BAB III Sejarah Lahirnya Gerakan Koperasi di Beberapa Negara 3.1 Sejarah Lahirnya Koperasi di Inggris 1. Inggris a.

Embrio Koperasi Inggris, yang oleh beberapa kalangan dianggap sebagai Negara cikal bakal koperasi di dunia, pada masa-masa tahun 1700-an, di akhir era peninggalan ³gilda´ (Ima Suwandi, 1980), mulai tumbuh organisasi-organisasi yang bersifat tolong menolong. Apalagi setelah lahir The Friendly Societies Act pada tahun 1773. Hingga pada tahun 1800 tercatat tidak kurang 7.200 perkumpulan sosial serupa yang terdaftar dan memiliki anggota sekitar 600.000 orang. (Ima Suwandi,1980). Semangat tolong-menolong secra sosial tersebut dalam perkembangannya ternyata telah pula menggapai sisi bidang kegiatan ekonomi para anggota perkumpulan. Seperti yang ditunjukkan oleh para pekrja pelabuhan di Woolwich dan Chatam, yang pada abat ke 18 telah mengorganisasi diri membangun pabrik pengolahan tepung terigu untuk dapat menerobos perdagangan yang saat itu sudah mulai sampai pada tingkat monopolistik dari pada pabrikan terigu. Mereka mengumpulkan uang (dalam bentuk uang kecil/recehan dari mata uang Poundsterling, Inggris), sedikit demi sedikit agar mapu menggalang kekuatan (Ima Suwandi, 1980). D. Danoewikarsa, dalam buku Tanya Jawab Tentang Koperasi, yang ditertibkan pada tahun 1977, antara lain juga mengisahkan awal pertumbuhan embrio koperasi di inggris sebagai berikut : ³Pada akhir abad ke delapan belas oleh oleh beberapa tukang tenun di Fenwich dibeli bersama-sama terigu dalam jumlah yang banyak. Di Mongewel dibuka orang sebuah toko yang menjual barang-barangnya dengan harga pokok. Seorang pendeta di Greenford membuka toko yang hanya menjual barangnya kepada mereka yang pada hari minggu datang melakukan kebaktian di Gereja. Semua ini bertujuan hanya untuk melepaskan diri dari membeli barang-barang keperluan sehari-hari dari toko yang menjual barang dengan mahal, padahal mutu barangnya tidak baik. Jadi tujuannya meringankan beban rakyat kecil dan belum menyebut atau membawa nama koperasi." 1) Disadur dari buku Dinamika Gerakan Koperasi Indonesia oleh H.M. Iskandar Soesilo Selanjutnya, "Tahun 1928 di Lennortown didirikan suatu perkumpulan yang diberi nama" Friendly Society". Perkumpulan ini hampir mirip kepada koperasi, sebab ada anggaran dasarnya, ada rapat anggota dan ada pengurusnya. Tujuan perkumpulan ini ialah tolong menolong antara

sesama anggota. Perkumpulan ini juga mendirikan toko yang modalnya dihimpun dari anggota-anggotanya. Perkumpulan kerja sarna lainnya ialah mengerjakan bersamasama penggilingan terigu untuk dijadikan tepung. Penggilingan kepunyaan bersamasarna ini untuk pertama kalinya didirikan di Hull. Banyak yang tidak puas dengan penggilingan-penggilingan itu karena menentukan ongkos giling yang tinggi, sehingga jumlah penggilingan yang dikerjakan secara bersama itu semakin banyak. lnilah sebagai langkah permulaan untuk menyusun ekonomi sebagai usaha bersama untuk memperbaiki tingkat sosial mereka yang ekonominya lemah." Pada saat itu belum ada landasan hukum untuk bertindak dalam kegiatan ekonomi. Perkumpulan mereka masih dianggap sebagai organisasi sosial, tetapi juga sekaligus sebagai kekuatan ekonomi. Perkumpulan koperasi pada saat itu hanya terdaftar sebagai Friendly Societes. Tetapi mereka mampu membuktikan kekuatannya (Ima Suwandi, 1980). Baru pada tahun 1853, koperasi di Inggris diperlakukan sebagai The Industrial and Provident Societes. Meskipun demikian semangat untuk membangun perkumpulan atas dasar solidaritas dan tolong menolong ternyata segera meluas ke beberapa wilayah lainnya. Di Scotlandia, pada tahun 1789, sekelompok penganyam dari Ayshire, telah bergotong royong mengumpulkan uang untuk membeli bahan baku, dan bahan keperluan sehari hari secara bersama-sama. Mereka juga mengumpulkan modal sedikit demi sedikit sehingga menjadi besar dan dipergunakan pula untuk melakukan kegiatan ekonomi yang lebih bermanfaat. Kelompok Ayshire tersebut dikenal sebagai peletak dasar koperasi di Scotlandia, dan model tersebut terus berkembang hingga tahun 1825, dan mereka lebih dikenal sebagai "kelompok penny capitalist".

b. Revolusi Industri Lahirnya koperasi di dunia memang tampaknya tidak terlepas dari pengaruh revolusi industri, reformasi pertanian dan politik ekonomi liberal, yang melanda Eropa pada petengahan abad 18 sampai permulaan abad 19. Revolusi lndustri dimulai dengan diciptakannya mesin pintal benang oleh R.Hargreaves pada tahun 1764, yang kemudian disusul dengan berbagai penemuan mesin tenun, yang segera menggantikan peran pekerja manusia. Mesin pintal dan tenun itu sendiri segera mengalami perkembangan yang lebih cepat setelah ditemukannya sistem penggerak air oleh Arkwright, sehingga memungkinkan beberapa mesin tenun bisa bergerak sekaligus secara bersamaan. Kemudian disusul dengan penemuan mesin uap oleh James Watt pada tahun 1765, yang dikombinasikan dengan peleburan besi menurut sistem

sehingga membawa akibat upah buruh menjadi semakin merosot tajam. di sisinya yang lain memang dicatat telah menaikkan produktifiitas. persaingan di antara kaum buruh juga semakin melebar. .. kondisi kerja yang tidak baik dan sebagainya. dalam buku The Industrial Revolution. Revolusi lndustri pada gilirannya telah pula melahirkan keserakahan dan penghisapan manusia oleh manusia yang sering disebut oleh orang Perancis sebagai exploitation de l¶homme par l¶homme. seperti bangkrutnya industri rumah tangga. tingkat bunga bank yang rendah sungguh memegang peran yang penting dalam mempercepat laju perkembangan ekonomi pada abad 18. banyaknya orang yang kehilangan pekerjaan. situasi yang demikian itu dirasakan sebagai periode yang sungguh menegangkan. naiknya pendapatan. upah buruh yang merosot..penggunaan mesin-mesin modern semakin mendesak ke luar penggunaan tenaga manusia dalam proses produksi. jam kerja yang lebih panjang. dan menimbulkan akibat-akibat begitu penting. sehingga tepat jika dipersamakan dengan sebuah revolusi. . pekerja wanita dan anak-anak diberi upah yang lebih rendah. Tetapi harus pula dicatat bahwa bergelimangnya keberhasilan tadi justru mekar di atas kesengsaraan dan merananya masyarakat yang tak bermodal dan yang hanya mengandalkan tenaganya saja. Tak pelak pengangguran menjadi semakin besar. dan semakin besarnya tabungan sehingga akumulasi kapital terus bertambah dan sebagainya. sehingga memungkinkan untuk membuat berbagai mesin modem dalam proses produksi (Team Universitas Gajah Mada.bahkan biaya produksi dapat ditekan lebih rendah dan volume usaha dapat diperbesar. 1985) Mentaux dalam buku The Industrial Revolution In The 18 th Century menggambarkan revolusi industri sebagai berikut : Sistem pabrik modern yang berasal dari Inggris pada akhir pertiga dari abad 18. sehingga banyak di antara mereka yang gulung tikar. apalagi dibarengi dengan berbagai tekanan sosial ekonomi yang berat bagi masyarakat kebanyakan. sejak permulaannya pengaruhnya dirasakan begitu cepat.Durby. Di samping itu. menurut Asthon. Keadaan yang demikian itu telah menjadi badai bagi industri rumah. Revolusi Industri yang telah mendorong menguatnya paham kapitalisme.. . tumbuhnya produkproduk baru dalam jumlah dan mutu yang lebih baik. Oleh sebagian besar buruh pada saat itu. perbaikan teknologi yang selalu dikembangkan. investasi dalam masyarakat yang semakin bertambah. «Revolusi industri merupakan proses perubahan yang cepat dalam bidang industri yang mempunyai pengaruh dan akibat-akibat yang luas dalam kehidupan dan penghidupan manusia.

perumahan. bahwa yang menentukan watak seseorang adalah juga lingkungannya. Pada usia 31 tahun. dan Irlandia. dari 17 jam menjadi 10 jam. (1). pada tahun 1830. ia melepaskan jabatannya sebagai Direktur.c. Ia kemudian langsung mengabdikan diri pada citacitanya untuk memperjuangkan perbaikan nasib masyarakat banyak atas dasar kesamaan derajat. Oleh sebab itu. Setiap orang yang menjalankan tugas diberi bon (atau kalau sekarang mungkin semacam voucher). Kepada buruh juga diberikan jaminan sosial dan hari tua serta mendirikan sekolah bagi anak-anak buruhnya. Ia juga berpendapat. Ia terlahir dari keluarga miskin pada tanggal 14 Mei 1771 di Newton. dan keperluan hidup lain. menurut Owen. New Lannark. maka untuk memperjuangkan idealismenya. Ia mulai memperhatikan nasib buruh-buruhnya. ia berhasil menjadi Direktur. Ia kemudian berjuang demi lahirnya undangundang tentang pabrik (1819). New Harmony. Indiana. Owen terjun langsung di tengah-tengah komunitasnya di Lancasshire. untuk meningkatkan masyarakat yang sejahtera harus dimulai dengan menciptakan lingkungan yang baik. toko. Dalam komunitas baru tersebut seluruh pekerjaan dikerjakan bersama dan hasilnya menjadi milik bersama. Dua tahun sebelumnya (1817) ia berjuang di Parlemen untuk melahirkan Undang-Undang Koperasi dan cara-cara mengatasi kemiskinan yang saat itu sedang melanda Inggris. Ia bercita-cita dan sekaligus mempraktekkan cita-citanya tersebut melalui pembentukkan suatu komunitas baru dan mengembangkan suatu kehidupan sosial ekonomi yang lebih sehat. yang dapat ditukarkan dengan barang yang diperlukan. bekerja keras mencari alternatif dan sistem yang lebih tepat bagi masyarakat banyak. Sebagai Direktur ia tidak menggunakan seluruh kesempatan yang ada sematamata untuk mengejar keuntungan perusahaan. . Ia juga dikenal sebagai seorang industrialis yang kaya raya dan seorang Direktur Pabrik Tenun. Pada awalnya ia bekerja sebagai seorang buruh kasar pembuatan cerobong asap. yang dikenal sebagai seorang philantropis. Menaikkan upah buruh dan memperpendek jam kerja. sekolah. Robert Owen (1771-1858) Dia adalah seorang pelopor sosialis di Inggris. Komunitas tersebut dilengkapi dengan semacam dapur umum. perpustakaan. Karena berbagai pandangan dan pendapat yang dilontarkan kurang mendapat tanggapan dari pihak-pihak yang kompeten. Pada usia 21 tahun ia masuk dalam kelompok pertenunan di Scotlandia. Masa Robert Owen dan William King Situasi yang demikian itu telah mendorong para pemikir sosial seperti Robert Owen dan Dr William King. Ia tahu persis betapa pahit getirnya perlakuan majikan terhadap buruh.

untuk memperoleh hak-hak sipil yang lebih longgar. banyak yang beralih mengikuti aliran Chartist yang dianggap lebih realistik. terutama dalam penyediaan kebutuhan anggota komunitas. mereka menggunakan pemikiranpemikiran Dr. Lahimya People's Charter tahun 1738 telah memberi peluang kepada warga Inggris. ilmu pasti dan ekonomi. Ia segera saja . filsafat. Di sisi lain adalah juga karena kurangnya pengalaman dari para anggota komunitas dalam hal bertani atau sebagai pengrajin. William King ( 1786-1885) . Namun demikian. Pengalaman tersebut kemudian mendorong para penganut Owen.Namun perjalanan usaha tersebut tampaknya tidak berhasil dengan baik. Sebagai dokter. dibayar. sebagai bentuk organisasi ekonomi baru yang penuh dengan kandungan nilai-nilai filsafat sosial yang tinggi dan bermoral telah lahir. Sementara itu untuk memperjuangkan sisi ekonominya. kalau dulu orang yang melarat tidak boleh menjadi anggota parlemen. Banyaknya bon-bon (labour notes) yang dikeluarkan yang tidak seimbang dengan jumlah barang yang tersedia menyebabkan goyahnya upaya-upaya Owen. Ia memiliki rasa kemanusiaan yang sangat tinggi rasa. ia menaruh perhatian yang besar kepada nasib kaum buruh. Sebagai dokter lulusan Cambridge yang kemudian bertugas di Brighton. Misalnya. William King. Ia ingin berbuat sesuatu yang dapat membantu memperbaiki nasib kaum buruh. kerjasama (koperasi). Dr. sejarah. Pemilihan anggota parlemen dilakukan secara demokratis terbuka setiap tahun. yang juga mempelajari teologi. Pria diberikan hak pilih secara terbuka. Anggota parlemen yang sebelumnya tidak dibayar. William King. maka berdasarkan ketentuan baru. Hal hal tersebut telah memberi peluang yang lebih besar dan semakin memungkinkan bagi kaum chartist untuk dapat memperjuangkan perbaikan kesejahteraannya melalui forum politik di parlemen. Gerakan-gerakan yang dilakukan oleh kaum Chartist adalah berkat adanya People's Charter. Sementara analis memperkirakan kekurang berhasilan usaha tersebut antara lain karena usaha tersebut belum bisa sepenuhnya memberikan pelayanan sebagaimana diharapkan oleh para anggota komunitas yang bersangkutan. maka berdasarkan charter yang baru. Berbagai kesulitan hidup bersama dalam satu kehidupan komunitas juga merupakan fakta yang tidak menguntungkan bagi berkembangnya komunitas yang dirintis Robert Owen. Mereka juga kekurangan modal. (2). yang lahir di Ipwich tahun 1786. orang yang tidak mampu diperbolehkan menjadi anggota parlemen. Dr. adalah perintis koperasi kedua di Inggris. Impian Robert Owen untuk mengembangkan usaha berdasarkan kerjasama yang bertumpu pada solidaritas pada saat itu tampaknya belum dapat sepenuhnya diwujudkan.

William King terhadap koperasi pada saat itu. Ia menerbitkan majalah yang diberi nama "Cooperator". Beberapa buruh diorganisir untuk mendirikan tako koperasi agar dapat memenuhi kebutuhan mereka sehari-hari secara bersama-sama. Ia juga berpendapat. Dalam waktu 2 (dua) tahun telah berdiri sekitar 130 koperasi atas anjuran dan bantuannya. menurut King. karena telah memasukkan unsur ilmu pengetahuan dan teknologi di dalamnya. Dengan jalan berkoperasi. maka sementara kalangan ada yang menyebutnya sebagai Bapak Koperasi (D. King membatasi hanya pada kaum buruh.mengembangkan berbagai pedoman dan menterjemahkan berbagai ide usaha bersama ala Robert Owen tersebut ke dalam tindakan-tindakan yang lebih nyata. Koperasi di masa William King telah mendekati koperasi modem. Pada akhir tahun 1839. Karena begitu gigih dan besarnya perhatian Dr. buruh-buruh akan terlepas dari ketergantungan dan dengan menyisihkan dana cadangan dari keuntungan secara terus menerus akan memperoleh kekuatan (D. Kegiatan tersebut sekaligus untuk menghindarkan kaum buruh dieksploitasi oleh warung dan pedagang swasta yang banyak tumbuh pada saat itu. bahwa di dalam organisasi koperasi konsumsi terdapat jalan untuk pembaharuan sosial dan ekonomi. King menyadari akan kekurangan-kekurangan yang ada pada koperasi-koperasi sebelumnya. ada beberapa kalangan yang juga mencatat bahwa berbagai keberhasilan koperasi di saat itu telah menjadikan para pedagang non koperasi menjadi semakin tidak suka kepada koperasi. Koperasi rintisan King memang pada akhimya tak mampu berkembang secara meluas. Danoewikarsa. Hal ini merupakan hal yang paling menonjol dalam perkembangan koperasi lebih lanjut. Sampai-sampai majikan-majikan pabrikan pun membayar upah buruhnya dalam bentuk kupon yang hanya bisa dibelanjakan di takotako non koperasi milik majikan pabrikan. dan dibagikan secara cuma-cuma kepada seluruh koperasi dan anggotanya agar meningkat kesadaran dan kecakapannya. Pedagang merasa mendapatkan pesaing yang benar-benar harus dilawan. Situasi tersebut telah meningkatkan persaingan yang keras dari para pedagang non koperasi terhadap koperasi. King mulai memelopori berdirinya koperasi-koperasi lokal yang relatif kecil-kecil. namun bagaimanapun kegiatan dan dorongan nyata Dr. Berbeda dengan Owen yang ingin mengadakan perbaikan seluruh masyarakat melalui pembentukan komunitas baru. namun kurangnya keinsyafan dari kalangan anggota telah menyebabkan kurang berhasilnya perkembangan dengan baik. Semangat keberhasilan sebagai dasar bagi berdirinya suatu koperasi telah diletakkan oleh Dr. . 1977).Danoewikarsa. William King. William King telah mengukuhkan lahimya idealisme baru bahwa kehidupan yang baik ternyata dapat dicapai dengan berkoperasi. Meskipun telah berupaya dengan sekuat tenaga. 1977). Meskipun demikian.

Demikian juga mempelajari sebab-sebab kegagalan koperasi di masa laIu. Mereka telah mempelajari dengan seksama gagasan da n pemikiran Robert Owen dan William King. tetapi jaminan pribadi dan karakter dari calon peminjam. yang diangsur tiap minggu 2 pence. sehingga modalnya yang relatif kecil tak kuat menopang kegiatan tersebut. 1977). antara lain karena koperasi tersebut melakukan pelayanan secara kredit bagi penjualan barang-barang konsumsinya kepada anggota. yang kesemuanya adalah buruh tenun. Mereka juga sepakat bahwa cara-cara bekerja koperasi dilandasi oleh 6 (enam) asas-asas koperasi konsumsi. keadilan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan. Ada catatan yang menarik bahwa di London. kemerdekaan. Seiring dengan derap para pekerja pabrik membangun berbagai usaha bersamanya. Namun koperasi tersebut tidak tahan lama. Koperasi tersebut diberi nama "The Rochdale Society's Of Equitable Pioneers". d. Tonggak Baru Perkoperasian Di Rochdale Rochdale kembali digemparkan ketika pada tanggal15 Agustus 1844. demokratis. sempat terselenggara Kongres Koperasi. Dengan demikian dalam waktu 120 minggu kewajiban tersebut telah dapat diselesaikan oleh masing-masing anggota. alturisme.Semenjak itu mulai bermunculan berbagai koperasi konsumsi awal di Inggris. yang kemudian didaftarkan pada tanggal 24 Oktober 1844 dan mulai beroperasi pada tanggal 21 Desember 1844. pada tahun 1832. Manchester. yang kemudian dikenal sebagai prinsip-prinsip koperasi Rochdale tahun 1844 (D.Danoewikarsa. 28 orang buruh pelopor dari Rochdale. Bank Of Scotland juga berimprovisasi mencoba memberikan pinjaman kepada pemilik toko. Perkumpulan tersebut bukan . pada tahun 1833 sempat mendirikan The Rochdale Friendly Cooperative Society. dan akhirnya melalui berbagai diskusi mereka mampu menyepakati berdirinya koperasi yang bertumpu pada pokok-pokok pikiran: solidaritas. untuk modal pengembangan usaha. telah sepakat untuk mendirikan koperasi. Selanjutnya disepakati pula bahwa masing-masing anggota diwajibkan menyerahkan 240 pence (bentuk jamak dari penny). pada tahun 1829. Pendekatan kepercayaan tersebut berhasil dan di kemudian hari telah menjadi salah satu dasar pengembangan koperasi simpan pinjam ala Raiffeisen dan Schulze Delitzsch di Jerman . pengrajin dan petani tanpa jaminan barang. dengan dipimpin Charles Howard. Termasuk masyarakat di Rochdale. yang terdiri dari seorang perempuan dan 27 orang pria. Koperasi tersebut kemudian dikenal sebagai koperasi konsumsi pertama di dunia yang sukses pada masanya. Mereka juga diwajibkan menyerahkan modal sebesar satu poundsterling.

Bila pada saat pembukaan. Perancis.. 25 Kg gula. 7 karung tepung terigu yang terdiri atas tiga macam. Ia kecewa atas hasil Revolusi Perancis tahun 1879. diperoleh dengan barter dengan falanx lain. Anggotapun telah berkembang menjadi 5. Hanya barang-barang yang tak dapat dihasilkan sendiri. Afrika dan Australia serta di berbagai pelosok dunia. Swedia.526 orang pada tahun 1855. Asia. Denmark. Louis Blance dan Ferdinan Lassale tergerak untuk mencari jalan keluar. kata Georges Lassere. tetapi sudah merupakan "gesellschaft".lagi sebagai "gemeinschaft". Setiap hasil bersama menjadi milik bersama.. Falanx terletak di luar kota dibangun di atas tanah seluas kurang lebih 150 hektar. menyediakan perumahan bagi anggota. Negeri Belanda. adalah sosok seorang pedagang yang tidak berhasil dalam mengembangkan kariernya. Jadi tampaknya mirip dengan komunitas yang dibangun oleh Owen di Inggris. a. 3. 1959. dicetak oleh Presse Universitarie de France).. yaitu pada tahun 1851. Kondisi tersebut juga telah mendorong beberapa pemikir Perancis seperti Charles Fourier. Perancis Perancis pun tidak luput dari goncangan-goncangan sosial ekonomi sebagai akibat Revolusi lndustri sebagaimana yang dialami oleh Inggris.1 Sejarah Lahirnya Koperasi di Prancis 2. Rusia dan beberapa negara Eropa Timur lainnya. seperti Jerman. mengadakan pelatihan-pelatihan dasar. yaitu perkampungan yang terdiri 300-400 keluarga yang bersifat komunal. ". Setiap orang bekerja sesuai kemampuan dan keahliannya dan . Norwegia. Charles Fourier (1772-1837) Fourier. terbitan Cooperative Union Ltd.. koperasi telah mampu mendirikan sebuah pabrik. dalam bukunya Cooperative Enterprises yang telah diterjemahkan oleh Anne Flamming. "Warung" koperasi yang berlokasi di Toadlane itu baru mampu menyediakan 25 Kg mentega. dan dua katak lilin yang berisi 24 batang lilin (berdasarkan data yang tersebut dalam daftar inventarisnya). Sukses koperasi tersebut telah semakin mendorong bergulirnya semangat berkoperasi ke beberapa wilayah lain di lnggris dan juga ke beberapa negara di Eropa lainnya.it is the origin of whole present day cooperative movement. dan sebagainya. maka 7 (tujuh) tahun kemudian. Di dalamnya dilengkapi dengan usaha-usaha kerjasama dan usaha lain untuk memenuhi kebutuhan sendiri. Ia kemudian menyusun suatu gagasan untuk memperbaiki hidup masyarakat dengan membentuk ³falanxteres". bahkan ke henna Arnerika. Bahkan oleh sementara kalangan dianggap sebagai sejatinya koperasi yang pertama didirikan di dunia ". akhir 1844.

yang pada sekitar awal tahun 1850. Koperasi ini yang didirikan dan dikelola sendiri oleh kaum buruh. Namun sejauh itu. mencela perbuatan dan kecenderungan kaum kapitalis untuk mengejar keuntungan semata. adalah seorang pemimpin buruh. c. Dalam perkumpulan tersebut ia ingin mempersatukan produsen-produsen perorangan yang mempunyai usaha dalam bidang yang sama (seperti koperasi pedesaan atau seperti klaster usaha. Dalam koperasi tersebut diatur upah sama untuk semua. sehingga menyebabkan terjadinya pembagian pendapatan yang tidak merata. Namun koperasi tersebut tidak bisa bertahan lama. Ia berpendapat persaingan adalah sumber dari keburukan ekonomi kemiskinan. akan dapat dibentuk industri besar. Pemerintah diharapkan mengambil prakarsa dalam pembentukan koperasi-koperasi tersebut. juga politikus. kemerosotan moral dan kejahatan. dan pemerintah Perancis mengabulkannya. b. Ferdinan Lassale Lassale. Louis Blance (1811-1880) Blance. cita-cita tersebut tidak dapat diwujudkan dengan sempurna akibat pengaruh liberalisasi yang amat kuat. Untuk itu perlu dibentuk ´Atelier Sociaux" (Social Workshop). Pada tahun 1884.memperoleh penghasilan sesuai jasanya dalam proses produksi dengan tidak mengabaikan kebutuhan dan kelangsungan hidup masing-masing. pengurus tidak terampil. dalam buku Organization of Labor menyusun gagasan secara lebih konkret. Pemerintah memberikan bantuan permodalan dan karenanya pemerintah juga melakukan pengawasan atas perkumpulan tersebut. agitator. . kaum industrialis berusaha keras untuk menggagalkan koperasi tersebut. atau sentra industri kecil). kaum buruh menuntut pemerintah untuk memenuhi gagasan Louis Blance tersebut. Oleh karenanya ia menganjurkan agar kaum buruh berusaha melepaskan diri dan masuk dalam satu organisasi buruh serta mendirikan perusahaan sendiri secara kooperatif. karena antara lain kurang teliti menyeleksi anggota. Dengan artelier sociaux. (b) untuk menambah upah dan (c) untuk sosial. sehingga lahirlah koperasi produksi yang pertama di dunia. Buruh didorong untuk memiliki pabrik-pabrik. dan last but not least. hasil bersih dibagi dalam tiga bagian yaitu (a) untuk membeli perlengkapan baru.

ia pada tahun 1845 diangkat menjadi kepala pemerintahan di distrik Weyerbusch. luas dan berkembang seperti yang dapat kita saksikan hingga saat ini. di Jerman telah berdiri tidak kurang dari 425 koperasi kredit pedesaan (Deutscher Raiffeisenverband e V. sebagai major. di distrik yang lebih besar yaitu Flammersfeld. Tetapi karena sakit matanya. maju. Pemuda Raiffeisen menempuh pendidikan militer.53113 Bonn). dia akrab dengan kehidupan petani. . atau para landlord. Mengingat tanggungan keluarga masih cukup besar dan gaji sebagai pensiunan relatif kecil. Koperasinya itu kemudian berkembang pesat sebagai lembaga keuangan yang modem. lahir pada tanggal 30 Maret 1818 di Hamm/Sieg (Westerwald).W. gerakan koperasi di Perancis juga memilki kebanggaan lain.W. dan menjadi pegawai sipil biasa. yaitu Agricole Bank. ia kemudian meninggalkan tugas militernya pada tahun 1843.1 Sejarah Lahirnya Koperasi di Jerman 3. Coblenz dan Sayn. yang kemudian dikenal dengan sebutan koperasi kredit model Raiffeisen. pada usia 47 tahun dia mengajukan pensiun. atau setingkat Walikota. Ia pemah bertugas di Cologne. F. Betapa sulitnya petani untuk memperoleh kredit dari perbankan pada saat itu dan betapa penderitaan para petani mendapat tekanan dari para pemilik tanah yang luas. Sebagai anak petani. Maka bertolak dari hal-hal yang demikian itulah. pada tahun 1865. dekat Neuwed. a. Karena prestasinya yang baik. Pada tahun 1845 setelah memperoleh pendidikan singkat. Jerman Di Jerman. Ayahnya seorang petani yang juga pemah menjadi kepala pemerintahan lokal setempat. karena salah satu bank milik koperasi. Raiffeisen (1818-1888) Raiffeisen. Adenauerallee 127 D. Tatkala infeksi matanya kembali terasa mengganggu tugas kedinasannya. 3. adalah salah satu bank peringkat atas yang cukup disegani dan diperhitungkan di Perancis dan Eropa. yaitu Friederich Wilhelm (F.Dalam perkembangan lebih lanjut. pada masa menjadi Walikota di Flammersfeld tahun 1848. maka ia memutuskan untuk ikut terjun langsung dalam mengembangkan koperasi kredit Raiffeisen.) Raiffeisen dan Herman Schulze Delitzsch. Pada tahun 1852 ia memimpin distrik Heddesdorf. Ketika Raiffeisen meninggal dunia. pada tahun 1848 ia mendapat tugas untuk memimpin pemerintahan. anak ketujuh dari sembilan bersaudara. sekurang-kurangnya orang mengenal dua tokoh besar perkoperasian. Raiffeisen mendorong dan mendukung keras lahirnya koperasi kredit di kalangan petani.

Herman Schultze. (The Allied Military Authorities/AMA). Herman Schultze (1808. h. antara lain dengan menghapuskan undang-undang 21 Mei 1935 dan 18 Februari 1941 yang dinilai merugikan konsumen (Drs. memberikan perhatian kepada kehidupan koperasi di Jerman (Barat). Perkembangan koperasi di Indonesia mengalami pasang naik dan turun dengan titik berat lingkup kegiatan usaha secara menyeluruh yang berbeda-beda dari waktu ke waktu sesuai dengan iklim lingkungannya. c. seorang hakim di Delitzsch. h.1 Sejarah Lahirnya Koperasi di Indonesia AWAL PERTUMBUHAN KOPERASI INDONESIA Pertumbuhan koperasi di Indonesia dimulai sejak tahun 1896 (Ahmed 1964.7) maka selanjutnya tumbuh pula koperasi yang menekankan pada kegiatan penyediaan barang-barang konsumsi dan dan kemudian koperasi yang menekankan pada kegiatan penyediaan barang-barang untuk keperluan produksi. Pemerintahan Militer Sekutu. tetapi kemudian dibubarkan.AF). Semua investasi anggota dan aset koperasi diambil alih oleh The German Labor Front (D. pengrajin dan pedagang kecil di kota-kota untuk mendirikan koperasi kredit. semua koperasi konsumen direkonstruksi.Hendrojogi. Koperasi kredit di perkotaan ini kemudian dikenal dengan sebutan koperasi kredit ala Schultze Delitzsch. koperasi di Jerman juga bergerak di bidang agrobisnis. Undang-undang tentang Perkoperasian di Jerman dikeluarkan pada tanggal 1 Mei 1899. 57) yang selanjutnya berkembang dari waktu ke waktu sampai sekarang. Jerman. pembuatan roti dan sebagainya. antara lain pada masa rezim Hitler. Maka ia pun kemudian memberi dorongan kepada para pengusaha. semua koperasi diwajibkan menjadi anggota Koperasi Jasa Audit (1934). Perkembangan koperasi dari berbagai jenis kegiatan usaha tersebut selanjutnya ada kecenderungan menuju kepada suatu bentuk koperasi yang memiliki beberapa jenis kegiatan usaha. Pada tahun 1941. Perkembangan Lebih Lanjut Dalam perkembangannya. menyaksikan betapa pengusaha kecil dan pengrajin kecil sangat terdesak dengan kehadiran para industrialis besar yang semakin maju. Jikalau pertumbuhan koperasi yang pertama di Indonesia menekankan pada kegiatan simpanpinjam (Soedjono 1983.b. 3. yang kemudian mengalami beberapa kali amandemen. 2002). Koperasi serba usaha ini mengambil langkah-langkah kegiatan usaha yang paling mudah mereka kerjakan terlebih .1883) Pada tahun 1849.

Bishri dan Haji Manshur. Akte pendirian koperasi dibuat secara notariil. Pada akhir Rajab 1336H atau 1918 K. Harus mendapat ijin dari Gubernur Jenderal. Hasyim Asy µari. Selanjutnya Boedi Oetomo yang didirikan pada tahun 1908 menganjurkan berdirinya koperasi untuk keperluan rumah tangga.H. h 9). Sekretaris I dan II adalah K. Hasyim Asy¶ari Tebuireng ombang mendirikan koperasi yang dinamakan ³Syirkatul Inan´ atau disingkat (SKN) yang beranggotakan 45 orang. 1940. Setelah beliau mengetahui bahwa hal tersebut tidak boleh. Dalam hubungan ini kegiatan simpanpinjam yang dapat berkembang ialah model koperasi simpan-pinjam lumbung dan modal untuk itu diambil dari zakat. Akte pendirian harus dibuat dalam Bahasa Belanda. c.dulu. b. Oleh karenanya Pemerintah Hindia Belanda ingin mengaturnya tetapi dalam kenyataan lebih cenderung menjadi suatu penghalang atau penghambat perkembangan koperasi. h. mendirikan koperasi yang bergerak dibidang simpanpinjam.pinjam tersebut di samping banyak menggunakan uangnya sendiri. Ketika ia cuti ke Eropa dipelajarinya cara kerja wolksbank secara Raiffeisen (koperasi simpan-pinjam untuk kaum tani) dan Schulze-Delitzsch (koperasisimpan-pinjam untuk kaum buruh di kota) di Jerman. seperti kegiatan penyediaan barang-barang keperluan produksi bersama-sama dengan kegiatan simpan-pinjam ataupun kegiatan penyediaan barang-barang keperluan konsumsi bersama-sama dengan kegiatan simpan-pinjam dan sebagainya (Masngudi 1989. Untuk memodali koperasi simpan. dengan kelahiran koperasi ini unntuk dijadikan periode . Ketua dan sekaligus sebagai manager adalah K. Demikian pula Sarikat Islam yang didirikan tahun 1911 juga mengembangkan koperasi yang bergerak di bidang keperluan sehari-hari dengan cara membuka tokotoko koperasi. 431 yang berisi antara lain : a.H. 1-2). Kegiatan R Aria Wiriatmadja dikembangkan lebih lanjut oleh De Wolf Van Westerrode asisten Residen Wilayah Purwokerto di Banyumas. Perkembangan yang pesat dibidang perkoperasian di Indonesia yang menyatu dengan kekuatan social dan politik menimbulkan kecurigaan Pemerintah Hindia Belanda. maka uang kas mesjid telah dikembalikan secara utuh pada posisi yang sebenarnya.H. Sedangkan bendahara Syeikh Abdul WAhab Tambakberas di mana branndkas dilengkapi dengan 5 macam kunci yang dipegang oleh 5 anggota. Setelah ia kembali dari cuti melailah ia mengembangkan koperasi simpan-pinjam sebagaimana telah dirintis oleh R. Dalam hubungan ini pada tahun 1915 diterbitkan Ketetapan Raja no. Mereka bertekad. Pertumbuhan koperasi di Indonesia dipelopori oleh R. Aria Wiriatmadja patih di Purwokerto (1896). dan di samping itu diperlukan biaya meterai f 50. Aria Wiriatmadja . beliau juga menggunakan kas mesjid yang dipegangnya (Djojohadikoesoemo.

yakni Peraturan Perkoperasian . Boeke yang diberi tugas neneliti sampai sejauh mana keperluan penduduk Bumi Putera untuk berkoperasi. Hasil dari penelitian menyatakan tentang perlunya penduduk Bumi putera berkoperasi dan untuk mendorong keperluan rakyat yang bersangkutan. memberikan keterangan-keterangan tentang perdagangan pengangkutan. b.H. c. yang mengundang berbagai reaksi. pada akhir tahun 1930 didirikan Jawatan Koperasi dengan tugas: a. maka pada tahun 1927 di Surabaya didirikan ³Indonsische Studieclub´ Oleh dokter Soetomo yang juga pendiri Boedi Oetomo. Soekarno.1981. cara-cara perkreditan dan hal ihwal lainnya yang menyangkut perusahaan-perusahaan. Peraturan Perkoperasian 1933 ini diperuntukkan bagi orang-orang Eropa dan golongan Timur Asing. memberikan penerangan kepada pengusaha-pengusaha Indonesia mengenai seluk beluk perdagangan. J. 431 tahun 1915. penerangan tentang organisasi perusahaan. menyiapkan tindakan-tindakan hukum bagi pengusaha Indonesia ( Raka. dalam rangka peraturan koerasi No 91. Oleh karenanya maka pada tahun 1920 dibentuk suatu µKomisi Koperasi¶ yang dipimpin oleh DR. d.³nahdlatuttijar´ . Proses permohonan badan hukum direncanakan akan diajukan setelah antara 2 sampai dengan 3 tahun berdiri. serta memberikan penerangannya. Dengan demikian di Indonesia pada waktu itu berlaku 2 Peraturan Perkopersian. dan melalui organisasi tersebut beliau menganjurkan berdirinya koperasi. Selanjutnya didirikanlah Bank Rakyat ( Volkscredit Wezen ).42) Selanjutnya pada tahun 1933 diterbitkan Peraturan Perkoperasian dalam berntuk Gouvernmentsbesluit no. Kegiatan serupa juga dilakukan oleh Partai Nasional Indonesia di bawah pimpimnan Ir.h. Dengan demikian praktis peraturan tersebut dapat dipandang sebagai suatu penghalang bagi pertumbuhan koperasi di Indonesia. melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap koperasi-koperasi. 108/1933 yang menggantikan Koninklijke Besluit no.21 yang termuat di dalam Staatsblad no. di mana pada tahun 1929 menyelenggarakan kongres koperasi di Betawi. Keputusan kongres koperasi tersebt menyatakan bahwa untuk meningkatkan kemakmuran penduduk Bumi Putera harus didirikan berbagai macam koperasi di seluruh Pulau Jawa khususnya dan di Indonesia pada umumnya. e. Berkaitan dengan masalah Peraturan Perkoperasian. Berbagai ketentuan dan persyaratan sebagaimana dalam ketetapan Raja no 431/1915 tersebut dirasakan sangat memberatkan persyaratan berdiriya koperasi. Untuk menggiatkan pertumbuhan koperasi.

1940 h. Samanhudi dan K.82) sedangkan selebihnya adalah kopersi jenis konsumsi ataupun produksi.555 orang. Adapun data perkembangan koperasi dari tahun de tahun dapat dilihat pada tabel berikut: Pada masa pendudukan bala tentara Jepang istilah koperasi lebih dikenal menjadi istilah ³Kumiai´. Sedang kegiatannya dari 574 koperasi tersebut diantaranya 423 kopersi (=77%) adalah koperasi yang bergerak dibidang simpan-pinjam (Djojohadikoesoemo. Akan tetapi berdasarkan Undang-undang No. Zarkasi. Tempat dan tanggal perkumpulan didirikan atau persidangan diadakan . kepengurusan dan anggotaanggotanya . Sumpah bahwa perkumpulan atau persidangan yang bersangkutan itu sekali-kali bukan pergerakan politik. Idris. 23 dari Pemerintahan bala tentara Jepang di Indonesia mengatur tentang pendirian perkumpulan dan penmyelenggaraan persidangan. maka Peraturan Perkoperasian tahun 1927 masih tetap berlaku. Diharapkan para warga Muhammadiyah dapat memelopori dan bersama-sama anggota masyarakat yang lain untuk mendirikan dan mengembangkan koperasi. maka jikalau masyarat ingin mendirikan suatu perkumpulan koperasi harus mendapat izin Residen (Shuchokan) dengan menjelaskan syarat-syarat sebagai berikut : a. Perkembangan koperasi semenjak berdirinya Jawatan Koperasi tahun 1930 menunjukkan suatu tingkat perkembangan yang terus meningkat. baik sifat maupun aturanaturannya .H. b. terutama di lingkungan warganya. c. Maksud perkumpulan atau persidangan. Berdasarkan atas ketentuan tersebut. d. . Nama orang yang bertangguing jawab.848 orang kemudian berkembang menjadi 52. maka pada tahun 1939 jumlahnya menjadi 574 buah dengan jumlah anggota pada tahun 1930 sebanyak 7. asal saja tidak bertentangandengan Peraturan Pemerintah Militer. Berbagai koperasi dibidang produksi mulai tumbuh dan berkembang antara lain koperasi batik yang diperlopori oleh H. Sebagai akibat daripada peraturan tersebut .tahun 1927 yang diperuntukan bagi golongan Bumi Putera dan Peraturan Perkoperasian tahun 1933 yang berlaku bagi golongan Eropa dan Timur Asing. Kongres Muhamadiyah pada tahun 1935 dan 1938 memutuskan tekadnya untuk mengembangkan koperasi di seluruh wilayah Indonesia. H. Jikalau pada tahun 1930 jumlah koperasi 39 buah. Dari 423 koperasi simpan-pinjam tersebut diantaranya 19 buah adalah koperasi lumbung. Pemerintahan bala tentara Jepang di di Indonesia menetapkan bahwa semua Badan-badan Pemerintahan dan kekuasaan hukum serta Undang-undang dari Pemerintah yang terdahulu tetap diakui sementara waktu.

minyak tanah. Sejak kemerdekaan itu pula koperasi di Indonesia mengalami suatu perkembangan yang lebih baik.Dengan berlakunya Undang-undang ini. rokok dan sebagainya). Jawatan Koperasi mengadakan pendaftaran koperasi dan tercatat sebanyak 2500 buah koperasi di seluruh Indonesia. Pada akhir 1946. Disamping menganjurkan berdirinya berbagai jenis . Pemerintah Republik Indonesia bertindak aktif dalam pengembangan perkoperasian. PERTUMBUHAN KOPERASI SETELAH KEMERDEKAAN Gerakan koperasi di Indonesia yang lahir pada akhir abad 19 dalam suasana sebagai Negara jajahan tidak memiliki suatu iklim yang menguntungkan bagi pertumbuhannya. 139 ± 140). Di lain pihak Pemerintah pendudukan bala tentara Jepang memerlukan barang-barang yang dinilai penting untuk dikirim ke Jepang (misalnya biji jarak. Kumiai (koperasi) dijadikan alat kebijaksanaan dari Pemerintah bala tentara Jepang sejalan dengan kepentingannya. Undang-undang ini pada hakekatnya bermaksud mengawasi perkumpulanperkumpulan dari segi kepolisian (Team UGM 1984. besi tua dan sebagainya) yang untuk itu masyarakat agar menyetorkannya melalui ³Kumiai´. Perkembangan Pemerintahan pendudukan bala tentara Jepang dikarenakan masalah ekonomi yang semakin sulit memerlukan peran ³Kumiai´ (koperasi). hasil-hasil bumi yang lain. H. DR. Baru kemudian setelah Indonesia memproklamasikan kemerdekaannya. berusaha memasukkan rumusan perkoperasian di dalam ³konstitusi´. maka di beberapa daerah banyak koperasi lama yang harus menghentikan usahanya dan tidak boleh bekerja lagi sebelum mendapat izin baru dari´Scuchokan´. Moh Hatta sebagai salah seorang ³Founding Father´ Republik Indonesia. beras. juga peranan daripada Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Swasta. Peranan koperasi sebagaimana dilaksanakan pada zaman Pemerintahan pendudukan bala tentara Jepang tersebut sangat merugikan bagi para anggota dan masyarakat pada umumnya. dengan tegas perkoperasian ditulis di dalam UUD 1945. Dalam penjelasannya disebutkan bahwa bangun perekonomian yang sesuai dengan azas kekeluargaan tersebut adalah koperasi. Di dalam pasal 33 UUd 1945 tersebut diatur pula di samping koperasi. Pemerintah pada waktu itu melalui kebijaksanaan dari atas menganjurkan berdirinya ³Kumiai´ di desa-desa yang tujuannya untuk melakukan kegiatan distribusi barang yang jumlahnya semakin hari semakin kurang karena situasi perang dan tekanan ekonomi Internasional (misalnya gula pasir. Pasal 33 UUD 1945 ayat 1 beserta penjelasannya menyatakan bahwa perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan azas kekeluargaan. h.

pemberian kredit yang lebih banyak dan lebih mudah. dimana ketentuan-ketentuannya sudah kurang sesuai dengan keadaan Inidonesia sehingga tidak memberikan dampak yang berarti bagi perkembangan koperasi.Kabinet Mohammad Natsir menjelaskan di muka Dewan Perwakilan Rakyat yang berkaitan dengan program perekonomian antara lain sebagai berikut : ³Menggiatkan pembangunan organisasi-organisasi rakyat . Usaha untuk menciptakan suasana dan keadaan sebaik-baiknya bagi perkembangan gerakan koperasi. yaitu : a. penerangan. 179. Usaha lanjutan dari perkembangan gerakan koperasi. Selanjutnya Kabinet Ali Sastroamidjodjo menjelaskan program Pemerintahannya sebagai berikut : ´Untuk kepentingan pembangunan dalam lapangan perekonomian rakyat perlu pula diperluas dan dipergiat gerakan koperasi yang harus disesuaikan dengan semangat gotong royong yang . Pada tahun 1949 diterbitkan Peraturan Perkoperasian yang dimuat di dalam Staatsblad No. b. Dalam kongres tersebut diputuskan antara lain terbentuknya Sentral Organisasi Koperasi Rakyat Indonesia yang disingkat SOKRI. satu dan lain seimbang dengan kemampuan keuangan Negara´. menjadikan tanggal 12 Juli sebagai Hari Koperasi serta menganjurkan diselenggarakan pendidikan koperasi di kalangan pengurus. koperasi pertumbuhannya semakin pesat. Untuk memperbaiki perekonomianperekonomian rakyat Kabinet Wilopo antara lain mengajukan suatu ³program koperasi´ yang terdiri dari tiga bagian. Setelah terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1950 program Pemerintah semakin nyata keinginannya untuk mengembangkan perkoperasian. istimewa koperasi dengan cara pendidikan. Usaha yang mengurus perusahaan rakyat yang dapat diselenggarakan atas dasar koperasi. Tetapi dengan terjadinya agresi I dan agresi II dari pihak Belanda terhadap Republik Indonesia serta pemberontakan PKI di Madiunpada tahun 1948 banyak merugikan terhadap gerakan koperasi. 91 tahun 1927. c. pegawai dan masyarakat. Peraturan ini dikeluarkan pada waktu Pemerintah Federal Belanda menguasai sebagian wilayah Indonesia yang isinya hampir sama dengan Peraturan Koperasi yang dimuat di dalam Staatsblad No. Selanjutnya. Pada tanggal 12 Juli 1947 diselenggarakan kongres koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya.koperasi Pemerintah RI berusaha memperluas dan menyebarkan pengetahuantentang koperasi dengan jalan mengadakan kursus-kursus koperasi di berbagai tempat.

yang sedapatdapatnya disusun dalam bentuk koperasi´ (Sumodiwirjo 1954. 79 Tahun 1958 yang dimuat di dalam Tambahan Lembar Negara RI No. Di samping itu mewajibkan DKI membentuk Lembaga Pendidikan Koperasi dan mendirikan Sekolah Menengah Koperasi di Provinsi-provinsi. Keputusan KOngres di samping halhal yang berkaitan dengan kehidupan perkoperasian di Indonesia. Pada tahun 1956 tanggal 1 sampai 5 September diselenggarakan Kongres Koperasi yang ke III di Jakarta. h. Undang-Undang ini disusun dalam suasana Undang-Undang Dasar Sementara 1950 dan mulai berlaku pada tanggal 27 Oktober 1958. Selanjutnya pada tanggal 15 sampai dengan 17 Juli 1953 dilangsungkan kongres koperasi Indonesia yang ke II di Bandung. 1669. Pada tahun 1958 diterbitkan Undang-Undang tentang Perkumpulan Koperasi No. Isinya lebih biak dan lebih lengkap jika dibandingkan dengan peraturan-peraturan koperasi sebelumnya dan merupakan Undang-Undang yang pertama tentang perkoperasian yang disusun oleh Bangsa Indonesia sendiri dalam suasana kemerdekaan. 45-46). c. b.spesifik di Indonesia dan besar artinya dalam usaha menggerakkan rasa percaya pada diri sendiri di kalangan rakyat. karena akibat kebijaksanaannya nama koperasi menjadi hancur (jelek). PERKEMBANGAN KOPERASI DALAM SISTEM EKONOMI TERPIMPIN . Di samping itu Pemerintah hendak menyokong usaha itu dengan memperbaiki dan memperlluas perkreditan. Pemerintahan Pendudukan Balatentara Jepang bersikap aktif negatif. yang terpenting antara lain dengan pemberian modal kepada badan-badan perkreditan desa seperti Lumbung dan Bank Desa. Pemerintahan Kolonial Belanda bersikap pasif. Keputusannya antara lain merubah Sentral Organisasi Koperasi Rakyat Indonesia (SOKRI) menjadi Dewan Koperasi Indonesia (DKI). Sejalan dengan kebijaksanaan Pemerintah sebagaimana tersebut di atas. Perlu dipahami bersama perbedaan sikap Pemerintah terhadap pengembangan perkoperasian atas dasar perkembangan sejarah pertumbuhannya di Indonesia dapat diklasifikasikan sebagai berikut : a. juga mengenai hubungan Dewan Koperasi Indonesia dengan International Cooperative Alliance (ICA). Bersikap aktif positif di mana Pemerintah Republik Indonesia memberikan dorongan kesempatan dan kemudahan bagi koperasi. koperasi makin berkembang dari tahun ketahun baik organisasi maupun usahanya. Keputusan yang lain ialah penyampaian saran-saran kepada Pemerintah untuk segera diterbitkannya Undang-Undang Koperasi yang baru serta mengangkat Bung Hatta sebagai Bapak Koperasi Indonesia.

sendi kehidupan ekonomi bangsa Indonesia dan dasar untuk mengatur perekonomian rakyat guna mencapai taraf hidup yang layak dalam susunan masyarakat adil dan makmur yang demokratis. . terhitung mulai dari tanggal penetapan dekrit dan tidak berlakunya lagi Undang-Undang Dasar Sementara. Karenanya untuk mengatasi keadaan itu maka di samping Undang -Undang No.Dalam tahun 1959 terjadi suatu peristiwa yang sangat penting dalam sejarah bangsa Indonesia. 79 Tahun 1958 tentang Perkumpulan Koperasi adalah undang-undang yang belum berumur panjang itu telah kehilangan dasar dan tidak sesuai lagi dengan jiwa dan semangat UUD 1945 dan Manipol. 1907). dimana koperasi diberi peranan sedemikian rupa sehingga kegiatan dan penyelenggaraannya benar-benar dapat merupakan alat untuk melaksanakan ekonomi terpimpin berdasarkan sosialisme ala Indonesia. (2) Bahwa pemerintah wajib mengambil sikap yang aktif dalam membina Gerakan Koperasi berdasarkan azas-azas demokrasi terpimpin. 79 Tahun 1958 tentang Perkumpulan Koperasi dan merupakan penyempurnaan dari hal-hal yang belum diatur dalam Undang-Undang tersebut. 79 Tahun 1958 tentang Perkumpulan Koperasi dikeluarkan pula Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 1959 tentang Perkembangan Gerakan Koperasi (dimuat dalam Tambahan aLembaran Negara No.Undang No. Berdasarkan Ketetapan MPRS No. Peraturan itu membawa konsep pengembangan koperasi secara missal dan seragam dan dikeluarkan berdasarkan pertimbanganpertimbangan sebagai berikut : (1) Menyesuaikan fungsi koperasi dengan jiwa dan semangat UUD 1945 dan Manipol RI tanggal 17 Agustus 1959. Dampak Dekrit Presiden dan Manipol terhadap Undang-Undang No. dan. Setelah Konstituante tidak dapat menyelesaikan tugas menyusun Undang-Undang Dasar Baru pada waktunya. 1/MPRS/1960 pidato itu ditetapkan sebagai Garis-garis Besar Haluan Negara RI dan pedoman resmi dalam perjuangan menyelesaikan revolusi. Dalam pidato itu diuraikan berbagai persoalan pokok dan program umum Revolusi Indonesia yang bersifat menyeluruh. mendorong. yaitu menumbuhkan. atau lebih dikenal dengan Manifesto politik (Manipol). membimbing. melindungi dan mengawasi perkembangan Gerakan Koperasi. maka pada tanggal 15 Juli 1959 Presiden Soekarno yang juga selaku PAnglima Tertinggi Angkatan Perang mengucapkan Dekrit Presiden yang memuat keputusan dan salahsatu daripadanya ialah menetapkan Undang-Undang Dasar 1945 berlaku bagi segenap bangsa Indonesia dan seluruh Tanah Tumpah Darah Indonesia. Pada tanggal 17 Agustus 1959 Presiden Soekarno mengucapkan pidato kenegaraan yang berjudul ³Penemuan Kembali Revolusi Kita´. Peratuarn ini dibuat sebagai peraturan pelaksanaan dari Undang.

Lebih jauh dari itu Ketetapan MPRS No.14 tahun 1965 tentang perkoperasian yang dimuat didalam Lembaran Negara No.(3) Bahwa dengan menyerahkan penyelenggaraan koperasi kepada inisiatif Gerakan Koperasi sendiri dalam taraf sekarang bukan saja tidakk mencapai tujuan untuk membendung arus kapitalisme dan liberalism. Langkah-langkah mempolitikankan (verpolitisering) koperasi mulai nampak. Dalam memori penjelasannya dinyatakan sebagai berikut : ³Sesuai dengan penjelasan umum perkoperasian (pola koperasi) tidak dapat dipisahkan dari masalah Revolusi pada umumnya (doktrin Revolusi). Dewan Koperasi Indonesia diganti dengan Kesatuan Organisasi KOperasi Seluruh Indonesia (KOKSI) yang bukan semata-mata organisasi koperasi sendiri malainkan organisasi koperasikoperasi yang dipimpin oleh Pemerintah. mencerminkan kegotong-royongan progresif revolusioner berporoskan Nasakom (Nasional. sehingga tantangan-tantangan dari . 140 tentang penyaluran bahan pokok dan penugasan Koperasi untuk melaksanakannya. 75 tahun 1960. h. Penumbuhan koperasi oleh Pemerintah secara missal dan seragam tanpa memperhatikan syarat-syarat pertumbuhannya yang sehat. telah mengakibatkan pertumbuhan koperasi yang kurang sehat. struktur. dimasa Menteri Transmigrasi. dimana sector swasta hanya ditugaskan untuk membantu. Pada tahun 1961 diselenggarakan Musyawarah Nasional KOperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan prinsip Demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin. Salah satu pasal yang terpenting adalah pasal 5 yang berbunyi : ³Koperasi. aktivitas dan alat pembinaan serta alat perlengkapan organisasi koperasi. 1984.II/MPRS/1960 menetapkan bahwa sector perekonomian akan diatur dengan dua sektor yakni sector Negara dan sector koperasi. Agama. Dalam tahun 1960 Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. VI-VII). Koperasi dan Pembangunan Masyarakat Desa (Trasnkopenda) menjadi Ketuanya (Team UGM. tetapi juga tidak menjamin bentuk organisasi dan cara bekerja yang sehat sesuai dengan azas-azas koperasi yang sebenarnya (Sularso 1988. Pada saat mulai dikemukakan ide pengaturan ekonomi dengan prinsip Demokrasi dan Ekoomi Terpimpin. Komunis)´. h. Sebagai puncak pengukuhan hokum dari uapaya mempolitikkan (verpolitisering) koperasi dalam suasana demokrasi terpimpin yakni di terbitkannya UU No.143-144). Undang-undang No. 79 tahun 1958 tentang Perkembangan Gerakan Koperasi. Dengan peraturan ini maka mulai ditumbuhkan koperasikoperasi konsumsi. Peraturan ini membawa konsep pengembangan koperasi secara massal dan seragam.

menunjukkan keharusan obyektif adanya persatuan dan kesatuan segenap potensi dan kekuatan rakyat yang progresif Revolusioner berporos Nasakom. Meningkatkan tingkat hidup rakyat jasmaniah dan rokhaniah. juga diputuskan bahwa KOKSI (Kesatuan Organisasi Koperasi Seluruh Indonesia) Menyatakan keluar dari keanggotaan ICA. kolonialisme dan feodalisme. yang pelaksanaannya diatur dengan kegotong-royongan antara Pemerintah dengan kekuatan-kekuatan Nsakom. Menciptakan syarat-syarat bagi pembangunan masyarakat sosialis Indonesia. Selanjutnya peranan gerakan koperasi dalam demokrasi terpimpin danekonomi terpimpin diatur didalam pasal 6 dan pasal 7. 2. 2. Dalam kesempatan tersebut. Perusahaan Negara/Perusahaan Daerah dan swasta bukan koperasi´. 3. Dengan Peraturan Pemerintah diatur hubungan antara gerakan koperasi dengan Pemerintah.gerakan koperasi hakekatnya merupakan tantangan daripada Revolusi itu sendiri´ Pengalaman-pengalaman perjuangan kita dalam menghadapi tantangan-tantangan tersebut. . 3. 14 tahuhn 1965 dilangsungkan Musyawarah Nasional KOperasi (Munaskop) II di Jakarta yang pada dasarnya merupakan ajang legitiminasi terhadap masuknya kekuatankekuatan politik di dalam koperasi sebagaimana diatur oleh UU Perkoperasian tersebut. b) Dalam Tahap sosialisme Indonesia : 1. 4. 2.´ Pasal 7 menyatakan sebagai berikut : 1. ³Pemerintah menetapkan kebijaksanaan pokok perkoperasian. Pasal 6 berbunyi sebagai berikut : ³ Gerakan Koperasi mempunyai peranan : a) Dalam tahap nasional demokrasis : 1. Mempersatukan dan memobilisir seluruh rakyat pekerja dan produsen kecil yang merupakan tenaga-tenaga produktif untuk meningkatkan produksi. Memori penjelasannya menyatakan : ³Untuk menjamin azas Demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin kebijaksanaan perkoperasian ditetapkan oleh Pemerintah´. Membina dan mengembangkan swadaya dan daya kreatif rakyat sebagai perwujudan masyarakat gotong-royong. Menyelenggarakan tata ekonomi tanpa adanya penghisapan oleh manusia atas manusia. mengadilkan dan meratakan distribusi. Bersamaan dengan disyahkannya UU No. Membantu memperkuat sector ekonomi Negara yang memegang posisi memimpin. Ikut serta menghapus sisa-sisa imperalisme.

2. maka akibat pemberontakan G30S/PKI pelaksanaanya perlu di pertimbangkan kembali. Mengingat dalam UU no. 14 tahun 1965 secara tegas memasukan warna politik di dalam kehidupan perkoperasian. Bahwa Undang-Undang No. Sehingga mengabaikan koperasi sebagai wadah perjuangan ekonomi rakyat. b. Bahkan segera disusul langkah-langkah memurnikan kembali kekoprasi kepada azas-azas yang murni dengan cara ³ deverpolitisering ³.Tindakan berselang lama yakni dalam bulan September 1965 terjadi pemberontakan Gerakan 30 September yang didalangi oleh Partai Komunis Indonesia (PKI) yang terpengaruh besar terhadap pengembangan koperasi. Oleh karena itu dengan kebulatan tekad rakyat dan bangsa Indonesia untuk kembali dan melaksanakan UUD1945 dan Pancasila secara murni dan konsekwen. Demikian pula hal tersebut didalami oleh gerakan koperasi di Indonesia. 12/1967 tentang Pokok-pokok Perkopersian. Reorganisasi dilaksanakan secara menyeluruh untuk memurnikan koperasi di atas azas-azas koperasi yang sebenarnya (murni). 14 Tahun 1965 tentang Perkoperasian mengandung pikiranpikiran yang nyata-nyata hendak : a. Koperasi-koperasi menyelenggarakan rapat anggota untuk memperbaharui kepengurusan dan Badan Pemeriksaannya. menempatkan fungsi dan peranan koperasi sebagai abdi langsung daripada politik. menyelewengkan landasan-landasan. 12/1967 tersebut adalah sebagai berikut . Semangat Orde Baru yang dimulai titik awalnya 11 Maret 1996 segera setelah itu pada tanggal 18 Desember 1967 telah dilahirkan Undang-Undang Koperasi yang baru yakni dikenal dengan UU No. 1. azas-azas dan sendi-sendi dasar koperasi dari kemrniannya. b. Bahwa berhubung dengan itu perlu dibentuk Undang-Undang baru yang sesuai dengan semangat dan jiwa Orde Baru sebagaimana dituangkan dalam Ketepatan-ketepatan MPRS Sidang ke IV dan Sidang Istimewa untuk memungkinkan bagi koperasi mendapatkan kedudukan hokum dan tempat yang semestinya sebagai wadah organisasi perjuangan ekonomi rakyat yang berwatak sosial dan sebagai alat pendemokrasian ekonomi nasional. Bahwa koperasi bersama-sama dengan sector ekonomi Negara dan swasta bergerak di segala sektor ekonomi Negara dan swasta bergerak di segala kegiatan dan kehidupan . Konsideran UU No. PERKEMBANGAN KOPERASI PADA MASA ORDE BARU Pemberontakan G30S/PKI merupakan malapetaka besar bagi rakyat dan bangsa Indonesia. a. maka gerakan koperasi di Indonesia tidak terkecuali untuk melaksanakannya.

Kiperasi . XXIII/MPRS/1966 tentang Pembaharuan Kebijaksanaan Landasan Ekonomi. aliran maupun kepercayaan yang dianut seseorang. Dalam rangka kembali kepada kemurnian pelaksanaan UndangUndang Dasar 1954. Peranan Pemerintah yang terlalu jauh dalam mengatur masalah perkoperasian Indonesia sebagaimana telah tercermin di masa yang lampau pada hakekatnya tidak bersifat melindungi.ekonomi bangsa dalam rangka memampukan dirinya bagi usaha-usaha untuk mewujudkan masyarakat Sosialisme Indonesia berdasarkan Panvcasila yang adil dan makmur di ridhoi Tuhan Yang Maha Esa. Keuangan dan Pembangunan. serta cita-cita yang terkandung dalam jelas menyatakan. tut wuri handayani ³. 3. bahkan sangat membatasi gerak serta pelaksanaan strategi dasar perekonomian yang tidak sesuai dengan jiwa dan makna Undang-Undang Dasar 1945 pasal 33. bahwa perekonomian Indonesia disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas azas kekeluargaan dan koperasi adalah satu bangunan usaha yang sesuai dengan susunan perekonomian yang dimaksud itu. 14 tahun 1965 tentang Perkoperasian merupakan suatu keharusan karena baik isi maupun jiwanya Undang-Undang tersebut mengandung hal-hal yang bertentangan dengan azas-azas pokok. Berdasarkan pada ketentuan itu dan untuk mencapai citacita tersebut Pemerintah mempunyai kewajiban membimbing dan membina perkoperasian Indonesia dengan sikap ³ ing ngarsa sung tulada. landasan kerja serta landasan idiil koperasi. Bahwa berhubungan dengan itu. maka peninjauan serta perombakan Undang. ing madya mbangun karsa. 14 tahun1965 perlu dicabut dan perlu mencerminkan jiwa. koperasi Indonesia merupakan satusatunya wadah untuk menyusun perekonomian rakyat berazaskan kekeluargaan dan kegotong-royongan yang merupakan cirri khas dari tata kehidupan bangsa Indonesia dengan tidak memandang golongan. sehingga akan menghambat kehidupan dan perkembangan serta mengaburkan hakekat koperasi sebagai organisasi ekonomi rakyat yang demokratis dan berwatak social. XIX/MPRS/1966 dianggap perlu untuk mencabut dan mengganti Undang-Undang No. Oleh karenanya sesuai dengan Ketetapan MPRS No. maka Undang-Undang No. 14 tahun 1965 tentang Perkoprasian tersebut dengan Undang-Undang baru yang benar-benar dapat menempatkan koperasi pada fungsi yang semestinya yakni sebagai alat dari UndangUndang Dasar 1945 pasal 33 ayat (1) Di bidang idiil. sesuai pula dengan Ketetapan MPRS No. Hal yang demikian itu akan menghambat langkah serta keswakertaan yang sesungguhnya merupakan unsur pokok dari azas-azas percaya pada diri sendiri yang pada gilirannya akan dapat merugikan masyarakat sendiri.Undang No.

Dalam koperasi tidak boleh dilakukan paksaan. koperasi Indonesia adalah organisasi ekonomi rakyat yang berwatak social. Dari pengertian umum di atas. maka cirri-ciri seperti di bawah ini seharusnya selalu nampak: a. Bahwa segala kegiatan koperasi Indonesia harus didasarkan atas kesadaran para anggota. 12/1967. Bahwa tujuan koperasi Indonesia harus benar-benar merupakan kepentingan bersama dari para anggotanya dan disumbangkan para anggota masing-masing. Ikut sertanya anggota sesuai dengan kecilnya karya dan jasanya harus dicerminkan pula dalam hal pembagian . bahwa koperasi Indonesia bekerjasama. Penjelasan pasal tersebut menyatakan bahwa ³ koperasi Indonesia adalah kumpulan orang-orang yang sebagai manusia secara bersamaan. Di bidang organisasi koperasi Indonesia menjamin adanya hak-hak individu serta memegamg teguh azas-azas demokrasi. Ini berarti bahwa koperasi Indonesia harus benar-benar mengabdikan kepada perikemanusiaan dan bukan kepada kebendaan. beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi yang merupakan tata azas kekeluargaan. Karena dasar demokrasi ini. d. bekerja untuk memajukan kepentingan-kepentingan ekonomi mereka dan kepentingan masyarakat. c. b. Rapat Anggota merupakan kekuasaan tertinggi di dalam tata kehidupan koperasi. Dengan berpedoman kepada Ketetapan MPRS No. XXIII/MPRS/1966 Pemerintah memberikan bimbingan kepada koperasi dengan sikap seperti tersebut di atas serta memberikan perlindungan agar koperasi benar-benar mampu melaksanakan pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945 beserta penjelasannya. Pengaruh dan penggunaan modal dalam koperasi Indonesia tidak boleh mengurangi makna dan tidak boleh mengaburkan pengertian koperasi Indonesia berdasarkan perkumpulan orangorang dan bukan sebagai perkumpulan modal.sebagai alat pendemokrasian ekonomi nasional dilaksanakan dalan rangka dalam rangka politik maupun perjuangan bangsa Indonesia. Menurut pasal. Koperasi mendasarkan geraknya pada aktivitas ekonomi dengan tidak meninggalkan azasnya yakni kekeluargaan dan gotong-royong. bergotong-royong berdasarkan persamaan derajat. milik para anggota sendiri dan pada dasarnya harus diatur serta diurus sesuai dengan keinginan para anggota yang berarti bahwa hak tertinggi dalam koperasi terletak pada Rapat Anggota. 3 UU No. hak dan kewajiban yang berarti koperasi adalah dan seharusnya merupakan wadah demokrasi ekonomi dan social. intimidasi dan campur tangan dari pihak-pihak lain yang tidak ada sangkut-pautnya dengan soal-soal intern koperasi. Bahwa koperasi Indonesia adalah kumpulan orang-orang dan bukan kumpulan modal. ancaman.

Dalam kaitan ini. baik sebagai orang gerakan koperasi maupun pejabatpejabat perkoperasian. Dengan berlakunya UU No.Undang tersebut. tetapi lebih cenderung karena dorongan politik pada waktu itu . . Sedangkan selebihnya koperasi-koperasi tersebut harus dibubarkan dengan alasan tidak dapat menyesuaikan terhadap UU No. 12/1967 koperasi-koperasi yang telah berdiri harus melaksanakan penyesuaian dengan cara menyelenggarakan Anggaran dan mengesahkan Anggaran Dasar yang sesuai dengan Undang. Periode pelita I pembangunan perkoperasian menitikbertkan pada investasi pengetahuan dan ketrampilan orang-orang koperasi. d.000 buah koperasi yang telah berdiri ternyata yang memenuhi syarat sekitar 15. maka koperasi-koperasi perlu dilandasi lebih dulu dengan jiwa koperasi yang mendalam.000 buah koperasi saja. koperasi yang bersangkutan didirikan atas dasar fasilitas yang tesedia. Seperti halnya Negaranegara berkembang yang menderita penjajahan di masa lalu. proses pembangunan yang berlangsung dalam periode transisional dari hubungan saling pengaruh mempengaruti yang berlaku dalam lingkungan masyarakat colonial kea rah susunan dan hubungan kemasyarakatan baru. Dari 65. maka pembangunan yang berlangsung dalam suatu hubungan kemasyarakatan yang terbentuk dalam kemerdekaan. merupakan gerak perubahan yang bersifat mendasar dan menyeluruh. c. sebagian besar pengurus dan ataupun anggota koperasi yang bersangkutan terlibat G30S/PKI . 12/1967 dikarenakan hal-hal sebagai berikut: a. selanjutnya setelah tidak tersedia fasilitas maka praktis koperasi telah terhenti. Sejak awal Pelita I pelaksanaan pembangunan telah diarahkan untuk menyentuh segala kehidupan bangsa sebagai suatu gerak perubahan kearah kemajuan. koperasi tersebut sudah tidak memiliki anggota ataupun pengurus serta Badan Pemeriksa. sedangkan yang masih tersisa adalah papan nama. Untuk memberikan peranan pada koperasi di masa dating sebagai konsekuensi Undang-Undang Dasar 1945 pasal 33 ayat (1). koperasi yang bersangkutan pada saat berdirinya tidak dilandasi oleh kepentingankepentingan ekonomi. organisasi. perlengjkapan perlengkapan pengetahuan dan ketrampilan di bidang mental. Untuk melaksanakan tujuan ini maka Pemerintah membangun Pusat-pusat Pendidikan Koperasi (PUSDIKOP) di tingkat Pusat dan juga di tiap ibukota Propinsi. usaha dan ketatalaksanaan agar mampu terjun di tengah-tengah arena pembangunan.pendapatan dalam koperasi´. sungguh merupakan pekerjaan besar yang tidak mudah. Pusat Pendidikan Koperasi tersebut sekarang dirubah menjadi Pusat Latihan dan Penataran Perkoperasian (PUSLATPENKOP) di tingkat Pusat dan Balai Latihan Perkoperasian (BALATKOP) di tingkat Daerah. b.

Juga BUUD/KUD itu dipercayai untuk meminjam uang dari Bank dan membeli barang-barang produksi yang lebih modern. namun kita sadarai sepenuhnya bahwa gejala kemiskinan dalam bentuk yang lama maupun yang baru masih dirasakansebagai masalah mendasar dalam pembangunan nasional. Dalam kenyataannya meskipun arus sumber-sumber daya pembangunan yang dicurahkan untuk mengatasi kemiskinan. BUUD/KUD dituangkan dalam Instruksi Presiden No.2/1978 dan kemudian disempurnakan menjadi Instruksi Presiden No. Sekarang Lembaga Jaminan Kredit Koperasi (LJKK) dirubah statusnya menjadi Perusahaan Umum Pengembangan Keuangan Koperasi (PERUM PKK). khususnya di daerah-daerah pedesaan.Di samping investasi mental ini telah dimulai pula rintisan investasi fisik dan financial untuk melatih koperasi bergerak di bidang ekonomi. juru toko dan lain-lain. pompa air. secara selektif dan bertahap. mesin penyemprot hama dan lain-lain). belum pernah sebesar seperti dalam era pembangunan selama ini. Pada akhirnya koperasi-koperasi desa yang bergabung itu dibubarkan.4/1984. traktor. buruh tani. Daerah-daerah di pedesaan dibagi dalam wilayah-wilayah Unit Desa (WILUD) dan koperasikoperasi yang yang ada dalam wilayah unit desa tersebut digabungkan menjadi organisasi yang besar dan dinamakan Badan Usaha Unit Desa (BUUD). Karena secara ekonomi menjadi besar dan kuat. LJKK memberikan subsidi bunga.4/1973 yang selanjutnya diperbaharui menjadi Instruksi Presiden No. nelayan yang hidup di desa-desa dan kelompok pekerja kasar di kota-kota bahkan meliputi pula kelompok penerima dengan hasil tetap seperti karyawan-karyawan . maka BUUD/KUD itu mampu membiayai tenaga-tenaga yang cakap seperti manajer. Di samping itu LJKK juga berperan untuk ikut dalam partisipasi modal pada proyek kredit investasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. sesuai dengan tuntutan kemajuanzaman (mesin gilingan padi. Pemerintah atas dasar pertimbangannya apabila dinilai bunga atas sesuatu kredit pada koperasi terlalu tinggi. Dalam kebijakan tertentu. selanjutnya BUUD menjelmas menjadi KUD (Koperasi Unit Desa). Untuk itu maka di samping pembinaan usaha dan tatalaksana didirikan pula Lembaga Jaminan Kredit Koperasi (LJKK) di tahun 1970 yang menjamin pinjamanpinjaman koperasi dari bank-bank Pemerintah. Keadaan yang telah berlangsung lama tersebut membuat masyarakatyang tergolong miskin dan lemah ekonominya belum pernah mampu untuk ikut memanfaatkan secara optimal berbagai sumber pendapatan yang sebenarnya tersedia. Ketentuan ketentuan yang mengatur tentang Wilayah Unit Desa. juru mesin. Untuk mengatasi kelemahan organisasi dan memajukan manajemen koperasi maka sejak tahun1972 dikembangkan penggabungan koperasikoperasi kecil menjadi koperasi-koperasi yang besar. Pada umumnya masyarakat yang termasuk golongan ini antara lain : kelompok petani. juru buku.

3. 5. (2). dan mengusahakan peningkatan kapasitas yang pada akhirnya dapat menghasilkan biaya per unit yang relative kecil 4. Potensi dan kekuatan tersebut antara lain : (1). Kemampuan koperasi untuk menghimpun dan menanamkan kembali modal. Memiliki manajer yang cukup trampil berpengetahuan luas dan memiliki idealisme. perubahan pasar dan dinamika masyarakat. Pengaruh dari koperasi terhadap anggota-anggotanya yang berkaitan dengan perubahan sikap dan tingkah laku yang lebih sesuai dengan perubahan tuntutan lingkungan di antaranya perubahan teknologi. (3). bahwa ada kemauan dan kemampuan bekerja keras dan keuletan untuk dapat tumbuh dan berkembang. Terciptanya ketrampilan teknis di bidang produksi. yang selanjutnya hal tersebut kembali ditanggung secara bersama di antara anggota-anggotanya. memperpendek jaringan pemasaran. bahwa sejumlah besar mereka (70 sampai dengan 80% rakyat Indonesia tinggal di daerah pedesaan). bahwa sebagian besar dari mereka adalah pekerja dalam bidang pertanian yang mempengaruhi dan menentukan kekuatan perkekonomian nasional. bertindak bersama dalam menghadapi pasar melalui pemusatan kekuatan bersaing dari anggota. . b. Sedangkan untuk keberhasilan koperasi di dalam melaksanakan peranannya perlu diperhatikan faktor-faktor sebagai berikut : 1. Kemampuan menciptakan posisi pasar dan pengawasan harga yang layak oleh. penelitian kualitas yang cermat dan sebagainya. Namun demikian. c. dapat pula dicatat berbagai potensi yang mereka miliki. Mereka miskin dan lemah karena mereka tidak memiliki modal yang cukup dan ketrampilan serta pendidikan yang layak. Penggunaan faktor-faktor produksi yang lebih ekonomis melalui pembebanan biaya over head yang lebih.perusahaan serta pegawai-pegawai kecil. di samping kelemahan yang ada. dengan cara pemupukan pelbagai sumber keuangan dari sejumlah besar anggota. pengolahan dan pemasaran yang tidak mungkin dapat dicapai oleh para anggota secara sendiri-sendiri. dengan cara : a. dan bahwa pada dasarnya mereka memiliki potensi social ekonomi yang dapat dikembangkan lebih lanjut melalui pendekatan pembangunan yang bersifat khusus. d. Mempunyai dan meningkatkan kemampuan koperasi sebagai satu unit usaha dalam mengatur jumlah dan kualitas barang-barang yang dipasarkan melalui kegiatan pergudangan. Pembebasan resiko dari anggota-anggota kepada koperasi sebagai satu unit usaha. 2.

di bidang pembiayaan dan jaminan kredit koperasi serta kebijaksanaan di dalam rangka penelitian dan pengembangan perkoperasian. baik usaha masyarakat di pedesaan maupun di perkotaan. Dalam hal ini perlu diperluas kesempatan berusaha serta ditumbuh kembangkan swadaya dan kemampuan berusaha khususnya bagi koperasi. pemasaran dan jasa perlu terus didorong. di bidang usaha. usaha kecil serta usaha informal dan tradisional. Sebagai gambaran perkembangan koperasi setelah masa Orde Baru dapat diikuti pada table berikut. memperluas lapangan kerja. Koperasi di bidang produksi.Pemerintah di dalam mendorong perkoperasian telah menerbitkan sejumlah kebijaksanaankebijaksanaan baik yang menyangkut di dalam pengembangan di bidang kelembagaan. Untuk mewujudkan demokrasi ekonomi seperti yang dikehendaki dalam undang-undang Dasar 1945 pasal 33 ayat 1 berikut penjelasan. misalnya sektor-sektor : pertanian. Pembinaan yang tepat atas koperasi dapat tumbuh dan berkembang secara sehat serta hasil-hasil usahanya makin dinikmati oleh para anggotanya. Pola Umum Pelita V juga menyebutkan : ³Dalam rangka mewujudkan demokrasi ekonomi. angkutan dan sebagainya. Dalam rangka meningkatkan peranan koperasi dalam kehidupan ekonomi nasional. perdagangan. industri. Dalam pola umum Pelita ke lima menyebutkan bahwa : ³Dunia usaha nasional yang terdiri dari usaha Negara koperasi dan usaha swasta perlu terus dikembangkan menjadi usaha yang sehat dan tangguh dan diarahkan agar mampu meningkatkan kegairahan dan kegiatan ekonomi serta pemerataan pembangunan dan hasilhasilnya. koperasi perlu dimasyarakatkan agar dapat tumbuh dan berkembang sebagai gerakan dari masyarakat sendiri. Garis-Garis Besar haluan Negara 1988 menetapkan bahwa koperasi dimungkinkan bergerak di berbagai sector kegiatan ekonomi. koperasi harus makin dikembangkan dan ditingkatkan kemampuannya serta dibina dan dikelola secara efisien. meningkatkan taraf hidup. serta memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa dan memantapkan ketahanan nasional. usaha koperasi dan usaha swasta keterkaitan yang saling menguntungkan dan adil sntara golongan ekonomi kuat dan golongan ekonomi lemah ³ (butir 2). Koperasi Unit Desa (KUD) perlu terus dibina dan dikembangkan agar tumbuh sehat dan kuat sehingga koperasi akan semakin berakar dan . serta dikembangkan dan ditingkatkan kemampuannya agar makin mandiri dan mampu menjadi pelaku uatama dalam kehidupan ekonomi masyarakat. Selanjutnya perlu disiptakan iklim usaha yang sehat serta tata hubungan yang mendorong tumbuhnya kondisi saling menunjang antara usaha Negara. konsumsi. kecerdasan dan kesejahteraan rakyat. keuangan.

Dalam Pelita V kebijakan pembangunan tetap bertumpu pada trilogy pembangunan dengan menekankan pemerataa pembangunan dan hasilhasilnya menuju terciptanya keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia. 4. 1962 Statistical Pocketbook of Indonesia 1961 BPS : Jakarta. 1940.000 sampai dengan 4. 33). 1989. Djojohadikoesoemo. 1964. 1988. International Cooperative Alliance : London 2. Sejalan dengan prioritas pembangunan nasional. industry yang kuat dan dibidang perdagangan barang-barang kebutuhan pokok masyarakat. Wagiono. The Role of Cooperatives in Social and Economic Development. Balai Poestaka : Batavia Centrum. Pedoman dan Pengembangan Koperasi Unit Desa (KUD) Mandiri. 6. yang disertai pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi serta stabilitas yang mantap. Departemen Koperasi. Beberapa . peranan koperasi merupakan aspek yang strategis di samping peran pelaku ekonomi lainnya. Riazuddin.000 KUD Mandiri tanpa mengabaikan pembinaan-pembinaan terhadap koperasi jenis lain. Kopperasi harus tumbuh kuat dan mampu menangani seluruh aspek kegiatan dibidang pertanian. Dalam Dr. Dalam memperkokoh kerangka landasan untuk tinggal landas dibidang ekonomi. dalam Pelita V masih terpusatkan pada sector pertanian. Cooperative Management And Administration. 3. Ketiga unsure Trilogi Pembangunan tersebut saling mengkait dan saling memperkuat serta perlu dikembangkan secara selaras.peranannya makin besar dalam kehidupan sosial ekonomi masyarakat terutama di pedesaan ³ (butir d.M. Koperasi Menatap Masa Depan. Margono R. Sepoeloeh Tahoen Koperasi. Mauritz Bonow (Ed). I L O : Geneve. DAFTAR PUSTAKA 1. maka prioritas pembinaan koperasi mengikuti pola tersebut dengan memprioritaskan pembinaan 2. serasi dan seimbang. Departemen Koperasi : Jakarta. Cooperative Movement in South East Asia Obstacles to Development. Biro Pusat Statistik. Ismangil. I L O 1965. Ahmed. 5.

Palembang 8 Januari 1989. Peraturan Dan Undang-Undang Koperasi di Indonesia. 8. Can Cooperatives Become the Motive Force in the Economic of Indonesia ? Friedrich Ebert Stiftung : Jakarta. 10. Masngudi. dan Damanik ED. Departemen Koperasi : Jakarta. Tidak diterbitkan.Gde. Pidato Ilmiah Disampaikan Pada Lustrum ke VII Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya. The Role of Cooperatives in The Indonesian Society. 1983. Koperasi Indonesia. 11. 9. I. Departemen Koperasi : Jakarta. Puslatpenkop-Ditjen BLK. Ibnoe. Disertasi Doktor pada Universitas Gajah Mada Yogyakarta. Esdert (ED).G.J. ««««««« 1983. . 7. Jakarta. Soedjono. 1983.Permasalahan Managerial. Peranan Koperasi Sebagai Lembaga Pengantar Keuangan. Dalam H. Sularso Drs. 1988. 1989. Pengantar Pengetahuan Koperasi . R a k a. Departemen Koperasi.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful