BAB I PENDAHULUAN A.

LATAR BELAKANG Maraknya penggelapan pajak di Indonesia, salah satunya dilakukan oleh tersangka kasus korupsi mafia pajak, Gayus Tambunan. Gayus Tambunan merupakan salah satu pegawai rendah, golongan III, di Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan. Gayus pada awalnya diduga melakukan penggelapan pajak beberapa perusahaan di Indonesia, yang

melibatkan 149 perusahaan yang disebut-sebut bisa saja ada kaitannya dengan masalah perpajakan, manakala dari hasil penyelidikan sudah ada bukti permulaan yang cukup, dalam arti juga melakukan pelanggaran tentu perlu dilakukan pemeriksaan sehingga menyebabkan Negara rugi hingga miliaran rupiah. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Polri dan kejaksa Agung sepakat untuk mempercepat proses penyidikan dan penyidikan terhadap kasus Gayus Tambunan. KPK juga berkoordinasi dengan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) serta penegak hukum lainnya. B. BATASAN MASALAH Untuk mencegah melebarnya permasalahan yang dibahas, maka dibuat batasan-batasan masalah yakni : 1. Dugaan penggelapan pajak oleh gayus yang melibatkan beberapa perusahaan yang diduga ada kaitannya dengan masalah perpajakan 2. Dugaan penyuapan oleh Gayus kepada aparat kepolisian dan hakim yang menangani kasus tersebut.

semakin menguatkan adanya mafia hukum yang terlibat dalam kasus penggelapan pajak tersebut. Satgas telah melakukan koordinasi dengan pihak kejaksaan untuk mendalami dan menelusuri kemana aliran duit itu mengalir. Sumber-sumber yang ada. menurut Denny. Sekretaris Satgas Antimafia Hukum. Sejak Komisaris Jenderal Susno Duadji melaporkan kasus ini. Gayus merupakan seorang PNS Direktorat Jenderal Pajak Departemen Keuangan. Denny Indrayana.BAB II KASUS PENGGELAPAN PAJAK OLEH GAYUS TAMBUNAN Gayus Tambunan merupakan salah satu pegawai rendah. Gayus pada awalnya diduga melakukan penggelapan pajak beberapa perusahaan di Indonesia. Uang suap itu diterima Gayus ketika berada dalam posisi sebagai fiscus (petugas pajak) sehingga berlaku ketentuan Pasal 43 A. yaitu ketentuan mengenai suap pasif (passive bribery) dengan ancaman pidana paling . Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum mencium adanya indikasi ketidakberesan dalam kasus penggelapan pajak Gayus Tambunan senilai 24 miliar. Informasi yang telah dikantongi Satgas keabsahannya dapat dipertanggungjawabkan dan bisa dipercaya. Denny mengaku telah mengumpulkan sejumlah dokumen dari pihak-pihak terkait dan meminta penjelasan dari narasumber yang kompeten. Otomatis terhadap yang bersangkutan diberlakukan Pasal 5 ayat (2) ) UU No 20 Tahun 2001. golongan III. di Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan . mengaku heran duit sebanyak 24 miliar milik pegawai negeri golongan III di Direktorat Jenderal Pajak itu tiba-tiba berkurang dratis. yang menyebabkan Negara rugi hingga miliaran rupiah dan melibatkan 149 perusahaan yang pernah ditangani oleh Gayus Tambunan yang mungkin ada kaitannya dengan masalah perpajakan.

tapi urusan otak termasuk encer dan smart juga rajin bergaul dengan teman-temannya. Sebelumnya. Gayus Tambunan diperiksa Mabes Polri sebagai saksi dalam kasus rekayasa dokumen rencana penuntutan (rentut) Cirus Sinaga di Rutan Cipinang. Jika dari bukti permulaan ditemukan unsur tindak pidana korupsi pegawai Direktorat Jenderal Pajak yang tersangkut wajib diproses menurut ketentuan hukum tindak pidana korupsi (Pasal 43 A ayat 3). Kasus Gayus dari kacamata UU No 31 Tahun 1999 jo UU No 20 Tahun 2001 jelas termasuk tindak pidana suap dalam lingkup UU tersebut. Gayus terbukti memberikan uang kepada polisi senilai sepuluh ribu dollar Amerika Serikat dan memberikan uang kepada hakim sebesar empat puluh ribu dollar Amerika Serikat saat berpekara di Pengadilan Negeri Tangerang. Masing. kepandaiannya ini dimanfaatkan untuk menggerogoti uang Pajak dalam kaitannya dengan kasus markus. Gayus Tambunan di waktu-waktu terakhir ini menjadi buronan paling dicari oleh aparat keamanan seperti seorang teroris atas kasus Markus (makelar kasus) pajak senilai 25 milyar Rupiah. Sayang disayang.000 (lima p uluh juta rupiah) dan paling banyak Rp250. dan . Uang Gayus Halomoan Tambunan Rp103 miliar sudah disita aparat kepolisian.000. Depok.000 (dua ratus lima puluh juta rupiah) . Gayus ditangkap pada bulan April 2010. Gayus ditetapkan sebagai tersangka pemberi suap dalam mafia hukum pada 26 Maret 2010.000. Menurut beberapa teman Gayus Tambunan sewaktu sekolah.masing berjumlah Rp28 miliar dan Rp 75 miliar berupa emas dan surat berharga. Dalam UU No 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Tata Cara Perpajakan secara khusus ditentukan. Sejak itu kasusnya diproses di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. dan dikurung di Rumah Tahanan Markas Komando Brimob Kelapa Dua.Gayus sebenarnya biasa saja waktu sekolah.singkat 1(satu) tahun dan paling lama 5 (lima) tahun dan atau pidana denda paling sedikit Rp50.

tempat Gayus melarikan harta negara. menurut keterangan yang bersangkutan mereka tidak bertemu siapa pun. Lama. Belakangan diketahui Gayus juga pergi ke luar negeri menggunakan paspor asli tapi palsu atas nama Sony Laksono. Kemudian 30 September 2010. Depok. Mereka berdua makan. Presiden Yudhoyono mengatakan. dan keamanan. yang telah terbukti melakukan penyimpangan uang negara. Jakarta dan Singapura. jalan-jalan. Lisboa. Gayus bermain judi di C asino Venetian. Di negeri itu Gayus dan istrinya menginap di Hotel Sheraton. . untuk menghindari kejahatan perpajakan maka pemerintah selekasnya akan menata ulang lembaga-lembaga. MGM. Gayus melanjutkan pelesirannya ke Hong Kong dengan menumpang kapal Fery. Hong Kong. Esok harinya 25 September. jalan -jalan dan main judi di Holiday Inn. Macau. Jawa Bar at untuk bisa keluar dari sel dan bepergian ke Bali. Gayus juga makan dan bermain judi di daerah Marina. Sehingga Gayus Tambunan dapat bepergian ke luar negeri dan hanya untuk berfoya-foya. menggunakan pesawat China Airline. Seperti diberitakan sebelumnya. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengeluarkan 12 instruksi untuk menuntaskan kasus mafia pajak yang melibatkan Gayus Tambunan. Mereka kemudian kembali ke Jakarta. Gayus kembali ke Singapura juga bersama istrinya.memberikan keterangan palsu soal uangnya yang senilai dua puluh delapan miliar rupiah yang berasal dari hasil korupsi . Hal ini disampaikan usai sidang kabinet bidang politik. Instruksi tersebut antara lain pelibatan aktif KPK serta kerjasama dengan negara-negara tertentu. Selama melakukan perjalanan ke Makau. makan dan berjudi. Gayus Tambunan bersama istrinya pergi ke Macau 24 September 2010. hukum. Mereka menginap di Hotel Hard Rock di kawasan Sentosa. sedangkan Gayus keesokan harinya. Pada 1 Oktober 2010 Milana kembali lebih dahulu ke Indonesia. Gayus telah menyogok kepala dan petugas Rutan Mako Brimob Kelapa Dua.

Pasal 7. Jika semua langkah hukum dilakukan oleh lembaga penegak hukum yang ada termasuk PPATK sesuai dengan ketentuan UU yang telah diberlakukan sejak lama berkaitan dengan suap.Dalam sidang tersebut. Bahkan PPATK telah memiliki kewenangan besar dalam penelusuran akun tersangka sekaligus menelisik aliran uangnya (follow the money). Iklim penegakan hukum saat ini. juga dilakukan supervisi (Pasal 6 huruf a dan b. KPK dalam kasus Gayus juga memiliki kewenangan untuk melakukan koordinasi. di antaranya meminta Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dilibatkan secara lebih banyak dalam pengusutan harta Gayus Tambunan. Hasil pemeriksaan Bareskrim Polri sudah tentu mencatat semua perusahaan yang terlibat dalam kasus suap Gayus. Presiden Yudhoyono mengeluarkan 12 instruksi. Keganjilan berikutnya adalah PPATK seketika mengetahui keterlibatan Gayus dalam kasus perpajakan dan notabene adalah kasus korupsi seharusnya melakukan langkah hukum proaktif berkerja sama dengan Bareskrim Polri menelusuri dan memblokir akun Gayus di beberapa rekening Bank nasional. bersama Kepolisian dan Kejaksaan. dan Satgas Pemberantan Mafia Hukum. maka proses pengambilalihan kasus Gayus oleh KPK tidak akan tersendat (Pasal 9 UU KPK). termasuk kartu kredit Gayus dan istrinya. mengakibatkan terjadinya peristiwa keluar rutan dan jalanjalan ke Bali. serta Pusat Penelusuran Analisis dan Transaksi Keuangan (PPATK). Pasal 8 UU KPK) mengingat perkara Gayus bukan perkara kecil. sekalipun dalam keadaan babak belur . gratifikasi (korupsi) dan pencucian uang maka perkara Gayus tidak menjadi misterius seperti kejadian sekarang ini. Jika koordinasi proaktif telah dilakukan KPK kepada Polri sejak awal. . Pemblokiran yang tidak dilakukan secara total terhadap akun Gayus. KPK tetap masih merupakan tumpuan penuntasan kasus korupsi sesulit apa pun karena memiliki kewenangan luar biasa dan masih bersikap independen dibandingkan dengan dua lembaga penegak hukum lainnya. Semua langkah hukum telah ada protapnya di dalam UU KPK yang telah berlaku sejak Tahun 2002 dan telah disosialisasikan ke seluruh instansi termasuk instansi penegak hukum.

tapi belum ketahuan (jumlah) asetnya. dan Amerika Serikat. melalui Nota Kesepahaman. Malaysia. Amerika (Serikat) namun Singapura enggak ada sama sekali. sehingga meminta (bantuan) ke Singapura. Selain itu. Presiden mengizinkan penggunaan metode pembuktian terbalik. di kantor KPK .Presiden Yudhoyono mengatakan. KPK sudah melakukan tiga kali ekspose internal terkait dengan kasus tersebut. Indonesia punya MoU dengan Macau. Sharing data akan melibatkan data dari PPATK dan Kementerian Keuangan. jika bukti -bukti sudah cukup. Macau. Malaysia. Ketua PPATK. Satu-satunya negara yang menyatakan siap membantu adalah Amerika Serikat. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). sesuai dengan peraturan dan Undang-Undang yang berlaku di Indonesia. investigasi dan sharing data. Pekan . Ketiga lembaga yang tadi bertemu itu sepakat bahwa akan meningkatkan kualitas dan percepatan kerjasama dalam semangat untuk menegakkan hokum. KPK juga berkoordinasi dengan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) serta penegak hukum lainnya. Presiden juga memerintahkan aparat hukum segera memeriksa 149 perusahaan yang pernah ditangani oleh Gayus Tambunan. Mengenai pemulangan aset. Instruksi khusus juga diberikan untuk pengembalian uang yang dilarikan oleh Gayus Tambunan ke sejumlah negara. Kesepakatan itu merupakan hasil pertemuan dari para pimpinan ketiga lembaga penegak hukum itu. Mereka sepakat untuk melakukan pendekatan supervise. KPK lebih dilibatkan dan dapat didorong untuk melakukan langkah-langkah pemeriksaan yang belum ditangani oleh Polri. Data-data sudah dipegang oleh Kapolri. Amerika positif mau membantu. Polri dan kejaksa Agung sepakat untuk mempercepat proses penyidikan dan penyidikan terhadap kasus Gayus Tambunan. Yunus Hussein mengakui ada kesulitan di negara tertentu. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) tengah menangani kasus mantan pegawai Ditjen Pajak Gayus Tambunan yang tidak ditangani oleh kepolisian dengan melakukan pengumpulan semua bukti.

dalam arti juga melakukan pelanggaran tentu perlu dilakukan pemeriksaan. aliran dana Rp28 miliar kepada Gayus sebagai pegawai negeri. Uang sebanyak itu untuk memuluskan agar rekeningnya di sejumlah bank dan rumah tidak disita. Instruksi Presiden untuk mengamankan dan mengembalikan uang dan aset-aset negara. Gayus menyebut. Rp5 miliar diserahkan untuk jaksa. dan dua anak perusahaannya. Gayus diduga menerima uang dari korporasi-korporasi tersebut setelah membereskan perhitungan pajak sehingga pembayarannya lebih rendah. Menurut Presiden. Sejumlah perusahaan Bakrie yang diduga terlibat dalam kasus itu adalah PT Bumi Resources Tbk. Lainnya. serta kasus saving deposit sebesar Rp75 miliar. dugaan suap Gayus menyuap perwira polisi untuk membuka rekening Rp28 miliar yang diblokir polisi. 149 perusahaan yang disebut-sebut bisa saja ada kaitannya dengan masalah perpajakan. karena sudah diserahkan kepada Kepolisian dan Kejaksaan Agung. Menteri Keuangan Agus Martowardoyo menjelaskan. Kementerian Keuangan telah menyerahkan berkas 149 perusahaan tersebut kepada KPK. Koalisi Masyarakat Sipil sebelumnya menyimpulkan KPK dapat membongkar kasus Gayus melalui lima pintu masuk. termasuk perlunya dilakukan perampasan uang yang diduga hasil korupsi Gayus Tambunan. dugaan suap untuk petugas rumah tahanan saat Gayus pergi ke Bali.lalu. Gayus Tambunan menyatakan telah menyerahkan Rp20 miliar melalui pengacaranya. Agus menolak menyebutkan nama-nama perusahaan itu. . ke polisi dan hakim dan pengacara. PT Arutmin Indonesia serta PT Kaltim Prima Coal. Hal-hal itu adalah dugaan penyalahgunaan wewenang dalam analisis pajak PT Surya Alam Tunggal (SAT). yang dimaksud dengan 149 perusahaan wajib pajak yang ditangani Gayus Tambunan itu tidak menandakan bahwa sudah pasti seluruh perusahaan itu bersalah. manakala dari hasil penyelidikan sudah ada bukti permulaan yang cukup.

dengan pidana penjara selama tujuh tahun. apabila denda tersebut tidak dibayar. sehingga merugikan Negara lebih dari lima ratus juta rupiah. serta memberikan keterangan palsu dalam proses penyidikan. Gayus dinyatakan terbukti menyalahgunakan wewenang saat menjadi pegawai pajak. Gayus Halomoan Tambunan dijatuhkan putusan pada 19 Januari 2011. Hakim Ketua persidangan kasus Gayus Tambunan. Gayus terbukti menyalahgunakan wewenang saat menangani keberatan pajak saat PT Surya Alam Tunggal. telah terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi. Gayus Halomoan Pertahanan Tambunan. KESIMPULAN Kasus penggelapan pajak yang melibatkan salah satu pegawai pajak. Namun banyak kalangan menilai bahwa putusan tersebut sangat ringan. dengan ketentuan. serta memberikan keterangan yang tidak benar tentang harta benda yang diduga mempunyai hubungan dengan tindak pidana korupsi sebagaimana dakwaan keempat. mengingat dampaknya yang sangat merugikan Negara. dan denda sebesar tiga ratus juta rupiah. diganti dengan pidana kurungan selama tiga bulan. yang dilakukan secara bersama-sama sebagaimana dakwaan ke satu. subsider dan kedua primer.Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu. . menyuap polisi dan hakim. dan tindak pidana korupsi sebagaimana dakwaan ketiga. Albertina Ho menjatuhkan vonis kepada terdakwa selama tujuh tahun penjara dan ganti rugi sebesar 300 juta Rupiah atau diganti kurungan selama tiga bulan.BAB III KESIMPULAN DAN SARAN A.

Peraturan ini sejalan dengan ketentuan Konvensi PBB Antikorupsi 2003 tentang bribery of national public officials (Pasal 15) dan bribery of foreign public officials (Pasal 16). perusahaan asing tersebut termasuk multinational corporation yang besar dan ternama di dalam aktivitas bisnis internasional. Pemerintah harus waspada dan jangan sampai kasus Gayus Tambunan itu ikut campur tangan negara asing. Untuk itu. Menurut informasi.B. pemerintah juga perlu lebih hati-hati dengan kepentingan yang seperti itu. Bagaimana pun. orang yang . Sekalipun Gayus mengakui dan menyebut nama-nama pemberi suap hanya tiga perusahaan nasional. katanya. makanya pihak penyidik perlu ekstra hati-hati dalam mengusut masalah tersebut. terdapat kepentingan AS. karena banyak oknum-oknum pejabat yang diduga terlibat atau "terjerat" di dalamnya. Jika kita mau mengekspos perusahaan asing itu sesungguhnya gaungnya secara internasional sangat signifikan untuk menunjukkan kesungguhan pemerintah dan penegak hukum di Indonesia. baik suap aktif maupun pasif. SARAN Masalah pembuktian kasus suap tidak mudah kecuali dalam keadaan tertangkap tangan sebagaimana sering dilakukan KPK. Jika menyimak kasus mafia pajak yang dilakukan Gayus Tambunan. Dalam kasus pajak Gayus Tambunan hanya dijadikan sebagai pion. Hal ini disebabkan perusahaan asing tersebut tunduk terhadap hukum negaranya yang juga mengharamkan perbuatan suap terhadap pejabat publik nasional atau pejabat publik asing. Dugaan keterlibatan CIA menunjukkan pula bahwa setiap ada masalah besar di Indonesia. kemungkinan ada pertarungan besar yang melibatkan orang-orang penting. perusahaan asing lainnya yang juga terlibat dalam penyuapan tersebut tidak diungkap oleh Gayus dan luput dari pemberitaan pers nasional. diduga banyak orang terlibat di dalamnya. Kasus pajak yang merugikan keuangan negara itu.

zero kepentingan . penuh integritas. hal ini menunjukkan AS ingin melindungi kepentingannya di Indonesia. jujur. sesungguhnya tidak ada yang sulit untuk mengungkap tuntas kasus tindak pidana apapun termasuk korupsi jika dilakukan dengan kesungguhan.tersangkut dalam kasus pajak itu tidak mau dibawa-bawa dalam masalah hukum oleh Gayus Tambunan. yang dihukum pengadilan tujuh tahun panjara. amanah. Singkatnya. dan termasuk masyarakat penonton di luar arena. . Jika memang benar CIA disebut-sebut terlibat dalam kasus Gayus Tambunan. Namun akhirnya justru Gayus Tambunan sendiri yang menanggung risiko.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful