Ekonomi, Efisiensi, Dan Efektivitas

Penilaian prestasi suatu organisasi sektor publik saat ini masih difokuskan pada
tiga konsep dasar, yaitu ekonomi, efisiensi, dan efektivitas.

Efisiensi

Efisiensi merupakan hal terpenting diantara ketiga hal tersebut, dengan rumusan
rasio sebagai berikut:

OUTPUT

INPUT

Suatu organisasi dirasa semakin efisien apabila rasio efisiensi cenderung di atas
satu.
Oleh karena itu, efesiensi dapat dikembangkan dengan empat cara, yaitu:

1. Dengan menaikkan output untuk input yang sama.

2. Dengan menaikkan output lebih besar daripada proporsi peningkatan

input.

3. Dengan menurunkan input untuk output yang sama.

Efektivitas

Efektivitas menunjukkan kesukses atau kegagalan dalam pencapain tujuan.

Ukuran efektivitas merupakan refleksi output. Jika suatu organisasi bertujuan
membangun sebuah rumah sakit dengan 250 tempat tidur, 4 unit operasi,
sebuah departemen kecelakan dan darurat, serta departemen pasien luar dan
semua target tersebut tercapai, maka mekanisme kerja organisasi tersebut
efektif. Apabila hanya 150 tempat tidur yang terbangun, maka organisasi
tersebut tidak bekerja efektif. Jadi tujuan tersebut harus spesifik, detail, dan
terukur.

Ekonomi

Indikator ekonomi merupakan indikator tentang penggunaan input.

Tiga indikator prestasi organisasi sektor publik akan dirinci sebagai berikut:

• Ekonomi itu mengenai input,

• Efisiensi tentang input dan output, dan

• Efektivitas berhubungan dengan output.

Indikator efisiensi mencakup input maupun output. Ini berarti optimalisasi tujuan
atau pencapaian tujuan dengan biaya yang minimum.

Ada dua kesulitan dalam benchmark penerapan ukuran kinerja sektor swasta ke
sektor publi, yaitu:
 1. Ketika output diukur dalam ukuran uang, maka kualitas rasio tergantung
pada kualitas output. Sedangkan pengukuran yang ada menvakup
prakiraan kualitatif konsumen. Kegagalan pasar merupakan suatu
masalah khusus dari pelayanan sektor publik.

2. Ketika output tidak bisa diukur dalam nilai uang, rasio efisiensi
diperhitungkan dengan unit fisik. Permasalahan dasarnya adalah kondisi
pengukuran fisik tidak bisa diterima dalam standar internasional.

Kasus pertama dari kesulitan ini adalah bahwa penempatan suatu organisasi
sektor publik merupakan monopoli yang efektif, karena pelayanan ditawarkan
dengan kondisi tidak terdapat pesaing lainnya.

Kesulitan kedua adalah output nonkeuangan yang berjenjang. Output tingkat

tinggi menggambarkan luasnya aktivitas yang menyatukan beberapa tujuan
dasar. Output subordinat ditunjukkan sebagai output ‘perantara’ dan dapat
digunakan sebagai alat ukur kualitas aktivitas.

Dengan demikian, uji aktivitas efisiensi diperlukan untuk menentukan arti

keadilan atas pemanfaatan aktivitas yang lebih tinggi.

Rasio efisiensi biaya dapat dikembangkan dengan.

1. Cara menempatkan lebih banyak anak ke dalam kelas yang sama.

2. Menggunakan jumlah staf yang sama untuk mengajar kelas yanglebih

banyak.

3. Mengajar jumlah orang yang sama dengan anggota staf yang lebih sedikit.

4. Menyediakan lebih sedikit sarana atau fasilitas yang diperlukan, dan

5. Mengurangi jumlah eksperimen yang dilakukan.

Pengukuran efisiensi tidak dapat digunakan sebagai dasar kebijakan sektor yang
berbeda dalam organisasi.

Frase ‘nilai uang’ digunakan untuk menunjukkan megenai ekonomi, efisiensi,

efektivitas. Berbicara lebih detail, frase ini berhubungan dengan output
dibanding input (uang) atau yang disebut ‘efesiensi’, tetapi dengan catatan jika
output dapat diukur pada tingkat tertentu dan kemudian nilai uang
menggantikan nilai permintaan.

Penekanan ‘inefisiensi’ dan memelihara atau memperbaiki kaulitas, dijadikan

motif fokus pengukuran tren kualitas biaya. Sebagian besar tujuan dapat diukur
sementara sebagian lainnya tak terukur. Setiap jenis ‘kualitas’ biaya telah diteliti
sesuai dengan standar profesionalisme asosiasi dan/atau profesi. Yang menjadi
pertentangan adalah perluasan penggunaan kebijakan atau kualitas. Dengan
kata lain, kualitas merupakan suatu residu dimana mekanisme formal telah
dilakukan secara numerik.