P. 1
KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN

KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN

|Views: 878|Likes:
Published by fitriawanl

More info:

Published by: fitriawanl on Apr 04, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/17/2014

pdf

text

original

KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN Pendekatan pengembangan kawasan dalam penanganan masalah kemiskinan adalah serangkaian upaya yang melihat

suatu kawasan sebagai kesatuan ruang yang bulat. Dengan demikian orientasi dari program-programnya lebih terfokus pada tingkat wilayah sebagai kesatuan. Berbeda dengan pendekatan sektoral, program pembangunan yang masuk kedalam masyarakat di kawasan tertentu terfragmentasi ke dalam berbagai program sekt ral, yang o masing-masing sektor mempunyai otoritas dalam pelaksanannya dalam tingkat bawah. Sementara itu, dilihat dari jenis programnya pengembangan kawasan dengan fokus perhatian untuk mengatasi masalah kemiskinan, ketertinggalan dan keterbelakangan dibedakan menjadi dua. Yang pertama program-program yang secara langsung ditujukan kelompok miskin dalam masyarakat. Program yang termasuk dapat berupa usaha untuk mendorong peningkatan kondisi kehidupan masyarakat miskin, termasuk di dalamnya adalah peningkatan pendapatan keluarga miskin melalui peningkatan usaha produksi serta usaha untuk meningkatkan dan mendekatkan berbagai bentuk pelayanan kepada keluarga miskin seperti kesehatan, air bersih, pendidikan. Yang kedua adalah program-program penyediaan serta pengembangan berbagai bentuk sarana dan prasarana yang diperhitungkan dapat mendorong perkembangan sosial ekonomi kawasan yang bersangkutan. Yang termasuk program ini adalah pembangunan sarana transportasi dan komunikasi, prasarana produksi, prasarana pemasaran. Jenis program yang kedua diharapkan mampu mendukung program jenis yang pertama misalnya dalam bentuk kemudahan memperoleh sarana produksi dan kemudahan dalam pemasaran dan juga dapat membuka peluang bagi usaha produktif yang dapat dilakukan oleh keluarga miskin. Dalam pelaksanaanya program-program yang langsungdiharapkan dapat

meningkatkan pendapatan dan taraf hidup masyarakat pada umumnya berupa berbagai bantuan dan stimulan terhadap aktivitas produktif keluarga miskin. Dalam jangka pendek program semacam itu bisa langsung dirasakan dampak positifnya dalam rangka peningkatan pendapatan dan taraf hidup. Tidak hanya itu, seharusnya program tersebut juga dirancang untuk dapat mendorong tumbuhnya kemampuan dan kemandirian masyarakat. Untuk itu, program pengentasan kemiskinan sebaiknya lebih berorientasi pemberdayaan.melalui

pendekatan perberdayaan program-program yang dilaksanakan akan lebih menjamin adanya keberlanjutan, sehingga mempunyai dampak jangka panjang.

Program yang berorientasi pemberdayaan akan lebih menjamin keberlanjutan, karena program ini tidak semata-mata berorientasi hasil fisik-materiil, tetapi lebih berorientasi proses khususnya melalui proses belajar sosial. Program kelembagaan mempunyai sasara utama untuk menumbuhkan kompetensi masyarakat terhadap usaha-usaha perbaikan kondisi kehidupan dan institusionalisasi berbagai aktivitas bersama dalam upaya peningkatan kondisi kehidupan masyarakat. Dampak dari adanya institusionalisasi yang diperoleh melalui proses belajar sosial ini adalah proses keberlanjutan proses pembangunan atau usaha peningkatan taraf hidup masyarakat, karena tidak ada lagi ketergantungan pada pihak eksternal. Sementara itu, program pengadaan dan pengembangan sarana dan prasarana untuk mendukung pengembangan kawasan dan mendukung upaya peningkatan pendapatan masyarakat, diharapkan akan dapat mendorong perkembangan sosial ekonomi kawasan yang bersangkutan. 5. Difersifikasi Regional Identifikasi Potensi Andalan Daerah Pembangunan pada dasarnya adalah proses yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup atau kesejahteraan masyarakat. Semakin banyak unsur-unsur kebutuhan dapat terpenuhi merupakan indikasi makin meningkatnya taraf hidup atau kesejahteraan. Maka, pembnagunan pada dasarnya adalah upaya menciptakan makin banyak peluang bagi masyarakat guna memenuhi berbagai kebutuhannya. Di sisi lain dapat dikatakan bahwa di setiap wilayah tersedia sumber dan potensi yang dapat dimanfaatkan guna memenuhi kebutuhan tersebut. Yang perlu diperhatikan adalah sumber tersebut baru merupakan potensi yang mengandung berbagai kemungkinan. Dengan demikian tidak secara otomatis suatu daerah dengan sumber daya yang melimpah tingkat kesejahteraan masyarakatnya akan lebih baik dibanding daerah lain dengan sumber daya yang terbatas. Karena kondisi masing-masing daerah cukup beragam, potensi andalan antar daerah juga tidak sama. Secara garis besar ada lima kriteria untuk menentukan dan memilih potensi andalan tersebut. 1. Potensi tersebut secara riil dan cukup signifikan ada di daerah tersebut baik bersifat laten maupun manifes. Dan potensi tersebut memiliki keunggulan komparatuf dan kompetitif terhadap daerah lain.

2. Potensi tersebut mempunyai peluang untuk melibatkan anggota masyarakat daerah yang bersangkutan dalam jumlah yang cukup besar, terutama dalam berbagai aktivitas guna peningkatan taraf hidup 3. Potensi tersebut memberikan daya manfaat dalam jangka panjang 4. Potensi apabila dikembangkan mempunyai mata rantai perkembangan yang cukup luas. Dengan demikian pengembangan potensi andalan akan dapat merangsang, memacu dan mendinamisasi sektor lain 5. Lebih diprioritaskan pada potensi yang pendayagunaannya tidak membutuhkan persyaratan yang diluar jangkauan masyarakat pada umumnya. Nilai Strategis Pengembangan Potensi Andalan Berkaitan dengan pelaksanaan pembangunan nasional, usaha mengoptimalkan potensi daerah tersebut cukup memilki nilai strategis. Banyak pihak berpendapat di era globalisasi ini perhatian pemerintah terutama pemerintah pusat akan lebih terfokus pada program-program yang bersifat makro. Nilai strategis juga terletak pada peluang yang semakin besar bagi perumusan program pembangunan yang lebih mengakomodasikan kondisi, permasalahan, dan potensi daerah dan masyarakat lokal. Di sisi lain, pengembangan wilayah yang berbasis pada potensi andalannya juga dapat mengurangi adanya kecenderungan pilihan prioritas yang bersifat latah.apabila suatu daerah mengembangkan sektoe tertentu, maka daerah lain tanpa banyak pertimbangan langsung ikutikutan memasukkan sektor tersebut dalam program pembangunannya.

Peranan Pemerintah Daerah Berkurangnya peranan pemerintah pusat dalam hal alokasi dana untuk pembangunan daerah dapat dianggap sebagai tantangan yang menuntut daerah dan pemerintah daerah untuk menyediakan dana sendiri bagi pembangunan daerah. Di lain pihak hal tersebut sekaligus juga sebagai peluang bagi pengembangan potensi daerah. Dengan semakin berkurangnya berkurangya peranan pemerintah pusat, maka secara langsung maupun tidak langsung akan lebih membuka peluang bagi daerah baik dari sisi pemerintah daerah maupun masyarakat sampai pada tingkat komunitasberkembang atas potensi dan kekuatan sendiri.

Dampak dari era globalisasi ekonomi dan iklim persaingan yang semakin tajam juga turut menjadi faktor yang mendorong setiap daerah untuk menggali dan mengembangkan potensinya masing-masing guna lebih memilki keunggulan kompetitif dan komparatif. Untuk itu, identifikasi yang cermat tentang potensi dan sumber daya masing-masing daerah baik sumber daya alam, manusia, maupun sosial, serta kemampuan untuk mengelolanya secara rasional dan efisien perlu dilakukan. Dalam pengembangan wilayah, khususnya pengembangan sektor andalan pemerintah paling tidak berperan dalam tiga hal: 1. Mendorong tumbuh dan berkembangnya usaha produktif dalam rangka

pendayagunaan potensi andalan dalam bentuk pemberian motivasi, fasilitas kredit, peningkatan penguasaan teknologi dan skill, peningkatan manajemen usaha dan pengembangan institusi serta jaringan 2. Mengembangkan berbagai program yang dapat mendukung berbagai usaha produktif melalui pembangunan sarana produksi, transportasi dan pemasaran. 3. Menyiapkan seperangkat regulasi yang dapat memberikan iklim kondusif bagi beerbgai bentuk usaha produktif dan bagi terciptanya jaringan dan hubungan saling menguntungkan antar sektor dan berbagai pihak.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->