MAKALAH PEMBANGUNAN POLITIK PADA MASA REFORMASI

HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS PADJADJARAN 2011 Kata Pengantar

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah swt., karena atas kehendak-Nya lah penyusun dapat menyelesaikan makalah ini. Adapun maksud dan tujuan penyusun membuat makalah ini adalah untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Teori dan Isu-Isu Pembangunan pada Jurusan Hubungan Internasional semester 2. Akhir kata penyusun berharap semoga makalah ini dapat memenuhi kriteria tugas. Sumedang, Februari 2011

Penyusun

BAB I PENDAHULUAN

telah mewariskan permasalahan ketidakpuasan.daerah yang relatif terpencil di luar Jawa. Banyak dari pemikiran mengenai sistem politik tersebut secara langsung atau pun tidak langsung akan melihat ke sistem politik di negara. telah menjadi bibit bagi munculnya ketidakadilan dan kemiskinan struktural dalam kehidupan mayoritas rakyat.negara lain baik yang maju atau pun negara berkembang. Lebih jauh lagi. yang lebih banyak mengutamakan bentuk- . Selain itu. Kurang tepatnya pengelolaan konflik sosial politik dan tidak meratanya alokasi sumber-sumber daya pembangunan ke wilayah-wilayah yang jauh dari pusat pemerintahan. Banyak hal terjadi dalam pembangunan politik di Indonesia. Pembangunan juga terjadi pada bidang politik. Pembaharuan demi pembaharuan dilakukan agar terciptanya politik ideal untuk Indonesia. menjadi cikal bakal rasa ketidakadilan dan perasaan diabaikan bagi daerah. muncul trauma mendalam terhadap metode-metode penyelesaian konflik dalam masyarakat. Pada saat ditinggalkan oleh Pemerintahan Orde Baru sejak Mei 1998.Pemikiran tentang membina sistem politik yang sesuai dengan keperluankeperluan mendasar dari masyarakat dan negara telah lama dipikirkan di Indonesia. berbagai penyelewengan dan melemahnya nilai-nilai moral yang seolah-olah berkembang dalam sistem dan aparatur pemerintah. yang berkembang menjadi bibit-bibit disintegrasi. Sistem politik Orba yang kurang mentolerir perbedaan politik dengan pemerintah. persoalan demokratisasi adalah isu utama kehidupan politik nasional.

Selanjutnya akan dijelaskan tentang pembangunan politik di Indonesia yang terjadi di Indonesia. .bentuk represi.

dikutip dari Juwono Sudarsono. Modernisasi dan Pembangunan Politik http://djokoyuniarto. Pembangunan politik menjadi penting terkait dengan modernisasi terlebih merupakan prasyarat kesejahteraan masyarakat.BAB II ISI Pembangunan politik sebuah negara biasanya terkait dengan peningkatan kualitas demokrasi. diakses 1 Maret 2011 3 Lucian W Pye.multiply.2 II. Modernisasi dan Pembangunan Politik http://djokoyuniarto. dikutip dari Djoko Yuniarto.com/journal/item/7/Modernisasi_dan_Pembangunan_Politik. diakses 1 Maret 2011 2 AFK Organsky. Tingginya partisipasi masyarakat merupakan cermin kuatnya demokrasi dan legitimasi pemerintah atas masyarakat. ditulis 1 Maret 2011.1 Pengertian Pembangunan Politik3 y Pembangunan Politik sebagai Prasyarat Politik untuk Pembangunan Ekonomi. Pembangunan Politik dan Pembaharuan Politik. penguatan partai politik menjadi lebih mapan serta peningkatan partisipasi masyarakat. ditulis 1 Maret 2011. baik di bidang ekonomi maupun di bidang politik.1 Bangsa-bangsa di negeri-negeri yang sudah maju tumbuh dan berkembang melalui tahapan yang cukup sistematis. Pada umumnya suatu bangsa tumbuh melalui tahap-tahap perkembangan politik. Djoko Yuniarto.multiply. penguatan sistem politik dan pemerintahan.com/journal/item/7/Modernisasi_dan_Pembangunan_Politik. 1981 1 . Djoko¶s site. 1985. Djoko¶s site. terlebih bila didukung oleh sistem politik dan partai politik yang bisa memfasilitasi partisipasi masyarakat dengan baik.

peristiwa ekonomi hanya akan mengesampingkan hal. Pandangan bahwa pembangunan politik adalah kehidupan khas atau kehidupan ideal dari masyarakat industri berpadu erat dengan pandangan bahwa pembangunan politik adalah sama dengan modernisasi politik. Lewat modernisasi pulalah kemudian diperkenalkan tahap-tahap pembangunan politik maupun ekonomi sebagai gerak perubahan yang gradual. Oleh sebab itu wajar kalau pembangunan politik dipandang sebagai keadaan masyarakat politik yang dapat memperlancar pertumbuhan ekonomi. Ditinjau dari segi sejarah.negara berkembang. menghubungkan pembangunan politik hanya dengan peristiwa. Tahap-tahap ini bagi negara-negara berkembang yang dalam proses menuju negara modern seakan-akan harga mati untuk mencapai negara sejahtera. dan akhirnya . tumbuh berkembang menjadi dewasa.hal yang jauh lebih penting di negara. Akan tetapi. yang lahir.Para ahli ekonomi menunjukkan betapa kondisi.kondisi sosial dan politik dapat memainkan peranan yang menentukan dalam menghambatatau memperlancar kemajuan pendapatan perkapita. y Pembangunan Politik sebagai Modernisasi Politik. y Pembanguna Politik sebagai Kehidupan Politik khas Masyarakat Industri. Mereka menganalogikan masyarakat sebagai makhluk organik. pertumbuhan ekonomi telah terjadi dalam aneka ragam sistem politik dengan aneka ragam jenis kebijaksanaan umum.

´4 Pertanyaan yang timbul adalah apakah yang merupakan bentuk dan apakah yang merupakan isi dari pandangan mengenai pembangunan politik. ditulis 1 Maret 2011.ukuran yang diharapkandari suatu negara-bangsa. Penting untuk ditekankan bahwa ditinjau dari sudut pandang ini. pembangunan politik adalah pembinaan bangsa. Dalam pengertian ini. nasionalisme adalah persyaratan penting tetapi jauh dari mencukupi guna mengadakan pembangunan politik. Apabila pembangunan politik hanya ditinjau dari modernisasi politik maka kita akan menghadapi kesulitan dalam membedakan apa yang µbarat¶ dan apa yang µmodern¶.fungsi politik sesuai dengan ukuran. Sebab.com/journal/item/7/Modernisasi_dan_Pembangunan_Politik. y Pembangunan Politik sebagai Operasi Negara-Bangsa Pembangunan politik terdiri dari organisasi kehidupan politik dan prestasi fungsi. diakses 1 Maret 2011 . Akan tetapi dengan tumbuhnya negara-bangsa modern ada serangkaian persyaratan tentang politik yang timbul.multiply. y Pembangunan Politik sebagai Pembangunan Administrasi dan Hukum Sesungguhnya pengertain pembangunan organisasi sebagai pembangunan organisasi mempunyai sejarah lama yang menekankan kebenaran dari falsafah kolonial yang sedikit liberal.mati. Mereka terlanjur menjadikan Barat sebagai model puncak modernitas dalam tahap-tahap pembangunan. kita dapat perhatikan dari 4 Agus Haryadi dikutip dari Djoko Yuniarto. Djoko¶s site. Modernisasi dan Pembangunan Politik http://djokoyuniarto.

