PENGELOLAAN SAMPAH SECARA TERPADU DI

WILAYAH PERKOTAAN
Posted by uwityangyoyo on April 5, 2009

Oleh
Ir. Ibnu Umar
ABSTRAK
Sampah perkotaan dari hari ke hari semakin meningkat produksinya sejalan dengan pertumbuhan
penduduk perkotaan yang meningkat. Pemerintah kota dalam hal ini telah menyiapkan TPS yang
mendekati masyarakat, maupun gerobak atau mobil yang beroperasional dari rumah kerumah
untuk mengambil sampah yang selanjutnya sampah dibawa ke TPA. Namun demikian sistem
yang sedang berjalan tersebut masih belum mampu menyelesaikan permasalah sampah dengan
baik dan tuntas.
Oleh karenya diperlukan terobosan baru untuk penangananya, yaitu dengan sistem Silarsatu
dengan prinsip sistem pengelolaan sampah tanpa sisa (zero waste system). Sistem ini merupakan
pengelolan sampah dengan reaktor sampah terpadu, karena akan melibatkan stokholder secara
utuh dan proposional. Pada sistem ini masyarakat dilibatkan secara penuh, pemerintah hanya
bertindak sebagai fasilitator dan regulator. Masyarakat akan mengelola sendiri sampahnya,
masyarakat akan merasa memiliki dan juga akan memperoleh pendapatan dari pengelolaan ini,
sedangkan Pemerintah Daerah akan sangat berkurang beban yang ditanggungnya. Partisipasi
masyarakat yang diperlukan disini adalah dimulai dari mengemas sampahnya sendiri sesuai
dengan jenis sampah yang ada, misal sampah dari rumah tangga, yang selanjutnya dikumpulkan
oleh petugas (dari masyarakat) pengumpul dengan gerobak/mobil sampah dan dibawa ke lokasi
proses silarsatu. Di lokasi ini sampah tersebut dipilih dan dipilah serta disortasi ulang oleh
petugas yang sudah ahli baik memakai alat maupun secara manual menjadi kelompok-kelompok
sampah. Dalam proses selanjutnya untuk sampah-sampah diproses sesuai dengan jenisnya, yaitu
untuk sampah logam akan dipres dengan alat pengepres, sampah plastik dihancurkan dengan
mesin penghancur plastik menjadi bijih plastik, sedangkan sampah organik piproses menjadi
kompos dengan mikroba pengurainya (bakteri, jamur, atau cacing) yang selanjutnya dikemas.
Semua sampah dengan sistem ini relatif habis menjadi bahan-bahan yang dapat di jual dipasaran
yang membutuhkan.

Kata kunci : Terobosan, terpadu, partisipasi masyarakat, silarsatu.

PENDAHULUAN.
Pertumbuhan penduduk perkotan di kota-kota Indonesia pada dekade akhir abad XIX
hingga abad abad XX ini mengalami tingkat eskalasi pertumbuhan yang tinggi dan pertumbuhan
ini akan berlangsung terus dengan percepatan yang tinggi, meskipun beberapa kota besar seperti
jakarta, Surabaya, Medan dan kota-kota lainya telah membangun sistem yang ketat dalam
kaitanya dengan pertumbuhan penduduk perkotaan di wilayahnya masing-masing.
Tingkat pertumbuhan penduduk yang capat akan menambah beban yang tidak ringan
bagi suatu kota dalam penyiapan infrastruktur baru, seperti pendidikan, kesehatan, serta
pelayanan-pelayan perkotaan lainya, apalagi para pendatang pada umumnya bependidikan
rendah, sehingga keadaan ini juga akan lebih menambah beban bagi pemerintah kota.
 Salah satu beban yang timbul adalah limbah padat atau sering disebut dengan sampah,
sampah sebagai barang sisa yang tidak terpakai baik padat maupun cair dari manusia, sehingga
dengan demikian apabila masalah sampah ini tidak dapat dikelola dengan baik maka otomatis
akan menyebabkan penurunan kualitas lingkungan yang selanjutnya akan mengancam
kehudupan manusia itu sendiri. Dimana notabene kota-kota di Indonesia sampai sejauh ini belum
mampu menangani sampah ini dengan baik.

Dengan adanya pertumbuhan kota yang pesat dan tingkat sosial yang berubah serta
teknologi kemajuan manusia berkembang, sampah menjadi masalah yang sirius dan diperlukan
penanganan secara seksama secara terintegrasi dengan inovasi-inovasi baru yang lebih memadai
ditinjau dari segala aspek, baik itu aspek sosial, aspek ekonomiu maupun aspek teknis. Dalam
kondisi sekarang ini penanganya menjadi masalah yang kian mendesak di kota-kota di Indonesia,
sebab pertumbuhan kota di indonesia akan terus berlangsung dengan percepatan yang tidak juga
berkurang bahkan ada kecenderungan terus meningkat.

Kondisi yang demikian dapat diprediksikan bahwa kedepan bahwa kota juga akan memproduksi
sampah lebih banyak dan lebih bervariatif, oleh karenanya apabila tidak dilakukan penanganan
yang baik sejak sekarang ini akan mengakibatkan terjadinya perubahan keseimbangan
lingkungan yang merugikan atau tidak diharapkan sehingga dapat mencemari lingkungan baik
terhadap tanah, air dan udara, yang pada giliranya kehidupan perkotaan dihadapkan kepada
kehidupan yang tidak sehat lagi.

TUJUAN PENULISAN.

1. Mengkaji dan melihat kelemahan-kelemahan maupun permasalahan yang telah dan

mungkin akan timbul dari cara pengelolaan sampah dengan sistem yang sedang
diterapkan; dan

2. Menyajikan alternatif solusi pengelolaan sampah yang dipridiksikan akan dapat

diterapkan di lapangan dan mampu menyelesaikan permasalahan sampah dengan baik.

PROTRET PERSAMPAHAN KOTA-KOTA DI INDONESIA

Peningkatan jumlah penduduk dan gaya hidup sangat berpengaruh pada volume sampah.
Misalnya saja, kota Jakarta pada tahun 1985 menghasilkan sampah sejumlah 18.500 m3 per hari
dan pada tahun 2000 meningkat menjadi 25.700 m3 per hari. Jika dihitung dalam setahun, maka
volume sampah tahun 2000 mencapai 170 kali besar Candi Borobudur (volume Candi Borobudur
= 55.000 m3). [Bapedalda, 2000]. Selain Jakarta, jumlah sampah yang cukup besar terjadi di
Medan dan Bandung. Kota metropolitan lebih banyak menghasilkan sampah dibandingkan
dengan kota sedang atau kecil.

Dalam kehidupanya sehari-hari setiap manusia memproduksi sejumlah sampah dalam

bentuk padatan dengan volume antara 3 – 5 liter atau sekitar 1 – 3 kg sampah perhari, baik
sampah organik (tinja, sisa dapur, sisa makanan) maupun sampah anorganik (kertas, plastik,
kaca, logam, dlsb.). Rasio bahan organik dengan bahan anorganik sampah adalah antara 1 : 3.
Jumlah tersebut tidak termasuk cairan (urin dan cairan sanitasi) yang dapat mencapai 50 – 350
liter per hari (Roni Kastamanet et al., 2007)

Masalah yang sering muncul dalam penanganan sampah kota adalah masalah biaya
operasional yang tinggi dan semakin sulitnya ruang yang pantas untuk pembuangan. Sebagai
akibat biaya operasional yang tinggi, kebanyakan kota-kota di Indonesia hanya mampu
mengumpulkan dan membuang 60% dari seluruh produksi sampahnya. Dari 60% ini, sebagian
besar ditangani dan dibuang dengan cara yang tidak saniter, boros dan mencemari (Daniel et al.,
1985).

Pada umumnya, sebagian besar sampah yang dihasilkan di Indonesia merupakan sampah basah,
yaitu mencakup 60-70% dari total volume sampah. Oleh karena itu pengelolaan sampah yang
terdesentralisisasi sangat tidak membantu dalam meminimasi sampah yang harus dibuang ke
tempat pembuangan akhir. Pada prinsipnya pengelolaan sampah haruslah dilakukan sedekat
mungkin dengan sumbernya. Selama ini pengleolaan persampahan, terutama di perkotaan, tidak
berjalan dengan efisien dan efektif karena pengelolaan sapah bersifat terpusat. Misanya saja,
seluruh sampah dari kota Jakarta harus dibuag di Tempat Pembuangan Akhir di daerah Bantar
Gebang Bekasi. Dapat dibayangkan berapa ongkos yang harus dikeluarkan untuk ini. Belum lagi,
sampah yang dibuang masih tercampur antara sampah basah dan sampah kering. Padahal,
dengan mengelola sampah besar di tingkat lingkungan terkecil, seperti RT atau RW, dengan
membuatnya menjadi kompos maka paling tidak volume sampah dapat diturunkan/dikurangi.

Estimasi Total Timbulan Sampah Berdasarkan Jenisnya Kota Metropolitan/Besar (26 kota
dengan total penduduk 40,1 juta):

Jenis Sampah Jumlah(juta ton/tahun) Persentase (%)

Sampah Dapur 22,4 58%
Sampah Plastik 5,4 14%
Sampah Kertas 3,6 9%
Sampah Lainnya 2,3 6%
Sampah Kayu 1,4 4%
Sampah Kaca 0,7 2%
Sampah Karet/Kulit 0,7 2%
Sampah Kain 0,7 2%
Sampah Metal 0,7 2%
Sampah Pasir 0,5 1%
===============================================================
======
TOTAL 38,5 100%
(Kantor Negara Lingkungan Hidup, 2008)

Berdasarkan asal atau sumbernya sekurang-kurangnya data pada 5 tahun terakhir

besaran sampah di kota-kota indonesia sebagai berikut :
Permukiman 16,7 juta ton/tahun
Pasar 7,7 juta ton/tahun
Jalan 3,5 juta ton/tahun
 Fasilitas Umum 3,4 juta ton/tahun
Perkantoran 3,1 juta ton/tahun
Industri 2,3 juta ton/tahun
Lainya 1,8 juta ton/tahun
(Kantor Negara Lingkungan Hidup, 2008)

Jumlah penduduk terlayani mencapai 130 juta jiwa atau sebesar 56 % dari total penduduk
Indonesia, sedangkan pelayan antar daerah/kota berbeda. Contoh wilayah P Jawa sudah rata-rata
mencapai 59 %, sedangkan sumatera baru 48 %. Tidak semua sampah dapat diangkut ke
TPS/TPA, sehingga ditemukan berbagai macam system penanganan sampah dilakukan oleh
masyarakat. Sistem penanganan sampah setelah sampah dikumpulkan masyarakat dari
permukiman adalah sebagai berikut :

Sampah diangkut ke TPS/TPA 11,6 juta ton/tahun

Sampah di timbun 1,6 juta ton/tahun

Sampah dibuat kompos 1,2 juta ton/tahun

Sampah dibakar 0.8 juta ton/tahun

Sampah di buang ke sungai 0.6 juta ton/tahun

Lain-lain 1,1 juta ton/tahun

(Kantor Negara Lingkungan Hidup, 2008)

Tempat penampungan sampah sementara ada berbagai jenis mulai dari bangunan
permanen, bangunan semi permanen, sampai dengan bentuk transfer depo yang merupakan
tempat pembuangan sementara yang dilengkapi dengan landasan untuk gerobak sampah maupun
truk dalam melakukan bongkar muat kontainer. Selanjutnya dari TPS sampah diangkut dengan
truk/dump truk ketempat pengolahan sampah dan/atau TPA. Pengolahan sampah yang ada dapat
berupa fasilitas yang dimiliki oleh pemerintah daerah atau fihak swasta yang bekerja sama
maupun yang telah mendapat izin. Fasilita spengolahan sampah ini berupa bangunan
pengomposan, insinerator dan fasilitas pengolahan lainya . Disamping itu di TPA terdapat
pemulung di 116 kota sebesar 14.538 orang.

Semua kota/kabupaten rata-rata mempunyai lokasi TPA yang sebagian besar

masih berada di wilayah administrasinya (+ 88 %), namun juga ada kota/kabupaten tidak
demikian dan memanfaatkan TPA secara bersama-sama ( 6 % ), Sedangkan status lahan TPA
sebesar 93 % milik sendiri dan yang lainya sewa atau status lainya. Adanya prasarana lain seperti
drainase, liner dan alat-alat berat juga serta kegiatan pemantauan terhadap lindi dan kualitas air
tanah juga telah dilakukan oleh sebagian kota/kabupaten. (Kantor Negara Lingkungan Hidup,
2008)
 Dari sistem pengelolaan persampahan yang sedang berjalan sampai saat ini, ternyata masih
belum mampu menangani persampahan kota, kararena ada beberapa permasalahan yang timbul
dalam sistem penanganan sampah sistem sekarang ini, yakni :

1. Dari segi pengumpulan sampah dirasa kurang efisien karena mulai dari sumber
sampah sampai ke tempat pembuangan akhir, sampah belum dipilah-pilah sehingga
kalaupun akan diterapkan teknologi lanjutan berupa komposting maupun daur ulang
perlu tenaga untuk pemilahan menurut jenisnya sesuai dengan yang dibutuhkan, dan hal
ini akan memerlukan dana maupun menyita waktu.;

2. Pembuangan akhir ke TPA dapat menimbulkan masalah, diantaranya :

a. Perlu lahan yang besar bagi tempat pembuangan akhir (TPA) sehingga hanya
cocok bagi kota yang masih mempunyai banyak lahan yang tidak terpakai.
Apalagi bila kota menjadi semakin bertambah jumlah penduduknya, maka
sampah akan menjadi semakin bertambah baik jumlah dan jenisnya. Hal ini
akan semakin bertambah juga luasan lahan bagi TPA. Apabila instalasi
Incinerator yang ada tidak dapat mengimbangi jumlah sampah yang masuk
jumlah timbunannya semakin lama semakin meningkat. Lalu dikhawatirkan
akan timbul berbagai masalah sosial dan lingkungan, diantaranya :

- dapat menjadi lahan yang subur bagi pembiakan jenis-jenis bakteri serta bibit
penyakit lain;

- dapat menimbulkan bau tidak sedap yang dapat tercium dari puluhan bahkan
ratusan meter; dan

- dapat mengurangi nilai estetika dan keindahan lingkungan.

b. Biaya operasional sangat tinggi bagi pengumpulan, pengangkutan dan pengolahan

lebih lanjut. Apalagi bila letak TPA jauh dan bukan di wilayah otonomi.

c. Pembuangan sistem open dumping dapat menimbulkan beberapa dampak

negatip terhadap lingkungan. Pada penimbunan dengan sistem anarobik landfill
akan timbul leachate di dalam lapisan timbunan dan akan merembes ke dalam
lapisan tanah di bawahnya. Leachate ini sangat merusak dan dapat menimbulkan
bau tidak enak, selain itu dapat menjadi tempat pembiakan bibit penyakit
seperti : lalat, tikus dan lainnya (Sidik, et al, 1985).

d. Pembuangan dengan cara sanitary landfill, walaupun dapat mencegah timbulnya bau,
penyakit dan lainnya, tetapi masih memungkinkan muncul masalah lain yakni :

-.Timbulnya gas yang dapat menyebabkan pencemaran udara. Gas-gas yang

mungkin dihasilkan adalah : methan, H2S, NH3 dan lainnya. Gas H2S dan NH3
walaupun jumlahnya sedikit, namun dapat menyebabkan bau yang tidak enak
 sehingga dapat merusak sistem pernafasan tanaman dan membuat tanaman
kekurangan gas oksigen dan akhirnya mati.

-.Pada proses penimbunan, sebaiknya sampah diolah terlebih dahulu dengan cara
dihancurkan dengan tujuan untuk memperkecil volume sampah agar memudahkan
pemampatan sampah. Untuk melakukan ini tentunya perlu tambahan pekerjaan
yang berujung pada tambahan dana.

3. Penggunaan Incinerator dalam pengolahan sampah memiliki beberapa kelemahan, di

antaranya :

- Dihasilkan abu (15%) dan gas yang memerlukan penanganan lebih lanjut. Selain itu
gas yang dihasilkan dari pembakaran dengan menggunakan alat ini dapat
mengandung gas pencemar berupa : NOx., SOx dan lain-lain yang dapat
mengganggu kesehatan manusia;

- dapat menimbulkan air kotor saat proses pendinginan gas maupun proses
pembersihan Incinerator dari abu maupun terak. Kualitas air kotor dari instalasi ini
menyebabkan COD meningkat dan pH menurun;

- memerlukan biaya yang besar dalam menjalankan Incinerator. Untuk menangani

sampah 800 ton/hari memerlukan investasi Rp. 60 milyar, sedangkan dari hasil
penjualan listrik yang dihasilkanhanya Rp. 2,24 milyar/tahun;

- butuh keahlian tertentu dalam penggunan alat ini. Sebagai contoh pada penanganan
sampah di Surabaya, tehnologi ini sudah digunakan sejak tahun 1990, namun tanpa
didukung dengan kualitas sumber daya manusia yang memahami filosofi alat ini,
akibatnya pada tahun kedua terjadi kerusakan. Hal ini tentu menambah beban dalam
perolehan dana bagi perbaikannya. Belum lagi sampah yang akan menumpuk
dengan tidak berfungsinya alat ini.

- Penggunaan Incinerator ini tidak dapat berdiri sendiri dalam pemusnahan sampah,
tetapi masih memerlukan landfill guna membuang sisa pembakaran;

4. Belum maksimalnya usaha pemasaran bagi kompos yang dihasilkan dari proses
pengomposan sampah kota;

5. Belum maksimalnya upaya sistem daur ulang menjadi barang-barang yang bernilai
ekonomi tinggi;

6. Sulitnya mendapatkan tambahan biaya bagi peningkatan kesejahteraan petugas yang

terlibat dalam penanganan sampah. Hal ini tentu akan berakibat pada kegairarahan kerja
yang rendah dari para pengelola sampah.
PENGELOLAAN SAMPAH DIPERKOTAAN PERLU DIRUBAH.

Masih belum tuntasnya penanganan persampahan perkotaan sampai sejauh ini dengan
baik, diperlukan terobosan-terobosan maupun inovasi baru dalam managemen pengelolaan
persampahan. Untuk maksud tersebut perlu melakukan evaluasi secara cermat atas semua proses
maupun langkah-langkah yang selama ini telah pernah kita lakukan sebagaimana pembahasan
dimuka.

Seperti diketahui bahwa pola pembuangan sampah yang dilakukan dengan sistem TPA
(tempat pembuangan akhir) perlu difikirkan ulang, apakah masih relevan dengan kondisi
sekarang, dimana lahan kota yang semakin sempit karena pertambahan penduduk yang pesat.
Pembuangan yang dilakukan dengan pembuangan sampah secara terbuka dan di tempat terbuka
juga berakibat meningkatnya intensitas pencemaran . karena dalam banyak hal pengelolaan TPA
(tempat pembuangan sampah) masih sangat buruk mulai dari penanganan air sampah (leachet)
sampai penanganan bau yang sangat buruk. Selain itu yang paling dirugikan dan selama ini tidak
dirasakan oleh masyarakat adalah telah dikeluarkannya miliaran rupiah untuk membuat dan
mengelola TPA.

Solusi dalam mengatasi masalah sampah ini dapat dilakukan dengan meningkatkan
efisiensi terhadap semua program pengelolaan sampah yang dimulai pada skala kawasan (tingkat
kecamatan/kawasan permukiman), kemudian dilanjutkan pada skala yang lebih luas lagi. Cara
penyelesaian yang ideal dalam penanganan sampah di perkotaan adalah dengan cara membuang
sampah sekaligus memanfaatkannya sehingga selain membersihkan lingkungan, juga
menghasilkan kegunaan baru. Hal ini secara ekonomi akan mengurangi biaya penanganannya
(Murthado dan Said, 1987). Oleh Karenanya model pengelolaan sampah perkotaan secara
menyeluruh salah satunya adalah meliputi penghapusan model TPA secara bertahap.

Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah merupakan aspek yang terpenting

untuk diperhatikan dalam sistem pengelolaan sampah secara terpadu. Cohen dan Uphof (1977)
mengemukakan bahwa partisipasi masyarakat dalam suatu proses pembangunan terbagi atas 4
tahap, yaitu :

a) partisipasi pada tahap perencanaan,

b) partisipasi pada tahap pelaksanaan,

c) partisipasi pada tahap pemanfaatan hasil-hasil pembangunan dan

d) partisipasi dalam tahap pengawasan dan monitoring.

Masyarakat senantiasa ikut berpartisipasi terhadap proses-proses pembangunan bila

terdapat faktor-faktor yang mendukung, antara lain : kebutuhan, harapan, motivasi, ganjaran,
kebutuhan sarana dan prasarana, dorongan moral, dan adanya kelembagaan baik informal
maupun formal.
 Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah merupakan salah satu faktor teknis
untuk menanggulangi persoalan sampah perkotaan atau lingkungan pemukiman dari tahun ke
tahun yang semakin kompleks. Pemerintah Jepang saja membutuhkan waktu 10 tahun untuk
membiasakan masyarakatnya memilah sampah. Reduce (mengurangi), Reuse (penggunan
kembali) dan Recycling (daur ulang) adalah model relatif aplikatif dan dapat bernilai ekonomis.
Sistem ini diterapkan pada skala kawasan sehingga memperkecil kuantitas dan kompleksitas
sampah. Model ini akan dapat memangkas rantai transportasi yang panjang dan beban APBD
yang berat. Selain itu masyarakat secara bersama diikutsertakan dalam pengelolaan yang akan
memancing proses serta hasil yang jauh lebih optimal daripada cara yang diterapkan saat ini.

Oleh karenaya, untuk mendapatkan tingkat efektifitas dan efisiensi yang tinggi dalam
penanganan sampah di kota maka dalam pengelolaannya harus cukup layak diterapkan yang
sekaligus disertai upaya pemanfaatannya sehingga diharapkan mempunyai keuntungan berupa
nilai tambah. Untuk mencapai hal tersebut maka perlu pemilihan cara dan teknologi yang tepat,
perlu partisipasi aktif dari masyarakat sumber sampah berasal dan mungkin perlu dilakukan
kerjasama antar lembaga pemerintah yang terkait (antara Departemen Koperasi, Departemen
Pertanian, Departemen Perdagangan, dan Industri maupun lembaga keuangan). Disamping itu
juga perlu aspek legal untuk dijadikan pedoman berupa peraturan-peraturan mengenai
lingkungan demi menanggulangi pencemaran lingkungan yang diakibatkan oleh sampah.

SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH TERPADU.

Sistem Pengelolaan Sampah Terpadu, suatu sistem pengelolaan sampah yang beroperasi
lebih banyak mengikut sertakan partisipasi masyarakat, lebih ramah lingkungan, secara
operasional lebih hemat energi dan biaya, serta secara produktif dapat meningkatkan
pemberdayaan ekonomi masyarakat. Sistem yang dimaksud di sini merupakan satu diantara
alternatif dari berbagai sistem pengelolaan sampah lainya, yang mengarah kepada pemecahan
kelemahan-kelemahan yang ada dalam penanganan sampah perkotaan selama ini. Satu di antara
model konseptual yang dikembangkan adalah dengan menerapkan Sistem Pengelolaan Reaktor
Sampah Terpadu (Silarsatu).

Sistem Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu (Silarsatu) ini beroperasi dengan cara zero
waste system atau sistem pengelolaan sampah tanpa sisa yang menganut motto “ lebih baik
memelihara kompos yang ramah lingkungan dan bernilai ekonomis dari pada memelihara
sampah yang menurunkan kualitas lingkungan”. Dari sistim ini sampah relatif habis terurai
menjadi kompos yang tidak menimbulkan polusi tanah, perairan dan udara, sedang truk-truk
pengangkut sampah dari TPS ke TPA bebannya berkurang dengan cukup banyak, karena ada
reaktor-reaktor sampah pengubah sampah menjadi kompos langsung ditempat.

Sistem Pengelolaan Sampah terpadu diarahkan agar sampah-sampah dapat dikelola

dengan baik dalam arti mampu menjawab permasalah sampah hingga saat ini yang belum dapat
diselesaikan dengan tuntas, juga diarahkan untuk pemberdayaan masyarakat lokal agar mampu
mandiri terutama menyangkut :

1. Penataan dan pemanfaatan sampah berbasis masyarakat secara terpadu,

 2. Peningkatan partisipasi aktif masyarakat dalam pengelolaan sampah,

3. Penggalian potensi ekonomi dari sampah, sehingga diharapkan dapat memperluas

lapangan kerja.

(Roni Kastaman, Ade Moetangad Kramadibrata,2007)

Pengelolaan sampah terpadu dengan Sistem Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu

(Silarsatu) ini, karena melibatkan mayarakat luas, agar dapat berjalan dengan baik diperlukan
studi-studi yang mendalam dan berlanjut, pendekatan-pendekatan secara menyeluruh, baik
pendekatan sosial, pendekatan teknis, pendekatan secara ekonomis, maupun perlu adanya
kebijakan-kebijakan dan peraturan-peraturan yang mendukungnya.

Studi Penelitian Terpadu

Kegiatan ini diawali dengan melibatkan lembaga peneliti, pemerhati dan praktisi guna
mencari data sedetail mungkin mengenai sampah, sehingga akan keluar suatu hubungan
korelasi antara input dengan output yang pada akhirnya akan memudah kan perecanaan sistem
penanganan dan investasi yang mengacu pada data/kondisi yang ada.

Pendekatan Sosial

Segala sesuatu agar dapat diterima oleh masyarakat dengan baik, terlebih dahulu harus
dilakukan proses sosialisasi terhadap masyarakat, agar betul-betul masyarakat dengan teknologi
yang baru yaitu Sistem Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu (Silarsatu), dapat diketahui,
dimengerti, difahami, diterima dan selanjutnya akan dilaksanakan oleh masyarakat secara utuh
dengan kesadaran yang tinggi. Dengan sosialisai ini nantinya juga dapat di potret aspirasi,
kondisi masyarakat secara lebih utuh, sehingga bahan ini akan dapat dipakai untuk menyusun
organisasi kelembagaan yang akan menangani Sistem Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu
(Silarsatu).

Pengalaman menunjukkan bahwa kegagalan suatu proyek/kegiatan banyak disebabkan

karena tidak adanya sosialisai kepada masyarakat yang memadahi atau sosialisasi yang terlalu
minim sekali, oleh karenanya pendekatan ini harus meletakkan masyarakat sebagai subyek,
sebagai penentu dimana peran aktif masyarakat memang harus besar atau setidak-tidaknya
masyarakat merupakan partner yang penting dalam pengelolaan sampah dengan Sistem
Pengelolaan Reaktor Sampah Terpadu (Silarsatu). Masyarakat harus didorong untuk mampu
bertindak berinovasi dalam membangun sistim ini sesuai dengan kondisi yang ada, tanpa terlalu
didominasi oleh campur tangan yang sifatnya top down atau masyarakat hanya sekedar
menerima saja.

Dalam hal ini agar sosialisasi lebih effektif perlu penyelenggaraan kampanye secara
rutin melalui kegiatan penyuluhan, pelatihan pemanfaatan sampah, informasi melalui media
TV, radio, ajalah dan lain – lain mengenai dampak dari sampah yang tidak terolah,
dan penyelenggaraan forum-forum informasi daerah dengan melibatkan masyarakat dan
lembaga non pemerintah (ornop/LSM/KSM) sebagai organisasi yang langsung bersentuhan
dengan masyarakat (partisipatoris).

Pendekatan Teknis

Secara garis besar, teknis pengelolaan sampah Sistem Pengelolaan Reaktor Sampah
Terpadu (Silarsatu), dilakukan sebagai berikut :

Pada tahap ini sampah masih berada dimana sampah itu dihasilkan sebagai
hasil buangan dari suatu kegiatan, diantaranya adalah kegiatan rumah tangga, kegiatan
pasar dan kegiatan industri. Disini sampah sudah disortir dan dipilih maupun dipilah
menjadi sampah organik dan sampah anorganik oleh tenaga kerja yang terlatih
( kader pembina atau anggota masyarakat yang dibekali penyuluhan dan pelatihan
mengenai sampah terpadu ). Tentunya sambil disortir sampah tersebut ditempatkan
dalam suatu wadah tertentu yang sudah standart baik warna maupun ukuranya, warna
menunjukkan jenis sampahnya sedang ukuran wadah atau kemasan biasanya hanya untuk
alasan mempermudah dalam pengangkutan menuju proses selanjutnya.

Seperti sampah rumah tangga misalnya, wadahnya dapat berupa kantong plastik
dengan warna hitam untuk sampah organik, sedangkan kantong plastik warna merah
untuk sampah anorganik. Demikian untuk sampah pasar maupun sampah industri dapat di
rencanakan sesuai dengan kebutuhan masing-masing. Di dalam kantong–kantong plastik
ini dari sumbernya diangkut dengan gerobak sampah yang sudah di desain sebagai
gerobak-gerobak penyortir yang mengangkut sampah ke Silarsatu.

Selanjutya, sampah anorganik jenis logam dikumpulkan dan dipilah ulang

disortir menurut jenis logamnya (bahannya) dan selanjutnya di pres pada mesin pres
menjadi bentuk padatan kubus yang mudah di pindah disimpan, atau diangkut ke
indutri proses lanjutan (pabrik peleburan dan industri otomotif). Sedangkan bahan
plastik di hancurkan oleh mesin pulverasi plastik menjadi serbuk/ bijih plastik siap
eskpor. Bahan-bahan anorganik tersebut dikumpulkan dari beberapa tempat, dan pada
saat yang relatif bersamaan semua bahan organik yang mudah lapuk setelah
terkumpul juga segera diangkut ke depot penanganan dan pengolahan Silarsatu untuk
proses selanjutnya

Pabrik pengolahan Sampah Silarsatu dilengkapi dengan beberapa gudang

penampungan. Gudang penampungan limbah plastik dilengkapi dengan alat mesin
penghancur plastik yang memroduksi bijih plastik diexspor. Gudang penampungan
limbah logam dilengkapi alat pengepres logam. Beberapa logam disortis kembali
sesuai dengan jenis logam. Setelah dipres logam tersebut segera dijual. Khusus
gudang penampungan limbah kaca, dilengkapi alat pendulang kaca.

Sedangkan sampah organik yang mudah lapuk segera setelah dikering-

anginkan dan diranjang dengan mesin peranjang. Bau busuk sampah organik di
eliminasi oleh Bioaktivatir, sejenis bahan pengharum sekaligus pengurai bahan
organik yang di semprotkan ke dalam kantong plastik. Bioaktivitatir yang digunakan
 dalam sistem ini adalah konsentrat cair yang mengandung kumpulan bakteri
tergradasi (degraded bakteria). Mikroba ini mampu mempercepat pelapukan dan
penguraian bahan organik, sekaligus menghilangkan bau yang dihasilkan oleh
kegiatan bakteri pembusuk.

Sampah organik disemprot dengan cairan mikroba pengurai di tempatkan ke

dalam rektor sampah untuk diproses menjadi kompos. Lama proses pengomposan
diperkirakan antara 14—18 hari, bergantung komposisi sampah organik yang diproses
dan aktivitas miktoba pengurai yang digunakan.

Kompos yang dihasilkan kemudian disaring, dikering-angikan dan diuji

melalui pengujian sertifikasi kompos di laboratorium silarsatu.bila perlu, komposisi
kompas dapat direkayasa sedemikian rupa dengan kebutuhan penggunaanya; sebagai
pupuk kompos multiguna untuk kesuburan tanah pertanian, atau bahan kondisioner
tanah untuk reklamasi lahan marginal, atau lahan bekas tambang. Setelah dikemas,
kompos ini dipasarkan sebagai komoditi agrisbisnis, baik untuk kebutuhan dalam
negeri maupun ekspor.

Pendekatan Ekonomi

Pendekatan katan ekonomi pada dasarnya menekankan aspek kelayakan kegiatan

pengolahan secara ekonomi. Kelayakkan tersebut dapat berupa struktus dan rancang
bangun instalasi Silarsatu dapat memenuhi persaratan untuk dioprasikan sebagai fasilitas
teknis kegiatan industri yang aman dan terkendali ; ramah lingkugan yang keberadanya
tidak mengurangi kualitas lingkungan hidup di sekitarnya ; baik kualitas sosial maupun
kualitas SDA, dan secara perhitungan tekno-sosio-ekonomi memberikan keuntungan
ekonomi dengan nilai tambah yang proposal . Dengan demikian, untuk menciptakan sistem
pengolahan sampah yang memberi nilai ekonnomi baik, haruslah dilihat sampai pada
skala ekonomi berapa sistem ini akan memberikan dampak ekonomi yang positif, tidak
saja bagi pemerintah akan tetap juga bagi masyarakat.

Ukuran yang dapat dijakan dasar untuk menilai kelayakan ekonomi dari
implementasi Silarsatu ini adalah dengan NPV (Net present value) dari proyek disertai
dengan IRR (Internal Rate of Retum) yang dapat dihasilkan dengan sistem ini. Penerapan
sistem pengolahan sampah model Silarsatu ini bila dilihat dari pendekatan ekonomi harus
dapat memberikan pendapatan tambahan bagi masyarakat sekitar dan bahkan secara makro
dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) .

Kebijakan Politik

Pemerintah daerah diharapkan dapat melakukan kebijakan politik khusunya mengenai

pengelolaan sampah dan hendaknya didukung penuh oleh pemerintah pusat dengan
melibatkan stakeholder dalam teknis perencanaan, penyelenggaraan dan pengembanganya. Hal
ini diperlukan karena sampah pada dasarnya bukan sekedar permasalahan Pemda atau Dinas
Kebersihan setempat, namun lebih dari itu merupakan masalah bagi setiap individu,
keluarga, organisasi dan akan menjadi masalah negara bila sistem perencanaan dan
pelaksanaanya tidak dilakukan dengan terpadu dan berkelanjutan.

Aparat terkait sebaiknya tidak ikut terlibat secara teknis dan dalam, hal
ini untuk menghindari meningkatnya anggaran biaya penyelenggaraan, selain itu keterlibatan
aparat terkait dikhawatirkan akan membentuk budaya masyarakat yang bersifat tidak
peduli. Pemerintah dan aparat terkait sebaiknya memposisikan kewenangannya sebagai
fasilitator dan regulator, dan setiap permasalahan persampahan sebaiknya dimunculkan oleh
masyarakat atau organisasi sisial selaku produsen sampah . Hal ini diharapkan terciptanya sikap
masyarakat selaku individu, keluarga dan organisasi.

Law Enforcement

Semua fihak yang berkepentingan berharap sistem yang dibangun dapat berjalan sesuai
dengan sistem dan mekanisme yang telah direncanakan dan sistem itu juga telah disepakati
bersama, oleh karenanya juga perlu dibangun juga subsistem penegakan hukum (law
enforcement) yang memadai, agar semua fihak memahami akan hak-haknya, demikian juga
kewajiban-kewajibanya. Perlunya dibangun suatu penegakan hukum dimaksud agar
pelanggaran-pelanggaran akan ada sanksi-sanksi, dimana sanksi yang diterapkan disesuaikan
jenis pelanggaranya sehingga penerapanya dilakukan secara berjenjang mulai dari yang bersifat
mendidik, peringatan dan pemungutan kembali sampah yang dibuang, kompensasi
pembayaran denda, hingga penegakan hukum lingkungan bagi pelanggar lingkungan.

KEUNTUNGAN SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH TERPADU.

Beberapa keuntungan yang dapat diperoleh dari sistem pengelolaan sampah terpadu ini,
diantaranya :

1. Dengan sitem silarpadu ini terjadi peningkatan kualitas lingkungan demikian juga
ekosostem dapat terjaga dengan baik, karena sistem yang dipakai dengan pengelolan
sampah tanpa sisa;

2. Matarantai pengangkutan sampah menjadi sangat kecil, sehingga dengan demikian

biaya pengangkutan dapat ditekan ;

3. Tidak memerlukan lahan untuk TPA yang luas ataupun TPA terpusat dengan
incenerator maupun peralatan lainya dengan biaya operasional yang besar, cukup
lahan-lahan untuk lokasi silarsatu yang lebih kecil yang mendekati daerah pelayanan;

4. Dapat menghasilkan nilai tambah hasil pemanfaatan sampah menjadi barang yang
memiliki nilai ekonomis, dan tidak membebani Pemerintah Daerah yang berlebihan;

5. Dapat menambah lapangan pekerjaan sekaligus dapat lebih mensejahterakan

masyarakat pengelola dengan berdirinya badan usaha yang dikelola oleh masyarakat
yang mengelola sampah menjadi bahan yang bermanfaat;
 6. Beban Anggaran Pemerintah Daerah/Kota akan berkurang, atau bahkan akan tidak
ada sama sekali (yang terkait dengan penanganan sampah).

KESIMPULAN

1. Pengelolaan yang sedang berjalan saat ini (TPA, TPS) yang mengandalkan pada sistem
pengangkutan, pembuangan dan pengolahan menjadi bahan urugan perlu diubah karena
dirasakan sangat tidak ekonomis (cost center). Disamping memerlukan biaya operasional
dan lahan bagi pembuangan akhir yang luas juga menimbulkan banyak dampak yang
kurang menguntungkan bagi kehidupan masyarakat kota serta akan menumbuhkan
masyarakat yang kurang peduli terhadap lingkungannya.

2. Kedepan pendekatan yang paling tepat dalam penanganan sampah melalui sistem
pengelolaan sampah terpadu yang disebut Silarsatu dimana sistem ini merupakan sitem
pengelolaan sampah tanpa sisa (zero waste system) dapat merubah paradigma dari cost
center menjadi profit center dengan cara memaksimalkam peran serta masyarakat dan
pemanfaatan sampah menjadi bahan yang mempuyai nilai ekonomis.

DAFTAR PUSTAKA

Prof. Dr. Ir. Amos Neolaka, M,Pd, 2008. Kesadaran Lingkungan. Penerbit PT Rinika Cipta,
Jakarta

Aboejoewono, A. 1985. Pengelolaan Sampah Menuju ke Sanitasi Lingkungan dan

Permasalahannya; Wilayah DKI Jakarta Sebagai Suatu Kasus. Jakarta.

Roni Kastaman, Ade Moetangad Kramadibrata, 2007. Sistem Penelolaan Reaktor Sampah
Terpadu Silarsatu.

Prof. Ir. Ekobuharjo, MSc, Ir. Sudati Hardjohubojo, MS. 1993 Kota Berwawasan Lingkungan.
Penerbit Alumni, Bandung.

Kementerian Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia (KNLH), 2008, Statistik

Persampahan Indonesia

Klara Tiwon et all, 2003, Pengelolaan sampah terpadu sebagai salah satu upaya mengatasi
proplem sampah diperkotaan.

Prof.Dr.Ir. Karden Eddy Sontang Manik, M.S.,2007. Pengelolaan Lingkungan Hidup. Penerbit
Djambatan, Jakarta.

Dr.Ir. Aca Sugandhy, MSc. Ir. Rustam Hakim, MT. 2007. Prinsip Dasar Kebijaksanaan
Pembangunan Berkelanjutan Berwawasan Lingkungan. Penerbit Bumi Aksara, Jakarta.

Ricki M. Mulai, 2005. Kesehatan Lingkungan. PenerbitGraha Ilmu, Yogjakarta dan UIEU -
University Prees, Jakarta Barat.
Universitas Sriwijaya dan Kantor Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup, 1989.
Dasar-dasar Analisis Mengenai Dampak Lingkungan, Penerbit Pusat Penelitian Program
Penelitian Lingkungan Hidup Universitas Sriwijaya.

Prof.Dr.Ir. Otto Soemarwoto, 1986. Pencemaran Air dan Pemanfaatan Limbah Industri. Penerbit
C.V. Rajawali, Jakarta.

Ir. Zoer’aini Djamal Irwan, M.Sc., 1992.Ekosistem Komunitas dan Lingkungan, Penerbit Bumi
Aksara, Jakarta.

Janianton Damanik, Helmut F.Weber, 2006. Perencanaan Ekowisata. Penerbit Pusat Studi
Pariwisata (Puspar) UGM & Andijaya Yogjakarta.

Surna T.Djajadiningrat, Harry Harsono Amir, 1991. Penelitian Secara Cepat Sumber-sumber
Pencemaran Air, Tanah dan Udara. Penerbit Gajahmada University Press, Yogjakarta.

Daniel, T. S., Hasan, P. dan Vonny, S. 1985. Tehnologi Pemanfaatan Sampah Kota dan Peran
Pemulung Sampah : Suatu Pendekatan Konseptual. PPLH ITB.Bandung.

Dinas Kebersihan Kota DKI Jakarta. 1985. Permasalahan dan Pengelolaan Sampah Kota
Jakarta. Jakarta.

Murtadho, D. dan Sa’id, E. G. 1988. Penanganan Pemanfaatan Limbah Padat. Sarana

Perkasan. Jakarta.

Sidik, M. A., Herumartono, D. dan Sutanto, H. B. 1985. Tehnologi Pemusnahan Sampah

dengan Incinerator dan Landfill. Direktorat Riset Operasi Dan Manajemen. Deputi
Bidang Analisa Sistem Badan Pengkajian Dan Penerapan Teknologi. Jakarta.