Apakah Basis Cash Toward Accrual?

Basis akuntansi merupakan prinsip-prinsip akuntansi yang menentukan kapan pengaruh atas transaksi atau kejadian harus diakui untuk tujuan pelaporan keuangan. Basis akuntansi pada umumnya ada dua yaitu basis kas (cash basis of accounting) dan basis akrual (accrual basis of accounting). Dalam akuntansi berbasis kas, transaksi ekonomi dan kejadian lain diakui ketika kas diterima oleh rekening kas pemerintah (Kas Umum Negara/Kas Umum Daerah) atau dibayarkan dari kas pemerintah (Kas Umum Negara/Kas Umum Daerah). Sedangkan dalam akuntansi berbasis akrual berarti suatu transaksi ekonomi dan peristiwa-peristiwa lain diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi tersebut, tanpa melihat saat kas atau ekuivalen kas diterima atau dibayarkan. Contoh transaksi yang membedakan basis kas dan basis akrual adalah dalam peristiwa pada saat pemerintah menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Pajak (SKPP). Dalam basis kas, saat terbitnya SKPP tersebut belum diakui sebagai pendapatan, karena pemerintah belum menerima kas. Namun, dalam basis akrual, terbitnya SKPP tersebut oleh pemerintah sudah diakui sebagai pendapatan, walaupun pemerintah belum menerima kas atas pendapatan pajak tersebut. Basis akuntansi yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan pemerintah pada saat ini menurut PSAP Nomor 01 adalah basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan dan basis akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dana. Oleh karena itu kita sering menyebutnya dengan cash toward accrual. Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, pemerintah diwajibkan menerapkan basis akuntansi akrual paling lambat tahun anggaran 2008. Apa yang dimaksud azas bruto? Azas bruto adalah suatu prinsip yang tidak memperkenankan pencatatan secara neto penerimaan setelah dikurangi pengeluaran pada suatu unit organisasi atau tidak memperkenankan pencatatan pengeluaran setelah dilakukan kompensasi antara penerimaan dan pengeluaran.

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Moral
Oktober 13, 2010 in peduli bangsa Mungkin ada yang tidak percaya bahwa selama 60 tahun Indonesia merdeka, keuangan negara ini dikelola dengan sebuah aturan yang diterbitkan oleh Belanda pada tahun 1864. Tidak perlu heran, karena memang begitulah kenyataannya, selama ini keuangan negara dikelola berdasarkan Indonesische Comptabiliteitswet (ICW) Stbl. 1864 No. 106, dan diundangkan lagi teksnya yang telah diperbaharui untuk ketiga kalinya dalam Stbl.

pendapatan berapa ? belanja berapa ? selisihnya adalah surplus atau defisit. oleh karena itu istilah Stbl 1925 sangat populer dikalangan pengelola keuangan pemerintah sampai dengan era milenium baru. disebutkannya bahwa terbitnya SAP bukan tanpa tantangan. terbitnya SAP untuk pertama kalinya adalah Reformasi Akuntansi Pemerintahan Tahap Pertama. Dalam perjalanannya memang terjadi beberapa kali perubahan. sedangkan basis akrual adalah pencatatan transaksi ketika transaksi itu terjadi walaupun kas/uang belum diterima/dikeluarkan secara nyata. maka disebut semi akrual. Perhitungannya cukup sederhana. dimana laporan keuangan menerapkan basis kas untuk pos-pos Laporan Realisasi Anggaran dan Basis Akrual untuk pos-pos Neraca. sehingga ketika akhirnya terbit peraturan baru yang mengatur hal yang sama. Jujur saja. Jadi. Begitupun dilingkungan . “sifat-sifat” bawaan dari Stbl 1925 masih agak sulit dihilangkan. Walaupun saat itu belum ditetapkan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). selanjutnya diubah dan diundangkan dalam Lembara Negara 1954 Nomor 6. dimana para kelompok status quo akan single entry dan akuntansi cara lama berusaha mengulur waktu. tetapi pada dasarnya peraturan yang dipakai adalah peraturan produksi Belanda. Secara sederhana Basis kas dapat diartikan pencatatan transaksi ketika kas/uang benar-benar diterima/dikeluarkan oleh suatu entitas. termasuk dilingkungan Pemerintah Pusat sendiri. hal ini dibuktikan dengan diterimanya Opini Disclaimer (tidak memberikan pendapat) terhadap Laporan Keungan Pemerintah Pusat (LKPP) 5 tahun berturut-turut. 49 dan terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 tahun 1968. Atas kerjasama berbagai pihak terkait. Indonesia sebenarnya sudah memiliki Sistem Akuntansi Pemerintahan sejak dulu.1925 Nomor 448. selama ini pencatatan transaksi keuangan dilakukan dengan metode pencatatan tunggal (single entry) sebagaimana yang dahulu banyak dianut oleh negara-negara kontinental (Eropa). Menurut salah seorang Anggota Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP) Jan Hoesada. bukan berarti dalam pengelolaan keuangan negara tidak dilakukan pencatatan sama sekali. Basis Akuntansi Pemerintahan Reformasi akuntansi pemerintahan tahap pertama berhasil menerbitkan SAP berbasis cash toward Accrual atau disebut juga semi akrual. hanya saja sistem yang digunakan pada saat itu dapat dikatakan sebagai akuntansi tradisional’ yang hanya menghasilkan laporan perhitungan anggaran pendapatan dan belanja. maklum saja karena peraturannyapun diadopsi dari sana (Belanda). yang konon kelompok ini mempunyai akses ke pusat kekuasaan dan pusat pembuatan Undang-Undang. Oleh karena SAP menerapkan kedua basis tersebut. Begitu kuatnya peraturan ini dibenak para pengelola keuangan pemerintah. 1955 Np. sampai saat ini SAP masih diterapkan secara tertatih-tatih di semua instansi pemerintahan. meskipun tidak secara resmi dikatakan sebagai SAP. akhirnya pada tanggal 13 Juni 2005 terbit Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan yang merupakan turunan dari Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

Jika kondisinya demikian. maka informasi yang dihasilkanpun adalah informasi sampah. dibutuhkah perangkat pendukung berupa Etika dan Standar Profesional Akuntan Pemerintahan. lima kejujuran itu sebagai landasan dalam lima bagian besar pengelolaan keuangan pemerintah. Hal ini mungkin atau bahkan sudah terjadi juga dilingkungan akuntansi pemerintahan. Oleh karena itu penulis ingin menyebutnya sebagai Akuntansi Pemerintahan Berbasis Moral. saat ini banyak diproduksi sistem komputerisasasi akuntansi pemerintahan yang cukup mudah digunakan. bahkan dilingkungan akuntansi komersial. Etika dan Standar Profesional sejatinya diterbitkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). dimana jika data yang menjadi input adalah data sampah. sama dengan sistem-sistem lainnya dimana akuntansi mengolah data menjadi informasi yang salah satu sifatnya adalah “garbage in – garbage out”. Ada 5 (lima) ciri yang mendasari akuntansi pemerintahan berbasis moral. Basis-basis tersebut hanyalah sistem pencatatan yang masingmasing memiliki kelemahan dan keunggulan. Dalam dunia akuntansi. Akuntansi sebagai sebuah sistem. yaitu kejujuran. yang diindikasikan dengan banyak terungkapnya temuan-temuan dalam audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Permasalahannya. basis semi akrual ataupun akrual penuh bukanlah masalah yang cukup berarti bagi pemerintah. kejujuran dalam menyajikan laporan keuangan dan kejujuran dalam pengawasan. saat ini KSAP sudah bersiap kembali menerbitkan SAP tahap kedua. kejujuran. Kalaupun pemerintah kesulitan dalam melaksanakannya. dimana para pelaku akuntansi mempercantik laporan keuangannya agar terlihat lebih menarik dengan menghalalkan segala cara. kejujuran dan kejujuran. SAP tahap kedua sebagian besar mengadopsi International Public Sector Accounting Standard (IPSAS) yang menerapkan akrual penuh (full accrual). di dunia komersialpun dikenal istilah window dressing. seperti yang sejak lama dimiliki oleh akuntan .org. kejujuran. Dalam kenyataannya. yang masih menurut Jan Hoesada disebut sebagai Reformasi Akuntansi Pemerintahan Tahap Kedua. standar bisa direvisi beberapa kali dalam setahun. yaitu kejujuran dalam penganggaran. Menurut penulis. Untuk mewujudkannya. akuntansi bukanlah sistem sakti yang mampu menjadikan pengelolaan keuangan pemerintah menjadi sempurna dengan penerapan standarstandar. maka yang dibutuhkan bukan sekedar basis-basis pencatatan seperti basis kas ataupun akrual. sedangkan Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) masih menjadi sesuatu yang “mahal”. bahkan draft-nya sudah dapat diunduh di situs ksap. SAP tahap kedua ini sudah hampir selesai penyusunannya. lebih dari itu dibutuhkan basis moralitas yang menyentuh sisi moral para pelaku akuntansi pemerintahan. sehingga tidaklah banyak yang mampu mencapainya. kejujuran dalam mengelola pendapatan. sebagian besar Pemda masih berada diantara opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) dan Disclaimer. perubahan standar adalah hal yang biasa.Pemerintah Daerah (Pemda). kejujuran dalam mengelola belanja. Ditengah ketertatihan pemerintah dalam menerapkan SAP tahap pertama.

baik pada sektor privat maupun sektor publik termasuk pemerintahan. yaitu modifikasi dari . Pendahuluan Sesuai amanat Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara dan Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara. pemerintah diwajibkan menerapkan basis akuntansi akrual secara penuh atas pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja negara paling lambat tahun anggaran 2008. padahal seiring semakin kompleksnya SAP. belanja. Akuntan pemerintahan digaji oleh Pemerintah. Yang dimaksud dengan dual basis adalah pengakuan pendapatan. apoteker atau guru. Sampai saat ini akuntan dilingkungan pemerintahan belum diposisikan sebagai profesi yang membutuhkan keahlian khusus. tidak semua pelaku akuntansi pemerintahan adalah akuntan atau anggota IAI. dan pembiayaan dalam Laporan Realisasi Anggaran menggunakan basis kas. Walaupun demikian. Basis akuntansi ini berhubungan dengan waktu kapan pengukuran dilakukan. Lebih jauh lagi. tidaklah menjadi harga mati bahwa tugasnya selalu terkait dengan akuntansi. sedangkan di sisi lain juga wajib membuat laporan realisasi anggaran atau yang dulu di kenal dengan nama Perhitungan Anggaran Negara (PAN) yang dibuat dengan akuntansi berbasis kas. Terlepas dari basis akuntansi mana yang dipakai. kewajiban. Kendalanya. keberadaan seorang akuntan di instansi pemerintahan. Basis akuntansi pada umumnya ada dua yaitu basis kas dan basis akrual. tulisan ini akan membahas jenis-jenis basis akuntansi yang ada dalam praktek. seperti dokter. Jenis-jenis Basis Akuntansi Basis akuntansi merupakan prinsip-prinsip akuntansi yang menentukan kapan pengaruh atas transaksi atau kejadian harus diakui untuk tujuan pelaporan keuangan. Perangkat lainnya adalah sistem kepangkatan khusus bagi akuntan pemerintahan. yang sudah lebih dulu diberlakukan untuk profesi lainnya. sehingga sistem kepangkatannya memiliki aturan tersendiri. sedangkan untuk pengakuan aktiva. keterikatan akuntan pemerintahan dengan IAI tidak sekuat akuntan publik yang sangat tergantung dengan keanggotaannya di IAI. Idealnya.publik. dan