Professional Documents
Culture Documents
Undang-undang atau piagam merupakan satu sistem peraturan atau norma yang
dirangka untuk cuba diikuti oleh ahli-ahli masyarakat. Biasanya ini adalah peraturansesuatu
negara. Jika peraturan-peraturan ini dilanggar, orang yang melanggar peraturan tersebut
mungkin dihukum atau didenda. Peraturan ini biasanya dibuat oleh pemerintah negara
tersebut supaya rakyatnya boleh hidup, bekerja dan bersosial antara satu sama lain.
Jika dilihat pada zaman Rasulullah (S.A.W), terdapat juga satu sistem atau undang-
undang yang telah digubal iaitu Piagam Madinah. Ia merupakan piagam pertama yang ditulis
secara rasmi dalam sejarah dunia. Terdapat tiga langkah yang diambil oleh Rasulullah
dalam membentuk piagam Madinah. Langkah pertama, Rasulullah s.a.w. mendirikan sebuah
masjid sebagai tempat orang Islam beribadat dan tempat Rasulullah menyampaikan ajaran
Islam serta tempat pentadbiran Rasulullah. Langkah kedua, Mengikat tali persaudaraan
antara kaum Ansar dan Muhajirin, bagi mewujudkan persefahaman dan untuk membantu
kaum Muhajirin memulakan hidup baru dengan pertolongan kaum Ansar. Dan langkah ketiga
Mengadakan perjanjian dengan orang Yahudi supaya sama-sama mempertahankan
Madinah dari ancaman luar. Ia digubal bertujuan menghadapi masyarakat majmuk Madinah
dan membentuk peraturan yang dipatuhi bersama semua penduduk selain ingin menyatukan
masyarakat pelbagai kaum. Ia juga bertujuan mewujudkan perdamaian dan melenyapkan
permusuhan seterusnya mewujudkan keamanan di madinah. Di samping itu Piagam
Madinah dibentuk untuk persefahaman dan kesatuan antara penduduk setempat walaupun
berlainan agama dan budaya” [1].
Piagam Madinah telah digubal oleh Nabi Muhammad s.a.w. pada tahun 622M
bersamaan tahun pertama Hijrah, merupakan perlembagaan bertulis pertama di dunia.
Kandungan piagam ini terdiri daripada 47 fasal yang mana 23 fasal piagam tersebut
membicarakan tentang hubungan antara umat Islam sesama umat Islam iaitu antara Ansar
dan Muhajirin manakala 24 fasal yang berbaki membicarakan tentang hubungan umat Islam
dengan umat bukan Islam iaitu Yahudi [1].
Fasal 1
Dengan nama Allah yang Maha Pemurah Lagi Penyayang : Inilah kitab (Piagam Bertulis)
dari Nabi Muhammad, pesuruh Allah bagi orang-orang yang beriman dan orang-orang yang
memeluk Islam dari Quraisy dengan penduduk Yathrib dan orang-orang yang bersama
mereka lalu masuk ke dalam golongan mereka dan berjuang bersama-sama mereka.
Fasal 2
Bahawa mereka adalah satu umat (bangsa) berbeza dari manusia-manusia lain.
Fasal 12
Bahawa orang-orang yang beriman tidaklah boleh membiarkan sebarang masalah di antara
mereka sendiri bahkan mestilah sama-sama bertanggungjawab memberi sumbangan,
dengan berkebajikan untuk menbayar wang tebusan darah dengan adil.
Fasal 12-b
Hendaklah seseorang yang beriman itu tidak membuat apa-apa perjanjian dengan orang
yang di bawah kawalan seseorang yang beriman yang lain dengan tidak mendapat
persetujuan terlebih dahulu.
Fasal 13
Bahawa orang-orang beriman lagi bertaqwa hendaklah menentang sesiapa yang membuat
kesalahan, melanggar kesusilaan, melakukan kezaliman atau dosa atau perseteruan atau
kerosakan di kalangan orang-orang beriman, dan mereka hendaklah bersatu bersama-sama
menentang orang tersebut walaupun jika orang itu anak kepada salah seorang dari mereka.
Fasal 14
Tidak sayugianya seseorang mukmin itu membunuh seorang mukmin lain kerana seorang
kafir, tidak sayugianya ia menolong mana-mana kafir terhadap seseorang mukmin.