keduanya dapat menghisap habis kekuatan masyarakat.beda. y Pembangunan Politik sebagai Stabilitas dan Perubahan Tertib Keberatan terhadap pandangan pembangunan ialah banyak persoalan yang tak terjawab seperti berapakah kadar ketertiban yang diperlukan ataupun yang diinginkan dan untuk tujuan apakah tujuan perubahan sosial dilakukan. y Pembangunan Politik sebagai Mobilisasi Masa dan Partisipasi Proses partisipasi masa adalah bagian yang penting dari pembangunan politik.orang Eropa bahwa dalam membina masyarakat politik adalah mutlak untuk menciptakan tata-susunan administrasi dan tata-susunan hukum. Sementara ini banyak orang yang berpengang teguh pada pnedapat bahwa secara azasi pembangunan banyak berbeda dari demokrasi dan justru usaha untuk memperkenalkan demokrasi dapat menjadi hambatan yang pasti bagi pembangunan. y Pembangunan Politik sebagai Pembinaan Demokrasi Masalah hubungan antara demokrasi dengan pembanguna politik adalah terlalu rumit untuk dibahas dalam pemandangna umum mengenai sikap ± sikap yang berbeda. Masalahnya ialah persoalan klasik tentang mencari keseimbangan antara aspirasi masyarakat dan ketertiban umum. proses itu penuh dengan bahay emosionalisme steril atau demagogi yang merusak.sejarah pengaruh barat terhadap sebagian dunia. Akhirnya dalam skala prioritas ada perasaan bahwa . salah satu teema pokok adalah kepercayaan orang.

2 Pembangunan Politik Era Reformasi Kegiatan penyelenggaraan Pemilu di masa Orba. Kondisi seperti ini jelas memerlukan sistem politik yang kuat dan kepempinan yang bersih. tuntasnya amandemen (I. y y Pembangunan Politik sebagai Mobilisasi dan Kekuasaan Pembangunan Politik sebagai Satu Segi dari Proses Perubahan Sosial yang Multi Dimensional II.tugas. dan susunan kedudukan MPR dan DPR. terciptanya format politik baru dengan disahkannya perundangan-undangan baru bidang politik.pemeliharaan ketertiban bagaimanapun perlu menempati tempat kedua setelah kesanggupan untuk berrtindak menjalankan tugas. II. Karena itu pembangunan menuntut pandangan yang lebih positif terhadap tindakan dan pelaksanaan. Pertama. II. dinilai oleh banyak pihak telah terlalu mengutamakan upaya mobilisasi rakyat melalui intimidasi yang meluas demi memenangkan peserta Pemilu tertentu. agar mampu memberikan arah dan esensi sesungguhnya dari reformasi dan demokratisasi Indonesia. yang menjadi dasar .Perubahan struktur politik Indonesia dalam proses demokratisasi di Indonesia dewasa ini dapat digolongkan dalam beberapa kelompok utama. Kedua. dan IV) UUD 1945 yang secara mendasar telah mengubah dasar-dasar konsensus dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara. pemilu.

pelaksanaan Pemilu 1999. antara berupa tuduhan ³mafia peradilan´ kepada dunia kehakiman. bahkan dengan tidak ragu. Amat sering terjadi kekerasan dilakukan terhadap kelompok lain yang tidak sepaham. Perasaan diperlakukan tidak adil dan sikap-sikap sinis dan pesimisme yang meluas. Organisasi Kemasyarakatan (Ormas) dan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang pada masa lalu kurang diakui peranannya. Kelima. Keenam. disepakatinya pelaksanaan pemilihan presiden secara langsung di dalam konstitusi dan akan dituangkan dalam bentuk perundang-undangan. Keempat. kesepakatan mengenai akan diakhirinya pengangkatan TNI/Polri dan Utusan Golongan di dalam komposisi parlemen hasil Pemilu 2004 mendatang Menegaskan keberadaan di dalam masyarakat. memunculkan berbagai ungkapan kejengkelan dan ejekan terhadap dunia peradilan. Pada saat proses politik yang demokratis dan praktek hukum yangb berkeadilan justru sangat diperlukan pada saat seperti sekarang ini. ternyata secara bersamaan terjadi pula penipisan kepercayaan masyarakat luas terhadap lembaga politik dan hukum. dengan menggunakan agama sebagai perisai. terciptanya format hubungan pusat-daerah yang baru berdasarkan perundangan-undangan otonomi daerah yang baru. Ketiga. terciptanya konsensus mengenai format baru hubungan sipil-militer dan TNI dengan Polri berdasarkan ketetapan-ketatapan MPR dan perundangan-undangan baru bidang pertahanan dan keamanan. kejaksanaan dan kepolisian sebagai tritunggal penegak hukum Indonesia. dewasa .ragu menggunakan cara-cara kekerasan untuk mencapai tujuannya.

pemerintah saat ini sedang mensosialisasikan perannya sebagai regulator dan fasilitator. fasilitasi penyeienggaraan pendidikan politik secara intensif dan komprehensif b. peningkatan partisipasi politik masyarakat. peningkatan peran dan fungsi lembaga legislatif. sehingga lebih mampu melaksanakan kegiatan sesuai dengan fungsinya d. mendukung peiaksanaan/ penyeienggaraan Pemiiu yang lebih demokratis. jujur dan adil dalam rangka penegakan kedaulatan rakyat di segala aspek kehidupan bermasyarakat. dengan menciptakan kehidupan politik yang dinamis dan mampu . Dalam hubungannya dengan masyarakat. Tujuan dan Sasaran Tnjuan pembangunan politik adalah menciptakan stabilitas politik yang kondusif bagi terselenggaranya pembangunan di segala bidang. berbangsa dan bernegara. Strategi kebijakan pembangunan politik yang ditetapkan adalah: a. Pemerintah (negara) sedanga berada dalam proses transformasi dalam membentuk perannya sebagai ³penengah´ yang adil dalam mengupayakan penyelesaian berbagai konflik kepentingan dalam masyarakat yang majemuk ini. dengan meningkatkan keikutsertaan rakyat dalam proses penentuan keputusan oan kebijakan daerah c.ini mulai menunjukkan peran yang baik dalam memberdayakan sektor masyarakat menuju ke arah terbentuknya masyarakat modern (civil society) yang tangguh.

kapasitas. Struktur politik disempurnakan dengan: y Meningkatkan independensi. pengembangan budaya politik. II. peningkatan peran hubungan luar negeri. Jhosin Kogoya. perbaikan proses politik. y Mendorong dan memfasilitasi upaya- upaya politik untuk lebih memantapkan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. menguji perundang-undangan (judicial review) y Mendorong perumusan yang lebih tuntas dan dapat diterima semua pihak mengenai hubungan antara kelembagaan politik dengan kelembagaan pertahanan keamanan dalam kehidupan bernegara. y Meningkatkan kapasitas dan efektivitas lembaga-lembaga penyelenggara negara dalam menjalankan kewenangan dan fungsi-fungsi yang diberikan oleh konstitusi dan peraturan perundangan.wordpress.3 Arah Kebijakan Pembangunan Politik Era Reformasi5 Arah pembangunan politik diwujudkan melalui penyempurnaan struktur politik. diakses 1 Maret 2011 5 . penataan peran negara dan masyarakat.mengakomodasikan setiap perubahan kepentingan serta aspirasi rakyat dan perkembangan lingkungan strategis regional maupun nasional. serta mencegah disintegrasi wilayah dan perpecahan bangsa. dan integritas Mahkamah Konstitusi dalam mengkaji dan terhadap konstitusi. BIDANG PEMBANGUNAN POLITIK & KONDISI UMUM http://yosin. serta peningkatan peran komunikasi dan informasi.com/2009/06/23/pembangunan-politik-dan-kondisi-umum/.

Kesemua konflik tersebut tentu saja bermuara pada kepentingan tarik ulur tentang ³suksesi´ dalam partai 6 Ignes Kleden. ³transisi´ yang terjadi menciptakan konflik-konflik politik pada tingkatan partai politik.html . II.simpuldemokrasi.4 Keadaan Politik Era Reformasi6 Sisi lain.y Mendukung percepatan bagi dibentuknya pelembagaan proses rekonsiliasi dan mendorong penyelesaian rekonsiliasi nasional secara adil. Politik Indonesia. Antara Demokrasi dan Sentralisme Politik. Isu yang signifikan dalam perdebatan dan konflik yaitu mengenai peran militer-sipil dalam perubahan politik Indonesia juga mengenai modal politik dari institusi. Konflik politik yang muncul adalah tarikan pada perspektif konservatisme yang mencoba kukuh pada pemikiran. sistem dan mekanisme yang lama sebagai konsepsi konsolidasi awal kejayaan Soeharto dengan kelompok yang berkeinginan tanggap terhadap perubahan serta tuntutan reformasi terhadap ideologi politik golkar. Simpul demokrasi¶s blog. http://www. y Mendorong pelembagaan lebih lanjut dari berbagai aspek yang menjadi dasar berlangsungnya proses politik demokratis. badan atau lembaga yang ada dimana ketika awal kehadirannya merupakan basis massa dari golkar dalam upaya menciptakan mobilitas politik akibat masifnya gerakan politik kelompok ³komunis´. yaitu antara kepentingan-kepentingan (elitis maupun kolektif) serta antara kepentingan dengan ideologi.com/dinamika-demokrasi/wacana-demokrasi/1306-politikindonesia-antara-demokrasi-dan-sentralisme-politik-.

Pola konflik dan pola hubungan dalam partai politik ini bisa tercermati dalam pemilu 1999. Masa reformasi membawa pada dua arus utama dari konflik. yaitu realita penolakan terhadap Habibie juga Megawati Soekarnoputri dari satu kelompok terhadap kelompok yang lainnya. Pertama pada tarikan pada konflik kepentingan dari perebutan kekuasaan dan arus kedua adalah ketegangan ideologis yang sangat kentara pada gerakan atas Islamic state dari sebagian kelompok muslim yang berseberangan dengan kelompok nasionalis ± nasionalists state. Penolakan terhadap Habibie sebagai representasi penolakan terhadap ³Orde Baru´. Teknokrat dan Profesional. Disinilah partai politik. antara ABRI. Disamping itu pada dimensi perebutan kekuasaan terdapat pola hubungan internal partai-partai politik dimana pola hubungan pasca reformasi ³partai´ politik keberadaan menjadi keharusan dalam kehidupan politik modern di Indonesia. Gerakan ³asal bukan´ Habibie atau . disamping sebagai wujud dari demokratisasi namun merupakan organisasi yang memiliki peran dan fungsi memobilisasi rakyat atas nama kepentingan-kepentingan politik sekaligus memberi legitimasi pada prosesproses politik. di antaranya adalah tentang ³suksesi´ kepemimpinan nasional. yang memiliki kaitan kuat dengan Soeharto.pasca Soeharto dari vested interest tiga pilar penyanggah golkar. Sementara terhadap Megawati. penolakan dilakukan oleh partai-partai Islam beserta Golkar yang memanfaatkan isue ³haram´ presiden wanita.

Bangunan aliansi yang dilakukan poros tengah yang kemudian menyeret PKB untuk menghianati PDI Perjuangan dan mengusung K. kelompok penguasa ³korporatisme´ nasional yang dihegemoni Soeharto atau Orde Baru.PBB. yang selanjutnya membangun perspektif tersendiri dalam konflik-konflik konstitusi di Indonesia . Dari tarikan kepentingan kekuasaan ³suksesi´ nasional yang dilakukan para elite. Seperti dalam kejatuhan K.H.H.Megawati yang akhirnya melahirkan bangunan aliansi partai-partai Islam (PAN. Uni Eropa) yang terusik atas beberapa kebijakan ekonomi nasional yang dilakukan Kabinet Gus Dur serta dari kelompok kepentingan ideologis yang radikal untuk mengubah konsepsi Indonesia menjadi berkarakter politik Islam atau demokrasi Liberal. termasuk kepentingan modal asing atau negara lain (seperti Amerika Serikat. Namun dalam perjalanannya. karena konstitusi . dan Partai Keadilan) yang dikenal kala itu sebagai kelompok ³Poros Tengah´. terdapat berbagai kepentingan politik yang ikut meramaikannya seperti kepentingan politik militer.PPP. Pada keterberaian ini pula yang meruntuhkan legitimasi politik Gus Dur sebagai Presiden. Abdurrahman Wahid (Gus Dur) menjadi Presiden Republik Indonesia setelah Habibie. Abdurrahman Wahid memperkuat perlunya tindakan ³amandemen´ atas UUD 1945. PDI Perjuangan. keakraban Amien Rais (sebagai pemimpin poros tengah) dan Gus Dur terberai kembali akibat dari perbedaaan-perbedaan kepentingan politik yang dilakukan masing-masing. walaupun disisi lain.

dan bisa terdeviasi pada sistem parlementer. yang berkembang di Sidang Tahunan MPR 2001 dan memunculkan perbedaan tajam antara sikap ³konservatisme´ di majelis karena kegagalannya membentuk komisi dan tidak mampu melakukan perubahan-perubahan atas pasal-pasal krusial. Maka dari sistem yang mendua. Tidaklah menjadi aneh jika dimasa Megawati (pasca Gus Dur) dalam pidato kenegaraannya 16 Agustus 2001 mengusung ³komisi konstitusi´.tersebut membuka perseteruan ³interpretasi´ dan dianggap menjadi sumber kekacauan ketatanegaraan di Indonesia. Padahal tanpa komisi konstitusi independent akan menjadi kesulitan untuk dapat menghasilkan dasar-dasar berbangsa dan bernegara yang lebih demokratis serta mencerminkan kepentingan rakyat. bahkan beberapa pasal-pasal yang diamandemen meletakan pada bentuk ³konspirasi´ demi kepentingan dan penyelamatan terhadap kelompok-kelompok tertentu. Tarikan-tarikan politis pada kepentingan dalam konstitusi atau penyusunan UU di MPR merupakan wujud dari keinginan mempengaruh dan memanfaatkan . sistem presidensil versi UUD 1945 terbukti rentan. Terlebih pada perdebatan sistem politik Indonesia . MPR periode 1999-2004 melakukan perubahan terhadap UUD 1945 ±dalam kekuasaan politik Soeharto tindakan amandemen merupakan tindakan yang diharamkan²walau terdapat beberapa amandemen yang ditengarai tidak sejalan dengan keinginan rakyat terutama mengenai pasal-pasal politik yang krusial. apakah presidensil atau parlementer? Dalam kasus Gus Dur.

Di era reformasi hingga saat ini aliran-aliran lama muncul kembali walau dalam kemasan baru. bahkan di antaranya adalah dari kepentingan nasionalis radikal. Golongan kiri mencoba bangkit melalui Partai Rakyat Demokratik. Hebatnya dalam SUT MPR 2000. beberapa Fraksi MPR meminta dipertimbangkan kembali ³tujuh kata´ dalam Piagam Jakarta untuk dimasukan dalam Pancasila. Kelompok-kelompok nasionalis teguh pada tuntutan atas prisip-prisip nasionalisme. Golkar wujud dari Islam modern (luar Jawa) PKB sebagai Islam tradisionalis. PPP wakil dari kaum modernis dan tradisioalis. Presiden dipilih langsung oleh rakyat atau tetap melalui MPR. sedangkan golongan Islam kembali memperjuangkan suara ideologisnya mengenai penerapan Syariat Islam dan Fraksi Persatuan Pembangunan (FPP) sejak SU MPR 1989 kerap menuntut agar pemberlakuan asas tunmggal bagi organisasi sosial politik dicabut. Berbeda di masa Soeharto. PDIP mewakili abangan dan non Islam. era reformasi membuka kembali gairah ideologis dan muncul dengan semangat perjuanganan primordialismenya. dimana ideologi-ideologi tidak muncul kepermukaan. Utusan Daerah dan Utusan Golongan). PK meruapakan Islam modernis. seperti pada sistem perwakilan rakyat untuk mengadopsi ³bikameral¶ (terdiri dari DPR dan DPD) dan tetap ³unikameral´ seperti berlaku sebelum reformasi (terdiri dari DPR. PBB.ketetapan politik dalam relasi-relasi kekuasaannya. sementara PAN. .

Juga beberapa konflik baru yang muncul dari perseteruan ³agama´ atau primordialisme. yaitu nasionalis radikal. Dari dua kelompok besar tersebut dilihat pada kepentingan kekuasaan menjadi perseteruan kelompok Islam dan kelompok nasionalis. Disinilah yang sampai saat ini menjadi masalah tersendiri bagi proses demokratisasi dan penciptaan masyarakat Indonesia yang terbuka. Pertama perlu ada dasar empiris untuk memahami . Ignas Kleden memberikan pijakan awal sebagai dasar pecermatan. Kembali pada pemahaman historisisme politik Indonesia sebagai real politik dari pertentangan kepentingan dan ideologi. Islam. di Indonesia pola perseteruan ideologis yang tercermin dalam partai politik memang sejarahnya hadir di masa pergerakan kemerdekaan yang oleh Feith meupakan perebutan pengaruh sosial politik dari lima ideologi besar.Dari pendekatan agama yang teridentifikasi. mereka terbelah menjadi dua kelompok besar yakni Islam dan non Islam. Fase-fase sejarah dari perdebatan ideologis dapat terlihat dalam fase-fase sejarah ³politik´ seperti sidang BPUPKI dan gerakan perjuangan Darul Islam atau Tentara Islam Indonesia . maka itensitas emosi politik menjadi sangat mendalam. komunisme. Dari sini perdebatan ideologis tentang konsepsi politik kenegaraan mengalami dinamisasi. sementara partai-partai yang berbasis aliran muncul membawa semangat ideologisnya masing-masing hingga sekarang (kecuali komunisme). sosialisme demokrat. sesungguhnya bila dicermati merupakan konflik-konflik politik dan perebutan ³elitis´ atas kekuasaan. Jika dilacak lebih jauh. dan tradisional Jawa.

Dari tiga kriteria . Juga mengingat dalam kehidupan politik keadaannya lebih kompleks. adanya norma-norma yang menjadi dasar penilaian dari realitas politik yang telah dan sedang berlangsung di Indonesia . disamping norma-norma yang terbentuk berdasar konsesus nasional pada masa tertentu. Institusionalisasi politik terbelah akibat dari peneguhan personalisasi politik dari elite-elite di lingkar kekuasaan. Kedua. Hubungan dari ketentuan normatif dan kenyataan empiris dalam politik praktis. Apakah gerakan pembaruan dan pembangunan politik di masa reformasi menunjukan proses mendekati atau menjauh terhadap kriteria normatif yang ditetapkan atau disepakati. Maka bawaan dari perebutan kekuasaan dan persolisasi politik memunculkan diskursus politik yang lebih terfokus pada persoalan penggantian dan posisi elite politik tetapi bukan pada bentuk-bentuk kompetisi program-program kerja partai. . dimana normanorma politik merupakan muatan yang berisi norma-norma yang bersifat tetap dan mempunyai daya universalitas. maka muatan reformasi dapat diposisikan selalu sarat dengan perebutan kekuasaan (power building) dan bukan pada efektivitas penggunaan kekuasaan (the use of power). Ketiga. hal ini melihat perbedaan yang muncul dari hubungan antara kenyataan empiris dengan pegangan teoritis dalam ilmu pengetahuan.tentang kekuatan-kekuatan nyata ±seperti ABRI² dalam pertarungan kekuasaan yang terjadi. Juga untuk mengetahui seberapa signifikasinya pembesaran jumlah partai politik dengan penguatan partisipasi politik kepartaian sebagai bentuk representasi kesadaran rakyat atau hanya ³pragmentasi´ kelompok elite partai.

dimana kesempatan adalah kemungkinan yang tersedia dalam masa sekarang sedang kemungkinan adalah kesempatan yang dapat dan masih harus diciptakan di masa depan. terbangunnya iklim yang demokratis. Menurut Samuel P Huntington: µTujuan dari pembangunan politik adalah untuk pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Rakyat baru 1 (satu) kali memilih pemimpinnya di tingkat nasional untuk presiden.Partai politik masih menjadi alat dari kepentingan mobilisasi politik. Pembangunan politik menjadi penting karena bukan hanya sekadar jalannya proses demokrasi. namun akan bermuara pada naiknya kualitas hidup rakyat dalam segala bidang. menilai dan memilih pemimpin yang dianggap cocok menjadi gubernur. yaitu gubernur. dari segi pengalaman tentu masih kurang. maka Pilkada yang ada perlu diberi kesempatan untuk berkembang. Cara pemilihan semacam ini diharapkan dapat menghasilkan pemimpin yang lebih sesuai dengan harapan rakyat karena rakyat dapat langsung melihat. Indonesia sedang berbenah guna mendapatkan cita-cita demokrasi.5 Pilkada Pada era reformasi pembangunan politik mendapat perhatian yang besar. . bupati/walikota dipilih secara langsung oleh rakyat melalui Pilkada. bupati/walikota. Era reformasi berusaha membuat cara yang lebih baik. Parahnya dinamika politik masa reformasi adalah lebih merupakan politik kesempatan (the politics of opportunities) dan bukan seni dari kemungkinan-kemungkinan (the art of the possible). II. terciptanya stabilitas dan otonomi nasional¶. melembaganya pemerataan bagi warga. provinsi untuk gubernur dan kabupaten/kota untuk bupati/walikota.

perbaikan-perbaikan dengan tujuan penyempurnaan perlu dilakukan tapi tentu harus dengan cara yang benar. tentunya dengan pembenahanpembenahan dan penyempurnaan-penyempurnaan agar sesuai dengan harapan rakyat. karena pemilihan langsung seorang pemimpin oleh rakyat telah dikenal berpuluh tahun di Indonesia dalam pemilihan kepala desa di berbagai daerah. Pembangunan politik sebagai bagian demokratisasi perlu dikawal oleh rakyat.Biarlah pola Pilkada sekarang tetap berjalan. Pada dasarnya Pilkada punya peluang besar untuk berkembang dengan baik. .

Pembangunan yang dilakukan juga haruslah merata agar dapat meminimalisir akibat yang nantinya akan ditimbulkan.BAB III PENUTUP Demokrasi yang pada awalnya mempunyai konsep yang bagus dan dapat dilaksanakan di Indonesia dengan baik mempunyai banyak penyimpangan yang tidak perlu. Kurangnya pemahaman dari elit politik tentang demokrasi juga patut menjadi pekerjaan bersama. artinya para elit politik dalam pemerintahan dapat mengetahui arti dari demokrasi yang sebenarnya sehingga mereka dapat memberikan contoh kepada masyarakat luas tentang demokrasi yang seharusnya dijalankan oleh Indonesia. .

Jakarta: Gramedia Yuniarto Djoko. ditulis 1 Maret 2011. diakses 1 Maret 2011 Kleden.html .multiply.wordpress. 1981. Antara Demokrasi dan Sentralisme Politik. Pembangunan Politik dan Pembaharuan Politik edit. Jhosin. Juwono.simpuldemokrasi. Simpul demokrasi¶s blog. 2008. diakses 1 Maret 2011 Kogoya.com/journal/item/7/Modernisasi_dan_Pembangunan_Politik. Ignes. Modernisasi dan Pembangunan Politik http://djokoyuniarto. Djoko¶s site.DAFTAR PUSTAKA Sudarsono.com/dinamikademokrasi/wacana-demokrasi/1306-politik-indonesia-antara-demokrasi-dansentralisme-politik-. http://www. Politik Indonesia.com/2009/06/23/pembangunan-politik-dan-kondisi-umum/. BIDANG PEMBANGUNAN POLITIK & KONDISI UMUM http://yosin.