ekuitas dalam Neraca menggunakan. penyusunan Etika dan Standar Profesional Akuntan Pemerintahan menjadi hal yang perlu diperhatikan. maka dibutuhkan keahlian khusus dalam tugas yang berkaitan dengan akuntansi. Penggunaan dual basis tersebut didasarkan pada kenyataan bahwa pemerintah diwajibkan membuat neraca yang hanya dapat dibuat dengan akuntansi berbasis akrual. Selain itu kalaupun diberlakukan. sumber penghasilannya tidak terkait secara langsung dengan organisasi IAI. dari sudut pandang profesionalisme akuntan dapat diposisikan dalam kelompok jabatan fungsional. Selain kedua basis akuntansi tersebut terdapat banyak variasi atau modifikasi dari keduanya. Sedangkan basis akuntansi yang sekarang ini diterapkan oleh pemerintah dalam pembuatan laporan keuangan pemerintah sesuai dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan dalam Exposure Draft Standar Akuntansi Pemerintahan (per 04 Februari 2004) adalah dual basis.

Akuntansi berbasis kas (cash basis of accounting) Modifikasi dari akuntansi berbasis kas (modified cash basis of accounting) Akuntansi berbasis akrual (accrual basis of accounting) Modifikasi dari akuntansi berbasis akrual (modified accrual basis of accounting) Pembagian basis pencatatan (akuntansi) ini bukan sesuatu yang mutlak. dan modifikasi dari akuntansi berbasis akrual. Model pelaporan keuangan dalam basis kas biasanya berbentuk Laporan Penerimaan dan Pembayaran (Statement of Receipts and Payment) atau Laporan Arus Kas (Cash Flow Statement). A. Khusus pengeluaran melalui pemegang kas pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan 3. Dana Cadangan berkurang pada saat terjadi pencairan Dana Cadangan. Pendapatan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. dan jaminan. Dana Cadangan diakui pada saat pembentukan yaitu pada saat dilakukan penyisihan uang untuk tujuan pencadangan dimaksud. yaitu: 1. Pada praktek akuntansi pemerintahan di Indonesia basis kas untuk Laporan Realisasi Anggaran berarti bahwa pendapatan diakui pada saat kas diterima oleh Rekening Kas Umum Negara/Daerah. seperti informasi yang bersifat prakiraan (forecast). 4. 3. dan belanja diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. 2. Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. commitments basis. Secara rinci pengakuan item-item dalam laporan realisasi anggaran. 2. transaksi ekonomi dan kejadian lain diakui ketika kas diterima atau dibayarkan. penggunaan dana dan saldo kas pada tanggal pelaporan. Item-item yang biasa diungkapkan dalam akuntansi berbasis akrual. . dalam Government Financial Statistic (GFS) yang diterbitkan oleh International Monetary Fund (IMF) menyatakan bahwa basis pencatatan (akuntansi) dibagi menjadi 4 macam.akuntansi berbasis kas. seperti komitmen. Item-item lain. kontinjensi. dan cash basis. sesuai dengan Exposure Draft PSAP Pernyataan No. Basis kas ini dapat mengukur kinerja keuangan pemerintah yaitu untuk mengetahui perbedaan antara penerimaan kas dan pengeluaran kas dalam suatu periode. Akuntansi Berbasis Kas Dalam akuntansi berbasis kas. due-for-payment basis. yaitu accrual basis. Selain itu perlu dibuat suatu catatan atas laporan keuangan atau notes to financial statement yang menyajikan secara detail tentang item-item yang ada dalam laporan keuangan dan informasi tambahan seperti : 1. Jadi dapat dikatakan bahwa basis akuntansi ada 4 macam. Item-item yang diakui dalam akuntansi berbasis akrual. 3. 2 tentang Laporan Realisasi Anggaran adalah sebagai berikut: 1. seperti aktiva tetap dan utang/pinjaman. Basis kas menyediakan informasi mengenai sumber dana yang dihasilkan selama satu periode. 2.

Arus kas pada awal periode pelaporan yang diperhitungkan dalam periode pelaporan tahun lalu dikurangkan dari periode pelaporan berjalan. 2. tidak dapat menyediakan informasi mengenai biaya pelayanan(cost of service) sebagai alat untuk penetapan harga (pricing). Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. investasi. dan tidak memerlukan pertimbangan ketika menentukan jumlah arus kas dalam suatu periode. pembuat laporan keuangan tidak membutuhkan pengetahuan yang mendetail tentang akuntansi. jaminan (guarantees). kewajiban. Fokus pengukuran di bawah basis ini adalah pada sumber keuangan sekarang (current financial resources) dan perubahan-perubahan atas sumber-sumber keuangan tersebut. Modifikasi Dari Akuntansi Berbasis Kas Basis akuntansi ini pada dasarnya sama dengan akuntansi berbasis kas. Sebagai tambahan atas item-item yang diungkapkan dalam basis kas. dan notes payable. Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah. Kelebihankelebihan akuntansi berbasis kas adalah laporan keuangan berbasis kas memperlihatkan sumber dana. namun ada beberapa ketentuan. kebijakan kontrak publik. utang pemerintah (public debt). namun dalam basis ini pembukuan untuk periode tahun berjalan masih ditambah dengan waktu atau periode tertentu (specific period) misalnya 1 atau 2 bulan setelah periode berjalan (? leaves the books open?). alokasi dan penggunaan sumber-sumber kas. B. karena tidak terdapat pencatatan secara double entry. dan mengabaikan arus sumber daya lain yang mungkin berpengaruh pada kemampuan pemerintah untuk menyediakan barang-barang dan jasa-jasa saat sekarang dan saat mendatang. Penetapan panjangnya periode tertentu bervariasi antara beberapa pemerintah. Dalam basis ini ada beberapa hal yang perlu diperhatikan. Sementara itu keterbatasan akuntansi berbasis kas adalah hanya memfokuskan pada arus kas dalam periode pelaporan berjalan.4. 5. yaitu : 1. Basis akuntansi ini mempunyai fokus pengukuran yang lebih luas dari basis kas. laporan posisi keuangan (neraca) tidak dapat disajikan. yang mengungkapkan beberapa catatan (memo) mengenai : aktiva. mudah untuk dimengerti dan dijelaskan. untuk kontrol dan evaluasi kinerja. Pengungkapan tersebut sangat beragam sesuai dengan kebijakan pemerintah. yaitu : . Sebagai contoh Pemerintah Malaysia menggunakan specified period dalam laporan keuangan tahunan. meskipun tidak diakui sebagai aktiva dan kewajiban. pengakuan penerimaan dan pembayaran kas tertentu selama periode spesifik berarti bahwa terdapat informasi mengenai pituang dan hutang. Laporan keuangan dalam basis ini juga memerlukan pengungkapan tambahan atas itemitem tertentu yang biasanya diakui dalam basis akuntansi akrual. Penerimaan dan pengeluaran kas yang terjadi selama periode tertentu tetapi diakibatkan oleh periode pelaporan sebelumnya akan diakui sebagai penerimaan dan pengeluaran atas periode pelaporan yang lalu (periode sebelumnya). ada beberapa pengungkapan yang terpisah atas saldo near-cash yang diperlihatkan dengan piutang-piutang yang akan diterima dan utang-utang yang akan dibayar selama periode tertentu dan financial assets and liabilities. Akuntansi berbasis kas ini tentu mempunyai kelebihan dan keterbatasan.

kebijakan akuntansi yang dipakai harus diungkapkan secara penuh (fully disclosed) 3. Manfaat tersebut antara lain : 1. menunjukkan akuntabilitas pemerintah atas pengelolaan seluruh aktiva dan kewajibannya yang diakui dalam laporan keuangan 4. dan arus ekonomi lainnya. Akuntansi berbasis akrual ini banyak dipakai oleh institusi sektor non publik dan lembaga lain yang bertujuan mencari keuntungan.a. memperlihatkan akuntabilitas pemerintah atas penggunaan seluruh sumber daya 3. in-kind transaction. International Monetary Fund (IMF) sebagai lembaga kreditur menyusun Government Finance Statistics (GFS) yang di dalamnya menyarankan kepada negaranegara debiturnya untuk menerapkan akuntansi berbasis akrual dalam pembuatan laporan keuangan. membantu user dalam pembuatan keputusan tentang penyediaan sumber daya ke atau melakukan bisnis dengan entitas . karena pembelian barang secara kredit umumnya diselesaikan dalam periode tersebut. dapat menyajikan laporan posisi keuangan pemerintah dan perubahannya 2. periode tertentu harus sama untuk penerimaan dan pembayaran kas c. namun penerapan ini tidak seragam untuk semua negara. memperlihatkan bagaimana pemerintah mendanai aktivitasnya dan memenuhi kebutuhan kasnya 5. periode tertentu diterapkan secara konsisten dari tahun ke tahun b. memungkinkan user untuk mengevaluasi kemampuan pemerintah dalam medanai aktivitasnya dan dalam memenuhi kewajiban dan komitmennya 6. Kriteria pengakuan atas penerimaan selama periode tertentu adalah bahwa penerimaan harus berasal dari periode yang lalu. Beberapa pemerintah menganggap bahwa seluruh penerimaan yang diterima selama periode tertentu adalah berasal dari periode sebelumnya. periode tertentu yang terlalu lama mungkin mengakibatkan kesulitan dalam menghasilkan laporan keuangan e. satu bulan adalah waktu yang tepat. kriteria yang sama atas pengakuan penerimaan dan pembayaran kas selama periode tertentu harus diterapkan untuk seluruh penerimaan dan pembayaran d. baik bagi pengguna laporan (user) maupun bagi pemerintah sebagai penyedia laporan keuangan. Akuntansi Berbasis Akrual Akuntansi berbasis akrual berarti suatu basis akuntansi di mana transaksi ekonomi dan peristiwa-peristiwa lain diakui dan dicatat dalam catatan akuntansi dan dilaporkan dalam periode laporan keuangan pada saat terjadinya transaksi tersebut. Selain itu basis akrual menyediakan informasi yang paling komprehensif karena seluruh arus sumber daya dicatat. Jadi basis akrual ini menyediakan estimasi yang tepat atas pengaruh kebijakan pemerintah terhadap perekonomian secara makro. Ada beberapa manfaat yang dapat diperoleh atas penerapan basis akrual. C. sedangkan pemerintah yang lain mengakui hanya beberapa dari penerimaan tersebut. termasuk transaksi internal. bukan pada saat kas atau ekuivalen kas diterima atau dibayarkan. Alasan penerapan basis akrual ini karena saat pencatatan (recording) sesuai dengan saat terjadinya arus sumber daya.

Sesuai dengan Exposure Draft Standar Akuntansi Pemerintahan. besar kemungkinan bahwa manfaat ekonomi masa yang akan datang berkaitan dengan aset tersebut akan diperoleh. 2. suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagai investasi apabila memenuhi salah satu kriteria: a. Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP). Aktiva tetap. Secara rinci pengakuan atas item-item yang ada dalam neraca dengan penerapan basis akrual adalah : 1. Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal. dan ekuitas dana diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi. b. dan Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan 4. sedangkan pengeluaran untuk memperoleh investasi jangka panjang diakui sebagai pengeluaran pembiayaan. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. c. user dapat mengevaluasi kinerja pemerintah dalam hal biaya pelayanan. Persediaan diakui pada saat diterima atau hak kepemilikannya dan/atau kepenguasaannya berpindah. b. Pengeluaran untuk perolehan investasi jangka pendek diakui sebagai pengeluaran kas pemerintah dan tidak dilaporkan sebagai belanja dalam laporan realisasi anggaran. suatu kewajiban yang diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk . aset tersebut masih dalam proses pengerjaan KDP dipindahkan ke pos aset tetap yang bersangkutan jika kriteria berikut ini terpenuhi: d. basis akrual untuk neraca berarti bahwa aktiva. biaya perolehan tersebut dapat diukur secara andal. Investasi. Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa pontensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah. untuk dapat diakui sebagai aset tetap. efisiensi dan penyampaian pelayanan tersebut. dan e. 3. kewajiban. suatu aset harus berwujud dan memenuhi kriteria: a. Dapat memberikan manfaat/jasa sesuai dengan tujuan perolehan. Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan. suatu benda berwujud harus diakui sebagai KD jika: a. 5.7. b. konstruksi secara substansi telah selesai dikerjakan. Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara memadai (reliable). d. atau pada saat kejadian atau kondisi lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah. Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas. Persediaan diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. Kewajiban. dan c.

yang diakui sebagai beban (expense) pada waktu pengakuisisian atau pembangunan. Modifikasi dari Akuntansi Berbasis Akrual Basis akuntansi ini meliputi pengakuan beberapa aktiva. sesuai dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara dan Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara. Beberapa penyusun standar telah mengidentifikasi kriteria atas waktu pengakuan pendapatan dengan akuntansi berbasis akrual. namun tidak seluruhnya. 2. baik bagi pemerintah sendiri sebagai penyusun laporan keuangan maupun bagi pengguna laporan keuangan (user). pengakuan seluruh aktiva. seperti aktiva fisik. dapat ditemukan dalam paktek sebagai berikut ini : 1. namun pengakuan pendapatan berdasar pada basis kas atau modifikasi dari basis kas 3. Pemerintah Federal Amerika Serikat (State) mengakui pendapatan pajak dalam periode akuntansi di mana pendapatan tersebut menjadi susceptible to accrual (yaitu ketika pendapatan menjadi measurable dan available untuk mendanai pengeluaran). Basis akuntansi mana yang dipakai oleh suatu pemerintah tertentu. Available berarti dapat ditagih dalam periode sekarang atau segera setelah terjadi transaksi. kecuali aktiva infrastruktur. sudah harus menerapkan basis akuntansi akrual secara penuh paling lambat tahun 2008. dan pengakuan beberapa kewajiban. sebagai contoh Pemerintah Kanada mengakui pendapatan dalam periode di mana transaksi atau peristiwa telah terjadi ketika pendapatan tersebut dapat diukur (measurable). dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. Pemerintah Indonesia. pengakuan hampir seluruh aktiva dan kewajiban menurut basis akrual. basis akuntansi akrual memberikan manfaat yang lebih banyak dibandingkan dengan basis akuntansi yang lain. Contoh bervariasinya (modifikasi) dari akuntansi akrual. D. . Perlakuan ini diadopsi karena praktek yang sulit dan biaya yang besar untuk mengidentifikasi atau menilai aktiva-aktiva tersebut. seperti utang pensiun. pengakuan seluruh kewajiban dengan pengecualian kewajiban tertentu seperti utang pensiun.menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat ini. namun tidak seluruhnya. Masing-masing basis akuntansi tersebut mempunyai kelebihan dan kekurangan. aktiva pertahanan dan aktiva bersejarah/warisan. tergantung pada kebijakan dan kondisi yang ada. pengakuan hanya untuk aktiva dan kewajiban finansial jangka pendek 4.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful