BAB I PENDAHULUAN A.

LATAR BELAKANG Maraknya penggelapan pajak di Indonesia, salah satunya dilakukan oleh tersangka kasus korupsi mafia pajak, Gayus Tambunan. Gayus Tambunan merupakan salah satu pegawai rendah, golongan III, di Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan. Gayus pada awalnya diduga melakukan penggelapan pajak beberapa perusahaan di Indonesia, yang

melibatkan 149 perusahaan yang disebut-sebut bisa saja ada kaitannya dengan masalah perpajakan, manakala dari hasil penyelidikan sudah ada bukti permulaan yang cukup, dalam arti juga melakukan pelanggaran tentu perlu dilakukan pemeriksaan sehingga menyebabkan Negara rugi hingga miliaran rupiah. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Polri dan kejaksa Agung sepakat untuk mempercepat proses penyidikan dan penyidikan terhadap kasus Gayus Tambunan. KPK juga berkoordinasi dengan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) serta penegak hukum lainnya. B. BATASAN MASALAH Untuk mencegah melebarnya permasalahan yang dibahas, maka dibuat batasan-batasan masalah yakni : 1. Dugaan penggelapan pajak oleh gayus yang melibatkan beberapa perusahaan yang diduga ada kaitannya dengan masalah perpajakan 2. Dugaan penyuapan oleh Gayus kepada aparat kepolisian dan hakim yang menangani kasus tersebut.

Denny mengaku telah mengumpulkan sejumlah dokumen dari pihak-pihak terkait dan meminta penjelasan dari narasumber yang kompeten. semakin menguatkan adanya mafia hukum yang terlibat dalam kasus penggelapan pajak tersebut. Gayus pada awalnya diduga melakukan penggelapan pajak beberapa perusahaan di Indonesia. Informasi yang telah dikantongi Satgas keabsahannya dapat dipertanggungjawabkan dan bisa dipercaya. yang menyebabkan Negara rugi hingga miliaran rupiah dan melibatkan 149 perusahaan yang pernah ditangani oleh Gayus Tambunan yang mungkin ada kaitannya dengan masalah perpajakan.BAB II KASUS PENGGELAPAN PAJAK OLEH GAYUS TAMBUNAN Gayus Tambunan merupakan salah satu pegawai rendah. Satgas telah melakukan koordinasi dengan pihak kejaksaan untuk mendalami dan menelusuri kemana aliran duit itu mengalir. Sekretaris Satgas Antimafia Hukum. yaitu ketentuan mengenai suap pasif (passive bribery) dengan ancaman pidana paling . Denny Indrayana. Sumber-sumber yang ada. Sejak Komisaris Jenderal Susno Duadji melaporkan kasus ini. di Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan . golongan III. Uang suap itu diterima Gayus ketika berada dalam posisi sebagai fiscus (petugas pajak) sehingga berlaku ketentuan Pasal 43 A. menurut Denny. Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum mencium adanya indikasi ketidakberesan dalam kasus penggelapan pajak Gayus Tambunan senilai 24 miliar. mengaku heran duit sebanyak 24 miliar milik pegawai negeri golongan III di Direktorat Jenderal Pajak itu tiba-tiba berkurang dratis. Gayus merupakan seorang PNS Direktorat Jenderal Pajak Departemen Keuangan. Otomatis terhadap yang bersangkutan diberlakukan Pasal 5 ayat (2) ) UU No 20 Tahun 2001.

Menurut beberapa teman Gayus Tambunan sewaktu sekolah. Gayus terbukti memberikan uang kepada polisi senilai sepuluh ribu dollar Amerika Serikat dan memberikan uang kepada hakim sebesar empat puluh ribu dollar Amerika Serikat saat berpekara di Pengadilan Negeri Tangerang.000.000 (lima p uluh juta rupiah) dan paling banyak Rp250. Sebelumnya. kepandaiannya ini dimanfaatkan untuk menggerogoti uang Pajak dalam kaitannya dengan kasus markus. dan . Gayus ditangkap pada bulan April 2010.masing berjumlah Rp28 miliar dan Rp 75 miliar berupa emas dan surat berharga. tapi urusan otak termasuk encer dan smart juga rajin bergaul dengan teman-temannya. Masing. Depok. Sejak itu kasusnya diproses di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. Gayus Tambunan di waktu-waktu terakhir ini menjadi buronan paling dicari oleh aparat keamanan seperti seorang teroris atas kasus Markus (makelar kasus) pajak senilai 25 milyar Rupiah. dan dikurung di Rumah Tahanan Markas Komando Brimob Kelapa Dua.singkat 1(satu) tahun dan paling lama 5 (lima) tahun dan atau pidana denda paling sedikit Rp50.000. Dalam UU No 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Tata Cara Perpajakan secara khusus ditentukan. Uang Gayus Halomoan Tambunan Rp103 miliar sudah disita aparat kepolisian. Sayang disayang. Kasus Gayus dari kacamata UU No 31 Tahun 1999 jo UU No 20 Tahun 2001 jelas termasuk tindak pidana suap dalam lingkup UU tersebut. Jika dari bukti permulaan ditemukan unsur tindak pidana korupsi pegawai Direktorat Jenderal Pajak yang tersangkut wajib diproses menurut ketentuan hukum tindak pidana korupsi (Pasal 43 A ayat 3).000 (dua ratus lima puluh juta rupiah) . Gayus ditetapkan sebagai tersangka pemberi suap dalam mafia hukum pada 26 Maret 2010. Gayus Tambunan diperiksa Mabes Polri sebagai saksi dalam kasus rekayasa dokumen rencana penuntutan (rentut) Cirus Sinaga di Rutan Cipinang.Gayus sebenarnya biasa saja waktu sekolah.

Belakangan diketahui Gayus juga pergi ke luar negeri menggunakan paspor asli tapi palsu atas nama Sony Laksono. menggunakan pesawat China Airline. Gayus kembali ke Singapura juga bersama istrinya. Pada 1 Oktober 2010 Milana kembali lebih dahulu ke Indonesia. Instruksi tersebut antara lain pelibatan aktif KPK serta kerjasama dengan negara-negara tertentu. tempat Gayus melarikan harta negara. Presiden Yudhoyono mengatakan. Hal ini disampaikan usai sidang kabinet bidang politik. sedangkan Gayus keesokan harinya. Jakarta dan Singapura. Selama melakukan perjalanan ke Makau. Kemudian 30 September 2010. Jawa Bar at untuk bisa keluar dari sel dan bepergian ke Bali. Sehingga Gayus Tambunan dapat bepergian ke luar negeri dan hanya untuk berfoya-foya. jalan-jalan. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengeluarkan 12 instruksi untuk menuntaskan kasus mafia pajak yang melibatkan Gayus Tambunan. hukum. Mereka berdua makan. Lisboa. Gayus juga makan dan bermain judi di daerah Marina. untuk menghindari kejahatan perpajakan maka pemerintah selekasnya akan menata ulang lembaga-lembaga. Di negeri itu Gayus dan istrinya menginap di Hotel Sheraton. Mereka menginap di Hotel Hard Rock di kawasan Sentosa. yang telah terbukti melakukan penyimpangan uang negara. jalan -jalan dan main judi di Holiday Inn. MGM. Seperti diberitakan sebelumnya. Macau. menurut keterangan yang bersangkutan mereka tidak bertemu siapa pun. makan dan berjudi. Lama. Gayus melanjutkan pelesirannya ke Hong Kong dengan menumpang kapal Fery.memberikan keterangan palsu soal uangnya yang senilai dua puluh delapan miliar rupiah yang berasal dari hasil korupsi . dan keamanan. Depok. Hong Kong. Gayus bermain judi di C asino Venetian. . Gayus Tambunan bersama istrinya pergi ke Macau 24 September 2010. Gayus telah menyogok kepala dan petugas Rutan Mako Brimob Kelapa Dua. Esok harinya 25 September. Mereka kemudian kembali ke Jakarta.

bersama Kepolisian dan Kejaksaan. serta Pusat Penelusuran Analisis dan Transaksi Keuangan (PPATK). mengakibatkan terjadinya peristiwa keluar rutan dan jalanjalan ke Bali. dan Satgas Pemberantan Mafia Hukum. termasuk kartu kredit Gayus dan istrinya. Jika semua langkah hukum dilakukan oleh lembaga penegak hukum yang ada termasuk PPATK sesuai dengan ketentuan UU yang telah diberlakukan sejak lama berkaitan dengan suap. Keganjilan berikutnya adalah PPATK seketika mengetahui keterlibatan Gayus dalam kasus perpajakan dan notabene adalah kasus korupsi seharusnya melakukan langkah hukum proaktif berkerja sama dengan Bareskrim Polri menelusuri dan memblokir akun Gayus di beberapa rekening Bank nasional. sekalipun dalam keadaan babak belur .Dalam sidang tersebut. Jika koordinasi proaktif telah dilakukan KPK kepada Polri sejak awal. Iklim penegakan hukum saat ini. Pasal 7. Hasil pemeriksaan Bareskrim Polri sudah tentu mencatat semua perusahaan yang terlibat dalam kasus suap Gayus. Pasal 8 UU KPK) mengingat perkara Gayus bukan perkara kecil. di antaranya meminta Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dilibatkan secara lebih banyak dalam pengusutan harta Gayus Tambunan. KPK tetap masih merupakan tumpuan penuntasan kasus korupsi sesulit apa pun karena memiliki kewenangan luar biasa dan masih bersikap independen dibandingkan dengan dua lembaga penegak hukum lainnya. KPK dalam kasus Gayus juga memiliki kewenangan untuk melakukan koordinasi. Presiden Yudhoyono mengeluarkan 12 instruksi. . gratifikasi (korupsi) dan pencucian uang maka perkara Gayus tidak menjadi misterius seperti kejadian sekarang ini. maka proses pengambilalihan kasus Gayus oleh KPK tidak akan tersendat (Pasal 9 UU KPK). Pemblokiran yang tidak dilakukan secara total terhadap akun Gayus. juga dilakukan supervisi (Pasal 6 huruf a dan b. Semua langkah hukum telah ada protapnya di dalam UU KPK yang telah berlaku sejak Tahun 2002 dan telah disosialisasikan ke seluruh instansi termasuk instansi penegak hukum. Bahkan PPATK telah memiliki kewenangan besar dalam penelusuran akun tersangka sekaligus menelisik aliran uangnya (follow the money).

Indonesia punya MoU dengan Macau. dan Amerika Serikat. Pekan . Mereka sepakat untuk melakukan pendekatan supervise. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). melalui Nota Kesepahaman. sehingga meminta (bantuan) ke Singapura. investigasi dan sharing data. KPK juga berkoordinasi dengan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) serta penegak hukum lainnya. jika bukti -bukti sudah cukup. Mengenai pemulangan aset. Sharing data akan melibatkan data dari PPATK dan Kementerian Keuangan. Ketua PPATK. Malaysia. Presiden mengizinkan penggunaan metode pembuktian terbalik. tapi belum ketahuan (jumlah) asetnya. Instruksi khusus juga diberikan untuk pengembalian uang yang dilarikan oleh Gayus Tambunan ke sejumlah negara. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) tengah menangani kasus mantan pegawai Ditjen Pajak Gayus Tambunan yang tidak ditangani oleh kepolisian dengan melakukan pengumpulan semua bukti. Presiden juga memerintahkan aparat hukum segera memeriksa 149 perusahaan yang pernah ditangani oleh Gayus Tambunan. Macau. KPK sudah melakukan tiga kali ekspose internal terkait dengan kasus tersebut. Malaysia. KPK lebih dilibatkan dan dapat didorong untuk melakukan langkah-langkah pemeriksaan yang belum ditangani oleh Polri. Satu-satunya negara yang menyatakan siap membantu adalah Amerika Serikat. Selain itu.Presiden Yudhoyono mengatakan. di kantor KPK . Yunus Hussein mengakui ada kesulitan di negara tertentu. Amerika positif mau membantu. Polri dan kejaksa Agung sepakat untuk mempercepat proses penyidikan dan penyidikan terhadap kasus Gayus Tambunan. Amerika (Serikat) namun Singapura enggak ada sama sekali. Data-data sudah dipegang oleh Kapolri. Kesepakatan itu merupakan hasil pertemuan dari para pimpinan ketiga lembaga penegak hukum itu. sesuai dengan peraturan dan Undang-Undang yang berlaku di Indonesia. Ketiga lembaga yang tadi bertemu itu sepakat bahwa akan meningkatkan kualitas dan percepatan kerjasama dalam semangat untuk menegakkan hokum.

Rp5 miliar diserahkan untuk jaksa. Koalisi Masyarakat Sipil sebelumnya menyimpulkan KPK dapat membongkar kasus Gayus melalui lima pintu masuk. 149 perusahaan yang disebut-sebut bisa saja ada kaitannya dengan masalah perpajakan. Menteri Keuangan Agus Martowardoyo menjelaskan. Agus menolak menyebutkan nama-nama perusahaan itu. Instruksi Presiden untuk mengamankan dan mengembalikan uang dan aset-aset negara. dugaan suap Gayus menyuap perwira polisi untuk membuka rekening Rp28 miliar yang diblokir polisi. ke polisi dan hakim dan pengacara. PT Arutmin Indonesia serta PT Kaltim Prima Coal. dalam arti juga melakukan pelanggaran tentu perlu dilakukan pemeriksaan. Hal-hal itu adalah dugaan penyalahgunaan wewenang dalam analisis pajak PT Surya Alam Tunggal (SAT). . serta kasus saving deposit sebesar Rp75 miliar. dugaan suap untuk petugas rumah tahanan saat Gayus pergi ke Bali. termasuk perlunya dilakukan perampasan uang yang diduga hasil korupsi Gayus Tambunan.lalu. karena sudah diserahkan kepada Kepolisian dan Kejaksaan Agung. dan dua anak perusahaannya. Kementerian Keuangan telah menyerahkan berkas 149 perusahaan tersebut kepada KPK. Gayus Tambunan menyatakan telah menyerahkan Rp20 miliar melalui pengacaranya. Uang sebanyak itu untuk memuluskan agar rekeningnya di sejumlah bank dan rumah tidak disita. aliran dana Rp28 miliar kepada Gayus sebagai pegawai negeri. yang dimaksud dengan 149 perusahaan wajib pajak yang ditangani Gayus Tambunan itu tidak menandakan bahwa sudah pasti seluruh perusahaan itu bersalah. Sejumlah perusahaan Bakrie yang diduga terlibat dalam kasus itu adalah PT Bumi Resources Tbk. Gayus menyebut. manakala dari hasil penyelidikan sudah ada bukti permulaan yang cukup. Menurut Presiden. Gayus diduga menerima uang dari korporasi-korporasi tersebut setelah membereskan perhitungan pajak sehingga pembayarannya lebih rendah. Lainnya.

dan denda sebesar tiga ratus juta rupiah. serta memberikan keterangan yang tidak benar tentang harta benda yang diduga mempunyai hubungan dengan tindak pidana korupsi sebagaimana dakwaan keempat. telah terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi. subsider dan kedua primer. Gayus dinyatakan terbukti menyalahgunakan wewenang saat menjadi pegawai pajak. sehingga merugikan Negara lebih dari lima ratus juta rupiah. dan tindak pidana korupsi sebagaimana dakwaan ketiga. Namun banyak kalangan menilai bahwa putusan tersebut sangat ringan. menyuap polisi dan hakim. Albertina Ho menjatuhkan vonis kepada terdakwa selama tujuh tahun penjara dan ganti rugi sebesar 300 juta Rupiah atau diganti kurungan selama tiga bulan.BAB III KESIMPULAN DAN SARAN A. apabila denda tersebut tidak dibayar. dengan pidana penjara selama tujuh tahun. Gayus Halomoan Tambunan dijatuhkan putusan pada 19 Januari 2011. KESIMPULAN Kasus penggelapan pajak yang melibatkan salah satu pegawai pajak. Hakim Ketua persidangan kasus Gayus Tambunan. dengan ketentuan. yang dilakukan secara bersama-sama sebagaimana dakwaan ke satu. diganti dengan pidana kurungan selama tiga bulan. . mengingat dampaknya yang sangat merugikan Negara.Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu. Gayus terbukti menyalahgunakan wewenang saat menangani keberatan pajak saat PT Surya Alam Tunggal. Gayus Halomoan Pertahanan Tambunan. serta memberikan keterangan palsu dalam proses penyidikan.

makanya pihak penyidik perlu ekstra hati-hati dalam mengusut masalah tersebut. SARAN Masalah pembuktian kasus suap tidak mudah kecuali dalam keadaan tertangkap tangan sebagaimana sering dilakukan KPK. perusahaan asing lainnya yang juga terlibat dalam penyuapan tersebut tidak diungkap oleh Gayus dan luput dari pemberitaan pers nasional. pemerintah juga perlu lebih hati-hati dengan kepentingan yang seperti itu. Sekalipun Gayus mengakui dan menyebut nama-nama pemberi suap hanya tiga perusahaan nasional.B. baik suap aktif maupun pasif. katanya. diduga banyak orang terlibat di dalamnya. Jika kita mau mengekspos perusahaan asing itu sesungguhnya gaungnya secara internasional sangat signifikan untuk menunjukkan kesungguhan pemerintah dan penegak hukum di Indonesia. karena banyak oknum-oknum pejabat yang diduga terlibat atau "terjerat" di dalamnya. Peraturan ini sejalan dengan ketentuan Konvensi PBB Antikorupsi 2003 tentang bribery of national public officials (Pasal 15) dan bribery of foreign public officials (Pasal 16). orang yang . Untuk itu. perusahaan asing tersebut termasuk multinational corporation yang besar dan ternama di dalam aktivitas bisnis internasional. Dalam kasus pajak Gayus Tambunan hanya dijadikan sebagai pion. kemungkinan ada pertarungan besar yang melibatkan orang-orang penting. Bagaimana pun. Kasus pajak yang merugikan keuangan negara itu. Pemerintah harus waspada dan jangan sampai kasus Gayus Tambunan itu ikut campur tangan negara asing. Jika menyimak kasus mafia pajak yang dilakukan Gayus Tambunan. Hal ini disebabkan perusahaan asing tersebut tunduk terhadap hukum negaranya yang juga mengharamkan perbuatan suap terhadap pejabat publik nasional atau pejabat publik asing. Dugaan keterlibatan CIA menunjukkan pula bahwa setiap ada masalah besar di Indonesia. Menurut informasi. terdapat kepentingan AS.

Jika memang benar CIA disebut-sebut terlibat dalam kasus Gayus Tambunan. jujur. zero kepentingan . Namun akhirnya justru Gayus Tambunan sendiri yang menanggung risiko. hal ini menunjukkan AS ingin melindungi kepentingannya di Indonesia. Singkatnya.tersangkut dalam kasus pajak itu tidak mau dibawa-bawa dalam masalah hukum oleh Gayus Tambunan. . penuh integritas. sesungguhnya tidak ada yang sulit untuk mengungkap tuntas kasus tindak pidana apapun termasuk korupsi jika dilakukan dengan kesungguhan. amanah. yang dihukum pengadilan tujuh tahun panjara. dan termasuk masyarakat penonton di luar arena.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful