KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA

Gedung Kementerian Badan Usaha Milik Negara Jl. Medan Merdeka Selatan 13 Jakarat Pusat

DAFTAR ISI
Hal DAFTAR ISI KATA PENGANTAR BAB I : PENDAHULUAN i iv 1 1 2 5 7 9 10 17 17 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 27 28 29 30 31

I.1. Maksud dan Ruang Lingkup I.2. Visi dan Misi Presiden Dalam RPJMN 2010-2014 I.3. Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran Kementerian BUMN sesuai Renstra Kementerian BUMN Tahun 2010-2014 I.4. Prioritas RPJMN 2010-2014 Di Bidang Pembinaan BUMN I.5. Arah Kebijakan Pembinaan BUMN Sesuai Renstra Kementerian BUMN Tahun 2010-2014 dan master Plan BUMN Tahun 2010-2014 I.6. Perkembangan BUMN Dan Kontribusinya Dalam Perekonomian Nasional serta Potensi-potensi Yang Dimiliki BUMN

BAB II : PERKEMBANGAN BUMN TAHUN 2005-2009 II.1. Perkembangan Kinerja BUMN II.1.1 Perkembangan Jumlah BUMN II.1.2. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN II.1.3. Perkembangan Kontribusi BUMN II.2. Perkembangan Sektoral BUMN II.2.1. Sektor Usaha Perbankan II.2.2. Sektor Usaha Asuransi II.2.3. Sektor Usaha Jasa Keuangan II.2.4. Sektor Usaha Jasa Konstruksi II.2.5. Sektor Usaha Farmasi II.2.6. Sektor Usaha Aneka Industri II.2.7. Sektor Usaha Kawasan Industri dan Perumahan II.2.8. Sektor Usaha Sarana Angkutan dan Pariwisata II.2.9. Sektor Usaha Prasaran Angkutan II.2.10. Sektor Usaha Logistik dan Sertifikasi II.2.11. Sektor Usaha Perkebunan

i

II.2.12. Sektor Usaha Kehutanan II.2.13. Sektor Usaha Perikanan II.2.14. Sektor Usaha Kertas, Percetakan, dan Penerbitan II.2.15. Sektor Usaha Penunjang Pertanian II.2.16. Sektor Usaha Pertambangan dan Semen II.2.17. Sektor Usaha Industri Strategis II.2.18. Sektor Usaha Energi & Sumber Daya Alam II.2.19. Sektor Usaha Telekomunikasi, Media dan Industri Penunjang Telekomunikasi II.3. Penerapan Tata Kelola Perusahaan Yang Baik II. 3.1. Assessment GCG II. 3.2. Re-Assessment GCG II. 3.3. Self Assessment GCG (Mandiri) II. 3.4. Review Tindak Lanjut Hasil Assesment GCG II. 3.5. Monitoring GCG melalui Kuesioner II. 3.6. Pelatihan Risk Management dan Internal Control System II. 3.7. Evaluation Tools atas Internal Control dan Risk Management II. 3.8. Pengkajian Penyempurnaan Evaluation Tools Penerapan GCG II. 3.9. Penyusunan Kriteria Penilaian GCG Tingkat Lanjutan II.4 Program Kemitraan dan Bina Lingkungan II.4.1. Program Kemitraan Tahun 2005 - 2009 II.4.2. Program Bina Lingkungan Tahun 2005 - 2009 BAB III : RENCANA DAN PELAKSANAAN PROGRAM PEMBINAAN BUMN TAHUN 2005-2009 III.1. Rencana Program Tahun 2005-2009 III.1.1 Rencana Rightsizing Tahun 2005-2009 III.1.2 Rencana Privatisasi Tahun 2005 - 2009 III.1.3 Program Kewajiban Pelayanan Umum (Public Service Obligation PSO) Tahun 2005 - 2009 III.1.4 Program Optimalisasi Aset BUMN Tahun 2005-2009 III.1.5 Program Pengembangan Teknologi Informasi Tahun 2005-2009 III.2 Pelaksanaan Program Tahun 2005 - 2009 III.2.1 Pelaksanaan Restrukturisasi Tahun 2005 - 2009

31 32 33 34 35 36 37 38 38 39 39 40 40 41 41 41 41 43 43 43 47 51 52 52 55 55 57 58 59 59

ii

2014 IV.2014 IV. Informasi serta Teknologi Informasi 2005 .2.2.2 Pelaksanaan Privatisasi 2005 . Program Penyelenggaran Public Service Obligation (PSO) 2010 . Program Privatisasi 2010 . Informasi & Teknologi (TI) 2010 . Definisi. Ruang Lingkup Restrukturisasi IV.5 Pelaksanaan Penyediaan Data. Definisi. Program Optimalisasi Aset BUMN 2010 .2014 IV.3.6 Pelaksanaan Penanganan Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPYBDS) 2005 . Program Restrukturisasi 2010 . Arah Kebijakan Privatisasi IV.2.2014 IV.2.2. Metode Privatisasi IV. 2. 3.4 Pelaksanaan Optimalisasi Aset BUMN 2005-2009 III. 2.2.3 Pelaksanaan Public Servive Obligation (PSO) Tahun 2005-2009 III. 2. 1. 1.1. 2.2009 III.1.3. Kriteria Privatisasi IV. Program Restrukturisasi IV.5.2009 BAB IV : PROGRAM PEMBINAAN BUMN TAHUN 2010 . 2.2. Prosedur Privatisasi IV. 4. Program Pengembangan Data.2009 III. 6.III.4. 1. Maksud dan Tujuan Restrukturisasi IV. 5.2014 IV. Maksud dan Tujuan Privatisasi IV.2014 IV. 2. Monitoring Penyelesaian Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPYBDS) BAB V : KESIMPULAN LAMPIRAN 67 70 71 73 75 78 78 78 78 79 104 104 104 105 106 107 111 112 113 115 121 iii . 1.

Master Plan BUMN 2010-2014 ini menggambarkan kebijakan utama penataan BUMN ke depan dan di dalamnya dijelaskan berbagai kebijakan Pemerintah dalam melaksanakan pembinaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) selaras dengan kebijakan . strategi pengelolaan BUMN ke depan perlu diarahkan pada peningkatan daya saing BUMN. (2) memberikan kontribusi yang signifikan bagi perekonomian nasional. Hal ini diutamakan agar BUMN dapat mencapai tujuan memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap ekonomi nasional. menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor swasta dan koperasi dan turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah. menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang atau jasa yang bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak. Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang BUMN.KATA PENGANTAR Kementerian BUMN sebagai instansi pemerintah yang memiliki tugas merumuskan kebijakan di bidang pembinaan dan pengawasan BUMN memiliki peran strategis dan penting dalam upaya memacu perekonomian Indonesia. anggaran negara dan kesejahteraan masyarakat secara luas. perbaikan sinergi antar BUMN. perbaikan tata kelola perusahaan (good corporate governance) juga menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam memenangkan persaingan. pengembangan kemampuan berusaha dan penciptaan peluang-peluang baru melalui manajemen yang dinamis dan profesional untuk dapat memasuki dan berkompetisi dalam era persaingan global. Disamping itu. Perubahan yang sangat cepat dalam dua dekade terakhir serta diperkirakan akan semakin cepat pada masa-masa mendatang menyebabkan semakin perlunya pembentukan BUMN-BUMN yang unggul dan berdaya saing tinggi. Upaya ini dapat dilakukan melalui: (1) perumusan kebijakan yang mengarahkan BUMN agar mampu menyediakan barang/jasa berkualitas tinggi dengan harga yang terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. maksud dan tujuan didirikannya BUMN adalah untuk memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada umumnya dan penerimaan Negara pada khususnya. koperasi. serta (3) menjadi agen pemerintah dalam menyelenggarakan kemaslahatan hidup masyarakat luas sebagaimana diamanatkan dalam UU BUMN. Oleh karena itu. dan masyarakat. mengejar keuntungan. Restrukturisasi BUMN merupakan proses yang berkelanjutan dan satu kesatuan yang terintegrasi dengan strategi penyelamatan ekonomi nasional.

Disamping program-program tersebut juga dijelaskan mengenai program Kemitraan dan Bina Lingkungan serta perkembangan Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditentukan Statusnya. informasi dan teknologi informasi. Program pembinaan BUMN tersebut dilandasi oleh peraturan perundangan yang berlaku. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014. Dokumen ini menjelaskan kebijakan pemerintah dalam pembinaan BUMN. Berbagai kebijakan dalam pembinaan BUMN yang dilaksanakan oleh Kementerian BUMN pada dasarnya dilakukan dalam rangka peningkatan kinerja dan nilai perusahaan. optimalisasi aset BUMN. Kementerian BUMN bermaksud memberikan penjelasan mengenai kebijakan dan program pembinaan BUMN kepada publik. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025. yaitu pasal 33 Undang-undang Dasar 1945. public service obligation. privatisasi BUMN. manajemen/ karyawan BUMN dan para pelaku ekonomi.BAB I PENDAHULUAN I. kerangka analisis program pembinaan BUMN serta tindakan spesifik Kementerian BUMN yang telah diambil saat ini atau yang akan direncanakan dalam jangka pendek dan jangka panjang (tahun 2010-2014). serta data. yang meliputi program restrukturisasi BUMN. 1 . yang merupakan penyempurnaan terhadap dokumen serupa yang diterbitkan pada tahun 2005 oleh Kementerian Negara BUMN. Melalui penerbitan Master Plan ini. pembuat kebijakan. serta peraturan lainnya yang terkait.1. Maksud Dan Ruang Lingkup Master Plan BUMN 2010-2014 memuat berbagai kebijakan Pemerintah dalam melaksanakan pembinaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang selaras dengan kebijakan sektoral. Undangundang Nomor 19 Tahun 2003 tentang BUMN.

namun tidak dapat terlepas dari kondisi dan tantangan lingkungan global dan domestik pada kurun waktu 2010-2014 yang mempengaruhinya. bermartabat dan menjunjung tinggi kebebasan yang bertanggung jawab serta hak asasi manusia. Demokratis. Misi pemerintah dalam periode 2010-2014 diarahkan untuk mewujudkan Indonesia yang lebih sejahtera. berbudaya. bangsa dan negara yang demokratis. Terwujudnya pembangunan yang adil dan merata. Keadilan. sumber daya manusia dan budaya bangsa. serta meletakkan pondasi yang lebih kuat bagi Indonesia yang adil dan demokratis. yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025. Visi Dan Misi Presiden Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014 Dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan. yang dilakukan oleh seluruh masyarakat secara aktif. Sedangkan Misi2 yang akan dilaksanakan dalam rangka mencapai visi tersebut adalah (1) Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang Sejahtera. - - 2 . Presiden telah menetapkan VISI1 untuk masa pemerintahan periode 2010-2014 yaitu “Indonesia yang Sejahtera. dengan penjelasan sebagai berikut: Kesejahteraan Rakyat. kekayaan sumber daya alam. Terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat. yang hasilnya dapat dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia. RPJMN tahun 2010-2014 tersebut telah ditetapkan dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010.I. dan Berkeadilan”. (3) Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang. (2) Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi. aman dan damai. Tujuan penting ini dikelola melalui kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.2. melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing. Demokrasi. Terwujudnya masyarakat. Presiden telah menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014.

(3) membangun kemampuan IPTEK. (3) Penegakan Pilar Demokrasi. (2) Hukum : meningkatnya kesadaran dan penegakan hukum. (3) kesehatan. terluar. (8) energi. (5): Pembangunan Yang Inklusif Dan Berkeadilan. Visi dan Misi pemerintah 2010-2014 tersebut dirumuskan dan dijabarkan lebih operasional ke dalam sejumlah program prioritas4 sehingga lebih mudah diimplementasikan dan diukur tingkat keberhasilannya. UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025 3 . dan paskakonflik. ditetapkan lima agenda utama pembangunan nasional3 tahun 2010-2014. penegakan hak asasi manusia. terdepan. tema dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-20145 adalah (1) memantapkan penataan kembali NKRI. yang ditandai dengan: peningkatan kemampuan struktur pertahanan Negara dan lembaga keamanan Negara. (9) lingkungan hidup dan bencana. yaitu: (1) Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat. dan kelanjutan penataan sistem hukum nasional. dan inovasi teknologi. serta (11) kebudayaan.Dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan nasional 2010-2014. yang ditandai dengan: membaiknya pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Berdasarkan UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025. (3) Politik. (4) Penegakkan Hukum Dan Pemberantasan Korupsi. kuatnya peran masyarakat sipil dan partai politik dalam kehidupan bangsa. (7) iklim investasi dan usaha. (2) Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan. (4) penanggulangan kemiskinan. yaitu: (1) reformasi birokrasi dan tata kelola. (6) infrastruktur. (5) ketahanan pangan. (2) meningkatkan kualitas SDM. posisi penting Indonesia sebagai negara demokrasi yang besar makin meningkat dengan keberhasilan diplomasi di forum internasional. Bidang-Bidang yang menjadi perhatian utama RPJMN Tahun 2010-2014 adalah: (1) Pertahanan dan Keamanan. dan (4) memperkuat daya saing perekonomian. (2) pendidikan. (10) daerah tertinggal. kreativitas. tercapainya konsolidasi penegakan supremasi hukum.

(7) Pengelolaan SDA dan LH yang makin berkembang melalui : penguatan kelembagaan dan peningkatan kesadaran masyarakat yang ditandai dengan berkembangnya proses rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup yang disertai dengan menguatnya partisipasi aktif masyarakat. kesejahteraan. (6) Daya Saing Perekonomian yang meningkat melalui : penguatan industri manufaktur sejalan dengan penguatan pembangunan pertanian dan kelautan serta sumber daya alam lainnya sesuai dengan potensi daerah secara terpadu. (5) Kesejahteraan Rakyat yang terus meningkat ditunjukkan oleh membaiknya berbagai indikator pembangunan sumber daya manusia : meningkatnya pendapatan per kapita. meningkatnya tumbuh kembang optimal. dan tenaga surya untuk kelistrikan. penataan kelembagaan ekonomi yang mendorong prakarsa masyarakat. peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan. dipercepatnya pengembangan pusat-pusat pertumbuhan potensial di luar Jawa. pengembangan jaringan infrastruktur transportasi. Kualitas pelayanan publik yang lebih murah. dan antardaerah. terpeliharanya keanekaragaman hayati dan kekhasan sumber daya alam tropis lainnya yang dimanfaatkan untuk mewujudkan nilai tambah. energi dan sumber daya mineral dikembangkan secara sinergi. meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat. percepatan pembangunan infrastruktur dengan lebih meningkatkan kerja sama antara pemerintah dan dunia usaha. wisata bahari. meningkatnya pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. menurunnya kesenjangan kesejahteraan antarindividu. industri maritim. dan perlindungan anak. transparan dan akuntabel makin meningkat yang ditandai dengan terpenuhinya standar pelayanan minimum di semua tingkatan pemerintah. industri kelautan yang meliputi perhubungan laut. meningkatnya kesetaraan gender. serta pos dan telematika. meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat. antarkelompok masyarakat. cepat. tenaga air. menurunnya angka kemiskinan dan tingkat pengangguran disertai dengan berkembangnya lembaga jaminan sosial. peningkatan pemanfaatan energi terbarukan. panas bumi. perikanan. optimal. khususnya bioenergi.(4) Pelayanan Publik. pengembangan sumber daya air dan pengembangan perumahan dan permukiman. makin mantapnya nilai-nilai baru yang positif dan produktif dalam rangka memantapkan budaya dan karakter bangsa. serta modal 4 . dan berkelanjutan. daya saing bangsa. terkendalinya jumlah dan laju pertumbuhan penduduk. tenaga angin.

Tujuan Dan Sasaran Kementerian BUMN Sesuai Rencana Strategis Kementerian BUMN Tahun 2010-2014 Upaya Pemerintah dalam memperkuat daya saing perekonomian nasional guna peningkatan kesejahteraan seluruh lapisan masyarakat dalam mewujudkan cita-cita Bangsa Indonesia pada umumnya dan misi Pembangunan Jangka Panjang (tahun 2005-2025) dan Pembangunan Jangka Menengah (tahun 2010-2014) pada khususnya. (2) memberikan kontribusi yang signifikan bagi perekonomian nasional. (3) Meningkatkan kualitas 5 . (2) Meningkatkan peran BUMN untuk mendorong pertumbuhan ekonomi nasional dan pendapatan negara. Kementerian BUMN sebagai instansi pemerintah yang memiliki tugas merumuskan kebijakan di bidang pembinaan dan pengawasan BUMN. Berdasarkan hal-hal tersebut. serta (3) menjadi agen pemerintah dalam menyelenggarakan kemaslahatan hidup masyarakat luas sebagaimana diamanatkan dalam UU BUMN. Misi. Kementerian BUMN menetapkan Misi7 sebagai berikut (1) Meningkatkan kualitas pengelolaan BUMN yang semakin transparan dan akuntabel.3. Visi. terlaksananya pembangunan kelautan sebagai gerakan yang didukung oleh semua sektor. telah ditetapkan Visi6 Kementerian BUMN yaitu “Mewujudkan BUMN sebagai instrumen Negara untuk peningkatan kesejahteraan rakyat berdasarkan mekanisme korporasi”. Untuk mewujudkan visi tersebut. meningkatnya kualitas perencanaan tata ruang serta konsistensi pemanfaatan ruang dengan mengintegrasikannya ke dalam dokumen perencanaan pembangunan terkait dan penegakan peraturan dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang. sesuai dengan Rencana Strategis Kementerian BUMN Tahun 2010-2014. mantapnya kelembagaan dan kapasitas antisipatif serta penanggulangan bencana di setiap tingkatan pemerintahan. memerlukan adanya koordinasi dan peran serta dari seluruh lembaga/institusi Pemerintah. diharuskan mengambil peran dalam upaya perbaikan kondisi perekonomian Indonesia melalui: (1) perumusan kebijakan yang mengarahkan BUMN agar mampu menyediakan barang/jasa berkualitas tinggi dengan harga yang terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat.pembangunan nasional pada masa yang akan datang. I.

Kementerian Negara BUMN di dalam Rencana Strategisnya menetapkan 9 (sembilan) tujuan dan 30 sasaran strategis yang ingin dicapai dalam periode pemerintahan tahun 2010-2014. sebagai berikut: Tujuan 1 Sasaran 1.2 Sasaran 3.1 Sasaran 2. (6) Peningkatan peran BUMN untuk percepatan pelaksanaan prioritas pembangunan nasional. (4) Meningkatkan peran BUMN dalam usaha keperintisan.4 Tujuan 3 Sasaran 3.3 Sasaran 3.1 Sasaran 1.4 : Meningkatnya Kapasitas dan Kemampuan Pembinaan BUMN : Terlaksananya reformasi birokrasi : Meningkatnya kapasitas dan kemampuan SDM : Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai : Terlaksananya penyusunan dan harmonisasi peraturan perundang-undangan : Terwujudnya penerapan best practices GCG dan sistem penilaian kinerja : Tersusunnya best practice GCG : Terlaksananya penerapan best practice GCG : Terlaksananya sistem remunerasi berbasis kinerja di BUMN : Terlaksananya sistem penilaian kinerja di BUMN yang mangacu pada standar internasional.2 Sasaran 1.2 Sasaran 2. (5) Meningkatkan peran BUMN dalam rangka pengembangan UMKM.1 Sasaran 4. Berdasarkan visi dan misi di atas.2 6 .4 Tujuan 4 Sasaran 4. : Meningkatnya peran BUMN dalam pengelolaan SDA strategis dan pertahanan nasional : Terwujudnya kebijakan untuk meningkatkan porsi SDA strategis yang dikelola oleh BUMN : Terlaksananya penerapan peraturan perundang-undangan yang berpihak pada BUMN untuk mengelola SDA strategis : Terlaksananya penerapan peraturan perundangan yang berpihak pada BUMN dalam pengembangan industri pertahanan : Terwujudnya kemampuan BUMN industri pertahanan untuk penyediaan alutsista : Meningkatnya Kinerja BUMN : Meningkatnya keuntungan BUMN : Meningkatnya sinergi antar BUMN Tujuan 2 Sasaran 2.3 Sasaran 2.3 Sasaran 1.1 Sasaran 3.pelaksanaan penugasan pemerintah untuk pelayanan umum(PSO).

2 Sasaran 8.6 7 .3 Tujuan 8 Sasaran 8.1 Sasaran 8.1 Sasaran 6.2 Sasaran 7.5 Sasaran 9. : Meningkatnya peran BUMN dalam keperintisan usaha dan pengembangan UMKM : Meningkatnya peran BUMN dalam program Public Private Partnership (P3) : Meningkat dan meluasnya jangkauan penyaluran dana PKBL : Meningkatnya efektivitas penyaluran dana pemerintah (KUR) untuk pengembangan UMKM : Terwujudnya sistem pengelolaan BUMN yang semakin sehat dan kompetitif : Terwujudnya harmonisasi peraturan perundang-undangan yang mengarah pada perwujudan pengelolaan BUMN berbasis mekanisme korporasi : Terwujudnya jumlah BUMN yang ideal : Berkurangnya BUMN yang rugi dan bermasalah : Meningkatnya peran BUMN dalam percepatan pelaksanaan prioritas pembangunan nasional : Meningkatnya peran BUMN untuk ketahanan energi : Meningkatnya peran BUMN untuk ketahanan pangan : Meningkatnya peran BUMN untuk pembangunan infrastruktur Meningkatnya peran BUMN untuk peningkatan pertahanan Meningkatnya peran BUMN dalam pengembangan UMKM Meningkatnya peran BUMN untuk lingkungan hidup Tujuan 6 Sasaran 6.3 Tujuan 9 Sasaran 9.1 Sasaran 7.2 Tujuan 7 Sasaran 7.1 Sasaran 5.2 Sasaran 9.4 Sasaran 9.Tujuan 5 Sasaran 5.3 Sasaran 9.2 : Meningkatnya peran BUMN untuk mendorong pertumbuhan ekonomi nasional : Meningkatnya belanja modal (Capital Expenditure) BUMN : Meningkatnya belanja operasional (Operating Expenditure) BUMN : Meningkatnya kualitas pelaksanaan penugasan pemerintah untuk pelayanan umum : Terlaksananya pemisahan tanggungjawab antara pemberi tugas (Pemerintah) dan pelaksana tugas (BUMN) secara konsisten : Terwujudnya pelaksanaan tugas pelayanan umum secara transparan.1 Sasaran 9.

pengawasan. kegiatan prioritas yang terkait dengan Kementerian BUMN dalam RPJMN 2010-2014 adalah program di bidang Pembinaan dan Pengawasan BUMN9.4. dalam RPJMN tahun 2010-2014. Selanjutnya. dan pembinaan BUMN. regional. sasaran pembangunan dalam pembinaan BUMN8 adalah sebagai berikut: (1) meningkatnya kapasitas dan kemampuan pembinaan BUMN. sebagai berikut: (1) Dukungan pelaksanaan program prioritas Pemerintah bidang energi (Prioritas Nasional). 8 . maupun global yang sedang dalam tahap pemulihan. (3) persaingan usaha yang makin ketat. serta (5) pelaksanaan tata kelola yang baik (good governance). Terkait dengan hal tersebut. (5) meningkatnya peran BUMN untuk mendorong pertumbuhan ekonomi nasional. (3) meningkatnya peran BUMN dalam pengelolaan SDA strategis dan pertahanan nasional. (4) pelaksanaan otonomi daerah yang sering tidak kondusif bagi pengembangan usaha. yaitu : a. Prioritas RPJMN Tahun 2010-2014 Di Bidang Pembinaan BUMN Permasalahan dan tantangan dalam pembinaan dan pengawasan BUMN yang dicantumkan dalam RPJM 2010-2014 adalah sebagai berikut: (1) masih terdapatnya ketidakharmonisan peraturan perundang-undangan yang menyebabkan penafsiran yang berpengaruh terhadap kepastian hukum di bidang pengurusan. (9) meningkatnya peran BUMN dalam percepatan pelaksanaan prioritas pembangunan nasional. Transformasi dan konsolidasi BUMN bidang energi dimulai dari PLN dan Pertamina yang selesai selambat-lambatnya 2010 dan diikuti oleh BUMN lainnya. (2) terwujudnya penerapan best practices GCG dan sistem penilaian kinerja. (4) meningkatnya keuntungan BUMN.I. (2) kondisi ekonomi baik nasional. (6) meningkatnya kualitas pelaksanaan penugasan pemerintah untuk pelayanan umum. (8) terwujudnya sistem pengelolaan BUMN yang semakin sehat dan kompetitif. (7) meningkatnya peran BUMN dalam keperintisan usaha dan pengembangan UMKM.

microhydro. penggunaan gas alam sebagai bahan bakar angkutan umum perkotaan di Palembang. dan nuklir secara bertahap. Surabaya. e. d.000 MW per tahun mulai 2010 dengan rasio elektrifikasi yang mencakup 62% pada 2010 dan 80% pada 2014.000 MW pada 2014 dan dimulainya produksi coal bed methane untuk membangkitkan listrik pada 2011 disertai pemanfaatan potensi tenaga surya. (2) Restrukturisasi BUMN besar/ penting/ strategis (Prioritas Nasional) (3) Penyusunan best practice GCG (4) Penetapan system remunerasi berbasis kinerja di BUMN (5) Penyusunan peraturan mengenai penerapan system penilaian yang mengacu pada standar internasional (6) Kajian.000 MW pada 2012 dan 5. Revitalisasi industri pengolah hasil ikutan/turunan minyak bumi dan gas sebagai bahan baku industri tekstil. Perluasan program konversi minyak tanah ke gas sehingga mencakup 42 juta Kepala Keluarga pada 2010.b.2 juta barrel per hari mulai 2014. Peningkatan kapasitas pembangkit listrik sebesar rata-rata 3. Peningkatan pemanfaatan energi terbarukan termasuk energi alternatif geothermal sehingga mencapai 2. dan Denpasar. pupuk dan industri hilir lainnya. evaluasi dan monitoring pendayagunaan asset BUMN (7) Penetapan target. monitoring dan evaluasi kinerja BUMN (8) Penetapan peraturan pelaksanaan pemisahan administrasi keuangan PSO dan Perpres tentang SOP pelaksanaan PSO (9) Penyusunan peraturan perundangan yang mengarah pada perwujudan pengelolaan BUMN berbasis mekanisme korporasi murni (10) Kajian BUMN rugi dan bermasalah (11) Penyusunan dan pelaksanaan Program Tahunan Privatisasi (12) Kajian rightsizing BUMN (13) Uji kepatutan dan kelayakan calon Direksi dan Dewan Komisaris (14) Dukungan pelaksanaan program prioritas Pemerintah bidang ketahanan pangan (15) Dukungan pelaksanaan program prioritas Pemerintah bidang infrastruktur 9 . dan produksi minyak bumi sebesar lebih dari 1. c.

serta (6) peningkatan peran BUMN dalam mendorong pelaksanaan prioritas pembangunan nasional. (5) peningkatan kualitas pelaksanaan pelayanan umum. perbaikan struktur keuangan dan manajemen. manajemen dan keuangan. 10 . Kementerian BUMN menyusun program rightsizing untuk memperbaiki struktur bisnis BUMN secara menyeluruh. Arah Kebijakan Pembinaan BUMN Sesuai Rencana Strategis Kementerian BUMN Tahun 2010-2014 Dan Master Plan BUMN Tahun 2010-2014 Arah kebijakan utama terkait dengan pembinaan BUMN adalah restrukturisasi. kegiatan usaha. penyebaran kepemilikan oleh publik serta pengembangan pasar modal domestik. revitalisasi dan profitisasi BUMN secara bertahap dan berkesinambungan. Hal ini dilakukan dalam upaya meningkatkan kinerja dan nilai (value) perusahaan. organisasi. transparan dan obyektif. BUMN yang ada akan dikelompokkan ulang berdasarkan sektor industrinya. (4) peningkatan kinerja dan daya saing dan keberlanjutan usaha BUMN.I. Restrukturisasi sektoral dilakukan untuk menciptakan iklim usaha yang kondusif sehingga tercapai efisiensi dan pelayanan yang optimal. Selain itu. maka dalam Master Plan BUMN Tahun 2010-2014. pemberdayaan BUMN yang mampu bersaing dan berorientasi global. Melalui penerapan kebijakan ini. Peningkatan kinerja dan nilai BUMN tersebut dilakukan melalui langkahlangkah restrukturisasi dan privatisasi. (2) penetapan peraturan pelaksanaan UU BUMN dan harmonisasi peraturan perundang-undangan lainnya sesuai dengan UU Perseroan Terbatas dan/atau Capital Market Protocol.5. (3) penerapan Good Governance dan Good Corporate Governance. Sedangkan restrukturisasi korporasi meliputi penataan kembali bentuk badan usaha. Privatisasi dilakukan dalam rangka meningkatkan kinerja dan nilai tambah perusahaan. dalam konteks pembinaan BUMN juga akan diambil kebijakan berupa: (1) pemantapan proses seleksi pengurus BUMN secara profesional. Dalam rangka mencapai jumlah dan skala BUMN yang ideal. Restrukturisasi dilakukan baik secara sektoral maupun korporasi. penciptaan struktur industri yang sehat dan kompetitif.

Sektor 11 . BUMN berperan strategis sebagai pelaksana pelayanan publik. BUMN/pemerintah masuk antara lain ke dalam sektor-sektor yang memerlukan pembiayaan cukup besar. antara lain pajak dan dividen.1. Dalam menjalankan kegiatan usahanya. BUMN. Perkembangan Jumlah BUMN Tahun 2005-2009 Uraian Perum Persero Persero Tbk Jumlah BUMN Kepemilikan Negara Minoritas 2005 13 114 12 139 21 2006 13 114 12 139 21 2007 14 111 14 139 21 2008 14 113 14 141 20 2009 14 112 15 141 19 BUMN memiliki potensi yang sangat besar untuk berkembang yang sampai dengan saat ini belum termanfaatkan secara optimal. BUMN juga merupakan salah satu sumber penerimaan Negara yang signifikan dalam bentuk berbagai jenis penerimaan Negara. Adapun perkembangan jumlah BUMN dan kepemilikan Negara minoritas tahun 2005-2009 sebagaimana tersebut pada Tabel 1. 112 BUMN berbentuk Persero. Pada perekonomian masa awal kemerdekaan. (3) brand image BUMN. cukup penting. dan 15 BUMN yang merupakan Persero Terbuka. (2) kepemilikan aset yang besar.I. swasta dan koperasi melaksanakan peran saling mendukung berdasarkan demokrasi ekonomi.6. penyeimbang kekuatankekuatan swasta besar dan turut membantu pengembangan usaha kecil/koperasi. informasi dan teknologi informasi pada BUMN telah tersedia dan terbangun dengan baik. di samping usaha swasta dan koperasi. Tabel 1. BUMN merupakan salah satu penggerak utama perekonomian nasional. Seperti yang telah disebutkan dalam Rencana Strategis Kementerian Negara Tahun 2010-2014.6. tidak diminati swasta dan bersifat pioneering. peran Di BUMN/pemerintah awal era dalam nasional pembangunan. (4) pengalaman usaha BUMN. I. Keberadaan BUMN Sesuai dengan Pasal 33 UUD 1945. Perkembangan. Disamping itu data. Kontribusi Dalam Perekonomian Nasional Serta Potensi-Potensi Yang Dimiliki BUMN Sampai dengan akhir tahun 2009 terdapat 141 BUMN yang terdiri dari 14 BUMN berbentuk Perum. (5) profesionalisme SDM. potensi-potensi tersebut antara lain: (1) keberadaan BUMN di hampir semua sektor usaha.

32 triliun dan Opex sebesar Rp. Pada awal tahun 2004. Jika melihat pada BUMN yang ada saat ini. Rata-rata dividen yang diberikan BUMN kepada Negara selama periode 2005–2009 sebesar Rp. Keberadaan BUMN selama ini telah memberikan kontribusi yang besar kepada Negara. 12 .028.14 Triliun per tahun.37 triliun. sedangkan posisi pada akhir tahun 2008 Capex sebesar Rp.40 triliun. tetapi juga memiliki potensi yang besar untuk menjalin sinergi yang saling menguntungkan diantara sesama BUMN sehingga akan memberikan percepatan dalam pencapaian kinerja perusahaan. Peningkatan Capex dan Opex tersebut menunjukkan kontribusi BUMN bagi pergerakan sektor riil. kita akan mengetahui bahwa BUMN adalah sebuah entitas yang memiliki potensi untuk dapat berkembang menjadi sebuah entitas bisnis yang besar dan kuat. Belanja modal (capital expenditures/Capex) dan belanja operasional (operational expenditures/Opex) BUMN juga mengalami peningkatan.32.27 Triliun per tahun. Hampir di semua lini bisnis dan sektor usaha yang ada di Indonesia.23. dan memberi layanan yang optimal bagi konsumen.korporasi yang andal dalam membangun perekonomian nasional diperlukan untuk menciptakan lapangan kerja. baik berupa dividen. menghasilkan barang dan jasa untuk dalam negeri maupun ekspor. Jumlah BUMN yang mencapai 141 dan tersebar hampir di semua sektor usaha tidak hanya membuat BUMN sangat berpotensi untuk berkontribusi yang signifikan kepada masyarakat dan negara secara umum. Bahkan di beberapa sektor usaha. BUMN adalah penguasa pasar (market leader) sehingga memiliki peran yang sangat signifikan baik bagi stabilitas sektor bisnis maupun ekonomi secara umum.26 triliun dan Opex sebesar Rp.73. terdapat BUMN yang menjalankan usahanya.128. Capex BUMN adalah Rp. penerimaan Negara dari Pajak dan kontribusinya bagi pergerakan sektor riil.453. demikian juga kontribusi BUMN dalam bentuk pajak cenderung meningkat dimana rata-rata pajak yang diberikan selama periode 2005–2009 sebesar Rp.1.

84 triliun. independensi. dengan return on equity (ROE) sebesar 12. mereka adalah bagian dari sejarah perkembangan bangsa Indonesia. aset-aset yang masih idle tersebut akan menjadi salah satu kunci dalam upaya untuk mewujudkan BUMN yang sehat. Bank BRI.2. I. dan berdaya saing tinggi. Kepemilikan Aset Sampai dengan akhir tahun 2009. Brand image BUMN Tidak dapat dipungkiri bahwa perjalanan sejarah telah membuat BUMN memiliki brand image yang sangat kuat khususnya di dalam negeri. Bukan hanya karena mereka menguasai hajat hidup orang banyak tetapi lebih dari itu. Melalui kerja sama usaha dengan swasta maupun BUMN. Pos Indonesia.39%. Sebuah nilai yang sangat besar yang apabila mampu dimanfaatkan secara maksimal tentu akan memicu pertumbuhan sektor riil dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan (sustainability growth). Dari total aset yang mencapai + 2.150 Triliun yang sebagian besar masih menggunakan nilai buku. dan Pertamina adala BUMN-BUMN yang sudah sangat melekat di benak seluruh rakyat Indonesia.3. responsibilitas dan fairness (GCG) serta profesionalisme pengelolaan perusahaan.6. Aset yang belum didayagunakan tersebut menjadi potensi tersendiri bagi BUMN dalam upayanya untuk terus memperbaiki kinerja agar dapat memberikan kontribusi yang lebih besar kepada kesejahteraan rakyat. Dorongan untuk meningkatkan praktek good corporate governance perlu mendapatkan perhatian. Dengan usahausaha yang dijalankan di sektor perintisan membuat nama BUMN dikenal luas di seluruh nusantara. sehingga upaya-upaya restrukturisasi/revitalisasi/ profitisasi yang berkelanjutan perlu terus dilaksanakan. Namun. PLN.89%.150 trilliun tersebut. berkinerja baik. laba BUMN pada akhir tahun 2009 hanya mencapai Rp.6. Hal ini dapat dilihat dari rasio return on asset (ROA) BUMN yang masih relatif kecil. I. akuntabilitas. Pegadaian. dari total aset BUMN tersebut.BUMN sebagai badan usaha juga dapat berperan dalam mendorong penerapan praktek-praktek bisnis dengan standar etika dan transparansi. belum seluruhnya dimanfaatkan secara optimal dengan baik guna menghasilkan pendapatan bagi perusahaan.72. 13 . total aset BUMN tercatat mencapai ± Rp2. yaitu sebesar 3.

I.Brand image yang sangat kuat ini merupakan salah satu competitive advantage yang dimiliki oleh BUMN untuk bersaing dengan perusahaan swasta lain. Perbaikan sistem remunerasi yang semakin berkeadilan dan berbasis kinerja semakin mendorong peningkatan profesionalisme SDM BUMN. Profesionalisme SDM Dengan eksistensi di dalam perekonomian dan pengalaman yang cukup lama di dunia bisnis serta besarnya jumlah aset yang dikelola. Namun patut diperhatikan juga bahwa. I.5. Pemahaman yang mendalam tentang nature of business menjadi salah satu kunci agar suatu perusahaan mampu berkembang dan bisa menjawab setiap tantangan zaman.4. pengalaman usaha BUMN tersebut harus selalu diiringi dengan inovasi dan kreativitas usaha sehingga BUMN akan tetap mendapat kepercayaan dari masyarakat. BUMN seharusnya memiliki pengalaman yang jauh lebih banyak daripada perusahaan-perusahaan swasta lain yang belum begitu lama berdiri. Ketatnya pengawasan dalam pengelolaan BUMN juga semakin mendorong peningkatan integritas SDM BUMN. Brand image BUMN semakin membaik yang tergambar dari semakin meningkatnya jumlah BUMN yang mendapatkan penghargaan ditingkat nasional. hampir seluruh BUMN lahir pada awal kemerdekaan Indonesia bahkan ada beberapa BUMN yang merupakan hasil nasionalisasi perusahaan-perusahaan belanda. Mekanisme penetapan pengurus BUMN yang semakin transparan dan mengutamakan nilai-nilai profesionalisme dan integritas 14 . Pengalaman usaha BUMN Jika dilihat secara seksama. regional. Dengan usia yang sudah sedemikian lama. maka sumber daya manusia dan profesionalisme yang dimiliki oleh BUMN kiranya tidak perlu diragukan lagi.6. dan internasional.6. Competitive advantage ini harus dapat dioptimalkan sehingga bisa mendukung upaya penciptaan BUMN yang sehat. Pengalaman adalah salah satu nilai tambah yang sangat penting bagi perusahaan terutama untuk menghadapi persaingan usaha yang semakin kompetitif. berkinerja baik dan berdaya saing tinggi sehingga mampu memberikan kontribusi yang optimal bagi perekonomian nasional.

semakin mendorong persaingan SDM BUMN untuk meningkatkan kapasitas dan kemampuan dalam setiap pengambilan keputusan. penguasaan terhadap data. Data.6. informasi. Bagi perusahaan.6. Informasi dan Teknologi Informasi Disamping hal-hal tersebut diatas. implementasi teknologi informasi lebih mengarah pada sinergi pemanfaatan informasi dan teknologi informasi yang digunakan pada rantai bisnis baik di lingkungan internal maupun eksternal. Kini. 15 . dan teknologi informasi menjadikan BUMN memiliki sarana yang relatif lebih lengkap dalam menghadapi persaingan di pasar lokal maupun pasar global serta memberikan kemampuan bagi BUMN untuk menciptakan nilai tambah dan mengembangkan usaha. Dalam situasi turbulensi ekonomi. Penguasaan data dan informasi menjadi faktor yang penting karena data dan informasi yang dapat disajikan dengan cepat. maka BUMN perlu mempunyai kebijakan tata kelola teknologi informasi yang menjadi bagian dari tata kelola perusahaan yang baik (good corporate governance). BUMN akan kehilangan kesempatan dan kecepatan mengantisipasi perubahan. implementasi teknologi informasi akan sangat berperan dalam pengendalian internal perusahaan. I. dengan demikian pemanfaatan teknologi informasi akan meningkatkan efisiensi dan menciptakan nilai tambah perusahaan. tepat. Tanpa penguasaan data dan informasi. BUMN membutuhkan kecepatan dalam seluruh aspek pengambilan keputusan korporasi. dan lengkap akan membantu manajemen melakukan analisis dan mengambil keputusan dengan cepat dan akurat. Agar teknologi informasi yang diimplementasikan di BUMN dapat dipastikan memberikan outcome sesuai dengan kebutuhan bisnis.

baik yang telah berhasil. seyogianya dapat menjadi lokomotif ataupun pelaku ekonomi yang handal yang dapat mendukung. Seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) diharapkan memahami ketentuan/peraturan perundang-undangan yang berlaku terkait dengan BUMN dan menjalankan peran. belum berhasil maupun yang masih akan dilakukan. Peningkatan peran dan kualitas pembinaan dan pengawasan BUMN dalam melaksanakan tujuan-tujuan dan sasaran-sasaran strategis yang dicantumkan dalam Renstra Kementerian BUMN 2010-2014. bidang-bidang/program-program yang tertuang dalam RPJM 2010-2014. bentuk kontribusinya terhadap perekonomian serta potensi-potensi yang dimilikinya. pada dasarnya adalah untuk meningkatkan efisiensi/efektifitas perusahaan sehingga kinerja dan nilai perusahaan meningkat.Keberadaan BUMN sebagai salah satu pelaku ekonomi Indonesia dengan segala peran. fungsi. dalam mengatasi permasalahan dan tantangan yang dihadapi maupun dalam mencapai sasaran-sasaran pembangunan dalam pembinaan BUMN seperti yang tercantum dalam RPJM 2010-2014. 16 . tugas dan tanggungjawab masing-masing untuk mendukung peningkatan peran dan kualitas pembinaan dan pengelolaan BUMN dalam rangka meningkatkan kinerja/nilai dan kontribusi perusahaan dalam perekonomian nasional. baik Visi dan Misi Pemerintah untuk mensejahterakan rakyat. Yang pada gilirannya akan memberikan kontribusi yang optimal bagi perekonomian nasional. maka transformasi/konsolidasi/ restrukturisasi/revitalisasi secara bertahap dan berkesinambungan. mewujudkan demokrasi dan memeratakan keadilan. sedang dalam penyelesaian. Segala upaya yang telah dilakukan selama ini. maupun dalam mewujudkan Visi dan Misi Kementerian BUMN. yakni mewujudkan BUMN menjadi instrumen negara untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat berdasarkan mekanisme korporasi. menjadi sangat penting artinya. dalam kerangka untuk terus meningkatkan prinsip-prinsip tata kelola perusahaan yang baik (good corporate governance).

2009 Jumlah BUMN ( Saham Negara ? 51%) Persero Tbk Persero Perum Perjan Jumlah BUMN Jumlah 51 % Perusahaan Dengan Saham Negara ? 2005 12 114 13 0 139 21 2006 12 114 13 0 139 21 2007 14 111 14 0 139 21 2008 14 113 14 0 141 19 2009 15 112 14 0 141 19 Pada Tahun 2005 terjadi pengurangan jumlah Perjan (Perjan Rumah Sakit dan RRI berubah menjadi Badan Layanan Umum/BLU) dan pengurangan jumlah Persero (Merger 4 Persero Perikanan. Likuidasi PT ISI dan terbentuknya Perum LKBN Antara. terdapat 2 (dua) Persero menjadi Tbk. 17 . Tahun 2007. Pada tahun 2008 terjadi penambahan jumlah BUMN yaitu PTDI dan PT Askrindo. PT TVRI menjadi BLU dan Likuidasi PT AAF). khususnya industri hulu. dan pada tahun 2009 terjadi penambahan BUMN Tbk yaitu PT Bank BTN. meskipun terdapat sebagian kecil BUMN masih menghadapi kendala-kendala untuk berkembang. Perkembangan Kinerja BUMN II.Perkembangan Jumlah BUMN Jumlah BUMN di Indonesia pada tahun 2009 sebanyak 141 perusahaan dan beroperasi pada hampir seluruh sektor usaha. 1. II. 1. negara juga memiliki saham dengan kepemilikan minritas pada 19 badan usaha. penerapan Tata Kelola Perusahaan Yang Baik (GCG) dan perkembangan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan.1.BAB II PERKEMBANGAN BUMN TAHUN 2005-2009 Kinerja BUMN dalam lima tahun terakhir (2005-2009) sebagian besar menunjukkan kecenderungan perbaikan. Di bawah ini disajikan perkembangan kinerja BUMN masing-masing sektor. Tabel 1 : Perkembangan Jumlah BUMN di Indonesia Periode tahun 2005 . Di samping itu. Perkembangan jumlah BUMN dan kepemilikan negara minoritas dapat dilihat pada Tabel 1.

total ekuitas.20% per tahun.454.000 72.171 2007 1. ROE.060 655.00% .117 1.307 2008 1. sedangkan Return on Equity (ROE) berfluktuasi dari tahun ke tahun dengan kisaran antara 6.496 64.Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Data kinerja BUMN periode tahun 2005-2009 secara umum dapat dilihat pada tabel 2 sebagai berikut.II. total pendapatan.969. 1. terlihat bahwa kinerja BUMN mengalami peningkatan/pertumbuhan yang terlihat dari total asset.696 865.96% .998 565.720 49. dan total laba bersih.193 370.626 499.69% atau ratarata 3.2009 Rp Miliar Total Aset Total Hutang Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2005 1.770 2006 1.371 1.451.487 514.349 63.12.217. Return on Asset (ROA) dan Return on Equity (ROE) Return on Asset (ROA) periode 2005 – 2009 berkisar antara 2.584.322 1.717. Selanjutnya.032 1.481 445.150.185 Prog 2009 2.291.161.89% atau rata-rata 11.15% per tahun.2. Tabel 2 : Perkembangan Kinerja BUMN Periode tahun 2005 .254 921. aset.034 931.890 754.005. perkembangan ROA.152 25.630 1. Gambaran perkembangan ROA dan ROE dapat dilihat dalam grafik berikut: Grafik 1: Perkembangan ROA dan ROE 18 . ekuitas dan kontribusi BUMN dapat dilihat pada grafik-grafik dan tabel-tabel sebagai berikut : a.840 Dari tabel 2 tersebut di atas.3. laba.

a. Ekuitas dan Hutang Dilihat dari sisi jumlah aset. Perkembangan Jumlah Laba Bersih Sama halnya dengan jumlah aset. Pertumbuhan tersebut disamping karena meningkatnya keuntungan BUMN. II. juga disebabkan oleh kebijakan pemerintah untuk meningkatkan devidend pay out ratio dari rata-rata 20% sebelum krisis moneter 1997. Perkembangan Total Aktiva.28%/tahun. Gambaran kontribusi dividen BUMN sebagaimana terlihat pada Grafik 5 sebagai berikut. menjadi sekitar 40% setelah krisis moneter.3. Hal ini disebabkan sebagian besar aset dibiayai dari dana eksternal/hutang. Perkembangan Kontribusi BUMN Kontribusi BUMN terhadap penerimaan negara pada dasarnya bersumber dari dividen BUMN dan pajak yang disetorkan BUMN. Ekuitas dan Hutang (dalam Rp Triliun) c. Grafik 2: Perkembangan Total Aktiva. 1.b.09% per tahun. Kontribusi Dividen Pada periode tahun 2004-2009 terjadi pertumbuhan kontribusi deviden rata-rata 25. tampak terjadi pertumbuhan yang cukup signifikan dalam periode tahun 2005-2009. Namun pertumbuhan jumlah aset tersebut dirasakan belum proporsional dengan pertumbuhan modal perusahaan yang pertumbuhannya relatif lambat. 19 . jumlah laba bersih yang diperoleh BUMN pada periode tahun 2005-2009 juga mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan yaitu tumbuh ratarata 20. bahkan beberapa BUMN dikenakan lebih dari 50%.

Adapun gambaran hasil privatisasi 2004-2009 sebagaimana terlihat pada Grafik 7 sebagai berikut. kurang lebih dalam waktu 5 tahun terakhir. Namun demikian. Kontribusi Pajak Kontribusi BUMN lainnya yaitu pajak. Gambaran kontribusi pajak sebagaimana terlihat pada Grafik 6 sebagai berikut. maka sebelum 5 tahun terakhir terdapat hasil divestasi/privatisasi BUMN yang disetorkan ke kas Negara karena situasi keuangan Pemerintah maupun kebijakan pada saat itu. 20 . pada periode tahun 2005-2009 juga mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu rata-rata 18. Grafik 6: Kontribusi Pajak Selain kontribusi dalam bentuk deviden dan pajak. Peningkatan kontribusi pajak BUMN antara lain disebabkan oleh adanya peningkatan keuntungan BUMN. telah diambil kebijakan yang pada intinya hasil privatisasi BUMN terutama adalah untuk keperluan mendukung pengembangan BUMN itu sendiri.Grafik 5: Kontribusi Dividen BUMN Catatan : Pembagian laba tahun 2009 belum ditetapkan oleh RUPS b. Sampai dengan tahun 2009 telah dilakukan privatisasi terhadap 15 BUMN melalui metode IPO dan SPO (13 BUMN) dan metode EMBO (2 BUMN).13% per tahun.

40% 600 40. penunjang pertanian. perkebunan. kehutanan.57% 30.00% 500 400 300 200 29. kertas percetakan dan penerbitan.00% 35. prasarana angkutan.64% 32.57% atau senilai Rp 637.00% 10. kawasan industri dan perumahan. jasa konstruksi.Grafik 7: Kontribusi Privatisasi Peran 15 BUMN Tbk dalam Pasar Modal cukup besar.00% 25. sarana angkutan dan pariwisata. industri strategis. pertambangan dan semen.00% 0. jasa keuangan. media dan penunjang telekomunikasi. Grafik 8 : Kapitalisasi Pasar BUMN Terbuka 700 637 45. Perkembangan BUMN Secara Sektoral Dalam Rencana Strategis Kementerian BUMN tahun 2010-2014 terdapat 19 sektor usaha BUMN yang meliputi : sektor usaha perbankan. asuransi.00% 355 260 100 0 2005 2006 Kapitalisasi Pasar BUMN Tbk 2007 2008 % Kapitalisasi Pasar BUMN Tbk 2009 5. Adapun gambaran kapitalisasi pasar BUMN Terbuka 2005-2009 sebagaimana terlihat pada Grafik 8 sebagai berikut. 2. industri farmasi.00% 15.00% 589 40. 21 . hal ini dapat dilihat dari penguasaan kapitalisasi pasar per 30 Desember 2009 yang mencapai 31. perikanan.23% 493 32. aneka industri.48 Triliun dari total kapitalisasi pasar Bursa Efek Indonesia (BEI) .00% 20. energi dan sumber daya mineral serta sektor telekomunikasi.97% 31.00% II. logistik dan jasa sertifikasi.

91% 3. BNI.8/16/2006 Tentang Kepemilikan Tunggal (Single Presence Policy) Pada Perbankan Indonesia yang mengharuskan keempat Bank BUMN untuk masuk dalam satu kepemilikan (misalnya holding atau merger).717 438. 2.82% 16. tingkat penyaluran pinjaman. terjadi pertumbuhan aset yang cukup tinggi. 22 .89% 19.599 478.07% 6.28% 1.4%. Sektor Usaha Perbankan Terdapat 4 Bank BUMN (Mandiri. serta total penyaluran pinjaman dan dana pihak ketiga yang dihimpun oleh 4 BUMN selama periode tahun 2005-2009.93% 2.330. Dalam kurun waktu 5 tahun.640 685.432 583.262.224.745 564.540 292.618. Peningkatan kinerja tersebut antara lain tercermin dalam peningkatan pencapaian pendapatan dan laba bersih perseroan.172.583 Adapun kinerja Bank BUMN tahun 2005 . Masing-masing bank BUMN ini memiliki fokus bisnis yang berbeda yaitu Corporate Banking.593 804. Kinerja operasional Bank BUMN tahun 2005-2009 tercermin dari tingkat Capital Adequency Ratio (CAR).499.9%. Tabel 3. Commercial Banking dan Consumer Banking (Mandiri dan BNI).25% 260. serta Dana Pihak Ketiga (DPK) yang berhasil dihimpun.120 487. pertumbuhan aset tersebut diikuti dengan peningkatan pertumbuhan laba bersih rata-rata 26.162. Isu utama BUMN perbankan adalah adanya PBI No. Gambaran mengenai data keuangan pokok BUMN Perbankan tersaji dalam Tabel 4 sebagai berikut.1.03% 14. Kinerja Operasional BUMN Perbankan Periode Tahun 2005-2009 CAR NPL Net Loan/Kredit (Rp Juta) DPK (Rp Juta) 2005 2006 2007 2008 2009 17.56% 1. baik yang bersifat operasional maupun finansial.520.317. micro banking (BRI) dan pembiayaan perumahan (BTN).989 363. yaitu 15.II.565. Net Non Performing Loan (NPL).24% 19. Sedangkan Bank Ekspor Indonesia (BEI) sesuai dengan Undang-Undang RI Nomor 2 Tahun 2009 telah berubah menjadi Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (LPEI) yang pembinaan dan pengawasanya berada di bawah Menteri Keuangan.2009 pada umumnya meningkat yang antara lain disebabkan Bank BUMN telah berhasil dalam melakukan restrukturisasi. Tabel 3 menunjukkan rata-rata CAR dan NPL. BRI dan BTN) yang semuanya merupakan BUMN Terbuka.

427 86.943 61.186 8. Tabel 5. PT Askrindo dan PT RUI.054 49.688 75.039 13.989 92. PT Jamsostek.774 68.362 60.088 104.576 Prognosa 2009 938.484 38. PT Jasa Raharja.Sektor Usaha Asuransi Terdapat 10 (sepuluh) BUMN yang bergerak di sektor usaha asuransi.484 2008 851.426 31.516 2006 12. Investasi. PT Jamsostek. Perkembangan Premi. PT Asabri. Selama periode tahun 2005-2009. PT Askes. adalah PT Askes.118 63.248 71. dan cadangan teknis.712 27.234 59.602 6.7%. dengan kemungkinan perubahan bentuk/status hukum BUMN tersebut. pertumbuhan aset tersebut diikuti dengan peningkatan pertumbuhan laba bersih rata-rata 27. yaitu 20.380 88.8%.263 2006 624.855 68. PT Jiwasraya.Tabel 4. Gambaran mengenai kinerja operasional tersebut dapat dilihat pada tabel 5 berikut.969 2007 742.116 2008 19. PT Taspen.144 2009 18. terjadi pertumbuhan aset yang cukup tinggi. 1 Sumber: Data publikasi diolah 23 .667 17. data keuangan pokok BUMN Sektor Asuransi dapat dijelaskan dalam Tabel 6 di bawah ini. PT ASEI. Keempat BUMN asuransi yang direncanakan akan dijadikan/ditunjuk sebagai badan penyelenggara jaminan sosial. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Perbankan Tahun 2005 – 20091 Rp Miliar 2005 563. dan Cadangan Teknis BUMN Asuransi Tahun 2005 – 2009 Rp Miliar Premi Investasi Cadangan Teknis 2005 11.965 79.038 97.2. dana investasi.566 45.650 2007 15. Adapun isu utama BUMN Sektor Asuransi adalah adanya Undang-undang Nomor 40/2004 tanggal 19 Oktober 2004 tentang Sistem Jaminan Nasional (SJSN) yang menetapkan perlu adanya Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Nasional.588 Dalam kurun waktu 5 tahun. BUMN Asuransi mampu meningkatkan kinerja operasional yang tercermin dari peningkatan premi/iuran yang dihimpun. PT Jasindo. Secara agregat.877 10.484 Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih II. PT Taspen dan PT Asabri. 2.557 109.

719 21. Perum Pegadaian.728 2006 86. pengelolaan aset BUMN dan kegiatan investasi. perlu dilakukan mengingat PT Danareksa masih memiliki akumulasi kerugian yang cukup besar. saat ini sesuai PP 61 tahun 2008 mendapat tambahan tugas untuk melakukan restrukturisasi dan revitalisasi BUMN. Perum Jamkrindo dan PT PNM terlibat intensif dalam penjaminan dan penyaluran kredit kecil/KUR yang memerlukan perhatian Pemerintah untuk menjaga kelayakan tingkat modal minimal apabila menghadapi kredit bermasalah. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Asuransi Tahun 2005 – 2009 Rp Miliar 2005 69. PT PPA yang semula hanya mengelola aset eks BPPN.793 36. dan PT Kliring Berjangka Indonesia (kliring berjangka dan resi gudang).026 25. Saat ini BUMN yang telah dan sedang dalam program restrukturisasi oleh PT PPA per 31 Desember 2009 adalah 17 BUMN. Sedangkan untuk PT Danareksa. Masing-masing BUMN Usaha Jasa Keuangan memiliki karakteristik berbeda sehingga isu yang dihadapi juga berbeda-beda.561 6.327 33. Sementara itu. restrukturisasi lanjutan untuk penguatan likuiditas dan permodalan.828 12. Untuk Perum Pegadaian saat ini dalam proses pemerseroan.455 4. 5 BUMN lain di sektor ini meliputi PT Danareksa (sekuritas.548 Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih II. Terkait fungsi untuk melakukan restrukturisasi dan revitalisasi BUMN.5 Triliun pada tahun 2008 dan sebesar Rp 1 Triliun pada tahun 2009.341 2.3. 2.622 3.318 2007 105.291 Prognosa 2009 147. PT PNM (jasa pembiayaan).606 2008 133. Sebagai contoh. Selanjutnya PT Kliring Berjangka Indonesia memerlukan dukungan dari instansi terkait untuk kegiatan usaha resi gudang. Sektor Usaha Jasa Keuangan Terdapat 7 (tujuh) BUMN yang bergerak di sektor usaha jasa keuangan dan 1 (satu) perusahaan minoritas.450 12.Tabel 6. investasi dan manajemen investasi). Perum Jamkrindo (penjaminan kredit kecil). 24 .690 15.815 1.076 18.219 9. PT PANN Multi Finance saat ini dalam kondisi ekuitas negatif terkait beban bunga hutang SLA untuk proyek pesawat terbang dan kapal ikan yang merupakan penugasan pemerintah.212 2. maka PT PPA telah memperoleh PMN sebesar Rp 1.

943 3. ditandai dengan kenaikan beberapa indikator kinerja keuangan utama sebagaimana terlihat dalam Tabel 8 sebagai berikut. PT Indah Karya.Dalam 5 tahun terakhir terlihat adanya pertumbuhan laba. sebagaimana terlihat pada Tabel 7 dibawah ini. serta keterbatasan dalam tenaga ahli. Disamping itu terdapat perusahaan konsruksi dimana kepemilikan negara adalah minoritas.974 1.133 5. PT Wijaya Karya.553 7. PT Indra Karya.076 5.107 767 2007 16. Keempat belas BUMN tersebut adalah PT Adhi Karya.4. Secara agregat. ekuitas dan aset BUMN Jasa Keuangan. dari tahun 2005-2009.543 754 2008 22.218 4. kinerja BUMN Sektor Usaha Jasa Konstruksi mengalami trend yang positif. PT Nindya Karya.963 3.8% per tahun.1%. PT Hutama Karya. PT Bina Karya.380 1.423 2. 2. Sektor Usaha Jasa Konstruksi BUMN Sektor Usaha Jasa Konstruksi terdiri dari 14 BUMN yang 2 (dua) diantaranya adalah BUMN Terbuka. dengan rata-rata pertumbuhan aset 26.661 520 2006 13. PT Virama Karya dan PT Yodya Karya.6% per tahun dengan kenaikan laba yang meningkat rata-rata 25. Tabel 7. PT Istaka Karya. yaitu PT Rekayasa Industri. PT Amarta Karya.711 1.025 3. sedangkan total ekuiti per tahun tumbuh 27. PT Brantas Abipraya. PT PP. Periode 2005 – 2009. Isu strategis yang dihadapi BUMN konstruksi antara lain meningkatnya kebutuhan modal kerja yang disebabkan oleh meningkatnya proyek yang diterima dan meningkatnya harga bahan baku yang menimbulkan tingkat hutang tinggi (leverage) sehingga mempengaruhi kinerja perusahaan.7% per tahun dan laba bersih 19. PT Waskita Karya.198 973 Prognosa 2009 30. 25 . persaingan yang ketat dalam mendapatkan proyek baik proyek pemerintah maupun proyek swasta. terjadi pertumbuhan aset BUMN Jasa Konstruksi rata-rata 21.010 II. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Jasa Keuangan Tahun 2005 – 2009 Rp Miliar Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2005 11.6% per tahun.

672 1. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Jasa Konstruksi Tahun 2005-2009 Rp Miliar 2005 10.828 4.116 3. sebagaimana dapat dilihat dalam Tabel 9 di bawah ini.2 b. Dalam kaitannya Obat Generik BUMN Farmasi menghadapi masalah impor bahan baku dan harga beli Pemerintah terhadap Obat Generik.384 180 2008 3.274 2. Kecenderungan upaya merger/akuisisi perusahaan-perusahaan farmasi di Indonesia maupun global untuk langkah efisiensi dan pengembangan pasar. c.com dan Laporan Tahunan PT Kalbe Farma 26 .163 295 2007 16. Isu-isu strategis yang dihadapi oleh BUMN farmasi meliputi antara lain : a.482 13.832 145 2007 3.843 657 Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih II.pfizer. Tabel 9.Tabel 8.557 2.148 1.499 1.627 2.159 25.548 1.5.763 29. Sektor Usaha Industri Farmasi BUMN Sektor Usaha Farmasi meliputi 3 (tiga) BUMN yang 2 (dua) diantaranya berbentuk Persero Terbuka yang bergerak di bidang farmasi dan obat-obatan (PT Kimia Farma Tbk dan PT Indofarma Tbk) serta 1 (satu) BUMN yang bergerak di bidang produk vaksin yang sahamnya dimiliki 100% oleh Negara RI (PT Bio Farma).324 512 Prognosa 2009 23.934 118 2006 2. 2. Total aset BUMN Farmasi meningkat rata-rata 13.361 417 2008 20.342 2.240 1. Persaingan obat-obat kimia dengan obat-obat herbal dengan penitrasi pasar yang cukup tajam dan harga yang relatif lebih kompetitif.989 198 Prognosa 2009 3.0% per tahun dalam kurun waktu 2005-2009.321 5.083 267 2 Sumber: www.607 16.018 4.666 3.0% dan laba bersih rata-rata 23.737 19.478 254 2006 12.2009 Rp Miliar Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2005 2.768 3. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Farmasi Tahun 2005 .

Disamping itu terdapat 3 perusahaan dengan kepemilikan negara minoritas.261 557.226 45.168 441. b.432) 2006 804.302 554.2009 2005 876.0% per tahun.832) 473. Sektor Usaha Aneka Industri BUMN Sektor Aneka Industri meliputi 4 (empat) BUMN yang terdiri dari 2 (dua) BUMN yang bergerak di bidang usaha TPT (Tekstil dan Produk Tekstil) yaitu PT Industri Sandang Nusantara (ISN) dan PT Primissima.7. PT KBN. PT KI Wijayakusuma. Gambaran umum kinerja BUMN Aneka Industri 2004-2009 terlihat pada Tabel 10 sebagai berikut. Alat-alat produksi relatif tua sehingga produktivitas rendah dan biaya perawatan tinggi sehingga mengurangi daya saing.543 (65. Tabel 10. dll). 1(satu) BUMN Perumahan. BUMN sektor Kawasan Industri dan Perumahan mengalami pertumbuhan aset yang cukup signifikan. yaitu 4.6. Kenaikan total aset BUMN sektor Aneka Industri selama periode 2005 – 2009 sangat kecil.648 (53. PT IGLAS bergerak dalam industri gelas dan PT Garam bergerak dalam industri garam.117) 2007 778.014) 2008 874.210) Rp Juta Prognosa 2009 971. 2. PT PDIP Batam dan PT KI Medan.468 119. Sektor Usaha Kawasan Industri dan Perumahan BUMN Kawasan Industri dan Perumahan terdiri dari 5 (lima) BUMN Kawasan Industri. yaitu hanya 3. Perum Perumnas.661 (72. namun demikian dalam kurun waktu tersebut BUMN Sektor Aneka Industri belum mampu membukukan laba.513 (94. perijinan. dan perlunya sinkronisasi kebijakan/regulasi antara Pusat dengan Daerah (pembebasan lahan/lokasi.308 47.741 214. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Aneka Industri Tahun 2005 . 2.II.101 (97.221 (158. PT KI Makasar. Beban hutang cukup besar dan mengalami kesulitan likuiditas/modal kerja. Selama 5 tahun terakhir. Beberapa isu strategis yang dihadapi oleh BUMN Aneka Industri antara lain : a. Isu-isu strategis yang dihadapi oleh BUMN Kawasan Industri dan Perumahan antara lain adalah persaingan pembangunan perumahan oleh BUMN dengan swasta. dengan pertumbuhan 27 .948) Keterangan Total Aktiva Ekuitas Pendapatan/sales Laba/(Rugi) Bersih II.944 658.3%.

Gambaran umum kinerja BUMN Sektor Usaha Kawasan Industri dan Perumahan tahun 2005–2009.965 Prognosa 2009 2. 2. b.377 569.033. Perum PPD. PT Kereta Api Indonesia. PT Merpati Nusantara. PT Hotel Indonesia Natour. c.543 547.862. terlihat pada Tabel 11 sebagai berikut. Isu Strategis BUMN Sarana Angkutan dan Pariwisata meliputi antara lain : a. PT ASDP.9% per tahun. PT BTDC.194. Perum Damri. Pemberlakuan UU No. organisasi dan SDM.laba bersih 35. PT TWCBPB.394 541. d. 28 . sedangkan pendapatan usaha tumbuh lebih baik yaitu 11. PT PELNI.317 1.469 (44.827 977. PT Pelayaran Bahtera Adhiguna. BUMN Sektor Perhotelan mengalami kesulitan untuk melakukan pengembangan usaha karena kekurangan modal kerja dan pada umumnya bangunan hotel sudah tua serta mengalami kelebihan jumlah pegawai Aset BUMN sarana angkutan dan pariwisata tumbuh relatif kecil yakni rata-rata 9. Kondisi armada angkutan yang sudah tua yang menggangu tingkat kenyamanan dan keselamatan penumpang. Tabel 11.056 II.8.540) 2008 1.744 992. Perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Usaha Sarana Angkutan dan Pariwisata tahun 2004-2009 dapat dilihat dalam Tabel 12 sebagai berikut.286 1. PT Djakarta Lloyd.1%.844. Sekalipun demikian sampai dengan tahun 2008 BUMN sarana angkutan dan pariwisata masih merugi sekalipun dari tahun ke tahun kerugiannya menurun dan pada tahun 2009 telah memperoleh laba.794 59.882.319 2006 1.9%.479 2007 1. 17 Th 2008 tentang pelayaran.035. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Kawasan Industri dan Perumahan Tahun 2005 – 2009 Rp Juta Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2005 1. Sektor Usaha Sarana Angkutan dan Pariwisata BUMN yang bergerak di sektor usaha sarana angkutan dan pariwisata terdiri dari 9 (sembilan) BUMN Sarana Angkutan dan 3 (tiga) BUMN Pariwisata.335 66.975.286 614.642 69. yakni PT Garuda Indonesia.817 795.730 784.035 79. Penyelesaian restrukturisasi perusahaan meliputi restrukturisasi hutang. yang intinya memisahkan antara regulator dan operator sehingga akan berdampak negatif pada kinerja perusahaan pelayaran.

PT Jasa Marga.421. Pemberlakuan UU No 17 tahun 2008 tentang Pelayaran.200 (641.756. dan 1 (satu) BUMN Operator Jalan Tol.976.930 8.156.061 33.756.168.510 20.928) 2007 26. Total aset BUMN sektor Usaha Prasarana Angkutan tumbuh 13. PT Pelindo I – IV dan 2 (dua) BUMN Kebandarudaraan.259 11.900.1 th 2009 tentang penerbangan serta antisipasi pemisahan Air Traffic Services (ATS).381 Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih II.591 29.342 (259. Isu strategis yang dihadapi oleh BUMN Sektor Usaha Prasarana Angkutan antara lain : a.818.669.883 27.881 Prognosa 2009 48.156.117. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Prasarana Angkutan Tahun 2005-2009 Rp Juta 2005 29.189) 2006 22.167.750 2.857 8. PT Angkasa Pura I & II. maka akan ada pemisahan antara operator dan regulator yang akan diatur oleh Badan Otoritas Pelabuhan b.534.269) Prognosa 2009 30. Pemberlakuan Undang-undang No.957.236.946 19. maka investasi untuk segmen usaha ATS dibatasi untuk investasi yang sangat prioritas.357 31.220. 1 (satu) BUMN Pengerukan.157. Tabel 13.1% per tahun.672 30.546 9.430.771.345 11.285.2% dengan pertumbuhan laba bersih mencapai 14. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Sarana Angkutan dan Pariwisata Tahun 2005-2009 Rp Juta 2005 20.955 3.925.136 18. Investasi difokuskan kepada segmen usaha jasa layanan penumpang.915.984 2007 39.157 13.218 23.581.9.Tabel 12.916 2.565 (1.845 20.595 10.455. jasa pendaratan dan segmen usaha non aeronautika.403 8.367 Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 29 .544. 2.838.773.797 1.508 2006 31.905. Sektor Usaha Prasarana Angkutan BUMN Sektor Prasarana Angkutan terdiri dari 4 (empat) BUMN Kepelabuhanan.170.700) 2008 29.881 (67. Perkembangan kinerja BUMN Sektor Prasarana Angkutan dapat dilihat dalam Tabel 13 sebagai berikut.706 3. PT Rukindo.119.094.224.458 6.524.745.330 14.558.885.220 2.078.753 2008 44.

Distribusi.245 (493. PT Surveyor Indonesia. Perkembangan kinerja BUMN sektor perdagangan.438.II. PT Sucofindo.692 4. PT Biro Klarifikasi Indonesia dan PT Survey Udara Penas.1%. Pergudangan. kinerja keuangannya sangat buruk dan mengalami kesulitan likuiditas. distribusi dan jasa sertifikasi. Tabel 14. Beban PSO yang ditanggung PT Pos tidak seimbang dengan dana kompensasi PSO dari Pemerintah. Di samping tingkat kompetisi di sektor perdagangan dan masalah internal antara lain keuangan dan operasional. 2.622 7.243 5. klien yang cukup banyak dan SDM yang kompeten b. Isu strategis yang dihadapi BUMN Sektor Perdagangan.687 2007 22. Kinerja BUMN sektor perdagangan.020. BUMN sektor pergudangan terkendala dengan keterbatasan pendanaan untuk ekspansi usaha dan terkait erat dengan regulasi Pemda dan laju pengembangan daerah setempat c. Bisnis utama PT Pos Indonesia. Saat ini pemisahan biaya antara PSO dan non PSO belum dapat dilaksanakan. Sektor Usaha Logistik dan Jasa Sertifikasi Terdapat 10 (sepuluh) BUMN yang bergerak di Sektor Perdagangan.082 16.055.581. Kinerja BUMN Perdagangan kurang optimal.421. PT Pos Indonesia.967 153. PT Sarinah.061.730.885 63.10. d. pergudangan.124 14.864 Prognosa 2009 24. e. maka masalah cross ownership diantara keduanya perlu diseleisaikan. distribusi dan jasa sertifikasi 2005–2009 mengalami pertumbuhan yang baik sebagaimana terlihat pada Tabel 14 sebagai berikut. Khusus PT Survey Udara. Perusahaan ini tidak dapat bersaing dan memiliki alat produksi yang sudah tua. namun BUMN Perdagangan memiliki beberapa kelebihan berupa jaringan pemasaran yang cukup luas.019 2008 24. Untuk sektor Jasa Penilai di samping PT Sucofindo dan PT Surveyor Indonesia perlu bersaing dengan swasta.164.575 (28.631 28. PT Banda Ghara Reksa.569.6% dan aset tumbuh rata-rata 7. pergudangan. PT PP Berdikari. dan Jasa Sertifikasi.966. dan Jasa Sertifikasi antara lain : a. dalam 5 tahun terakhir relatif berfluktuasi dengan kecenderungan tumbuh. Distribusi. khususnya jasa pengiriman kalah bersaing dengan perusahaan swasta.397.184 7.243.791 23.619 201. Hal ini ditunjukkan dengan rata-rata pertumbuhan pendapatan mencapai 20.051. meliputi PT Perusahaan Perdagangan Indonesia. Pergudangan.702.687 13.292 7.766.672) 2006 17. PT Varuna Tirta Prakasya. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Logistik dan Jasa Sertifikasi Tahun 2005–2009 Rp Juta 2005 19.168) Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 30 .

d.774 2008 34. Sebagian usia fasilitas pabrik sudah tua.400 II. Tabel 15.236. c. sedangkan ekuitas meningkat rata-rata 16.7%. Hal tersebut timbul karena keterlambatan replanting. akibat adanya pencabutan areal kerja yang dikelola oleh Departemen Kehutanan pada awal tahun 2000-an. Keterbatasan areal lahan yang dikuasai PT Inhutani I-V.547 2007 29.124. Kemampuan untuk membiayai investasi rendah karena kemampuan leverage secara sendiri-sendiri sangat rendah.420 1.074 2.148.024. Isu strategis yang dihadapi BUMN Sektor Kehutanan antara lain: a.193 27.783 21.684 1.560 1.263 7.790 9.474.817.328. Isu strategis yang dihadapi BUMN Sektor Perkebunan antara lain: a. Sektor Usaha Perkebunan BUMN Sektor Perkebunan terdiri dari 14 PT Perkebunan Nusantara (PTPN I s.686.947. Oleh 31 .708. untuk itu perlu dilakukan holding.544 20.11. investasi pada usaha kehutanan memerlukan time period yang cukup lama yaitu sampai dengan 7-8 tahun untuk dapat menikmati hasilnya. Produk dan produktivitas perkebunan pada umumnya rendah karena umur tanaman yang sudah tua dan komposisi tanaman tidak ideal. d.915.929.2009 dapat dilihat pada Tabel 15.335 Prognosa 2009 37.6% per tahun.230 7.392.d. terjadi pula peningkatan laba bersih rata-rata 26.803. b. b. XIV) & PT RNI.288.003.532 2. Dengan pertumbuhan aset selama periode 2005 – 2009 ratarata sebesar 14.789 33.338. V dan Perum Perhutani. e. Sektor Usaha Kehutanan BUMN Sektor Kehutanan terdiri atas 6 (enam) BUMN yaitu PT Inhutani I s.II.934 33.507 2006 24.838 13. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Perkebunan Tahun 2005-2009 Rp Juta Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2005 21.9%. 2. Adapun perkembangan kinerja BUMN Sektor Perkebunan dari tahun 2005.221.283 12. 2. Kemampuan dan kualifikasi SDM belum memenuhi standardisasi. Kemampuan leverage secara umum rendah sehingga perlu dilakukan holding.12.688.212. Keterbatasan modal kerja.

934.9%.055. sehingga diperlukan penanganan khusus dari BUMN pengelola hutan.530.814.087 1.104 2006 2. Hal ini ditunjukkan dengan pertumbuhan laba bersih rata-rata 48. pendapatan tumbuh 12.9%.671 2.451 1.131 Prognosa 2009 2.sebab itu dunia perbankan sampai dengan saat ini belum ada yang mau menyalurkan modalnya di usaha kehutanan.603.031 45.894.660. Tabel Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Kehutanan Tahun 2005-2009 Rp Juta Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2005 2.746.13.810 2.487 2008 2.839 118.510 1.043 2007 2.352. Banyak aktiva perusahaan yang tidak produktif. c.1% sedangkan ekuitas mengalami pertumbuhan negatif sebesar 1. Sekalipun demikian. 32 .760 103. dan PT Perikani. PT Usaha Mina.054.587. Peralatan industri milik PT Inhutani yang sudah tidak sesuai lagi dengan produksi hasil hutan saat ini.379 1.597 37.187 2. Tabel 16.490 41.712.9%. Kondisi perusahaan secara keseluruhan kurang baik. Perusahaan beroperasi belum normal sebagai dampak peleburan BUMN PT Tirta Raya Mina. Isu strategis yang dihadapi BUMN Sektor Perikanan antara lain : a. e.681.652. karena desain awal industri ditujukan untuk produk kayu alam. c. Kondisi sosial lingkungan wilayah hutan yang belum mendukung sepenuhnya keamanan dan kelestarian hutan.601 1.736 II.904. aset belum tumbuh secara optimal karena hanya tumbuh 0. Perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Usaha Kehutanan tahun 20052009 terlihat dalam Tabel 16 sebagai berikut. Paska penggabungan perusahaan perikanan belum beroperasi dengan baik b. Kinerja keuangan BUMN kehutanan cenderung membaik dalam 5 tahun terakhir. Kondisi keuangan perusahaan sangat buruk dengan ekuitas negatif.732 2. 2. Sektor Usaha Perikanan Terdapat 2 (dua) BUMN yang bergerak di sektor usaha perikanan yaitu Perum Prasarana Perikanan Samudra (PPS) dan PT Perikanan Nusantara. d. Jumlah dan umur armada serta modal kerja masih menjadi hambatan untuk kelancaran operasi. Pasar kayu HTI terbatas pada industri kertas dalam negeri.404 2.

294 (253) Prognosa 2009 202. struktur permodalan kurang sehat.204 (16.563 2. sedangkan BUMN kertas memiliki mesin yang sudah tua dan kesulitan bahan baku serta permodalan c. Aset mengalami pertumbuhan rata-rata 6. BUMN Sektor Usaha Kertas.224) 156. Perkembangan Kinerja Tahun 2005-2009 2005 102.263) Keuangan BUMN Sektor Usaha Perikanan Rp Juta Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2006 147. PT Balai Pustaka.Kinerja BUMN perikanan masih memprihatinkan meskipun terdapat perkembangan positif dalam beberapa aspek. PT Pradya Paramita. 33 . Perum Peruri. Skala usaha yang relatif sangat kecil dan eksistensi BUMN Percetakan dan penerbitan Kinerja BUMN Kertas.463) 98.457) 123. Pemerintah telah mencabut hak ekslusif pada BUMN untuk mencetak dan mengedarkan buku pelajaran sehingga saat ini sektor percetakan dan penerbitan bersifat kompetitif. mesin sudah cukup tua sehingga beban pemeliharaan tinggi .5%.116 (22.037) 103.1% meskipun masih menderita ekuitas negatif.613 (77. Percetakan dan Penerbitan antara lain : a.14. Industri kertas sudah sangat kompetitif.304 82. d. PT Kertas Leces dan 4 (empat) BUMN Percetakan dan Penerbitan. dan kesulitan memperoleh pasokan gas b.907) 2008 198.459 (15. Isu strategis yang dihadapi BUMN Sektor Kertas. Perum PNRI. Sektor kompetitif dan daya saing sangat rendah karena .223 II. 2.592 72. Tabel 17. pendapatan mengalami pertumbuhan 10. Perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Usaha Perikanan terlihat sebagaimana dalam Tabel 17 sebagai berikut. ekuitas negatif karena mengalami rugi terus-menerus.8% sedangkan laba bersih cenderung berfluktuasi.955) 2007 197. Percetakan dan Penerbitan terdiri dari 2 (dua) BUMN Kertas.232 (11. Percetakan dan Penerbitandalam 5 tahun terakhir berfluktuasi. Hal ini ditunjukkan dengan pertumbuhan aset mencapai 20. PT Kertas Kraft Aceh. Percetakan dan Penerbitan BUMN Sektor Usaha Kertas.472 (1.112 (21.

yakni apabila HPB lebih tinggi dari biaya yang dikeluarkan.818.071 2. dan Perum Bulog.743. Sektor Usaha Penunjang Pertanian BUMN Sektor Usaha Penunjang Pertanian terdiri dari 1 (satu) BUMN Pupuk.653) 2007 3.406 (123.568 47. Sedangkan apabila HPB lebeih rendah.163 2. Untuk BUMN Pupuk.929 2. tarif jasa air yang ditetapkan Pemerintah (Menteri PU) masih dibawah tingkat keekonomiannya (tidak ekonomis) sehingga perusahaan tidak memperoleh dana yang cukup (dari pendapatan jasa air) untuk membiayai pemeliharaan prasarana/sarana yang dikelola sehingga seperti pengerukan sedimentasi bendungan.Perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Usaha Kertas. sehingga Bulog mengalami kerugian. d. 2 (dua) BUMN Pengairan. PT SHS dan PT Pertani.482. Untuk Perum Jasa Tirta I & II.344) Prognosa 2009 3. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Percetakan dan Penerbitan Rp Juta 2005 2. 34 . Seyogianya kekurangan tersebut selayaknya diganti Pemerintah selaku pemberi tugas. kekurangannya menjadi kerugian Bulog.964. PT Jasa Tirta I & II. PT PUSRI.367 347. Isu strategis yang dihadapi BUMN Sektor Penunjang Pertanian antara lain: a.863. c.728 1. b. maka kelebihannya harus disetor ke kas Negara.319) Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih II.289 2008 3. Untuk Perum Bulog. sangat tergantung pada adanya subsidi benih. 2 (dua) BUMN Perbenihan.927 241. 2.628 (110.581. penetapan harga pembelian beras (HPB) oleh Pemerintah untuk kebutuhan raskin ditetapkan berdasarkan besarnya dana subsidi raskin yang ditetapkan dalam APBN dan bukan atas dasar kalkulasi biaya yang dikeluarkan untuk pengadaan dan penyaluran raskin. usia pabrik sudah tua serta kurangnya pasokan gas. Percetakan dan Penerbitan dapat dilihat dalam Tabel 18 sebagai berikut.518 (145.222 (16.771 1.871 492.694 616.15.045 294.717.578.565) 2006 3.130. pemeliharaan saluran irigasi dan daerah aliran sungai (DAS). Apabila subsidi benih dihilangkan maka BUMN bisa merugi. Akibatnya umur ekonomis dari sarana/prasarana tersebut semakin pendek dan sering terjadi banjir. HPB yang ditetapkan Pemerintah lebih rendah dari total biaya yang dikeluarkan oleh Bulog. Terdapat kekurang”fair”an SK penetapan HPB oleh Menkeu.862. Untuk BUMN Perbenihan. Tabel 18.

074 9.9% per tahun dengan pertumbuhan laba bersih yang cukup tinggi. PT Sarana Karya. Tabel 19. BUMN sektor Pertambangan dan Semen dapat meningkatkan total aset dengan rata-rata pertumbuhan 13. 35 .962 897. 2.553. leverage dan nilai perusahaan yang sampai saat ini masih dalam tahap pembahasan.601.934 15.297.581 2.956 II. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Penunjang Pertanian Tahun 2005-2009 Rp Juta Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih 2005 20.586.122 24.6% per tahun. PT Aneka Tambang.136 2006 21.073.942 8.646.049.399 11. Pada periode 2005 – 2009.701 12. PT Semen Baturaja dan PT Semen Kupang. Diantara isu strategis BUMN Pertambangan adalah rencana pembentukan BUMN Pertambangan yang terintegrasi (IRC) melalui pembentukan Holding Company guna meningkatkan skala ekonomis.473.994.184.337 868.379 1.224. dan 3 (tiga) BUMN Semen.126.806 2008 33.837 2. Sedangkan isu strategis yang dihadapi BUMN Semen adalah optimalisasasi holding BUMN Semen (PT Semen Gresik Group Tbk) dengan melakukan pemisahan aset (spin off) PT Semen Gresik Tbk dan pengembangan usaha PT Semen Baturaja guna meningkatkan kapasitas produksi.255 17. yaitu 38.299 17.148.719. PT Timah.098. PT BB Bukit Asam.730 39.Selama periode 2005 – 2009 BUMN sektor Usaha Penunjang Pertanian mengalami pertumbuhan aset sebesar 13.3% yang diikuti dengan pertumbuhan laba bersih 28. Sektor Usaha Pertambangan dan Semen BUMN Sektor Usaha Pertambangan dan Semen terdiri dari 7 BUMN yaitu 4 (empat) BUMN Sektor Pertambangan. PT Semen Gresik.568. Perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Pertambangan dan Semen dapat dilihat pada Tabel 20 sebagai berikut.16.835 Prognosa 2009 32.9% per tahun. Pertumbuhan tersebut diikuti dengan peningkatan ekuitas rata-rata 22. Perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Usaha Penunjang Pertanian terlihat sebagaimana dalam Tabel 19 sebagai berikut.732 39.296.529.9% per tahun.935 2007 24.

Tabel 20.

Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Pertambangan dan Semen Tahun 2005-2009 Rp Juta
2005 197.834.182 81.918.469 329.958.353 9.069.349 2006 225.610.789 134.420.344 371.854.949 22.081.547 2007 279.771.590 161.505.091 420.952.937 33.186.800 2008 321.841.157 169.361.679 585.867.650 35.566.054 Prognosa 2009 329.413.225 171.453.926 374.807.089 19.496.734

Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih

II. 2.17. Sektor Usaha Industri Strategis BUMN sektor usaha Industri Strategis terdiri dari 2 (dua) BUMN Industri Pertahanan, PT Dahana dan PT Pindad, 3 (tiga) BUMN Baja dan Konstruksi Baja, PT Krakatau Steel, PT Boma Bisma Indra, PT Barata Indonesia, 1 (satu) BUMN Industri Kereta Api, PT INKA, 1 (satu) BUMN Kedirgantaraan, PT Dirgantara Indonesia dan 4 (empat) BUMN Dok Perkapalan, PT Dok Kodja Bahari, PT Dok & Perkapalan Surabaya, PT PAL Indonesia, PT Indusri Kapal Indonesia. Isu-isu strategis yang dihadpi oleh BUMN Sektor Usaha Industri Strategis adalah : a. b. c. d. e. Keterbatasan pendanaan, sehingga pengembangan usaha berjalan sangat lambat. Tingginya ketergantungan kepada bahan baku impor. Skala usaha dan kapasitas produksi yang masih rendah, sehingga belum efisiensi yang berdampak pada lemahnya daya saing. Prasarana dan saran produksi yang relatif telah berusia tua dan ketinggalan teknologi yang memerlukan dana cukup besar untuk revitalisasi dan alih teknologi. Kondisi keuangan perusahaan yang sudah mengkhawatirkan, sehingga menyulitkan untuk akses ke sumber pendanaan dan untuk mendapatkan order pekerjaan (PT Barata Indonesia, PT Boma Bisma Indra, PT Dirgantara Indonesia, PT PAL Indonesia, PT Dok dan Perkapalan Kodja Bahari, PT Industri Kapal Indonesia). Perkembangan kinerja BUMN Sektor Industri Strategis dari tahun 2005-2009 terlihat dalam Tabel 21. Pada periode 2005 – 2009, BUMN sektor Usaha Industri Strategis dapat meningkatkan total aset dengan rata-rata pertumbuhan 9,3% per tahun, yang juga diikuti dengan pertumbuhan ekuitas rata-rata 15,8% per tahun. Pada tahun 2006 dan 2007 BUMN Sektor Industri Strategis masih mengalami kerugian, namun pada 2 tahun terakhir sudah mampu membukukan laba.

36

Tabel 21.

Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Industri Strategis Tahun 2005-2009 Rp Juta
2005 15.982.193 3.566.036 15.062.416 228.707 2006 18.305.011 4.404.781 15.780.303 (237.971) 2007 19.790.843 4.364.670 18.638.017 (181.194) 2008 24.724.658 4.646.064 25.398.892 373.554 Prognosa 2009 22.169.961 4.823.251 21.274.755 400.863

Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih

II. 2.18. Sektor Usaha Energi dan Sumber Daya Alam BUMN Sektor Usaha Energi terdiri dari 5 (lima) BUMN, PT PLN, PT Pertamina, PT PGN, PT Batan Teknologi dan PT EMI. Dengan pertumbuhan aset selama periode 2005 – 2009 rata-rata mencapai sebesar 12,4% per tahun, sedangkan ekuitas meningkat rata-rata sebesar 1,0 %. Isu-isu strategis yang dihadapi oleh BUMN sektor usaha energi antara lain : a. Produk yang dihasilkan berhubungan dengan hayat hidup orang banyak (mengemban tugas Public Service Obligation/PSO), sehingga penetapan harga/tarif masih diatur oleh Pemerintah. b. Perlunya dilakukan restrukturisasi secara menyeluruh (PT Pertamina, PT Perusahaan Listrik Negara), baik organisasi maupun usaha, termasuk anak-anak perusahaan agar operasional perusahaan lebih efisien dan efektif. c. Investasi untuk pembangunan pembangkit listrik baru (PT Perusahaan Listrik Negara) membutuhkan waktu dan dana yang sangat besar, sehingga kebutuhan masyarakat terhadap listrik belum terpenuhi sebagaimana harapan. Adapun perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Usaha Energi adalah sebagaimana Tabel 22 sebagai berikut.
Tabel 22. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Energi Tahun 2005-2009 Rp Juta
2005 236.310.016 146.049.529 85.011.144 (3.588.986) 2006 266.199.786 147.756.069 114.944.477 452.330 2007 297.965.615 145.186.024 127.013.989 (3.758.415) 2008 322.428.217 138.119.760 184,268,485 (9.962.804) Prognosa 2009 376.484.955 151.239.966 166.361.897 13.040.486

Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih

37

II.

2.19.

Sektor

Usaha

Telekomunikasi,

Media

dan

Industri

Penunjang

Telekomunikasi BUMN yang bergerak di sektor usaha telekomunikasi terdiri dari 5 (lima) BUMN, PT Telkom, PT INTI, PT LEN Industri, Perum LKBN Antara, Perum Perusahaan Film Negara. Perkembangan kinerja keuangan BUMN Sektor Usaha Telekomunikasi adalah sebagaimana Tabel 22. Isu strategis yang dihadapi oleh BUMN sektor usaha telekomunikasi antara lain : a. b. Saat ini terdapat 10 perusahaan operator telepon seluler di Indonesia yang berdampak pada perang tarif dan tingkat persaingan yang sangat ketat. Untuk pengembangan infrastruktur dan layanan telekomunikasi dibutuhkan dana yang sangat besar, sementara dengan ketatnya persaingan menuntut setiap operatoe untuk melakukan efisiensi secara ketat. Kepemilikan asing dalam industri telekomunikasi terkait dengan masalah naionalisme dan karena telekomunikasi termasuk industry yang menguasai hayat hidup orang banyak. Ketatnya persaingan dan banyaknya alat-alat komunikasi yang masuk ke Indonesia dari luar negeri, mengancam keberadaan perusahaan industri peralatan telekomunikasi Indonesia (PT Industri Telekomunikasi Indonesia). Pada periode 2005 – 2009, BUMN sektor Usaha Industri Strategis dapat meningkatkan total aset dengan rata-rata pertumbuhan 11,3% per tahun dengan pertumbuhan laba bersih yang cukup tinggi, yaitu 6,2% per tahun. Pertumbuhan tersebut diikuti dengan peningkatan ekuitas rata-rata 12,6% per tahun.
Tabel 22. Perkembangan Kinerja Keuangan BUMN Sektor Usaha Telekomunikasi Tahun 2005-2009 Rp Juta
2005 63.176.678 23.871.848 42.528.270 8.012.347 2006 76.301.596 28.651.835 52.220.931 11.017.141 2007 83.230.795 34.276.989 60.496.862 12.854.898 2008 92.500.325 34.847.399 62.020.947 10.623.901 Prognosa 2009 96.378.922 38.092.656 48.617.237 9.324.478

c.

d.

Keterangan Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih

II. .3. Penerapan Tata Kelola Perusahaan Yang Baik (GCG) Dalam melaksanakan tugas dan fungsi perencanaan dan evaluasi penerapan tata kelola perusahaan yang baik (GCG) di BUMN, Kementerian BUMN telah melakukan halhal sebagai berikut :

38

Kegiatan monitoring GCG dalam rangka fungsi pembinaan dan pengawasan kepada BUMN . baik 31.11 5.1 s. secara umum penerapan GCG pada BUMN masih perlu peningkatan dalam kualitas penerapan prinsip-prinsip GCG-nya. Kualitas penerapan GCG dapat dikelompokkan ke dalam 5 kategori/tingkatan capaian aktual penerapan GCG.26 100. Re-Assessment GCG Re-assessment perlu dilakukan untuk mengetahui perkembangan pelaksanaan GCG pada BUMN yang masih dianggap perlu peningkatan.d. II.91%. II. II.2. 31 Des 2008 30 46 9 9 94 sd 31 Des 2009 59 35 6 9 109 0 % 1 2 3 4 5 Jumlah 54. 3. Dari jumlah 32 BUMN yang tersisa tersebut diharapkan dapat diselesaikan pada tahun 2010. yakni 48. dari “sangat baik” sampai dengan “sangat kurang” sebagaimana terlihat pada Tabel 23 sebagai berikut. sedangkan yang berkategori kurang secara kumulatif sebanyak 19.1.13 32.00 Tabel di atas menunjukkan skor hasil assessment GCG murni sebagian besar dalam kategori cukup.14%. sehingga masih tersisa 32 BUMN yang belum dilakukan assessment. Hal ini berarti.95%.8). Re-assessment GCG ditujukan kepada BUMN yang memenuhi kriteria.d. 3.3. maka telah dilakukan upaya-upaya yang lebih intensif terhadap implementasi GCG di BUMN (dengan hasil kegiatan sebagaimana dikemukan di butir II.a. Tabel 23. Hasil Asessment GCG pada BUMN Sampai Tahun 2009 Jumlah BUMN Grade / Tingkat Predikat Range Score sd 31 Des 2007 Sangat baik Baik Cukup Kurang Sangat Kurang 90 < X < 100 75 < X < 90 60 < X < 75 50 < X < 60 X < 50 0 < X < 100 29 44 9 9 91 s. Untuk terus mendorong penerapan prinsip-prinsip GCG di BUMN serta untuk menyesuaikan dengan best practice penerapan GCG dalam dunia usaha. b.50 8.3. yaitu telah melaksanakan Program Assessment 39 . Assessment GCG Pelaksanaan assessment GCG sampai akhir tahun 2009 mencapai 109 BUMN dari 141 BUMN.

Review Tindak Lanjut Hasil Assesment GCG Review dilakukan terhadap BUMN yang memenuhi kriteria. Pelaksanaan self assessment oleh BUMN telah memicu perbaikan signifikan dalam penerapan GCG di BUMN. perolehan skor GCG-nya rendah (70<). Sedangkan sebanyak 7 BUMN lainnya masih dalam proses pelaksanaan oleh assessor. Self Assessment GCG (Mandiri) Sampai dengan tahun 2009. 3. Sampai dengan tahun 2008. dan Assessment-nya dilakukan dalam 2 tahun terakhir (2007-2008). sebanyak 24 BUMN mengalami peningkatan kualitas dalam penerapan prinsip-prinsip GCG-nya. PT Asuransi Jasa Raharja. terdapat 27 BUMN yang melakukan self assessment GCG dan hasilnya telah dilaporkan kepada Kementerian BUMN.4. Sampai dengan tahun 2009 jumlah BUMN yang telah direview berjumlah 47 BUMN. yaitu PT Sarinah. II. Karena penerapan GCG dijadikan indikator kinerja utama dalam penilaian kinerja BUMN (Key Performance Indicator). namun penurunan skor tersebut tidak menurunkan kategori penilaian sebelumnya (kategorinya tetap “Baik”). Hal tersebut ditunjukkan dengan peningkatan skor GCG hasil self assessment dibandingkan dengan skor hasil assessment GCG murni sebelumnya. dan perolehan skor di atas 70. 5 BUMN yang telah melakukan reassessment tersebut berhasil melaksanakan langkah-langkah perbaikan yang signifikan sehingga kualitas penerapan GCG mengalami peningkatan dibandingkan dengan hasil assessment sebelumnya.3. yaitu BUMN tersebut telah melaksanakan assessment GCG tahun 2005 dan sebelumnya. Hasil-hasil program assessment GCG kualitas diharapkan dapat ditindaklanjuti secara konsekuen oleh BUMN. II.GCG. 3. dan Perum Bulog dan PT Asuransi Jasa Indonesia. Upaya perbaikan terutama pada aspek kebijakan GCG dan pelaksanaan GCG di Direksi dan Dewan Komisaris. Dari 25 BUMN yang melaksanakan self assessment secara mandiri. sebanyak 5 BUMN telah menyelesaikan reassessment GCG. PT Bhanda Ghara Reksa. 40 . sedangkan terjadi penurunan skor GCG pada 1 BUMN. Program assessment GCG yang dicanangkan oleh Kementerian BUMN telah meningkatkan perbaikan kualitas penerapan prinsip-prinsip GCG pada BUMN.

II.6. Penjelasan/komentar disediakan untuk mencatat suatu penjelasan bagaimana masalah-masalah yang ditekankan dalam point of focus diterapkan pada entitas yang dinilai.7.5. (2) kerangka kerja internal manajemen risiko korporasi dari sudut pandang COSO. Materi pelatihan meliputi : (1) konsep. sebagai berikut: 41 . Pelatihan Risk Management dan Internal Control System Tujuan pelatihan risk management dan internal control system adalah untuk memberikan pemahaman atas penerapan program risk management dan internal control system sebagai satu kesatuan program yang terintegrasi dengan pelaksanaan GCG di BUMN. Point of Focus merepresentasikan isu-isu yang relevan dengan masing-masing komponen pengendalian internal yang dievaluasi. dan (4) pembelajaran melalui studi kasus. 3. sesuai dengan 5 (lima) komponen internal control dan contoh pengisian dalam evaluation tools tersebut. dan mencatat komentar-komentar yang relevan. serta hal-hal yang dapat dijadikan bahan pembelajaran bagi BUMN lainnya. Perkembangan kriteria penilaian GCG dilakukan sejalan dengan Program Assessment GCG Kementerian Negara BUMN.II. 3. Sampai dengan saat ini. Evaluation Tools atas Internal Control dan Risk Management Tim Koordinasi dan Monitoring GCG melakukan kajian atas evaluation tools atas internal control (COSO Framework) yang terdiri dari 5 (lima) alat evaluasi. Hasil monitoring penerapan GCG melalui kuesioner tersebut akan diolah untuk memberikan informasi mengenai penerapan GCG pada BUMN tersebut.8. II. Tidak seluruh Point of Focus ini relevan dengan setiap entitas. BUMN yang telah menyerahkan jawaban kuesioner sebanyak 21 BUMN. prinsip dan nilai ekonomis manajemen risiko korporasi dan keterkaitan dengan GCG dan internal audit. 3. Monitoring GCG melalui Kuesioner Tim Koordinasi dan Monitoring GCG telah menyebarkan kuesioner untuk pengumpulan data penerapan GCG pada 50 BUMN. kriteria assessment penerapan GCG di lingkungan BUMN telah mengalami perkembangan dan perubahan sebagai konsekuensi perkembangan praktik GCG yang dinamis. 3. Evaluasi atas internal control terdiri dari “point of focus” dan penjelasan/komentar. II. Pengkajian Penyempurnaan Evaluation Tools Penerapan GCG Sejak tahun 2001 sampai dengan tahun 2008 ini. (3) key risk indicators sebagai early warning system bagi korporasi.

a. Scorecard Penilaian GCG 224 parameter merupakan kriteria assessment yang pertama kali dan digunakan sebagai kriteria assessment GCG pada 16 BUMN pada tahun 2001. b. Sejalan dengan terbitnya Keputusan Menteri BUMN Nomor :KEP-117/MBU/2002 tentang Penerapan GCG pada BUMN, Scorecard Penilaian 224 parameter mengalami pengembangan kriteria menjadi 256 parameter (Scorecard Penilaian 256 parameter). Pengembangan kriteria tersebut pada tahun 2002 khususnya terkait dengan materi mengenai Komite di tingkat Dewan Komisaris. c. Selanjutnya pada tahun 2004, Kementerian Negara BUMN menerbitkan kriteria assessment penerapan GCG sebagai hasil ADB Project. Kriteria assessment GCG ADB Project terdiri atas 81 parameter dengan menggunakan kuesioner. d. Penyempurnaan Scorecard Penilaian GCG 256 parameter. Pada tahun 2006, Kementerian Negara BUMN dan BPKP menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) Nomor: MOU-03/MBU/2006 –MOUKerjasama Percepatan

199/K/D5/2006 tanggal 14 Februari 2006 tentang

Pemberantasan Korupsi Dan Penerapan Tata Kelola Perusahaan Yang Baik Di Lingkungan Badan Usaha Milik Negara. Kerjasama tersebut merupakan upaya kedua belah pihak agar peningkatan kualitas penerapan GCG melalui program assessment GCG dan revieu tindak lanjut hasil asessment GCG dilakukan secara

berkesinambungan. Tekad Kementerian BUMN untuk memiliki standar penilaian GCG disambut oleh BPKP dengan memberikan masukan penyempurnaan scorecard Penilaian GCG 256 parameter melalui: Re-klasifikasi parameter sesuai tanggung jawab dan wewenang Organ BUMN dan aspek penilaian berdasarkan TOR Kementerian BUMN, dan mengeliminasi duplikasi/pengulangan parameter yang secara subtantif menjadi tanggung jawab dominan pada salah satu Organ BUMN. Perbaikan teknik pembobotan aspek penilaian GCG, indikator dan parameter penilaian GCG yang dilakukan dengan menilai tingkat pengaruh parameter terhadap indikator dan tingkat pengaruh indikator terhadap aspek-aspek penilaian GCG. Langkah-langkah penyempurnaan tersebut menghasilkan Scorecard Penailaian GCG 160 parameter yang dicakup dalam 50 indikator dan 5 aspek penilaian GCG. Reklasifikasi, eliminasi dan perbaikan teknik pembobotan membawa dampak positif terhadap penilaian yang tidak lagi redundency. Scorecard Penilaian GCG 160 42

parameter tersebut disepakati oleh Kementerian BUMN cq Staf Ahli Bidang Tata Kelola Perusahaan dan BPKP sesuai Kesepakatan Bersama tanggal 19 Oktober 2006, sebagai metodologi assessment penerapan GCG di lingkungan BUMN yang dilakukan oleh BPKP. Scorecard Penilaian GCG 160 parameter ditetapkan sebagai standar penilaian GCG di lingkungan BUMN sesuai surat Sekretaris Kementerian Negara BUMN Nomor :S-168/MBU/2008 tanggal 27 Juni 2008 tentang Assessment Program GCG di BUMN, dan dengan disampaikannya surat tersebut kepada BUMN maka surat Sekretaris Kementerian Negara BUMN Nomor :S-612/S.MBU/2005 tanggal 19 Oktober 2005 dinyatakan tidak berlaku. II. 3.9. Penyusunan Kriteria Penilaian GCG Tingkat Lanjutan Kriteria penilaian GCG di lingkungan BUMN dengan Scorecard Penilaian GCG 160 parameter disadari merupakan penilaian pada tahap pembentukan infrastruktur GCG dan pelaksanaan internalisasi, sehingga lebih menitikberatkan pada aspek kelengkapan infrastruktur GCG dan aspek kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. Selama pelaksanaan monitoring pelaksanaan assesssment GCG tahun-tahun sebelumnya (sejak tahun 2006), tanggapan dan masukan mengenai parameter penilaian GCG telah diperoleh baik dari Konsultan maupun dari pihak BUMN. Tanggapan dan masukan tersebut selanjutnya akan dibahas Tim Koordinasi dan Monitoring dan jika diperlukan diteruskan kepada BPKP sebagai bahan kajian perbaikan parameter penilaian GCG. Selanjutnya perlu tahapan yang lebih tinggi yakni tahap lanjutan dalam penilaian penerapan GCG dengan fokus pada bagaimana infrastruktur GCG yang telah dibangun bekerja dan memberikan hasil pada peningkatan nilai perusahaan secara optimal. Pada tahap ini perlu dibuat parameter penilaian yang berorientasi hasil (results).

II. 4. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan II.4.1. Program Kemitraan Tahun 2005 - 2009 a. Realisasi Penyaluran Dana Program Kemitraan Program Kemitraan adalah program program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN. Adapun sumber Dana Kemitraan yaitu:

43

1) 2)

Penyisihan laba setelah pajak maksimal sebesar 2% (dua persen). Jasa administrasi pinjaman/marjin/bagi hasil, bunga deposito dan/atau jasa giro dari dana Program Kemitraan setelah dikurangi beban operasional.

3)

Pelimpahan dana Program Kemitraan dari BUMN lain, jika ada.

Program Kemitraan selain dilaksanakan melalui penyaluran dana bergulir juga pemberian dukungan non material kepada para mitra binaannya diantaranya yaitu: 1) 2) 3) Pembentukan cluster mitra binaan Pemberian dukungan pelatihan dan keterampilan Pemberian kesempatan untuk melakukan promosi pada event-event nasional maupun internasional. Program kemitraan ditujukan bagi usaha kecil yaitu memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha atau memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) serta masih berstatus non bankable.

Realisasi penyaluran pinjaman dan hibah selama tahun 2004-2006 sebagai berikut:
(Rp Juta)
No. 1 2 Uraian Penyaluran Pinjaman Hibah Total 2004 478,201.00 60,961.00 539,162.00 2005 554,016.00 66,596.00 620,612.00 Tahun 2006 2007 536,855.00 584,363.00 40,911.00 72,731.00 577,766.00 657,094.00 2008 1,194,230.00 105,664.00 1,299,894.00 Prognosa 2009 1,312,577.00 197,095.00 1,509,672.00

Grafik penyaluran dana Program Kemitraan tahun 2004 - 2009:

Prognosa 2009

44

961. sektor Jasa (19%).134 Sd.087 47.691 493. 45 .194 121.332 872.885 775.346 113.919.984 560.364.367 35.949.344 9. sebagian besar diserap oleh sektor perdagangan (38%) kemudian oleh sektor Industri (22%). 2009 8.417 b.655 669.012 146.585 6.534 39.713 55. Realisasi Penyaluran Pinjaman menurut Sektor Usaha Rata-rata Penyaluran dana Program kemitraan dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2009 jika ditinjau dari kelompok sektor usaha mitra binaan. sector Peternakan dan Perikanan (10%).240 Sd 2008 7. sektor Perkebunan dan Pertanian (9%).854 5.146 Sd 2007 5.249 7.456.619.328.101 640.676 Realisasi mitra binaan dalam 5 tahun terakhir disajikan sebagai berikut: No Uraian 2005 2006 2007 2008 Prognosa 2009 1 2 3 Unit UKM Outstanding Akumulasi 446. dan sektor lainnya (2%).143.292 596.907 55.Sedangkan total akumulasi dana Program Kemitraan tahun 2006 sampai dengan tahun 2009 sebagai berikut: (Rp Juta) No Pinjaman Hibah Total Sd 2006 5.

3% Sultra 0. Kalimantan Barat (1.1% Bali 2.9%). Kementerian BUMN menunjuk BUMN Koordinator wilayah pada tiap propinsi untuk tugas kooordinasi pelaksanaan penyaluran dana PKBL di tiap propinsi .3% DISTRIBUSI DANA PROGRAM KEMITRAAN Sumut 7. Jawa Tengah ( 9. Realisasi Distribusi Pinjaman Dana Program Kemitraan Dalam mendistribusikan dana Program Kemitraan Bina Lingkungan. DKI Jakarta ( 8.8% Jabar 13.5%).3%) Kalimantan Selatan ( 2.8%). 2) Resiko usaha di sektor tersebut relatif cukup tinggi mengingat usaha sangat tergantung pada kondisi alam.4%) .4% Maluku Utara 0.9% Sulteng 0. Sulawesi Utara 2 %.5%).5% DIY 2. Sumatra Selatan dan Babel ( 5.5%) Kalimantan Tengah (0. Sulawesi tengah (0.2% ). c.3% Sulut 2. NTB (1.5% Kaltim 7.4% Jatim 13.2 %).1%).4%).9 %) dan di Irian Jaya & Papua ( 1.Beberapa penyebab rendahnya penyerapan sektor perkebunan. Alokasi dana penyaluran ditetapkan sesuai dengan rencana kegiatan anggaran BUMN. Dalam distribusi penyaluran dana PKBL pada 33 propinsi di Indonesia daerah Jawa Barat yang terbesar menerima pinjaman yaitu (13.8% Sumsel & Babel 5. Maluku ( 1.6% DKI Jakarta 8.0% Banten 2.4% NTT 2. penerima distribusi pinjaman PKBL yang terbesar adalah Kalimantan Timur (7.6%).3% Riau & Kepri 3.2% Maluku 0.3%). Bengkulu (0.9% Bengkulu 0.1%).7 % Irjabar & Papua 1.1% Kalsel 2.1% Sumbar 2. Bali (2. Untuk Kalimantan.3% Jambi 1. Sumatra utara ( 7.5% 46 . NAD 3.8%).6% Sulbar & Sulsel 3.3%).2% Gorontalo 0.7%). Jawa Timur (13%). Lampung (2%). Sumatra Barat (2.3% Kalbar 1. 3) Keterbatasan kemampuan pengelola PKBL dalam melakukan pembinaan sektor tersebut.2% Kalteng 0.2% Jateng 9.8% Lampung 2. NTT (2. perikanan dan peternakan antara lain : 1) Kebutuhan pendanaan untuk pengembangan usaha di sektor tersebut relatif cukup besar.0% NTB 1. Di Sulawesi Barat dan Selatan ( 3.

MBU/2007 ruang lingkup program Bina lingkungan berupa : 1) Bantuan korban bencana alam. secara keseluruhan sangat dipengaruhi oleh kinerja penyaluran dari lima BUMN yaitu PT Pertamina. 47 . 2) Hasil bunga deposito dan atau jasa giro dari dana Program BL.2009 a. Bank Mandiri. misalnya keterbatasan SDM. Pelaksanaan penyaluran dilakukan secara langsung kepada objek penerima bantuan. 4) Bantuan pengembangan prasarana dan atau sarana umum.693 triliun. Total penyaluran dari lima BUMN tersebut mencapai 2. PT. BUMN dengan Tingkat Jumlah Penyaluran Dana Kemitraan Terbesar Kinerja pelaksanaan Program Kemitraan. termasuk tingkat efektivitas penyaluran dana kemitraan. dan sebagainya. 5) Bantuan sarana ibadah. BUMN wajib melaksanakan survey untuk memastikan kebenaran. Program Bina Lingkungan Tahun 2005 . Terhadap objek bantuan. II.2. 3) Bantuan peningkatan kesehatan.d. 6) Bantuan pelestarian alam. keahlian/pengetahuan. PT Bank BRI. Bantuan diberikan oleh BUMN berdasarkan proposal/permohonan yang disampaikan masyarakat maupun atas inisiatif/program kerja BUMN itu sendiri.76 Triliun dari total penyaluran nasional Rp. efisiensi biaya. Telkom. adalah program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh BUMN melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN. Adapaun sumber dana Program Bina Lingkungan yaitu: 1) Penyisihan laba setelah pajak maksimal sebesar 2% (dua persen).4. Jumlah penyaluran dari 5 BUMN Dari jumlah dana tersedia Pertamina mempunyai kontribusi terbesar yaitu 1.9. PT Jasa Raharja. Berdasarkan Peraturan Menteri BUMN Nomor PER-05. 2) Bantuan pendidikan dan pelatihan. dan PT.19 Triliun atau sebesar 12% dari jumlah dana yang tersedia secara nasional. namun tidak menutup kemungkinan bekerja sama dengan pihak lain berdasarkan kondisi/pertimbangan tertentu. Realisasi Penyaluran Dana Program Bina Lingkungan Program Bina Lingkungan.

banjir besar Jakarta. Penyaluran dana Bina Lingkungan per tahun serta akumulasi dana Bina Lingkungan sampai dengan tahun 2009 disajikan sebagai berikut: (Rp Juta) Prognosa 2009 b. bencana Situ Gintung dan bencana gempa di Jawa Barat. BUMN wajib pula memperhatiakn azas pemerataan dalam penyaluran. gempa bumi di Padang dan Bengkulu. sekolah dan sarana ibadah. Mengingat dana yang terbatas. 48 . jembatan. Bina Lingkungan BUMN Peduli telah berpartisapasi aktif dalam berbagai penanggulangan bencana alam antara lain bencana Tsunami Aceh. Program bantuan untuk bencana dilaksanakan dalam 2 tahap yaitu tahap tanggap darurat berupa bantuan sembako. Fokus Program Bina Lingkungan BUMN peduli pada tahap rehabiitasi adalah pembangunan sarana umum dan pemulihan ekonomi masyarakat antara lain pembangunan pasar. obat-obatan dan perawatan selama periode darurat dan tahap rehabilitasi yang merupakan bantuan pasca bencana. pusat kesehatan masyarakat desa dan penyediaan air bersih. Selama kurun waktu tahun 2005 sampai dengan 2009. gempa bumi Jogjakarta.kebutuhan dan kewajaran permintaan bantuan. Realisasi Program Bina Lingkungan BUMN Peduli Kementerian BUMN bersama BUMN melaksanakan program Bina Lingkungan BUMN Peduli yang merupakan program bina lingkungan yang dilakukan secara bersamasama antar BUMN dan pelaksanaannya ditetapkan dan dikoordinir oleh Menteri BUMN.

bantuan untuk pelatihan tetap dilaksanakan.Pada tahun 2008 Disamping membangun fasilitas umum. bengkel. Buku-buku yang disumbangkan kepada sekolah didaerah lokasi Gempa berupa buku-buku referensi penunjang pelajaran dan majalah-majalah sains agar dapat membantu meningkatkan pengetahuan umum siswa. bantuan diberikan dalam bentuk bea siswa dan bantuan buku kepada siswa sekolah. Selain program bea siswa pendidikan untuk pendidikan formal. tujuannya terutama untuk siswa putus sekolah agar mendapat pelatihan guna mendapat pekerjaan. dengan demikian diharapkan fisika menjadi pelajaran yang menyenangkan. asik dan menyenangkan. garment dan keterampilan lainnya. mulai SD sampai dengan SMA. otomotive. S2 dan S3 yang direncanakan akan dikerjasamakan dengan pihak Universitas Negeri. MTs dan SMA berupa pelatihan mengajar Fisika secara gampang. 49 . BUMN Peduli telah membuat program BUMN peduli pendidikan dan pelatihan dalam bentuk memberikan pelatihan keterampilan praktis seperti Balai Latihan Kerja Industri (BLKI) dibidang las. Program ini sangat membantu guru-guru dalam memberikan metode lain pengajaran Fisika pada siswa. Dalam rangka membantu mengurangi tingkat penganguran. Bentuk pelatihan lain diberikan pula kepada guru guru SMP. Program Bina Lingkungan BUMN Peduli tahun 2009 berupa bantuan pendidikan beasiswa pendidikan dan pelatihan yaitu pemberian beasiswa untuk S1. Disamping itu program ini juga untuk mahasiswa kurang mampu yang akan menyelesaikan program pendidikannya.

417 orang/unit kerja. Sedangkan dalam kurun waktu 2005-2009 capaian Return on Assets (RoA) dan Return on Equity (RoE) rata-rata mencapai 3. 50 . maka dalam kurun waktu tahun 20052009 BUMN telah menyalurkan dana Program Kemitraan sebesar Rp 8. Selanjutnya kontribusi BUMN terhadap pengembangan usaha kecil melalui Program Kemitraan dan Bina Lingkungan.03 Triliun pada tahun 2009. yaitu berupa dividen rata-rata dividen sebesar Rp 23. Disamping kontribusi Dividen.06 Triliun pada tahun 2005 menjadi Rp 2.57 Triliun dan Rp 25.20%.03 Triliun dan Rp 566.04 Triliun per tahun atau mengalami peningkatan rata-rata sekitar 25% per tahun.98 Triliun.150.15% dan 11. Sedangkan dana Bina Lingkungan yang telah disalurkan oleh BUMN selama kurun waktu 2005-2009 seluruhnya mencapai sebesar Rp 1.78 Triliun dan Rp 72.25 Triliun dan Rp 370. BUMN telah memberikan kontribusi yang relatif besar kepada Negara.56 Triliun dengan akumulasi jumlah mitra binaan sampai dengan tahun 2009 mencapai 640. yang dalam periode 20042008 mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu rata-rata sekitar 18% per tahun dengan sumbangan rata rata sebesar Rp 61. BUMN juga menyumbangkan kontribusi pajak. BUMN juga terus mengalami perbaikan dalam menerapkan prinsip-prinsip tata kelola perusahaan yang baik (Good Corporate Governance/GCG) yang yang ditunjukkan dengan peningkatan pencapaian skor hasil assessment dengan kategori Baik. Selanjutnya pertumbuhan Laba Usaha dan Laba Bersih masing-masing dari Rp 82.65 Triliun per tahun.Kinerja seluruh BUMN selama periode waktu 2005-2009 terus mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan terlihat dari pertumbuhan asset dan Ekuitas masing-masing dari Rp 1.291.77 Triliun pada tahun 2005 menjadi Rp 110.84 Triliun pada tahun 2009.

Di samping itu. Sektor Konstruksi. Kajian-kajian yang telah dilakukan terhadap beberapa sektor menggunakan DIPA Kementerian BUMN dan biaya perusahaan selama tahun 2005-2009 adalah Sektor Perkebunan. Sebenarnya jumlah BUMN sebanyak 141 BUMN seperti sekarang ini. 25 BUMN Besar per Desember 2008. Kegiatan restrukturisasi yang salah satu pokok utamanya adalah regrouping/konsolidasi BUMN secara sektoral untuk memetakan kembali jumlah dan skala usaha masing-masing BUMN/sektor tersebut. tahun 2009 menjadi 69 BUMN. dalam rangka sosialisasi Master Plan BUMN Tahun 2005-2009. sampai dengan akhir 2009 memang belum dapat dilakukan sepenuhnya. Namun demikian. karena berdasarkan data yang ada. Holding PT RNI. tahun 2008 menjadi 87 BUMN. disadari bahwa perlu dilakukan upaya-upaya pembinaan lebih lanjut untuk lebih meningkatkan kinerja dan nilai BUMN tersebut. Sektor Farmasi. menunjukkan lebih dari 97% dari total aset dan laba bersih serta 92% ekuitas dan 87% penjualan seluruh BUMN. Sektor Pertambangan serta Sektor Dok dan Perkapalan. mengharuskan adanya kajian bersama antara Menteri BUMN dan Menteri Keuangan (Menteri Teknis jika diperlukan). Secara umum dari data-data yang disajikan terlihat bahwa pertumbuhan aset BUMN tidak/kurang agresif. dan modal perusahaan tumbuh lebih lambat serta return relatif masih rendah karena selama ini sebagian besar kegiatan BUMN dibiayai dari dana eksternal/hutang. tindakan/kegiatan penataan jumlah dan skala BUMN menuju jumlah dan skala yang lebih ideal (rightsizing) sebagaimana telah dikemukakan dalam Master Plan BUMN Tahun 2005-2009 yaitu tahun 2007 menjadi 102 BUMN. Kementerian Keuangan. untuk mendapatkan jumlah dan skala yang lebih ideal (rightsizing).BAB III RENCANA DAN PELAKSANAAN PROGRAM PEMBINAAN BUMN TAHUN 2005-2009 Selama kurun waktu tahun 2005-2009 Kementerian BUMN telah melakukan berbagai upaya pembinaan BUMN untuk meningkatkan kinerja dan nilai BUMN. telah disampaikan Master Plan tersebut kepada pihak-pihak terkait yaitu antara lain Kantor Kementerian Perekonomian. Sektor Industri Strategis. mungkin bukan merupakan 51 . DPR (Komisi VI dan Komisi XI) dan dalam berbagai kesempatan dan seminar juga telah disampaikan rencana jumlah dan skala BUMN yang lebih ideal (rightsizing). Berdasarkan ketentuan yang ada.

1.2009 III. 52 . 2) Single player atau masuk sebagai pemain utama. Beberapa opsi untuk rightsizing tersebut secara garis besar dapat digambarkan sebagai berikut Stand Alone. Stand Alone Kebijakan stand alone (BUMN tetap seperti sediakala) diterapkan untuk mempertahankan keberadaan BUMN-BUMN tertentu utamanya yang memiliki salah satu kriteria sebagai berikut: 1) Market share cukup signifikan dan mengandung unsur keamanan. Merger/Konsolidasi. tata cara dan model penataan perlu dikaji secara obyektif dengan mengedepankan kepentingan jangka panjang BUMN dan perekonomian nasional. 3) Belum memiliki potensi untuk dimerger ataupun holding. terutama mengenai keberadaan BUMN. program rightsizing tersebut tetap berpegang pada asas-asas yang telah disepakati dalam konstitusi yaitu Pasal 33 Undang-undang Dasar 1945. Divestasi.1 Rencana Rightsizing Tahun 2005-2009 Pencapaian jumlah dan skala BUMN yang lebih ideal (rightsizing) merupakan inti dari program restrukturisasi sektoral tahun 2005-2009. III. Strategi rightsizing tersebut telah digariskan oleh Kementerian BUMN untuk memperbaiki struktur bisnis BUMN secara menyeluruh dalam rangka mencapai jumlah dan skala BUMN yang lebih ideal. dan Likuidasi Rencana program rightsizing tahun 2005-2009 atas masing-masing opsi dapat disampaikan sebagai berikut : a. 4) Keberadaannya berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku dan umumnya captive market. Selanjutnya. Secara garis besar.masalah sepanjang memiliki kinerja yang baik yang memberikan konstribusi yang terus tumbuh dalam perekonomian nasional.1 Rencana Program Tahun 2005 . Holding.

Dalam Master Plan BUMN Tahun 2005-2009. namun masih memiliki potensi untuk digabung dengan BUMN lain. 2) Kompetisi tinggi. prospek bisnis yang cerah dan kepemilikan Pemerintah yang masih dominan.a) b. 3) Mayoritas saham dimiliki Pemerintah.c). 2) Jenis usaha dan segmen pasar berlainan. 53 . Secara garis besar kriteria untuk BUMN-BUMN yang akan di-merger atau konsolidasi adalah sebagai berikut: 1) Jenis usaha dan segmen pasar sama. 4) Masih ada prospek/ bisnis prospektif. Dalam Master Plan BUMN Tahun 2005-2009 terdapat 11 Sektor BUMN (27 BUMN) yang dilakukan merger/konsolidasi (Lampiran 7. Merger/Konsolidasi Kebijakan ini dilakukan untuk mencapai struktur yang prospektif bagi BUMN yang berada dalam sektor bisnis yang sama dengan pasar yang identik dan kepemilikan Pemerintah 100%. tingkat kompetisi yang tinggi. terdapat 35 BUMN yang masuk kriteria stand alone (Lampiran 7. 5) Going Concern diragukan. 5) Pemerintah merupakan pemilik mayoritas.1.1. Holding Pembentukan holding menjadi pilihan yang rasional untuk BUMN yang berada dalam sektor yang sama namun memiliki produk maupun sasaran pasar yang berbeda. Dalam Master Plan BUMN Tahun 2005-2009 terdapat 8 Sektor BUMN (48 BUMN) yang dilakukan holding (Lampiran 7.b). 3) Kompetisi tinggi.1. Beberapa kriteria utama BUMN-BUMN yang akan di-holding adalah sebagai berikut: 1) Sektor usaha sama. c. 4) Kinerja tergolong kurang baik.

7) Memenuhi ketentuan/peraturan pasar modal apabila privatisasi dilakukan melalui pasar modal. Divestasi Kebijakan ini diutamakan bagi investor dalam negeri atau melalui proses akuisisi dan/atau merger/konsolidasi oleh BUMN lain.1. Dalam Master Plan BUMN Tahun 2005-2009 terdapat 27 BUMN yang masuk kriteria divestasi (Lampiran 7. Likuidasi Kebijakan likuidasi dilakukan untuk BUMN-BUMN yang tidak memiliki kewajiban PSO. berada dalam sektor yang kompetitif.d). e. Disamping itu terdapat kriteria tambahan yaitu: 1) Berbentuk Persero. 3) Bidang usahanya menurut Undang-undang tidak secara khusus harus dikelola oleh BUMN. skala usaha kecil. Hal ini dilakukan untuk mencegah kerugian BUMN lebih lanjut. 54 . Alternatif ini dilakukan sesuai dengan kriteria dalam Undang-undang Nomor 19 tahun 2003 dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 tahun 2005. 5) Tidak mengelola sumber daya alam yang menurut ketentuan peraturan perundangan tidak boleh diprivatisasi. 4) Tidak bergerak di sektor pertahanan dan keamanan. mengalami kerugian selama beberapa tahun dan mempunyai ekuitas yang negatif. 6) Tidak bergerak di sektor tertentu yang oleh pemerintah diberikan tugas khusus untuk melaksanakan kegiatan tertentu yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat. 2) Berada pada sektor usaha atau industri yang kompetitif atau unsur teknologinya cepat berubah. Beberapa BUMN yang termasuk dalam kategori ini antara lain BUMN Sektor Angkutan Darat dan Aneka Industri.d.

Untuk tahun 2007 sebanyak 24 BUMN.3 Program Kewajiban Pelayanan Umum (Public Service Obligation PSO) Tahun 2005 . maka hasil privatisasi diutamakan untuk kepentingan dan pengembangan BUMN. Penyediaan fasilitas pelayanan umum oleh Pemerintah adalah merupakan amanat dari pasal 34 ayat (3) UndangUndang Dasar 1945 yang menegaskan bahwa Pemerintah bertanggung jawab atas fasilitas kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak. Di samping itu. Sosialisasi PTP serta Pelaksanaan PTP. dan 2009-2011 sebanyak 11 BUMN (Lampiran 7. Pemerintah dapat menugaskan penyediaan fasilitas pelayanan umum tersebut kepada BUMN dengan tetap memperhatikan maksud dan tujuan kegiatan BUMN yaitu sebagai unit usaha yang ditugaskan untuk memupuk keuntungan dan menyetor bagian keuntungan (deviden) kepada Negara.2009 Kewajiban Pelayanan Umum (Public Service Obligation . 55 . Konsultasi dengan DPR untuk mendapatkan persetujuan.III. Sepanjang tahun 2007 – 2011 telah dimasukkan program privatisasi. Pemilihan-pemilihan BUMN tersebut untuk diprivatisasi sesuai dengan ketentuan/peraturan yang ada meliputi antara lain. sesuai kebijakan yang dilakukan dalam 5 tahun terakhir. III. tahun 2008 sebanyak 15 BUMN.2). industri kompetitif atau kepemilikan negara minoritas.PSO) adalah kewajiban dunia usaha termasuk BUMN untuk melaksanakan penyediaan fasilitas pelayanan umum berdasarkan penugasan dari Pemerintah (Kementerian/Lembaga).2009 Sesuai dengan Undang-undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang BUMN dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi.2 Rencana Privatisasi Tahun 2005 . maka prosedur privatisasi meliputi : Penyusunan Program Tahunan Privatisasi (PTP). jo Peraturan Pemerintah 59 Tahun 2010. Sesuai dengan pasal 66 UU nomor 19/2003 tentang BUMN.1.1. Pembahasan PTP untuk mendapatkan Arahan Komite Privatisasi dan Rekomendasi Menteri Keuangan.

maka Pemerintah harus memberikan kompensasi atas semua biaya yang telah dikeluarkan oleh BUMN termasuk margin yang diharapkan. legislatif. Mewujudkan sistem dan prosedur baku yang bersifat teknis operasional dalam pelaksanaan PSO. Monitoring (on the spot) Pelaksanaan PSO-BUMN tahun yang lalu. yang dilaksanakan setiap tahun. yang dilaksanakan setiap tahun. Evaluasi atas Laporan pelaksanaan PSO-BUMN tahun lalu. yaitu: - Mewujudkan kesamaan persepsi stakeholder (Eksekutif. - 56 . yang dilaksanakan setiap tahun. Mengupayakan penurunan peran PSO secara selektif dalam pengaturan ekonomi berdasarkan perkembangan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan kebijakan Pemerintah. - - Penjabaran atas arah kebijakan tersebut diatas dituangkan dalam bentuk Program Kerja Utama sebagai berikut: - Pembahasan Rencana Kerja dan Anggaran Biaya PSO-BUMN tahun yang akan datang.dalam arti apabila penugasan (yang wujudnya berupa penyediaan barang dan jasa tertentu yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat) tersebut menurut kajian tidak fisibel. 19/2003 tersebut diatas. yudikatif dan BUMN) terkait dengan pengertian. Menerapkan analisa ” risk management ” dalam pelaksanaan PSO. Penyusunan Rancangan Peraturan Presiden (Perpres) tentang Kerangka Dasar (Grand Design) dan Prosedur Operasional Baku (Standard Operating Procedure/SOP) Pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Umum oleh BUMN.PSO). substansi dan peran strategis program PSO. Dalam rangka mewujudkan amanat UUD 1945 dan UU No. prinsip. Kementerian BUMN telah menetapkan arah Kebijakan Program Kewajiban Pelayanan Umum (Public Service Obligation . Penyusunan Rancangan Peraturan Menteri Negara BUMN tentang Model Pemisahan Administrasi Pembukuan Kegiatan Kewajiban Pelayanan Umum dari Kegiatan Komersial di BUMN.

Sinergi BUMN dalam rangka optimalisasi aset-aset BUMN masih belum banyak dilakukan. sebagai kelengkapan unit yang menangani penghapusbukuan/pelepasan asset BUMN. Hal ini terkait keterbatasan informasi dan koordinasi antar masing-masing BUMN. pada tahun 2006 Kementerian BUMN membentuk unit organisasi yang khusus menangani pendayagunaan asset. Namun demikian.III. kegiatan pengelolaan aset dimaksud telah dilakukan oleh Direksi BUMN yang meliputi : penggunaan aset-aset produktif sebagai prasarana/sarana produksi. dan optimalisasi aset-aset tidak produktif melalui “pola kerjasama” dengan pihak ketiga terhadap aset-aset yang idle/underutilized untuk menciptakan nilai tambah dan “pola penghapusbukuan” terhadap asetaset yang secara ekonomis tidak menguntungkan untuk tetap dipertahankan. Dalam rangka mengantisipasi berbagai persoalan yang kemungkinan timbul dalam pengelolaan asset.4 Program Optimalisasi Aset BUMN Tahun 2005-2009 Aset BUMN merupakan bagian dari kekayaan negara yang sudah dipisahkan dan disertakan pada BUMN untuk dikelola dan dimanfaatkan secara optimal oleh Direksi BUMN dalam rangka menghasilkan barang dan/atau jasa sesuai dengan maksud dan tujuan pendirian masing-masing BUMN. Unit organisasi tersebut diharapkan dapat mendukung - - kebijakan Kementerian BUMN dalam melakukan langkah-langkah pembinaan dan pengawasan atas kegiatan pengelolaan aset oleh Direksi 57 . dalam kenyataannya masih terdapat aset-aset BUMN yang idle/belum termanfaatkan secara optimal.1. Terdapat beberapa peraturan dan kebijakan sektoral yang diterbitkan oleh instansi/lembaga/pemerintah daerah yang cenderung menyebabkan upaya optimalisasi aset oleh BUMN menjadi tidak mudah untuk dilakukan. Sampai dengan saat ini. Beberapa permasalahan yang menjadi kendala optimalisasi aset BUMN tersebut antara lain : Belum adanya ketentuan dan prosedur baku mengenai optimalisasi aset BUMN (baik pendayagunaan maupun pemindahtanganan) yang dapat digunakan sebagai dasar konsep bagi Direksi BUMN dan dasar penetapan kebijakan oleh Kementerian BUMN (selaku Pemegang Saham) yang dapat diaplikasikan dan sesuai ketentuan/peraturan umum terkait yang berlaku saat ini.

Menyusun Kajiaan SOP 2. telah disusun rencana pelaksanaan pengelolaan aset sebagai berikut : Rencana Kegiatan / Tahun 1. 58 . pengoperasian. pemeliharaan. Pemetaan Aset Idle 5. dan relevan dilakukan pengumpulan. cepat. digital dokumen.BUMN yang mengarah pada konsep efisiensi dalam penggunaan sumber daya dan pengelolaan resiko. Menyusun Ketentuan Baku 3. sehingga dalam master plan dimuat rencana tiga tahun ke depan untuk infrastruktur sistem informasi/teknologi informasi. serta pendokumentasian laporan BUMN. pengembangan. dan penyajian. dan evaluasi/pengedalian.1. setelah dibentuknya unit organisasi yang menangani Pendayagunaan Aset pada tahun 2006. dan e-reporting (rincian program terlampir pada Lampiran 10). Tata kelola teknologi informasi mencakup SDM/organisasi. tata laksana/proses. Penelitian Manfaat PA 6. Dalam pelaksanaan pengelolaan asset BUMN. dan teknologi. Laporan BUMN dikumpulkan dalam bentuk hardcopy. Monitoring Berkala 2007 konsultan 2008 2009 Keterangan selesai 2007 belum realisasi selesai 2009 belum realisasi belum realisasi terealisasi internal internal internal internal internal internal internal internal III. Sedangkan untuk untuk memenuhi kebutuhan data dan informasi yang lengkap. kebijakan teknologi informasi. pengolahan. Menyusun Surat Edaran 4. telah disusun master plan teknologi informasi Kementerian BUMN tahun 20062009 yang berisi road map dan action plan per tahun berkaitan dengan tata kelola teknologi informasi yaitu perencanaan. aplikasi. dan pengembangan SDM teknologi informasi.5 Program Pengembangan Teknologi Informasi Tahun 2005-2009 Sebagai acuan arah pengembangan teknologi informasi.

sesuai dengan Inpres Nomor 5 Tahun 2008 tentang fokus program ekonomi tahun 2008-2009 karena beberapa hal antara lain. Restrukturisasi Sektoral dalam rangka perampingan BUMN untuk mencapai jumlah dan skala BUMN yang lebih ideal (rightsizing). 87 BUMN pada tahun 2008 dan 69 BUMN tahun 2009 (sebagaimana lampiran) secara umum belum dapat dilaksanakan termasuk pergeseran jumlah dan skala BUMN yang lebih ideal (righsizing). 1). Adapun PT Bank Ekspor Indonesia yang semula berada dalam BUMN dengan kriteris Stand Alone.2009 III. Stand Alone Terhadap 35 BUMN besar dalam Master Plan BUMN Tahun 2005-2009 dalam pelaksanaannya menjadi 34 BUMN. telah dilakukan kajian beberapa sektor BUMN sebagai berikut: No 1).1 Pelaksanaan Restrukturisasi Tahun 2005 .III. Telah dilakukan kajian yang berkoordinasi dengan PT Sucofindo Appraisal Utama pada tahun 2008 dengan rekomendasi : Holding BUMN Dok dan Perkapalan dengan terlebih dahulu dilakukan restrukturisasi internal 2). 2). BUMN Dok dan Perkapalan 59 . belum seluruh BUMN dilakukan kajian dan masih diperlukan koordinasi beberapa instansi terkait. Rencana Rightsizing 139 BUMN menjadi 102 BUMN pada tahun 2007. Sektor BUMN Farmasi Kegiatan Telah dilakukan kajian yang berkoordinasi dengan PT Mandiri Sekuritas pada tahun 2005 bersama-sama dengan Deputi Teknis.2 Pelaksanaan Program Tahun 2005 . rekomendasi : Konsolidasi usaha melalui peleburan KAEF dan INAF adalah lebih baik dibandingkan dengan struktur konsolidasi usaha lainnya.2009 a. Merger/Konsolidasi Terhadap 11 sektor BUMN yang direncanakan akan dimerger/ konsolidasi dalam Master Plan Tahun 2005-2009.2. sesuai dengan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2009 telah menjadi Lembaga Ekspor Indonesia yang pembinaan dan pengawasan di bawah Menteri Keuangan.

5 BUMN konsultan divestasi. Sektor Kehutanan : Inhutani I-V & Perhutani Kegiatan Sudah dilakukan kajian oleh E&Y pada th 2003.No 3). Sektor BUMN Perbankan dan Jasa Keuangan Kegiatan Telah dilakukan kajian awal pembentukan holding Perbankan dan Jasa Keuangan bersama deputi Teknis. 2). ANTAM TIMAH : & 60 . Pertambangan PT BA. Brantas. Untuk sektor perdagangan. 5 BUMN konsultan masuk ke BUMN konstruksi. Telah dilakukan kajian oleh Citigroup. WIKA. 3). Rapat forum BUMN karya. Perkebunan : PT PN I-XIV & RNI 3). 9 BUMN konstruksi jadi 6 BUMN. namun masih diperlukan kajian lebih lanjut. Holding Untuk BUMN-BUMN/ sektor yang direncanakan akan dilakukan/dimasukkan dalam kegiatan holding telah dilakukan kajian sebagai berikut : No 1). Kontruksi: Adhi. Nindya. Sedangkan 5 sektor lainnya belum dilakukan kajian antara lain disebabkan karena belum dapat dimasukkannya dalam rencana anggaran DIPA Kementerian BUMN dan sebagian sektor BUMN yang telah dimasukkan dalam anggaran DIPA tidak berhasil dilakukan kajian karena dalam proses pelelangan yang dilaksanakan oleh Tim lelang Kementerian BUMN tidak ada konsultan yang memenuhi kriteria dan adanya keterbatasan waktu untuk diulang kembali. PP. Istaka. namun konsultan independen mengundurkan diri. pertanian. Waskita. dimana hal tersebut juga dalam rangka menindaklanjuti PBI Nomor 8/16/2006 tentang Kepemilikan Tunggal pada Perbankan Indonesia Telah dilakukan kajian restrukturisasi BUMN Perkebunan oleh Konsultan Independen PT Danareksa Sekuritas & PT Bahana Securities tahun 2005 dengan rekomendasi pembentukan satu holding (satu perusahaan induk) Konsultan PT Primus Sarana Artha Consultan Hasil kajian : 9 BUMN konstruksi menjadi 4-5. Amarta 4). kehutanan telah dilakukan kajian awal oleh konsultan independen. Konsultan Hukum & Perpajakan yang ditunjuk oleh BUMN Pertambangan dan dikoordinir oleh Deputi PISET. HK.

Untuk sektor kawasan. Selanjutnya manajemen PT BUMN Holding melakukan langkahlangkah konsolidasi internal (merger. Sektor BUMN Industri Strategis Kegiatan Telah dilakukan kajian yang berkoordinasi dengan KAP Aryanto Amir Jusuf & Mawar tahun 2005 bersama-sama dengan Deputi Teknis. maka telah pula dilakukan kajian mengenai pembentukan Super Holding dengan 3 alternatif pendekatan seperti dikemukakan dibawah ini. Sebagai gambaran tentang rencana pembentukan super holding dapat disampaikan sebagai berikut: Alternatif I : Top Down/ Secara Sekaligus Super Holding dibentuk melalui pendirian Satu Perusahaan Induk (PT BUMN Holding) yang penyertaannya berasal dari inbreng penyertaan Negara RI pada 141 BUMN. likuidasi dll) - 61 . divestasi perusahaan anak & privatisasi). sektor kebandarudaraan dan sektor pelabuhan belum dilakukan kajian antara lain disebabkan karena belum dapat dimasukkan dalam rencana anggaran DIPA Kementerian BUMN dan sebagian sektor BUMN yang telah dimasukkan dalam anggaran DIPA tidak berhasil dilakukan kajian karena dalam proses pelelangan yang dilaksanakan oleh Tim lelang Kementerian BUMN tidak ada konsultan yang memenuhi. Sedangkan untuk PT BBI direkomendasikan untuk likuidasi atau alternatif lain adalah pembentukan Strategic Holding Company (SHC). Namun demikian. namun konsultan independen mengundurkan diri karena tidak dapat menyelesaikan pekerjaannya sesuai waktu yang ditentukan. PT PAL. akuisisi. holding sektoral. rekomendasi : revitalisasi bagi PT KS (revitalisasi. pendekatan yang digunakan dalam pendekatan holding pada akhirnya bukanlah pembentukan super holding melainkan pembentukan holding secara sektoral. PT INKA dan PT Barata Indonesia. Sedangkan untuk sektor pelayaran telah dilakukan kajian awal oleh konsultan independen.No 5). Khusus mengenai holding.

dan 62 . mengkaji dan menyusun kebijakan2 strategis tentang investasi/pengembangan serta strategic procurement pada sub2 Holding. - Alternatif III : Fokus BUMN2 Besar dan Sektoral Yang Sudah Selesai Kombinasi holding sektoral yang relatif sudah selesai (perkebunan. dll) dan BUMN2 besar Dalam kajian tersebut. Investasi dan Pengembangan  Merencanakan.  Mengkoordinasikan program investasi dan pengembangan serta strategic procurement sub2 Holding.  Mengevaluasi pelaksanaan investasi dan pengembangan dan strategic procurement pada sub2 Holding.Alternatif II: Bottom Up/ Secara Sektoral (Approach yang dijalankan bertahap selama ini) Pembentukan Super Holding dilakukan secara bertahap melalui pembentukan Holding-Holding sektoral misal Holding Perkebunan. farmasi. Holding Farmasi. fungsi-fungsi yang ditangani “Super Holding” antara lain: Perencanaan Korporasi. mengkaji dan menyusun kebijakan-kebijakan yang menyangkut masalah2 keuangan dan pendanaan untuk investasi/pengembangan dan strategic procurement.  Mengkoordinasikan penyusunan sistem perencanaan dan pengelolaan keuangan serta sistem akuntansi keuangan. Setelah Holding Sektoral terbentuk.  Mengevaluasi pelaksanaan sistem perencanaan pengelolaan keuangan pada sub2 holding. pertambangan. Holding Karya dll. Keuangan  Merencanakan. Holding Pertambangan. maka dilanjutkan dengan pembentukan Super Holding BUMN(PT BUMN Holding).

PT Semen Baturaja.  Mengkoordinasikan sitem administrasi dan analisa seluruh informasi serta sistem perencanan dan pengembangan SDM pad sub2 holding  Mengevaluasi kebijakan-kebijakan sistem dan teknologi informasi pad sub2 holding. namun dalam perjalanannya berubah menjadi privatisasi melalui IPO melalui penerbitan saham baru dan telah mendapat persetujuan DPR tahun 2009 Dilakukan restrukturisasi / penyehatan oleh PT PPA pada tahun 2007 karena kondisi keuangan yang buruk Telah masuk dalam Program Tahunan Privatisasi Tahun 2008. PT Indah Karya. serta 11. PT Sarana Karya.3% saham PT BNI pada tahun 2007 yang masuk dalam Program Tahunan Privatisasi Tahun 2007. PT Pengerukan Indonesia.31% saham PT PGN pada tahun 2006 yang merupakan divestasi lanjutan IPO tahun 2003 yang telah mendapat persetujuan DPR dan telah ada Peraturan Pemerintahnya. PT Yodya Karya. PT Industri Sandang Nusantara. PT Sucofindo. namun belum mendapatkan persetujuan DPR. PT Asuransi Jasa Indonesia. PT Merpati Airlines (MNA) Nusantara 3). mengkaji dan menyusun kebijakan sistem informasi dan komunikasi Super holding. belum dapat dilaksanakan seluruhnya. Khusus untuk PT Pengerukan Indonesia berubah dari rencana semula privatisasi menjadi pengalihan saham secara inbreng kepada PT Pelindo I-IV 2).- Teknologi Informasi dan Komunikasi  Merencanakan.  Merencanakan. BUMN PT Garuda Indonesia Keterangan semula direncanakan divestasi melalui strategic sale. 4). mengkaji dan menyusun kebijakan2 strategis terkait SDM. Namun pelaksanaan divestasi hanya dapat dilakukan terhadap 2 BUMN yaitu divestasi 5. PT Asuransi Jiwasraya. PT Virama Karya. Rencana divestasi terhadap 27 BUMN tersebut tidak terlaksana karena beberapa hal sebagai berikut: No 1). PT Indra Karya. PT Suveyor Indonesia. PT 63 . Divestasi Dari rencana divestasi sebanyak 27 BUMN sesuai Master Plan BUMN Tahun 2005-2009.

PT PANN Multi Finance. Dan saat ini sedang dilakukan penjualan aset melalui lelang.No BUMN Bina Karya. PT Permodalan Nasional Madani (PNM) dan PT Cambrics Primissima PT Danareksa. Restrukturisasi Korporasi Sesuai dengan Undang-undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang BUMN. Perum Damri. PT Konversi Energi Abadi (PT EMI) PT Garam Telah diusulkan dalam Program Tahunan Privatisasi tahun 2007. restrukturisasi adalah upaya yang dilakukan dalam rangka penyehatan BUMN yang merupakan salah satu langkah strategis untuk 64 . telah dilakukan likuidasi (dibubarkan) berdasarkan RUPS Luar Biasa pada tanggal 9 Oktober 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2008 karena kondisi keuangan perusahaan yang sangat buruk Diputuskan direstrukturisasi untuk kelangsungan usaha mengingat kondisi keuangan yang memprihatinkan. Likuidasi PT Industri Soda Indonesia (ISI) yang semula direncanakan untuk didivestasi sesuai Master Plan BUMN Tahun 2005-2009. PT Asuransi Ekspor Indonesia. 6). Direncanakan akan masuk dalam Program Tahunan Privatisasi tahun 2012 Direncanakan untuk didivestasi sesuai Master Plan BUMN Tahun 2005-2009. PT Reasuransi Umum Indonesia. namun tidak mendapatkan Arahan Komite Privatisasi dan Rekomendasi Menteri Keuangan. PT Industri Soda Indonesia 8). telah dilakukan likuidasi (dibubarkan) berdasarkan RUPS Luar Biasa pada tanggal 9 Oktober 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2008 karena kondisi keuangan perusahaan yang sangat buruk dan tidak ada prospek usaha. PT Boma Bisma Indra. b. PT Industri Gelas 5). Keterangan 4). Restrukturisasi oleh PT PPA 7). Belum diusulkan masuk dalam PTP 5).

revitalisasi armada. Sejalan dengan program restrukturisasi tersebut pada tahun 2007 dan 2008 PT Garuda Indonesia direncanakan akan diprivatisasi. namun belum memperoleh persetujuan Pimpinan DPR. organisasi dan SDM serta armada.memperbaiki kondisi internal perusahaan guna memperbaiki kinerja dan meningkatkan nilai perusahaan. dan modal kerja. relokasi operasi dan penambahan modal kerja. Restrukturisasi yang telah dilakukan selama tahun 2005-2009 sebagai berikut: 1). armada. restrukturisasi pegawai/lay off. yaitu Tahun 2006 sebesar Rp 75 miliar dan 2007 sebesar Rp 450 miliar untuk restrukturisasi hutang. sesuai 65 . Karena Kondisi BAG yang memprihatinkan. Sudah dibahas dalam Panja Komisi VI dan Komisi XI DPR RI. PT Garuda Indonesia (Persero) Restrukturisasi PT Garuda Indonesia yang dikoordinasikan oleh Kantor Menko Perekonomian dalam bentuk tim. 2). 3). PT Bahtera Adhiguna (Persero) Menyiapkan PT Bahtera Adhiguna (BAG) dalam Program Tahunan Privatisasi (PTP) 2008. mendapatkan Arahan Komite Privatisasi dan Rekomendasi Menteri Keuangan serta telah mendapatkan persetujuan DPR RI. Dalam melakukan restrukturisasi tersebut PT Garuda Indonesia telah mendapatkan suntikan dana PMN pada tahun 2006 dan 2007 masing-masing sebesar Rp 500 miliar (total Rp 1 triliun). menerima dana restrukturisasi sebesar RP 300 miliar melalui PT PPA yang digunakan untuk restrukturisasi SDM. PT Merpati Nusantara Airlines (Persero) Restrukturisasi PT Merpati Nusantara Airlines yang dikoordinasikan oleh Kantor Menko Perekonomian dalam bentuk tim. Serta tahun 2008 kwartal IV. Restrukturisasi yang telah dan sedang dilakukan adalah restrukturisasi hutang. Dalam melakukan restrukturisasi tersebut PT Merpati Nusantara Airlines telah mendapatkan suntikan dana PMN.

pembahasan dengan Meneg BUMN. karena PT Pengerukan Indonesia belum memperoleh persetujuan Pimpinan DPR untuk diakuisisi oleh Pelindo I – IV yang selama ini membiayai restrukturisasi Rukindo. Perum Pegadaian Saat ini sudah dilakukan kajian untuk proses pemerseroan Perum Pegadaian. yaitu restrukturisasi BUMN sebagai berikut : PT Merpati Nusantara Airlines (Persero) PT Waskita Karya (Persero) PT Berdikari (Persero) PT Djakarta Lloyd (Persero) PT Hotel Indonesia Natour (Persero) PT Varuna Tirta Prakarsya (Persero) 66 . sedangkan unit Deputi Bidang Restrukturisasi dan Privatisasi hanya mengikuti perkembangan pelaksanaan restrukturisasi dan/atau revitalisasi BUMN tersebut dalam pembahasan-pembahasan dengan PT PPA dan Unit Teknis bersama Menteri BUMN. Restrukturisasi Korporasi yang Ditangani oleh PT PPA Dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2008 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pendirian Perusahaan Perseroan (Persero) di Bidang Pengelolaan Aset . PT Pengerukan Indonesia (Persero) Menyiapkan Rukindo dalam Program Tahunan Privatisasi (PTP) Tahun 2008. maka tugas restrukturisasi dan/atau revitalisasi BUMN menjadi tugas PT PPA (matriks penanganan restrukturisasi oleh PT PPA sesuai Lampiran 8). Seperti halnya dengan BAG. maka Rukindo juga sedang disiapkan untuk diinbrengkan kepada Pelindo I – IV. 4). 5). maka bersama Kedeputian Teknis dan Sekretaris Kementerian sedang disiapkan usulan inbreng BAG kepada PLN (semula direncanakan BAG diakuisisi PTBA). 6).

- 67 . Persiapan Privatisasi Melakukan kajian dan seleksi terhadap BUMN untuk dimasukkan dalam Program Tahunan Privatisasi (PTP) tahun 2007 (15 BUMN).2009 telah dilakukan langkah-langkah sebagai berikut: a. PT Jasa Marga Tbk. Mendampingi Menteri BUMN melakukan pembahasan PTP dalam rapat Komite Privatisasi. 6 BUMN minoritas. Berkoordinasi dengan BUMN dalam rangka melakukan konsultasi dengan DPR RI (Komisi VI dan Komisi XI).2009 Selama kurun waktu 2005 . PTPN III (ditunda pelaksanaannya). PTP tahun 2008 (44 BUMN termasuk carry over PTP tahun 2007) dan 2009 (20 BUMN yang merupakan carry over PTPN tahun 2008) Tahun 2005 dan 2006 tidak ada PTP karena Komite Privatisasi baru terbentuk pada tanggal 13 Oktober 2006 melalui Keputusan Presiden RI Nomor 18 Tahun 2006. PT BNI Tbk. Menyampaikan Usulan PTP kepada Komite Privatisasi untuk mendapatkan arahan dan kepada Menteri Keuangan untuk mendapatkan rekomendasi. Melakukan pembahasan dengan Tim Pelaksana Komite Privatisasi. PT Krakatau Steel (pelaksanaannya direncanakan tahun 2010).- Perum Pengangkutan Djakarta Perum Produksi Film Negara PT Balai Pustaka (Persero) PT PAL Indonesia (Persero) PT Dok dan Perkapalan Kodja Bahari (Persero) PT Industri Gelas (Persero) PT Industri Sandang Nusantara (Persero) PT Kertas Kraft Aceh (Persero) PT PLN (Persero) PT Industri Kapal Indonesia (Persero) PT Cambrics Primissima (Persero) PT Semen Kupang (Persero) III.2 Pelaksanaan Privatisasi 2005 . Seleksi lembaga/profesi penunjang untuk privatisasi PT Wijaya Karya Tbk. PTPN VII (ditunda pelaksanaannya) dan PT Rekayasa Industri/minoritas (ditunda pelaksanaannya).2. PT BTN. PT Pembangunan Perumahan. PTPN IV (ditunda pelaksanaannya).

2. Hasil Privatisasi Hasil privatisasi selama pelaksanaan Master Plan Tahun 2005 – 2009 adalah sebagai berikut: PERUSAHAAN PERSEROAN/ BUMN % SAHAM DIJUAL METODE TARGET APBN/ APBN-P HASIL PRIVATISASI APBN PERUSAHAAN % SISA SAHAM NEGARA RI TAHUN 2005 TIDAK ADA PRIVATISASI (Target APBN Rp 1 T) TAHUN 2006 PT PGN Tbk 5.863.854 miliar Rp.92% TOTAL HASIL PRIVATISASI 2005 .05 miliar Rp 9.31 Placement Rp 3. sizing atas saham yang akan dilepas oleh Menteri BUMN. 3.33 TAHUN 2007 11.088 miliar 55.086 mliar Rp.58 miliar Rp 7.7 T SPO Rp 3.086 miliar 76.5 T) TAHUN 2009 PT BTN 27.63 miliar 72.195 T Rp. Pelaksanaan penjualan saham Laporan Penyetoran hasil penjualan saham Penetapan biaya dan hasil privatisasi c.975.36 Total Tahun 2007 TAHUN 2008 TIDAK ADA PRIVATISASI (Target APBN Rp 0.58 miliar 70 68. Pelaksanaan privatisasi Koordinasi dengan underwriter/Penasehat Keuangan melakukan due diligence Pembahasan dan penandatanganan dengan lembaga/profesi penunjang perjanjian-perjanjian/kontrak Usulan dan Pembahasan Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) dengan instansi terkait Pembahasan atas hasil due diligence dan hasil valuasi saham Pembahasan prospektus Usulan penetapan pricing.3 Rp. namun pelaksanaan privatisasi PT PGN 68 . 15 PT Jasa Marga PT Wijaya Karya 30 31.08 IPO Rp 5.7 IPO IPO Rp 4.174 miliar Rp 1.888. 759. Dan pada tahun 2006 juga tidak ada PTP.2009 Tahun 2005 tidak ada pelaksanaan privatisasi karena tidak ada PTP (Komite Privatisasi baru terbentuk tanggal 13 Oktober 2006). 3.b.362 miliar Rp.3 PT BNI Tbk. 3.

3).Tbk merupakan privatisasi lanjutan yang sudah mendapat persetujuan DPR dan telah ada Peraturan Pemerintah. sedangkan pelaksanaan privatisasi terhadap 6 BUMN Minoritas sampai saat ini masih dalam proses karena PP tentang privatisasi 6 BUMN minoritas tersebut baru terbit pada tanggal 31 Desember 2008. Perkembangan dan Penyelesaian Masih Berlanjut privatisasi adalah : 1). 3). 69 . Pada tahun 2008 tidak ada pelaksanaan privatisasi karena kondisi perekonomian dan pasar modal tidak mendukung. Menindaklanjuti proses pelaksanaan privatisasi 5 BUMN minoritas yang telah mendapatkan ada Peraturan Pemerintahnya. 2). pelaksanaan privatisasi Yang Hal-hal yang sedang ditindaklanjuti terkait dengan rencana pelaksanaan e. rekomendasi Menteri Keuangan dan persetujuan DPR memerlukan waktu yang relatif lama sehingga terkadang sering kehilangan momentum. Mengusulkan kembali rencana privatisasi beberapa BUMN kepada Menteri Keuangan dan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian selaku Ketua Komite Privatisasi. Tahun 2009 dilaksanakan privatisasi terhadap PT Bank Tabungan Negara (Persero). Melakukan langkah-langkah persiapan privatisasi terhadap BUMNBUMN yang disulkan tersebut. d. 4). Perlunya sosialisasi program privatisasi secara menyeluruh kepada seluruh stakeholders untuk menyamakan persepsi sehingga pelaksanaan privatisasi tidak terhambat. Pelaksanaan program privatisasi yang telah mendapat arahan Komite Privatisasi. Melakukan persiapan pelaksanaan privatisasi PT Garuda Indonesia dan PT Krakatau Steel yang telah mendapatkan persetujuan DPR dan rencananya akan dilaksanakan pada tahun 2009. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan privatisasi Beberapa hal yang perlu diperhatikan yang dapat menjadi kendala/tantangan dalam pelaksanaa privatisasi adalah : 1). Pelaksanaan privatisasi dalam rangka restrukturisasi terhadap BUMN yang kondisinya sudah mengkhawatirkan (penyelamatan) sulit dilakukan karena tidak ada/terbatasnya investor yang berminat. 2).

70 . yang dihadiri oleh para pimpinan Komisi IV. yang dihadiri oleh para pejabat eselon II K/L pemberi tugas. Sosialisasi Pelaksanaan PSO.SOP) Pelaksanaan PSO. III. Kesamaan pandangan tersebut merupakan bahan masukan yang sangat berharga dalam penyusunan konsep Peraturan Presiden tentang Kerangka Dasar (Grand Design) dan Prosedur Operasional Baku (Standard Operating Procedure . Rapat Koordinasi (Rakor) pelaksanaan PSO. Pembentukan Tim Kecil guna menyelesaikan proses finalisasi Kerangka Dasar (Grand Design) dan Prosedur Operasional Baku (Standard Operating Procedure . dan Kementerian BUMN. Keberadaan ketentuan tersebut sangat diperlukan untuk menghindari timbulnya multi tafsir terhadap pelaksanaan PSO baik dari sisi K/L pemberi tugas (regulator). Beberapa ketentuan dan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan privatisasi masih perlu disinkronisasikan kembali. c. dengan menampilkan para pakar dan pejabat K/L sebagai pembicara. V dan VI DPR-RI. penerima tugas (operator).2.4). dimana dari kajian tersebut telah diperoleh model pemisahan pembukuan kegiatan PSO dari kegiatan komersial BUMN.PSO). pada tanggal 12 Mei 2009 di Bogor. Penyusunan draft Peraturan Menteri BUMN tentang Pemisahan Pembukuan Kegiatan PSO dari Kegiatan Komersial BUMN. antara lain melalui: Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) tentang PSO pada tanggal 3-4 Agustus 2006 di Bali. Kementerian BUMN telah melakukan berbagai kegiatan sebagai berikut: a. dan Kementerian BUMN serta para Direktur Keuangan BUMN pelaksana PSO. Pengkajian pemisahan pembukuan kegiatan PSO dari kegiatan komersial BUMN.3 Pelaksanaan Public Servive Obligation (PSO) Tahun 2005-2009 Terkait dengan arah Kebijakan Program Kewajiban Pelayanan Umum (Public Service Obligation . maupun pemeriksa (auditor). Departemen Keuangan. BPK.SOP) Pelaksanaan PSO dengan melibatkan wakil dari Kementerian Keuangan. para pejabat dari (Kementerian/Lembaga) K/L pemberi tugas PSO. dimana dari Rakor tersebut telah diperoleh berbagai masukan dan kesamaan pandangan mengenai prinsip pelaksanaan PSO. para pejabat Departemen Keuangan. - b. d. Finalisasi draft Peraturan Presiden (Perpres) tentang Kerangka Dasar (Grand Design) dan Prosedur Operasional Baku (Standard Operating Procedure SOP) Pelaksanaan PSO e. para Direksi BUMN pelaksana PSO.

Manfaat dari pelaksanaan pendayagunaan aset selain dapat menghasilkan tambahan pendapatan. Penghapusbukuan dan/atau Pemindahtanganan Aset (Aktiva Tetap) BUMN Kebijakan Kementerian BUMN dalam pengelolaan kekayaan BUMN lebih diarahkan pada optimalisasi/pemanfaatan aktiva tetap yang dimiliki BUMN terutama untuk aktiva tetap berupa tanah dan bangunan. BUMN akan menikmati pula hal-hal sebagai berikut : Penghematan beban atas aktiva yang semula idle (beban PBB dan biaya perawatan). b.2009 Keterangan/Tahun Persetujuan Pendayagunaan Aset BUMN Memperoleh Persetujuan Kajian (NDB) Pendayagunaan 2006 0 0 0 2007 45 Surat 17 BUMN 48 Nota 2008 15 Surat 12 BUMN 25 Nota 2009 18 Surat 12 BUMN 32 Nota Catatan : Unit Pelaksana Pendayagunaan Aset baru dibentuk akhir tahun 2006 dan secara efektif melakukan kegiatan pada tahun 2007. Penyampaian draft Perpres tentang Kerangka Dasar (Grand Design) dan Prosedur Operasional Baku (Standard Operating Procedure . Pendayagunaan Aset BUMN Pendayagunaan aset BUMN dimaksudkan untuk menciptakan nilai tambah atas idle/underutilized sehingga dapat memberikan tambahan kontribusi kepada BUMN.f. Penghapusbukuan dan pelepasan asset yang dimiliki BUMN hanya dilakukan jika berdasarkan pertimbangan teknis dan ekonomis tidak menguntungkan bagi BUMN. Tabel : Perkembangan Pendayagunaan Aset BUMN Periode tahun 2005 . 71 . Pendapatan ikutan kegiatan utama BUMN akibat bertambahnya volume dengan adanya kerja sama pemanfaatan aktiva.2. BUMN dapat pula memperoleh akses dana/modal serta akses pasar melalui mitra kerjasama dalam pendayagunaan aset. Terbebasnya BUMN dari resiko okupasi aset akibat terlantarkan.SOP) Pelaksanaan PSO dan pembahasannya dengan Sekretariat Kabinet.4 Pelaksanaan Optimalisasi Aset BUMN 2005-2009 a. Adapun Data Perkembangan Dana PSO selama 4 tahun terakhir dapat dijelaskan pada Lampiran 9 III.

Untuk mendukung persiapan implementasi Portal Aset Kementerian BUMN tersebut.2009 Uraian Surat penghapusbukuan Aktiva Tetap BUMN Jenis Aktiva Tetap : . Penyediaan Sistem Informasi Aset BUMN Dalam rangka mewujudkan wadah inventarisasi data dan informasi asset BUMN berbasis Teknologi Informasi. 72 .Lelang/Hapus Administrasi 2004 144 95 49 8 17 119 2005 52 36 16 5 6 41 2006 23 13 10 1 3 19 2007 69 35 34 3 5 61 2008 2009 66 39 27 10 6 50 58 35 23 8 13 37 c.Tanah dan Bangunan .Penetapan persetujuan Menteri BUMN atas usulan penghapusbukuan dan pemindahtanganan aktiva tetap BUMN dilakukan secara prudent dengan mempertimbangkan aspek legal. telah dilakukan langkah awal sejak tahun 2007 dengan memerintahkan kepada Direksi BUMN untuk melakukan inventarisasi dan pemetaan aktiva tetap yang dimiliki masing-masing perusahaan. Permohonan ijin atas penghapusbukuan harus disertai dengan menyampaikan Pakta Integritas dari Direksi yang bersangkutan. Kementerian BUMN pada tahun 2008 telah membangun aplikasi portal asset Kementerian BUMN dan telah mulai melakukan sosialisasi kepada 15 BUMN pada tahun 2009.Lainnya Pola Pemindahtanganan : . Tabel : Perkembangan Penghapusbukuan Aktiva Tetap BUMN Periode tahun 2005 .Kepada Pemda/Instansi (jual beli) . operasional dan dampak keputusan terhadap kebijakan umum Kementerian BUMN dalam penghapusbukuan aktiva tetap BUMN.Kepada Pemda utk proyek pembangunan .

(c) tersedianya 300 akun email bagi pegawai. portal aset. portal SDM.2009 a. Jl.III. penyediaan 31 server untuk mendukung aplikasi yang dimiliki oleh Kementerian Negara BUMN yang berada di colocation Telkom Slipi dan penyediaan jaringan di Gedung Kementerian Negara BUMN. Penyediaan data dividen baik mencakup kegiatan perencanaan/penetapan target hingga monitoring penyetoran. penyimpanan laporan secara fisik di perpustakaan juga sudah dilakukan scaning laporan untuk menuju sistem pendokumentasian secara elektronik.id untuk seluruh aplikasi Kementerian Negara BUMN. Informasi serta Teknologi Informasi 2005 . Pengembangan sistem informasi. (b) tersedianya portal publik Kementerian Negara BUMN yang telah diredesain. tata kelola TI BUMN dan sinergi TI BUMN yang dihasilkan oleh kelompok kerja TI BUMN yang dibentuk pada rapat koordinasi bidang TI antara Kementerian Negara BUMN dengan BUMN mulai tahun 2006. Executive Information System (EIS) dan Office Automation (OA). pengolahan. Jakarta Pusat berjumlah 500 titik untuk 14 lantai.196 Kbps. Pengembangan Sistem Informasi dan Teknologi Informasi Dalam kurun waktu tahun 2004-2009 pengembangan sistem informasi dan teknologi informasi yang telah dicapai adalah : Tersedianya draft masterplan teknologi informasi tahun 2006-2009 yang menjadi acuan pengelolaan sistem informasi/teknologi informasi Kementerian Negara BUMN Pengelolaan infrastruktur sistem informasi/teknologi informasi Kementerian Negara BUMN yaitu (a) tersedianya domain bumn. (d) tersedianya draft panduan penyusunan masterplan TI BUMN. yaitu dengan penggantian dan penambahan PC untuk mendukung operasional Kementerian Negara BUMN dari 204 unit pada tahun 2004 menjadi 456 unit pada tahun 2009. dan penyajian. - - 73 .5 Pelaksanaan Penyediaan Data. serta pendokumentasian laporan BUMN untuk memenuhi kebutuhan data dan informasi adalah: pengumpulan buku laporan BUMN yang kemudian dilanjutkan dengan inputing/pemasukan data ke dalam database. disamping telah dilakukan penambahan bandwith layanan internet yang semula 256 Kbps menjadi 4. yaitu (a) layanan pengaduan melalui SMS dengan short code 2866 (SMS Center).2.go. portal PKBL. Medan Merdeka Selatan 13. (b) tersedianya layanan internet bagi seluruh pegawai selama 24/7. (c) tersedianya satu PC untuk satu pegawai. Upaya-upaya yang telah dilakukan dalam rangka pengumpulan.

dan wartawan. Sosialisasi dan Pelatihan Aplikasi Pelatihan portal publik kepada admin BUMN yang dilaksanakan pada 6– 21 Agustus 2007 diikuti oleh 337 peserta dari 134 BUMN. dan Audited.  Pembentukan Kelompok Kerja TI BUMN yang bertugas menyusun panduan masterplan TI BUMN. SDM.  SDM Pengadaan outsourcing tenaga bidang TI. Peluncuran dan sosialisasi portal publik diselenggarakan pada 22 Agustus 2007 yang dihadiri oleh 228 undangan yang terdiri dari Direksi BUMN.  Rapat Koordinasi Bidang Sistem Informasi antara Kementerian Negara BUMN dengan BUMN pada bulan Desember 2006. Tata Kelola TI BUMN dan Sinergi BUMN pada tahun 2006. Pelatihan Portal EIS. hingga electronic documentation. Pembangunan dan Pengelolaan Perpustakaan. Hal ini mengingat dibutuhkan payung hukum dan SDM yang memadai untuk implementasi sistem baru dimana terdapat perubahan cara penyampaian laporan periodik BUMN yang semula disampaikan kepada Menteri BUMN dalam bentuk hardcopy sekarang dalam bentuk dokumen digital dan e-reporting. Saat ini sedang dilakukan implementasi penyampaian data/laporan secara elektronik berbasis web melalui Executive Information System.2009. Pelatihan seluruh portal kepada 50 BUMN yang mengajukan permintaan pelatihan tambahan kepada masing-masing BUMN mulai dari Oktober 2008 . 1 orang tahun 2004 menjadi 10 orang pada tahun 2009. electronic analyzing. Namun demikian pengisian/input data ke dalam database existing (sistem lama) tetap dilakukan secara paralel untuk memenuhi kebutuhan informasi di Kementerian BUMN. instansi pemerintah. Unaudited. 74 . diikuti oleh 672 peserta dari 142 BUMN. PKBL dan Publik kepada admin BUMN yang dilaksanakan pada 14 April – 8 Mei 2008 dan 27 Agustus – 8 September 2009.  Sosialisasi pemakaian Open source di Kementerian Negara BUMN (Linux) pada tahun 2008. Implementasi.- Penyiapan dan penyampaian data untuk Laporan Kinerja Pemerintah Pusat yang dilakukan secara periodik yaitu Semester. b. Dengan aplikasi ini maka akan dapat dilakukan electronic reporting. Pelatihan Office Automation pada bulan Desember 2007 diikuti oleh pegawai Kementerian Negara BUMN.

Hal-hal yang perlu ditindaklanjuti Implementasi Portal Kementerian BUMN Berdasarkan catatan BPK bahwa pemanfaatan aplikasi belum optimal maka perlu diperlukan langkah-langkah untuk mengimplementasikan seluruh modul-modul secara bertahap yang membutuhkan dukungan (sponsorship) dari Menteri BUMN dalam bentuk kebijakan formal dan peraturan. maka dibutuhkan jumlah SDM yang memadai dan kompeten.2009 Bantuan pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPYBDS) pada umumnya merupakan investasi Pemerintah pada infrastruktur. Berdasarkan data yang tersedia. dan panduan sinergi teknolgi informasi dapat ditetapkan Menteri BUMN sehingga dapat diimplementasikan sebagai pedoman bagi BUMN untuk menngkatkan peran teknologi informasi di perusahaan untuk menciptakan nilai tambah dan daya saing.Kursus dan Pelatihan  CCNA 1 orang  CISA Reviw Course 2 orang  Linux 15 orang  Zend Framework 3 orang c. efisiensi. Penyediaan Data dan Informasi Agar perubahan cara penyampaian laporan BUMN kepada Menteri BUMN dalam bentuk dokumen digital dan e-reporting. kebutuhan. Penambahan jumlah SDM yang memiliki kompetensi Agar organisasi pengelola teknologi informasi dapat optimal mendukung pencapaian strategi dan tujuan Kementerian BUMN dengan memanfaatkan teknologi informasi.2. umumnya BPYBDS berasal dari asset eks proyek berupa tanah dan bangunan. Panduan pengelolaan teknologi informasi di BUMN Konsep panduan pengelolaan teknologi informasi di BUMN yang meliputi panduan tata kelola. III.6 Pelaksanaan Penanganan Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPYBDS) 2005 . Pengembangan sistem informasi dan teknologi informasi Pengembangan sistem informasi dan teknologi informasi 2010 – 2014 mengacu pada Rencana Strategis Kementerian BUMN 2010 – 2014 dengan memperhatikan perubahan teknologi. dan kelanjutan implementasi sebelumnya. Melalui Kementerian Teknis Pemerintah melakukan pembangunan fasilitas serta infrastruktur yang dicatat sebagai asset Negara hasil proyek. panduan penyusunan master plan. meskipun ada beberapa BPYBDS berasal dari eks dana 75 . maka dibutuhkan kebijakan Kementerian BUMN yang secara terintegrasi mengaitkan dengan kepatuhan BUMN menyampaikan laporan dan dipertimbangkan dalam penilaian kinerja BUMN dan penilaian GCG BUMN.

6 99.586.0 50. Kelayakan penetapan status BPYBDS untuk dijadikan penyertaan atau lainnya seperti disewakan atau dijual putus.0 100.272 milyar 3.263.000. Aset Negara eks proyek Pemerintah diserahkelolakan kepada BUMN dengan ditandatanganinya Berita Acara Serah Terima Operasi (BASTO) atau Berita Acara Serah Terima (BAST). Sebelum ditettapkannya BPYBDS. Penanganan penetapan status BPYBDS menjadi PMN selama ini belum sebagaimana yang diharapkan.2 2009 (un-Audit) 50. karena beberapa pertimbangan : Pada dasarnya anggaran eks proyek tidak menyebutkan peruntukkan BPYBDS menjadi PMN.talangan/pinjaman dari Pemerintah seperti pada PT Sarana Karya maupun PT Dirgantara Indonesia. karena kondisi sudah cukup lama.100 milyar 2. Tahun 2009 PMN pada PT PGN dan PJT II sebesar Rp 59. Perkembangan Rekapitulasi BPYBDS dan PMN Dalam Rp Juta Keterangan/Tahun Jumlah BPYBDS Menjadi PMN Saldo BPYBDS 2007 (Audit) 12.0 2008 (Audit) 46.929. Tahun 2008 PMN pada PT PGN sebesar Rp 99. Rekapitulasi dan penanganan BPYBDS dimulai dari tahun 2007 sejak dikeluarkannya Keputusan Presiden Nomor 17 Tahun 2007 tentang Tim Penertiban Barang Milik Negara.041. yang selanjutnya diteruskan kepada Kementerian Keuangan.4 46.592.98 milyar 76 .303.272. Menteri Keuangan meminta BPKP melakukan reviu/audit guna menetapkan nilai actual BPYBDS yang akan dijadikan PMB.566. Dalam penetapan BPYBDS menjadi Penyertaan Modal Negara (PMN) diawali dengan usulan dari BUMN kepada Kementerian Teknis pemilik proyek.991.0 Catatan : 1. Kondisi asset BPYBDS sangat bervariatif. mengingat eksisting BPYBDS berasal dari akumulasi tahun-tahun sebelumnya sejak tahun 1990.0 59.980.929.0 12. Tabel.931. Tahun 2007 PMN pada PT Inka sebesar Rp.692. Gambaran penanganan BPYBDS dapat dilihat pada Tabel berikut.362.

Secara umum rencana rightsizing BUMN untuk mencapai jumlah dan skala BUMN yang lebih ideal serta rencana privatisasi pada tahun 2005–2009 belum dapat terlaksana sepenuhnya karena beberapa hal antara lain masih diperlukannya

kajian independen untuk beberapa sektor serta updating data untuk sektor-sektor yang waktu kajiannya dirasakan memerlukan pembaharuan datanya, kesamaan persepsi, serta sinkronisasi ketentuan dan peraturan perundang-undangan terkait. Dengan adanya kajian yang lebih mendalam serta sosialisasi dan koordinasi dengan instansi terkait, diharapkan program righsizing dan privatisasi dapat terlaksana sesuai rencana. Dari sisi peraturan perundangan, setiap BUMN dapat ditugaskan untuk melaksanakan kewajiban pelayanan umum/ public service obligation (PSO). PSO mempunyai peran penting dan strategis dalam pelaksanaan kebijakan Pemerintah khususnya dibidang subsidi. Oleh karena itu kondisi BUMN yang ditugaskan oleh Pemerintah (Kementerian/Lembaga – K/L) untuk melaksanakan tugas PSO harus senantiasa terpelihara dengan baik agar dapat melaksanakan tugasnya dengan baik. Penugasan Pemerintah (K/L) kepada BUMN harus benar-benar memperhatikan peran dan fungsi BUMN sebagai unit usaha, di sisi lain penugasan Pemerintah tidak dapat dijadikan alasan oleh BUMN untuk mengalami kerugian. Pemisahan pembukuan antara kegiatan usaha komersiil dan kegiatan usaha atas dasar penugasan Pemerintah harus dilakukan secara jelas. Dalam rangka pelaksanaan pendayagunaan aset BUMN, dengan adanya ketentuan baku berupa peraturan Menteri diharapkan pemanfaatan aset BUMN akan semakin optimal. Sedangkan percepatan penyelesaian BPYBDS menjadi PMN akan membantu BUMN dalam melakukan restrukturisasi permodalan sehingga akan meningkatkan leverage perusahaan. Pembangunan dan pengembangan sistem informasi sangat diperlukan dalam proses pengolahan data pada Kementerian BUMN. Pengolahan data dengan memanfaatkan kemajuan teknologi informasi sangat mendukung proses analisis secara lebih cepat dan akurat. Hal ini sangat dibutuhkan para pengambil keputusan dalam rangka pembinaan BUMN. Dengan mengikuti kemajuan perkembangan teknologi informasi, Kementerian BUMN akan lebih efektif melakukan pembinaan terhadap BUMN.

77

BAB IV PROGRAM PEMBINAAN BUMN TAHUN 2010 - 2014

IV. 1. Program Restrukturisasi 2010 - 2014 IV. 1.1. Definisi, Maksud dan Tujuan Restrukturisasi Sesuai dengan Undang-undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik negara, restrukturisasi adalah upaya yang dilakukan dalam rangka penyehatan BUMN yang merupakan salah satu langkah strategis untuk memperbaiki kondisi internal perusahaan guna memperbaiki kinerja dan meningkatkan nilai perusahaan. Restrukturisasi dilakukan dengan maksud untuk menyehatkan BUMN agar dapat beroperasi secara efisien dan efektif/produktif dan menerapkan tata kelola perusahaan yang baik (GCG). Restrukturisasi juga bertujuan untuk meningkatkan kinerja dan nilai perusahaan, memberikan manfaat berupa dividen dan pajak kepada Negara, menghasilkan produk dan layanan dengan harga yang kompetitif kepada konsumen dan memudahkan pelaksanaan privatisasi. Pelaksanaan program restrukturisasi harus tetap memperhatikan asas biaya dan manfaat yang diperoleh. IV. 1.2. Ruang Lingkup Restrukturisasi a. Restrukturisasi Sektoral yang pelaksanaannya disesuaikan dengan kebijakan sektor dan/atau Peraturan Perundang-undangan; b. Restrukturisasi Perusahaan/Korporasi yang meliputi : 1). Peningkatan intensitas persaingan usaha, terutama di sektor-sektor yang terdapat monopoli, baik yang diregulasi maupun monopoli alamiah; 2). Penataan hubungan fungsional antara pemerintah selaku regulator dan BUMN selaku badan usaha, termasuk di dalamnya penerapan prinsipprinsip tata kelola perusahaan yang baik dan menetapkan arah dalam rangka pelaksanaan kewajiban pelayanan publik. 3). Restrukturisasi Internal yang mencakup keuangan, organisasi/ manajemen, operasional, sistem dan prosedur.

78

IV. 1.3. Program Restrukturisasi a. Restrukturisasi Sektoral 1). Rightsizing BUMN Program restrukturisasi sektoral pada intinya adalah untuk mencapai jumlah dan skala usaha BUMN yang ideal yang merupakan kelanjutan dan penajaman dari program rightsizing BUMN yang terdapat di dalam Master Plan BUMN 2005 – 2009. Sebagaimana telah dipaparkan pada bab sebelumnya bahwa dengan memperhatikan perkembangan BUMN yang ada saat ini (tahun 2009) sebanyak 141 BUMN, sebagian besar merupakan perusahaan dengan kinerja dan skala usaha yang relatif kecil dengan kinerja yang belum optimal. Jika diperhatikan, dari 141 BUMN yang ada pada akhir tahun 2009, berdasarkan data per 31 Desember 2008, sebanyak 25 BUMN (25 BUMN besar) telah mempresentasikan 97,16% dari total aset, 91,73% dari total ekuitas, 86,69% dari total penjualan dan 98,11% dari total laba bersih seluruh BUMN. Menyadari bahwa sebagian besar BUMN yang ada saat ini kinerjanya belum optimal dan belum memiliki daya saing yang kuat terutama dalam menghadapi perubahan iklim usaha yang sedemikian cepat dalam era globalisasi dimana kegiatan perusahaan tidak lagi dibatasi oleh batas-batas antar negara dan adanya saling ketergantungan antar bangsa, pasar dan perusahaan-perusahaan. Kenyataan tersebut mengharuskan Pemerintah untuk mengambil langkah-langkah strategis dan nyata guna terwujudnya BUMN yang handal dan mampu menjadi pemain utama (champion) baik di tingkat nasional, regional maupun global, sehingga reformasi BUMN melalui restrukturisasi (revitalisasi), profitisasi dan privatisasi menjadi perioritas utama Kementerian BUMN dalam kebijakan pembinaan BUMN ke depan. Reformasi BUMN yang menjadi perioritas utama kebijakan Kementerian BUMN dalam pembinaan BUMN tersebut dituangkan dalam Program Rightsizing BUMN untuk memperbaiki struktur bisnis BUMN 79

2). Sedangkan terhadap BUMN yang bidang usahanya atau produk/jasa yang dihasilkan tidak termasuk dalam kategori “menyangkut hajat hidup orang banyak”. untuk mencapai jumlah dan skala usaha BUMN yang lebih ideal. penciptaan nilai dan potensi sinergi antar BUMN tanpa mengabaikan azas-azas yang terdapat dalam Pasal 33 UUD 1945. dan dilakukan regrouping/konsolidasi. Pedoman Rightsizing BUMN “Kesepakatan” yang melibatkan berbagai elemen stakeholders BUMN mengenai bidang usaha atau produk/jasa yang dihasilkan BUMN yang “menyangkut hajat hidup orang banyak” perlu diterjemahkan secara lebih riil. Program rightsizing BUMN adalah program utama dari program restrukturisasi/penataan kembali BUMN dengan cara pemetaan secara lebih tajam. Program ini tetap dilakukan berdasarkan pertimbangan urgensi kepemilikan mayoritas Negara pada suatu BUMN. profil sektoral. BUMN-BUMN yang bidang usaha atau produk/jasa yang dihasilkannya termasuk dalam kategori “menyangkut hajat hidup orang banyak” sebagaimana digariskan pada Pasal 33 UUD 1945 tetap harus dipertahankan kepemilikan mayoritas Negara pada BUMN tersebut. Kriteria BUMN yang “menyangkut hajat hidup orang banyak” selama ini menjadi perdebatan berbagai kalangan. maka kepemilikan Negara pada BUMN tersebut dapat dipertimbangkan untuk tidak mayoritas atau bahkan dilepas (divestasi). kinerja. namun beberapa kriteria di bawah ini setidaknya dapat menerjemahkan berbagai pendapat tersebut yaitu: 80 . Ini berdasarkan pada konsep dasar penataan BUMN bahwa apapun bentuknya kebijakan penataan BUMN tidak boleh mengurangi fungsi pelayanan kepada masyarakat. BUMN-BUMN yang secara nyata mengemban fungsi Public Service Obligation (PSO) akan tetap dipertahankan keberadaannya tanpa mengurangi tuntutan efisiensi dan transparansi manajemen.secara menyeluruh. tertutama untuk sektor-sektor atau BUMN yang dirasakan Negara tidak perlu lagi ikut serta dalam sektor usaha tersebut.

Konsekuensinya.Amanat Pendirian oleh Peraturan Perundangan untuk tetap dimiliki oleh Negara. maka dapat dikategorikan sebagai BUMN yang ”menyangkut hajat hidup orang banyak”. Penataan BUMN melalui penerapan program rightsizing BUMN perlu dikaji secara obyektif dengan mengedepankan kepentingan jangka panjang BUMN dan perekonomian nasional. Bila memperhitungkan kemungkinan terjadi dilusi pada momen-momen tertentu. Belum memiliki potensi untuk dimerger/konsolidasi ataupun holding. BUMN tersebut mayoritas sahamnya harus dimiliki oleh Negara. mungkin perlu dipertimbangkan untuk mempertahankan kepemilikan Negara sedikitnya 55%. Apabila suatu BUMN yang bidang usaha atau produk/jasa yang dihasilkan memiliki satu atau lebih kriteria-kriteria tersebut. Single player atau masuk sebagai pemain utama. Secara umum cara atau model rightsizing BUMN tersebut dapat dilakukan melalui berbagai shareholder action dengan gambaran sebagai berikut: Stand Alone Kebijakan stand alone (tetap berdiri sendiri) diterapkan untuk mempertahankan keberadaan BUMN tertentu utamanya yang memiliki salah satu dari kriteria sebagai berikut: Market share cukup signifikan. Melakukan Konservasi Alam/Budaya. Mengemban PSO. Mengandung unsur keamanan. Merger/Konsolidasi 81 . Keberadaannya berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku dan umumnya captive market. Penting bagi stabilitas ekonomi/Keuangan Negara. ataukah harus lebih dari 51%. Apakah kepemilikan 51% sudah mencukupi. Namun hal ini masih menyisakan pertanyaan berapa minimal saham yang harus dimiliki oleh Negara pada kategori ini. Berbasis Sumber Daya Alam yang menurut Undang-undang harus dimiliki mayoritas oleh Negara. Terkait erat dengan Keamanan Negara.

Menciptakan value creation melalui perbaikan struktur permodalan dan peningkatan kapasitas pendanaan. 82 . Terciptanya sinergi diantara perusahaan asal. Jenis usaha dan segmen pasar berlainan. prospek bisnis yang cerah dan kepemilikan Pemerintah yang masih dominan. Secara garis besar kriteria untuk BUMN-BUMN yang akan di-merger/konsolidasi adalah sebagai berikut: Jenis usaha dan segmen pasar sama. seperti penciptaan industri hilir baru. Memperbaiki struktur permodalan dan membuka peluang pendanaan untuk ekspansi bisnis. Beberapa kriteria utama BUMN-BUMN yang akan diholding adalah sebagai berikut: Sektor usaha sama. namun masih memiliki potensi untuk digabung dengan BUMN lain. Kompetisi tinggi. tingkat kompetisi yang tinggi.Kebijakan ini dilakukan untuk mencapai struktur yang prospektif bagi BUMN yang berada dalam sektor bisnis yang sama dengan pasar yang identik dan kepemilikan Pemerintah 100%. Masih ada prospek/ bisnis prospektif. Pemerintah merupakan pemilik mayoritas. pendanaan dan kebijakan strategis lainnya ditarik ke perusahaan induk. Holding Pembentukan holding ini menjadi pilihan yang rasional untuk BUMN yang berada dalam sektor yang sama namun memiliki produk maupun sasaran pasar yang berbeda. Nilai manfaat secara kualitatif yang dapat dicapai melalui merger/konsolidasi secara umum adalah : Meningkatkan efisiensi karena masing-masing perusahaan akan lebih fokus pada kegiatan operasional. Kinerja tergolong kurang baik. Going Concern diragukan. Mayoritas saham dimiliki Pemerintah. Kompetisi tinggi. Meningkatkan skala ekonomis perusahaan dengan daya saing yang lebih baik. sedangkan pemasaran.

Bergerak di bidang usaha yang kompetitif atau pihak swasta juga telah banyak ikut berperan serta dalam menghasilkan produk/jasa yang sama dengan suatu BUMN yang akan didivestasi.Nilai manfaat secara kualitatif yang dapat dicapai melalui pembentukan holding secara umum adalah : Meningkatkan efisiensi karena masing-masing perusahaan asal lebih fokus pada kegiatan operasional. dimana kemampuan negara tidak memungkinkan melakukan tambahan modal. Memperbaiki struktur permodalan dan membuka peluang pendanaan untuk ekspansi bisnis. Dalam rangka penyelamatan dan mempertahankan kelangsungan hidup suatu BUMN. pendanaan dan kebijakan strategis lainnya ditarik ke perusahaan induk. Divestasi Terkait dengan Program Rightsizing BUMN. Menciptakan value creation melalui perbaikan struktur permodalan dan peningkatan kapasitas pendanaan. Selain kriteria-kriteria tersebut. Terciptanya sinergi diantara perusahaan asal. sementara kemampuan negara tidak memungkinkan melakukan tambahan modal. 83 . seperti penciptaan industri hilir baru. Kriteria BUMN yang dapat didivestasi sesuai dengan kriteria BUMN yang boleh diprivatisasi sebagaimana diatur dalam Undangundang Nomor 19 tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 tahun 2005 tentang tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero). Guna meningkatkan kinerja dan pengembangan usaha dibutuhkan modal yang cukup besar. terdapat kriteria tambahan lainnya. Memenuhi ketentuan/peraturan pasar modal apabila divestasi saham Negara RI pada suatu BUMN dilakukan melalui pasar modal. kebijakan divestasi dilakukan dengan melepas saham milik Negara pada suatu BUMN dalam jumlah mayoritas. sedangkan pemasaran. terkait dengan Program Rightsizing. Meningkatkan skala ekonomis perusahaan dengan daya saing yang lebih baik. yaitu: Berbentuk Persero.

Ekuitas negatif. 3). Secara garis besar kriteria BUMN yang akan dilikuidasi adalah sebagai berikut: Tidak ada PSO – ”non strategis” (tidak harus dipertahankan status BUMN). Melalui penerapanan Program Rightsizing BUMN. Kompetisi usaha tinggi. Dalam beberapa tahun mengalami kerugian terus-menerus. restrukturisasi PT Pertamina dan pelaksanaan rightsizing 33 BUMN. terdapat 3 (tiga) program utama yang menjadi tanggung jawab Kementerian BUMN yang meliputi restrukturisasi PT PLN.Likuidasi Kebijakan likuidasi merupakan langkah terakhir yang diambil untuk suatu BUMN guna mencegah kerugian yang lebih besar yang dapat menimbulkan permasalahan yang lebih berat. Skenario Program Rightsizing BUMN 2010 . diharapkan Negara akan memiliki beberapa BUMN dengan jumlah dan skala usaha BUMN yang ideal dengan skenario rightsizing sebagai berikut: Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 ± 117 ± 102 ± 91 ± 85 ± 78 BUMN BUMN BUMN BUMN BUMN 84 .2014 Sejalan dengan dengan Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Perioritas Pebangunan Nasional Tahun 2010. Eksternalitas rendah. Usahanya tidak prospektif.

85 . PT Hutama Karya. Brantas. Amarta. PT Brantas Adipraya. PT PP Tbk. PP. BUMN Konsultan Konstruksi terdiri dari PT Indra Karya. HK. Amarta Jmlh Sblm 9 SA Adhi.Program Rightsizing BUMN Tahun 2010 No 1 Sektor BUMN Kontruksi: Adhi. Yodya & Bina 0 2 Pengerukan PT Rukindo 3 Pelayaran : BAG 4 Perkebunan : PT PN I-XIV & RNI 15 - - - 1 5 Aneka Industri : PT Cambric Primissima 6 Pertambangan: PT Sarana Karya Jumlah 1 - - - 0 1 33 - - - - 0 9 BUMN Konstruksi dan Konsultan Konstruksi BUMN Konstruksi terdiri dari PT Adhi Karya Tbk. Istaka. PT Virama Karya. PT Indah Karya. WIKA. PT Bina Karya dan PT Yodya karya. PT Wijaya Karya Tbk. Virama. Indah. Waskita. HK. PP. Brantas. PT Nindya Karya. PT Istaka Karya. Nindya. PT Amarta Karya. WIKA. Nindya. Istaka 5 5 BUMN Konsultan Konstruksi dialihkan ke BUMN Konstruksi SA 1 Diinbrengkan ke Pelindo 1 Diinbrengkan ke PLN PTPN I-XIV & RNI 0 0 Jenis Restrukturisasi L D H MK Waskita diambil alih oleh PPA Jmlh Stlh 8 Konsultan Konstruksi : Indra. Rencana restrukturisasi BUMN Konstruksi dan Konsultan Konstruksi telah dilakukan kajian oleh Konsultan PT Primus Sarana Artha pada tahun 2005. PT Waskita Karya.

PT Indah Karya. PT Rukindo Saham Negara RI pada PT Rukindo direncanakan akan diinbrengkan kepada BUMN Kepelabuhan (PT Pelindo I . PT Wijaya Karya Tbk.Hasil kajian merekomendasikan dari 9 BUMN Konstruksi akan tetap dipertahankan 5 BUMN Konstruksi Stand Alon (SA). mengingat hasil kajian sudah cukup lama (tahun 2005). maka sebelum rencana restrukturisasi dilaksanakan. Dalam forum BUMN Karya telah disepakati bahwa 9 BUMN Konstruksi akan diregrouping menjadi 6 BUMN. sedangkan PT Waskita Karya karena memerlukan restrukturisasi permodalan akan dikonsolidasikan dengan PT PPA yang mengakibatkan kepemilikan Negara minoritas. sedangkan 5 BUMN Konsultan Konstruksi akan diakuisisi/inbreng ke 6 BUMN tersebut. PT Bina Karya dan PT Yodya karya) akan dilakukan program Merger/Konsolidasi dengan mengalihkan saham milik Negara kepada 5 BUMN Konstruksi. yaitu PT Adhi Karya Tbk. 5 BUMN Konsultan Konstruksi direncanakan akan diinbrengkan pada BUMN Konstruksi SA. telah dilakukan penilaian kembali terhadap saham Negara RI pada PT BAG oleh konsultan independen untuk menentukan nilai wajar (nilai pasar) atas saham Negara RI pada PT BAG tersebut yang akan dialihkan kepada PT PLN untuk dituangkan di dalam Rancangan Peraturan Pemerintah tentang pengalihan saham tersebut. Rencana Restrukturisasi BUMN Perkebunan (PTPN I – XIV dan PT RNI) telah dilakukan kajian PT Danareksa Sekuritas dan PT Bahana Securities pada tahun 2005 dan dilanjutkan oleh Tim Holding BUMN Perkebunan (terdiri dari wakil Kementerian BUMN. PT Hutama Karya. BUMN Perkebunan BUMN Perkebunan terdiri dari 15 BUMN. PT BAG Terhadap PT BAG akan dilakukan pengalihan Saham Negara RI pada PT BAG kepada PT PLN dalam rangka penyelamatan PT BAG. rencana restrukturisasi 9 BUMN Konstruksi akan dipertahankan SA sebanyak 8 BUMN. Sedangkan 4 BUMN Konstruksi lainnya dan 5 BUMN Konsultan Konstruksi (PT Indra Karya. PT Virama Karya. Hasil kajian merekomendasikan pembentukan satu holding. Memperhatikan kondisi masing-masing BUMN sampai dengan akhir tahun 2009. perlu dilakukan kajian ulang dengan memperhatikan kondisi terkini.IV). PT Waskita Karya. PT PP Tbk. Sesuai dengan ketentuan Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. yaitu PTPN I – XIV dan PT RNI. 86 . Namun demikian. Kementerian Keuangan dan BUMN Perkebunan) pada tahun 2006-2007.

Menteri Pertanian melalui surat Nomor 45/TU. Telah dilaksanakan Seminar tentang Holding BUMN Perkebunan yang diselenggarakan oleh Pusat Studi Hukum dan Pembangunan pada tanggal 18 Maret 2010 yang dibuka oleh Menteri BUMN dan dihadiri oleh Ketua Komisi VI DPR RI dan beberapa anggota Komisi VI dan Komisi XI DPR RI. maka rencana restrukturisasi BUMN Perkebunan perlu dilakukan kajian ulang dengan memperhatikan kondisi terkini. PT Cambrics Primissima PT Cambrics Primissima akan dilakukan divestasi seluruh saham milik Negara (52. Menanggapi surat Menteri BUMN Nomor S-10/MBU/2008 tanggal 4 Januari 2008 kepada Menteri Keuangan yang juga ditembuskan kepada Menteri. Bidang usahanya menurut Undang-undang tidak secara khusus harus dikelola oleh BUMN.79%) melalui metode penjualan langsung kepada investor (strategic Sale/SS) dengan pertimbangan : Berada pada industri/sektor usaha yang kompetitif dan unsur teknologinya cepat berubah. menurut ketentuan Tidak bergerak di sektor tertentu yang oleh pemerintah diberikan tugas khusus untuk melaksanakan kegiatan tertentu yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat. Dalam seminar tersebut dapat disimpulkan bahwa restrukturisasi BUMN Perkebunan dilakukan melalui pembentukan Holding BUMN Perkebunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2010. Telah disampaikan surat Menteri Negara BUMN kepada Menteri Keuangan yaitu Nomor : S-10/MBU/2008 tanggal 4 Januari 2008.Telah dilakukan pembahasan di Rakortas pada tanggal 8 November 2007. Deputi Menteri BUMN yang membidangi BUMN Perkebunan dan Deputi Menteri BUMN Bidang Restrukturisasi dan Privatisasi. Tidak mengelola sumber daya alam yang peraturan perundangan tidak boleh diprivatisasi. Mengingat kondisi BUMN Perkebunan. Nomor S867/MBU/2008 tanggal 11 November 2008 & Nomor S-67/MBU/2009 tanggal 29 Januari 2009. baik internal maupun eksternal telah mengalami perubahan yang cukup signifikan.210/M/2/2008 tanggal 28 Februari 2008 telah menyatakan sependapat dengan rencana pembentukan holding BUMN Perkebunan. 87 . Beberapa tahun terakhir mengalami kerugian dan nilai ekuitas terus menurun. Tidak bergerak di sektor pertahanan dan keamanan. terutama akibat krisis keuangan pada akhir tahun 2008.

PT Sarana Karya PT Sarana Karya akan dilakukan divestasi seluruh saham milik Negara (100%) melalui metode penjualan langsung kepada investor (strategic Sale/SS) dengan mengutamakan akuisisi oleh BUMN lain (akusisi) dengan pertimbangan : Berada pada industri/sektor usaha yang kompetitif dan unsur teknologinya cepat berubah. dimana PT Timah Tbk telah memberikan dana sebesar Rp 17. Untuk kelangsungan hidup dan pengembangan usaha selain membutuhkan dana.86 milyar untuk investasi. Peralatan dan fasilitas produksi sangat terbatas dan tua dan kesulitan likuiditas. Tidak mengelola sumber daya alam yang peraturan perundangan tidak boleh diprivatisasi. sedangkan kemungkinan untuk mendapatkan tambahan Penyertaan Modal Negara (PMN) sangat kecil.Operasional perusahaan mulai terganggu karena peralatan sudah tua dan kesulitan likuiditas. Pada tahun 2010. Pangsa pasar masih terbatas (PU). Untuk kelangsungan hidup dan pengembangan usaha selain membutuhkan dana. pengembalian KP dan modal kerja. 88 . jaringan pemasaran yang lebih luas dan sistem manajerial yang lebih baik. jaringan pemasaran yang lebih luas dan sistem manajerial yang lebih baik. juga diperlukan adanya alih teknologi. menurut ketentuan Tidak bergerak di sektor tertentu yang oleh pemerintah diberikan tugas khusus untuk melaksanakan kegiatan tertentu yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat. sedangkan kemungkinan untuk mendapatkan tambahan Penyertaan Modal Negara (PMN) sangat kecil. Terbatasnya akses pendanaan karena performance neraca yang terus memburuk. juga diperlukan adanya alih teknologi. Guna memperbaiki kinerja. Tidak bergerak di sektor pertahanan dan keamanan. Bidang usahanya menurut Undang-undang tidak secara khusus harus dikelola oleh BUMN. sehingga pada akhir tahun 2010 diharapkan jumlah BUMN menjadi ± 117 BUMN. Kesulitan akses pendanaan untuk investasi dan modal kerja karena performance neraca yang jelek. sejak tahun 2008 telah dilakukan KSO dengan PT Timah Tbk. akan terjadi rightsizing terhadap 33 BUMN.

Jamsostek. PT Pertani 8 Pertambangan : PT BA. Asabri. Jiwasraya. RUI. KF & Biofarma Jumlah 4 2 - - - 2 1 3 - - - - 1 3 - - - - 1 6 Perhutani 2 - - Inhutani I-V - - 2 - - 1 3 - - - - 1 3 Biofarma 36 - - INAF & KF 2 21 89 . Jasindo. Asabri. Jasa Raharja. Jamsostek. Jiwasraya. Taspen. Taspen. PT Sarinah.Program Rightsizing BUMN Tahun 2011 No 1 Sektor BUMN Asuransi : Askes. Askrindo Jmlh Sblm 10 Jenis Restrukturisasi L D H Jmlh Stlh 10 SA Askes. ASEI. PT PP Berdikari 5 Pelayaran : Pelni. Jasindo. ASEI. Jasa Raharja. RUI. Djakarta Lloid. Askrindo - MK - 2 Pelabuhan : Pelindo I-IV 3 Kebandarudaraan : AP I – II 4 Perdagangan : PT PPI. ANTAM & TIMAH 9 Farmasi : INAF. ASDP 6 Kehutanan : Inhutani I-V & Perhutani 7 Pertanian : PT SHS.

90 . Dari 2 BUMN tersebut akan dilakukan pembentukan 1 holding BUMN kebandar-udaraan. PT Askes. yaitu PT Angkasa Pura I & II. yaitu PT Perusahaan Perdagangan Indonesia (PT PPI. PT Taspen. sehingga tetap menjadi BUMN (SA). PT Jasindo. yaitu PT Pelindo I – IV. Terhadap BUMN perdagangan tersebut akan dilakukan Merger/Konsolidasi menjadi 1 BUMN. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu.BUMN Asuransi BUMN Asuransi terdiri dari 10 BUMN. PT Djakarta Lloyd. 4 BUMN Asuransi (PT ASABRI. BUMN Kebandar-udaraan BUMN Kebandar-udaraan terdiri dari 2 BUMN. yaitu PT Pelni. yaitu Wilayah Barat dan Wilayah Timur. BUMN Pelabuhan BUMN Pelabuhan terdiri dari 4 BUMN. PT Taspen. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. 10 BUMN Asuransi tersebut tetap SA. PT Askes. PT Sarinah dan PT Berdikari. PT Jiwasraya dan PT Jasa Raharja dan PT Askrindo. Dengan demikian. Terhadap 3 BUMN Pelayaran tersebut akan dilakukan pembentukan 1 holding BUMN Pelayaran. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. PT RUI. dan PT ASDP. PT Jamsostek) akan menjadi Badan Penyelenggara SJSN dengan kemungkinan perubahan bentuk hukum menjadi Perusahaan Umum (Perum). PT ASEI. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. PT Jamsostek. BUMN Pelayaran BUMN Perlayaran terdiri dari 3 BUMN. Dari 4 BUMN tersebut akan dilakukan pembentukan 2 holding BUMN Pelabuhan berdasarkan wilayah. BUMN Perdagangan BUMN Perdagangan terdiri dari 3 BUMN. yaitu PT ASABRI.

Terhadap BUMN Pertanian tersebut akan dilakukan Merger/Konsolidasi menjadi 1 BUMN. Telah disampaikan surat Menteri Negara BUMN kepada Menteri Keuangan yaitu Nomor : S-10/MBU/2008 taggal 4 Januari 2008. BUMN Farmasi BUMN Farmasi terdiri dari 3 BUMN. Rencana restrukturisasi terhadap 3 BUMN Pertambangan tersebut telah dilakukan kajian oleh Citigroup sebagai Financial Advisor (FA) dan Soemadipradja & Taher (Konsultan Hukum) pada tahun 2006 yang merekomendasikan pembentukan perusahaan induk (holding) yang mengintegrasikan seluruh BUMN Pertambangan (Integrated Resouces Comapny/IRC). Terhadap PT Inhutani I – V akan dilakukan pembentukan 1 holding. Terhadap 2 BUMN Farmasi lainnya (PT Kimia Farma Tbk dan PT Indofarma Tbk) telah dilakukan kajian oleh PT Mandiri Sekuritas pada tahun 2005. PT Kimia Farma Tbk dan PT Indofarma Tbk. BUMN Pertambangan BUMN Pertambangan terdiri dari 4 BUMN. yaitu PT Antam Tbk. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. yaitu PT Inhutani I – V dan Perum Perhutani. PT Timah Tbk dan PT Tambang Batubara Bukit Asam Tbk (PT BA Tbk). PT Bio Farma tetap dipertahankan SA karena adanya penugasan khusus dari pemerintah untuk memperoduksi vaksin. 91 . Perum Perhutani tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA) BUMN Pertanian BUMN Pertanian terdiri dari 2 BUMN. maka rencana restrukturisasi BUMN Pertambangan perlu dilakukan kajian ulang dengan memperhatikan kondisi terkini. Nomor S867/MBU/2008 taggal 11 Nopember 2008 & Nomor S-67/MBU/ 2009 taggal 29 Januari 2009 Mengingat kajian dilakukan pada tahun 2006 dan beberapa tahun terakhir telah terjadi banyak perubahan kondisi baik internal maupun eksternal. yaitu PT Sang Hyang Seri dan PT Pertani. yaitu PT Bio Farma.BUMN Kehutanan BUMN Kehutanan terdiri dari 6 BUMN.

Mengingat kajian dilakukan pada tahun 2005 dan beberapa tahun terakhir telah terjadi banyak perubahan kondisi baik internal maupun eksternal. & Pradya Paramita Jmlh Stlh 2 6 Peruri & PNRI 2 - - - - 1 4 - - - - 1 2 - - - - 0 18 7 92 . PAL 5 Aneka Industri : PT Garam PT Insan Jumlah Jmlh Sblm 4 SA BKI Jenis Restrukturisasi L D H Survai Udara Penas KKA & Kertas Leces MK SI. Sucofindo 3 Balai Pustaka. PERURI. Program Rightsizing BUMN Tahun 2012 No Sektor BUMN 1 Sertifikasi Sucofindo. maka rencana restrukturisasi BUMN Farmasi perlu dilakukan kajian ulang dengan memperhatikan kondisi terkini. Pada tahun 2011.Hasil Kajian merekomendasikan untuk dilakukan merjer/konsolidasi melalui peleburan PT Kimia Farma Tbk dengan PT Indofarma Tbk. PT Pradya Paramita. Alternatif lain yang direkomendasikan adalah pembentukan holding BUMN Farmasi. IKI. Kertas Leces 3 Penunjang Pertanian : Perum Jasa Tirta I/II 4 Dok & Perkapalan : PT DKB. SI. akan terjadi rightsizing terhadap 35 BUMN. PNRI. BKI.KKA. Survai Udara Penas 2 Kertas & Percetakan/ Penerbitan : PT Balai Pustaka. DPS. sehingga pada akhir tahun 2011 jumlah BUMN akan menjadi ± 102 BUMN.

BUMN Penunjang Pertanian BUMN Penunjang Pertanian terdiri dari 2 BUMN. PT BKI akan tetap dipertahankan SA.BUMN Sertifikasi BUMN Sertifikasi terdiri dari 4 BUMN. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. PT Sucofindo dan PT Surveyor Indonesia akan dilakukan Merger/Kosolidasi. yaitu PT Biro Klasifikasi Indonesia (PT BKI). Perum Jasa Tirta I dan Perum Jasa Tirta II akan dilakukan merger/konsolidasi menjadi 1 BUMN. PT BP dan PT Pradnya Paramita akan dilakukan merger/konsolidasi menjadi 1 BUMN. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. Percetakan dan Penerbitan BUMN Kertas. BUMN Kertas. percetakan dan penerbitan terdiri dari 6 BUMN. yaitu Perum Jasa Tirta I dan Perum Jasa Tirta II. PT Kertas Leces. PT Dok & Perkapalan Kodja Bahari (PT DKB). Perum Percetakan Regara RI (Perum PNRI). BUMN Dok dan Perkapalan BUMN Dok & Perkapalan terdiri dari 4 BUMN. 93 . operasional dan prospek usaha yang tidak memungkinan lagi untuk dipertahankan. PT Sucofindo. yaitu PT PAL Indonesia. PT Surveyor Indonesia dan PT Survai Udara Penas. yaitu Perum Percetakan Uang RI (PERURI). Rencana restrukturisasi BUMN Dok & Perkapalan telah dilakukan kajian terhadap PT DKB dan PT PAL Indonesia oleh PT Sucofindo Appraisal Utama pada tahun 2008. PT Survei Udara Penas akan dilakukan tindakan likuidasi karena kondisi perusahaan baik keuangan. PT Kertas Kraft Aceh (PT KKA). namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. PT Dok & Perkapalan Surabaya (PT DPS) dan PT Industri Kapal Indonesia (PT IKI). PT Balai Pustaka (PT BP) dan PT Pratnya Paramita. PERURI dan Perum PNRI akan tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA). PT KKA dan PT Kertas Leces akan dilakukan divestasi seluruh saham Negara RI melalui metode penjualan saham Negara langsung kepada investor (strategic sale/SS) atau pengalihan saham Negara kepada BUMN lain.

PT VTP. yaitu PT Iglas. Posindo 5 Aneka Industri PT Iglas Jumlah Jmlh Stlh 4 Jenis Restrukturisasi L D H BTDC. yaitu PT DPS dan PT IKI. Program Rightsizing BUMN Tahun 2013 No Sektor BUMN 1 Hotel & Pariwisata : PT BTDC. PGN - PT EMI - - 3 2 - - - 1 4 Bulog. PPFN 2 Energi : PLN. BUMN Aneka Industri BUMN Aneka Industri terdiri dari 4 BUMN. juga membutuhkan teknologi yang lebih baik. PGN. selanjutnya dibentuk holding BUMN Dok dan Perkapalan bersama-sama dengan BUMN Dok dan Perkapalan lainnya. Terhadap PT Garam dan PT Insan akan dilakukan divestasi seluruh saham milik Negara melalui metode penjualan langsung saham Negara RI kepada investor (strategic sale/SS) dengan pertimbangan selain membutuhkan dana untuk memperbaiki kinerja dan pengembangan usaha.Hasil kajian merekomendasi untuk dilakukan restrukturisasi internal terlebih dahulu. Pada tahun 2012. akan terjadi rightsizing terhadap 18 BUMN. PT BGR. HIN Jmlh Stlh 3 SA PT TWC PPFN MK - 4 PLN. Mengingat kajian dilakukan pada tahun 2005 dan beberapa tahun terakhir telah terjadi banyak perubahan kondisi baik internal maupun eksternal. jaringan pemsaran yang lebih luas dan sistem manajerial yang lebih baik. Posindo 1 - BGR. VTP PT Iglas - - 2 - - 0 15 9 94 . PT Insan dan PT Garam. maka rencana restrukturisasi BUMN Dok & Pertambangan perlu dilakukan kajian ulang dengan memperhatikan kondisi terkini. PT HIN. Pertamina. Pertamina. PT TWC. sehingga pada akhir tahun 2012 jumlah BUMN akan menjadi ± 91 BUMN. EMI 3 Perikanan : Perikanan Nusantara & PPPS 4 Logistik Perum Bulog.

BUMN Hotel & Pariwisata BUMN Hotel dan Pariwisata terdiri dari 3 BUMN. BUMN Logistik BUMN Logistik terdiri dari 4 BUMN. yaitu PT Perikanan Nusantara dan Perum Prasarana Perikanan Samudera (Perum PPS). PT BTDC dan PT HIN akan dijadikan holding. PT Banda Ghara Reksa (PT BGR). PT Perusahaan Gas Negara Tbk (PT PGN Tbk). PT PGN Tbk tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA). BUMN Perikanan BUMN Perikanan teridi dari 2 BUMN. 95 . BUMN Energi BUMN Energi terdiri dari 4 BUMN. PT TWC Borobudur. PT Pertamina. PT EMI akan dilakukan divestasi seluruh saham Negara RI melalui penjualan langsung kepada investor (strategic sale/SS) atau pengalihan seluruh saham Negara kepada BUMN lain. PT BGR dan PT VTP akan dilakukan divestasi seluruh saham negara melalui metode penjualan saham negara langsung kepada investor (strategic sale/SS) atau pengalihan seluruh saham negara pada BUMN lain. yaitu PT Hotel Indonesia Natour (PT HIN). PT Pertamina. PT TWC Borobudur tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA) karena terkait dengan pelestarian budaya. PT Varuna Tirta Prasada (PT VTP) dan PT Pos Indonesia. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. Perum Bulog dan PT Pos Indonesia akan tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA). yaitu Perum Bulog. PT Perikanan Nusantara dan Perum Prasarana Perikanan Samudra akan dilakukan merger/konsolidasi. dan PT Energi Manajemen Indonesia (PT EMI) PT PLN. namun sebelumnya harus dilakukan kajian terlebih dahulu. yaitu PT Perusahaan Listrik Negara (PT PLN). PT BTDC.

96 . Barata. PT Semen Baturaja 14 PT Semen Kupang - - 2 7 BUMN Angkutan dan Prasarana Angkutan BUMN Angkutan dan Prasarana Angkutan terdiri dari 3 BUMN. PT Pindad. PT INKA. Program Rightsizing BUMN Tahun 2014 No 1 Sektor BUMN Jmlh Stlh 3 SA PT JM Jenis Restrukturisasi L D H MK Damri. PT INTI LEN. PTKS. akan terjadi rightsizing terhadap 15 BUMN. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. PT Dahana. PT Semen Baturaja. PT Jasa Marga 2 Industri Strategis : PT Inti. PT Jasa Marga akan tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA). yaitu Perum PPD dan Perum Damri (BUMN Angkutan) serta PT Jasa Marga (BUMN Prasarana Angkutan). Pada tahun 2013. PT BBI 3 Semen PT Semen Gresik Tbk. PT Semen Kupang Jumlah 8 PT KS. PT Barata. PT LEN. BBI PT Pindad & PTDahana INKA diakuisisi oleh PT KAI 3 3 PT Semen Gresik Tbk. Perum PPD dan Perum Damri akan dilakukan merger/konsolidasi menjadi 1 BUMN. sehingga pada akhir tahun 2013 jumlah BUMN akan menjadi ± 85 BUMN.BUMN Aneka Industri PT Iglas akan dilakukan divestasi seluruh saham negara melalui metode penjualan saham negara langsung kepada investor (strategic sale/SS) atau metode lain yang sesuai. & PPD Jmlh Stlh 2 Angkutan & Prasarana Angkutan Darat : DAMRI & PPD.

PT INKA akan dialihkan kepada PT KAI. PT Boma Bisma Indra (PT BBI). PT Dahana. PT Pindad dan PT Industri Kereta Api (PT INKA). PT KS dan PT INTI tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA PT LEN Industri. yaitu PT Semen Gresik Tbk. PT Barata Indonesia dan PT BBI akan dilakukan divestasi seluruh saham negara RI melalui metode penjualan saham Negara RI langsung kepada investor (strategic sale/SS) atau pengalihan seluruh saham negara RI kepada BUMN lain. namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu.BUMN Industri Strategis BUMN Industri Strategis terdiri dari 8 BUMN. PT Pindad dan PT Dahana yang merupakan BUMN dengan bidang usaha yang terkait pada keamanan dan pertahanan akan dilakukan merger/ konsolidasi. PT Semen Gresik Tbk dan PT Semen Baturaja tetap dipertahankan berdiri sendiri (SA). Pada tahun 2014. 97 . yaitu PT Krakatau Steel (PT KS). PT Semen Kupang akan dilakukan divestasi seluruh saham Negara RI melalui metode penjualan seluruh saham Negara RI langsung kepada investor (strategic sale/SS) atau pengalihan seluruh saham negara RI pada PT Semen Kupang kepada BUMN sejenis lainnya. akan terjadi rightsizing 14 BUMN. sehingga PT INKA menjadi anak perusahaan PT KAI. PT Industri Telekomunikasi Indonesia (PT INTI). namun sebelumnya perlu dilakukan kajian terlebih dahulu. PT Barata Indonesia. PT Semen Baturaja dan PT Semen Kupang. PT LEN Industri. sehingga pada akhir tahun 2014 jumlah BUMN akan menjadi ± 78 BUMN. BUMN Semen BUMN Semen terdiri dari 3 BUMN.

Jumlah BUMN Hasil Rightsizing No. 1 BUMN Konstruksi 23 PT Wijaya Karya (Persero) Tbk (PT Waskita Karya) diambil 24 PT Hutama Karya (Persero) alih oleh PT PPA dalam 25 PT Nindya Karya (Persero) rangka 26 PT Pembangunan Perumahan (Persero) Tbk restrukturisasi/revitalisasi dan 27 PT Amarta Karya (Persero) 5 BUMN Konsultan 28 PT Istaka Karya (Persero) Konstruksi dialihkan ke 29 PT Brantas Adipraya (Persero) BUMN Konstruksi SA (2010) BUMN PERUMAHAN & KAWASAN INDUSTRI 30 Perum Pembangunan Perumahan Nasional SA 31 PT Kawasan Berikat Nusantara (Persero) SA 32 PT Kawasan Industri Makasar (Persero) SA 33 PT Kawasan Industri Medan (Persero) SA 34 PT Kawasan Industri Wijaya Kusuma (Persero) SA 35 PT PDI Pulau Batam (Persero) SA BUMAN FARMASI 36 PT Bio Farma (Persero) SA 37 Hasil Merger/Konsolidasi PT Kimia Farma dan 2011 PT Indofarma BUMN LOGISTIK 38 Perum Bulog PT VTP dan PT BGR dilakukan divestasi atau dialihkan ke BUMN lain 39 PT Pos Indonesia (Persero) (2013) 98 . PT Taspen. 6 PT Asuransi Ekspor Indonesia (Persero) PT Jamsostek) 7 PT Asuransi Jasa Raharja (Persero) Asuransi menjadi 8 PT Asuransi Jasa Indonesia (Persero) Badan penyelenggaran 9 PT Asuransi Jiwasraya (Persero) SJSN sengan 10 PT Asuransi Kredit Indonesia (Persero) kemungkinan berubah 11 PT Asuransi ABRI (Persero) badan hukum menjadi 12 PT Asuransi Kesehatan (Persero) Perum (2011) 13 PT Asuransi Tabungan Pensiunan (Persero) 14 PT Asuransi Jaminan Sosial Tenaga kerja (Persero) BUMN JASA PEMBIAYAAN 15 Perum Pegadaian SA 16 Perum Jamkrindo SA 17 PT Danareksa SA 18 PT Kliring Berjangka Indonesia (Persero) SA 19 PT PANN Multi Finance (Persero) SA 20 PT Permodalan Nasional Madani (Persero) SA 21 PT Perusahaan Pengelola Aset (Persero) SA BUMN JASA KONSTRUKSI & KONSULTAN KONSTRUKSI 22 PT Adhi Karya (Persero) Tbk 8 BUMN Konstruksi SA. BUMN Keterangan BUMN PERBANKAN 1 PT Bank Mandiri (Persero) Tbk SA 2 PT Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk SA 3 PT Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk SA 4 PT Bank Tabungan negara (Persero) Tbk SA BUMN ASURANSI 5 PT Reasuransi Umum Indonesia (Persero) 4 BUMN (PT Asabri. PT Askes.

PT Pindad 62 PT Industri Telekomunikasi dan PT Dahana Merger/Konsolidasi dan PT INKA dialihkan ke PT KAI (2014) Indonesia (Persero) BUMN INDUSTRI PERTAHANAN 63 Hasil Merger/Konsolidasi PT Pindad dan PT Dahana 2014 BUMN PERTAMBANGAN 64 Holding BUMN Pertambangan (PT Antam. PT Djakarta PT BAG diinbrengkan Lloyd. PT ASDP) kepada PT PLN (2010) BUMN KEBANDARUDARAAN 48 Holding BUMN Kebandarudaraan (PT AP I – II) 2011 BUMN ANGKUTAN DARAT & KERETA API 49 PT Kereta Api Indonesia (Persero) SA 50 Hasil Merger/Konsolidasi Perum Damri dan PPD 2014 BUMN PENERBANGAN 51 PT Garuda Indonesia (Persero) SA 52 PT Merpati Nusantara Airlines (Persero) SA BUMN PERDAGANGAN 53 Hasil Merger/Konsolidasi PT PPI. PT IKI) BUMN ENERGI 57 PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) PT EMI didivestasi 58 PT Pertamina (Persero) 100% (2013) 59 PT Perusahaan Gas Negara (Persero) BUMN INDUSTRI BERBASIS TEKNOLOGI 60 PT Batan Teknologi (Persero) PT LEN Industri didivestasi atau 61 PT Dirgantara Indonesia (Persero) dialihkan kepada BUMN lain. 2012 PT DPS. 2011 PT BA) BUMN TELEKOMUNIKASI 65 PT Telekomunikasi Indonesia (Persero) SA 66 Perum LKBN Antara SA 99 . PT Sarinah dan 2011 PT Berdikari BUMN JALAN TOL 54 PT Jasa Marga (Persero) Tbk SA BUMN BAJA & KONSTRUKSI BAJA 55 PT Krakatau Steel (Persero) PT Barata Indonesia dan PT BBI dilakukan divestasi atau dialihkan ke BUMN lain (2014) BUMN DOK & PERKAPALAN 56 Holding BUMN Dok & Perkapalan (PT PAL. PT DKB. Prambanan dan Ratu Boko (Persero) SA 41 Holding (PT HIN dan PT BTDC) 2013 42 Perum Produksi Film Negara SA BUMN JASA PENILAI 43 PT Biro Klasifikasi Indonesia (Persero) PT Survai Udara Penas dilikuidasi dan PT SI & PT 44 Hasil Merger/Konsolidasi PT Sucofindo Sucofindo Merger/Konsolidasi dan PT Surveyor Indonesia (2012) BUMN PELABUHAN 45 Holding BUMN Pelabuhan Wilayah Barat 4 BUMN Pelabuhan menjadi 2 (Pelindi I – II) Holding berdasarkan wilayah (2011) 46 Holding BUMN Pelabuhan Wilayah Timur (Pelindo III – IV) BUMN PELAYARAN 47 Holding BUMN Pelayaran (PT Pelni. PT Timah.BUMN PARIWISATA 40 PT TWC Borobudur.

100 . Restrukturisasi Perusahaan/Korporasi Dalam rangka penyehatan BUMN yang merupakan salah satu langkah strategis untuk memperbaiki kondisi internal BUMN guna memperbaiki kinerja dan meningkatkan nilai perusahaan. PT Kertas Leces dilakukan divestasi atau 76 Perum Percetakan Uang Republik Indonesia dialihkan kepada BUMN 77 Hasil Merger/Konsolidasi PT Balai Pustaka dan lain (2012) PT Pratnya Paramita BUMN PUPUK 78 PT Pupuk Sriwijaya (Persero) SA b. Melalui pembenahan dalam segala aspek kegiatan perusahaan yang berkesinambungan tersebut BUMN akan memiliki daya saing yang semakin baik yang selanjutnya akan berdampak kepada peningkatan kinerja dan nilai tambah perusahaan. Restrukturisiasi perusahaan/korporasi ini dilakukan terhadap segala aspek kegiatan perusahaan yang meliputi keuangan.II 2012 BUMN PERCETAKAN & PENERBITAN 75 Perum Percetakan Negara Republik Indonesia PT KKA. restrukturisasi perusahaan/korporasi merupakan program rutin yang berkesinambungan yang dilaksanakan dari tahun-ketahun. organisasi/manajemen. Program restrukturisasi ini harus dituangkan di dalam Rencana Kerja dan Anggaran Perusahaan (RKAP) masing-masing BUMN setiap tahunnya. Restrukturisasi perusahaan/korporasi ini tidak hanya dilakukan terhadap BUMN yang mengalami kerugian atau kesulitan dalam kegiatan usahanya.BUMN SEMEN 67 PT Semen Gresik (Persero) Tbk PT Semen Kupang dilakukan divestasi atau dialihkan kepada BUMN lain (2014) 68 PT Semen Baturaja (Persero) BUMN KEHUTANAN 69 Perum Perhutani SA 70 Holding BUMN Pertaniann (PT Inhutani I – V) 2011 BUMN PERIKANAN 71 Hasil Merger/Konsolidasi PT Perikanan Nusantara dan 2013 Perum PPS BUMN PERKEBUNAN 72 Holding BUMN Perkebunan (PTPN I – XIV dan PT RNI) 2010 BUMN PERTANIAN 73 Hasil Merger/Konsolidasi PT Sang Hyang Seri dan 2011 PT Pertani BUMN PENUNJANG PERTANIAN 74 Hasil Merger/Konsolidasi Perum Jasa Tirta I . tetapi dilakukan pula pada setiap BUMN guna terus mengupayakan terwujudnya kinerja dan nilai tambah perusahaan yang lebih baik. operasional. sistem dan prosedur.

dimana tugas PT PPA ditambah untuk melakukan restrukturisasi dan/atau revitalisasi BUMN. Menteri Keuangan dan Menteri Teknis tempat dimana sektor usaha BUMN bergerak (apabila diperlukan). 3).Selain itu. Restrukturisasi dan/atau revitalisasi BUMN tersebut. yaitu : 1). Pelaksanaan restrukturisasi perusahaan/korporasi oleh PT PPA mulai dilaksanakan sejak bulan April 2009 dengan telah diterbitkannya Peraturan Menteri BUMN Nomor PER-01/MBU/2009 tanggal 8 April 2009 tentang Pedoman Restrukturisasi dan Revitalisasi Badan Usaha Milik Negara oleh Perusahaan perseroan (Persero) PT Perusahaan Pengelola Aset. Dari 22 BUMN tersebut. restrukturisasi dilakukan oleh PT Perusahaan Pengelola Aset (Persero) atau PT PPA sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2008 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pendirian Perusahaan Perseroan (Persero) di Bidang Pengelolaan Aset. melalui pembenahan sistem dan prosedur yang tidak dapat terpisahkan dari kegiatan restrukturisasi perusahaan/korporasi akan memperbaiki tata kelola BUMN mengarah kepada tata kelola perusahaan yang sesuai dengan prinsipprinsip Good Corporate Governance (GCG). Berdasarkan data per 31 Desember 2008 (audited). Tugas Komite Restrukturisasi dan Revitalisasi BUMN antara lain menetapkan BUMN yang akan direstrukturisasi dan/atau direvitalisasi oleh PT PPA serta skema restrukturisasi dan/atau revitalisasi yang akan diterapkan. PT Merpati Nusantara Airlines (Persero) PT Kertas Kraft Aceh (Persero) PT Industri Sandang (Persero) 101 . pelaksanaanya berpedoman kepada Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-01/MBU/2009 tentang Pedoman Restrukturisasi dan Revitalisasi BUMN oleh PT PPA dan dalam pelaksanaannya dibentuk Komite Restrukturisasi dan Revitalisasi BUMN yang keanggotaannya terdiri dari Menteri BUMN. Khusus untuk penanganan BUMN-BUMN yang mengalami kerugian dan mengalami kesulitan baik keuangan maupun operasional. BUMN mengalami kerugian 3 tahun dalam 5 tahun terakhir berjumlah 22 BUMN. 2). pada tahun 2009 telah diserahkan penanganannya kepada PT PPA untuk dilakukan kajian tuntas (due deligence) sebanyak 11 BUMN.

yaitu PT Merpati Nusantara Airlines (Persero). 2). Sisanya sebanyak 11 BUMN yang mengalami kerugian 3 tahun dalam 5 tahun terakhir akan dilanjutkan penyerahan penangannya kepada PT PPA pada tahun 2010 adalah : 1). 6). 10). 7). Sedangkan 13 BUMN lainnya masih dalam proses kajian tuntas (due deligence) dengan progres yang bebeda-beda untuk selanjutnya akan dimintakan keputusan skema restrukturisasi dan revitalisasinya kepada Komite Restrukturisasi dan Revitalisasi dan persetujuan dari Menteri Keuangan. 4). yaitu : 1). PT Indah Karya (Persero) PT Pelayaran nasional Indonesia (Persero) PT Pengerukan Indonesia (Persero) PT Perkebunan Nusantara XIV (Persero) PT Kertas Leces (Persero) PT Pradnya Paramita (Persero) PT Perikanan Nusantara (Persero) Perum Prasarana Perikanan Samudera PT Boma Bisma Indra (Persero) PT Dok dan Perkapalan Kodja Bahari (Persero) 102 . 7). 3). PT Industri Gelas (Persero) PT Balai Pustaka (Persero) PT Cambrics Primissima (Persero) Perum PPD PT Industri Kapal Indonesia (Persero) Perum PFN PT Survey Udara Penas (Persero) PT Semen Kupang (Persero) Selain 11 BUMN tersebut. 5). 11). 10).4). 5). 9). 8). 3). PT PAL Indonesia (Persero) PT Waskita Karya (Persero) PT Djakarta Lloyd (Persero) PT PP Berdikari (Persero) PT Hotel Indonesia Natour (Persero) PT Varuta Tirta Persada (Persero) Dari 17 BUMN yang telah diserahkan penanganannya kepada PT PPA. 3 BUMN diantaranya. 8). pada tahun 2009 juga telah diserahkan kepada PT PPA untuk menangani 6 BUMN lainnya yang mengalami kesulitan baik keuangan maupun operasional (tidak termasuk dalam 24 BUMN rugi tersebut di atas). 5). PT PAL Indonesia (Persero) dan PT Waskita Karya (Persero) saat ini sedang dilaksanakan program restrukturisasi dan revitalisasi. 6). 2). 9). 4). 6).

penyerahan penanganan restrukturisasi dan revitalisasi BUMN yang memiliki permasalahan kepada PT PPA akan dievaluasi setiap tahunnya guna menentukan BUMN mana yang akan diserahkan. sehingga permasalahan yang dihadapi oleh BUMN tidak serta merta dapat diatasi dan kajian yang telah dilakukan memerlukan pemutakhiran data dan kajian kembali. sebelum penanganannya diserahkan kepada PT PPA. Hal-hal yang Perlu Mendapatkan Perhatian dalam Program Restrukturisasi Pelaksanaan program restrukturisasi baik restrukturisasi sektoral maupun restrukturisasi perusahaan/korporasi oleh PT PPA yang telah dilakukan kajian yang melibatkan tidak hanya Kementerian BUMN. Perlu ditingkatkan sosialisasi program restrukturisasi untuk menyamakan persepsi mengenai tujuan pelaksanaan program restrukturisasi BUMN. PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) Terhadap 11 BUMN tersebut. perlu mendapatkan kejelasan untuk penanganan dampak pajak tersebut. Untuk itu. Selanjutnya. dalam penanganannya tetap harus mempertimbangkan berbagai aspek sebelum keputusan likuidasi diambil.11). 103 . Terhadap BUMN yang sulit atau tidak mungkin lagi dipertahankan kelangsungan hidupnya karena kondisi perusahaan yang sudah sangat mengkhawatirkan dan tidak memiliki prospek. DPR RI. Kementerian Teknis. tetapi sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku juga melibatkan instansi terkait lainnya antara lain seperti Kementerian Keuangan. Kementerian Hukum dan HAM. Sekretaris Negara dan Presiden yang akan membutuhkan waktu yang relatif cukup lama. Pelaksanaan restrukturisasi BUMN yang menimbulkan implikasi pajak. maka akan dilakukan evaluasi terlebih dahulu berdasarkan kinerja per 31 Desember 2009 guna menentukan apakah akan diserahkan kepada PT PPA atau langsung dilakukan restrukturisasi sektoral melalui shareholder action tertentu dalam rangka rightsizing BUMN. Dengan kondisi keterbatasan APBN saat ini. restrukturisasi BUMN yang memerlukan pendanaan sulit diharapkan mendapatkan suntikan dana dari APBN. diperlukan peningkatan upaya-upaya koordinasi dan komunikasi dengan instansi dan lembaga terkait tersebut.

1. Maksud dan Tujuan Privatisasi Sesuai Undang-undang Nomor 19 tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero) jo Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero). pertanggung-jawaban. Privatisasi dilakukan dengan memperhatikan prinsip-prinsip transparansi. Program Privatisasi 2010 . ekonomi makro. meningkatkan efisiensi dan produktivitas perusahaan.2. Privatisasi adalah penjualan saham Persero. menciptakan Persero yang berdaya saing dan berorientasi global. Arah Kebijakan Privatisasi Arah kebijakan privatisasi ke depan bukan semata-mata untuk pemenuhan APBN. 2. tetapi diperioritaskan dalam rangka mendukung pengembangan perusahaan dengan metode utama melalui penawaran umum di pasar modal.IV. Privatisasi yang dilakukan tidak melalui metode penawaran umum lewat di pasar modal akan dilakukan dengan sangat selektif dan hati-hati. Disamping juga untuk lebih mendorong penerapan prinsip-prinsip Good Corporate Governance. serta memperluas kepemilikan saham oleh masyarakat. kemandirian. baik sebagian maupun seluruhnya. menciptakan struktur industri yang sehat dan kompetitif. Sedangkan Tujuan privatisasi adalah untuk meningkatkan kinerja dan nilai tambah perusahaan dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemilikan saham Persero. Maksud privatisasi adalah memperluas kepemilikan masyarakat atas Persero. menciptakan struktur keuangan dan manajemen keuangan yang baik/kuat. dan kapasitas pasar”. Metode ini terutama digunakan untuk BUMN-BUMN yang memerlukan pendanaan yang tidak dapat diperoleh/dipenuhi dari pasar modal dan/atau Pemerintah serta 104 .2014 IV. memperbesar manfaat bagi negara dan masyarakat. kepada pihak lain dalam rangka meningkatkan kinerja dan nilai perusahaan. 2. 2. dan menumbuhkan iklim usaha. dan kewajaran. akuntabilitas. IV. Definisi.

manajemen dan pemasaran. Perbaikan struktur modal/leverage. ada alokasi PMN tapi perlu pendanaan tambahan. profitisasi sulit dilaksanakan. dalam 2 tahun berturut-turut menghasilkan laba. IV. Sebagian aset atau kegiatan dari Persero yang melaksanakan kewajiban pelayanan umum dan/atau yang berdasarkan Undang-undang kegiatan usahanya harus dilakukan oleh BUMN. atau 2) Industri/sektor usaha yang unsur teknologinya cepat berubah. 105 . Rugi terus menerus. Kriteria Privatisasi Kriteria Umum bagi BUMN-BUMN yang akan diprivatisasi telah ditetapkan dalam Undang-undang Nomor 19 tahun 2005 dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 tahun 2003 jo Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero).memerlukan peningkatan kompetensi tehnis. 7) Kepemilikan minoritas sehingga tidak ada kontrol negara dan lambat laun kepemilikan akan terdilusi dan tidak strategis. dapat dipisahkan untuk dijadikan penyertaan dalam pendirian perusahaan untuk selanjutnya apabila diperlukan dapat diprivatisasi. Persero yang dapat diprivatisasi harus sekurang-kurangnya memenuhi kriteria: 1) Industri/sektor usahanya kompetitif. masih potensial profitisasi. b. Sedangkan kriteria khusus yang harus dimiliki oleh BUMN yang akan diprivatisasi adalah sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5) Tidak ada PSO. Selain itu. privatisasi juga dilakukan dalam rangka program restrukturisasi dan rightsizing BUMN. Telah dan sedang dalam restrukturisasi. 8) Untuk yang IPO.3. Ada kebutuhan dana untuk pengembangan. 6) Perubahan regulasi yang berpengaruh pada sektor usaha. 2. Kriteria umum tersebut adalah sebagai berikut: a.

seperti operasi/teknis. Metode Privatisasi Privatisasi dilakukan dengan menggunakan salah satu dari 3 metode di bawah ini yaitu: 1) 2) 3) Penjualan Saham berdasarkan Ketentuan Pasar Modal. Memerlukan bantuan dan keahlian. Penjualan Saham Langsung kepada Investor/Strategic Sale (SS) Penjualan Saham kepada Manajemen dan/atau Karyawan (Employee and Management Buy Out /EMBO) a. 2. IV.Sedangkan Persero yang tidak dapat diprivatisasi adalah: 1) Persero yang bidang usahanya berdasarkan peraturan perundangan hanya boleh dikelola oleh BUMN. “know-how”. pemasaran teknologi. b. juga harus sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku lainnya yang terkait dengan BUMN yang akan diprivatisasi. Membutuhkan dana yang besar namun menghadapi keterbatasan dana dari Pemerintah (selaku shareholder) dan/atau kesulitan menarik dana dari pasar modal. manajemen. masing-masing metode tersebut memiliki kriteria yang berbeda-beda. 2) Persero yang bergerak di sektor usaha yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan negara. 4) Persero yang bergerak di bidang usaha sumber daya alam yang secara tegas berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang dilarang untuk diprivatisasi. Penjualan Saham Langsung kepada Investor (Strategic Sale/SS) Penjualan Saham Langsung kepada Investor (Strategic Sale/SS) dapat dilakukan terhadap BUMN-BUMN yang memenuhi kriteria di bawah ini: 1). Penjualan Saham Berdasarkan Ketentuan Pasar Modal Selain kriteria sebagaimana diatur sesuai dengan Undang-undang Nomor 19 tahun 2005 dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 tahun 2003.4. Kriteria BUMN yang akan diprivatisasi dengan metode Penjualan Saham berdasarkan Ketentuan Pasar Modal selain harus memenuhi persyaratan sesuai dengan ketentuan pasar modal. 2). expertise dari mitra strategis. dan kemampuan pendanaan. 106 . 3) Persero yang bergerak di sektor tertentu yang oleh Pemerintah diberikan tugas khusus untuk melaksanakan kegiatan tertentu yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat. inovasi/pengembangan produk.

Prosedur Privatisasi Prosedur privatisasi sesuai dengan Undang-undang Nomor 19 tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero) jo Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero) secara garis besar adalah sebagaimana flowchart berikut ini. c. atau core business-nya bukan jasa profesional tetapi bidang usahanya sangat kompetitif dan memerlukan kompetensi tehnis khusus. 107 . Merupakan sektor yang bukan strategis bagi Pemerintah. Perusahaan harus menjaga kelangsungan (kesinambungan) program yang telah terjadwal sehingga diharapkan program privatisasi tidak akan mengubah dinamika manajemen yang ada dan tidak mempengaruhi kegiatan usaha. 2.5. Nature of business–nya dianggap dapat dijalankan dan dimiliki oleh karyawan/manajemen. 3). Mendorong lebih lanjut pengelolaan dan pengembangan sebagian aset/kegiatan operasionalnya yang dapat dipisahkan untuk dikerjasamakan dengan mitra strategis. Penjualan Saham kepada Manajemen dan/atau Karyawan (Employee and Management Buy Out /EMBO) Adapun metode penjualan saham kepada Manajemen dan/atau karyawan (Employee and Management Buy Out / EMBO) digunakan untuk BUMNBUMN yang masuk dalam kriteria: 1). 4). 2). IV. 4). sehingga karyawan dan manajemen mampu untuk berpartisipasi dalam kepemilikannya. 5). Nilai aset relatif kecil dan hasil penjualan saham relatif tidak terlalu besar.3). Modal perusahaan tidak terlalu besar. Memiliki bidang usaha yang core business-nya jasa profesional (brainware). Mengurangi kepemilikan Negara menjadi minoritas sepanjang tidak bertentangan dengan regulasi. 5).

5. 108 . 30 IPO (saham baru) Maks.54 100 Catatan : PT Garuda Indonesia dan PT persetujuan DPR RI pada tahun 2009 tahun 2010. 7. 6. 3.36 52. Perusahaan PT PN III PT PN IV PT PN VII PT BNI Tbk PT Primissima PT Kertas Padalarang PT Sarana Karya % Saham Negara RI 100 100 100 76. 15 SPO (right issue) Maks. 30 IPO (saham baru) Maks. 30 IPO (saham baru) Maks. 52. % Saham Metode Dilepas Maks. Program Privatisasi Tahun 2010 No 1.79 SS (divestasi) Maks 48.54 SS (divestasi) Maks 100 SS/akuisisi (divestasi) Krakatau Steel telah mendapatkan dan privatisasi akan dilaksanakan Program Tahunan Privatisasi (PTP) Tahun 2010 telah disampaikan kepada Menteri Koordinator Bidang Perekonomian selaku Ketua Komite Privatisasi untuk mendapatkan arahan dan kepada Menteri Keuangan untuk mendapatkan rekomendasi masing-masing melalui surat Nomor S-885/MBU/2009 dan Nomor : S-884/MBU/2009 tanggal 28 Desember 2009.Seleksi BUMN (dituangkan dalam Program T ahunan Privatisasi) Arahan Komite Privatisasi & Rekomendasi Menkeu Sosialisasi Konsultasi/ Persetujuan DPR Penerbitan Peraturan Pemerintah Pelaksanaan a.79 48. 2. 4.

b.65 100 100 % Saham Dilepas Maks. 35 (saham baru) Maks. 3. 35 (saham baru) Maks. Program Privatisasi Tahun 2012 No 1. 6. 30 (saham baru) Maks.97 (divestasi) Maks. Perusahaan PT Hutama Karya PT Jasindo PT Rekayasa Industri PT Semen Baturaja PT PNM PT KBN PT KBI % Saham Negara RI 100 100 4. 4. 49 (saham baru) Maks.65 (divestasi) Maks. Perusahaan PT PANN PT Garam PT INTI PT Industri Sandang PT Kertas Kraft Aceh PT Pegadaian PT Danareksa % Saham Negara RI 93.97 100 100 88. 7. 5. 40 (divestasi) Metode IPO IPO IPO IPO IPO/SS IPO SS c.74 100 % Saham Dilepas Maks.10 100 100 100 96. Program Privatisasi Tahun 2011 No 1. 2. 2. 7. 4. 30 (saham baru) Maks. 30 (saham baru) Maks. 35 (saham baru) Maks. 49 (divestasi) Maks. 4. 100 (divestasi) Maks 96. 100 (divestasi) Maks. 3. 30 (saham baru) Metode IPO/SS SS SS SS SS IPO IPO 109 . 6. 5.

Program Privatisasi Tahun 2013 No 1.d. No Perusahaan Setelah penerapan program restrukturisasi dan privatisasi dalam kurun waktu 2010 – 2014 tersebut di atas (dengan asumsi umum bahwa divestasi 100% kepemilikan Negara pada BUMN hanya terhadap BUMN dengan nilai aset realif kecil). diharapkan akan terjadi peningkatan kinerja dan nilai BUMN sebagai berikut : % Saham Negara RI 100 110 . 40 IPO (saham baru) Catatan : PT Waskita Karya telah mendapatkan persetujuan DPR RI pada tahun 2008 dan privatisasi akan dilaksanakan tahun 2014 setelah program restrukturisasi diselesaikan. 30 (saham baru) Metode SS SS SS/akuisisi SS/akuisisi SS IPO e. Program Privatisasi Tahun 2014 % Saham Metode Dilepas 1.78 (divestasi) Maks. PT Semen Kupang 61. 10 SS (divestasi) 6. 100 (divestasi) Maks. 17. 100 (divestasi) Maks. 3.82 100 17. PT Merpati Nusantara 93.20 Maks. PT Barata Indonesia 100 Maks 100 SS (divestasi) 4.48 SS (divestasi) 3.82 (divestasi) Maks. 2. 4. 6. Holding/Merger Maks. PT BBI 100 Maks 100 SS (divestasi) 5. 63. Perusahaan PT SIER PT Industri Gelas PT Bhanda Gara Reksa PT Bahana PUI PT EMI PT Asuransi Jiwasraya % Saham Negara RI 50 63. 50 (divestasi) Maks.30 IPO Farmasi (saham baru) 2. PT SOCFINDO 10 Maks.78 100 100 % Saham Dilepas Maks. 61. 5.48 Maks.

Program Penyelenggaran Public Service Obligation (PSO) 2010 .2014 Pemerintah akan terus mendorong ketaatan semua pihak terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dibidang PSO khususnya Pasal 66 UU No. DPR RI. diperlukan upaya-upaya peningkatan koordinasi dan komunikasi dengan instansi dan lembaga terkait tersebut. Untuk itu. 3.28 kali). pelaksanaan PSO. Hal-hal yang Perlu Mendapat Perhatian dalam Pelaksanaan Privatisasi BUMN 1). aturan mengenai besaran dan perhitungan margin pelaksanaan PSO. khususnya yang menyangkut Standard Operating Procedure (SOP) tentang pengusulan/penugasan PSO. dan bertanggung jawab. 19 tahun 2003 tentang BUMN. 2). 111 . IV. sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku tidak hanya melibatkan Kementerian BUMN. diharapkan pelaksanaan PSO oleh BUMN akan dapat berjalan secara transparan. Perlu dilakukan peningkatan upaya-upaya sosialisasi yang lebih intensif dalam rangka menyamakan persepsi mengenai privatisasi. sehingga membutuhkan waktu yang relatif cukup lama yang kadang sering mengakibatkan hilangnya momentum yang tepat dari pelaksanaan privatisasi tersebut.986 Triliun pada tahun 2014 (meningkat 5. Dengan ketaatan semua pihak terhadap ketentuan perundang-undangan yang berlaku dan penyempurnaan ketentuan-ketentuan pelaksanaan PSO.583 Triliun pada tahun 2014 (meningkat 5. Aset BUMN akan meningkat dari Rp 2. Kementerian Hukum dan HAM.1) 2) Ekuitas BUMN akan meningkat dari Rp 566 Triliun pada tahun 2009 menjadi Rp 2. dan pertanggungjawaban pelaksanaan PSO. dan aturan mengenai penuangan PSO dalam suatu kontrak yang jelas. tetapi juga instansi dan lembaga lainnya seperti Komite Privatisasi.149 Triliun pada tahun 2009 menjadi Rp 11.39 kali). fair. dan menciptakan aturan-aturan pelaksanaan (Perpres atau Peraturan Pemerintah) PSO. Proses pelaksanaan privatisasi. Sekretaris Negara dan Presiden. Kementerian Keuangan.

baik melalui optimalisasi pemanfaatan ataupun penghapusbukuan. sebagai berikut : Pembangunan Portal Aset telah dilakukan tahun 2009 dan akan segera dilanjutkan dengan sosialisasi serta trial pengisian Bank Data Aset tahun 2010 (Sistem Informasi Aset BUMN berbasis TI).Apabila pelaksanaan PSO dapat dilakukan secara transparan. sehingga memudahkan monitoring dan evaluasi pelaksanaan PSO. 4. BUMN diwajibkan mengisi Bank Data Aset melalui Portal Aset setelah selesai dilakukannya sosialisasi dan trial pengisian. Dalam kurun waktu 2010 – 2014. dan di lain sisi BUMN yang ditugaskan untuk melaksanakan PSO akan dapat berkembang secara sehat. maka penugasan pelaksanaan PSO oleh K/L akan dapat berjalan dengan baik di satu sisi. beberapa kegiatan dan kebijakan yang akan dilaksanakan dalam rangka optimalisasi aset BUMN adalah sebagai berikut : Sistem Bank Data Aset tersebut dilakukan secara bertahap 112 . fair dan bertanggungjawab. Program Optimalisasi Aset BUMN 2010 . Terpisahnya pembukuan kegiatan pelaksanaan PSO dari kegiatan komersial BUMN secara keseluruhan. dan tidak ada alasan bagi BUMN untuk rugi karena adanya penugasan dari Pemerintah (K/L). IV. Dalam pelaksanaan tugas optimalisasi pengelolaan aset tersebut. Dalam rangka mempercepat pengumpulan data. Kementerian BUMN secara langsung akan mengumpulkan data aset untuk menyusun Bank Data Aset (Sistem Informasi Aset BUMN berbasis TI) untuk tahun buku 2011 dari BUMN. Namun naik-turunnya jumlah dana PSO/subsidi sangat tergantung kepada kebijakan Pemerintah. Kedepan diharapkan dana PSO/subsidi akan menurun seiring dengan meningkatnya kesejahteraan masyarakat.2014 Optimalisasi pengelolaan aset merupakan salah satu bentuk pendayagunaan aset. Kementerian BUMN telah membangun sistem Bank Data Aset. telah dilakukan permintaan data aset kepada para Deputi Teknis sebagai bahan masukan penyusunan Bank Data Aset (Sistem Informasi Aset BUMN berbasis TI).

Peraturan Pendayagunaan Aktiva Tetap BUMN . e. Pembangunan Pemeliharaan Sosialisasi Implementasi Monitoring.Standard Operating Procedure b. dan mutakhir dengan mendasarkan pada prinsip efisiensi dan efektivitas dalam pengumpulan. b. 2. evaluasi. Informasi & Teknologi (TI) 2010 .No 1. dan pendokumentasiannya. Kajian optimalisasi aset BUMN . Informasi dan akses data kepada stakeholders IV.1. Disamping itu. tajam dan terpercaya serta menjadi pendukung think tank pengambilan keputusan Kementerian BUMN. dan integrasi data BUMN Optimalisasi Aset BUMN a. Ketentuan dan prosedur . Monitoring Pengelolaan Aset BUMN 3. pengolahan.2014 IV.Swakelola c. 5. 5. Data Unit data dan informasi akan dikembangkan menjadi pusat data dan informasi yang lengkap. akurat. Kebijakan-kebijakan strategis yang akan diambil terkait pengembangan data adalah : 113 . Untuk mencapai hal tersebut. c. d. maka diperlukan penyediaan data dan informasi tentang BUMN secara lengkap. Program Pengembangan Data. Kegiatan Sistem Informasi Aset BUMN Berbasis TI 2010 2011 2012 2013 2014 a. akurat. melaksanakan kajiankajian tentang isu-isu strategis BUMN yang menjadi salah satu referensi dalam pengambilan keputusan Kementerian serta menjadi pusat penelitian yang kredibel dan terpercaya yang siap menawarkan solusi atas permasalahan BUMN baik bagi pihak internal maupun eksternal.Kajian aktiva tetap BUMN oleh konsultan .Peraturan Pemindahtanganan Aktiva Tetap BUMN .

Informasi Dan Teknologi Informasi Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Kementerian BUMN diharapkan dapat mempercepat terwujudnya program pemerintah untuk melakukan reinventing government melalui reformasi birokrasi penyelenggaraan kepemerintahan di lingkungan Kementerian BUMN.2. akuntabilitas. Selain itu. akurat. konsisten. sehingga dapat membantu pimpinan mengambil keputusan dengan tepat. dan kewajaran. dan mudah diperoleh.Mendorong pengumpulan dan pengolahan data yang efektif dan efisien dengan memberdayakan system teknologi informasi. Kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan untuk pengembangan pusat data dan informasi yang lengkap. tajam dan terpercaya dalam kurun waktu 2010 – 2014 adalah sebagai berikut : NO 1 2 3 4 KEGIATAN Penyiapan infrastruktur dan suprastruktur data dan informasi Positioning Pusat data dan Mapping isuisu strategis BUMN Pelaksanaan kajian atas isu-isu strategis BUMN Diseminasi hasil kajian kepada stakeholders 2010 2011 2012 2013 2014 IV. implementasi teknologi informasi dan Komunikasi dapat digunakan untuk meningkatkan fungsi pengendalian. cepat. 114 . dengan implementasi teknologi informasi dan komunikasi diharapkan juga dapat menyediakan data/informasi dengan murah. Terkait dengan tujuan tersebut. meningkatkan efisiensi dan efektivitas. cerdas dan berpengalaman dalam melakukan analisa korporat Tajam dan sensitive dalam melihat permasalahan BUMN dan berusaha memberikan kajian untuk memberikan referensi solusi atas masalah yang dihadapi tersebut. lengkap. Melibatkan secara aktif BUMN-BUMN dalam pengumpulan dan penyediaan data dan infromasi dengan mengkaitkannya pada pengukuran kinerja BUMN dan Direksi BUMN Merekrut. 5. tepat. terkini. dan meningkatkan implementasi prinsip-prinsip penyelenggaran kepemerintahan yang baik (good government governance) yang lain seperti transparansi. melatih dan memberdayakan SDM yang trampil.

Secara terperinci. 6. IV. peningkatan efisiensi dan efektivitas belanja teknologi informasi dan komunikasi dan pendekatan yang meningkatkan pencapaian nilai (value) dari implementasi teknologi informasi dan komunikasi nasional. serta dapat mengoptimalkan ketercapaian value dari penyelenggaraan teknologi informasi dan komunikasi di lingkungan kerja kementerian BUMN untuk internal manajemen dan pelayanan public. pengelolaan yang lebih baik. sehingga dalam pencatatan pembukuan BUMN sebagai barang yang diserahkelolakan tersebut BPYBDS tidak secara tegas masuk kategori hutang atau ekuitas. Dengan tata kelola teknologi informasi dan komunikasi yang baik. Dalam rangka pelaksanaan restrukturisasi 115 . bahwa mengingat pemanfaatan teknologi informasi dan Komunikasi oleh institusi pemerintahan telah semakin meningkat. untuk memastikan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi tersebut benar-benar mendukung tujuan penyelenggaraan pemerintahan. realisasi solusi teknologi informasi dan komunikasi yang sesuai kebutuhan secara efisien. operasi sistem teknologi informasi dan komunikasi yang memberikan nilai tambah secara signifikan kepada public dan internal manajemen pemerintahan. maka harus memperhatikan efisiensi penggunaan sumber daya dan pengelolaan risiko. Untuk mendukung tujuan penyelenggaraan pemerintahan. Hasil proyek tersebut biasanya diserahkankelolakan kepada BUMN. diharapkan Kementerian BUMN mendapatkan manfaat sinkronisasi dan integrasi rencana teknologi informasi dan komunikasi dengan rencana strategis Kementerian BUMN. efisiensi belanja teknologi informasi dan komunikasi. 41 tentang Panduan Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi Nasional Versi 1 Tahun 2007. karena belum ada penetapan secara legal. Kementerian BUMN akan menetapkan Master Plan khusus yang terkait dengan teknologi informasi. diperlukan rencana teknologi informasi dan komunikasi yang lebih harmonis.Sebagaimana disebutkan dalam PerMenKominfo No. Monitoring Penyelesaian Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPYBDS) Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPYBDS) pada umumnya merupakan hasil proyek dari Kementerian Teknis yang sumber pembiayaannya dipenuhi dari DIPA/APBN.

Pada sat ini jumlah BPYBDS diperkirakan mencapai Rp 47. 1) BUMN Pemilik BPYBDS diminta memberikan konfirmasi maupun penyempuranaan atas hasil rekapitulasi Tim BPYBDS. agar data hasil rekapitulasi Tim BPYBDS akurat. yang tersebar pada 23 BUMN. perlu ditempuh kebijakan sebagai berikut. diharapkan secara langsung dimohonkan untuk diproses menjadi penambahan Penyertaan Modal Negara dengan tetap dilakukan reviu/audit dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan serta instansi terkait lainnya untuk preoses penyelesaian penetapan statusnya (seperti proses PMN pada Bandara Dipati Amir. 3) BPYBDS yang telah ditetapkan statusnya menjadi Penyertaan Modal Negara (PMN) melalui Peraturan Pemerintah (PP) pada tahun-tahun sebelumnya. updated sehingga valid untuk melakukan monitoring.: Kep. 116 .3 trilyun dan US$ 18.15/MBU/2010 tertanggal 25 Januari 2010 telah membentuk suatu Tim yang bertugas melakukan koordinasi dengan BUMN Pemilik BPYBDS dalam rangka monitoring perkembangan penyelesaian BPYBDS menjadi Penyertaan Modal Negara (PMN). Penetapan RUPS tentang Perubahan Modal Disetor tersebut dapat dimohonkan secara tertulis kepada Menteri BUMN dengan melampirkan dokumen pendukung. Menteri BUMN melalui Keputusan No. agar ditindaklanjuti dengan tindakan korporasi melalui pengesahan RUPS tentang Perubahan/Penambahan Modal Disetor serta perubahan Anggaran Dasar Perusahaan. 2) BPYBDS yang baru saja diserahterimakan kepada BUMN melalui Berita Acara Serah Terima (BAST) / Berita Acara Serah Terima Operasi (BASTO) maupun yang akan diserahterimakan pada waktu mendatang. Untuk dapat segera menyelesaikan perubahan status BPYBDS yang saat ini tercatat pada BUMN tersebut. Bangka dan Bandara Sultan Toha.permodalan BUMN. Jambi). status BPYBDS perlu ditetapkan secara definitif menjadi Penyertaan Modal Negara yang pembukuannya masuk kedalam ekuitas perusahaan. sebagaimana terlampir.29 juta. baik jumlah BPYBDS maupun perkembangan terakhir.

00 triliun 0.79 triliun 0.22 triliun 0.13 triliun 7.17 triliun 0.79 triliun 4. eksisting BPYBDS saat ini secara bertahap dapat diselesaikan penetapan statusnya sebagai PMN yang diharapkan dapat selesai hingga tahun 2013 dengan perkiraan jadwal penyelesaian sebagai berikut : Keterangan/Tahun Jumlah BPYBDS Penyelesaian (PMN) Penambahan Baru Saldo BPYBDS 2010 47.13 triliun 2011 19.96 triliun 2012 11.Dengan dapat diprosesnya secara langsung BAST/BASTO sebagaimana dimaksud pada angka 2) di atas.17 triliun 0.96 triliun 7.00 triliun 11.00 triliun 4.79 triliun 2013 4.00 triliun 19.35 triliun 28.00 triliun 117 .

Divestasi dan Likuidasi. pada tahun 2011 menjadi ± 102 BUMN. dan dilakukan regrouping/konsolidasi. penciptaan nilai dan potensi sinergi antar BUMN tanpa mengabaikan azas-azas yang terdapat dalam Pasal 33 UUD 1945. sehingga dapat memberikan manfaat berupa dividen dan pajak kepada Negara. tahun 2013 menjadi ± 85 BUMN dan tahun 2014 menjadi ± 78 BUMN. Cara atau model dalam rangka rightsizing BUMN dapat dilakukan melalui berbagai shareholder action. restrukturisasi dilakukan oleh PT PPA sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2008 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pendirian Perusahaan Perseroan (Persero) di Bidang Pengelolaan Aset. Selain itu. tahun 2012 menjadi ± 91 BUMN. yaitu Stand Alone. Restrukturisasi meliputi restrukturisasi sektoral yang pelaksanaannya disesuaikan dengan kebijakan sektor dan/atau peraturan peundang-undangan dan restrukturisasi perusahaan/korporasi. Restrukturisasi perusahaan/korporasi merupakan program rutin yang berkesinambungan dari tahun ke tahun dalam rangka terus memperbaiki kinerja dan meningkatkan nilai perusahaan dan dituangkan dalam RKAP setiap BUMN setiap tahunnya. diharapkan jumlah BUMN pada tahun 2010 menjadi ± 117 BUMN. Program rightsizing BUMN adalah program utama dari program restrukturisasi/penataan kembali BUMN dengan cara pemetaan secara lebih tajam.Restrukturisasi adalah upaya yang dilakukan dalam rangka penyehatan BUMN guna memperbaiki kinerja dan meningkatkan nilai perusahaan. Skenario hasil rightsizing BUMN dalam kurun waktu 2010 – 2014. Merger/Konsolidasi. kinerja. Holding. terhadap perusahaan yang mengalami kerugian dan kesulitan keuangan serta operasional. menghasilkan produk dan layanan dengan harga yang kompetitif kepada konsumen dan memudahkan pelaksanaan privatisasi. untuk mencapai jumlah dan skala usaha BUMN yang lebih ideal. profil sektoral. Program ini tetap dilakukan berdasarkan pertimbangan urgensi kepemilikan mayoritas Negara pada suatu BUMN. Pelaksanaan restrukturisasi perusahaan/korporasi oleh PT PPA mulai dilaksanakan sejak bulan April 2009 dengan telah diterbitkannya Peraturan Menteri BUMN Nomor PER-01/MBU/2009 tanggal 8 April 2009 tentang Pedoman Restrukturisasi dan Revitalisasi Badan Usaha Milik Negara oleh Perusahaan perseroan (Persero) 118 .

diharapkan akan terjadi peningkatan kinerja dan nilai BUMN sebagai berikut : 1) Ekuitas BUMN akan meningkat dari Rp 566 Triliun pada tahun 2009 menjadi Rp 2. 2) Aset BUMN akan meningkat dari Rp 2.PT Perusahaan Pengelola Aset. Metode ini terutama digunakan untuk BUMN-BUMN yang memerlukan pendanaan yang tidak dapat diperoleh/dipenuhi dari pasar modal dan/atau Pemerintah serta memerlukan peningkatan kompetensi tehnis. kepada pihak lain dalam rangka meningkatkan kinerja dan nilai perusahaan. privatisasi juga dilakukan dalam rangka program restrukturisasi dan rightsizing BUMN. Selain itu. Pemerintah akan terus mendorong ketaatan semua pihak terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dibidang PSO khususnya Pasal 66 UU No.149 Triliun Rp 11. khususnya yang menyangkut Standard Operating Procedure (SOP) tentang pengusulan/penugasan PSO. Dengan dilakukannya restrukturisasi perusahaan/korporasi oleh PT PPA.986 Triliun pada tahun 2014 (meningkat 5. serta memperluas kepemilikan saham oleh masyarakat. Setelah penerapan program restrukturisasi dan privatisasi dalam kurun waktu 2010 – 2014 (dengan asumsi umum bahwa divestasi 100% kepemilikan Negara pada BUMN hanya terhadap BUMN dengan nilai aset realif kecil). dan pertanggungjawaban pada tahun 2009 menjadi 119 . Privatisasi yang dilakukan tidak melalui metode penawaran umum lewat di pasar modal akan dilakukan dengan sangat selektif dan hati-hati. baik sebagian maupun seluruhnya. manajemen dan pemasaran. 19 tahun 2003 tentang BUMN. Disamping juga untuk lebih mendorong penerapan prinsip-prinsip Good Corporate Governance. dan menciptakan aturan-aturan pelaksanaan (Perpres atau Peraturan Pemerintah) PSO. tetapi diperioritaskan dalam rangka mendukung pengembangan perusahaan dengan metode utama melalui penawaran umum di pasar modal.39 kali). Arah kebijakan privatisasi ke depan bukan semata-mata untuk pemenuhan APBN. memperbesar manfaat bagi negara dan masyarakat. diharapkan sampai dengan akhir tahun 2014 seluruh BUMN yang mengalami kerugian dan memiliki permasalahan keuangan dan operasional telah menunjukkan perbaikan kinerja dan tidak ada lagi BUMN yang mengalami kerugian. Dalam kaitan dengan kewajiban pelayanan umum/ public service obligation (PSO).583 Triliun pada tahun 2014 (meningkat 5. Dalam kurun waktu 5 tahun ke depan terdapat 36 BUMN yang akan diprivatisasi. pelaksanaan PSO.28 kali). Privatisasi adalah penjualan saham Persero.

dan mudah diperoleh. sehingga dalam pencatatan pembukuan BUMN sebagai barang yang diserahkelolakan tersebut BPYBDS tidak secara tegas masuk kategori hutang atau ekuitas. Untuk mencapai hal tersebut. lengkap. pengolahan. implementasi teknologi informasi dan Komunikasi dapat digunakan untuk meningkatkan fungsi pengendalian. Dalam pelaksanaan tugas optimalisasi pengelolaan aset tersebut. BPYBDS pada umumnya merupakan hasil proyek dari Kementerian Teknis yang sumber pembiayaannya dipenuhi dari DIPA/APBN yang diserahkankelolakan kepada BUMN. Dalam rangka pelaksanaan restrukturisasi permodalan BUMN. akurat. aturan mengenai besaran dan perhitungan margin pelaksanaan PSO. Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Kementerian BUMN diharapkan dapat mempercepat terwujudnya program pemerintah untuk melakukan reinventing government melalui reformasi birokrasi penyelenggaraan kepemerintahan di lingkungan Kementerian BUMN. dan aturan mengenai penuangan PSO dalam suatu kontrak yang jelas. sehingga dapat membantu pimpinan mengambil keputusan dengan tepat. maka diperlukan penyediaan data dan informasi tentang BUMN secara lengkap. Data dan informasi yang lengkap. akuntabilitas. konsisten. baik melalui optimalisasi pemanfaatan ataupun penghapusbukuan. 120 . karena belum ada penetapan secara legal.pelaksanaan PSO. Selain itu. Terkait dengan tujuan tersebut. Kementerian BUMN telah membangun sistem Bank Data Aset. tepat. dan mutakhir dengan mendasarkan pada prinsip efisiensi dan efektivitas dalam pengumpulan. cepat. meningkatkan efisiensi dan efektivitas. terkini. dan kewajaran. sehingga memudahkan monitoring dan evaluasi pelaksanaan PSO. dengan implementasi teknologi informasi dan komunikasi diharapkan juga dapat menyediakan data/informasi dengan murah. status BPYBDS perlu ditetapkan secara definitif menjadi Penyertaan Modal Negara yang pembukuannya masuk kedalam ekuitas perusahaan. tajam dan terpercaya akan menjadi pendukung think tank pengambilan keputusan di Kementerian BUMN. perlu dilakukan pemisahan pembukuan antara kegiatan pelaksanaan PSO dari kegiatan komersial BUMN secara keseluruhan. akurat. dan meningkatkan implementasi prinsip-prinsip penyelenggaran kepemerintahan yang baik (good government governance) yang lain seperti transparansi. Selain itu. Optimalisasi pengelolaan aset merupakan salah satu bentuk pendayagunaan aset. dan pendokumentasiannya.

d) menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor swasta dan koperasi. koperasi. b) mengejar keuntungan. dan e) turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah. BUMN pada dasarnya memiliki potensi yang sangat besar namun belum termanfaatkan secara optimal. 112 BUMN Persero dan 14 BUMN Perum.20%. (c) brand image BUMN.77 Triliun pada tahun 2005 menjadi Rp 110. dan (f) penguasaan data. BUMN didirikan dengan maksud dan tujuan: a) memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian Nasional pada umumnya dan penerimaan Negara pada khususnya. Kinerja seluruh BUMN selama waktu 2005-2009 terus mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan terlihat dari pertumbuhan asset dan Ekuitas masing-masing dari Rp 1.03 Triliun pada tahun 2009. dan masyarakat. 2.03 Triliun dan Rp 566. 121 . Perkembangan Kinerja BUMN 2005-2009 Jumlah BUMN sampai dengan saat iniadalah sebanyak 141 BUMN terdiri dari 15 BUMN Tbk. Selanjutnya pertumbuhan Laba Usaha dan Laba Bersih masing-masing dari Rp 82. informasi dan teknologi informasi. (e) profesionalisme SDM.15% dan 11.06 Triliun pada tahun 2005 menjadi Rp 2.57 Triliun dan Rp 25.291. Sedangkan dalam kurun waktu 2005-2009 capaian Return on Assets (RoA) dan Return on Equity (RoE) rata-rata mencapai 3. Keberadaan serta Maksud dan Tujuan Pendirian BUMN Sesuai dengan Pasal 33 Undang Undang Dasar Tahun 1945 Badan Usaha Milik Negara (BUMN) merupakan salah satu penggerak utama perekonomian nasional disamping Koperasi dan Swasta. antara lain: (a) keberadaan BUMN di hampir semua sektor usaha.78 Triliun dan Rp 72.150.84 Triliun pada tahun 2009. Sesuai dengan Undang-undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara. (d) pengalaman usaha BUMN. c) menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak.25 Triliun dan Rp 370. (b) kepemilikan aset yang besar.BAB V KESIMPULAN 1.