Fasal 15
Bahawa jaminan Allah itu adalah satu dan sama; ia melindungi nasib orang yang lemah dari
perbuatan mereka; dan bahawa orang-orang Mukmin hendaklah salinh menjamin sesama
sendiri terhadap (gangguan) orang lain.
Fasal 16
Bahawa orang-orang Yahudi yang menyertai kita hendaklah mendapatkan pertolongan dan
pimpinan dengan tidak menzalimi dan tidak boleh ada pakatan tidak baik terhadap mereka.
Fasal 17
Bahawa perdamaian orang-orang mukmin itu adalah satu dan sama, oleh itu tidak boleh
dibuat perjanjian dengan mana-mana orang mukmin tanpa diturut serta oleh mukmin yang
lain dalam sesuatu perang pada jalan Allah, melainkan dengan dasar persamaan dan
keadilan di kalangan mereka.
Fasal 18
Bahawa setiap serangan kita hendaklah dikira sebagai serangan terhadap semua, oleh itu
hendaklah disilihgantikan tenaga menentangnya.
Fasal 19
Bahawa orang mukmin hendaklah saling membela sesama mereka atas setiap darah yang
tumpah pada jalan Allah.
Fasal 20
Bahawa orang-orang mukmin lagi bertaqwa hendaklah teguh di atas sebaik-baik petunjuk
dan seteguh-teguhnya.
Fasal 21
Fasal 22
Bahawa tidak harus bagi mana-mana orang mukmin yang mengakui isi kandungan Piagam
ini, dan percaya Allah dan Hari Kemudian, menolong mana-mana orang yang mencabul
ataupun melindungi orang itu. Barangsiapa menolong orang itu maka keatasnya laknat Allah
dan kemurkaanNya pada hari Kiamat kelak, dan tidak akan diterima darinya sebarang
tebusan dan tidak juga sebarang taubat.
Fasal 23
Berbalah walau bagaimanapun kamu dalam sesuatu perkara hendaklah merujukkan perkara
itu kepada Allah dan Nabi Muhammad.
Fasal 24
Bahawa orang-orang Yahudi hendaklah turut serta membelanja sama-sama dengan orang-
orang mukmin selama mana mereka itu berperang.
Fasal 25
Bahawa kaum Yahudi dari Bani Auf adalah satu ummah bersama orang-orang mukmin,
mereka bebas dengan agama mereka sendiri (Yahudi) dan orang Islam dengan agama
mereka (Islam), begitu juga orang-orang yang sekutu mereka dan begitu juga diri mereka
sendiri, melainkan sesiapa yang zalim dan berbuat dosa maka hal itu tidak akan menimpa
melainkan dirinya dan keluarganya sendiri.
Fasal 34
Bahawa orang-orang yang bersekutu dengan Yahudi Bani Tha’alabah (diperlakukan) sama
dengan mereka itu.
Fasal 36
Tiada seorang pun yang menyertai Piagam ini boleh menarik diri keluar dari pakatan mereka
melainkan dengan persetujuan dari (Nabi) Muhammad.
Fasal 36-b
Tidak boleh disekat dari membuat kelukaan yang dilakukan oleh mana-mana orang ke atas
dirinya, barang siapa membuat kejahatan maka balasannya adalah dirinya dan keluarganya
kecuali orang yang dizalimi dan bahawa Allah akan melindungi orang yang menghormati
piagam ini.
Fasal 37
Fasal 37-b
Mana-mana orang tidaklah boleh dianggap bersalah kerana kesalahan yang dilakukan oleh
sekutunya; dan pertolongan hendaklah diberi kepada orang yang dizalimi.
Fasal 40
Bahawa jiran tetangga hendaklah diperlaku sebagai diri sendiri, tidak boleh dilakukan
terhadapnya sebarang bahaya dan dosa.
Fasal 42
Bahawa apa juga kemungkaran (bunuh) atau apa juga pertengkaran di antara sesama
peserta piagam ini sekira-kira dikhuatiri membawa bencana maka hendaklah dirujukkan
kepada hukum Allah dan kepada penyelesaian oleh Muhammad pesuruh Allah, Allah
menyaksikan kebaikan isi kandungan piagam ini dan merestuinya.
Fasal 44
Fasal 45
Apabila mereka diajak untuk berdamai atau untuk masuk campur dalam satu-satu
perdamaian maka hendaklah mereka bersedia berdamai atau masuk campur ke dalam
perdamaian itu; dan bila mana mereka diajak berbuat demikian maka orang-orang mukmin
hendaklah merestuinya kecuali terhadap orang-orang yang memerangi agama (Islam).
Fasal 46
Bahawa orang-orang Yahudi Aus sendiri dan begitu juga orang-orang yang bersekutu
dengan mereka hendaklah memikul kewajipan sama seperti mana pihak-pihak yang lain
yang menganggotai ini demi kebaikan mereka semata-mata (perdamaian) dari anggota-
anggota piagam ini. Dan mereka hendaklah berbuat kebajikan dengan tidak melakukan dosa
kerana barang siapa yang berbuat sesuatu maka dialah yang menanggungnya sendiri. Dan
Allah menyaksi akan kebenaran isi kandungan Piagam ini dan merestuinya.
Fasal 47
Bahawa piagam ini tidak boleh dipakai bagi melindungi orang-orang zalim dan yang
bersalah; dan bahawa –mulai dari saat ini barang siapa berpergiaan dari kota Madinah atau
menetap di dalamnya adalah terjamin keselamatannya kecuali orang-orang yang zalim atau
bersalah. Dan bahawa Allah merestui setiap orang yang membuat kebajikan dan bertakwa
dan bahawa Muhammad hendaklah diakui Pesuruh Allah.
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Bahagian 3 - Kewarganegaraan
Bahagian 4 - Persekutuan
Bahagian 5 - Negeri-negeri
Bahagian 8 - Pilihanraya
Bahagian 9 - Kehakiman
JADUAL
Jadual Ketiga [Perkara 32 dan 33] - Pemilihan Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang
di-Pertuan Agong
Jadual Keempat [Perkara 37] - Sumpah Jawatan bagi Yang di-Pertuan Agong dan
Timbalan Yang di-Pertuan Agong
Jadual Keenam [Perkara 43(6), 43B(4), 57(1A)(a), 59(1), 124, 142(6)] - Bentuk Sumpah
dan Ikrar
Jadual Kesepuluh [Perkara 109, 112C, 161C(3)] - Pemberian dan Sumber Hasil yang
Diserahhakkan kepada Negeri
Bahagian V - Sumber Tambahan Hasil yang Diserahhakkan kepada Negeri Sabah dan
Sarawak
Jadual Ketiga Belas [Perkara 113, 116, 117] - Peruntukan yang berhubungan dengan
Penyempadanan Bahagian-Bahagian Pilihan Raya
Perdebatan mengenai persamaan antara konsep pemerintahan Nabi Muhammad s.a.w iaitu
Piagam Madinah dengan perlembagaan Malaysia telah lama menjadi persoalan oleh para
penkaji sejarah di Malaysia ini. Terdapat beberapa persamaan konsep Piagam Madinah
yang dapat dilihat di dalam perlembagaan Malaysia kini.
Pada masa sekarang, rakyat Malaysia mempunyai kebebasan beragama dan hak asasi
manusia. Kenyataan ini tertulis dalam Perlembagaan Malaysia Perkara 3 (1). Kebebasan
beragama dijamin di dalam Perlembagaan dimana setiap orang mempunyai hak untuk
menganuti dan mengamalkan agamanya[3 ]. Manakala dalam Piagam Madinah ada menyebut
tentang kebebasan umat bukan Islam untuk menganuti agama mereka masing-masing dan
tidak boleh menganggu agama lain walaupun majoriti penduduk Madinah adalah beragama
Islam[1 ].
Sesungguhnya dasar hubungan baik dan saling bantu membantu antara semua
warganegara adalah penting bagi menjamin keamanan sesuatu negara terutama negara
yang mempunyai rakyat yang terdiri daripada berbilang kaum dan agama. Dalam Piagam
Madinah Fasal 45 dan 17 membicarakan mengenai perdamaian, apabila diajak berdamai
haruslah mereka bersedia berdamai[1 ] . Begitu juga dalam Perlembagaan Malaysia Perkara
8 yang membicarakan tentang kesamarataan. Antara isi kandungannya menyatakan semua
orang adalah sama rata di sisi undang-undang dan berhak mendapat perlindungan, selain
Perkara 11(1) yang menyatakan agama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai di
mana-mana bahagian persekutuan [3 ].
Manusia adalah makhluk ciptaan Allah. Allah S.W.T pernah berfirman bahawa manusia
adalah sebaik-baik kejadian. Walaubagaimanapun manusia tidak dapat lari dari melakukan
kesilapan. Oleh itu, perlunya undang-undang untuk mengadili mereka supaya mereka yang
benar-benar bersalah sahaja dihukum. Dalam piagam Madinah Fasal 21 menyebutkan
barangsiapa membunuh dengan sewenang-wenangnya dengan tiada bukti, hendaklah
dibunuh balas[1 ]. Selain itu Perlembagaan Malaysia Perkara 5 yang menyentuh mengenai
kebebasan diri. Perkara 5 menyebut tiada seorang pun boleh diambil nyawanya atau
dilucutkan kebebasan dirinya kecuali mengikut undang-undang[3 ].
6. Setiap warganegara berhak mendapat perlindungan dan merpertahan hak masing-
masing
Kepelbagain bangsa dalam sesebuah negara boleh mendatangkan pelbagai masalah seperti
perselisihan pendapat mengenai agama dan kebudayaan. Setiap kaum mengakui agama
san kebudayaan mereka adalah yang terbaik, namun begitu pemimpin haruslah bijak
mengatasi masalah sensitif ini. Ini dapat dilihat dalam Piagam Madiah Fasal 25 yang
mengatakan bahawa kaum Yahudi dari Bani Auf adalah satu ummah bersama orang-orang
mukmin, mereka bebas dengan agama mereka sendiri (Yahudi) dan orang Islam dengan
agama mereka (Islam), begitu juga orang-orang yang sekutu mereka dan begitu juga diri
mereka sendiri, melainkan sesiapa yang zalim dan berbuat dosa maka hal itu tidak akan
menimpa melainkan dirinya dan keluarganya sendiri[1 ]. Begitu juga dengan Perlembagaan
Malaysia Perkara 12(1) yang mengatakan tidak boleh ada diskriminasi terhadap mana-mana
warganegara semata-mata atas alasan agama, ras, keturunan atau tempat lahir[3 ].
8. Rakyat yang berbilang agama, bangsa dan budaya, berada di bawah satu
pemerintahan atau undang-undang.
Terdapatnya ramai Rakyat yang berbilang agama, bangsa dan budaya, membawa kepada
perlunya kepada satu pemerintahan bagi memastikan tiada ksejahteraan dan keamanan
Negara terjamin. Dalam Piagam Madinah menyebut Nabi Muhammad s.a.w. adalah ketua
negara untuk semua penduduk Madinah dan segala pertelingkaran hendaklah merujuk
kepada baginda dan di malaysia, semua warganegara adalah tertakluk kepada
Perlembagaan Malaysia.
KESIMPULAN
Sesuatu undang-undang atau piagam digubal oleh pemimpin mempunyai sebab dan
tujuan tersendiri. Ia juga merupakan dasar yang menentukan corak dan kusa sesebuah
kerajaan. Oleh itu kita sebagai rakyat sebuah negara haruslah patuh terhadap undang-
undang tersebut sebagaimana dalam surah An-Nisaa [59] Wahai orang-orang yang beriman,
taatlah kamu kepada Allah dan taatlah kamu kepada Rasulullah dan kepada "Ulil-Amri"
(orang-orang yang berkuasa) dari kalangan kamu. Kemudian jika kamu berbantah-bantah
(berselisihan) dalam sesuatu perkara, maka hendaklah kamu mengembalikannya kepada
(Kitab) Allah (Al-Quran) dan (Sunnah) RasulNya jika kamu benar beriman kepada Allah dan
hari akhirat. Yang demikian adalah lebih baik (bagi kamu) dan lebih elok pula kesudahannya
[ 4]
.
RUJUKAN
[1] http://ms.wikipedia.org/wiki/Piagam_Madinah
[2] http://ms.wikipedia.org/wiki/Perlembagaan_Malaysia#Artikel.2FPerkara_160
[3] http://ipm.upsi.edu.my/web/images/stories/perlembagaan.pdf
[4] http://nasbunnurain.multiply.com/journal/