Pembangunan Rukun Tetangga dan Rukun Warga Sebagai Lembaga Kemasyarakatan

Ditingkat Kelurahan
 
 

1. A. Pendahuluan

Pembangunan lembaga adalah suatu perspektif tenrtang perubahan sosial yang direncanakan dan yang dibina.
Didalam pembangunan lembaga juga menyangkut inovasi-inovasi yang menyiratkan perubahan-perubahan
kualitatif dalam norma-norma, dalam pola-pola kelakuan dalam hubungan perorangan dan hubungan-hubungan
kelompok, dalam persepsi-persepsi baru mengenai tujuan-tujuan maupun cara-cara. Didalam pembangunan
lembaga tema yang dominan adalah inovasi.

Sebagai dasar pemikirannya, perspektif pembangunan lembaga mengambil inovasi sosial yang bertujuan, yang
dipaksakan oleh orang-orang yang berkiblat pada perubahan dan yang bekerja melalui organisasi formal. Tujuan
mereka adalah untuk membangun dukungan dan kelengkapan-kelengkapan dalam lingkungannya., dukungan ini
memungkinkan inovasi-inovasi untuk berakar dan dengan demikian  dapat dilembagakan dalam masyarakat.
Pembangunan lembaga adalah suatu proses yang generik, dalamarti bahwa ia dapat diterapkan pada tiap
bentuk inovasi sosial yang tidak dipaksakan dalam sektor masyarakat dalam tiap kebudayaan pada tiap saat.
Dalam model pembangunan lembaga, lembaga diartikan sebagai suatu organisasi formal yang menghasilkan
perubahan dan melindungi perubahan dan jaringan dukungan-dukungan yang dikembangkan dalam lingkungan
tidak diartikan sebagai pola-pola kegiatan yang normatif (umpamanya, perkawinan,kontrak) atau sebagai sektor
masyarakat (umpamanya, bisnis, agama).

1. B. Isi

Guna meningkatkan penyelenggaraan pemerintah kelurahan secara berdaya guna dan berhasil guna, serta
melestarikan nilai-nilai budaya kehidupan masyarakat yang didasarkan kekeluargaan dan kegotong-royongan
dalam pelayanan masyarakat, maka perlu adanya lembaga kemasyarakatan.

Berdasarkan Keputusan Presiden RI no. 49 Tahun 2001, tentang Penataan Lembaga Ketahanan Masyarakat
Desa atau sebutan lain, yang didalamnya juga mengatur mengenai Rukun Tetangga dan Rukun Warga atau
sebutan lain perlu membentuk lembaga kemasyarakatan. Rukun Teangga dan Rukun Warga yang ditetapkan
dengan peraturan daerah.

1. Ketentuan Umum

Peraturan daerah kota Surakarta no. 5 Tahun 2002 tentang pembentukan Rukun Tetangga dan Rukun Warga,
yaitu sebagai berikut:

1. Pemerintah kota.

2. Walikota / Bupati

3. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah kota.

4. Kelurahan adalah wilayah kerja lurah sebagai perangkat daerah kota dibawah kecamatan.

5. Kepala Kelurahan  adalah lurah diwilayah Surakarta.

6. rukun tetangga selanjuntya disingkat RT adlah lembaga yang dibentuk melalui musyawarah masyarakat
setempat dalam  rangka pelayanan pemerintah dan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh lurah atas nama
walikota.

7. Rukun warga selanjutnya disingkat RW adalah lembaga yang dibentuk melalui musyawarah pewngurus
RT di wilayah kerjanya yang ditetapkan oleh kelurahan

8. Kepala keluarga adalah penanggung jawab keluarga yang terdaftar dalam kartu keluarga.

9. Penduduk adalah setiap orang, baik warga negara republik Indonesia maupun Warga negara Asing
yang bertempat tinggal tetap dan mempunyai KTP/KK dalam wilayah RT dan RW setempat

10. Anggota Rukun tetangga adalah penduduk yang terdaftar pada kartu keluarga dan benda di lingkungan
rukun tetangga

11. Anggota RW adalah anggota RT yang berada di lingkungan Rukun warga

12. Warga adalah setiap orang yang mempunyai identitas yang dikeluarkan oleh pemerintah kota serta
bertempat tinggal tetap dalam  wilayah rukun tetangga setempat

1. Kedudukan

Rukun tetangga dan rukun Warga adalah lembaga kemasyarakatan yang berkedudukan di wilayah kelurahan
yang keberadaannya diakui oleh pemerintah kota.

1. Maksud dan Tujuan

Rukun Tetangga dan Rukun Warga dibentuk dengan maksud dan tujuan untuk

1. Memelihara dan melestarikan nilai-nilai kehidupan masyarakat yang berdasarkan kegotong-royongan

dan kekeluargaan

2. Manghimpun sel;uruh potensi swadaya masyarakat dalam usaha meningkatkan kesejahteraan warga

3. Memperlancar pelaksanaan penyelenggaraan di bidang pemerintah, pembangunan, dan

kemasyarakatan di kelurahan

1. Pembentukan

Rukun Tetangga dibentuk dari penduduk kelurahan setempat sekurang-kurangnya 30 kepala keluarga dan atau
sebanyak-banyaknya 50 kepala keluarga atau dengan memperhatikan keadaan territorial, nilai sosial budaya
dan perkembangan demografi

Setiap Rukun Warga terdiri dari sekurang-kurangnya 3 rukun tetangga dan sebanyak-banyaknya 9 Rukun
Retangga.

1. Fungsi dan Tungas RT ( Rukun Tetangga )

 Rukun Tetangga ( RT ) mempunyai tugas :

1. Memperlancar pelayanan kepada masyarakat yang menjadi tanggung jawab pemerintah

2. Memelihara kerukunan hidup anggota rukun tetangga

3. Menyusun runcana dan melaksanakan pembangunan dengan menampung, mengembangkan aspirasi

dan swadaya murni masyarakat

Rukun Tetangga ( RT ) mempunyai fungsi :

1. Pengkoordinasian pelaksanaan antar anggota rukun tetangga

2. Pelaksanaan koordinasi hubungan antar anggota rukun tetangga dengan pemerintah kota

3. Penanganan masalah-masalah kemasyarakatan yang dihadapi warga sebatas kemampuan

1. TUGAS DAN FUNGSI RW ( RUKUN WARGA )

Rukun Warga mempunyai tugas :

1. Menggerakkan swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat di wilayahnya

2. Memperlancar tugas pokok lembaga kemasyarakatan di tingkat kelurahan dalam bidang pembangunan
di kelurahan

3. Rukun Wargamempunyai fungsi :

4. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas RT di wilayahnya

5. Pelaksanaan dalam menjembatani RT dengan pemerintah

1. KEPENGURUSAN

Pengurus RT terdiri dari :

1. Ketua

2. Sekretaris

3. Bendahara

4. Beberapa seksi sesuai kebutuhan

Pengurus RW terdiri dari :

1. Ketua

2. Sekretaris

3. Bendahara

4. Beberapa seksi sesuai kebutuhan

 Masa bhakti pengurus RT dan RW selama 4 tahun terhitung sejak tanggal ditetapkan dan dipilih kembali
maksimal 2 kali.

1. KEWAJIBAN DAN HAK RT DAN RW

Pengurus RT dan RW berkewajiban untk melaksanakan :

1. Tugas dan fungsi RT dan RW

2. Keputusan musyawarah anggota

3. Pembinaan kerukunan hidup warga

Pembuatan laporan mengenai kegiatan RT dan RW selambat-lambatnya 3 bulan sekali kepada anggota melalui
musyawarah anggota. Pelaporan hal-hal yang terdiri dalam masyarakat yang dianggap perlu mendapatkan
penyesuaian oleh pemerintah kota.

Pengurus RT mempunyai hak yaitu menyampaikan saran-saran dan pertimbangan kepada pengurus RW
mengenai hal-hal yang berhubungan dengan kelancaran di bidang pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan Memilih dan dipilih sebagai pengurus RW sedangkan Pengurus RW mempunyai hak
menyampaikansaran-saran kepada pemerintah kota mengenai hal hal yang berhubungan dengan kelancaran
pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

1. C. PENUTUP

Rukun warga dan rukun tetangga merupakan sebuah lembaga yang memberikan pelayanan terhadap
masyarakat suatu daerah. Lembaga ini tepat dibawah pengawasan kelurahan. Kelurahan membentuk lembaga
ini agar dapat mengatur warga di setiap desa. bila tidak ada rukun warga dan rukun tetangga dapat meringankan
tugar kepala desa untuk mengatur warganya.

Bila kita lihat tugas-tugas yang diemban oleh rukun warga dan rukun tetangga sangatlah berat.mereka disini
dituntut tanggung jawab dan pengorbanan yang besar untuk dapat memimpin warga dan melayani masyarakat
selain itu juga untuk melestarikan nilai-nilai budaya yang ada di dalam masyarakat yang mereka pimpin.

Untuk jadi rukun warga dan rukun tetangga tidaklah mudah, mereka harus melalui ketentuan-ketentuan yang
wajib ditaati. Biasanya yang terpilih jadi ketua dan pengurus rukun warga dan rukun Tetangga adalah orang-
orang/ tokoh-tokoh yang paling dihormati di dalam masyarakat tersebut.

DAFTAR PUSTAKA

Esman, Milton J. 1971. Development Administration In a Plural Society. Cornell university. London