57% atau senilai Rp 637.65 Triliun per tahun. terutama terhadap BUMN yang ditangani/diserahkan kepada PT Perusahaan Pengelola Asset (PT PPA) juga belum berjalan secara baik. dan kajian tentang kemungkinan pembentukan Super Holding dengan 3 alternatif pendekatan.417 orang/unit kerja. Kontribusi/peran dari 15 BUMN yang sudah masuk Pasar Modal (BUMN Tbk) pada dasarnya juga relatif besar jika dilihat dari penguasaan/kapitalisasi pasar per 30 Desember 2009 yang mencapai 31. Dari 17 BUMN yang diserahkan kepada PT PPA. Restrukturisasi korporasi. baik berupa dividen. dalam artian bahwa rencana rightsizing BUMN menjadi 69 pada tahun 2009 belum dapat dilaksanakan.48 Triliun dari total kapitalisasi pasar Bursa Efek Indonesia (BEI). laba. 4. Pelaksanaan Master Plan 2005-2009 Dalam pelaksanaan Master Plan 2005-2009 banyak upaya-upaya yang telah dilakukan Kementerian BUMN meskipun belum memberikan hasil yang optimal. BUMN telah memberikan kontribusi yang relatif besar kepada Negara. dalam kurun waktu 2005-2009 penyaluran dana Program Kemitraan sebesar Rp 8. Selanjutnya kontribusi BUMN terhadap pengembangan usaha kecil melalui Program Kemitraan dan Bina Lingkungan. Pajak dan kontribusinya bagi pergerakan sektor riil. Rata-rata dividen BUMN sebesar Rp 23. Sedangkan dana Bina Lingkungan yang telah disalurkan BUMN seluruhnya mencapai sebesar Rp 1. aset dan ekuitas terbesar selama kurun waktu 2005-2009. Sedangkan kontribusi pajak dalam periode 2004-2008 mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu rata-rata sekitar 18% per tahun dengan sumbangan rata rata sebesar Rp 61. Kontribusi BUMN 2005-2009 Dalam kurun waktu 2005-2009. Kegiatan restrukturisasi melalui regrouping/konsolidasi sektoral untuk mendapatkan jumlah dan skala BUMN yang ideal (rightsizing) sampai dengan akhir 2009 belum berhasil. Kementerian BUMN juga telah melakukan kajian terhadap 25 BUMN besar dengan pendapatan.04 Triliun per tahun dengan peningkatan ratarata sekitar 25% per tahun. pelaksanaannya 122 . Selain itu.3. Meskipun demikian Kementerian BUMN dibantu oleh konsultan independen telah banyak menghasilkan kajian-kajian dan alternatif model terkait dengan rencana rightsizing dimaksud.56 Triliun dengan akumulasi jumlah mitra binaan sampai dengan tahun 2009 mencapai 640.98 Triliun.

Tahun 2005 dan 2006 tidak ada PTP karena Komite Privatisasi baru terbentuk pada tanggal 13 Oktober 2006 melalui Keputusan Presiden RI Nomor 18 Tahun 2006. 5. sehingga banyak BUMN yang tidak bisa segera pulih dari kesulitan yang dihadapinya. Arah kebijakan tersebut sejalan Visi dan Misi Presiden untuk masa pemerintahan periode 2010-2014 yaitu “Indonesia yang Sejahtera. Kemudian terkait dengan program Optimalisasi Aset BUMN Kementerian BUMN telah membentuk unit organisasi yang khusus menangani pendayagunaan asset pada tahun 2006. Arah Kebijakan Pembinaan BUMN 2010-2014 Arah kebijakan pembinaan BUMN dalam kurun waktu 2010-2014 pada dasarnya masih melanjutkan atau memantapkan program restrukturisasi. revitalisasi dan profitisasi BUMN secara bertahap dan berkesinambungan. Arah kebijakan pembinaan BUMN kedepan juga diselaraskan dengan bidangbidang yang menjadi perhatian utama dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014. guna mencapai jumlah dan skala BUMN yang ideal (rightsizing) sehingga dapat meningkatkan kinerja dan nilai perusahaan.tidak dapat berjalan secara cepat sebagaimana yang diharapkan. dan Berkeadilan” dan sejalan dengan Visi Kementerian BUMN yaitu “Meningkatnya peran BUMN sebagai instrumen Negara untuk peningkatan kesejahteraan rakyat berdasarkan mekanisme korporasi”. Demokratis. Selanjutnya untuk pelaksanaan program Privatisasi. Unit organisasi tersebut diharapkan dapat mendukung kebijakan Kementerian BUMN dalam melakukan langkah-langkah pembinaan dan pengawasan atas kegiatan pengelolaan aset oleh Direksi BUMN yang mengarah pada konsep efisiensi dalam penggunaan sumber daya dan pengelolaan resiko. hingga akhir tahun 2009 baru terdapat 15 BUMN yang Go Public (menjual sahamnya melalui Pasar Modal) atau baru sekitar 11% dari jumlah BUMN yang ada. Adapun arah kebijakan pembinaan BUMN tahun 2010-2014 adalah sebagai berikut : 123 . memberikan manfaat berupa dividen dan pajak kepada Negara. PTP tahun 2008 (44 BUMN termasuk carry over PTP tahun 2007) dan 2009 (20 BUMN yang merupakan carry over PTPN tahun 2008). Meskipun demikian Kementerian BUMN telah melakukan kajian dan seleksi terhadap BUMN untuk dimasukkan dalam Program Tahunan Privatisasi (PTP) tahun 2007 (15 BUMN).

Terkait Program PSO Kementerian BUMN akan terus mendorong ketaatan semua pihak terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dibidang PSO khususnya Pasal 66 UU No. operasional. dan e) tahun 2014 sebanyak +78 BUMN. b) Penjualan Saham Langsung kepada Investor/Strategic Sale (SS). b) tahun 2011 sebanyak +102 BUMN. 124 . tetapi diprioritaskan guna mendukung pengembangan perusahaan dengan metode utama melalui penawaran umum di pasar modal (Initial Public Offering/IPO). dan c) Penjualan Saham kepada Manajemen dan/atau Karyawan (Employee and Management Buy Out /EMBO). Privatisasi dilakukan dalam rangka mendukung program restrukturisasi dan rightsizing BUMN.a. dan restrukturisasi secara internal yang mencakup keuangan. sistem dan prosedur. Restrukturisasi sektoral dimaksudkan untuk memperoleh jumlah dan skala BUMN yang ideal (rightsizing) dengan skenario hasil rightsizing diharapkan menghasilan jumlah BUMN sebagai berikut : a) tahun 2010 sebanyak +117 BUMN. dan bertanggung jawab dengan melakukan pemisahan pembukuan antara kegiatan PSO dan kegiatan komersial. organisasi/ manajemen. dan menciptakan aturan-aturan pelaksanaan (Perpres atau Peraturan Pemerintah) PSO sehingga diharapkan pelaksanaannya dapat berjalan secara transparan. Dalam kurun waktu 2010-2014 Kementerian BUMN diharapkan dapat melakukan privatisasi terhadap sekitar 36 BUMN. menata hubungan antara pemerintah selaku regulator dan BUMN selaku badan usaha. Terkait Program Restrukturisasi Restrukturisasi Sektoral pelaksanaannya disesuaikan dengan kebijakan sektor dan/atau Peraturan Perundang-undangan yang ada. yang pelaksanaannya dilakukan melalui kriteria-kriteria tertentu sebagaimana telah diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 19 tahun 2003 dan Peraturan Pemerintah 33 tahun 2005 jo Peraturan Pemerintah Nomor 59 tahun 2009. Privatisasi dilakukan dengan menggunakan salah satu dari 3 metode yaitu: a) Penjualan Saham berdasarkan Ketentuan Pasar Modal. dan Restrukturisasi Perusahaan/Korporasi diarahkan untuk meningkatkan intensitas persaingan usaha. 19 tahun 2003 tentang BUMN. fair. Terkait Program Privatisasi Arah kebijakan privatisasi ke depan adalah bahwa privatisasi bukan semata-mata untuk pemenuhan APBN. c. b. c) tahun 2012 sebanyak +91 BUMN. d) tahun 2013 sebanyak +85 BUMN.

69% dari total penjualan dan 98. 12. Kementerian BUMN telah membangun sistem Bank Data Aset. revitalisasi dan profitisasi BUMN guna mencapai jumlah dan skala BUMN yang ideal (rightsizing) pada dasarnya sudah sangat tepat. serta peningkatan kontribusi berupa dividen dan pajak kepada Negara. Terkait Program Optimalisasi Asset Optimalisasi pengelolaan aset merupakan salah satu bentuk restrukturisasi aset. Penguasaan Pasar BUMN Terbuka dan Value Creation Dari 141 BUMN yang dimiliki Negara. sehingga diharapkan Kementerian BUMN mendapatkan manfaat sinkronisasi dan integrasi rencana teknologi informasi dan komunikasi dengan rencana strategis Kementerian BUMN 6. Selanjutnya untuk 15 BUMN yang sudah go public (Tbk) menguasai 46. Diharapkan pada tahun 2014 nanti nilai perusahaan (value creation) dari BUMN dari sisi ekuitas mencapai Rp 2. Terkait Program Pengembangan Data. 86.73% dari total Ekuitas. baik melalui optimalisasi pemanfaatan ataupun penghapusbukuan.16% dari total asset.57% atau senilai Rp 637.583 Triliun 125 .71% dari total laba bersih seluruh BUMN. e. Dari kenyataan tersebut dapat disimpulkan bahwa Arah kebijakan pembinaan BUMN dalam kurun waktu 2010-2014 untuk tetap melanjutkan/memantapkan program restrukturisasi.82% dari total penjualan dan 36. akurat. guna mendukung peningkatan kinerja dan peningkatan nilai perusahaan.14% dari total asset. Selanjutnya pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Kementerian BUMN diharapkan dapat mempercepat terwujudnya program tata kelola teknologi informasi dan komunikasi yang baik.99% dari total Ekuitas. Informasi dan Teknologi Unit data dan informasi akan dikembangkan menjadi pusat data dan informasi yang lengkap.986 Triliun dan dari sisi asset mencapai Rp 11. Dalam pelaksanaan tugas optimalisasi pengelolaan aset tersebut. Ditambahkan pula bahwa penguasaan/kapitalisasi pasar BUMN Tbk per 30 Desember 2009 yang mencapai 31. 91. Kementerian BUMN diharapkan dapat menjadi pusat penelitian yang kredibel dan terpercaya yang siap menawarkan solusi atas permasalahan BUMN baik bagi pihak internal maupun eksternal.11% dari total laba bersih seluruh BUMN.48 Triliun dari total kapitalisasi pasar Bursa Efek Indonesia (BEI). tajam dan terpercaya serta menjadi think tank pengambilan keputusan Kementerian BUMN. 25 BUMN Terbesar.d. ternyata 25 BUMN terbesar menguasai 97. 25.

Untuk itu Master Plan BUMN 2010-2014 perlu mendapatkan legitimasi lebih dini dari pimpinan tertinggi pemerintahan sehingga akan menjadikan perhatian semua pihak yang terkait untuk melaksanakannya. sehingga permasalahan yang dihadapi BUMN tidak serta merta segera dapat diatasi. BUMN juga terus mengalami perbaikan dalam menerapkan prinsip-prinsip tata kelola perusahaan yang baik (Good Corporate Governance/GCG) yang 126 . Pelaksanaan program privatisasi yang telah mendapat arahan dari Komite Privatisasi dan rekomendasi dari Menteri Keuangan memerlukan waktu yang relatif lama. perlunya sosialisasi yang intensif guna menyamakan persepsi mengenai tujuan dari pelaksanaan rightsizing BUMN.291. e. Di samping itu.dari posisi awal tahun 2010 masing-masing sebesar Rp 370. Master Plan BUMN 2005-2009 walaupun telah mendapatkan legitimasi dari pimpinan pemerintahan tertinggi (Inpres Nomor 5 Tahun 2008). d.25 Triliun atau meningkat sekitar 5. Hal-hal yang perlu mendapatkan perhatian dalam rangka pelaksanaan Master Plan BUMN 2010-2014 a. namun juga melibatkan Kementerian Keuangan dan Kementerian Teknis serta DPR-RI. c. b. Dengan demikian penyelesaian proses restrukturisasi harus melalui proses dan tahapan yang telah ditentukan dan relatif membutuhkan waktu yang lebih lama/panjang. 7. Pelaksanaan program restrukturisasi baik sektoral maupun korporasi tidak hanya melibatkan Kementerian BUMN. namun tetap perlu menjadi perhatian pihak-pihak yang terkait untuk mengimplementasikannya. sehingga sering kehilangan momentum pelaksanaannya di samping dapat muncul resistensi dari stakeholder yang menghambat pelaksanaan privatisasi. Perlunya sinkronisasi peraturan-peraturan yang terkait dengan pelaksanaan kegiatan BUMN sehingga tidak saling bertentangan antara peraturan yang satu dengan yang lainnya. Pelaksanaan restrukturisasi BUMN yang menimbulkan implikasi pajak sangat memberatkan keuangan BUMN sehingga memerlukan adanya ketegasan penanganan dari dampak perpajakan tersebut. f.06 Triliun dan Rp 1.39 kali.

Pelaksanaan PSO sangat tergantung dari kebijakan Kementerian Teknis mengingat DIPA PSO melekat pada Kementerian Teknis dimana BUMN beroperasi. 127 . g.ditunjukkan dengan peningkatan pencapaian skor hasil assessment dengan kategori Baik. h. Perlunya dukungan internal Kementerian BUMN dan seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) untuk pelaksanaan Master Plan 2010-2014. Implementasi Portal Kementerian BUMN belum optimal dan penyediaan Data dan Informasi dari laporan BUMN yang terintegrasi perlu terus peningkatan. i.

Master Plan Teknologi Informasi 2010 . Program Berkesinambungan Teknologi Informasi Tahun 2006 . Data BUMN Penyelenggara PSO 10.2014 .2009 11.LAMPIRAN 1. Value Creation 3. Matriks Penanganan Restrukturisasi Korporasi oleh PT PPA 9. Pokok-pokok Data Keuangan BUMN Berdasarkan Sektor 2. Peraturan yang terkait dengan Pembinaan BUMN 6. Program Kemitraan & Bina Lingkungan 7. Data BUMN yang telah Listing di Bursa Efek 5. Data BUMN 25 Besar 4. Rencana Rightsizing dan Privatisasi Tahun 2005-2009 8.

LAMPIRAN 1 POKOK-POKOK DATA KEUANGAN BUMN BERDASARKAN SEKTOR .

83 30.40% 18.974.186 1.32 23.103 198.677 1.384.025.257 4.050 145.450.017.39% 17.265 2.288 1.499.95% 4.010.739 2.318.878 3.047 3.406 8.364 75.72% 9.457 417.95% 9.379 3.076.01% 9.51% 0.186.009 3.810 5.342 520.178 13.573 5.48% 25.965 4.627.26% 9.055 1.93 133.749 4.828.198.766 5.966 3.300 1.69% 23.65% 3.321.855.676 4.719.455.53 2007 742.253 3.248.607.59% 19.298 21.31% 14.697 973.612 3.219.027 267.548.661.343 9.81 105.24 20.607 7.234.78 2.71% 18.015 2.44% 15.573 16.98 12.97 147.083.478.484.553.386 68.989.048 59.014 2.37% 6.513 254.56% 15.592 18.543.35% 36.310 85.968 2.231 2.570 512.257 2.274.430 13.033 12.72 2008 851.622.361.391.828.107.263.423.85% 17.034 5.18% 6.66 Prognosa 2009 938.45% 24.422 2.815.47% 16.40 11.324.030 5.212.026.500 36.509.21% 5.481 1.832.403 4.823 754.576.14 3.48% 5.843.20% 6.208 5.56% 0.312 1.41% 15.082 2.023 68.413 3.393 1.546 1.380.427.567 10.638 767.360 3.41 10.37% 11.245 5.24% 4.556.606.327.814 71.54% 10.44 2006 624.985 2.503 25.737.342.774.218.27 69.840 4.482.56 I PERBANKAN II ASURANSI III JASA KEUANGAN IV JASA KONSTRUKSI V INDUSTRI FARMASI .025.688.20 2.07% 5.173 117.341.054.934.147.47% 21.184 2.158 295.Rp.908 29.86% 7.117 19.766 657.60 16.279 7.77 16.933 2.02% 10.09% 24.561.070 1.282 49.72% 0.59% 7.70% 8.26% 7. Juta No SEKTOR Akun Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) 2005 563.133.039.877.267 1.793.452 2.86 22.548.68% 7.602.963.163.960 2.972 1.768.076.36% 18.728.57 3.173 1.87 13.292 15.943.711.690.022 2.74% 9.70% 9.943.606 25.440 33.46% 26.380.238 180.763.563 5.291.240.85% 0.503 61.960 6.159.95 3.59% 39.44 86.228 4.11% 12.116.665.709 6.85% 0.734 2.969.022 12.501 1.359 16.184 88.83% 9.672.27% 3.644 91.

916 2.27% 18.48% 12.544.25% 0.367 7.218 23.581.056 3.50% 1.87% 10.741 214.558. Juta No SEKTOR Akun Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Usaha Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) 2005 876.57 17.200 (641.243 5.335 66.078.928) -2.242.095) (158.745.93% 3.753 6.648 (30.948) -10.403 8.844.119.543 (65.479 3.08 1.881 8.082 16.794 59.60% 10.966.957.915.42% 4.221 (97.661 (51.730.101 (97.39% 1.700) -0.019 0.864 0.543 547.687 0.905.756.771.035 79.468) (94.157 13.540) -2.168.397.08% 148.23% 5.955 3.310.967 153.508 7.513 (69.224.62% 2.302 554.56% 0.69% 9.394 541.317 1.66 31.75% 1.121) (72.167.455.546 9.184 7.117) -11.687 13.308 47.124 14.269) -0.946 19.243.61% 0.984 6.900.035.91 29.642 69.827 977.057 29.857 8.730 784.38% 15.702.131 11.09 VI ANEKA INDUSTRI VII PERUMAHAN & KAWASAN INDUSTRI VIII Sarana Angkutan dan Pariwisata IX Prasarana Angkutan X LOGISTIK DAN JASA SERTIFIKASI .773.226 45.033.15% -0.47 1.75% 2.581.510 20.42 24.168) -2.05% -10.319 3.421.706 3.25% 0.883 27.061 33.802 1.534.66% 1.055.885 63.881 (67.35 1.468 119.094.07% 10.78% (15.210) -18.575 (28.82% -7.930 8.164.232.832) 473.631 28.66% 12.70% -78.286 614.98 2008 874.595 10.014) -9.86% 3.220.669.550.71 Prognosa 2009 971.30% 10.220 2.619 201.Rp.061.756.377 569.46 29.76% 0.93 26.88 20.90% 1.330 14.245 (493.421.17% -12.76) 2.170.292 7.56% 6.37% 0.051.882.261 557.286 1.766.23% -0.236.43 24.25% -152.64 19.569.78 22.750 2.438.189) -5.74 1.862.09% -24.818.672 30.565 (1.845 20.44 22.697) (53.965 3.32 44.976.08% 1.62 48.89% 2.975.54% 6.68% 0.817 795.67% 1.430.136 18.228 4.42% 0.194.31 39.885.944 658.99% -4.342 (259.020.925.469 (44.791 23.692 4.458 6.43 2007 778.76% 0.622 7.432) -6.10% -350.156.80 30.26% 3.345 11.672) -0.37% -4.89% 5.58 2006 804.357 31.744 992.75% 0.168 441.156.838.

544 20.00% (10.563 2.929 2.92) 3.003.33% (12.955) -10.20% 0.297.055.810 2.304 82.907) -6.352. PERCETAKAN Ekuitas & PENERBITAN Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas PENUNJANG PERTANIAN Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) XI XII XIII XIV XV .915.16% 1.652.23% -1.296.628 (110.732 2.947.420 1.112 (21.338.224) 156.553.660.184.79% 7.934.148.87% 1.717.148.64 Prognosa 2009 37.43% 1.743.122 24.79 2.601 1.26 24.457) 123.29 102.686.817.48% 0.074 9.560 1.771 1.760 103.653) -3.087 1.41% 24.490 41.045 294.671 2.124.337 868.116 (22.581 2.073.474.835 6.13% 1.00% 0.701 12.487 1.20% 1.56% 17.41% 6.904.12 2.263 7.049.98 2.459 (15.581.719.52% 1.587.72 32.13% 1.97% 1.328.42% -3.507 5.87 2.21% 13.230 7.15% 11.12 Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset KEHUTANAN Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset PERIKANAN Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset KERTAS.367 347.934 15.18% 13.224.463) 98.255 17.126. Juta No SEKTOR PERKEBUNAN Akun 2005 21.597 37.40 197.688.232 (11.547 4.379 1.187 2.294 (253) -0.774 8.81% 20.814.67% 5.221.10% -10.379 1.34 147.85 33.23) 3.451 1.956 6.071 2.613 (77.074 2.Rp.024.482.684 1.530.837 2.37 2007 29.335 8.037) 103.319) -3.736 3.392.681.054.586.728 1.806 6.40 202.994.568.578.518 (145.95% -51.568 47.708.90% 5.871 492.17% 9.55% 2.94 2.839 118.694 616.473.406 (123.204 (16.746.929.838 13.24 2.399 11.283 12.64% 2.603.962 897.934 33.222 (16.344) -0.32% 6.88% -49.53% 0.098.289 1.942 8.818.712.04% 72.299 17.95 21.532 2.043 1.09) 3.592 72.21 2008 34.136 4.18% (10.52 20.19% 0.34% 1.529.472 (1.803.236.20% 10.96% 1.646.163 2.894.732 39.400 4.99% 15.130.783 21.40% 11.790 9.104 1.38% 1.404 2.71% (2.05% 2.789 33.263) -1.288.510 1.927 241.98) 3.862.223 1.22% 7.41 2006 24.73% -31.863.935 4.131 4.565) -3.212.94% 0.49% 24.031 45.85% 13.601.41 198.730 39.70% 16.964.193 27.

590 161.081.989 60.307.239.610.44% 38.305.969.270 8.670 18.658 4.717.44 2.064 25.26% -2.49% 30.848 42.193 3.00% 3.46% 8.301.322.016 146.398.036 15.485 (9. Juta No XVI SEKTOR PERTAMBANGAN DAN SEMEN Akun Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) Total Aset Ekuitas Pendapatan Laba Bersih ROA (%) ROE (%) DER (X) 2005 197.896 865.898 15.755 400.46% 0.786 147.44% 37.854.758.863 1.371.554 1.780.05 83.48 236.588.49 96.364.979 63.361.41% 3.679 585.092.807.566.040.420 754.486 3.062.194) -0.650 35.024 127.303 (237.529 85.547 9.161.117.949 22.60 376.477 452.469 329.37% 0.871.937 33.020.43% 0.420.011 4.185.361.268.962.83 2.841.53 XVII INDUSTRI STRATEGIS XVIII ENERGI XIX TELEKOMUNIKASI TOTAL 1.734 5.152.00% 0.834.42 15.528.496.73 19.199.325 34.62% 1.615 145.789 134.169.958.416 228.09% -7.771.947 10.17% 0.81 .843 4.428.53 297.49% 1.45% 1.05% 21.862 12.496.566.918.68 18.236 64.150.961 4.141 14.176.032.054 11.505.069 25.031 499.478 9.230.952.15% 3.769 1.623.646.212 1.013.926 374.310.67% 12.867.770.43 2008 321.07% 1.500.955 151.399 62.03% 12.931 11.804) -3.716 445.049.724.217 138.966 166.835 52.922 38.696.451.157 169.276.347 12.596 28.034.638.089 19.25 2.90 24.378.220.65 2006 225.65 Prognosa 2009 329.847.39% 3.31% 3.453.254.119.33 92.59% 1.21% 1.800 11.415) -1.30% -5.67% 24.92% -4.353 9.413.944.40% 3.92% 11.823.251 21.795 34.62 63.484.454 49.890.324.69% 3.48% 1.86% 20.55% 0.58% 11.144 (3.274.989 (3.49 2.069 114.43% 6.098 1.171.66 2007 279.51% 8.536 1.760 184.305 565.713 72.735 370.56% 1.96% 11.756.714 2.091 420.971) -1.225 171.404.790.32 322.330 0.182 81.060.854.349 4.781 15.678 23.79% 16.26% 3.80 76.651.47% 12.617.664 655.897 13.008 514.186.Rp.012.186.89% 2.656 48.982.349.720.291.50% 1.496.965.707 1.344 371.68% 33.011.017 (181.017.16 266.000.31% 0.956 2.04% 4.81% 8.52% -2.39% 6.020 931.069.986) -1.840.92 22.237 9.892 373.901 11.630.

LAMPIRAN 2 VALUE CREATION SEKTOR BUMN .

204 18.580 3 Jasa Pembiayaan Percetakan & Penerbitan 10.098 7.693 KEDEPUTIAN RESTRUKTURISASI DAN PRIVATISASI 3 8 .271 49.525 59.713 26.98 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =47.699 5 Perikanan 107 128 154 184 221 6 Kehutanan 3.056 31.45 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun 8 6.670 15.533 399.245 21.141 2.235 5.039 478.318 7 Perkebunan Logistik dan Sertifikasi 21.540 2 Asuransi 41.267 37.529 4.617 689.430 71.316 85.520 45.569 3. Miliar) No Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 KETERANGAN PER 2010 =20.99 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =34.603 7.024 PER 2010 =12.07 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =9.02 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun 1 Perbankan 332.784 2.04 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =32.894 4 1.083 3.559 12.410 13.924 9.Value Creation NILAI PERUSAHAAN (Rp.847 574.82 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =12.509 11.75 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =9.082 6.

697 284.010 214.812 147.67 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =48.267 2.03 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =17.Value Creation … Lanjutan NILAI PERUSAHAAN (Rp.033 11 Aneka industri Sarana Angkutan & Pariwisata 8.474 100.969 149.2 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =59.812 257.843 409.298 15.861 7.344 122.571 723.012 16 Industri Strategis 13.702 1.149 22.884 5.531 2014 23.247 236.286 102.217 68.23 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =25.774 2.727.025 9.867 16.556 13.169 120.33 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun 10 Kawasan Industri 3.640 12 33.734 47.036 340.9 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =20.243 18 Telekomunikasi 124.574 17 Energi 502.920 .439.303 2011 13.488.070 4.660 13 Prasarana Angkutan 57.562 83.985.203 14 Penunjang Pertanian 71.978 27.03 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =18.276 2013 19.072 85.175 1.563 2012 16.085 867.556 2.76 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =16. Miliar) No Sektor 9 Konstruksi 2010 11.392 4.963 179.630 11.680 57.143 602.66 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =13.313 1.957 19.968 69.437 KETERANGAN PER 2010 =16.073.97 dan asumsi pertumbuhan laba 20% per tahun PER 2010 =34.375 15 Pertambangan 197.041.111 39.

00 566.28x) Aset BUMN akan meningkat dari Rp.583 T pada tahun 2014 (meningkat 5.596.150T pada tahun 2009 menjadi Rp.61 2.2.566T pada tahun 2009 menjadi Rp.54 2.Kesimpulan Value Creation BUMN 2009 Aset BUMN Ekuitas Hutang DER 2.39x) (Dengan asumsi DER sama dengan posisi 2009 yaitu 2.60 2.88x Ekuitas BUMN akan meningkat dari Rp.92 8.03 1.11.986 T pada tahun 2014 (meningkat 5.582.985.629.2.88x 2010 2011 2012 2013 2014 11.150.88 x) .

LAMPIRAN 3 DATA BUMN 25 BESAR .

Coverage 25 BUMN Besar
Dari 141 BUMN, sebagian besar adalah perusahaan dengan Kinerja dan skala usaha yang relatif kecil. Lebih dari 97% dari Total ASET dan LABA BERSIH serta 92% EKUITAS dan 87% PENJUALAN seluruh BUMN berasal dari hanya dari 25 BUMN terbesar (data Audited 2008).

BUMN Terbesar dan Proporsinya Terhadap Total
(Rp. Trilliun)
Aset Total 2008 14 Tbk 25 BUMN Σ % Σ % 1,977.80 46.14 912.56 Ekuitas 526.13 25.99 136.74 Penjualan 1,161.71 12.82 148.93 Laba bersih 78.47 36.71 28.81

97.16
1,921.63
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. PT Jamsostek PT TB Bukit Asam Tbk PT Taspen Perum Bulog * PT Jasa Marga Tbk PT Pelabuhan Indonesia II PT Bank Ekspor Indonesia PT Angkasa Pura II PT Angkasa Pura I PT Garuda Indonesia PT Kereta Api Indonesia * PT PLN *

91.73
482.62

86.69
1,007.09

98.11
76.99

25 BUMN Terbesar
1. PT Pertamina * 2. PT Bank Mandiri Tbk 3. PT Telekomunikasi Indonesia Tbk 4. PT Bank Rakyat Indonesia Tbk 5. PT Pupuk Sriwidjaja * 6. PT Bank Negara Indonesia Tbk 7. PT PGN Tbk 8. PT Aneka Tambang Tbk 9. PT Semen Gresik Tbk 10. PT Krakatau Steel 11. PT Askes 12. PT Timah Tbk 13. PT Bank Tabungan Negara

14 BUMN Tbk
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. PT Bank Mandiri Tbk PT Telkom Tbk PT Bank Rakyat Indonesia Tbk PT Bank Negara Indonesia Tbk PT PGN Tbk PT Aneka Tambang Tbk PT Semen Gresik Tbk PT Timah Tbk PT TB Bukit Asam Tbk PT Jasa Marga Tbk
11. 12. 13. 14. PT Kimia Farma Tbk PT Indo Farma Tbk PT Adhi Karya Tbk PT Wijaya Karya Tbk

Catatan: * BUMN Pelaksana PSO (5 yang lainnya yaitu PELNI, Sang Hyang Seri, Pertani, POS dan Antara)

Breakdown Figur Keuangan Pokok
Breakdown Berdasarkan Aset
72 BUMN 28 BUMN
BUMN Kecil Lainnya

Aset <1 T Aset 1 T -- <2,5 T

DI, PNM, Waskita, Askrindo, PTPN II, Hutama, Jasindo, PTPN XIII, Peruri, PTPN VI, PTPN VIII, PTPN X, KF, Perhutani, Pelindo I, ASDP, PANN, PTPN XI, PTPN IX, Jamkrindo, Kertas Leces, Perumnas, Pelindo IV, PPI, Djakarta Lloyd, Nindya, MNA, PTPN XII

23 BUMN

SGG, AP I, AP II, KAI, Pelindo II, Askes, Timah, Pelni, Wika, PTBA, PTPN III, PTPN IV, Adhi Karya, Asabri, Posindo, Pelindo III, RNI, Danareksa, PAL, PTPN VII, PTPN V, PT PP, Jasa Raharja

Aset 2,5 T -- <10 T Aset 10 T -- <100 T

14 BUMN

Telkom, Jamsostek, BTN, Pusri, Taspen, PGN, Bulog, KS, Jasa Marga, GIA, BEI, Jiwasraya, Pegadaian, Antam,

5 BUMN

Bank Mandiri, Pertamina, PLN, BRI, BNI

Aset > 100 T

Breakdown Berdasarkan Pendapatan
84 BUMN 23 BUMN
BUMN Kecil Lainnya
Posindo, Jiwasraya, Pelindo II, Pelindo III, Perhutani, MNA, AP II, Pelni, I, Jasa Raharja, PTPN VI, PTPN VIII, PTPN II, PTPN XI, Peruri, PTPN X, Indo Farma, PTPN IX, PPI, SHS, Nindya Karya, Sucofindo, BEI

Pendapatan <1 T

Pendapatan 1 T -- <2,5 T

23 BUMN

Antam, Timah, Jamsostek, PTBA, Adhi Karya, Taspen, Askes, Wika, KAI, PTPN III, BTN, PTPN IV, PP, PTPN V, PTPN VII, RNI, Jasindo, Waskita, Pegadaian, Jasa Marga, Hutama, PTPN XIII, KF

Pendapatan 2,5 T -- <10 T

10 BUMN

Telkom, Pusri, BRI, Mandiri, KS, Bulog, GIA, BNI, SGG, PGN

Pendapatan 10 T -- <100 T

2 BUMN

Pertamina, PLN

Pendapatan>100T

NO COPY ALLOWED

Breakdown Figur Keuangan Pokok (Lanjutan)
Breakdown Berdasarkan Ekuitas
53 BUMN

BUMN
PTPN XIII, KF, Peruri, PANN, Jiwasraya, PPA, Taspen, Jasindo,

Ekuitas <100 M

Kecil Lainnya

51 BUMN

Bio farma, PAL, PTPN X, Asabri, PTPN VIII, Danareksa, RNI, Adhi Karya, ASEI, PTPN XII, PTPN VI, Perumnas, PNM, INTI, Sucofindo, PP, PTPN XI, Waskita, GIA, KBN, Inhutani III, Posindo, Inhutani I, PTPN IX, Hutama, INAF, Kertas Leces, Semen Baturaja, SI, Inka, Jasa Tirta II, Rukindo, Garam, BTDC, Pindad, Inhutani II, Dahana, SHS, Berdikari, PTPN II, Damri, KBI, TWC Borobudur

Ekuitas 100 M -- < 1 T

31 BUMN

PGN, Antam, SGG, AP I, Jasa Marga, AP II, KS, PELNI, Pelindo II, BEI, Bulog, PTBA, Timah, KAI, BTN, Pelindo III, PTPN IV, Askes, PTPN III, Jamsostek, Pegadaian, Askrindo, Jasa Raharja, Wika, ASDP, PTPN VII, Pelindo I, PTPN V, Perhutani, Jamkrindo, Pelindo IV

Ekuitas 1 T -- <10 T

5 BUMN

Telkom, Bank Mandiri, BRI, BNI, Pusri

Ekuitas 10 T -- <100 T

2 BUMN

Pertamina, PLN
53 BUMN
BUMN Kecil Lainnya

Ekuitas > 100 T

Breakdown Berdasarkan Laba Bersih
Laba Bersih<10 M

43 BUMN

PPI, Bulog, PTPN X, PTPN XII, ASDP, PPA, PTPN IX, Waskita, PANN, Askrindo, Hutama, Sucofindo, ASEI, PTPN II, INKA, Jasa Tirta II, BTDC, BKI, Dahana, Inhutani V, Jiwasraya, KBN, Danareksa, Damri, KAI, Posindo, PTPN XI, Pindad, SI, KBI, BGR, Brantas, Istaka, KIM, Perumnas, Kertas Leces, Jasa Tirta I, Djakarta Lloyd, PNM, SHS, DPS, PTPN I, LEN

Laba Bersih 10 M -- < 100 M Laba Bersih 100M -- <1T

35 BUMN

Jamsostek, Pelindo II, PTPN III, PTPN IV, Pegadaian, Jasa Marga, KS, Askes, AP II, Pelindo III, BTN, KF, PTPN V, AP I, Taspen, PTPN VII, BEI, Jasa Raharja, Peruri, RNI, PTPN XIII, Pelindo I, Asabri, PTPN VIII, Perhutani, Wika, ADHI, GAI, Pelindo IV, PP, PTPN VI, Semen Baturaja, Jasindo, Bio Farma, Jamkrindo

9 BUMN

BRI, Bank Mandiri, PGN, SGG, PTBA, Antam, Timah, Pusri, BNI

Laba Bersih 1T -- <10T

2 BUMN

Pertamina, Telkom

Laba Bersih>10T

NO COPY ALLOWED

LAMPIRAN 4 DATA BUMN YANG TELAH LISTING DI BURSA EFEK .

PT Kimia Farma Tbk PT Indo Farma Tbk PT Adhi Karya Tbk PT Wijaya Karya Tbk PT Jasa Marga Tbk PT Pembangunan Perumahan Tbk . 3. 13. 8. PT Telkom Tbk PT Bank Mandiri Tbk PT Bank Rakyat Indonesia Tbk PT Bank Negara Indonesia Tbk PT Bank Tabungan Negara Tbk. 9. 8. PT PGN Tbk PT Aneka Tambang Tbk PT Semen Gresik Tbk PT Timah Tbk PT TB Bukit Asam Tbk 11. 14.BUMN Yang Telah Listing 1. 5. 16. 7. 12. 4. 6. 2. 15.

00 100.23% 600.00% 5.00% 630.00% 0. sedangkan Kapitalisasi Pasar BUMN Tbk Tahun 2007.00% 35.00 31.00% 10.87% 493.00 386.RAHASIA & TERBATAS Kapitalisasi Pasar BUMN Tbk Kapitalisasi pasar BUMN Terbuka (Rp triliun) % terhadap total kapitalisasi pasar 700.00 45.id Kementerian Negara BUMN 17 .00 40.00% 15.80% 32.14 200.00% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Catatan : Kapitalisasi Pasar BUMN Tbk tahun 2005 dan 2006 adalah kapitalisasi terhadap Bursa Efek Jakarta.bapepam.00 300.00 500.go.00% 20.00 260.00 153.00% 25.98% 250.00 0.40% 636.60% 36.26 32.77 35.00% 30. 2008 & 2009 adalah kapitalisasi terhadap Bursa Efek Indonesia Sumber : diolah dari www.00 400.00% 40.00 29.

LAMPIRAN 5 PERATURAN YANG TERKAIT DENGAN PEMBINAAN BUMN .

Perum dan Perjan kepada Menteri BUMN PP No. Perum dan Perjan kepada Menteri BUMN PP No. Inpres No. 15 Th 1998. 39/1999 tentang BUMN Menteri BUMN adalah pihak yang mendapatkan Kuasa dari Negara/ Pem. 64 th. 2001 Pelimpahan kedudukan. 13 th 1998 tentang Perusahaan Umum Pengalihan/ Pelimpahan kedudukan. tugas dan kewenangan Menteri Keuangan pada Persero. 38/1999.Pembinaan dan Pengelolaan BUMN Pembinaan BUMN oleh Departemen/ Menteri Teknis Menteri Keuangan sebagai Pemegang Saham Negara RI / Pemilik Modal pada BUMN dan memegang Kewenangan Pembinaan BUMN UU No. 11 tahun 1973. PP No. Perusahaan Umum dan Perusahaan Perseroan • Menteri Keuangan sebagai Pembina Keuangan • Menteri Teknis sebagai Pembina Teknis NO COPY ALLOWED PP No. 3 th 1983 tentang Tata Cara Pembinaan dan Pengawasan Perusahaan Jawatan. Keppres No.Pus selaku Pemegang Saham/ Pemilik Modal BUMN (pasal 1 ayat 5) Pengalihan tugas dan kewenangan Menteri Keuangan sebagai Pemegang Saham dalam Perusahaan Perseroan (Persero) kepada Menteri Negara Pendayagunaan BUMN . 12 th 1998 tentang Perusahaan Perseroan. 19 PRP th1960 tentang Perusahaan Negara PP No. 2003 (1960-1969) (1969-1998) (1998) (1998-2001) (2001-2003) (2003-Sekarang) (2003-Sekarang) UU 19/2003 PP No. Inpres No. Keppres No. tugas dan kewenangan Menteri Keuangan pada Persero. PP No. 12 th 1969 tentang Perusahaan Perseroan. 50 th 1998. 41 th.

PEMBINAAN BUMN No. pendirian BUMN dan pengalihan bentuk Perjan dilakukan oleh Menteri Keuangan. Perum dan Perjan kepada Menteri BUMN. Pembinaan BUMN secara ringkas: • Bentuk BUMN disederhanakan menjadi dua bentuk yaitu Persero dan Perum. pengusulan penyertaan modal Negara.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Undang-Undang No. • Dalam UU 19/2003.19 Tahun 2003 tentang BUMN 20 .19 Tahun 2003 tentang BUMN Peraturan Pemerintah No. kewenangan pengelolaan keuangan Negara.41 tahun 2003 2 Undang-Undang No. • Penegasan kembali praktek-praktek corporate Governance yang mengatur pelaksanaan pengelolaan BUMN secara baik • Penetapan prosedur privatisasi untuk menjammin transparansi dan persaingan yang adil serta menjamin terdapatnya manfaat bagi publik daru program privatisasi tersebut. • Pembinaan terhadap Persero dan perum dilakukan oleh Menteri BUMN dalam kedudukan sebagai pemegang saham/ pemilik modal BUMN. termasuk kepemilikan kekayaan Negara yang dipisahkan. sedangkan bentuk hukum Perjan ditiadakan. 1 Keterangan • Dalam UU 17/2003. kewenangan sebagai wakil Pemerintah selaku pemegang saham atau pemilik modal pada BUMN dilakukan oleh Menteri yang ditunjuk atau dikuasakan untuk itu. serta pembinaan dan pengawasan kepada perusahaan Negara (BUMN) dilakukan oleh Menteri Keuangan. • Persero ditiadakan untuk mengejar keuntungan sedangkan Perum dibentuk untuk melaksanakan kemanfaatan umum dalam kerangka korporasi. • Penatausahaan penyertaan saham/modal pada BUMN. • PP 41/2003 tentang pelimpahan kewenangan Menteri Keuangan pada persero. Dasar Hukum Undang-Undang No.

PEMBINAAN BUMN No.013/1991 5 Program Kemitraan dan Bina Lingkungan 6 Pengadaan Barang dan Jasa di Lingkuingan BUMN 7 8 Sinergi BUMN Privatisasi BUMN 9 Pedoman Pemindahtanganan Aktiva Tetap 21 .S/2009 Undang-Undang No: 19/2003 Peraturan Pemerintah No: 33/2005 Jo.MBU/2007 Surat Edaran Menteri BUMN Nomor. SE-03/MBU. 3 4 Keterangan Ketentuan mengenai Good Corporate Governance Pengangkatan dan Pemberhentian Direksi dan Komisaris BUMN Dasar Hukum Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-8/4/PBI/2006 Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-03/MBU/2009 Keputusan Menteri BUMN Nomor: KEP-09A/MBU/2005 KEP-59/MBU/2004 Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-5/MBU/2007 Keputusan Menteri BUMN Nomor: KEP-236/MBU/2003 Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-05/MBU/2008 Surat Menteri BUMN No: S298/S. PP No: 59/2009 Peraturan Menteri BUMN No: 1/2010 Instruksi Menteri No: 1&2 Tahun 2002 Keputusan Menteri Keuangan No: 89/KMK.

Dasar Hukum Ps 4 UU No. PELEBURAN DAN PENGAMBILALIHAN BUMN No. 1/2004 ttg Perbendaharaan Negara UU No.46 UU No.8 PP No. 44/2005 ttg Tata cara penatausahaan dan PMN pada BUMN dan PT 2 Pembahasan dengan DPR RI dalam rangka mendapatkan persetujuan (Terkait dengan pengalihan kekayaan negara berupa selain tanah dan bangunan yang nialainya lebih dari Rp 100 milyar kedalam perusahaan milik Negara – UU Perbendaharaan Negara) Menteri Negara BUMN menyampaikan RPP tentang peleburan kepada Menteri Keuangan untuk diteruskan ke Presiden guna mendapatkan persetujuan. 1 Keterangan Kajian bersama rencana peleburan BUMN oleh Menteri Negara BUMN dan Menteri Keuangan. Kajian Bersama tersebut dapat mengikutsertakan Menteri Teknis dan/atau Menteri lain dan/atau pimpinan instansi lain yang dianggap perlu dan/atau dapat menggunakan konsultan independen. Pengurusan. 19/2003 ttg BUMN Ps 4 . 17/2003 ttg Keuangan Negara Ps 11 PP No.PENGGABUNGAN. 45/2005 ttg Pendirian. Menteri Negara BUMN melaksanakan peleburan BUMN setelah diterbitkannya PP mengenai peleburan BUMN Ps 45 . Peleburan. Pengawasan dan Pembubaran BUMN Ps 10 PP No. 44/2005 ttg Tata cara penatausahaan dan PMN pada BUMN dan PT Ps 10 UU No. 19/2003 ttg BUMN Ps 10 PP No. 43/2005 ttg Penggabungan. Pengambilalihan dan Perubahan Bentuk Hukum BUMN 3 4 5 Tata cara peleburan BUMN dengan BUMN dilakukan sesuai dengan Peraturan perundang-undangan di bidang perseroan terbatas PP 43/2005 Pasal 11 ayat (1) 22 .

Apabila dalam jangka waktu tersebut kreditur tidak mengajukan keberatan dianggap menyetujui peleburan UU 40/2007 tt g PT Pasal 127 ayat (4) & (5) 10 Dalam hal keberatan kreditur tidak dapat diselesaikan oleh Direksi sampai dengan penyelenggaraan RUPS.PENGGABUNGAN. 6 7 Keterangan Direksi BUMN yang akan melakukan peleburan menyusun Rancangan Peleburan Rancangan peleburan tersebut harus mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan RUPS masing-masing BUMN Direksi BUMN yang akan melakukan peleburan wajib mengumumkan ringkasan rancangan paling sedikit dal 1 Surat Kabar dan mengumumkan secara tertulis kepada karyawan BUMN yang akan melakukan peleburan dalam jangka waktu paling lambat 30 hari sebelum pemanggilan RUPS yang di dalamnya juga memuat bahwa pihak yang berkepentingan dapat memperoleh rancangan peleburan di Kantor BUMN sejak tanggal pengumuman sampai penyelenggaraan RUPS Dasar Hukum UU 40/2007 tt g PT Pasal 123 ayat (1) & (2) UU 40/2007 tt g PT Pasal 123 ayat (3) 8 UU 40/2007 tt g PT Pasal 127 ayat (2) & (3) 9 Kreditur dapat mengajukan keberatan dalam jangka waktu paling lambat 14 dari setelah pengumuman. UU 40/2007 tt g PT Pasal 127 ayat (6) & (7) 23 . peleburan tidak dapat dilaksanakan. PELEBURAN DAN PENGAMBILALIHAN BUMN No. Selama penyelesaian belum tercapai. maka keberatan tersebut harus disampaikan dalam RUPS guna mendapat penyelesaian.

• Komisi Pengawas Persaingan Usaha dapat membatalkan M&A yang mengakibatkan monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat (ps.PENGGABUNGAN. 47:2. 28). 25 milyar dan max. Pasal 28 dan Pasal 29 UU Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat tidak bisa dilaksanakan karena belum adanya PP (Peraturan Pemerintah). Dasar Hukum UU 40/2007 tt PT Pasal 128 ayat (1) & (3) 12 UU 40/2007 tt PT Pasal 129 & 130 13 UU 40/2007 tt PT Pasal 133 ayat (1) 14 15 PP 43/2005 Pasal 46 Undang-undang No.e). 6 bulan (ps. Rp. 11 Keterangan Rancangan peleburan yang telah disetujui RUPS dituangkan dalam akta peleburan yang dibuat di hadapan notaris dalam bahasa indonesia dan akta peleburan tersebut akan menjadi dasar pembuatan akta pendirian BUMN hasil peleburan Salinan akta peleburan dilampirkan pada pengajuan permohonan untuk mendapatkan keputusan Menteri Hukum dan Ham mengenai pengesahan badan hukum hasil peleburan dan penyampaian pemberitahuan kepada Menteri Hukum dan Ham tentang perubahan anggaran dasar Direksi BUMN hasil peleburan wajib mengumumkan hasil peleburan dalam 1 surat kabar atau lebih dalam jangka waktu paling lambat 30 hari sejak tanggal berlakunya peleburan Peleburan Persero terbuka dilaksanakan dengan memperhatikan peraturan perundang-undangan di bidang pasar modal • Merger & Akuisisi tidak boleh mengakibatkan monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat (ps. 2 tahun dan max. • Pelanggaran terhadap ps. • Selain itu dapat dijatuhkan pidana tambahan berupa pencabutan izin usaha atau larangan untuk menjadi direktur atau komisaris min. PELEBURAN DAN PENGAMBILALIHAN BUMN No. 100 milyar atau pidana kurungan pengganti denda max. 48:1). 5/1999 tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Tidak Sehat tanggal 5 Maret 1999 24 . Rp. 5 tahun (ps. 28 juga diancam pidana denda min. 49).

G.IX. Konsolidasi dan Akuisisi Bank 17 Penggabungan Usaha Atau Peleburan Usaha Perusahaan Publik Atau Emiten. 25 . masyarakat dan persaingan sehat serta ada jaminan tetap terpenuhinya hak-hak pemegang saham publik dan karyawan. 28 TAHUN 1999 Tentang Merger. wajib dipenuhi persyaratan sebagai berikut : Pada saat terjadinya Merger atau Konsolidasi. • Quorum dan Voting dalam RUPS hanya memperhitungkan kehadiran/suara Pemegang Saham Independen.1 & No. 16 Keterangan Perbankan : Untuk dapat memperoleh izin Merger atau Konsolidasi. Dasar Hukum Pasal 8 (ayat 2) PP NO. Peraturan Bapepam IX.1 tentang Benturan Kepentingan. PELEBURAN DAN PENGAMBILALIHAN BUMN No. jumlah aktiva Bank hasil Merger atau Konsolidasi tidak melebihi 20% (dua puluh per seratus) dari jumlah aktiva seluruh Bank di Indonesia.E. • Merger/Konsolidasi dilakukan dengan memperhatikan kepentingan Perseroan.PENGGABUNGAN.

LAMPIRAN 6 PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN .

Program Pengembangan UMKM yang dilakukan oleh Kementerian BUMN Dari UMKM non-bankable Menjadi UMKM bankable Program Kemitraan & Bina Lingkungan (PKBL) Program Corporate Social Responsibility (CSR) Penyaluran Kredit Usaha Mikro. Kecil dan Menengah (UMKM) oleh BUMN Sektor Perbankan .

Program Corporate Social Responsibility (CSR) Dasar Hukum : UU Nomor 40 tahun 2007 Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan/atau berkaitan dengan sumber daya alam wajib melaksanakan Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya Perseroan Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan (2 % dari net profit yang diperkirakan): Komitmen Perseroan untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat.Program PKBL dan CSR Program Kemitraan & Bina Lingkungan (PKBL) Dasar Hukum : UU Nomor 19 tahun 2003 Program Kemitraan (2% dari laba bersih) : Program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN Program Bina Lingkungan (2% dari laba bersih) : Program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh BUMN melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN BUMN wajib menyisihkan sebagian laba bersihnya untuk keperluan pembinaan usaha kecil/koperasi serta pembinaan masyarakat sekitar BUMN. maupun masyarakat pada umumnya . komunitas setempat. baik bagi Perseroan sendiri.

Pelaksanaan Program PKBL dan CSR  Pemberian bantuan pelatihan dan penyediaan prasarana  Penyalurkan pinjaman modal langsung dengan bunga rendah  Penyaluran bantuan dengan metode kluster. Salah satu BUMN Karya telah menyalurkan dana kemitraan sebesar Rp 540 juta kepada 48 pengusaha mikro dan kecil yang memiliki keterkaitan bidang usaha dengan perusahaan tersebut.d sekarang. sektor. Bentuk Program Contoh Pelaksaan Program:  Pada bulan Januari 2010. melalui mekanisme channeling atau executing untuk sektor-sektor usaha di atas  Pemberian bantuan kesehatan dan bantuan dana pendidikan. . dengan tujuan untuk memudahkan pelaksanaan penyaluran pinjaman dan pembinaan usaha  Pelaksanaan sinergi antara BUMN. jenis usaha dan kluster dari hulu hilir.  Program Wirausaha Mandiri yang telah dilaksanakan oleh Bank Mandiri sejak tahun 2007 s. yaitu BUMN yang mempunyai dana bantuan besar bersinergi dengan BUMN yang tidak memiliki dana namun mempunyai program yang bagus. dengan tujuan untuk menumbuhkan kewirausahaan di beberapa perguruan tinggi di Indonesia. baik dalam kluster lokasi.

Gambaran Umum Penyaluran PKBL Secara Nasional .000 1. peningkatan tersebut tercermin pula pada jumlah mitra binaan PKBL BUMN yang mengalami peningkatan sebesar 138.000 20..500.000 50.000 80..971.473 500.000 1.000 2.717..000 2006 2007 2008 2009 1. Orang Realisasi Penyaluran Program PKBL 2. Rp juta .929 90.194 47.500.000 1.087 2006 2007 2008 2009 Realisasi Penyaluran Program PKBL Jumlah Mitra Binaan Catatan: Data penyaluran PKBL untuk tahun 2009 masih berdasarkan pada hasil prognosa .000.000 40.000 - Jumlah Mitra Binaan 79.000 60. 86 %.346 39.026.687 1.000 30. terdapat peningkatan realisasi penyaluran PKBL BUMN sebesar 138.d 2009.000 10.000. 86 % antara tahun 2007 s.837 70..510 77.000 825.

740 150.000 2007 2008 2009 Source : Bank Indonesia .d 2009 mengalami pertumbuhan sebesar 61.152 200.33% 250.000 176.134 Key Findings Penyaluran kredit MKM oleh BUMN sektor perbankan selama periode 2007 s. Triliun 300.000 50. Rp.000 100.000 285.000 230..Penyaluran Kredit UMKM oleb BUMN Sektor Perbankan … nilai kredit MKM yang disalurkan Bank BUMN mengalami trend pertumbuhan yang positif ….

61. Untuk mendukung program ketahanan pangan yang dicanangkan oleh Pemerintah. sebagai BUMN Perkebunan untuk melakukan perluasan lahan tanaman. • Sebagai salah satu upaya untuk mendukung program pengembangan infrastruktur yang dicanangkan oleh Pemerintah. baik secara sendirisendiri dan bersinergi. pabrik pupuk NPK dan kerjasama pembuatan pabrik ban sepeda motor. diantaranya melalui pembangunan ruas tol Trans Jawa sepanjang 1. pembangunan pabrik biodiesel.000 km yang dilakukan oleh kontraktor BUMN dan operator jalan tol Jasa Marga. Kementerian BUMN telah mendorong BUMN Konstruksi untuk berpartisipasi dalam pembangunan infrastruktur.20. Diharapkan dengan kegiatan tersebut BUMN Konstruksi dapat membangun kerjasama dengan para pengusaha. Melalui upaya-upaya tersebut diharapkan PTPN dapat membangun kerjasama dengan para pengusaha yang bergerak di bidang usaha perkebunan dan pengolahan produk-produk turunan dari hasil perkebunan. powerplant berbahan baku biomassa sawit dan tebu. Kementerian BUMN telah mendorong PTPN. Infrastruktur Ketahanan Pangan .9 Triliun menjadi Rp.8 Triliun.Beberapa bentuk sinergi BUMN Non Perbankan dengan Para Pengusaha KEY POINTS • Belanja Pemerintah untuk infrastruktur pada tahun 2009 meningkat 3 kali dibandingkan tahun 2005 dari Rp. khususnya yang bergerak di bidang jasa konstruksi.

Pertamina Di sektor hulu. • Melakukan evaluasi secara menyeluruh terhadap industri listrik nasional baik dari sisi ketersediaan energi primer. Pertamina dapat menjalin kerjasama dengan para pengusaha antara lain dalam keperluan distribusi BBM dan LPG.000 MW Tahap I yang dilanjutkan dengan pembangkit listrik 10. Pertamina dapat menjalin kerjasama dengan para pengusaha untuk meningkatkan produksi minyak dan gas bumi dalam bentuk KSO (Kerjasama Operasi). penetapan Tarif Dasar Listrik.Beberapa bentuk sinergi BUMN Non Perbankan dengan Para Pengusaha (lanjutan………) KEY POINTS PLN Untuk mendukung program ketahanan energi yang dicanangkan oleh Pemerintah. penyempurnaan pelaksanaan independent power producer (IPP) dan kebijakan terkait dengan subsidi.000 MW Tahap II dengan fokus pada pengembangan energi terbarukan yaitu panas bumi dan tenaga air. Kementerian BUMN telah mendorong PLN melakukan upaya-upaya sebagai berikut: • Penuntasan proyek pembangkit listrik 10. Energi . Sedangkan di sektor hilir. Diharapkan melalui upaya-upaya tersebut PLN dapat membangun kerjasama dengan para pengusaha yang memiliki keterkaitan dengan bidang energi.

LAMPIRAN 7 RENCANA RIGHTSIZING DAN PRIVATISASI TAHUN 2005-2009 .

18 BUMN PT Asuransi Kesehatan Indonesia (ASKES) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 PT Pertamina PT Bank Negara Indonesia.2009 Stand Alone No 1 BUMN PT Bank Mandiri. Prambanan dan Ratu Boko PT Biro Klasifikasi Indonesia (BKI) PT Batan Teknologi Perum Produksi Film Negara (PFN) PT Kliring Berjangka Indonesia (KBI) PT Perikanan Nusantara . Tbk (BNI) PT Bank Rakyat Indonesia.Rencana Rightsizing Tahun 2005 . Tbk 19 20 21 22 23 24 25 26 27 PT Asuransi Jasa Raharja PT Perusahaan Pengelola Aset (PPA) PT Asuransi ABRI (ASABRI) PT Pos Indonesia (POSINDO) Perum Pembangunan Perumahan Nasional (PERUMNAS) Perum Percetakan Uang RI (PERURI) Perum Perhutani PT Biofarma Perum Sarana Pengembangan Usaha (SPU) 11 12 13 14 15 16 17 PT Perusahaan Listrik Negara (PLN) PT Taspen Perum Bulog PT Jasa Marga PT Bank Ekspor Indonesia (BEI) PT Kereta Api Indonesia (KAI) Perum Pegadaian 28 29 30 31 32 33 34 35 Perum Percetakan Negara Indonesia (PNRI) Perum Prasarana Perikanan Samudra (PPS) PT TWC Borobudur. Tbk (BRI) PT Telekomunikasi Indonesia. Tbk (PGN) PT Semen Gresik. Tbk N0. Tbk (TELKOM) PT Jaminan Sosial Tenaga Kerja PT Bank Tabungan Negara (BTN) PT Pupuk Sriwidjaja (PUSRI) PT Perusahaan Gas Negara.

Sektor Pertahanan 11). 8). 4). Sektor Pertanian Sektor Kertas Sektor Percetakan 10).Rencana Rightsizing Tahun 2005 – 2009 …. Sektor Perdagangan PT PP Berdikari PT Sarinah PT Bhanda Ghara Reksa (BGR) PT Varuna Tirta Prakasya PT Bali Tourism & Development Corporation PT Hotel Indonesia Natour (HIN) Perum Jasa Tirta I Perum Jasa Tirta II PT Inhutani I PT Inhutani II PT Inhutani III PT Inhutani IV PT Inhutani V PT Sang Hyang Seri (SHS) PT Pertani PT Kertas Leces PT Kertas Kraft Aceh PT Balai Pustaka (BP) PT Pradnya Paramita PT Pindad PT Dahana PT Kimia Farma. Sektor Pergudangan Sektor Pariwisata Sektor Penunjang Pertanian 6). Tbk 3). Sektor Dok & Perkapalan PT Industri Kapal Indonesia (IKI) PT Dok dan Perkapalan Kodja Bahari PT Perusahaan Perdagangan Indonesia 2). Sektor Kehutanan 7). Sektor Farmasi . 9). Tbk PT Indo Farma. 5).Lanjutan Merger/Konsolidasi No SEKTOR BUMN PT Dok dan Perkapalan Surabaya (DPS) 1).

Tbk (ANTAM) PT Tambang Batubara Bukit Asam.Rencana Rightsizing Tahun 2005 – 2009 …. Tbk (PT BA) PT Timah. Tbk PT Adhi Karya PT Wijaya Karya (WIKA) PT Waskita Karya PT Pembangunan Perumahan (PP) PT Hutama Karya PT Nindya Karya PT Istaka Karya PT Brantas Abipraya PT Amarta Karya PT Krakatau Steel (KS) PT Industri Telekomunikasi Indonesia (INTI) PT Barata Indonesia PT LEN Industri PT Industri Kereta Api (INKA) PT PAL Indonesia 1) Sektor Perkebunan 2) Sektor Pertambangan 3) Sektor Konstruksi 4) Sektor Industri Strategis .Lanjutan Holding No Sektor BUMN PT Perkebunan I (PTPN I) PT Perkebunan II (PTPN II) PT Perkebunan III (PTPN III) PT Perkebunan IV (PTPN IV) PT Perkebunan V (PTPN V) PT Perkebunan VI (PTPN VI) PT Perkebunan VII (PTPN VII) PT Perkebunan VIII (PTPN VIII) PT Perkebunan IX (PTPN IX) PT Perkebunan X (PTPN X) PT Perkebunan XI (PTPN XI) PT Perkebunan XII (PTPN XII) PT Perkebunan XIII (PTPN XIII) PT Perkebunan XIV (PTPN XIV) PT Rajawali Nusantara Indonesia (RNI) PT Aneka Tambang.

Lanjutan Holding No Sektor BUMN PT Kawasan Berikat Nusantara (KBN) PT Kawasan Industri Medan (KIM) 5) Sektor Kawasan PT Kawasan Industri Makassar (KIMA) PT Pengembangan Daerah Industri (PDI) Pulau Batam PT Kawasan Industri Wijaya Kusuma (KIW) PT Angkasa Pura I (AP I) 6) Sektor Kebandarudaraan PT Angkasa Pura II (AP II) PT Pelayaran Nasional Indonesia (PELNI) PT Djakarta Lloyd 7) Sektor Pelayaran PT Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan (ASDP) PT Pelayaran Bahtera Adhiguna (BAG) PT Pelabuhan Indonesia I (PELINDO I PT Pelabuhan Indonesia II (PELINDO II) 8) Sektor Pelabuhan PT Pelabuhan Indonesia III (PELINDO III) PT Pelabuhan Indonesia IV (PELINDO IV) .Rencana Rightsizing Tahun 2005 – 2009 ….

15 16 17 BUMN PT Industri Soda Indonesia (ISI) PT Industri Gelas (IGLAS) PT Industri Sandang Indonesia (INSAN) 4 5 6 7 8 18 19 20 21 22 Perum Damri PT Boma Bisma Indra (BBI) PT Primissima PT Indra Karya PT Yodya karya 9 10 11 12 13 14 PT Asuransi Ekspor Indonesia (ASEI) PT Sucofindo PT Reansuransi Umum Indonesia (RUI) PT Pengerukan Indonesia PT Garam PT Surveyor Indonesia (SI) 23 24 25 26 27 PT Virama Karya PT Indah Karya PT Konservasi Energi Abadi (Koneba) PT Bina Karya PT Sarana Karya .Rencana Rightsizing Tahun 2005 – 2009 ….Lanjutan Divestasi No 1 2 3 BUMN PT Garuda Indonesia (GIA) PT Merpati Nusantara (MNA) PT Asuransi Jiwasraya PT Permodalan (PNM) PT Dana Reksa PT PANN Multi Finance PT Asuransi Jasa Indonesia (Jasindo) PT Semen Baturaja Nasional Madani No.

79 100 100 100 100 100 1.33 40.4 Rencana Metode IPO IPO/SPO IPO IPO IPO IPO IPO IPO IPO SS SS SS SS SS SS SS SS SS SS SS SS SS SS SS Dasar Pertimbangan Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kompetitif Kepemilikan negara minoritas Kepemilikan negara minoritas Kepemilikan negara minoritas Kepemilikan negara minoritas Kepemilikan negara minoritas Kepemilikan negara minoritas Kepemilikan negara minoritas .84 0.56 9.76 36.Rencana Privatisasi Tahun 2007 No.00 0.9 5.12 100 100 100 100 100 100 100 100 100 52. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 BUMN PT Jasa Marga PT BNI PT BTN PT Wijaya Karya PT Permodalan Nasional Madani PT Garuda PT Merpati PT Krakatau Steel PT Dirgantara PT Industri Soda Indonesia PT IGLAS PT Cambrics Primissima PT Indah Karya PT Indra Karya PT Virama Karya PT Yodya Karya PT Bina Karya PT JIHD PT Kertas Padalarang PT Atmindo PT Intirub PT PPLI PT Kertas Blabak PT Kertas Basuki Rahmat % Saham Negara 100 99.

Akses keteknologi dan pemasaran Sektor kompetitif.Untuk meningkatkan daya saing perusahaan (competitiveness) Sektor kompetitif.Rencana Privatisasi Tahun 2008 No.Sektor terbuka dan kompetitif .Perseroan membutuhkan tambahan modal . kepemilikan negara minoritas (akan ditinjau kembali) Pengembangan perusahaan 8 9 10 11 12 13 PT INTI PT Koneba PT JIEP PT SIER PT Bank Bukopin PT Dirgantara 100 100 50 50 18 17 IPO IPO SS/Divestasi SS/Divestasi Placement SS/Dilusi/ Divestasi EMBO/ Divestasi SS/Divestasi dan Dilusi 14 15 PT Rekayasa industri PT Surveyor 4. perlu permodalan tinggi untuk pengembangan (akan dikaji lebih mendalam) Kepemilikan Negara Minoritas Kompetitif Kompetitif Kepemilikan Negara Minoritas . BUMN % Saham Negara Rencana Metode Dasar Pertimbangan 1 2 3 4 5 6 7 PT Asuransi Jasa Indonesia PT Asuransi Jiwasraya PT Sarana Karya PT Rukindo PT Semen Baturaja PT Industri Sandang PT Krakatau Steel 100 100 100 100 100 100 100 IPO/Dilusi IPO/SO IPO IPO IPO IPO IPO Kompetitif Kompetitif Pengembangan usaha Cut loss Butuh dana Pengembangan teknologi dan pasar Pengembangan usaha .12 .97 85.

Rencana Privatisasi Tahun 2009-2011 % Saham Negara 100 100 100 100 95.5 100 17. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 BUMN PT Kliring Berjangka PT ASEI PT Reasuransi PT Danareksa PT Sucofindo PT Bank Mandiri Tbk PT BRI Tbk PT Bank BTN PT Bahana PUI PT Sucofindo BUMN Pupuk Dasar Pertimbangan Kebutuhan pengembangan dana Kompetitif Pengembangan usaha Pengembangan usaha Kompetitif/ Kebutuhan dana/ pengembangan usaha Butuh dana pengembangan bisnis Kebutuhan pengembangan dana Kebutuhan pengembangan dana Kompetitif pengembangan usaha pengembangan usaha .00 70 59.78 10 100 Rencana Metode SS/Dilusi SS/ Divestasi IPO IPO SS SO/Dilusi SO/Dilusi SO SS/ Divestasi SS IPO/SS No.

LAMPIRAN 8 MATRIKS PENANGANAN RESTRUKTURISASI KORPORASI OLEH PT PPA .

PROGRESS PENANGANAN RESTRUKTURISASI/REVITALISASI BUMN OLEH PPA 2009 NO 1 BUMN PT Merpati Nusantara Airlines (Persero) STATUS Menteri Keuangan telah menyetujui pemberian pinjaman untuk pembelian 15 unit pesawat MA 60 yang akan direalisasikan tahun 2010-2011 Perjanjian pemberian pinjaman telah ditandatangani pada tanggal 16 Desember 2009 yang digunakan untuk: Penyelesaian pembangunan 10 kapal dengan jumlah plafond sebesar USD 25. Dengan adanya KSO tersebut maka diharapkan di PT Semen Kupang (Persero) dapat segera beroperasi kembali.6 juta Restrukturisasi korporasi sebesar maksimal Rp 193. PT PPA belum dapat memberikan bantuan pinjaman sebagaimana yang diperlukan oleh PPFN 2 PT PAL (Persero) 3 PT Waskita Karya 4 PT Semen Kupang (Persero) 5 6 Perum Pengangkutan Perum PPFN . PT Semen Kupang telah menandatangani Perjanjian KSO dengan PT Sarana Agro Gemilang (SAG) pada tanggal 1 Sep 2009.50 M Tambahan Modal kerja divisi pemeliharaan / perbaikan kapal dan rekayasa umum Rp 27.50 M Biaya talangan selama transisi fast cash business (3 bulan) Rp9. Permasalahan pembayaran pesangon karyawan telah diselesaikan dengan melakukan penjualan aset property milik PPD.19 M Biaya talangan selama masa persiapan perampingan (3 bulan) Rp38.94 M Pelaksanaan setoran modal oleh PT PPA akan dilakukan setelah terbitnya Peraturan Pemerintah terkait Restrukturisasi dan/atau Revitalisasi PT WK.24 M Biaya pengeluaran barang dari pelabuhan Rp 11 M Pembayaran sebagian hutang pihak ketiga (closed project) Rp16.37 M: Perampingan karyawan Rp 90.

Saat ini PT BP dalam proses penyelesaian Rencana Bisnis. saat ini VTP sedang mempertimbangkan penyelesaian kewajiban kepada Bank Mandiri. disepakati bahwa PT Balai Pustaka akan di restrukturisasi didasarkan sejarah Balai Pustaka. termasuk kajian pengoperasian kembali KKA. Proses finalisasi kajian kelayakan restrukturisasi dan/atau revitalisasi Finalisasi kajian kelayakan Restrukturisasi dan/atau Revitalisasi Finalisasi kajian kelayakan Restrukturisasi dan/atau Revitalisasi PPA telah memberikan dana talangan sebesar Rp 125. Arahan Menteri Negara BUMN dalam rapat tanggal 18 Januari 2010. Proses pengumpulan data dan penyusunan laporan kajian 10 11 PT Industri Kapal (Persero) PT Survai Udara Penas (Persero) .PROGRESS PENANGANAN RESTRUKTURISASI BUMN OLEH PT PPA … Lanjutan 2010 NO BUMN 1 PT Iglas (Persero) STATUS Telah disampaikan kepada Komite Restrukturisasi dan Revitalisasi pada tanggal 2 Oktober 2009 Mengusulkan pemberian pinjaman sebesar Rp 106. Sesuai informasi terakhir Dirkeu. PPA telah menawarkan untuk membantu melakukan pembahasan kemungkinan penyelesaian kewajiban tsb.77 milyar Opsi penyelesaian lainnya yaitu kajian likuidasi dan divestasi telah disampaikan kepada Ketuan Tim Pelaksana Komite RR Kajian Restrukturisasi PT Djakarta Lloyd masih membutuhkan kajian lanjutan yang harus dilengkapi dengan business plan dari Manajemen Djakarta Lloyd. Sedang dilakukan Financial Due Diligence (FDD) dan Legal Due Diligence (LDD).72 milyar untuk Rasionalisasi karyawan Dilakukan Kajian menyeluruh atas opsi-opsi penyelesaian permasalahan KKA. 2 PT Djakarta LLyod (Persero) 3 PT Industri Sandang Nusantara (Persero) PPA telah memberikan talangan sebesar Rp 25 M di luar konteks restrukturisasi dan/atau revitalisasi untuk membiayai kebutuhan operasional perusahaan dan saat ini sedang dilaksanakan finalisasi Kajian Kelayakan Restrukturisasi dan/atau Revitalisasi (FDD dan Kajian Bisnis). Laporan kajian awal upaya pengoperasian kembali PT KKA telah disampaikan kepada Menteri Negara BUMN 4 5 6 7 PT Balai Pustaka (Persero) PT Berdikari (Persero) PT Hotel Indonesia (Persero) PT Primisima (Persero) 8 PT Kertas Kraft Aceh (Persero) - - 9 PT Varuna Tirta Prakasya (Persero) Pengumpulan informasi dan identifikasi awal permasalahan.

LAMPIRAN 9 DATA BUMN PENYELENGGARA PSO .

05 4.269.NO A.00 408.93 127.458. dan Asdep Kewajiban Pelayanan Umum yang bertugas memonitor dan menginventarisir data PSO baru dibentuk pada tahun 2006 47 .95 12.282. PT KAI PEMBERI TUGAS DASAR HUKUM PENUGASAN -UU No.500.00 16.309.23 34.12 11.776. vidio/TV. PT Posindo Menkominfo Penyediaan Kapal Laut kelas Ekonomi Penyediaan pelayanan KPCLK Penyediaan dan/atau distribusi berita (cetak.50 505.201. Bidang Energi Keputusan BPH Migas (tahunan) Penyediaan dan distribusi BBM tertentu Penyediaan tenaga listrik 59.00 125. PT SHS Mentan Surat Nomor…(tahunan) 176. C.75 175.79 237.169.00 425. 13/2007 Ttg Perkeretaapian -Kontrak (tahunan) PRODUK/JASA YANG DITUGASKAN Penyediaan KA kelas ekonomi 2006 2007 2008 2009 Menhub 450.00 115.64 118.471. BUMN Bidang Sarana Perhubungan 1..11 319.448. Foto) tertentu kepada kelompok/ daerah tertentu 679.(tahunan ) Penyediaan dan distribusi pupuk bersubsidi Penyediaan dan distribusi benih dan pupuk Penyediaan dan distribusi benih dan pupuk Penyediaan dan penyaluran Raskin dan CBP 3.272.60 790.84 68.12 Bidang Pangan Surat/Keputusan.959.89 6.44 1.904.797.00 76.96 42.29 933. PT PELNI Menhub -Keputusan Dirjen Perla -Kontrak (tahunan) -Keputusan Menkominfo -Kontrak (tahunan) -Keputusan Menkominfo 3.809.00 6.480.00 5.54 10.00 2.66 82.999.81 5. PT PLN Menteri ESDM UU Nomor 30/2009 33.00 - - 38.283.830.318. PT Pusri Mentan 8.64 1.00 118.78 JUMLAH 100.81 134.63 9.172. PT Pertani Mentan Surat Nomor…(tahunan) 31.22 37.60 677. Perum Antara Menkominfo -Kontrak (tahunan) B. PT Pertamina BPH Migas 6.31 732.17 50. Perum Bulog Menko Kesra Surat/Keputusan (tahunan) 5.00 7.93 Catatan: Data tahun 2005 tidak dapat disajikan karena datanya tersebar.289.00 600.

2009 .LAMPIRAN 10 PROGRAM BERKESINAMBUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2006 .

perangkat jaringan. PC/notebook. Pembangunan Aplikasi Privatisasi BUMN . kursus dan sertifikasi 2 3 Pengembangan SDM 4 Pengembangan Aplikasi a. software. Website Kementerian Negara BUMN dengan alamat www.go. anti virus dan anti spyware untuk mendukung aplikasi yang berjalan di atasnya Menambah jumlah SDM melalui outsorcing dan meningkatkan kualitas SDM Teknologi informasi melalui pendidikan.bumnri.id. a. maka dilakukan perubahan rancangan dan konten informasi website.PROGRAM BERKESINAMBUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2006 No 1 Program Menyusun Kebijakan Teknologi Informasi Kementerian Negara BUMN Pengembangan Infrastruktur Keterangan Menyusun Kebijakan Teknologi Informasi untuk diusulkan dapat disahkan oleh Menteri dalam rangka melaksanakan IT Governance Menambah jumlah server.id atau www.bumn.go.bumn. Agar website tersebut lebih dapat memenuhi kebutuhan Kementerian Negara BUMN dalam mendukung transparansi dan tanggung jawab Kementerian Negara BUMN kepada publik. security. Membangun aplikasi yang digunakan untuk membantu menangani proses privatisasi BUMN dan membangun sub portal yang menyajikan informasi ahsil privatisasi kepada publik melalui www.com Website Kementerian Negara BUMN mulai diluncurkan pada tahun 2002.

PROGRAM BERKESINAMBUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2007 No 1 Program Pengembangan Aplikasi a. arsip dan dokumentasi. Melakukan pembangunan aplikasi yang ditujukan untuk menyediakan otomasi alur kerja yang melibatkan seluruh unit di Kementerian Negara BUMN seperti perencanaan. PDA Mobile access Operasional dan pemeliharaan Sosialisasi Open source Penambahan Server Reliabilitas email Sosialisasi pemakaian open sourse (Linux. SDM. f. Melakukan pembangunan aplikasi yang dapat menyajikan informasi SDM BUMN dan membantu proses Fit and Proper Test calon Direksi BUMN UJI KEPATUTAN DAN KELAYAKAN Direksi dan Komisaris BUMN (CV Direksi. Pembangunan Sistem Informasi BUMN (Executive Information System) Melakukan pembangunan aplikasi yang ditujukan untuk menyediakan informasi terkait BUMN bagi pimpinan di lingkungan Kementerian Negara BUMN dan membantu pimpinan dalam mengambil kebijakan dan keputusan terhadap pengelolaan BUMN. Open Office di KNBUMN) Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi . Komisaris dan 1 tingkat di bawah Direksi. mekanisme UJI KEPATUTAN DAN KELAYAKAN) Melakukan pembangunan aplikasi yang dapat menyajikan informasi SDM BUMN dan membantu proses Fit and Proper Test calon Direksi Anak Perusahaan BUMN. keuangan. Implementasi Office Automation tersebut dimulai dengan pembuatan dokumen elektronik yang akan disimpan dalam sistem. Pembangunan Sistem Informasi Fit and Proper Direksi BUMN d. 2 3 4 5 6 Pembangunan PKBL Online Knowledge Management Melakukan pembangunan aplikasi untuk menyimpan dan menyajikan informasi Anggaran Dasar BUMN Portal publik dan eksekutif dapat diakses melalui HP. perlengkapan. Uji Kepatutan dan Kelayakan Direksi dan Komisaris Anak Perusahaan BUMN Keterangan b. dan unit tata usaha. Pembangunan Office Automation dan pembuatan dokumen elektronik c. Pembangunan Sistem Informasi Fit and Proper Direksi Anak Perusahaan BUMN e.

Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi 2009 1 2 3 Upgrade Server Upgrade Storage Unified Communication (Integrasi voice.PROGRAM BERKESINAMBUNGAN TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2008 & 2009 No Program 2008 1 Pembangunan Portal Aset BUMN Melakukan pembangunan aplikasi yang dapat menyajikan informasi aset BUMN dan membantu Kementerian Negara BUMN dalam rangka mengoptimalkan aset BUMN. video. email ke dalam perangkat komunikasi) Data Center standar Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi Menyediakan infrastruktur datacenter bagi server dan aplikasi dalam rangka mendukung ketersediaan dan reliabilitas layanan TI Menyediakan keamanan data dan informasi yang diproses melalui jaringan Kementerian BUMN Keterangan 2 3 Penambahan dan Upgrade Perangkat Jaringan Pengadaan Infrastruktur untuk menyiapkan IP Phone 4 5 Reliabilitas jaringan dan keamanan . data.

id Pengadaan Server (18 unit). Tata Kelola TI BUMN dan Sinergi BUMN pada tahun 2006 Rapat Koordinasi Bidang Sistem Informasi antara Kementerian Negara BUMN dengan BUMN pada bulan Desember 2006 2 3 Pengembangan Infrastruktur (hardware/software) 4 Pengembangan dan peningkatan kualitas SDM Koordinasi pemanfaatan sistem informasi/teknologi informasi 5 . storage. 1 Program/Rencana Kerja Menyusun Kebijakan Teknologi Informasi Kementerian Negara BUMN Pengembangan Aplikasi Realisasi Draft Master Plan Teknologi Informasi Kementerian BUMN tahun 2006-2010 Pembangunan dan launching SMS Center 2866 untuk keluhan dan pengaduan melalui SMS Redesain Portal Publik dan Pembangunan Sub Portal Privatisasi www.com Langganan layanan informasi saham real time (4 client) Menambah jumlah SDM melalui outsorcing Mengirim pegawai untuk mengikuti workshop.go.id dan bumn-ri.024 Kbps) Langganan domain bumn. pendidikan.bumn.bumn. dan perangkat jaringan Pengadaan PC/notebook/printer/scanner Pengadaan anti virus (200 lisensi) Langganan layanan dedicated internet (1.REALISASI PROGRAM TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2006 No.id dan http://priv. kursus dan sertifikasi Pembentukan Kelompok Kerja TI BUMN yang bertugas menyusun panduan masterplan TI BUMN.go.go. seminar.

bumn. pendidikan. kehumasan. pengelolaan agenda/ jadwal. pengadaan. 1 Program/Rencana Kerja Pengembangan Aplikasi a.go.go.bumn. b.bumn.id/internal dan http://pkbl.bumn.bumn.id Pembangunan Office Automation http://oa.REALISASI PROGRAM TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2007 No. pengelolaan aset. persuratan. pengelolaan SDM. penyediaan ATK. Mengirim pegawai untuk mengikuti workshop. Pengadaan PC/notebook/printer/scanner Langganan layanan dedicated internet (2.go. Pembangunan Sistem Informasi BUMN (Executive Information System) a. Pelatihan seluruh portal kepada 50 BUMN yang mengajukan permintaan pelatihan tambahan kepada masing-masing BUMN 5 Pengembangan dan peningkatan kualitas SDM a.go.id dengan modul-modul perencanaan. c.048 Kbps) Langganan layanan informasi saham real time (6 client) Penyediaan layanan internet menggunakan Jaringan lokal yang menghubungkan Lapangan Banteng-Merdeka Selatan melalui DINAccess Penyediaan jaringan di Gedung Kementerian Negara BUMN Jalan Merdeka Selatan 13. kursus dan . Pembangunan Office Automation dan pembuatan dokumen elektronik Realisasi Pembangunan Executive Information System http://eis.go.go. Pelatihan portal publik kepada admin BUMN yang dilaksanakan pada 6–21 Agustus 2007 diikuti oleh 337 peserta dari 134 BUMN. dokumentasi dan arsip. dan pengumuman Pembangunan Portal SDM http://sdm. Pembangunan PKBL Online 2 3 Operasional dan pemeliharaan Pengembangan Infrastruktur (hardware/software) 4 Sosialisasi dan pelatihan pemanfaatan sistem informasi/teknologi informasi a.bumn. sertifikasi seminar. Pembangunan Sistem Informasi Fit and Proper Direksi BUMN a.id/internal dan http://sdm.id Pembangunan portal PKBL http://pkbl. perpustakaan. Jakarta Pusat berjumlah 500 titik untuk 14 lantai (Pindah Kantor dari Gedung 16 Lantai Jalan Dr Wahidin Raya 1 Jakarta) a. produk dan bantuan hukum. Pelatihan Office Automation pada bulan Desember 2007 diikuti oleh pegawai Kementerian Negara BUMN. pengelolaan aset TI. Pengadaan outsourcing tenaga bidang TI b. pengelolaan keuangan.id Migrasi colocation dari Telkom Slipi ke Telkom Karet untuk penambahan kapasitas server karena kebutuhan aplikasi.

go. 2 3 4 5 Pengembangan Infrastruktur (hardware/software) 6 Pengembangan dan peningkatan kualitas SDM Kursus dan Pelatihan 1) CCNA 1 orang 2) CISA Reviw Course 2 orang 3) Zend Framework 3 orang 4) Java Standard Edition Course 1 orang 5) Project Management Course 1 orang .id/internal dan http://aset.REALISASI PROGRAM TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2008 No 1 Program/Rencana Kerja Pembangunan Portal Aset BUMN Penambahan dan Upgrade Perangkat Jaringan Pengadaan Infrastruktur untuk menyiapkan IP Phone Sosialisasi Open source Realisasi Pembangunan portal Aset (http://aset.bumn.go.id) Menyediakan perangkat jaringan yang memadai untuk menjalankan aplikasi Menyediakan prototype komunikasi voice dan video yang tersedia untuk komunikasi di Kementerian BUMN Sosialisasi pemakaian Open source di Kementerian Negara BUMN (Linux) pada tahun 2008 (15 orang) 1) 2) Pengadaan PC/notebook/printer/scanner Penggantian dan Penambahan PC untuk mendukung operasional Kementerian Negara BUMN dari 204 unit pada tahun 2004 menjadi 456 unit pada tahun 2009.bumn.

REALISASI PROGRAM TEKNOLOGI INFORMASI TAHUN 2009 Program/Rencana Kerja Upgrade Server Upgrade Storage Realisasi Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi Menyediakan perangkat yang memadai untuk menjalankan aplikasi Unified Communication (Integrasi voice. Penambahan 80 komputer bagi pegawai kementerian BUMN Kursus dan Pelatihan 1) Diklat Pimpinan III 1 orang 2) Diklat Pimpinan IV 1 orang . Menyediakan implementasi penuh komunikasi voice dan video yang data. Upgrade jaringan internet menjadi 4. SDM. email ke dalam perangkat tersedia untuk komunikasi di Kementerian BUMN komunikasi) Reliabilitas email Data Center standar Reliabilitas jaringan dan keamanan Sosialisasi dan Implementasi Portal Berkelanjutan Pengembangan Infrastruktur (hardware/software) Pengembangan dan peningkatan kualitas SDM Menyediakan email yang dapat memenuhi kebutuhan email yang aman. mobile messaging dan web mail yang nyaman bagi pengguna Berdasarkan prioritas realisasi ditunda ke anggaran tahun 2010 Menyediakan server yang berfungsi sebagai Single Sign On server melalui Active Directory Pelatihan Portal EIS. PKBL dan Publik kepada admin BUMN yang dilaksanakan pada 14 April – 8 Mei 2008 dan 27 Agustus – 8 September 2009.096 Kbps pada tahun 2009. video. diikuti oleh 672 peserta dari 142 BUMN.

2014 .LAMPIRAN 11 MASTER PLAN TEKNOLOGI INFORMASI KEMENTERIAN BUMN 2010 .

ROADMAP 2010-2014 2010 Persiapan Fondasi Implementasi Sistem Terintegrasi Monitoring BUMN dengan static Dashboard & Ekspansi Layanan Peletakan Basis Knowledge Management 2012 Business Intelligent 2013 Pengambilan Keputusan Secara Dinamis dengan BUMN Dashboard Dinamis 2014 57 .

penyempurnaan fitur dan optimalisasi pemanfaatan portal 2. Mailing Room 3. Pembentukan Tim Steering Committee untuk proyek TI 5. Pelatihan/kursus kompetensi TI 3. Sistem Keamanan Terintegrasi 5. Pemeliharaan portal internal dan eksternal. Pemeliharaan Portal Internal 4. Pemeliharaan Portal Publik 3. Pemanfaatan Mailing Room 6. Pembangunan Business Intelligence 6. Optimalisasi pemanfaatan portal sebagai Knowledge Management dan DSS 4. Optimalisasi pemanfaatan portal sebagai Knowledge Management 4. ETL otomatis dari system BUMN 6. Server dan Storage 5. Rakor TI 2013 1. Pelatihan 7. Implementasi Mailing Room (Tahap I) 6. Pembangunan dashboard dengan Query Dinamik 3. penyempurnaan fitur dan optimalisasi pemanfaatan portal 2. Pelatihan Pegawai Sistem Informasi 2011 1. Pelatihan/kursus kompetensi TI 5. Rakor TI 9. Implementasi Control Room (Tahap I) 7. Pelatihan/kursus kompetensi TI 3. Tim Implementasi BUMN 10. Redesain database dan aplikasi 2.ROADMAP 2010-2014 2010 1. Rakor TI 2014 1. Rakor TI . Revitalisasi Infrastruktur Datacenter 2. Pemeliharaan hardware dan software 5. IT Steering Commitee 8. Pemeliharaan portal internal dan eksternal. Tim Implementasi Kementerian BUMN 2012 1. Unified Wireless LAN 6. Pemeliharaan dan Penambahan Fitur Porta Pemeliharaan dan Penambahan Fitur Portal 2. Audit Tata Kelola TI 7. Optimalisasi pemanfaatan portal sebagai Knowledge Management dan DSS 4. Control Room 4.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful