K-2)

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 155


Mengapa slide ini penting?
Memberikan gambaran pada peserta tentang format laporan realisasi penggunaan dana.

Inti uraian:
1. Perbedaan dengan format BOS K-2 tahun 2009 terletak pada:
• Rincian penerimaan: Rutin, BOS (yang dirinci Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota, Bantuan
Lain, dan Pendapatan Asli Sekolah.
• Rincian pengeluaran: per program sekolah uang dirinci per jenis belanja (sesuai dengan
Permendagri 39/3007).
• Pemberian nomor kode.
2. Pengisian kolom 2: Nomor kode: diisi sesuai Buku Kas Umum.
3. Pengisian kolos 3: Uraian:
a. Penerimaan tidak dirinci pada kolom 3, tetapi dirinci per sumber dana pada kolom 5.
b. Pengeluaran pada kolom 3 ini harus dirinci sebagai berikut:
• Pertama-tama dirinci per program sekolah.
• Kemudian belanja per program sekolah tersebut harus dirinci lagi per jenis belanja.
c. Periode pelaporan: tiga bulanan.

7
Jenis Data yang Dibutuhkan
dan Cara Penyusunan

1. Data yang dipergunakan adalah data yang sudah dibukukan di Buku Kas
Umum.
2. Data yang ada di Buku Kas Umum dari berbagai sumber dana diolah, dan
disarankan untuk menyusun rekapitulasi transaksi di Buku Kas Umum
secara periodik.
3. Periode pelaporan: triwulanan - merupakan summary dari catatan transaksi
harian tersebut pada butir 1.

Mengapa slide ini penting?


Menginformasikan jenis data apa saja yang dibutuhkan dalam menyusun laporan realisasi
penggunaan dana

Inti uraian:
Data yang dipergunakan untuk menyusun laporan ini adalah transaksi-transaksi yang sudah
dibukukan dalam buku kas umum dari berbagai sumber dana. Cara yang harus dilakukan adalah:
1. Buatlah ringkasan setiap buku kas umum dari setiap sumber dana per program dan setiap
program dirinci per jenis belanja, dengan format sebagai berikut:
a. Sumber dana: sebutkan jenis/nama sumber dana yang bersangkutan.
b. Penerimaan

156 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


- Nomor kode sesuai dengan yang ada di BOS K-3
- Jumlah
c. Pengeluaran:
1. Nomor kode sesuai dengan yang ada di BOS K-3
2. Uraian:
- Program sekolah X, yang dirinci per jenis belanja
- Program sekolah Y, yang dirinci per jenis belanja
- Dan sebagainya.

2. Isikan ringkasan tersebut ke dalam format laporan BOS K-2:


a. Nomor sesuai dengan sumber dana yang ditunjukkan pada kolom 5

8
Laporan Penggunaan Dana (BOS-11B)
A. Pengeluaran
No Jenis Pengeluaran Tgl/Bln Jumlah (Rp)

B. Pembelian Barang/Jasa
No Barang/Jasa Tgl/Bln Nama Toko/Penyedia Jasa Jumlah (Rp)

Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah Bendahara

Mengapa slide ini penting?


Memberikan gambaran pada peserta tentang format laporan penggunaan dana.

Inti uraian: Format ini dibuat untuk masing-masing sumber dana dan dilaporkan kepada Dinas.
Untuk dana yang bersumber dari masyarakat, ada baiknya format ini dibuat dan ditempelkan di
papan pengumuman sebagai bentuk transparansi dan akuntabilitas yang dijalankan sekolah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 157


9
Penyusunan Laporan Penggunaan Dana

• Adalah Laporan penggunaan dana yang harus diumumkan dalam papan


pengumuman sekolah
• Format ini juga bukan merupakan format multi sumber dana, disarankan
untuk menyusunnya dengan format yang sama untuk sumber dana lainnya
• Pengisian dibedakan antara pengeluaran dan pembelian barang dan jasa
• Data yang dipergunakan untuk menyusun laporan ini adalah data yang
sama dengan yang dibukukan di Buku Kas Umum.
• Periode pelaporan: triwulanan dan diumumkan dengan ditempel pada
papan pengumuman.

Mengapa slide ini penting?


Memberikan informasi tentang langkah-langkah yang dilakukan dalam menyusun laporan
penggunaan dana.

Inti Uraian: Laporan ini harus diumumkan kepada masyarakat melalui papan pengumuman sekolah.

Cara penyusunannya adalah sebagai berikut:


Buatlah ringkasan setiap buku kas umum dari setiap sumber dana per program dan setiap pro-
gram dirinci per jenis belanja, dengan format sebagai berikut:
1. Sumber dana: sebutkan jenis/nama sumber dana yang bersangkutan.
2. Pengeluaran:
a. Nomor kode sesuai dengan yang ada di BOS K-3
b. Uraian:
• Jenis Belanja A, yang dirinci per program sekolah
• Jenis Belanja B, yang dirinci per program sekolah
• Dan sebagainya.

3. Pembelian barang dan jasa


Merupakan laporan rinci barang dan jasa yang telah dibeli/dibayar dan datanya diambil dari
buku kas umum dari sumber dana yang bersangkutan.

158 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


10

Tanya Jawab
dan
Kerja Kelompok

Mengapa slide ini penting?


Sebagai penanda berakhirnya sesi dan memberikan kesempatan kepada peserta untuk bertanya
sebelum melakukan kerja kelompok.

Inti uraian:
Tanya jawab ditujukan pada hal-hal sebagai berikut:
• Meminta penjelasan tentang materi yang belum difahami, baik yang diberikan dalam penjelasan
lisan maupun bahan-bahan yang ditulis.
• Menanyakan/membahas tentang kemungkinan penerapan dari bahan-bahan yang diterima,
terutama tentang kesukaran-kesukaran yang dihadapi.
• Menanyakan/membahas tentang hal-hal yang dirasa perlu untuk dimasukkan di dalam materi,
tetapi belum ada di dalam materi, baik yang tertulis maupun lisan.
• Menanyakan/membahas hal-hal dalam materi yang tidak/kurang benar atau perlu
disempurnakan.

Kerja Kelompok
• Setiap kelompok diminta untuk mengerjakan soal yang sudah dibagi sebelumnya sampai
selesai.
• Instruktur berkeliling memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan tentang kejelasan
soal.
• Jawaban di cross check dengan kelompok lain.
• Setiap kelompok memberikan koreksi atas jawaban yang dianggap salah.
• Instruktur memberikan jawaban soal.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 159


III. Latihan: Menyusun Rincian Penggunaan Dana

A. Instruksi Pelatih

Judul Menyusun Rincian Penggunaan Dana

Tujuan 1. Peserta memahami cara menyusun Rincian Penggunaan Dana


berdasarkan sumbernya sebagai salah satu bentuk laporan
penggunaan dana
2. Peserta memahami fungsi dari Laporan Rincian Penggunaan
Dana sebagai bentuk pertanggungjawaban penggunaan dana-
dana yang diterima sekolah

Waktu 60 menit

Tahapan Kegiatan 1. Peserta dibagi dalam kelompok kecil (maksimum 8 orang)


2. Bagikan lembar kasus kepada peserta. Lembar kasus ini adalah
hasil dari latihan pada Sesi 2
3. Minta peserta untuk menyusun Rincian Penggunaan Dana
berdasarkan kasus yang telah diberikan pada Sesi 2 dan hasil
pencatatannya.
4. Setelah waktu yang diberikan berakhir, berikan penjelasan
untuk masing-masing transaksi

Lembar Kerja Kasus dan


Lembar Kerja terlampir

Simpulan Pelatih menjelaskan kembali tujuan latihan kerja dan


menggarisbawahi hal-hal penting yang harus dipahami oleh peserta.

160 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


B. Kasus Pembukuan dan Laporan

Dibawah ini adalah Transaksi-transaksi internal dan eksternal dari suatu SMP di Kabupaten Sukabumi
1. Susunlah Laporan Laporan Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran dan Laporan Penggunaan Dana
berdasarkan sumber

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 161


C. Lembar Kerja

Lembar Kerja (BOS K-11B)

LAPORAN PENGGUNAAN DANA ……..

Jumlah Siswa :
Jumlah Dana :
Sumber Dana :

No. Kode Jenis Pengeluaran Jenis Dana

1 2 3

Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah Bendahara

162 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


Lembar Kerja (BOS K-2)

LAPORAN REALISASI PENGGUNAAN DANA TIAP JENIS ANGGARAN


Periode Tanggal : …………. s.d. …………. (Triwulan Ke……)

Nama Sekolah :
Desa :
Kecamatan :

No. Uraian Juml. Rutin Bantuan Pendapatan


Kode Pusat Provinsi Kab. Lain Asli Sekolah

1 3 3 2 3 3 2 3

1. Penerimaan

2. Pengeluaran

Mengetahui, …. …,......………20..

Komite Sekolah Kepala Sekolah Bendahara

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 163


D. Kunci Jawaban (Kasus Pelaporan)

Laporan Penggunaan Dana BOS Periode 1-12-2009 s.d. 28-12-2009

Jumlah Siswa : 518


Jumlah Dana BOS : 295,260,000
Sumber Dana : BOS Kabupaten/Kota

Format BOS 11B


Dibuat oleh Sekolah
Ditempel di papan pengumuman

No. Kode Jenis Pengeluaran Jumlah Dana

1 2 3

5210201 Honorarium Tenaga Ahli/Instruktur/Narasumber 500,000.00


12 Kurikulum dan Pembelajaran 500,000.00

5220502 Penggantian Suku Cadang 1,000,000.00


14 Sarana & Prasarana 1,000,000.00

5221502 Transportasi/Perjalanan Dinas luar daerah 2,000,000.00


11 Kesiswaan 2,000,000.00

Jumlah 3,500,000.00

Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah Bendahara

Dadang Holili R. YadiI Priadi AR,S.Pd,M.Pd Ida Farida Badri,S.Pd

164 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


Kunci Jawaban
Laporan Penggunaan Dana BOS Periode 1-12-2009 s.d. 28-12-2009

Jumlah Siswa : 518


Jumlah Dana BOS : 295,260,000
Sumber Dana : BOS Pusat* Format BOS 11B
Dibuat oleh Sekolah
Ditempel di papan pengumuman

No. Kode Jenis Pengeluaran Jumlah Dana

1 2 3

210105 Honorarium Lainnya 3,027,375.00


13 Pendidik dan Tenaga Kependidikan 2,112,500.00
22 Non-Program/Bel. Barang dan Jasa 720,000.00
11 Kesiswaan 194,875.00

2201 Bahan Pakai Habis 1,410,000.00


11 Kesiswaan 1,000,000.00
22 Non-Program/Bel. Barang dan Jasa 410,000.00

220301 LanggananTelepon 96,598.00


22 Non-Program/Bel. Barang dan Jasa 96,598.00

220302 Langganan Air 150,000.00


22 Non-Program/Bel. Barang dan Jasa 150,000.00

220303 Langganan Listrik 377,360.00


22 Non-Program/Bel. Barang dan Jasa 377,360.00

220304 Langganan Koran 75,000.00


22 Non-Program/Bel. Barang dan Jasa 75,000.00

220602 Penggandaan 60,000.00


12 Kurikulum dan Pembelajaran 60,000.00

221501 Transportasi/Perjalanan Dinas dalam daerah 2,275,000.00


11 Kesiswaan 2,150,000.00
13 Pendidik dan Tenaga Kependidikan 125,000.00
221502 Transportasi/Perjalanan Dinas luar daerah 370,000.00
11 Kesiswaan 170,000.00
13 Pendidik dan Tenaga Kependidikan 200,000.00

232503 Pengadaan instalasi internet 426,500.00


12 Kurikulum dan Pembelajaran 426,500.00

6.2.1 Penyetoran PPN 127,272.00


12 Kurikulum dan Pembelajaran 127,272.00

6.2.3 Penyetoran PPh Pasal 22 19,090.00


12 Kurikulum dan Pembelajaran 19,090.00

Jumlah 8,414,195.00

Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah Bendahara

Dadang Holili R. YadiI Priadi AR,S.Pd,M.Pd Ida Farida Badri,S.Pd

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 165


166 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6
IV. Lembar Bahan Bacaan

1. Pelaporan

Penjelasan Umum

Laporan merupakan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai sumber


dana tertentu (umpama saja dana BOS). Untuk itu laporan pertanggungjawaban harus
memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:
a. Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya.
b. Seluruh arsip data keuangan, baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun
dokumen pendukungnya, disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan
tanggal kejadiannya, serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk
ditemukan setiap saat.
c. Laporan Realisasi penerimaan dan penggunaan dana dari Penanggungjawab/pengelola
dana di tingkat sekolah harus disampaikan kepada Dinas Pendidikan (umpama saja
kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota - yang berupa laporan internal) laporan
yang bersifat multi sumber dan juga kepada Masyarakat (yang berupa laporan
eksternal), untuk sumber dana tertentu (umpama saja dana BOS), sesuai dengan
persyaratan sumber dana yang bersangkutan
d. Waktu Pelaporan
Laporan pertanggungjawaban keuangan tersebut disampaikan setiap triwulan, se-
mester dan tahunan.

BOS K-2: Laporan Internal Realisasi Penggunaan Dana (yang bersifat


multi sumber)
Format Laporan Internal Realisasi penerimaan dan penggunaan dana (BOS K-2) adalah
format laporan keuangan terintegrasi dan singkat/padat (condensed) dan merupakan
satu-satunya laporan yang disampaikan kepada Tim Manajemen Sumber Dana (umpama
saja BOS) Kabupaten/Kota. Format ini adalah format multi sumber, sehingga harus
memuat laporan penerimaan dan penggunaan uang dari semua sumber dana di sekolah.

Kemendiknas menginginkan agar sekolah tidak terlalu dibebani dengan bermacam-


macam laporan yang belum tentu sempat dibaca oleh para instansi peminta laporan.
Mereka dipersilahkan untuk membaca dan mempelajari laporan yang condensed tersebut,
dan apabila membutuhkan informasi yang lebih rinci maka semua data tersedia di sekolah
bagi mereka.

Sumber informasi untuk penyusunan format ini adalah pembukuan pada Format
Pembukuan (yang tidak multi sumber) dan dari semua sumber dana yang dikelola oleh
sekolah pada periode yang sama. Cara mengisi Format adalah:
1. Laporan ini dapat diproses secara otomatik (apabila sekolah menggunakan pro-
gram komputer/misalnya), ataupun diproses secara manual.
2. Proses penyusunan laporan adalah sebagai berikut:
2.1. Apabila diproses secara manual, maka harus:

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 167


2.1.1. Mengambil/memilih transaksi demi transaksi dari buku Kas Umum.
2.1.2. Membuat rekapitulasi setiap pos/nomor kode rekening yang sama dan
kelompok pos/nomor kode rekening dari masing-masing sumber dana
harus dikumpulkan dan dijumlah, yang hasilnya merupakan Laporan In-
ternal Realisasi penerimaan dan penggunaan dana, masing-masing
sumber dana
2.1.3. Kemudian memasukkan hasil rekap tiap sumber dana ke dalam Laporan
Internal Realisasi Penerimaan dan Penggunaan dana yang multi sumber
2.2. Namun apabila menggunakan pemrosesan dengan komputer, maka laporan ini
dapat diproses secara otomatik, baik langsung.
3. Format ini harus disusun per bulan, per triwulan, dan per tahun. Dokumen ini
ditandatangani oleh Bendahara, Kepala Sekolah dan Komite Sekolah.

Format Laporan Internal Realisasi penerimaan dan penggunaan dana yang multi sumber adalah
sebagai berikut:

168 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


Petunjuk Pengisian Format Laporan Internal Realisasi Penerimaan dan Penggunaan Dana.

Cara pengisian format Laporan adalah sebagai berikut:

Kolom Penjelasan

1 Diisi dengan nomor urut

2 Diisi dengan nomor kode sesuai dengan kode tersebut pada format Rencana
Penggunaan Rinci (yang dalam Panduan BOS 2010 adalah format BOS K-1A)

3 Diisi sesuai dengan uraian tersebut pada format Rencana Penggunaan Rinci
(yang dalam Panduan BOS 2010 adalah format BOS K-1A)

4 Diisi dengan jumlah dana yang diterima sekolah dan jumlah dana yang
dibelanjakan sekolah dari masing-masing sumber dana

5 Diisi jumlah rupiah yang diterima atau yang akan dibelanjakan sesuai dengan
asal sumber dana di sekolah

Laporan Eksternal Realisasi Penggunaan Dana (BOS 11B)

Format Laporan eksternal Realisasi penerimaan dan penggunaan dana (dalam Panduan BOS
2010/Juknis Keuangan dikenal dengan format BOS 11B) adalah format laporan keuangan
terintegrasi dan singkat/padat (condensed) yang disampaikan kepada Masyarakat dalam bentuk
pengumuman yang dipajang di papan pengumuman sekolah. Format ini adalah format non-multi
sumber dana, sehingga hanya memuat laporan penerimaan dan penggunaan uang dari sumber
dana tertentu. Format ini khusus untuk dana yang bersumber dari BOS. Namun demikian alangkah
baiknya apabila untuk sumber dana yang lain juga dilaporkan dengan cara dipajang di papan
pengumuman sekolah.

Sumber informasi untuk penyusunan laporan ini adalah semua transaksi pengeluaran yang
dilakukan baik melalui bank maupun melalui kas (dari Buku Kas Umum).

Cara mengisi Format adalah membuat rekapitulasi setiap pos/nomor kode rekening yang sama
dan kelompok pos/nomor kode rekening dari masing-masing sumber dana harus dikumpulkan
dan dijumlah. Format ini harus disusun per bulan, per triwulan, dan per tahun. Dokumen ini
ditandatangani oleh Bendahara, Kepala Sekolah dan Komite Sekolah. BOS-11B adalah format
untuk mengumumkan secara terbuka kepada publik tentang Laporan Penggunaan Dana.
1. Format ini khusus untuk dana yang bersumber dari BOS. Namun demikian alangkah baiknya
apabila untuk sumber dana yang lain juga dilaporkan dengan cara dipajang di papan
pengumuman sekolah.
2. Sumber informasi untuk penyusunan BOS-11B adalah semua transaksi pengeluaran yang
dilakukan baik melalui bank maupun melalui kas
3. Laporan ini dapat diproses secara otomatik ataupun diproses secara manual.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 169


4. Cara pemrosesan laporan ini sama dengan pemrosesan BOS K2 hanya formatnya yang berbeda.
Laporan ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas, dan para pemeriksa
lainnya apabila diperlukan.

Format ini harus disusun per bulan, per triwulan, dan per tahun. Dokumen ini ditandatangani
oleh Bendahara, Kepala Sekolah dan Komite Sekolah. Dokumen ini harus dilaporkan kepada
Tim Manajeman BOS Kabupaten. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada
pengawas, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

Pengumuman Penggunaan Dana

Laporan Penggunaan Dana


Sumber Dana : ……………..
Periode : …… s.d.........
Jumlah Siswa : ……………..

FORMAT BOS 11B

Dibuat oleh Sekolah Ditempel di papan


pengumuman
a.Pengeluaran

No. Kode Jenis Pengeluaran Jumlah Dana

1 2 3

Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah Bendahara

170 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


b. Cara Pengisian Format:

No. Kode Jenis Pengeluaran

Kolom Diisi:
1. Tahunan (untuk seluruh tahun), yang berarti hanya menyusun satu kali dan
dipajang selama setahun, kecuali apabila ada revisi maka pengumuman yang
dipajang harus diganti yang sudah direvisi
2. Triwulanan (untuk triwulan yang bersangkutan)

Periode Jumlah yang sudah dan akan diterima selama satu tahun

Jumlah dana BOS Nomor urut pengeluaran

1 Diisi kegiatan-kegiatan tersebut pada Rencana Penggunaan Rinci Pendukung


RAPBS

2 Apabila pembukuan dan laporan diproses dengan menggunakan computerized


information support system (umpama saja dengan software BOS 2010), maka
jumlah-jumlah ini dapat diambil dari BOS K-2 yang dapat dilaporkan dengan
mudah secara bulanan dengan mudah.

3 Namun demikian apabila diproses secara manual, maka harus diambil dan dipilih
transaksi demi transaksi dari Buku Kas Umum untuk kegiatan-kegiatan tersebut
pada kolom 2.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 171


2. Contoh Alur Penyusunan Pelaporan

172 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6


Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6 173
174 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 6
Pengawasan, Audit, dan
Pengendalian SESI 7
I. Rencana Sesi

A. Pengantar
Manajemen keuangan sekolah/madrasah sebagai sebuah proses memerlukan pengendalian,
pengawasan dan audit dalam memastikan berjalannya kegiatan sesuai dengan tujuan yang
direncanakan sesuai dengan aturan yang berlaku. Oleh karenanya manajemen sekolah/
madrasah perlu memahami pentingnya pengawasan, audit dan pengendalian dalam
pengelolaan keuangannya.

Dengan demikian sekolah/madrasah perlu memahami dan menyiapkan laporan serta


pencatatan dan dokumentasi yang diperlukan untuk melakukan pengawasan, audit dan
pengendalian oleh berbagai pihak.

B. Tujuan
Setelah mengikuti sesi ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan:
1. Pengertian dan perbedaan tentang pengawasan, audit dan pengendalian.
2. Tugas dan fungsi pihak-pihak yang melakukan pengawasan, audit dan pengendalian.
3. Laporan dan dokumentasi yang baik dan benar untuk mendukung pengawasan, audit
dan pengendalian yang dilakukan oleh pihak-pihak yang berbeda.

C. Pokok Bahasan
1. Pengawasan.
2. Audit.
3. Pengendalian.

D. Waktu
Alokasi waktu yang dibutuhkan untuk sesi ini adalah 30 menit.

E. Metode
1. Presentasi.
2. Tanya jawab dan diskusi.

F. Alat dan Bahan


1. Komputer/laptop dan LCD, papan tulis/white board, spidol, kertas HVS, flipchart.
2. Silabus Modul 3 - Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
3. Rencana Sesi 7 - Pengawasan, Audit dan Pengendalian.
4. Power point (PPt) 1 - 13.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7 175


G. Strategi

Tahapan Kegiatan Waktu Alat & Bahan

Tahap 1. 1. Pelatih menjelaskan tentang tujuan dan 5 menit PPt 1-3


Pendahuluan cakupan pembahasan dalam sesi ini
2. Pelatih memberikan gambaran tentang
bentuk-bentuk pengawasan di tingkat
sekolah/ madrasah

Tahap 2. 1. Pelatih menjelaskan tentang pengertian 15 menit PPt 4-10


Pengawasan, Audit dari pengawasan, audit dan pengendalian
dan Pengendalian serta bentuk pelaksanaan masing-masing di
tingkat sekolah/madrasah.
2. Pelatih memberikan gambaran tentang
pihak-pihak yang melakukan pengawasan,
audit dan pengendalian.

Tahap 3. Pelatih merinci hal-hal yang perlu 5 menit PPt 11


Persiapan Sekolah/ diperhatikan oleh sekolah/madrasah dalam
Madrasah menghadapi pengawasan, audit maupun
pengendalian yang dilakukan oleh pihak
terkait.

Tahap 4. Pelatih menyedikan waktu bagi peserta untuk 5 menit PPt 11


Tanya Jawab dan bertanya sebelum menutup sesi ini dengan
Penutup melakukan refleksi dan melihat ketercapaian
tujuan Modul 3.

H. Referensi
1. PP Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP).

176 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7


II. Power Point
1

Sesi 7

Pengendalian, Pengawasan, dan


Audit di Sekolah

Mengapa slide ini penting?


Memberi penjelasan atas topik yang akan dibahas.

Inti uraian: Beri penjelasan bahwa topik yang akan dibahas terbatas hanya untuk memberi
wawasan atas berbagai bentuk pengendalian, pengawasan dan audit yang akan dilakukan ke
sekolah/madrasah. Siapa yang melakukan dan bentuk pengawasan apa yang mereka lakukan.
Dengan demikian sekolah dan madrasah bisa mempersiapkan dokumen-dokumen pendukung
yang relevan dengan baik.

2
Tujuan Sesi

Setelah mengikuti sesi ini, peserta mampu menjelaskan...


• Pengertian dan Perbedaan pengendalian, pengawasan dan audit
• Tugas dan fungsi instansi-instansi yang melakukan pengendalian, pengawasan,
dan audit (siapa melakukan apa).
• Laporan dan Dokumentasi pendukungnya

Mengapa slide ini penting?


Menjelaskan manfaat yang diharapkan dapat diterima oleh peserta.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7 177


Uraian inti:
• Fasilitator menjelaskan kepada peserta perbedaan terminologi dan definisi pengendalian,
pengawasan dan audit
• Uraian secara rinci akan diberikan pada slide berikutnya

3
Pokok Bahasan

Pengawasan

Pengawasan
Audit
kepada Sekolah

Pengendalian

Mengapa slide ini penting?


Memberi cakupan pada tiga pokok bahasan yang akan dibahas dalam topik pengawasan.

Inti uraian: Pengawasan disini lebih pada pengawasan manajemen sekolah, bukan pengawasan
akademik. Jadi pengawas sekolah tidak termasuk sebagai pengawas, karena dalam kaitan dengan
manajerial sekolah, pengawas berfungsi sebagai “konsultan” sekolah.

4
Apa yang dimaksud dengan Pengawasan
di Tingkat Sekolah?

• Seluruh proses kegiatan reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan


pengawasan lain.
• Dilakukan terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi sekolah.
• Dengan tujuan untuk memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan
di sekolah telah dilaksanakan sesuai dengan norma yang berlau dan tolok
ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.

178 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7


Mengapa slide ini penting?
Memberi cakupan definisi pengawasan.

Inti uraian:
• Poin pertama menjelaskan bentuk-bentuk kegiatan pengawasan
• Poin kedua menjelaskan siklus manajemen sekolah
• Poin ketiga menjelaskan bahwa pengawasan harus mengacu kepada norma hukum dan tolok
ukur kinerja yang telah ditetapkan

5
Pelaku dan Bentuk Pengawasan

Mengapa slide ini penting?


Memberi ringkasan berberapa pihak yang menjalankan fungsi pengawasan dan bentuk
pengawasannya.

Inti uraian: Termasuk dalam pengawasan masyrakat, antara lain orang tua/wali murid, organisasi
kemasyarakatan, Lembaga Swadaya Masyarakat, dan lain-lain.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7 179


6
Pengertian dan Jenis Audit
• Audit atau pemeriksaan adalah proses identifikasi masalah, analisis, dan
evaluasi yang dilakukan secara independen, objektif, dan profesional
berdasarkan standar pemeriksaan, untuk menilai kebenaran, kecermatan,
kredibilitas, dan keandalan informasi mengenai pengelolaan dan tanggung
jawab keuangan negara (UU 15/2004).
• Jenis audit:
- Audit keuangan,
- Audit kinerja, dan
- Audit tujuan tertentu.
• Berdasarkan fungsinya Audit dibedakan:
- Audit eksternal
- Audit internal

Mengapa slide ini penting?


Memberi gambaran atas jenis-jenis audit yang bisa dilakukan di sekolah/madrasah.

Inti uraian: Audit keuangan dilakukan untuk menilai apakah pencatatan transaksi telah dilakukan
sesuai dengan norma pencatatan yang baku.

Audit kinerja dilakukan untuk mengukur pencapaian sekolah atas standar/benchmark yang telah
disepakati bersama. Jadi bisa dijalankan misalnya untuk audit sekolah atas pencapaian SPM. Namun
karena pada sebagian anggaran untuk pencapaian SPM ada di kabupaten/kota, kemungkinan
besar untuk tahap awal audit kinerja terkait SPM akan dilakukan pada tingkat kabupaten/kota.

Audit untuk tujuan tertentu merupakan suatu khusus. Biasanya dilakukan kalau ada kecurigaan
adanya ketidak beresan pengelolaan keuangan, atau ada laporan dari masyarakat atas kecurangan
yang dicurigai terjadi. Jadi audit untuk tujuan tertentu ini bukan hanya karena ada KECURANGAN,
namun bisa saja dilakukan hanya berdasar KECURIGAAN, bukan fakta.

Audit eksternal dan internal jelaskan pada slide berikutnya.

180 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7


7
Perbedaan Audit Eksternal dan
Internal (UU 15/2004)

Mengapa slide ini penting?


Memberi penjelasan atas perbedaan audit internal dan eksternal.

Inti uraian: Beri perhatian pada perbedaan tujuan kegunaan hasil audit da pelaksanaan audit

8
Pengertian Pengendalian di Sekolah/
Madrasah
Pasal 1 PP 60/2008 merinci arti pengendalian sbb:
• Proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus
menerus
• Dilakukan oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan
memadai atas tercapainya tujuan
• Melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan,
pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-
undangan

Mengapa slide ini penting?


Memberi definisi pengendalian secara khusus yang berlaku di sekolah berdasar PP 60/2008.

Inti uraian: PP 60 /2008 tentang sistem pengendalian intern pemerintah memberi uraian mengenai
bagaimana pengendalian dalam instansi pemerintah dilakukan. Namun esensinya tetap berlaku
di organisasi manapun.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7 181


9
Bentuk Pengendalian

• Reviu
• Pembinaan
• Pengendalian atas pengelolaan
• Pemisahan fungsi
• Otorisasi atas transaksi dan kejadian penting;
• Pencatatan yang akurat dan tepat waktu
• Pembatasan akses atas sumber daya dan pencatatannya
• Dokumentasi yang baik

Mengapa slide ini penting?


Memberi bentuk operasionalisasi pengendalian yang bisa dilakukan agar organisasi berjalan
dengan baik.

Inti uraian: Sebagian dari penerapan bentuk pengendalian ini sudah dijelaskan dalam sesi-sesi
sebelumnya.

10
Siapa yang melakukan pengendalian
di sekolah/Madrasah?

Mengapa slide ini penting?


Memberi ringkasan berberapa pihak yang menjalankan fungsi pengendalian dan bentuknya.

Inti uraian: Cukup jelas.

182 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7


11
Apa yang harus dipersiapkan sekolah?
• Memastikan pengelolaan keuangan sekolah dilakukan secara ekonomis, efisien,
efektif dan bertanggungjawab sesuai peraturan perundangan yang berlaku.
• Memastikan adanya pengendalian intern yang efektif untuk menjamin:
(1) Pencapaian tujuan;
(2) Keamanan barang yang dikelolan;
(3) Kepatuhan terhadap peraturan perundangan;
(4) Perolehan dan pemeliharaan data/informasi yang handal dan pengungkapan
yang wajar.
• Menyusun dan menyampaikan laporan secara tepat waktu.
• Kelengkapan catatan, dokumentasi dan bukti-bukti pendukung yang cukup,
kompeten dan relevan perlu terus dipelihara oleh manajemen sekolah.

Mengapa slide ini penting?


Terkait dengan pengendalian, pengawasan dan audit, apa yang harus disiapkan oleh sekolah.

Inti uraian: Cukup jelas.

12

Tanya Jawab
dan Penutup

Mengapa slide ini penting?


Merupakan penanda berakhirnya sesi ini sekaligus pelatihan untuk modul manajemen keuangan
sekolah/madrasah.

Inti uraian: Memberi kesempatan pada peserta untuk bertanya terkait topik yang diberikan pada
sesi ini. Karena ini merupakan sesi terakhir dari pelatihan manajemen keuangan sekolah/madrasah,
sekilas lakukan reviu semua sesi yang telah dilalui dalam pelatihan ini untuk sekali lagi
menggambarkan rangkaian kegiatan dalam melaksanakan manajemen keuangan sekolah.

Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7 183


184 Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah - SESI 7
Kementerian Pendidikan Nasional
Direktora Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah

Komplek Kemdiknas Gedung E Lt.15, 16, 17


Jl. Jend. Sudirman, Senayan
Telp. Bebas Pulsa: 0-800-140-1299
Telp.: 5725967, 5725967, 5725980
Fax.: (021) 5725645, 5731070
email: bos@dit-plp.go.id
Web: www.dit-plp.go.id

You might also like