P. 1
Modul 2 Pengelolaan BOS an Dan an Sekolah-Madrasah

Modul 2 Pengelolaan BOS an Dan an Sekolah-Madrasah

|Views: 17,075|Likes:
Published by Taufik Agus Tanto
Modul 2 Pengelolaan BOS an Dan an Sekolah-Madrasah
Modul 2 Pengelolaan BOS an Dan an Sekolah-Madrasah

More info:

Published by: Taufik Agus Tanto on Mar 01, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/28/2013

pdf

text

original

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

i

Modul

Perencanaan dan Penganggaran
Sekolah/Madrasah

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

ii

Pengembangan modul ini didukung oleh:

Asian Develoment Bank (ADB), Australia Agency for International Development (AusAID),
World Bank/Bank Dunia, Decentralized Basic Education (DBE-1) - United State Agency
for International Development (USAID)

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

iii

Daftar Isi.....................................................................................................................................................iii
Kata Pengantar............................................................................................................................................v
Pendahuluan...............................................................................................................................................vi
Daftar Singkatan.......................................................................................................................................vii
Daftar Istilah............................................................................................................................................viii
Silabus..........................................................................................................................................................ix

Sesi 1. Pengantar Penyusunan RKS/M dan RKT......................................................................1
I.Rencana Sesi.........................................................................................................................1
II.Power Point..........................................................................................................................4
III.Latihan:.................................................................................................................................15
1.Pemetaan Dasar Hukum RKS/M..............................................................................15
A. Instruksi Pelatih......................................................................................................15
B. Lembar Kerja...........................................................................................................16
2.Prinsip-Prinsip Penyusunan RKS/M..........................................................................17
A. Instruksi Pelatih......................................................................................................17
B. Lembar Kerja...........................................................................................................18

IV.Lembar Bahan Bacaan - Pengantar Penyusunan RKS/M.............................................19

Sesi 2. Menentukan Kondisi Sekolah/Madrasah Saat Ini...................................................29
I.Rencana Sesi.......................................................................................................................29
II.Power Point........................................................................................................................32
III.Latihan:.................................................................................................................................39
1.Cara Mengisi Tabel 1- Rangkuman Rekomendasi Hasil EDS..............................39
dan Kesimpulan Profil Sekolah/Madrasah...............................................................39
A. Instruksi Pelatih.....................................................................................................39
B. Lembar Kerja - Tabel 1.........................................................................................40
2.Cara Mengisi Tabel 2 - Kriteria dalam Menentukan Skala Prioritas..................41
A. Instruksi Pelatih.....................................................................................................41
B. Lembar Kerja..........................................................................................................42
a. Tabel 2.................................................................................................................42
b. Tabel 3.................................................................................................................42
IV. Lembar Bahan Bacaan: Menentukan Kondisi Sekolah/Madrasah Saat Ini.................43

Sesi 3. Menentukan Kondisi Sekolah/Madrasah yang Diharapkan...............................47
I.Rencana Sesi.......................................................................................................................47
II.Power Point........................................................................................................................50
III.Latihan:.................................................................................................................................65
A. Instruksi Pelatih.............................................................................................................65
B. Lembar Kerja................................................................................................................66
IV.Lembar Bahan Bacaan: Menentukan Kondisi Sekolah/Madrasah
yang Diharapkan................................................................................................................67

Daftar Isi

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

iv

Sesi 4.Program, Penanggungjawab Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,
dan Jadwal Kegiatan
..........................................................................................................77
I.Rencana Sesi.......................................................................................................................77
II.Power Point........................................................................................................................79
III.Latihan:................................................................................................................................88
1.Penyusunan Program..................................................................................................88
A. Instruksi Pelatih......................................................................................................88
B. Lembar Kerja...........................................................................................................89
IV.Lembar Bahan Bacaan: Program, Penanggungjawab Program, Kegiatan,
Indikator Kinerja dan Jadwal Kegiatan..........................................................................90

Sesi 5.Penyusunan Rencana Anggaran Sekolah/Madrasah Jangka Menengah ....97
I.Rencana Sesi.......................................................................................................................97
II.Power Point......................................................................................................................100
III.Latihan:..............................................................................................................................115
1.Curah Pendapat/Brain Storming Orientasi Materi...............................................115
A. Instruksi Pelatih....................................................................................................115
B. Lembar Kerja.........................................................................................................116
C. Artikel: “Deadline RAPBS Berakhir 14 Oktober 2008”...............................117
D. Format Rencana Anggaran Sekolah Jangka Menengah..................................118
2 . Menyusun Rencana Anggaran Sekolah/Madrasah Jangka Menengah...............119
A. Instruksi Pelatih....................................................................................................119
B. Lembar Kerja.........................................................................................................120
IV.Lembar Bahan Bacaan: Permendiknas No. 69 Tahun 2009......................................122

Sesi 5.Penyusunan RKT dan RKAS/M...................................................................................125
I.Rencana Sesi.....................................................................................................................125
II.Power Point......................................................................................................................128
III.Lembar Bahan Bacaan.....................................................................................................142
1.Proses Penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan RAPBS/RKAS/M......142
2.Rekomendasi Sistematika Penyusunan RKT dan RKAS/M...............................152

Suplemen..............................................................................................................................................153

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

v

Kata Pengantar

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

vi

Pendahuluan

Modul Perencanaan dan Penganggaran sekolah terbagi ke dalam perencanaan empat tahunan
sekolah/madrasah, yaitu dokumen Rencana Kerja Sekolah Empat Tahunan dan Rencana Anggaran
Jangka Menengah dan Rencana Kerja Tahunan dan RKAS/RAPBS. Tujuannya agar sekolah/madrasah
mampu menyusun program prioritas dengan mempertimbangkan ketersediaan sumber daya
yang dimiliki guna mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran sekolah/madrasah yang telah ditetapkan.
Selain itu, melalui rencana kerja sekolah/madrasah yang baik diharapkan dapat menggalang
partisipasi warga dan masyarakat; memastikan keterkaitan antara perencanaan, pelaksanaan dan
pelaporan sekolah/madrasah; efisiensi dan efektifitas penggunaan dana; menjamin integrasi
perencanaan sekolah/madrasah yang sejalan dengan kebijakan pusat, provinsi, kota/kabupaten
dan aspirasi stakeholder lokal dan memperhatikan berbagai perkembangan yang terjadi.

Modul ini ditujukan bagi para pelatih (trainer) yang kemudian akan melatih para kepala sekolah,
bendahara sekolah dan wakil komite sekolah mengenai perencanaan dan anggaran sekolah yang
lebih baik. Terbagi ke dalam enam sesi yang disesuaikan dengan kondisi penyusunan rencana dan
anggaran sekolah yang ideal di sekolah, yaitu: sesi pertama merupakan pengantar penyusunan
RKS/M dan RKT; sesi kedua menjelaskan tentang identifikasi kondisi kinerja aktual sekolah
sebelum rencana disusun; sesi ketiga menjelaskan tentang kondisi apa yang diharapkan oleh
sekolah/madrasah; sesi keempat menguraikan tentang pentingnya penyusunan program, indikator
dan target kinerja yang tepat, penanggungjawab program dan kegiatan; sesi kelima memandu
peserta menyusun rencana anggaran sekolah/madrasah untuk jangka menengah dan sesi terakhir
menjelaskan tentang penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Sekolah/Madrasah dan penyusunan
Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah/Madrasah (RAPBS/M) atau Rencana Kegiatan
Sekolah/Madrasah (RKAS).

Secara umum modul ini dapat digunakan dalam melakukan perencanaan jangka menengah dan
tahunan sekolah dan secara khusus merupakan pendukung dari pelaksanaan Program BOS yang
telah dimulai sejak tahun 2005. Karenanya format-format yang digunakan sebagian besar mengacu
pada format standar BOS serta peraturan perundangan yang berlaku. Melengkapi modul ini,
terdapat 2 modul lain yang meskipun berdiri sendiri namun isinya saling terkait dan mendukung
yaitu Modul Evaluasi Diri Sekolah/Madrasah dan Modul Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah.
Dalam ketiga modul, format BOS merupakan acuan utama namun materi yang disajikan tidak
terbatas digunakan hanya untuk tujuan BOS semata melainkan keseluruhan perencanaan dan
pengelolaan keuangan sekolah/madrasah.

Guna mendapatkan hasil yang lebih maksimal, modul ini dilengkapi dengan berbagai bahan
pendukung bagi pelatih seperti power point dan catatan pelatih, studi kasus, lembar kerja latihan,
panduan praktis peserta dan bahan-bahan pendukung lainnya. Selain itu juga diberikan Compact
Disk (CD) yang berisikan referensi bahan-bahan terkait dengan masing-masing sesi jika ingin
mengetahui lebih jauh materi-materi yang telah dijelaskan dalam modul.

Modul ini merupakan hasil kerjasama dari Kementerian Pendidikan Nasional dengan dukungan
beberapa mitra pembangunan, yaitu Asian Development Bank (ADB), Australia Agency for
International Development (AusAID), Bank Dunia (World bank) dan Project Decentralized
Basic Education (DBE-1) – United State Agency for International Development (USAID).

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

vii

Daftar Singkatan

APBD

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BOS

Biaya Operasional Sekolah

CTL

Contextual Teaching and Learning

DAK

Dana Alokasi Khusus

EDS

Evaluasi Diri Sekolah

EDS/M

Evaluasi Diri Sekolah/Madrasah

ICT

Information and Communication Technology

IPA

Ilmu Pengetahuan Alam

IPTEK

Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

Kemendiknas

Kementerian Pendidikan Nasional

KIR

Karya Ilmiah Remaja

KKG

Kelompok Kerja Guru

LBB

Lembar Bahan Bacaan

LK

Lembar Kerja

MA

Madrasah Aliyah

MBS

Manajemen Berbasis Sekolah

PAKEM

Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif dan Menyenangkan

PAS

Pendapatan Asli Sekolah

Permendiknas

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

PNS

Pegawai Negeri Sipil

PPt

Power point

RAPBS

Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah

RKAS

Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah

RKJM

Rencana Kerja Jangka Menengah

RKS/M

Rencana Kerja Sekolah/Madrasah

RKT

Rencana Kerta Tahunan

RPPK

Rencana Pengembangan Pendidikan Kota/Kabupaten

SDN

Sekolah Dasar Negeri

SNP

Standar Nasional Pendidikan

SPM

Standar Pelayanan Minimal

UAS

Ujian Akhir Sekolah

UASBN

Ujian Akhir Sekolah Berstandar Nasional

UN

Ujian Nasional

UUD

Undang-Undang Dasar.

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

viii

Daftar Istilah

BOS

Merupakan program pemerintah yang bertujuan untuk penyediaan
pendanaan biaya operasi non personalia bagi satuan pendidikan dasar
sebagai pelaksanaan program wajib belajar 9 tahun.

SPM

Jenis dan tingkat pelayanan pendidikan minimal yang harus disediakan
oleh satuan atau program pendidikan, penyelenggara satuan atau
program pendidikan, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten
atau kota sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor
38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota.

SNP

Adalah kriteria minimal tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah
hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Program

Adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai
sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan
masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah (UU
Nomor 25 Tahun 2004).

Perencanaan

Suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat,
melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang
tersedia (UU Nomor 25 Tahun 2004).

Visi

Rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan (UU Nomor 25 Tahun 2004).

Misi

Adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi (UU Nomor 25 Tahun 2004).

RKT

Merupakan dokumen tentang gambaran program dan kegiatan
tahunan sekolah untuk mencapai tujuan dan sasaran tahunan sekolah
yang telah ditetapkan.

RKS/M

Merupakan dokumen tentang gambaran kegiatan sekolah/madarasah
di masa depan untuk mencapai tujuan dan sasaran sekolah/madarasah
yang telah ditetapkan.

RAPBS/M

Adalah rencana yang diformulasikan dalam bentuk rupiah dalam
jangka waktu atau periode tertentu, serta alokasi sumber-sumber
kepada setiap bagian kegiatan.

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

ix

Silabus

A.Tujuan

Setelah mengikuti seluruh sesi dalam modul ini peserta diharapkan mampu:
1.Memahami latar belakang, dasar hukum, prinsip-prinsip, alur dan proses penyusunan

RKS.

2.Mengidentifikasi dan menetapkan kondisi sekolah/madrasah saat ini.
3.Menentukan kondisi sekolah/madrasah yang diharapkan.
4.Menyusun program, kegiatan, dan indikator kinerja sekolah/madrasah.
5.Menyusun perencanaan kegiatan sekolah/madrasah jangka menengah yang partisipatif,
transparan dan tepat waktu.
6.Menyusun dokumen perencanaan sekolah/madrasah jangka pendek/tahunan (RKT dan
RKAS/RAPBS) yang partisipatif, transparan dan tepat waktu.

B.Strategi

Topik

Pengantar
Penyusunan
RKS/M dan
RKT

Menentukan
Kondisi
Sekolah/
Madrasah
Saat Ini

Menentukan
Kondisi
Sekolah /
Madasah
yang
Diharapkan

Rincian Topik

1.Latar belakang penyusunan RKS/M
2.Dasar hukum penyusunan RKS/M.
3.Prinsip-prinsip penyusunan RKS/M.
4.Alur dan proses penyusunan RKS/M.

1.Mengidentifikasi seluruh rekomendasi
hasil evaluasi diri sekolah/madrasah
atau kesimpulan profil sekolah/
madrasah.
2.Mengelompokkan seluruh rekomendasi
hasil evaluasi diri sekolah/madrasah
atau kesimpulan profil sekolah/
madrasah sesuai dengan kategori/
program BOS 2010.
3.Memilih rekomendasi hasil evaluasi diri
atau kesimpulan profil sekolah/
madrasah sesuai dengan kebutuhan dan
kondisi sekolah/madrasah dengan
menggunakan skala prioritas.

1.Perumusan visi sekolah/madrasah.
2.Perumusan misi sekolah/madrasah.
3.Perumusan tujuan sekolah/madrasah.
4.Penentuan sasaran kegiatan sekolah/
madrasah.

Waktu

60 menit

60 menit

90 menit

Bahan Pendukung

·
•Rencana Sesi 1
•Power point 1-15
•Latihan 1 Sesi 1
•Latihan 2 Sesi 1
•LBB

•Rencana Sesi 2
•Power point 1-12
•Latihan 1 Sesi 2
•Latihan 2 Sesi 2
•LBB

•Rencana Sesi 3
•Power point 1-24
•Latihan 1 Sesi 3
•Latihan 2 Sesi 3
•LBB

No

1

2

3

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah

x

Topik

Rincian Topik

Waktu

Bahan Pendukung

1.Pengertian dan langkah-langkah
penyusunan program serta penentuan
penanggungjawab program.
2.Pengertian, dan langkah-langkah dalam
merumuskan indikator kinerja.
3.Pengertian dan langkah-langkah dalam
merumuskan kegiatan serta jadwal
kegiatan.

1.Pengertian dan pentingnya rencana
anggaran sekolah/madrasah jangka
menengah
2.Mengenal struktur rencana anggaran
3.Langkah penyusunan rencana pendapatan
dan belanja sekolah/madrasah.
4.Menyesuaikan rencana belanja dengan
sumber pendapatan
5.Rencana pendanaan dan biaya program
kerja sekolah/madrasah jangka menengah
(4 Tahun)

1.Latar belakang penyusunan RKT.
2.Dasar hukum penyusunan RKT.
3.Prinsip-prinsip penyusunan RKT.
4.Proses penyusunan RKT.
5.Proses penyusunan RKAS/RAPBS.

Program,
Penanggung-
jawab Program,
Indikator
Kinerja,
Kegiatan, dan
Jadwal
Kegiatan

Penyusunan
Rencana
Anggaran
Sekolah/
Madrasah
Jangka
Menengah

Penyusunan
RKT dan
RKAS/RAPBS

No

4

5

6

90 menit

120 menit

120 menit

•Rencana Sesi 4
•Power point 1-15
•Latihan 1 Sesi 4
•LBB

•Rencana Sesi 5
•Power point 1-20
•Latihan 1 Sesi 5
•Latihan 2 Sesi 5

•Rencana Sesi 6
•Power point 1-26
•Latihan 1 Sesi 6
•LBB

540 menit (9 jam)

Total waktu =

Lanjutan ...........

Perencanaan dan Penganggaran Sekolah/Madrasah - SESI 1

1

Pengantar Penyusunan
RKS/M dan RKT

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->