BINCANGKAN POLITIK DAN PEMERINTAHAN NEGARA

MENURUT PERSPEKTIF ISLAM

PENGENALAN

Sesebuah negara boleh dikatakan sebagai negara Islam apabila rakyat negara itu

mengamalkan ajaran Islam dan melaksanakan semua tuntutan Islam tanpa berbelah

bagi. Pemerintah dan rakyat negara Islam hendaklah menjatuhkan hukuman

berlandaskan undang-undang yang telah ditetapkan oleh Allah s.w.t. serta berlaku

adil dalam setiap perkara tanpa mengira pangkat, darjat mahupun keturunan. Oleh

itu, negara Islam haruslah mempunyai ciri-ciri sebagai sebuah negara Islam.

Terdapat tiga ciri penting dalam menegakkan negara Islam. Ciri-ciri tersebut ialah

syariat Islam yang mesti dipatuhi, rakyat yang melaksanakan syariat Islam tersebut

dan pemerintah Islam yang menaunginya.

Dalam membincangkan tajuk Politik dan Pemerintahan Negara Menurut

Perspektif Islam, kita akan cuba memahami definisi politik dan pemerintahan terlebih

dahulu. Seterusnya kita akan membincangkannya mengikut tajuk-tajuk kecil seperti

Pengertian Politik Menurut Islam, Sumber-sumber Pemerintahan Islam, Asas-asas

Pemerintahan Islam, Prinsip-prinsip Pemerintahan Islam dan Demokrasi Dari Sudut

Pandangan Islam.

1
DEFINISI POLITIK

“Politik adalah ilmu dan kemahiran. Ia merupakan ilmu kerana ia mempunyai prinsip-

prinsip dan disiplin-disiplin tertentu yang keseluruhannya membentuk ‘ilmu politik’.” 1

Kamus Dewan edisi ke-4 terbitan 2005 mendefinisikan politik sebagai ilmu

pengetahuan berkenaan cara atau dasar-dasar pemerintahan. Ia juga dipanggil ilmu

siasah (berasal daripada bahasa Arab) atau ilmu kenegaraan. Politik Islam dikenali

sebagai siasah syar’iyyah yang membawa maksud mengurusi atau mengatur perkara

mengikut syariat Islam yang dibawa oleh Nabi Muhammad s.a.w.. Jadi, siasah

(politik) tersebut bermaksud pengurusan dan pentadbiran orang yang diurus. Lalu,

kata tersebut digunakan dalam pengurusan urusan-urusan manusia. Pihak yang

melaksanakan urusan-urusan manusia tersebut dinamakan ahli politik (siasiyun).

Dalam bahasa Arab, politik disebut Al-siasah yang bermaksud menguruskan

sesuatu urusan dan memperbaikinya. Al-siasah atau politik dari sudut istilah pula

mempunyai beberapa pengertian. Antara pengertiannya ialah mentadbir urusan

negara. Politik merupakan satu ilmu atau kemahiran untuk memerintah negara.

Sebenarnya politik adalah ilmu dan kemahiran. Ia merupakan ilmu kerana ia

mempunyai prinsip-prinsip dan disiplin-disiplin tertentu yang keseluruhannya

membentuk “ilmu politik”. Politik juga dikatakan sebagai kemahiran kerana dalam

realiti pelaksanaannya ia tidak mungkin terhad kepada semata-mata melaksanakan

1
Khalid Ali Muhammad Al-Anbariy, Sistem Politik Islam, Telaga Biru Sendirian Berhad, 2008.ms 2

2
undang-undang yang bersifat teori dan tidak juga pada pelaksanaan sebenar

kekuasaan atau kekuatan, malah ia menuntut kepakaran tertentu yang diperoleh

melalui pengalaman dan pengetahuan mengenai kaedah-kaedah praktikal yang

tertentu.2

Pemimpin pula disebut sebagai ulil amri yang bertindak sebagai pengurus,

pengatur dan penjaga kepada rakyatnya. Sistem politik pula ialah satu struktur yang

mengatur hubungan antara pemimpin-pemimpin dan orang bawahan. Sistem politik

terbentuk daripada keseluruhan institusi yang mengatur masyarakat awam dan

institusi yang mengatur kekuasaan.

PENGERTIAN POLITIK MENURUT ISLAM

Rasulullah s.a.w menggunakan kata politik (siasah) dalam sabdanya yang

bermaksud:

“Adalah Bani Ismail, mereka diuruskan urusannya oleh para nabi (tasusuhumul

anbiya). Ketika seorang nabi wafat, nabi yang lain datang menggantinya. Tidak ada nabi

setelahku, namun akan ada banyak para khalifah,

“(hadis riwayat Bukhari dan Muslim)3

Dari sudut pandangan Islam, politik ialah menjaga urusan umat di dalam dan

di luar negara dengan cara yang tidak menyalahi syariat Islam. Siasah syar’iyyah

2
Ibid. ms 2
3
Ibid. ms viii

3
tidak hanya terhad kepada apa yang disebut oleh syarak, tetapi disyaratkan agar

tidak menyalahi teks al-Quran, sunah, ijmak dan kaedah-kaedah syarak serta dasar-

dasar amnya. Ini bermakna sesiapa yang menyatakan bahawa politik ialah apa yang

disebut oleh syarak sahaja, maka ia adalah satu kesilapan dan bertentangan dengan

pandangan Islam.

Kita perlu membina dan menambah undang-undang yang sesuai dengan

zaman kita. Namun begitu, perlu diingatkan agar kita tidak mencipta undang-undang

yang bertentangan dengan syariat Islam.

Allah s.w.t berfirman :

Maksudnya:

“Dan tidaklah harus bagi orang-orang yang beriman, lelaki dan perempuan - apabila

Allah dan RasulNya menetapkan keputusan mengenai sesuatu perkara - (tidaklah harus

mereka) mempunyai hak memilih ketetapan sendiri mengenai urusan mereka. Dan sesiapa

yang tidak taat kepada hukum Allah dan RasulNya maka sesungguhnya ia telah sesat

dengan kesesatan yang jelas nyata.”

( Surah al-Ahzab: Ayat 36 )4

4
http://quran.com/5

4
 Oleh itu, Perlembagaan negara Islam mesti menyatakan bahawa mana-mana

undang-undang pentadbiran terbatal apabila ia bertentangan dengan mana-mana

teks syariat.5

PEMERINTAHAN ISLAM

Dalam pemerintahan Islam, tujuan dan matlamat yang dicari adalah untuk

menegakkan kebenaran antara rakyat dengan pihak pemimpin dan antara rakyat

sesama rakyat hatta antara umat Islam dengan yang bukan Islam. Pada asasnya,

seorang pemimpin itu hendaklah memainkan peranan penting dalam mendukung

keadilan. Dengan itu orang awam akan menikmati hidup selesa di bawah payung

kebenaran yang betul menepati teori dan amalan Islam. 6

Ulil Amri ialah pemimpin tertinggi negara yang diamanahkan oleh Allah s.w.t

untuk mentadbir negara dengan adil dan saksama. Kuasa yang dimiliki oleh

pemerintah merupakan satu amanah daripada Allah s.w.t yang wajib dilaksanakan

dengan sebaik-baiknya mengikut prinsip-prinsip pemerintahan Islam yang

bersumberkan Al-Quran, Al-Sunnah, Al-Ijmak serta Ijtihad. Pemimpin dalam

pemerintahan Islam perlu mengetahui, memahami dan mengamalkan segala dasar

ajaran Islam pada setiap masa dan tempat.

5
Minhaj al-Islam fi al-Hukm, ms. 75
6
Abdul Monir Yaacob, Suzalie Mohamad, Konsep dan peranan Ulil Amri di Malaysia, Institut kefahaman Islam
Malaysia, ms xiv

5
 Kepimpinan (leadership) Nabi Muhammad s.a.w adalah contoh ideal dan

praktikal semestinya diikuti oleh umat manusia. Kerana Nabi Muhammad s.a.w.

adalah diutuskan untuk membimbing seluruh manusia, wilayah kepimpinann baginda

meliputi alam sejagat seluruh dunia tidak dibatasi oleh sempadan “geography” atau

sempadan peta, serta tidak pula dikhusus oleh satu-satu bangsa, kebangsaan dan

Negara. Dengan demikian kepimpinan Rasulullah s.s.w. itu sifatnya sejagat.

Pengutusan Nabi Muhammad s.a.w. ialah untuk seluruh umat manusia dan makhluk

selain daripada manusia yang mempunyai tanggungjawab kerohanian dan berlaku

untuk seluruh alam sejagat.7

SUMBER-SUMBER PEMERINTAHAN ISLAM

Negara dan kerajaan ialah dua elemen pemerintahan yang berbeza tetapi saling

bantu membantu antara satu sama lain. Tanpa satu daripadanya maka tidak akan

wujudlah sebuah negara atau kerajaan. Terdapat berbagai sistem pemerintahan

negara selain Islam iaitu sistem pemerintahan Barat atau demokrasi, Sistem

pemerintahan Timur yang berasaskan kepada falsafah Mark dan Sistem

pemerintahan diktator yang terletak di bawah kuasa individu tanpa apa-apa

pengawasan ke atasnya. Namun sistem politik Islam sangat berbeza dengan semua

itu. Sistem politik Islam mempunyai ciri-ciri tersendiri yang berasaskan dasar-dasar

7
Mohd Afandi Hassan, Kecemerlangan Pentadbiran Dasar dabn Amalan Islam, Institut Tadbiran Awam Negara,
1992.ms 101

6
yang bijaksana dan kaedah-kaedah yang teliti bersumberkan Al-Quran, Al-Sunnah

dan Al-Ijmak’ serta Ijtihad.

Mana-mana agensi manusia yang dibentuk untuk menguatkuasakan suatu

sistem politik di sebuah negara Islam, tidak akan mempunyai kekuasaan atau

kedaulatan sebenar, samada dalam pengertian undang-undang atau politik. Ini

disebabkan agensi manusia sedemikian tidak mempunyai kedaulatan de jure dan

kuasa mereka terhad dan dibatasi oleh undang-undang tertinggi, iaitu al-Quran dan

sunnah yang tidak boleh diubah atau dihalang daripada dikuatkuasakan. 8

Al-Quran

Sumber utama dalam pemerintahan Islam ialah Kitab Allah s.w.t iaitu al-Quran al-

Karim. Namun begitu al-Quran hanyalah menyatakan dasar-dasar tetap dan kaedah-

kaedah umum tentang urusan-urusan negara.

Firman Allah s.w.t

8
Abdul Monir Yaacob, Suzalie Mohamad, Konsep dan peranan Ulil amri di Malaysia,Institut Kefahaman Islam
Malaysia, 2004.ms105

7
Maksudnya:

“Dan hendaklah engkau menjalankan hukum di antara mereka dengan apa yang telah

diturunkan oleh Allah dan janganlah engkau menurut kehendak hawa nafsu mereka, dan

berjaga-jagalah supaya mereka tidak memesongkanmu dari sesuatu hukum yang telah

diturunkan oleh Allah kepadamu. Kemudian jika mereka berpaling (enggan menerima hukum

Allah itu), maka ketahuilah, hanyasanya Allah mahu menyeksa mereka dengan sebab

setengah dari dosa-dosa mereka; dan sesungguhnya kebanyakan dari umat manusia itu

adalah orang-orang yang fasik.”

( Surah al-Ma’idah: 49)9

Firman-Nya juga:

Maksudnya:

“Sesungguhnya Kami menurunkan kepadamu (wahai Muhammad) Kitab (Al-Quran)

dengan membawa kebenaran, supaya engkau menghukum di antara manusia menurut apa

yang Allah telah tunjukkan kepadamu (melalui wahyuNya); dan janganlah engkau menjadi

pembela bagi orang-orang yang khianat.”

( Surah al-Nisa’:105)

Al-Quran tidak membincangkan secara terperinci semua cabang

pemerintahan. Adalah menjadi tanggungjawab pemerintah sesebuah negara untuk

9
http://quran.com/5

8
menyusun dan menentukan segala dasar-dasar dan kaedah-kaedah terperinci

mengenai pemerintahan negaranya mengikut kesesuaian semasa. Ini adalah untuk

memberi peluang setiap umat menyesuaikan perincian dasar dan kaedah

pemerintahan mengikut keadaan dan keperluan serta masalah masyarakat dan

negara masing-masing berlandaskan dasar-dasar tetap dan kaedah-kaedah umum

yang ditentukan oleh al-Quran. Kerajaan yang adil yang ditetapkan melalui dasar-

dasar al-Quran, tidak akan membezakan antara rakyatnya.

Firman Allah s.w.t yang menegaskan tentang keadilan antara lain ialah:

Maksudnya:

“Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala jenis amanah

kepada ahlinya (yang berhak menerimanya), dan apabila kamu menjalankan hukum di antara

manusia, (Allah menyuruh) kamu menghukum dengan adil. Sesungguhnya Allah dengan

(suruhanNya) itu memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepada kamu. Sesungguhnya

Allah sentiasa Mendengar, lagi sentiasa Melihat.”

(Surah al-Nisa’:58)

9
Hukum dalam Islam adalah hak Allah s.w.t sahaja yang tiada kompromi.

Firman Allah s.w.t.:

Maksudnya:

Katakanlah: "Sesungguhnya aku tetap berada di atas (kebenaran yang berdasarkan)

bukti-bukti yang nyata (Al-Quran) dari Tuhanku; sedang kamu mendustakannya. Tidak ada

padaku apa yang kamu minta disegerakan (dari azab seksa); hanya Allah jualah yang

menetapkan hukum; Ia menerangkan kebenaran, dan Dia lah sebaik-baik yang memberi

keputusan".

( Surah al An’am:57 )

Dalam membuat undang-undang dan mengatur perundangan, pemimpin juga

wajib berpandu kepada al-Quran. Perkara atau apa sahaja yang halal ialah apa yang

dihalalkan oleh Allah s.w.t. dan RasulNya. Sementara apa yang haram ialah apa

yang diharamkan oleh Allah s.w.t. dan RasulNya. Tidak ada sesiapapun boleh

menukar atau memindanya dengan sebarang peraturan yang tidak diizinkan oleh

Allah s.w.t..

10
Firman Allah s.w.t.:

Maksudnya:

“Patutkah mereka mempunyai sekutu-sekutu yang menentukan - mana-mana

bahagian dari agama mereka - sebarang undang-undang yang tidak diizinkan oleh Allah?

Dan kalaulah tidak kerana kalimah ketetapan yang menjadi pemutus (dari Allah, untuk

menangguhkan hukuman hingga ke suatu masa yang tertentu), tentulah dijatuhkan azab

dengan serta-merta kepada mereka (yang berbuat demikian). Dan sesungguhnya orang-

orang yang zalim itu akan beroleh azab seksa yang tidak terperi sakitnya.”

( Surah al-Syura:21 )

Firman Allah s.w.t.:

Maksudnya:

“Sesungguhnya Kami telah turunkan kepadamu Kitab dengan membawa kebenaran, supaya

kamu dapat menghukum antara manusia dengan apa yang Allah wahyukan kepadamu.”

( Surah al-Nisa’:105 )

11
Firman Allah s.w.t.:

Maksudnya:

“Dan hendaklah engkau menjalankan hukum di antara mereka dengan apa yang telah

diturunkan oleh Allah dan janganlah engkau menurut kehendak hawa nafsu mereka, dan

berjaga-jagalah supaya mereka tidak memesongkanmu dari sesuatu hukum yang telah

diturunkan oleh Allah kepadamu. Kemudian jika mereka berpaling (enggan menerima hukum

Allah itu), maka ketahuilah, hanyasanya Allah mahu menyeksa mereka dengan sebab

setengah dari dosa-dosa mereka; dan sesungguhnya kebanyakan dari umat manusia itu

adalah orang-orang yang fasik.”

( Surah al-Ma’idah: 49 )

Dalam undang-undang jenayah, al-Quran tidak menentukan hukuman yang

tertentu kecuali kepada lima jenis orang yang melakukan kesalahan, iaitu orang yang

memerangi Allah dan rasulNya serta melakukan kerosakan di atas muka bumi ini,

orang yang membunuh tanpa hak, orang yang menuduh wanita-wanita yang suci dan

baik sebagai penzina sama ada lelaki ataupun perempuan dan pencuri sama ada

lelaki ataupun perempuan. Kesalahan-kesalahan lain diserahkan kepada pemimpin

untuk menentukan hukumannya sesuai dengan persekitaran, menakutkan pesalah,

12
memberi pengajaran kepada orang lain serta sesuai dengan kesalahan yang

dilakukan.

Berkenaan dengan undang-undang muamalat pula, al-Quran menghalalkan

jual beli, gadaian dan sewaan asalkan semua pihak yang terlibat saling reda-meredai.

Al-Quran juga telah menyatakan tentang larangan muamalat yang boleh membawa

kepada pergaduhan, persengketaan dan kebencian seperti riba dan judi.

Bagaimanapun perincian tentang undang-undang muamalat ini menjadi

tanggungjawab pemerintah untuk menentukannya agar ia bersesuaian dengan

keadaan semasa.

Firman Allah s.w.t.:

Maksudnya:

“Wahai orang-orang yang beriman, janganlah kamu makan (gunakan) harta-harta

kamu sesama kamu dengan jalan yang salah (tipu, judi dan sebagainya), kecuali dengan

jalan perniagaan yang dilakukan secara suka sama suka di antara kamu, dan janganlah

kamu berbunuh-bunuhan sesama sendiri. Sesungguhnya Allah sentiasa mengasihani kamu.”

( Surah al:Nisa’:29 )

13
Al-Sunnah ( Hadis syarif dan sirah Nabi )

Sumber kedua dalam pemerintahan Islam ialah Al-Sunnah. Di dalam al-Quran telah

dinyatakan dengan jelas di dalam beberapa ayat.

Firman Allah s.w.t.;

Maksudnya:

“Maka demi Tuhanmu (wahai Muhammad)! Mereka tidak disifatkan beriman sehingga

mereka menjadikan engkau hakim dalam mana-mana perselisihan yang timbul di antara

mereka, kemudian mereka pula tidak merasa di hati mereka sesuatu keberatan dari apa

yang telah engkau hukumkan, dan mereka menerima keputusan itu dengan sepenuhnya.”

( Surah al-Nisa’: 65 )

Firman-Nya juga:

Maksudnya:

“Dan dirikanlah kamu akan sembahyang serta berilah zakat; dan taatlah kamu kepada Rasul

Allah, supaya kamu beroleh rahmat.”

( surah al-Nur : 56 )

14
Firman-Nya lagi:

Maksudnya:

“Dan apa jua perintah yang dibawa oleh Rasulullah (s.a.w) kepada kamu maka

terimalah serta amalkan, dan apa jua yang dilarangNya kamu melakukannya maka patuhilah

laranganNya.”

( Surah al-Hasyr: 7 )

Firman-firmanNya di atas menegaskan betapa perlunya merujuk kepada al-Sunnah.

Apa yang dinyatakan di dalam al-Quran akan lebih jelas apabila kita mempelajari al-

Sunnah. Sunnah menyebut banyak hukum yang tidak disebut dalam al-Quran. Kita

tidak dapat memahami al-Quran melainkan kita memahami Sunnah kerana Sunnah

yang suci adalah perincian bagi peraturan asas yang dinyatakan di dalam al-Quran.

Kita perlu mengambil pengajaran daripada sirah Nabi kerana ia penuh dengan

hukum-hukum keamanan, peperangan, politik, pemerintahan dan sebagainya.

Al-Ijma’

Sumber ketiga dalam pemerintahan Islam ialah Ijmak. Ijmak ditakrifkan sebagai

persepakatan ahli-ahli mujtahid daripada kalangan umat Islam dalam sesuatu masa

mengenai sesuatu hukum syarak tentang sesuatu perkara.

15
Sabda Rasulullah s.a.w. maksudnya:

“Hendaklah kamu berpegang dengan jemaah. Sesungguhnya Allah tidak akan

mengumpulkan umat Muhammad di atas kesesatan.”

Sabdanya lagi yang bermaksud:

“Segolongan daripada umatku sentiasa berada dan jelas di atas kebenaran. Mereka

tidak akan dapat dimudaratkan oleh orang yang ingin merosakkan mereka dan tidak juga

oleh orang yang menyalahi mereka sehingga hari kiamat.”

Berdasarkan hadis-hadis yang telah dinyatakan tadi maka menjadi kewajipan

kepada orang yang mempunyai kuasa perundangan dalam negara Islam untuk

membuat hukum, undang-undang dan sistem, berpandukan al-Quran, Sunnah dan

ijmak umat terutamanya apa yang disepakati oleh Khulafa’ al-Rasyidin dalam

pelbagai isu perlembagaan dan undang-undang, kerana ia menggambarkan

pelaksanaan Islam yang tepat.

Dalam sebuah hadis yang diriwayatkan oleh al-Irbad bin Sariah yang bermaksud:

“Hendaklah kamu berpegang dengan sunahku dan sunah Khulafa’ al-Rasyidin yang

mendapat petunjuk selepasku. Peganglah ia sekuat-kuatnya.”

16
Ijtihad

Sumber keempat dalam pemerintahan Islam ialah Ijtihad. Ijtihad didefinisikan sebagai

berusaha mengkaji dalil-dalil syarak untuk mengeluarkan hukum syarak mengenai

perkara-perkara dan peristiwa-peristiwa yang tidak ada nas dan ijmak mengenainya.

Namun penggunaan sumber ijtihad adalah bersyarat. Antara syaratnya ialah

hendaklah menguasai apa yang berkaitan dengan hukum hakam dalam al-Quran dan

sunnah, mengetahui ilmu usul fiqh dan perkara-perkara yang diijmakkan dan ikhtilaf,

hadis sahih dan daif, mengetahui maqasid syariah (matlamat yang ingin dicapai

dalam melakukan sesuatu)10, menguasai bahasa Arab dan cara-cara qias yang

banyak, antaranya qias, istishab (Mengukuhkan/menetapkan apa yang pernah

ditetapkan dan meniadakan apa yang sebelumnya tiada)11, masalih mursalah dan

sebagainya.

Mashalih Mursalah - kemaslahatan-kemaslahatan yang terlepas dari dalil (tidak ada

dalil mengakui dan menolaknya) : adalah kemasalahatan-kemaslahatan yang tidak disebut

oleh nas syarak secara khusus ataupun disebut terhadap yang sejenisnya, tetapi nash-nash

syarak secara umum menujukkan adanya kemaslahatan, kerana syarak datang untuk

mendatangkan kemaslahatan dan menyingkirkan kerosakan. Dan inilah yang dijadikan dalil

ketika tidak ditemukan dalil secara khusus menghukumi suatu permasalahan. Hanya saja

ulama yang mengambil Mashalih al-Mursalah sebagai dalil, membatasi pada maslahat yang

sesuai dengan Maqasid syar’ie[ tujuan-tujuan syara' ] sahaja12.

10
http://fikqrah.interaktif.tripod.com/Agama/maqasid.htm
11
http://kcpkiainws.wordpress.com/2009/06/05/istishab
12
http://syabab-uridu-khilafah.blogspot.com/2008/08/mashalih-mursalah.html

17
 Ijtihad dalam siasah syar’iyyah ialah termasuk mengambil manfaat daripada

pengalaman orang bukan Islam dalam sistem dan pentadbiran, sekiranya ia memberi

keadilan kepada manusia, memperolehi kebaikan dan tidak bertentangan dengan

teks syarak. Contohnya adalah seperti penubuhan jabatan-jabatan, mengenakan

Kharaj (cukai hasil tanah yang dikenakan ke atas orang bukan Islam) 13 dan

mengenakan hukuman penjara oleh Sayidina Omar.

Hukum mengenai negara Islam dan perlembagaan Islam adalah Ijtihad para

ulama. Hukum kedua-duanya: Bentuk rupa dan sifat negara Islam dan perlembagaan

Islam bagi mana-mana negeri bukanlah hukum qat’i yang ada nas yang jelas dan

khusus mengenainya hukum wajib seperti solat, puasa dan haji serta lain-lain.

Perkara Ijtihad yang diputuskan oleh mana-mana ulama mengenai perkara ini boleh

diguna pakai dan tidak menyalahi hukum.14

ASAS-ASAS PEMERINTAHAN ISLAM

Pemerintahan Islam ditegakkan berasaskan dua asas utama iaitu aqidah dan syariah.

Kita akan membincangkannya secara berasingan berdasarkan dua asas tersebut.

13
http://ms.wikipedia.org/wiki/Kharaj
14
Abd. Manaf bin Hj Ahmad, Islam Hadhari Dalam Negara Islam, Yayasan Dakwah Islamiah.ms 116

18
Aqidah

Politik dan pemerintahan Islam adalah berlandaskan kepada akidah tauhid (Allah

yang satu) dan menolak syirik (menyekutukan Allah). Ini bermakna kepercayaan

kepada rukun iman adalah bermula daripada beriman kepada Allah Yang Maha Esa

sehinggalah hari akhirat. Iman bermaksud kepercayaan kepada semua yang datang

daripada Allah dan rasulNya. Iman mengikat antara roh dan jasad supaya pemimpin

dapat mengendalikan tanggungjawab kepimpinannya sebagai ibadah yang

mewajibkannya tunduk dan patuh kepada Allah dan rasul serta menggunakan

kebijaksanaan menangani perubahan dengan cara yang betul.

Aqidah Islam menegakkan tauhid (Allah yang satu) dan menolak syirik

(menyekutukan Allah) menjadi prinsip pertama kepada seluruh ajaran Islam. Akidah

Islam menjadi syarat pertama sahnya sesuatu amalan bagi diterima oleh Allah

menjadi amal salleh yang dijanjikan ganjaran pahala dan kurnia di Hari Kiamat.

Akidah Islam menjadi prinsip kepada sesebuah negara itu apabila didirikan, kerana

urusan politik juga berada di bawah senarai perintah Allah yang wajib diimani dan

diamal mengikut hukum Allah dan dihisab pada hari kiamat. 15

Akidah tauhid mewajibkan ibadah dalam aspek hukum yang berkait dengan

urusan pemerintahan dan pemerintahan negara. Segala pelanggaran akidah akan

mendapat balasan dosa. Ini berbeza dengan prinsip pentadbiran selain Islam

contohnya negara sekular ala-Barat yang tidak ada perhitungan dosa atau pahala

dalam perkara politik. Bagi mereka, kesalahan seperti rasuah dan lain-lain adalah di
15
Khalid Ali Muhammad Al-Anbariy, Sistem Politik Islam, Telaga Biru Sendirian Berhad, 2008. ms 22

19
dalam urusan pemerintahan yang hanya kesalahan undang-undang manusia sahaja,

melibatkan hukuman dunia dan bukannya hukum Allah serta tidak diadili semula di

akhirat kelak.

Firman Allah:

Maksudnya:

“Patutkah mereka mempunyai sekutu-sekutu yang menentukan - mana-mana

bahagian dari agama mereka - sebarang undang-undang yang tidak diizinkan oleh Allah?

Dan kalaulah tidak kerana kalimah ketetapan yang menjadi pemutus (dari Allah, untuk

menangguhkan hukuman hingga ke suatu masa yang tertentu), tentulah dijatuhkan azab

dengan serta-merta kepada mereka (yang berbuat demikian). Dan sesungguhnya orang-

orang yang zalim itu akan beroleh azab seksa yang tidak terperi sakitnya.”

( Surah al-Syura:21 )

Ayat ini bermaksud, pemimpin secara individu atau kerajaan yang berkuasa

mengadakan undang-undang dan peraturan di dalam perkara dan urusan yang tidak

20
diizin oleh Allah. Dalam erti kata lain, memberi kuasa kepada mereka dengan mutlak

adalah juga amalan syirik (menyengutukan Allah) yang besar dosanya dan

membatalkan iman serta amalannya tidak sah.16

Jika kita fahami maksud ayat di atas dan kita bandingkan dengan isu semasa

yang berlaku di negara kita iaitu pengeluaran lesen penjualan arak dan perjudian

secara berleluasa oleh kerajaan yang memerintah negara ini yang kononnya sebuah

negara Islam adalah jelas bertentangan dengan sistem pemerintahan Islam.

Sesungguhnya sistem Islam ini tegak berasaskan akidah. Akidahlah yang

merupakan sumber ke arah penglihatan dunia dan kehidupan ini. Sistem politik Islam

tidak dapat menerima bila sesebuah negara itu ditegakkan berdasarkan bangsa

tertentu, warna kulit mahupun kedudukan geografi, kerana penerimaan terhadap

pengelasan yang sedemikian itu bertentangan dengan konsep global dan keluasan

serta kesyumulan risalah Islam itu sendiri. Ikatan yang dapat mengumpul kesemua

anak watan dan penduduk sesuatu negara adalah akidah tanpa memandang kepada

asal keturunan dan etnik, bangsa dan warna kulit. Hubungan melalui ikatan inilah

yang bersesuaian dengan kemuliaan manusia itu sendiri dan ikatan yang seumpama

inilah perlu diperkukuhkan berbanding dengan ikatan-ikatan lain seperti ikatan

keturunan dan kekeluargaan.

Dalam dunia moden, ada golongan menyalahgunakan kuasa yang diberi oleh

rakyat dengan nama demokrasi iaitu mereka yang menipu rakyat dan menggunakan
16
Abdul Hadi Awang, Islam dan Demokrasi, Pts Publication & Distributors Sdn. Bhd. 2007.ms 23

21
wang rasuah bagi mendapat kuasa dan menunjukkan mereka berkuasa. Apabila

berkuasa, mereka menindas dengan menggunakan nama undang-undang yang

diluluskan di parlimen serta alasan kuasa yang diberi oleh rakyat. Akibatnya timbullah

perasaan tidak puas hati rakyat yang merasa tertindas dan lahirlah puak-puak atau

parti-parti politik yang digelar pembangkang.

Dalam kontek negara Malaysia, umat Islam di Malaysia percaya kepada

Rukun Iman yang enam dan melaksanakan amal ibadat yang difardukan di dalam

Rukun Islam yang lima, malah menunai dan melaksanakannya mengikut peredaran

masa dan keperluan ummah selari dengan tamadun Islam dari zaman berzaman. 17

Syari’ah

Ketinggian syari’ah Islam menjadi perlembagaan dan sumber perundangan yang

berkuasa kepada pihak pemerintah. Ia juga adalah rukun penting kepada dasar dan

objektif politik Islam.

Firman Allah swt:

17
Abd. Manaf bin Haji Ahmad, Negara Islam Satu Analisa Perbandingan,Yayasan Dakwah Islamiah
Malaysia.2004.ms 34

22
Maksudnya:

“Apa yang kamu sembah, yang lain dari Allah, hanyalah nama-nama yang kamu

menamakannya, kamu dan datuk nenek kamu, Allah tidak pernah menurunkan sebarang

bukti yang membenarkannya. Sebenarnya hukum (yang menentukan amal ibadat) hanyalah

bagi Allah. Ia memerintahkan supaya kamu jangan menyembah melainkan Dia. Yang

demikian itulah agama yang betul, tetapi kebanyakan manusia tidak mengetahui.”

(Surah Yusuf : 40)

Apabila Nabi Muhammad mengistiharkan kerajaan Islam di Madinah,

dinyatakan dengan jelas di dalam Sofihah Madinah (Piagam Madinah)18 yang bertulis

dan diterima oleh masyarakat majmuk yang menetap di dalamnya. Turut serta adalah

masyarakat Yahudi dan musuh-musuh Islam yang pada awalnya bermusuh dengan

orang-orang Islam tetapi akhirnya mereka menerima kewujudan kuasa pemerintahan

Islam. Antaranya dinyatakan dalam hadis yang bermaksud:

18
http://tanbihun.com/kajian/analisis/piagam-madinah/

23
 “Dan sesungguhnya apa-apa perkara yang berlaku di kalangan mereka yang terlibat

di dalam perjanjian ini, yang dibimbangi boleh merosakkannya maka hendaklah dirujukkan

kepada Allah (al-Quran) dan Nabi Muhammad saw.”

Kuasa tertinggi syariat Islam yang menjadi prinsip politik ialah yang teguh bagi

menjamin tertegaknya keadilan tanpa mengongkong akal dan pengalaman manusia

dalam perkara yang baik serta memberi maslahat. Ia tidak boleh dihanyutkan oleh

kerajaan yang zalim atau pemimpin yang jahil.

Syariat memelihara rukun penting bagi kehidupan manusia seperti agama,

nyawa, maruah, keturunan dan harta. Ini selaras dengan fitrah ciptaan Allah bagi

manusia itu dengan menyeluruh yang merangkumi aspek jasad, roh, individu,

masyarakat dan hubungan mereka dengan makhluk yang lain. Perkara yang hanya

boleh dipenuhi oleh ilmu Allah yang tidak terhingga dan tidak mampu ditanggung oleh

ilmu manusia yang terbatas.

Dalam urusan kehidupan manusia, Allah menegaskan hukum seperti halal dan

haram, hukuman deraan qisas dan hudud dalam perkara jinayah dengan kawalan

menjamin keadilan dan hak semua pihak. Dalam dunia hari ini kebenaran kuasa Allah

terbukti apabila terbongkarnya kelemahan undang-undang ciptaan manusia dengan

menolak hukum Allah. Ini termasuklah cara mengatasi masalah sosial, maksiat dan

jenayah berat sehingga keadaan semakin parah. 19

19
Abdul Hadi Awang, Islam dan Demokrasi, PTS PUBLICATION SDN BHD.2007. ms 24-27.

24
 Mari kita kaitkan pernyataan di atas dengan apa yang berlaku di negara kita

masa kini. Hukum hudud tidak dapat dilaksanakan kerana tidak diluluskan oleh

kerajaan yang memerintah yang mengaku kerajaan Islam. Kerajaan teragak-agak

dalam melaksanakan hukuman terhadap penzina dan peminum arak yang jelas

haram hukumnya. Pelaku kesalahan-kesalahan ini malah diberi pembelaan dan

perlindungan. Contohnya, cadangan mewujudkan pusat perlindungan untuk anak-

anak luar nikah di negeri Melaka. Tidakkah kita terfikir bahawa perkara ini akan

menggalakkan perlakuan zina dan kelahiran anak-anak luar nikah yang akan

merosakkan nasab keturunan pada masa hadapan. Bukankah ini akan menyebabkan

gejala sosial menjadi semakin parah.

SISTEM PEMERINTAHAN ISLAM

Terdapat enam ciri asas atau sistem dalam pemerintahan Islam. Ciri-ciri tersebut

ialah:

i) sistem Rabbani,

ii) sistem akhlak,

iii) sistem akidah,

iv) sistem yang lengkap dan menyeluruh,

v) sistem keadilan dan persamaan dan

vi) sistem global.

25
Sistem Rabbani

“Sistem politik Islam itu ialah sistem Rabbani yang mana asas-asas, peraturan-

peraturan dan hukum-hukumnya bukanlah ciptaan manusia yang dibelenggu oleh

kelemahan dan kekurangan, selain ia dipengaruhi oleh hawa nafsu dan naluri.” 20

Peraturan-peraturan dalam sistem Rabbani diatur oleh Tuhan Pencipta sekalian

manusia. Dialah yang Maha mengetahui segala apa yang memberi kebaikan atau

keburukan kepada manusia.

Hukum Allah bersifat adil sepenuhnya. Ia tidak memihak kepada mana-mana

pihak atau golongan tertentu. Hukum Allah juga tidak memberat atau membebankan.

Manusia sewajarnya tidak mengambil hukum yang lain selain daripada hukum Allah.

Para pemerintah dan rakyat yang diperintah di dalam negara Islam sewajarnya

melaksanakan syariat Allah dan beramal dengan hukum-hukumNya.

Sistem politik Islam mempunyai keistimewaan dengan bersumberkan Rabbani.

Sistem ini berusaha menghubungkan antara manusia dengan Allah s.w.t. supaya

dapat mengenali Tuhannya dengan erti kata yang sebenarnya, seterusnya bertakwa

kepadaNya dengan sebenar-benar ketakwaan serta membebaskan diri daripada

yang selain Allah s.w.t.

20
Khalid b Alia b Muhammad al-‘Anbary, Sistem Politik Islam, Telaga Biru Sendirian Berhad, 2008: ms 34

26
Sistem Akhlak

Sistem politik Islam tegak di atas kemurnian akhlak serta menghormati hak-hak asasi

manusia. Sistem ini menyeru ke arah pemeliharaan dan kesetiaan terhadap

perjanjian dan piagam serta memelihara hak-hak asasi manusia dan melindunginya

daripada sebarang fitnah dan keterlaluan. Bantuan diberi kepada mereka yang

memerlukan termasuklah tawanan perang.

“Firman Allah s.w.t.

Maksudnya:

“Mereka juga memberi makan makanan yang dihajati dan disukainya, kepada orang

miskin dan anak yatim serta orang tawanan.”

(Surah al-Insan: ayat 8)

Sistem politik Islam merupakan sistem yang unggul dalam sejarah manusia,

yang mana ia telah menghormati pengikut-pengikut agama lain. Islam tidak

memerangi mereka kerana mereka itu manganut agama lain. Islam telah melakukan

kebaikan terhadap penganut agama lain dengan syarat mereka tidak memusuhi

Islam. Ini dijelaskan melalui firman Allah s.w.t.:

27
Firman Allah s.w.t:

Maksudnya:

“Allah tidak melarang kamu daripada berlaku adil kepada orang yang tidak

memerangi kamu kerana agama (kamu) dan tidak mengeluarkan kamu dari kampung

halaman kamu: Sesungguhnya Allah mengasihi orang yang berlaku adil.”

(Surah al-Mumtahanah: Ayat 8)

Islam bukan hanya menggalakkan akhlak mulia terhadap sesama manusia bahkan

juga terhadap haiwan.

Sistem Akidah

Sistem Islam tegak berasaskan akidah. Akidah Islam merupakan sumber ke arah

penglihatan dunia dan kehidupan ini. Perbincangan tentang aqidah Islam ini telah

dibincangkan sebelum ini dalam membincangkan tentang asas pemerintahan Islam.

Aqidah Islam merupakan salah satu daripada asas bagi pemerintahan Islam.

28
Sistem Yang Lengkap dan Menyeluruh

Sistem pemerintahan Islam merupakan sistem yang lengkap dan menyeluruh. Ini

dinyatakan melalui firman Allah s.w.t. yang bermaksud:

“Pada hari ini, Aku telah sempurnakan bagi kamu agama kamu dan aku telah

cukupkan nikmat-Ku kepada kamu dan Aku telah reda Islam itu menjadi agama untuk kamu.”

(Surah al-Ma’idah: ayat 3)

Kesempurnaan ini disertai oleh kesyumulan yang bermaksud meliputi segala

segi dan aspek. Ini menunjukkan kepada kesempurnaan syariah dengan segala yang

diperlukan oleh manusia. Sesuatu peristiwa dan kejadian tidak akan terpisah

daripada syariah, tidak kira bila, di mana dan bagaimanakah ia berlaku dan terjadi.

Syariah Allah merupakan syariah yang syumul kepada individu, peraturan

kekeluargaan dan peraturan serta keperluan kemasyarakatan.

Undang-undang syariah juga syumul atau meliputi segala perkara dan aspek

yang berkaitan dengan kewajipan pihak pemerintah dalam menjalankan tugasnya

terhadap rakyat yang dipimpin dan diperintah. Ia juga mengadakan satu peraturan

yang menghubungkan antara kedua-dua belah pihak, iaitu kerajaan dan rakyat.

Selain itu ia juga meliputi peraturan hubungan antarabangsa yang perlu diikuti

samada dalam peperangan mahupun perdamaian. 21

21
Ibid.ms40

29
Sistem Keadilan dan Persamaan

Keadilan dan Persamaan merupakan salah satu ciri utama yang terkandung dalam

sitem pemerintahan Islam. Allah menyuruh kita berlaku adil kepada sesiapa sahaja,

tidak kira dengan bangsa mana sekalipun, dengan etnik mana sekalipun dan tidak

kira apa warna kulit sekalipun.

Ciri Keadilan dan Persamaan dalam sitem pemerintahan Islam ini akan kita

bincangkan dengan lebih lanjut dalam perbincangan tentang prinsip-prinsip

pemerintahan Islam selepas ini nanti.

PRINSIP-PRINSIP PEMERINTAHAN ISLAM

Terdapat beberapa prinsip utama yang mendukung konsep politik Islam iaitu al-

siyadah atau al-hakimiah, keadilan, kebebasan, persamaan, syura dan kesatuan.

Masing-masing memainkan peranan penting dalam meneguhkan kedudukan politik

Islam sehingga menjadi Istimewa jika dibandingkan dengan ideologi atau sistem

politik lain.22

22
Mohd Izani Mohd Zain, Islam dan Demokrasi, Penerbit Universiti Malaya.2007.ms 12

30
 Prinsip utama politik Islam ini meletakkan kekuasaan perundangan dan

kedaulatan hukum yang tertinggi hanya milik mutlak Allah. Sumber kedaulatan dan

kekuasan politik Islam hanyalah Allah yang mencipta perlembagaan untuk umat

Islam. Perlembagaan tersebut adalah abadi dan kekal hingga hari kiamat. Maka

segala polisi dan keputusan yang dibuat hendaklah selaras dengan kehendak syarak.

Menurut Abdul Hadi Awang di dalam bukunya berjudul Islam dan Demokrasi,

terdapat sepuluh prinsip dalam politik Islam. Prinsip-prinsip tersebut ialah Akidah

Islam, Syariah yang Berkuasa, Amanah, Keadilan, Mesyuarat, Keamanan dan

Keselamatan, Kebebasan, Kepimpinan yang Berwibawa, Kepatuhan dan

Kesamaan.23 Namun kali ini kita hanya akan membincangkan empat prinsip sahaja

iaitu Musyawarah, Keadilan, Kebebasan dan Persamaan.

Musyawarah/ Mesyuarat/ Syura

Musyawarah sangat penting dalam politik Islam. Keberkesanan atau kejayaan

pentadbiran politik dan kerajaan Islam adalah hasil dari musyawarah. Musyawarah

merupakan medan perbincangan untuk mendapatkan keputusan terbaik atau

kebenaran. Melalui musyawarah, akan berlakulah perbincangan dan percambahan

buah fikiran seterusnya pemerintah akan mendapatkan buah fikiran terbaik ke arah

pencapaian sesuatu rumusan. Islam mewajibkan musyawarah.

23
Abdul Hadi Awang, Islam dan Demokrasi. Pts Publication Sdn Bhd.2007.ms19-41

31
Firman Allah yang bermaksud:

“Dan orang-orang yang menyahut perintah Tuhan mereka, lalu mereka mendirikan

sembahyang dan urusan mereka dikendalikan dengan bermesyuarat di kalangan mereka

dan mereka membelanjakan dari apa yang kami rezekikan bagi mereka.”

(Surah asy-Syura, ayat 38)

Firman Allah yang bermaksud:

“Dan balasan suatu kejahatan adalah kejahatan yang setimpal, tetapi barangsiapa

memaafkan dan berbuat baik (kepada orang yang berbuat jahat) maka pahalanya dari Allah.

Sungguh, Dia tidak menyukai orang-orang yang zalim.”

Ayat-ayat ini menyatakan mesyuarat bersama dengan sembahyang dan

membelanjakan harta. Ayat itu juga melarang sikap diktator atau kuku besi pemimpin

yang suka memaksa. Diwajibkan bermesyuarat bagi menunjukkan pemimpin tidak

berkuasa penuh dan konsep ini tidak mengongkong kebijaksanaan seseorang

pemimpin. Mesyuarat juga dapat mengelakkan pemimpin menggunakan

kebijaksanaan untuk menipu serta mengawalnya kerana walaubagaimana bijak

sekalipun serta tinggi ilmunya namun sebagai manusia seseorang itu tetap ada

kelemahannya.

Nabi Muhammad s.a.w. dikelilingi oleh para sahabat yang berwibawa menjadi

ahli mesyuarat dan menerima pandangan rakyat biasa yang bernas mengkritik atau

32
memberi pandangan dalam perkara urusan kehidupan yang tidak ada petikan jelas di

dalam al-Quran.

Apabila nabi Muhammad s.a.w. wafat, mesyuarat telah dijalankan bagi

mencari pengganti baginda untuk mengendalikan urusan politik negara. Kewajipan

bermesyuarat ini diteruskan di zaman Khulafa Ar Rasyidin. Mereka akan

bermesyuarat apabila timbul masalah yang tidak ada rujukan dalam al-Quran dan

hadis. Melalui mesyuarat mereka akan menemukan seseorang yang boleh

memahami dan menjelaskan tentang petikan umum dari al-Quran yang tidak jelas.

Tidak ada dalil samada dari al-Quran atau Hadis dalam menentukan anggota

atau ahli mesyuarat. Perkara yang penting dalam menentukan ahli mesyuarat itu

ialah mereka hendaklah terdiri daripada oprang Islam yang adil dan bukanlah

daripada kalangan yang sebaliknya. Mereka juga hendaklah terdiri daripada kalangan

pakar yang berpengalaman dalam bidang-bidang yang berkaitan.

Islam memberikan peluang seluas-luasnya kepada orang ramai untuk

menetapkan cara masing-masing dalam menjalankan dasar yang telah ditentukan itu,

iaitu suatu cara yang boleh menjamin dan memelihara kepentingan mereka serta

bersesuaian dengan keadaan mereka di samping tidak bertentangan dengan nas-nas

syariah.

Dalam konteks sebuah negara, sumber kedaulatan dalam politik Islam tidak

terletak samada kepada pemerintahan (pemimpin) dan rakyat, tetapi hanya pada

33
Allah semata-mata. Sesiapapun pemimpin itu ia memerlukan petunjuk daripada Allah

dan tidak boleh memimpin tanpa hidayahNya. Rasulullah s.a.w misalnya, sentiasa

memerlukan petunjuk daripada Allah kerana baginda bergantung kepada wahyu-

wahyu yang diturunkan kepadanya.

Khalifah pertama selepas kewafatan Rasulullah s.a.w, Saidina Abu Bakar r.a.

mengakui sebagai seorang pemimpin, beliau tidak mempunyai kuasa mutlak,

sebaliknya kuasa itu dimiliki hanya oleh Allah Taala. Dalam ucapannya selepas

dilantik menjadi khalifah yang pertama:

“Wahai manusia, aku telah dilantik untuk menguruskan urusan kamu. Aku bukanlah

orang terbaik di antara kamu, tetapi al-Quran telah turun dan Nabi s.a.w telah meletakkan

sunah-sunahnya dan dengan demikian kita boleh mempelajarinya. Wahai manusia

sesungguhnya aku ini adalah pengikut bukan pembawa, jika aku melakukan kebaikan, maka

berilah pertolongan kepada aku, tetapi perbetulkanlah aku. Taatlah kepada aku selama aku

mentaati Allah dan RasulNya. Jika aku mengingkari Allah dan RasulNya, maka kamu tidak

berkewajipan lagi untuk mentaati aku.”24

Apabila pemimpin dilantik dari kalangan mereka yang tidak memenuhi syarat

sebagai seorang pemimpin, akibatnya berlakulah pembuatan keputusan yang tidak

selaras dengan syariah Islam. Keputusan dibuat tanpa ilmu dan hanya menggunakan

logik akal. Perkara yang sudah jelas hukumnya haram dan dinyatakan di dalam al

Quran dan hadis, masih mahu dibincangkan. Kerana kedangkalan ilmu mereka tidak

24
Mohd Izani Mohd Zain, Islam dan Demokrasi, Penerbit Universiti Malaya, 2007.ms14

34
tahu apakah perkara yang boleh dibincangkan dan apa pula perkara yang tidak boleh

dibincangkan. Perkara yang sudah jelas hukumnya termaktub di dalam Al Quran dan

hadis sewajarnya hanya perlu dibincangkan bagaimana cara pelaksaannya dan

bukan bagaimana menghukumnya.

Keadilan

Keadilan juga merupakan prinsip penting dalam konteks politik Islam. Keadilan

bermaksud tidak tersasar dari dasar yang telah ditetapkan dalam sistem politik, iaitu

menunaikan tanggungjawab dan hak kepada mereka yang berhak dan tidak

merampas hak orang lain. Kalimat keadilan disebut berulang kali di dalam al-Quran,

antaranya:

Firman Allah:

Maksudnya:

35
 “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala jenis amanah

kepada ahlinya (yang berhak menerimanya), dan apabila kamu menjalankan hukum di antara

manusia, (Allah menyuruh) kamu menghukum dengan adil. Sesungguhnya Allah dengan

(suruhanNya) itu memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepada kamu. Sesungguhnya

Allah sentiasa Mendengar, lagi sentiasa Melihat.”

(Surah al-Nisa’:58)

Ayat ini menyuruh manusia berlaku adil tidak kira dengan bangsa mana

sekalipun, dengan etnik mana sekalipun dan tidak kira apa warna kulit sekalipun.

Keadilan bukan hanya untuk orang Islam semata-mata, tetapi turut melibatkan orang

bukan Islam. Ini sejajar dengan perlindungan yang diberikan oleh umat Islam kepada

kaum Yahudi dalam Piagam Madinah atau Declaration of Medina. Namun mereka

perlu patuh kepada undang-undang kerajaan Islam.

Kebebasan

Kebebasan dalam Islam ialah untuk menjamin hak individu dan memeliharanya

daripada pelanggaran hak asasi manusia. Kebebasan dalam politik Islam ini

termasuklah hak kebebasan dalam beragama dan mengamalkan fahaman tertentu

selagi tidak menjejaskan hak kebebasan individu lain. Islam telah mengistiharkan hak

kebebasan beragama ini dalam satu ayat dengan terang dan jelas yang bermaksud:

36
 “Tiada paksaan dalam agama (Islam), kerana sesungguhnya telah nyata kebenaran

(Islam) daripada kesesatan (kufur).”

(Surah Al-Baqarah: 256)

Dari dahulu hingga kini kita tidak pernah mendengar ada konspirasi untuk

memaksa golongan-golongan bukan Islam memeluk Islam, atau ada apa-apa

perancangan yang berniat untuk pembasmian ajaran-ajaran Kristian atau agama-

agama lain di dunia. Andai para Khalifah Islam dahulu telah memilih cara tersebut

nescaya akan lenyaplah agama Kristian seperti mana yang dilakukan oleh Ferdinand

dan Isabella terhadap agama Islam di Sepanyol. Kewujudan gereja-gereja di negara-

negara Islam sampai sekarang sudah cukup untuk membuktikan sikap toleransi yang

menyeluruh dan bagaimana kebebasan beragama diamalkan oleh kerajaan-kerajaan

Islam sejak dahulu lagi.

Abdul Manaf bin Haji Ahmad dalam bukunya berjudul “Islam hadhari Dalam

Negara Islam”, telah menyatakan bahawa Malaysia merupakan salah satu contoh

negara Islam. Kebebasan beragama yang dianjurkan oleh Islam itulah yang

termaktub di dalam perlembagaan kita di dalam perkara 3(1):”Agama Islam adalah

agama bagi persekutuan; tetapi agama-agama lain boleh diamalkan dengan aman

dan damai di mana-mana bahagian persekutuan:. 25

Persamaan
25
Abd. Manaf bin Haji Ahmad, Islam Hadhari Dalam Negara Islam, Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia.ms 115

37
Dalam kontek politik Islam, persamaan bermaksud semua orang dalam kerajaan

mempunyai tanggungjawab serta hak-hak atau layanan yang sama tanpa

membezakan bangsa, keturunan, bahasa dan sebagainya. Dalam Islam semua

manusia sama di sisi Allah. Islam tidak membenarkan umatNya memperhambakan

diri atau melakukan penindasan sesama manusia.

Di sisi Allah S.W.T semua manusia adalah sama. Manusia hanya dibezakan

melalui ketakwaan kepada Tuhan sebagaimana firmanNya:

Maksudnya:

“Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu dari lelaki dan

perempuan, dan Kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersuku puak, supaya

kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu dengan yang lain). Sesungguhnya

semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang yang lebih taqwanya di antara kamu, (bukan

yang lebih keturunan atau bangsanya). Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui, lagi Maha

Mendalam PengetahuanNya (akan keadaan dan amalan kamu).”

(Surah Al-hujurut: 13)

Dalam pentadbiran kerajaan Islam, rakyat bukan Islam juga mempunyai hak

yang sama sebagaimana mereka yang beragama Islam. Selain mendapat hak yang

38
sama, mereka juga dikehendaki melaksanakan tugas dan sama-sama

bertanggungjawab dalam mempertahan dan membangunkan negara Islam.

Kedudukan orang bukan Islam tidak diabaikan. Mereka juga diberi kedudukan dalam

politik dengan mewujudkan perwakilan dari kalangan mereka. Mereka diberi

kebebasan untuk mengeluarkan pendapat, mendapat pendidikan, menerima

perkhidmatan kerajaan serta menceburkan diri dalam perniagaan dan bidang

profesional.

Merujuk kepada pentadbiran kerajaan negara kita, perkara di atas jelas telah

dilaksanakan. Semua rakyat mendapat hak-hak mereka sebagai rakyat dan

warganegara Malaysia. Semua warganegara Malaysia tidak kira bangsa, agama atau

keturunan telah mendapat hak yang sama kecuali dalam perkara unsur-unsur tradisi

dalam perlembagaan. Unsur-unsur tersebut ialah Bahasa Melayu sebagai bahasa

Kebangsaan (bangsa lain bebas mempelajari dan menggunakan bahasa ibunda

masing-masing), Agama Islam sebagai agama rasmi (penganut agama lain bebas

mengamalkan agama dan kepercayaan masing-masing tetapi dilarang menyebarkan

agama lain di kalangan penganut Islam), hak-hak istimewa orang Melayu dan

bumiputera Sabah dan Sarawak serta Kedaulatan Raja-raja Melayu.

DEMOKRASI DARI SUDUT PANDANGAN ISLAM

39
Demokrasi ialah suatu bentuk kerajaan di mana kuasa menggubal undang-undang

dan struktur kerajaan adalah ditentukan oleh rakyat. Dalam sistem demokrasi,

undang-undang digubal sama ada oleh rakyat atau wakil yang dipilih oleh rakyat.

Sebuah negara atau kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasi dipanggil negara

atau kerajaaan yang demokratik.26 Demokrasi adalah sebuah pemerintahan dari

rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.27

Sistem politik Islam cukup mantap dan sesuai di sepanjang zaman.

Sistem politik Islam juga mampu menghadapi perubahan yang berlaku dari masa ke

semasa serta memenuhi keperluan yang berbeza di alam ini. Namun tanpa

pengetahuan dan kefahaman yang mantap tentang sistem politik Islam, demokrasi

telah menjadi fahaman yang dijaja ke seluruh dunia. Banyak pihak di seluruh dunia

mengaku menjadi pendukung demokrasi kerana mereka tidak menemui ideologi yang

lain. Oleh itu Islam yang datang lebih awal daripada demokrasi mempunyai

pertimbangannya sendiri bagi menyelamatkan manusia dari kancah perubahan di

sepanjang sejarah. Islam tidak menolak sistem yang baik walau di mana dan bila

sistem itu dilahir atau ditemui. Islam menentang kemungkaran di mana sahaja

kemungkaran itu berlaku samada dalam diri orang-orang Islam akibat kelalaian

orang Islam itu sendiri. Malangnya, peranan Islam disembunyikan dalam lipatan

sejarah akibat kedangkalan ilmu atau perbuatan mereka yang tidak ikhlas serta

mengejar dunia kerana nafsu.

26
http://ms.wikipedia.org/wiki/Demokrasi
27
http://id.wikipedia.org/wiki/Demokrasi

40
 Antara perkara penting dalam amalan demokrasi Barat adalah pengasingan

kuasa di antara badan perundangan yang terdiri daripada Majlis Mesyuarat yang

dianggotai kementerian dan jabatan serta badan kehakiman.

Islam dan demokrasi mempunyai persamaan melalui beberapa prinsip tertentu

seperti syura, kebebasan, keadilan dan persamaan. Persamaan sebenarnya telah

mewujudkan konsep demokrasi Islam. Ini menunjukkan Islam sudah sedia

mengandungi unsur-unsur demokrasi di dalamnya namun bukan bermakna Islam itu

sama dengan demokrasi. Islam merupakan cara hidup yang sempurna daripada Allah

Taala. Demokrasi pula satu sistem sosial dan ekonomi ciptaan manusia yang

mempunyai berbagai kelemahan yang perlu diubah dari masa ke semasa. Ada

waktunya perubahan dilakukan untuk disesuaikan dengan kehendak pihak tertentu

terutama mereka yang mendapat kuasa memerintah.

Ada pihak mengatakan bahawa Islam sebenarnya merupakan agama separa

demokrasi. Nabi Muhammad s.a.w. semasa hayatnya telah tidak mencalonkan

penggantinya. Ini mungkin merupakan isyarat bahawa baginda mahu para sahabat

berbincang untuk mencalon dan melantik pemimpin melalui suara ramai atau majlis

mesyuarat sebagaimana cara demokrasi.

Politik dan pemerintahan Islam adalah bersumberkan al-Quran, al-Sunnah dan

Ijmak. Ijmak ditakrifkan sebagai persepakatan ahli-ahli mujtahid daripada kalangan

umat Islam dalam satu masa mengenai sesuatu hukum syarak tentang sesuatu

41
perkara. Ini adalah kerana al-Quran tidak membincangkan secara terperinci semua

cabang pemerintahan. Adalah menjadi tanggungjawab pemerintah sesebuah negara

untuk menyusun dan menentukan segala dasar-dasar dan kaedah-kaedah terperinci

mengenai pemerintahan negaranya mengikut kesesuaian semasa. Ia juga untuk

memberi peluang setiap umat menyesuaikan perincian dasar dan kaedah

pemerintahan mengikut keadaan dan keperluan serta masalah masyarakat dan

negara masing-masing berlandaskan dasar-dasar tetap dan kaedah-kaedah umum

yang ditentukan oleh al-Quran. Ini hampir menyamai ciri-ciri demokrasi.

Dalam memillih pemimpin yang akan menerajui pentadbiran, konsep syura

diperkenalkan. Konsep syura adalah salah satu ciri demokrasi dan ianya merupakan

ciri pertama kepada demokrasi Islam. Konsep syura yang mengutamakan mesyuarat,

perbincangan dan perbahasan boleh menentukan calon terbaik untuk dilantik sebagai

pemimpin. Rakyat juga diberi peluang untuk memberikan pandangan dan

menyatakan pendirian mereka. Rakyat juga mempunyai hak dan kebebasan untuk

menggugurkan pemimpin jika didapati kepimpinannya tidak berkesan.

Dalam konteks Malaysia, konsep syura, iaitu perbincangan dan budaya

musyawarah antara pemerintah dengan rakyat dapat dilihat menerusi sidang Dewan

Rakyat (Parlimen) dan sidang Dewan Undangan Negeri. Meskipun rakyat tidak

mempunyai hak untuk bersuara secara langsung dalam sidang tersebut, suara

mereka diwakili oleh ahli perwakilan yang dikenali sebagai “wakil rakyat”. Wakil-wakil

42
rakyat akan menyampaikan mesej rakyat yang diwakilinya dalam usaha menegakkan

keadilan dan kebenaran mereka.28

Dalam demokrasi Islam, rakyat berbagai-bagai keturunan dan pangkat

kedudukan semuanya dianggap setaraf antara satu sama lain. Semuanya diberi

kebebasan untuk bersuara, menubuhkan parti politik, menyertai pertubuhan dan

seumpamanya. Terdapat wakil daripada kalangan bukan Islam menganggotai

pentadbiran kerajaan Islam. Tidak ada konsep satu parti dalam demokrasi Islam

kerana pelbagai parti melambangkan pelbagai pemikiran dan idea. Parti merupakan

wadah bagi menyampaikan hasrat dan keinginan serta idea pelbagai pihak. Pelbagai

parti juga dapat mengelakkan dominasi pihak tertentu serta mengekang

penyalahgunaan kuasa. Pelbagai parti akan menggalakkan persaingan sihat dalam

pilihan raya.

Dalam Demokrasi Islam, pilihan raya diadakan untuk memilih pemimpin yang

terbaik. Walau bagaimanapun, pilihan raya menurut konsep demokrasi Islam

mempunyai disiplin tertentu. Perjalanan pilihan raya yang mahu dijalankan hendaklah

prihatin dan sensitif dengan hak dan tanggungjawab seperti yang digariskan dalam

undang-undang Islam. Hanya parti politik yang beridealismakan Islam dibenarkan

bertanding, manakala calon-calon yang bertanding mestilah mempunyai latar

belakang agama yang mantap. Satu cara pengukuran mesti ditentukan untuk

mengukur sejauh mana populariti seseorang calon kepada pengundi.

28
Mohd Izani Mohd Zain, Islam dan Demokrasi, Penerbit Universiti Malaysa, 2007. ms 23.

43
 Manakala pengundi iaitu rakyat, perlulah diberi pendidikan yang secukupnya

agar mereka mampu membuat pilihan yang tepat untuk memilih pemimpin yang

benar-benar layak memimpin mereka. Ini akan memastikan pilihan raya yang adil,

bebas dan bersih dapat diadakan. Ini menunjukkan bahawa Islam mengamalkan

konsep kebebasan dan persamaan politik di kalangan umat Islam dalam memilih

pemimpin.

Konsep Demokrasi Islam yang seterusnya ialah Ijmak dan Ijtihad. Ijmak dan

Ijtihad telah dijelaskan terlebih dahulu dalam perbincangan tentang sumber

pemerintahan Islam. Ijmak ialah persepakatan ahli-ahli mujtahid daripada kalangan

umat Islam dalam sesuatu masa, mengenai sesuatu hukum syarak tentang sesuatu

perkara. Manakala Ijtihad pula ialah usaha mengkaji dalil-dalil syarak untuk

mengeluarkan hukum syarak tentang perkara-perkara dan peristiwa-peristiwa yang

tidak ada nas dan ijmak mengenainya.

Ijmak dan ijtihad ini memperlihatkan persamaan antara Islam dan demokrasi

atau yang disebut oleh sesetengah pemikir Islam sebagai Islam agama separa

demokrasi kerana umat Islam bertindak sebagai pembuat keputusan. Namun begitu

Islam sebagai agama yang bersumberkan wahyu, tidak semudahnya membiarkan

umatnya bebas secara mutlak tanpa kekangan. Dalam Demokrasi Islam, kehendak

rakyat hanya akan dipenuhi selagi kehendak mereka itu tidak terkeluar dari landasan

hukum yang ditentukan Tuhan dan bukan melalui logik akal. Ini berbeza dengan

44
demokrasi moden yang menjadikan kemahuan manusia sebagai kayu ukur kepada

penciptaan undang-undang.

Kesimpulannya, Islam menerima demokrasi kerana ciri-ciri persamaan antara

sistem demokrasi dan sistem pentadbiran negara menurut Islam. Ciri-ciri persamaan

tersebut antara lain ialah keadilan, kebebasan dan persamaan. zaman moden ini

demokrasi merupakan sistem perintahan semasa dan sistem ini boleh disesuaikan

dengan tuntutan dan pemerintahan Islam. Namun ada pihak dalam Islam yang tetap

menentang demokrasi kerana percanggahan antara keduanya iaitu undang-undang

Islam adalah ciptaan Tuhan, tetap dan berkekalan hingga hari kiamat, sedangkan

undang-undang ciptaan manusia adalah sementara, tidak kekal lama dan boleh

ditukar ganti apabila tidak sesuai dengan peredaran zaman atau kehendak manusia

itu sendiri.

PEMERINTAHAN ISLAM DI MALAYSIA

Telah kita bincangkan secara panjang lebar tentang politik dan pemerintahan

negara menurut Islam. Kita sudah jelas tentang Pengertian Politik Menurut Islam,

Sumber-sumber Pemerintahan Islam, Asas-asas Pemerintahan Islam, Prinsip-prinsip

Pemerintahan Islam dan Demokrasi Dari Sudut Pandangan Islam. Negara Islam

mengamalkan sistem pemerintahan berasaskan keadilan, kesamarataan, penyatuan

dan syura berdasarkan kepada Al-Quran dan Sunnah. Sebenarnya Istilah ‘Negara

45
Islam’ tidak tercatat secara langsung dalam al-Quran dan al-Sunnah. Perbahasan

mengenainya hanya dibuat berpandukan kepada ijtihad para ulama mujtahidin.

Perbahasan ini dibuat bertujuan menentukan kategori sesuatu negara atau tempat

yang didiami oleh umat Islam samada bertaraf ‘kampung halaman Islam atau hak

umat Islam’ atau ‘kampung halaman kafir harbi’ yang memerangi umat Islam. Namun

begitu marilah kita lihat beberapa definisi negara Islam yang dirumuskan oleh ulama

dan cerdik pandai Islam seperti berikut;

i. Muhammad bin Hasan As Syaibani:

“Negara yang dikuasai dan diperintah oleh umat Islam dan orang-orang Islam

menikmati keamanan dan keselesaan di dalamnya”.

ii. Muhammad Abu Zuhrah:

“Negara Islam ialah negara yang berada di bawah kuasa pemerintahan orang Islam.

Kekuatan dan pertahananya dikuasai orang Islam. Negara sedemikian wajib

dipertahankan oleh setiap individu muslim”.29

Jika kita lihat dari sudut politik dan pemerintahan negara kita Malaysia,

undang-undang Islam merupakan undang-undang tempatan bagi negara ini sejak

dahulu lagi. Bagaimanapun pihak penjajah Inggeris telah mengubah kedudukan dan

29
http://www.islam.gov.my/e-rujukan/nislam2.html

46
peranan undang-undang Islam. Inggeris telah menyempitkan skop undang-undang

Islam yang ditadbir ke atas orang Islam khususnya kepada perkara-perkara

berhubung hal ehwal perkahwinan dan perceraian sahaja. Minda rakyat negara ini

telah ditanam dengan kepercayaan bahawa sistem pentadbiran kerajaan secara

demokrasi adalah terbaik biarpun sebenarnya ciri-ciri demokrasi itu sudah lama ada

dalam sistem pentadbiran Islam.

Kesimpulannya, boleh dikatakan bahawa politik dan pemerintahan negara ini

adalah berbentuk demokrasi Islam walaupun dalam banyak hal ianya kelihatan

bertentangan dengan Islam, contohnya kerajaan tidak menjatuhkan hukuman kepada

kesalahan mengikut apa yang jelas dinyatakan di dalam al-Quran. Ini mungkin

berikutan penegasan oleh Tunku Abdul Rahman, mantan Perdana Menteri Malaysia

yang pertama dalam Majlis Perundangan Persekutuan pada awal tahun 1958 yang

berbunyi:

“Saya suka menjelaskan di sini bahawa negara ini bukanlah sebuah negara Islam

sebagaimana difahamkan secara umumnya. Kita cuma ingin memperuntukkan Islam

hendaklah menjadi agama rasmi bagi persekutuan.”30

Namun begitu Pemerintahan Malaysia mewarisi Negara Islam kerana ketua negara ini

beragama Islam, Islam sebagai agama rasmi, pemerintahan berasaskan syura berparlimen,

kebebasan beragama dan beribadat di kalangan semua rakyat berbilang bangsa dan negara,

perlembagaan disusun bercirikan Islam dan syariat Islam damalkan di dalam banyak perkara.

30
Zaini Nasohah, Pentadbiran Undang-undang Islam Di Malaysia, Utusan Publication & Distributors.2004.
ms81

47
PENUTUP

Pemerintahan Islam merupakan amanah Allah s.w.t. kepada umat manusia

kerana ia merupakan perkara asas untuk memakmurkan dunia. Pemerintah Islam

dianggap KHALIFAH iaitu wakil pemerintahan yang bertanggungjawab menunaikan

tuntutan Islam dalam pemerintahan. Pengagihan kuasa pemerintahan atau

pentadbiran negara Islam perlu dilakukan dengan baik dan tidak bertentangan

dengan ajaran Islam. Hanya individu Islam yang amanah dan berkemampuan untuk

menjalankan tugas berhak mendapat kuasa pemerintahan. Individu yang layak dan

berilmu pengetahuan serta mempunyai pelbagai kebolehan perlu diutamakan dalam

pemilihan anggota pentadbiran dan perwakilan. Perwakilan perlu bersifat menyeluruh

atau mewakili seluruh kawasan pelantikan. Tanggungjawabnya bermula apabila

seseorang itu diistiharkan sebagai pemimpin setelah dilantik di dalam majlis syura

atau memenangi pilihanraya. 

Dalam memilih pemimpin negara Islam beberapa ciri utama individu perlu

diambil perhatian. Seorang pemimpin perlu mampu menunaikan tanggungjawab

kepimpinannya dengan memiliki ilmu pengetahuan dan pengalaman yang baik.

Pemimpin juga perlu bersedia mendampingi ulama jika dia tidak mempunyai ilmu

pengetahuan keagamaan kerana institusi ulama merupakan rujukan penting bagi

umat Islam terhadap segala permasalahan. Di samping itu pemimpin juga perlu

menguasai pelbagai bidang ilmu keduniaan kerana apabila berlaku masalah

48
keduniaan seperti kejadian kemarau, kebuluran atau wabak penyakit, pemimpin perlu

bertindak dengan cepat dan cekap. Ketidakcekapan dan kegagalan kepimpinan

menghadapi isu globalisasi akan menyebabkan pengaliran modal dengan cepat dan

boleh meruntuhkan ekonomi sesebuah negara.

Hubungan diplomatik dengan pelbagai negara juga merupakan tuntutan dalam

Islam kerana boleh mendatangakan manfaat kepada negara Islam dari segi

pembangunan terutamanya dalam bidang sains dan teknologi yang merupakan

tuntutan semasa. Kesempurnaan fizikal juga diperlukan oleh seorang bakal pemimpin

kerana ia merupakan sumber tarikan atau karisma di samping kepetahan bercakap

dalam menyampaikan mesej.

Pemerintahan negara menurut perspektif Islam hampir menyerupai

pemerintahan demokrasi kerana beberapa ciri persamaan seperti kebebasan memilih

pemerintahan yang adil untuk menerajui sesebuah negara. Di dalam pemerintahan

negara Islam, keputusan diambil bukan keputusan individu tetapi berdasarkan syura,

bersumberkan Al-Quran, Al-Sunnah, Al-Ijmak dan Ijtihad Ulamak berasaskan Aqidah

dan Syariah Islam yang Syumul. Sistem pemerintahan Islam adalah universal dan

sesuai untuk diselaraskan dengan keperluan zaman yang mempunyai perbezaan dari

segi tuntutan atau keperluan.

BIBLIOGRAFI

1. Khalid Ali Muhammad Al-Anbariy, Sistem Politik Islam, Telaga Biru Sendirian
Berhad, 2008.ms 2
2. Ibid. ms 2

49
3. Ibid. ms viii
4. http://quran.com/5
5. Minhaj al-Islam fi al-Hukm, ms. 75
6. Abdul Monir Yaacob, Suzalie Mohamad, Konsep dan peranan Ulil Amri di
Malaysia, Institut kefahaman Islam Malaysia, Kuala Lumpur, ms xiv
7. Mohd Afandi Hassan, Kecemerlangan Pentadbiran Dasar dabn Amalan Islam,
Institut Tadbiran Awam Negara, Kuala Lumpur,1992.ms 101
8. Abdul Monir Yaacob, Suzalie Mohamad, Konsep dan peranan Ulil Amri di
Malaysia,Institut Kefahaman Islam Malaysia, Kuala Lumpur, 2004.ms105
9. http://quran.com/5
10. http://fikqrah.interaktif.tripod.com/Agama/maqasid.htm

11. http://kcpkiainws.wordpress.com/2009/06/05/istishab
12. http://syabab-uridu-khilafah.blogspot.com/2008/08/mashalih-mursalah.html
13. http://ms.wikipedia.org/wiki/Kharaj
14. Manaf bin Hj Ahmad, Islam Hadhari Dalam Negara Islam, Yayasan Dakwah
Islamiah.ms 116
15. Khalid Ali Muhammad Al-Anbariy, Sistem Politik Islam, Telaga Biru Sendirian
Berhad, 2008. ms 22
16. Abdul Hadi Awang, Islam dan Demokrasi, Pts Publication & Distributors Sdn.
Bhd. 2007.ms 23
17. Abd. Manaf bin Haji Ahmad, Negara Islam Satu Analisa
Perbandingan,Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia.2004.ms 34
18. http://tanbihun.com/kajian/analisis/piagam-madinah/
19. Abdul Hadi Awang, Islam dan Demokrasi, Pts Publication Sdn Bhd.2007. ms
24-27.
20. Dr. Khalid b Alia b Muhammad al-‘Anbary, Sistem Politik Islam, Telaga Biru
Sendirian Berhad, 2008: ms 34
21. Ibid.ms40
22. Mohd Izani Mohd Zain, Islam dan Demokrasi, Penerbit Universiti
Malaya.2007.ms 12

50
23. Abdul Hadi Awang, Islam dan Demokrasi. Pts Publication Sdn
Bhd.2007.ms19-41
24. Mohd Izani Mohd Zain, Islam dan Demokrasi, Penerbit Universiti Malaya,
2007.ms14
25. Abd. Manaf bin Haji Ahmad, Islam Hadhari Dalam Negara Islam, Yayasan
Dakwah Islamiah Malaysia.ms 115
26. http://ms.wikipedia.org/wiki/Demokrasi
27. http://id.wikipedia.org/wiki/Demokrasi
28. Mohd Izani Mohd Zain, Islam Dan Demokrasi, Penerbit Universiti Malaysa,
2007. ms 23.
29. http://www.islam.gov.my/e-rujukan/nislam2.html
30. Zaini Nasohah, Pentadbiran Undang-undang Islam Di Malaysia, Utusan
Publication & Distributors.2004.ms 81

51