BAB I PENDAHULUAN A.

LATAR BELAKANG Maraknya penggelapan pajak di Indonesia, salah satunya dilakukan oleh tersangka kasus korupsi mafia pajak, Gayus Tambunan. Gayus Tambunan merupakan salah satu pegawai rendah, golongan III, di Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan. Gayus pada awalnya diduga melakukan penggelapan pajak beberapa perusahaan di Indonesia, yang

melibatkan 149 perusahaan yang disebut-sebut bisa saja ada kaitannya dengan masalah perpajakan, manakala dari hasil penyelidikan sudah ada bukti permulaan yang cukup, dalam arti juga melakukan pelanggaran tentu perlu dilakukan pemeriksaan sehingga menyebabkan Negara rugi hingga miliaran rupiah. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Polri dan kejaksa Agung sepakat untuk mempercepat proses penyidikan dan penyidikan terhadap kasus Gayus Tambunan. KPK juga berkoordinasi dengan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) serta penegak hukum lainnya. B. BATASAN MASALAH Untuk mencegah melebarnya permasalahan yang dibahas, maka dibuat batasan-batasan masalah yakni : 1. Dugaan penggelapan pajak oleh gayus yang melibatkan beberapa perusahaan yang diduga ada kaitannya dengan masalah perpajakan 2. Dugaan penyuapan oleh Gayus kepada aparat kepolisian dan hakim yang menangani kasus tersebut.

yang menyebabkan Negara rugi hingga miliaran rupiah dan melibatkan 149 perusahaan yang pernah ditangani oleh Gayus Tambunan yang mungkin ada kaitannya dengan masalah perpajakan. Uang suap itu diterima Gayus ketika berada dalam posisi sebagai fiscus (petugas pajak) sehingga berlaku ketentuan Pasal 43 A. Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum mencium adanya indikasi ketidakberesan dalam kasus penggelapan pajak Gayus Tambunan senilai 24 miliar. Sejak Komisaris Jenderal Susno Duadji melaporkan kasus ini. yaitu ketentuan mengenai suap pasif (passive bribery) dengan ancaman pidana paling .BAB II KASUS PENGGELAPAN PAJAK OLEH GAYUS TAMBUNAN Gayus Tambunan merupakan salah satu pegawai rendah. golongan III. Sekretaris Satgas Antimafia Hukum. di Direktorat Jenderal Pajak Kementerian Keuangan . Denny mengaku telah mengumpulkan sejumlah dokumen dari pihak-pihak terkait dan meminta penjelasan dari narasumber yang kompeten. Otomatis terhadap yang bersangkutan diberlakukan Pasal 5 ayat (2) ) UU No 20 Tahun 2001. Informasi yang telah dikantongi Satgas keabsahannya dapat dipertanggungjawabkan dan bisa dipercaya. Satgas telah melakukan koordinasi dengan pihak kejaksaan untuk mendalami dan menelusuri kemana aliran duit itu mengalir. Sumber-sumber yang ada. Gayus merupakan seorang PNS Direktorat Jenderal Pajak Departemen Keuangan. Denny Indrayana. menurut Denny. Gayus pada awalnya diduga melakukan penggelapan pajak beberapa perusahaan di Indonesia. semakin menguatkan adanya mafia hukum yang terlibat dalam kasus penggelapan pajak tersebut. mengaku heran duit sebanyak 24 miliar milik pegawai negeri golongan III di Direktorat Jenderal Pajak itu tiba-tiba berkurang dratis.

000 (lima p uluh juta rupiah) dan paling banyak Rp250.singkat 1(satu) tahun dan paling lama 5 (lima) tahun dan atau pidana denda paling sedikit Rp50. Sayang disayang.Gayus sebenarnya biasa saja waktu sekolah. Dalam UU No 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Tata Cara Perpajakan secara khusus ditentukan. Gayus ditangkap pada bulan April 2010.000. Kasus Gayus dari kacamata UU No 31 Tahun 1999 jo UU No 20 Tahun 2001 jelas termasuk tindak pidana suap dalam lingkup UU tersebut. kepandaiannya ini dimanfaatkan untuk menggerogoti uang Pajak dalam kaitannya dengan kasus markus. tapi urusan otak termasuk encer dan smart juga rajin bergaul dengan teman-temannya. Menurut beberapa teman Gayus Tambunan sewaktu sekolah. Gayus Tambunan diperiksa Mabes Polri sebagai saksi dalam kasus rekayasa dokumen rencana penuntutan (rentut) Cirus Sinaga di Rutan Cipinang. Gayus ditetapkan sebagai tersangka pemberi suap dalam mafia hukum pada 26 Maret 2010. Jika dari bukti permulaan ditemukan unsur tindak pidana korupsi pegawai Direktorat Jenderal Pajak yang tersangkut wajib diproses menurut ketentuan hukum tindak pidana korupsi (Pasal 43 A ayat 3). Sejak itu kasusnya diproses di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. Uang Gayus Halomoan Tambunan Rp103 miliar sudah disita aparat kepolisian. Gayus Tambunan di waktu-waktu terakhir ini menjadi buronan paling dicari oleh aparat keamanan seperti seorang teroris atas kasus Markus (makelar kasus) pajak senilai 25 milyar Rupiah.000. Depok. dan .000 (dua ratus lima puluh juta rupiah) . Sebelumnya. dan dikurung di Rumah Tahanan Markas Komando Brimob Kelapa Dua. Gayus terbukti memberikan uang kepada polisi senilai sepuluh ribu dollar Amerika Serikat dan memberikan uang kepada hakim sebesar empat puluh ribu dollar Amerika Serikat saat berpekara di Pengadilan Negeri Tangerang. Masing.masing berjumlah Rp28 miliar dan Rp 75 miliar berupa emas dan surat berharga.

Lama. Mereka kemudian kembali ke Jakarta. Depok. Presiden Yudhoyono mengatakan. MGM. Kemudian 30 September 2010. makan dan berjudi. Pada 1 Oktober 2010 Milana kembali lebih dahulu ke Indonesia. Belakangan diketahui Gayus juga pergi ke luar negeri menggunakan paspor asli tapi palsu atas nama Sony Laksono. tempat Gayus melarikan harta negara. Hong Kong. Di negeri itu Gayus dan istrinya menginap di Hotel Sheraton. Jakarta dan Singapura. Gayus kembali ke Singapura juga bersama istrinya. dan keamanan. sedangkan Gayus keesokan harinya. Jawa Bar at untuk bisa keluar dari sel dan bepergian ke Bali. Mereka menginap di Hotel Hard Rock di kawasan Sentosa. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengeluarkan 12 instruksi untuk menuntaskan kasus mafia pajak yang melibatkan Gayus Tambunan. hukum. Hal ini disampaikan usai sidang kabinet bidang politik. menurut keterangan yang bersangkutan mereka tidak bertemu siapa pun. untuk menghindari kejahatan perpajakan maka pemerintah selekasnya akan menata ulang lembaga-lembaga. Lisboa. Gayus Tambunan bersama istrinya pergi ke Macau 24 September 2010. Esok harinya 25 September. yang telah terbukti melakukan penyimpangan uang negara. menggunakan pesawat China Airline. Gayus melanjutkan pelesirannya ke Hong Kong dengan menumpang kapal Fery. Mereka berdua makan.memberikan keterangan palsu soal uangnya yang senilai dua puluh delapan miliar rupiah yang berasal dari hasil korupsi . jalan-jalan. . Macau. Selama melakukan perjalanan ke Makau. Gayus juga makan dan bermain judi di daerah Marina. Seperti diberitakan sebelumnya. jalan -jalan dan main judi di Holiday Inn. Gayus bermain judi di C asino Venetian. Instruksi tersebut antara lain pelibatan aktif KPK serta kerjasama dengan negara-negara tertentu. Gayus telah menyogok kepala dan petugas Rutan Mako Brimob Kelapa Dua. Sehingga Gayus Tambunan dapat bepergian ke luar negeri dan hanya untuk berfoya-foya.

Jika semua langkah hukum dilakukan oleh lembaga penegak hukum yang ada termasuk PPATK sesuai dengan ketentuan UU yang telah diberlakukan sejak lama berkaitan dengan suap. Pemblokiran yang tidak dilakukan secara total terhadap akun Gayus. maka proses pengambilalihan kasus Gayus oleh KPK tidak akan tersendat (Pasal 9 UU KPK). Presiden Yudhoyono mengeluarkan 12 instruksi. termasuk kartu kredit Gayus dan istrinya. Bahkan PPATK telah memiliki kewenangan besar dalam penelusuran akun tersangka sekaligus menelisik aliran uangnya (follow the money). dan Satgas Pemberantan Mafia Hukum.Dalam sidang tersebut. mengakibatkan terjadinya peristiwa keluar rutan dan jalanjalan ke Bali. juga dilakukan supervisi (Pasal 6 huruf a dan b. Hasil pemeriksaan Bareskrim Polri sudah tentu mencatat semua perusahaan yang terlibat dalam kasus suap Gayus. Keganjilan berikutnya adalah PPATK seketika mengetahui keterlibatan Gayus dalam kasus perpajakan dan notabene adalah kasus korupsi seharusnya melakukan langkah hukum proaktif berkerja sama dengan Bareskrim Polri menelusuri dan memblokir akun Gayus di beberapa rekening Bank nasional. serta Pusat Penelusuran Analisis dan Transaksi Keuangan (PPATK). di antaranya meminta Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dilibatkan secara lebih banyak dalam pengusutan harta Gayus Tambunan. Pasal 7. Pasal 8 UU KPK) mengingat perkara Gayus bukan perkara kecil. . Semua langkah hukum telah ada protapnya di dalam UU KPK yang telah berlaku sejak Tahun 2002 dan telah disosialisasikan ke seluruh instansi termasuk instansi penegak hukum. KPK tetap masih merupakan tumpuan penuntasan kasus korupsi sesulit apa pun karena memiliki kewenangan luar biasa dan masih bersikap independen dibandingkan dengan dua lembaga penegak hukum lainnya. KPK dalam kasus Gayus juga memiliki kewenangan untuk melakukan koordinasi. gratifikasi (korupsi) dan pencucian uang maka perkara Gayus tidak menjadi misterius seperti kejadian sekarang ini. Iklim penegakan hukum saat ini. sekalipun dalam keadaan babak belur . bersama Kepolisian dan Kejaksaan. Jika koordinasi proaktif telah dilakukan KPK kepada Polri sejak awal.

Indonesia punya MoU dengan Macau. sehingga meminta (bantuan) ke Singapura. di kantor KPK . jika bukti -bukti sudah cukup. Amerika positif mau membantu. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) tengah menangani kasus mantan pegawai Ditjen Pajak Gayus Tambunan yang tidak ditangani oleh kepolisian dengan melakukan pengumpulan semua bukti. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Malaysia. Instruksi khusus juga diberikan untuk pengembalian uang yang dilarikan oleh Gayus Tambunan ke sejumlah negara. KPK lebih dilibatkan dan dapat didorong untuk melakukan langkah-langkah pemeriksaan yang belum ditangani oleh Polri. Ketiga lembaga yang tadi bertemu itu sepakat bahwa akan meningkatkan kualitas dan percepatan kerjasama dalam semangat untuk menegakkan hokum. Mengenai pemulangan aset. investigasi dan sharing data. Satu-satunya negara yang menyatakan siap membantu adalah Amerika Serikat. Macau. Data-data sudah dipegang oleh Kapolri. Sharing data akan melibatkan data dari PPATK dan Kementerian Keuangan. KPK sudah melakukan tiga kali ekspose internal terkait dengan kasus tersebut. Malaysia. Selain itu. tapi belum ketahuan (jumlah) asetnya. melalui Nota Kesepahaman. Ketua PPATK. Polri dan kejaksa Agung sepakat untuk mempercepat proses penyidikan dan penyidikan terhadap kasus Gayus Tambunan. Yunus Hussein mengakui ada kesulitan di negara tertentu. Presiden mengizinkan penggunaan metode pembuktian terbalik.Presiden Yudhoyono mengatakan. Amerika (Serikat) namun Singapura enggak ada sama sekali. Kesepakatan itu merupakan hasil pertemuan dari para pimpinan ketiga lembaga penegak hukum itu. sesuai dengan peraturan dan Undang-Undang yang berlaku di Indonesia. Pekan . Mereka sepakat untuk melakukan pendekatan supervise. KPK juga berkoordinasi dengan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) serta penegak hukum lainnya. Presiden juga memerintahkan aparat hukum segera memeriksa 149 perusahaan yang pernah ditangani oleh Gayus Tambunan. dan Amerika Serikat.

Gayus Tambunan menyatakan telah menyerahkan Rp20 miliar melalui pengacaranya. Menteri Keuangan Agus Martowardoyo menjelaskan. Menurut Presiden. Gayus menyebut. manakala dari hasil penyelidikan sudah ada bukti permulaan yang cukup. Agus menolak menyebutkan nama-nama perusahaan itu. Uang sebanyak itu untuk memuluskan agar rekeningnya di sejumlah bank dan rumah tidak disita. dalam arti juga melakukan pelanggaran tentu perlu dilakukan pemeriksaan. Sejumlah perusahaan Bakrie yang diduga terlibat dalam kasus itu adalah PT Bumi Resources Tbk. Hal-hal itu adalah dugaan penyalahgunaan wewenang dalam analisis pajak PT Surya Alam Tunggal (SAT). Instruksi Presiden untuk mengamankan dan mengembalikan uang dan aset-aset negara. aliran dana Rp28 miliar kepada Gayus sebagai pegawai negeri. karena sudah diserahkan kepada Kepolisian dan Kejaksaan Agung. Kementerian Keuangan telah menyerahkan berkas 149 perusahaan tersebut kepada KPK.lalu. serta kasus saving deposit sebesar Rp75 miliar. termasuk perlunya dilakukan perampasan uang yang diduga hasil korupsi Gayus Tambunan. Lainnya. dugaan suap Gayus menyuap perwira polisi untuk membuka rekening Rp28 miliar yang diblokir polisi. ke polisi dan hakim dan pengacara. 149 perusahaan yang disebut-sebut bisa saja ada kaitannya dengan masalah perpajakan. Rp5 miliar diserahkan untuk jaksa. PT Arutmin Indonesia serta PT Kaltim Prima Coal. Koalisi Masyarakat Sipil sebelumnya menyimpulkan KPK dapat membongkar kasus Gayus melalui lima pintu masuk. yang dimaksud dengan 149 perusahaan wajib pajak yang ditangani Gayus Tambunan itu tidak menandakan bahwa sudah pasti seluruh perusahaan itu bersalah. . dugaan suap untuk petugas rumah tahanan saat Gayus pergi ke Bali. Gayus diduga menerima uang dari korporasi-korporasi tersebut setelah membereskan perhitungan pajak sehingga pembayarannya lebih rendah. dan dua anak perusahaannya.

. Gayus terbukti menyalahgunakan wewenang saat menangani keberatan pajak saat PT Surya Alam Tunggal. telah terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi.BAB III KESIMPULAN DAN SARAN A. Albertina Ho menjatuhkan vonis kepada terdakwa selama tujuh tahun penjara dan ganti rugi sebesar 300 juta Rupiah atau diganti kurungan selama tiga bulan. yang dilakukan secara bersama-sama sebagaimana dakwaan ke satu. Gayus Halomoan Pertahanan Tambunan. KESIMPULAN Kasus penggelapan pajak yang melibatkan salah satu pegawai pajak. serta memberikan keterangan yang tidak benar tentang harta benda yang diduga mempunyai hubungan dengan tindak pidana korupsi sebagaimana dakwaan keempat. dan tindak pidana korupsi sebagaimana dakwaan ketiga. menyuap polisi dan hakim. apabila denda tersebut tidak dibayar. sehingga merugikan Negara lebih dari lima ratus juta rupiah. dan denda sebesar tiga ratus juta rupiah. dengan pidana penjara selama tujuh tahun. Gayus Halomoan Tambunan dijatuhkan putusan pada 19 Januari 2011. Hakim Ketua persidangan kasus Gayus Tambunan. subsider dan kedua primer. Gayus dinyatakan terbukti menyalahgunakan wewenang saat menjadi pegawai pajak. serta memberikan keterangan palsu dalam proses penyidikan. diganti dengan pidana kurungan selama tiga bulan. Namun banyak kalangan menilai bahwa putusan tersebut sangat ringan. mengingat dampaknya yang sangat merugikan Negara.Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu. dengan ketentuan.

makanya pihak penyidik perlu ekstra hati-hati dalam mengusut masalah tersebut. perusahaan asing lainnya yang juga terlibat dalam penyuapan tersebut tidak diungkap oleh Gayus dan luput dari pemberitaan pers nasional. diduga banyak orang terlibat di dalamnya. Hal ini disebabkan perusahaan asing tersebut tunduk terhadap hukum negaranya yang juga mengharamkan perbuatan suap terhadap pejabat publik nasional atau pejabat publik asing. Jika menyimak kasus mafia pajak yang dilakukan Gayus Tambunan. Dugaan keterlibatan CIA menunjukkan pula bahwa setiap ada masalah besar di Indonesia. baik suap aktif maupun pasif. Menurut informasi. perusahaan asing tersebut termasuk multinational corporation yang besar dan ternama di dalam aktivitas bisnis internasional. Jika kita mau mengekspos perusahaan asing itu sesungguhnya gaungnya secara internasional sangat signifikan untuk menunjukkan kesungguhan pemerintah dan penegak hukum di Indonesia. Kasus pajak yang merugikan keuangan negara itu. Bagaimana pun. Untuk itu. Pemerintah harus waspada dan jangan sampai kasus Gayus Tambunan itu ikut campur tangan negara asing.B. karena banyak oknum-oknum pejabat yang diduga terlibat atau "terjerat" di dalamnya. Peraturan ini sejalan dengan ketentuan Konvensi PBB Antikorupsi 2003 tentang bribery of national public officials (Pasal 15) dan bribery of foreign public officials (Pasal 16). kemungkinan ada pertarungan besar yang melibatkan orang-orang penting. orang yang . SARAN Masalah pembuktian kasus suap tidak mudah kecuali dalam keadaan tertangkap tangan sebagaimana sering dilakukan KPK. pemerintah juga perlu lebih hati-hati dengan kepentingan yang seperti itu. Sekalipun Gayus mengakui dan menyebut nama-nama pemberi suap hanya tiga perusahaan nasional. terdapat kepentingan AS. Dalam kasus pajak Gayus Tambunan hanya dijadikan sebagai pion. katanya.

Singkatnya. . penuh integritas. Namun akhirnya justru Gayus Tambunan sendiri yang menanggung risiko. jujur.tersangkut dalam kasus pajak itu tidak mau dibawa-bawa dalam masalah hukum oleh Gayus Tambunan. zero kepentingan . Jika memang benar CIA disebut-sebut terlibat dalam kasus Gayus Tambunan. dan termasuk masyarakat penonton di luar arena. sesungguhnya tidak ada yang sulit untuk mengungkap tuntas kasus tindak pidana apapun termasuk korupsi jika dilakukan dengan kesungguhan. yang dihukum pengadilan tujuh tahun panjara. hal ini menunjukkan AS ingin melindungi kepentingannya di Indonesia. amanah.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful