PENGADAAN

BARANG/JASA
PEMERINTAH
DENGAN CARA
SWAKELOLA
Bintek - I 1
 • Syarat Penyedia Barang/
Jasa
PENYEDIA • Harus ditetapkan Pejabat/
Panitia Pengadaan
BARANG/JASA • Dilaksanakan dengan
Pasca/Pra Kualifikasi
• Menggunakan Metoda
Pemilihan (PU-PT-Pilang-
Juklang)
PELAKSANAAN • Harus dibuat dokumen
PENGADAAN pengadaan, HPS dll.
BARANG/JASA
• Pelaksanaan pekerjaan yang
PEMERINTAH direncanakan, dikerjakan dan
diawasi sendiri.
• Dilaksanakan oleh :
• Instansi Penanggung
jawab Anggaran;
CARA • Instansi Pemerintah lain
penerima kuasa;
SWAKELOLA • Kelompok masyarakat/
Bintek - I
LSM penerima hibah. 2
 SWAKELOLA
 Dilaksanakan sendiri secara langsung
oleh instansi penanggung jawab
anggaran;
 Institusi pemerintah penerima kuasa dari
penanggung jawab anggaran, misalnya :
perguruan tinggi negeri atau lembaga
penelitian/ilmiah pemerintah;
 Kelompok masyarakat penerima hibah
dari penanggung jawab anggaran.
Bintek - I 3
 Pekerjaan yang dapat di swakelola :
1. Pekerjaan yang bertujuan untuk
meningkatkan kemampuan teknis sumber
daya manusia instansi pemerintah yang
bersangkutan dan sesuai dengan fungsi dan
tugas pokok pejabat pembuat komitmen; 
dan/atau
2. Pekerjaan yang operasi dan
pemeliharaannya memerlukan partisipasi
masyarakat setempat; dan/atau
3. Pekerjaan tersebut dilihat dari segi besaran,
sifat, lokasi atau pembiayaannya tidak
diminati oleh penyedia barang/jasa;
dan/atau
Bintek - I 4
 4. Pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat
dihitung/ ditentukan terlebih dahulu,  sehingga
apabila dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa
akan menanggung resiko yang besar; dan/atau
5. Penyelenggaraan diklat, kursus, penataran,
seminar, lokakarya, atau penyuluhan; dan/atau
6. Pekerjaan untuk proyek percontohan (pilot project)
yang bersifat khusus untuk pengembangan
teknologi/metoda kerja yang belum dapat
dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa; dan/atau
7. Pekerjaan khusus yang bersifat pemrosesan data,
perumusan kebijakan pemerintah, pengujian di
laboratorium, pengembangan  sistem tertentu dan
penelitian oleh perguruan  tinggi/lembaga ilmiah
pemerintah;
8. Pekerjaan yang bersifat rahasia bagi instansi
pejabat pembuat komitmen yang bersangkutan.

Bintek - I 5
 Swakelola oleh penerima hibah adalah
pekerjaan yang perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasannya
dilakukan oleh penerima hibah
(kelompok masyarakat, LSM, komite
sekolah/pendidikan, lembaga pendidikan
swasta/lembaga penelitian/ilmiah non
badan usaha dan lembaga lain yang
ditetapkan oleh pemerintah) dengan
sasaran ditentukan oleh instansi pemberi
hibah  Kerangka Acuan Swakelola

Bintek - I 6
 PERENCANAAN PBJ
DENGAN
SWAKELOLA

Bintek - I 7
 Perencanaan Kegiatan
1. Menetapkan sasaran, rencana kegiatan dan
jadual pelaksanaan;
2. Melakukan perencanaan teknis dan
menyiapkan metode pelaksanaan yang tepat
agar diperoleh rencana keperluan tenaga,
bahan, dan peralatan yang sesuai;
3. Menyusun rencana keperluan tenaga, bahan
dan peralatan secara rinci serta dijabarkan ke
dalam rencana kerja bulanan, rencana kerja
mingguan dan rencana kerja harian;
4. Menyusun rencana total biaya secara rinci
dalam rencana biaya bulanan dan biaya
mingguan
Bintek - I 8
 Pernyusunan Kerangka acuan
Swakelola
1. Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan
meliputi :
a. Latar belakang;
b. Maksud dan tujuan;
c. Sumber pendanaan;
d. Jumlah tenaga yang diperlukan.
2. Waktu pelaksanaan yang diperlukan.
3. Produk yang dihasilkan.
4. Besarnya biaya.

Bintek - I 9
 Jadual Pelaksanaan
Pekerjaan/Kegiatan
1. Pengguna barang/jasa untuk membantu
pelaksanaan kegiatan membuat jadual
pelaksanaan pekerjaan/kegiatan;
2. Jadual pelaksanaan kegiatan adalah waktu
pelaksanaan pekerjaan/kegiatan yang
meliputi  waktu mulai hingga berakhirnya
pelaksanaan pekerjaan/ kegiatan;
3. Pembuatan jadual pelaksanaan
pekerjaaan/kegiatan disusun dengan
mempertimbangkan waktu yang cukup bagi
pelaksanaan pekerjaan/ kegiatan.

Bintek - I 10
 Penyusunan Rencana Biaya
Pekerjaan/Kegiatan
1. Pengguna barang/jasa membuat rincian
biaya pekerjaan/kegiatan dengan tidak
melampaui pagu anggaran yang telah
ditetapkan dalam dokumen anggaran;
2. Rincian biaya pekerjaan/kegiatan tersebut
mengikuti ketentuan peraturan perundangan
yang berlaku;
3. Dalam hal diperlukan tenaga ahli/peralatan/
bahan tertentu maka dapat dilakukan
kontrak/sewa tersendiri.
Bintek - I 11
 KETENTUAN UMUM
PELAKSANAAN SWAKELOLA
 Swakelola adalah pekerjaan yang
direncanakan, dikerjakan, dan diawasi
sendiri oleh pelaksana swakelola dengan
menggunakan tenaga sendiri dan/atau
tenaga dari luar baik tenaga ahli maupun
tenaga upah borongan.
 Tenaga ahli dari luar tidak boleh melebihi
50% (lima puluh persen) dari tenaga
sendiri.
Bintek - I 12
 SWAKELOLA OLEH INSTANSI
PENGGUNA ANGGARAN
1. Pengadaan bahan, jasa lain, peralatan/suku
cadang dan tenaga ahli yang diperlukan
dilakukan oleh panitia yang ditetapkan dengan
menggunakan metoda pengadaan sesuai
ketentuan Keppres 80/2003.
2. Pembayaran upah tenaga kerja dilakukan
secara harian berdasarkan daftar hadir atau
dengan cara upah borong.
3. Penggunaan tenaga kerja, bahan dan
peralatan dicatat setiap hari dalam laporan
harian.
Bintek - I 13
4. Pengiriman bahan dapat dilakukan secara
bertahap sesuai kebutuhan dan kapasitas
penyimpanan.
5. Panjar kerja dipertanggungjawabkan secara
berkala maksimal secara bulanan.
6. Pencapaian target fisik dicatat setiap hari dan
dievaluasi setiap minggu agar dapat diketahui
apakah dana yang dikeluarkan sesuai dengan
target fisik yang dicapai, sedangkan pencapaian
target nonfisik/perangkat lunak dicatat dan
dievaluasi setiap bulan.
7. Pengawasan pekerjaan fisik di lapangan dilakukan
oleh pelaksana yang ditunjuk Instansi Pengguna
Barang/Jasa, berdasarkan rencana yang telah
ditetapkan.
Bintek - I 14
 PENGGUNA
DIPA/ ANGGARAN

2.
DASK/

PE
S

MB TIM
DPA N
A
DI

EN
TA

TU
O

KA
N
1.

N
PPK PELAKSANA
SPJ - PELAPORAN
SWAKELOLA
WA
SD
AL

2. KERANGKA
ACUAN PELAKSANAAN
SWAKELOLA KEGIATAN

Bintek - I 15
 SWAKELOLA OLEH INSTANSI
PEMERINTAH LAIN
1. Pengadaan bahan, jasa lain, peralatan/suku
cadang dan tenaga ahli yang diperlukan
dilakukan oleh panitia dari unsur Instansi
pelaksana swakelola yang ditetapkan PPK
dengan menggunakan metoda pengadaan
sesuai ketentuan.
2. Pembayaran upah tenaga kerja dilakukan
secara harian berdasarkan daftar hadir atau
dengan cara upah borong.
3. Pelaksanaan pengadaan yg menggunakan
UYHD dilakukan oleh Instansi Pemerintah
pelaksana swakelola.
Bintek - I 16
 4. Pembayaran gaji tenaga ahli tertentu yang diperlukan
berdasarkan kontrak konsultan perorangan.
5. Penggunaan tenaga kerja, bahan dan peralatan
dicatat setiap hari.
6. Pengiriman bahan dapat dilakukan secara bertahap
sesuai kebutuhan dan kapasitas penyimpanan.
7. Panjar kerja dipertanggungjawabkan secara berkala
maksimal secara bulanan.
8. Pencapaian target fisik dicatat setiap hari dan
dievaluasi setiap minggu agar dapat diketahui apakah
dana yang dikeluarkan sesuai dengan target fisik yang
dicapai, sedangkan pencapaian target
nonfisik/perangkat lunak dicatat dan dievaluasi setiap
bulan.
9. Pengawasan pekerjaan fisik di lapangan dilakukan
oleh pelaksana yang ditunjuk Instansi Penerima
Bintek - I
kuasa, berdasarkan rencana yang telah ditetapkan. 17
 1. Nota Dinas
kpd PA

rj a an PTN /
DPA/DIPA P eke LEMBAGA
Pel.
u a sa ILMIAH
at K PEMERINTAH
ur KS
8. S RA
N
A
N AW
E
ATP N KS
. SUR D I AA
3
K ESE
RT 5. KERANGKA
PPK 4. S
ACUAN
SI KEGIATAN
K A
RI FI
I/K LA
AS
SI
EGO
2. KERANGKA 6. N
ACUAN 7. SURAT
SWAKELOLA PERJANJIAN
KERJA SAMA
Bintek - I 18
 SWAKELOLA YANG
DILAKSANAKAN OLEH KELOMPOK
MASYARAKAT PENERIMA HIBAH
1. Pengadaan barang, jasa lainnya, peralatan/ suku
cadang dan tenaga ahli yang diperlukan dilakukan oleh
penerima hibah.
2. Penyaluran dana hibah khusus untuk pekerjaan
konstruksi dilakukan secara bertahap sbb :
 50% apabila organisasi penerima hibah telah siap;
 50% sisanya apabila pekerjaan telah mencapai 30%.
3. Pencapaian kemajuan pekerjaan dan dana yang
dikeluarkan dilaporkan secara berkala kepada
Pengguna Barang/Jasa.
4. Pengawasan pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh
Penerima hibah.
Bintek - I 19
 2. Nota Dinas
kpd PA
DIPA/
DASK/ KELOMPOK
DPA MASYARAKAT
(LSM)

PPK 4. STUDI
KELAYAKAN
BINWASDAL

SPJ - LAPORAN

1. KERANGKA
ACUAN 6. SURAT
SWAKELOLA PERJANJIAN
KERJA SAMA
Bintek - I 20
 PELAPORAN SWAKELOLA
 Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan
penggunaan keuangan dilaporkan oleh
pelaksana lapangan/pelaksana swakelola
kepada PPK setiap bulan;
 Laporan kemajuan realisasi fisik dan keuangan
dilaporkan setiap bulan oleh PPK kepada
Menteri/Kepala Lembaga Pemerintah Non
Departemen/Gubernur/ Bupati/Walikota/
Direktur Utama BUMN/BUMD terkait atau
pejabat yang disamakan.
Bintek - I 21