INTI MASALAH EKONOMI Tujuan : 1. menjelaskan pengertian kebutuhan; 2. menyebutkan macam-macam kebutuhan; 3.

menyebutkan faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kebutuhan; 4. menyebutkan macam-macam benda pemuas kebutuhan; 5. menyebutkan macam-macam kegunaan benda; 6. memberi contoh kelangkaan alat pemuas kebutuhan; dan 7. menyebutkan masalah pokok ekonomi.

1. Kebutuhan Manusia Apabila kita amati kegiatan di pagi hari, kita melihat hampir seluruh warga masyarakat berangkat menuju tempat kerja untuk mencari nafkah guna memenuhi kebutuhan keluarganya. Pegawai menuju ke kantor, pedagang ke pasar, ke toko atau siap menjajakan dagangannya, petani membajak sawah, dan banyak lagi kegiatan masyarakat lain. Mereka sibuk mencari nafkah untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Untuk hidup pantas, memang banyak sekali yang kita butuhkan. Tentunya tidak hanya makanan, pakaian, tempat tinggal, masih banyak lagi yang lain, misalnya: buku, obat-obatan, alat transportasi, TV dan lain-lain Kebutuhan hidup manusia itu banyak sekali dan beraneka ragam, sedangkan barang dan jasa sebagai alat pemuas kebutuhan sangat terbatas. Kenyataan inilah yang menjadi inti masalah ekonomi. Masalah ekonomi dihadapi oleh umat manusia, apakah mereka sebagai perseorangan, keluarga, perusahaan, atau negara. Pokok persoalannya adalah: bagaimanakah dengan sumber-sumber yang terbatas, manusia dapat memenuhi kebutuhan-kebutuhan yang banyak dan beraneka ragam. Untuk mengatasi pokok persoalan ekonomi itu, manusia melakukan kegiatan ekonomi dan membentuk sistem ekonomi yang berbeda-bedaKebutuhan senantiasa menampakkan dirinya sebagai suatu perasaan kekurangan yang menimbulkan keinginan untuk dipenuhi.

2. Macam-macam Kebutuhan Kebutuhan manusia banyak dan beraneka ragam, bahkan tidak hanya beraneka ragam tetapi bertambah terus tidak ada habisnya sejalan dengan perkembangan peradaban dan kemajuan ilmu dan teknologi. Satu kebutuhan telah Anda penuhi, tentu akan datang lagi kebutuhan yang lainnya. Namun demikian, kita dapat menggolongkan kebutuhan-kebutuhan sebagaimana bagan berikut ini: a. Kebutuhan menurut intensitasnya

Kebutuhan masa depan. Demikian juga untuk pendidikan dan kesehatan telah digolongkan menjadi kebutuhan primer. tamasya.Kebutuhan ini dipandang dari urgensinya. Kebutuhan jasmani. kebutuhan ini timbul bersamaan meningkatnya peradaban manusia seperti: pendidikan. adalah kebutuhan yang harus dipenuhi sekarang juga. mobil mewah. olah raga. dsb. misalnya: kebutuhan petani berbeda dengan kebutuhan seorang guru. . dan komputer. sepeda. atau mendesak tidaknya suatu kebutuhan. seperti: makan di saat lapar. ibadah. yaitu alat pemuas kebutuhan yang digunakan bersama. e. telepon. contohnya: musik. radio.dsb. Kebutuhan Sekunder : kebutuhan ini disebut juga kebutuhan kultural. Misalnya: buku. atau obat-obatan pada saat sakit. dsb. menonton bola. dll. sekarang telah digolongkan menjadi kebutuhan sekunder. yaitu pemenuhan kebutuhan yang dapat ditunda untuk waktu yang akan datang. dsb. Kebutuhan menurut sifatnya Kebutuhan ini dibedakan menurut dampak atau pengaruhnya terhadap jasmani dan rohani. Kebutuhan Primer : kebutuhan ini mutlak harus dipenuhi agar kita tetap hidup. rumah mewah. dsb. dsb. tempat tinggal. jalan umum. Kebutuhan ini dikelompokkan menjadi tiga: kebutuhan primer. Kebutuhan Tertier : kebutuhan ini ditujukan untuk kesenangan manusia. Kebutuhan menurut subyek Kebutuhan ini dibedakan menurut pihak-pihak yang membutuhkan. Kebutuhan masyarakat. dsb. pakaian. Kebutuhan ini meliputi: kebutuhan individu. Dewasa ini banyak barang yang semula dipandang mewah. c. seperti kebutuhan akan perhiasan. tempat tinggal. Kebutuhan menurut wujud Kebutuhan ini meliputi kebutuhan material. d. misalnya: tabungan hari tua. contohnya: makanan. mengingat kebutuhan ini sangat mendesak dan penting bagi kehidupan manusia. disebut juga kebutuhan kolektif atau kebutuhan bersama. rasa aman. asuransi kesehatan. dan kebutuhan tertier. yaitu kebutuhan berupa barang-barang yang dapat diraba dan dilihat. Kebutuhan menurut waktu Kebutuhan ini dibedakan menurut waktu sekarang dan waktu masa yang akan datang. Kebutuhan sekarang. pakaian. yaitu kebutuhan yang dapat dilihat dari segi orang yang membutuhkan. misalnya: telepon umum. WC umum. kebutuhan sekunder. Kebutuhan rohani. b. seperti kebutuhan akan makanan. seperti: pesawat TV.

Barang-barang bebas tidak dipersoalkan dalam ilmu ekonomi. Tampaknya keadaan alam mendorong manusia membutuhkan barang-barang yang sesuai dengan kondisi alam di tempat yang bersangkutan. Sedangkan kita yang tinggal di daerah tropis cukup memakai pakaian tipis. Untuk kegiatan itu tentunya juga akan berpengaruh terhadap aneka ragam kebutuhan. tetapi lebih lazim disebut jasa. . marilah kita kelompokkan barang/jasa tersebut menurut kegunaan. pakaian. Tentunya Anda pernah belajar sejarah! Coba Anda amati kebutuhan pada masa primitif. telepon. Orang yang tinggal di daerah kutub yang luar biasa dingin membutuhkan pakaian tebal untuk menahan hawa dingin yang serasa menggigit tulang. mereka hanya tinggal memungut dari hutan atau sekitar tempat tinggalnya. udara bersih di daerah pegunungan. Adat istiadat Dan tradisi masyarakat berpengaruh terhadap kebutuhan masyarakat. Kebutuhan masyarakat primitif lebih menekankan kebutuhan primer. Faktor-faktor yang mempengaruhi Kebutuhan Mengapa kebutuhan bagi setiap orang berbeda-beda? Banyak faktor yang mempengaruhi kebutuhan. tradisi mudik lebaran. 5. Barang yang demikian ini disebut barang ekonomi. Untuk makanan misalnya. Selain itu ada barang yang jumlahnya melimpah seperti sinar matahari di daerah tropis. Kegunaan Benda Untuk lebih memahami bagaimana barang dan jasa dapat memenuhi kebutuhan manusia. Misalnya tradisi upacara perkawinan. Alat Pemuas Kebutuhan Setelah kita amati ternyata kebutuhan manusia itu banyak dan beraneka ragam. kebutuhan itu pun dipenuhi secara sederhana. biaya atau tenaga). a. Makin tinggi peradaban. guru juga dapat memuaskan kebutuhan Anda sehingga disebut barang juga.3. 4. Barang-barang ini untuk memperolehnya tanpa pengorbanan. sedangkan pelayanan listrik. sehingga disebut barang bebas. sepeda. yang Anda butuhkan itu dalam ilmu ekonomi disebut barang. sepatu. Yaitu : Keadaan alam Mengakibatkan perbedaan kebutuhan. Alat-alat pemuas kebutuhan seperti perlatan rumah tangga. sehingga untuk memperolehnya kita harus mengeluarkan pengorbanan (waktu. Dalam kehidupan sehari-hari barang dan jasa sebagai alat pemuas kebutuhan jumlahnya terbatas. kebutuhan orang yang tinggal di daerah pegunungan dengan kebutuhan orang yang tinggal di daerah pantai! Peradaban Juga berpengaruh terhadap kebutuhan. makin tinggi pula kualitas barang yang dibutuhkan. Cobalah bandingkan. hubungannya dengan benda lain dan prosesnya. dsb. dan bandingkan dengan kondisi masyarakat kita yang sudah mengenal peradaban yang lebih tinggi. Menurut kegunaannya.

dapat juga kegunaan benda dilihat dari proses pembuatannya. kemeja. Benda itu berguna karena benda itu bermanfaat dapat memenuhi kebutuhan manusia. dsb. dan mesin-mesin. Untuk ini benda dapat dilihat sebagai bahan baku seperti: hasil hutan. kursi. c. margarine dengan mentega. Adalah kegunaan benda karena benda itu merupakan bahan untuk membuat benda lain. Coba sebutkan dengan contoh yang lain. karet. Hanya saja benda yang disediakan harus diolah lebih dahulu sehingga siap memenuhi kebutuhan manusia. kulit untuk sepatu. Benda produksi. bijih besi. Guna tempat (Place Utility). termasuk benda produksi ini adalah peralatan. pakaian. dsb. buah-buahan. Contohnya: minyak bumi. b. Kegunaan benda yang terjadi karena adanya perubahan bentuk pada benda tersebut. dsb. c. jasa bus dapat menggantikan kereta api. kopra untuk minyak goreng. Barang bebas diperoleh tanpa pengorbanan. Benda substitusi. contoh untuk ini adalah makanan. b. Guna dasar (Elementary Utility). Benda ini dapat digunakan untuk memproduksi benda lain. Dan barang jadi. benda ini dalam penggunaannya dapat saling menggantikan.Benda dibedakan sebagai benda konsumsi. Barang ekonomi diperoleh dengan pengorbanan. Guna bentuk (Form Utility). Benda menurut hubungannya dengan benda lain meliputi : Benda komplementer adalah benda yang dalam penggunaannya harus bersama-sama dengan benda lain. bensin dengan kendaraan. atau disebut juga barang modal. Selain pembagian guna benda tadi. . Misalnya: minyak dan kompor. sepeda. yaitu benda yang dapat langsung digunakan memenuhi kebutuhan. dsb. a. Sebagai barang setengah jadi. misalnya jagung dapat menggantikan beras. Gejala ini mengisyaratkan kepada kita akan perlunya peningkatan kegunaan benda. hasil pertanian. Benda menurut proses pembuatannya. misalnya: barang untuk industri kecil. Minyak bumi dan apa yang terdapat di muka bumi dan terkandung di dalam bumi semuanya masih memerlukan pengelolaan agar lebih berguna. seperti: meja. atau barang tambang.

Sumber daya manusia : sumber daya manusia ini meliputi tenaga jasmani dan rohani yang diperlukan untuk mengambil dan mengolah sumber alam. modal maupun wira usaha. dan modal) dan bertanggung jawab atas kelancaran usaha produksi. Seseorang baru dapat memperoleh sumber daya tadi setelah seseorang tersebut mengeluarkan berbagai pengorbanan. uang dan keahlian yang kesemuanya disebut sumber daya produksi. barang-barang galian. e. bahan mentah. misalnya: uang. Sumber daya produksi tadi sifatnya terbatas. tenaga kerja. Kegunaan benda ini terjadi setelah seseorang memiliki benda tersebut. d. sinar matahari. . perkakas. dengan mencurahkan bahanbahan dasar. 6.Kegunaan benda terjadi karena benda tersebut dipindahkan ke tempat yang lebih membutuhkan. . Wira usaha : adalah sumber daya manusia yang menyatukan ketiga sumber daya (alam. payung pada waktu hujan. yang secara langsung atau tidak langsung dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup. Sumber alam : adalah benda dan kekuatan yang tersedia di alam semesta. misalnya: tanah. dan akan lebih berguna pada saat paceklik. waktu. hingga menjadi benda yang lebih berguna.Obat-obatan pada waktu sakit. Sumber daya modal : adalah barang-barang (sarana) yang dapat digunakan untuk menghasilkan barang lain. Untuk kegiatan ini peranan transportasi sangat penting.Padi pada saat panen kurang berguna. peralatan. air. dsb. Guna milik (Possesion Utility). misalnya: . sedangkan kebutuhan manusia tidak terbatas. mesin. Namun demikian ternyata masih ada juga yang tidak . pikiran. Guna waktu (Time Utility).Tabungan untuk hari tua. kegunaan benda ini terjadi karena adanya waktu. tenaga kerja. Kelangkaan Alat Pemuas Kebutuhan Penciptaan dan pengolahan benda hingga menjadi lebih berguna untuk memenuhi kebutuhan manusia memerlukan usaha atau produksi. tenaga. Batu di gunung setelah diproduksi berguna sebagai dekorasi dinding rumah Coba sebutkan dengan contoh yang lain. Kenyataan ini terbukti dari sulitnya manusia memperoleh sumber alam. misalnya: Sepatu yang ada di toko kurang berguna tetapi setelah sepatu tersebut dibeli dan dimiliki dapat digunakan untuk ke sekolah atau berolah raga. dsb.

. yaitu apa dan berapa. menyangkut kegiatan menyalurkan barang dari produsen kepada konsumen. dan untuk siapa barang diproduksi. Terbatasnya persediaan sumber alam. Keserakahan manusia dengan akibat berkurangnya benda pemuas kebutuhan. 7. setiap bangsa dan oleh setiap negara. Terbatasnya kemampuan manusia untuk mengolah alam. Kelangkaan itu dialami setiap orang.mampu memperolehnya. menyangkut kegiatan menghabiskan atau mengurangi kegunaan suatu benda. Meskipun situasi dan kondisinya berbeda-beda. d. b. Pokok masalah tadi selanjutnya diperluas oleh aliran ekonomi modern. bagaimana. yaitu: produksi. atau menjadi cepat rusaknya benda. Apa dan siapa. Meningkatnya kebutuhan manusia yang lebih cepat dari kemampuan manusia untuk menghasilkan atau belum ditemukannya sumber-sumber baru. Tahukah Anda apa yang menyebabkan benda pemuas kebutuhan itu langka? Kelangkaan benda pemuas kebutuhan itu terjadi karena beberapa sebab: a. Pokok masalah ekonomi itu adalah: Bagaimana manusia dapat memenuhi kebutuhan yang banyak dan beraneka ragam dan terus bertambah dihadapkan dengan ketersediaan alat pemuas kebutuhan yang terbatas. Distribusi. konsumsi dan distribusi. apakah karena memang sudah habis. jumlahnya sedikit atau mereka tidak mampu mengeluarkan pengorbanan yang disyaratkan. Produksi. namun pokok masalahnya sama. Keadaan benda pemuas yang terbatas inilah yang disebut dengan kelangkaan. c. menyangkut masalah usaha atau kegiatan mencipta atau menambah kegunaan suatu benda. Konsumsi. misalnya: penebangan hutan liar. Masalah Pokok Ekonomi Pokok masalah ekonomi ada tiga.

persoalan yang harus dipecahkan adalah: bagaimana barang tersebut diproduksi? siapa yang memproduksi? -sumber daya apa yang digunakan? teknologi apa yang digunakan? Untuk siapa. tugas pemerintah hanya terbatas memberikan perlindungan dalam bentuk pertahanan.Masalah ini menyangkut persoalan jenis dan jumlah barang/jasa yang perlu diproduksi agar sesuai kebutuhan masyarakat: apakah bahan makanan yang dipilih? Bagaimana. bagaimana kita memecahkan pokok persoalan itu? Secara garis besar. sistem perekonomian ini berlaku pada negara-negara yang belum maju. Dalam sistem ini segala barang dan jasa yang diperlukan. Pada umumnya. Tentunya Anda akan bertanya apa tugas pemerintah dalam sistem ekonomi tradisional ini? Dalam sistem ekonomi tradisional. sistem ekonomi pasar dan sistem ekonomi campuran. dipenuhi sendiri oleh masyarakat itu sendiri. sistem ekonomi terpusat. 1. coba lengkapi tabel berikut! Tabel Pokok Persoalan Ekonomi 8. Setelah jenis dan jumlah produksi dipilih. Dengan kata lain kegiatan ekonomi yaitu masalah apa dan berapa. dan menjaga ketertiban umum. Sistem Ekonomi Menghadapi masalah pokok ekonomi tersebut. kita mengenal empat sistem ekonomi yang tumbuh dan berkembang sesuai dengan situasi kondisi dan ideologi negara yang bersangkutan. Keempat sistem ekonomi tersebut adalah sistem ekonomi tradisional. . Setelah pemecahan persoalan bagaimana memproduksi lebih lanjut adalah: untuk siapa (for whom) barang yang akan diproduksi? siapa yang harus menikmati? Untuk lebih memahami pokok persoalan ekonomi aliran klasik dan modern. dan mulai ditinggalkan. Sistem Ekonomi Tradisional Sistem ekonomi ini merupakan sistem ekonomi yang dijalankan secara bersama untuk kepentingan bersama (demokratis). bagaimana dan untuk siapa barang diproduksi semuanya diatur oleh masyarakat. sesuai dengan tata cara yang biasa ditempuh oleh nenek moyang sebelumnya.

sehingga terbentuk sistem ekonomi pasar yang terkendali. kehidupan ekonomi diharapkan dapat berjalan bebas sesuai dengan mekanisme proses. terdapat pula badan perencana negara yang merencanakan arah dan perkembangan ekonomi. 3. Hal ini berarti di samping sektor swasta. Akibatnya yang kuat bertambah kuat. Dalam sistem ini sektor swasta dan pemerintah sama-sama diakui. pada akhirnya produsen akan menyesuaikan dengan keinginan dan daya beli konsumen. Sistem ekonomi campuran ini dasarnya merupakan perpaduan antara sistem ekonomi terpusat dengan sistem ekonomi pasar. sehingga mendorong masyarakat untuk bekerja lebih giat dan efisien. 4. Siapa saja bebas memproduksi barang dan jasa. Pada umumnya sistem ekonomi terpusat ini diterapkan pada negara-negara yang menganut paham komunis. Namun karena kurang sesuai dengan aspirasi rakyat. Sistem Ekonomi Campuran Sistem ekonomi campuran pada umumnya ditetapkan pada negara-negara berkembang. sedang yang lemah semakin terdesak tidak berdaya.2. Sistem Ekonomi Pasar Pada sistem ekonomi pasar. Salah satu ciri sistem ekonomi pasar adalah berlakunya persaingan secara bebas. bukan ekonomi bebas lagi. Sistem Ekonomi Komando/Terpusat Pada sistem ekonomi ini. masalah apa dan berapa. Pelaksanaan dilakukan oleh daerah-daerah di bawah satu komando dari pusat. akhir-akhir ini sudah ditinggalkan. segala kebutuhan hidup termasuk keamanan dan pertahanan direncanakan oleh pemerintah secara terpusat. . Jika barang atau jasa dapat dipasarkan. Dengan demikian. Untuk mengatasi keadaan itu pemerintah ikut campur tangan melalui peraturan perundangundangan yang dianggap perlu. pemerintah bertindak sangat aktif. Kebebasan untuk melakukan kegiatan ekonomi dibatasi sehingga inisiatif perorangan tidak dapat berkembang. bagaimana dan untuk siapa barang diproduksi. Dengan demikian bagi produsen memungkinkan memperoleh laba sebesar-besarnya. semuanya diatur oleh pemerintah secara terpusat.