P. 1
Undang Undang Islam

Undang Undang Islam

|Views: 1,366|Likes:
Published by za'ba

More info:

Published by: za'ba on Apr 20, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

09/23/2014

pdf

text

original

1

Pendahuluan

Perundangan Islam atau syariah adalah perundangan wahyu yang bersumberkan
al-Qur¶an dan as-Sunnah. Ada bahagian-bahagian perundangan itu diperuntukkan dengan
terperinci dan ada yang ringkas dan umum yang memerlukan huraian, tafsiran dan ijtihad.
Secara umum, terdapat tiga bentuk undang-undang Islam iaitu undang-undang jenayah,
undang-undang muamalat dan undang-undang keluarga Islam.

Perbincangan ini hanya melibatkan satu bentuk undang-undang Islam iaitu
undang-undang jenayah. Secara umum, jenayah ialah melakukan perbuatan yang ditegah
atau meninggalkan perkara-perkara yang diperintah untuk dilakukan oleh syarak dengan
disertakan amaran hukuman hudud, qisas dan takzir. Ia meliputi setiap kegiatan manusia
dalam hubungannya sesama manusia, termasuk keluarga dan diri sendiri ³hablum min al-
Nas´ dan menyentuh perlanggaran terhadap suruhan Allah ³hablum min Allah´ yang
berhubung dengan hak Allah seperti meninggalkan sembahyang, murtad dan sebagainya.

Menurut Ahmad Fathi Bahnasi (1983: 249), kesalahan dan hukuman yang
dinaskan dalam al-Qur¶an dan as-Sunnah ditentukan sebagai hudud dan qisas. Pada
prinsipnya hukuman tersebut tidak boleh diubah atau dipinda oleh pemerintah atau
hakim. Berlainan dengan takzir yang mana hukumannya tidak dinaskan, pemerintah
boleh menentukan jenis-jenis kesalahan dengan kadar hukuman dan hakim pula ada
pilihan dalam menjatuhkan hukuman dan hak mereka sebagai penyempurnaan.

Tambah beliau lagi, tujuan ditentukan hudud dan qisas pada amnya adalah untuk
menjaga ³maslahah´ yang dikehendaki oleh syarak, iaitu untuk menjaga agama, nyawa,
akal, keturunan, harta dan keselamatan negara. Ditetapkan hukuman qisas adalah untuk
memelihara nyawa dan diri manusia, hukuman hadd ke atas pemunum arak adalah untuk
menjaga akal, dinaskan hadd zina adalah untuk memelihara keturunan, dinaskan hadd
curi dan rompak adalah untuk mengawal nyawa dan harta dan dinaskan hadd murtad
untuk mempertahankan dan menjaga kesucian agama Islam. Berdasarkan kepada hakikat
2

inilah Undang-Undang Jenayah Islam memperuntukkan hukuman yang setimpal dengan
jenayah yang dilakukan dengan tujuan untuk menjaga kepentingan masyarakat semata-
mata. Diharuskan hukuman bertujuan untuk menjaga keamanan negara.

Hukuman qisas dan hudud dilaksanakan kerana hukuman denda atau penjara
sahaja tidak dapat menyekat dorongan seseorang untuk melakukan jenayah tersebut.
Seseorang mungkin sanggup melakukan sesuatu jenayah sama ada untuk memuaskan
perasaan marah atau sebagainya, kerana hukuman yang diterima tidak setimpal dan
seberat kesalahan yang dibuat. Akan tetapi dengan adanya hukuman qisas dan hudud
tentu akan dapat menjadi penghalang yang kuat dan berkesan dalam membanteras
jenayah ini.



















3

1.0 Undang-Undang Islam Untuk Semua Manusia.

Terdapat tiga bentuk atau bahagian jenayah dalam Islam iaitu Hudud, Qisas dan
takzir. Setiap bahagian ada hukuman-hukumannya yang telah diberi panduan oleh syarak
dan dihuraikan oleh ulama¶. Perbezaan antara satu bahagian jenayah dengan jenayah
yang lain ialah nas syarak, dan tafsiran ulama mengenainya. Hukuman itu ada kalanya
dikenakan hudud, qisas, kaffarah, diyah atau takzir.

1.1 Pengertian jenayah

Jenayah dalam Bahasa Arab ialah jarimah atau jinayah. Perkataan jarimah
berasal daripada kata kerja jarama, yajrimu, yang bererti berdosa, memperoleh dan
memotong. Perkataan jinayah pula berasal daripada kata kerja jana, yajni, yang
bermaksud berdosa dan memungut buah-buahan.
Dari segi istilah pula, terdapat satu definisi yang jelas daripada al-Mawardi dalam Alwi
Hj Abdul Rahman (2003; 27) , iaitu

³Jenayah ialah pelanggaran batas-batas yang ditetapkan oleh Syari¶at Islam
yang dihukum oleh Allah dengan hukuman hadd atau ta¶zir´.

Definisi di atas menjelaskan bahawa pelanggaran batas-batas yang ditetapkan
oleh syari¶at Islam adalah meliputi melakukan sesuatu larangan secara positif dan juga
tidak melakukan sesuatu perintah dengan secara yang negatif . Menurut µAbd al-Qadir
µAwdah dalam Alwi hj Abdul Rahman (2003:28), hukuman hadd yang dimaksudkan
dalam definisi sebagai hukuman yang telah ditentukan terlebih dahulu oleh syari¶at Islam
melalui nas-nas daripada al-Qur¶an dan hadith, tidak ada batas minimum ataupun
maksimumnya. Sementara hukuman ta¶zir ialah hukuman selain hukuman hudud dan
qiyas, yang mempunyai bataas minimum dan maksimumnya. Penentuannya terserah pada
budi bicara pemerintah mengikut keadaan pesalah (penjenayah).

4

Tambah ³Abd al-Qadir µAwdah lagi, berdasarkan definisi tersebut, pelanggaran
batas-batas yang ditetapkan oleh syari¶at Islam tidak dikira sebagai jenayah jika tidak
ditetapkan hukuman balas yang sepatutnya dikenakan ke atas penjenayah.
Kesimpulannya, jenayah ialah perbuatan yang melanggar undang-undang atau lebih tepat
lagi ialah perbuatan yang menjejaskan keamanan dan kesejahteraan masyarakat umum
dan menyebabkan pelakunya dihukum bersalah dan akan mendapat pembalasan.

1.2 Pengertian Jenayah Hudud

Perkataan hudud diulangi beberapakan kali di dalam al-Qur¶an, diantaranya dalam
surah al-Baqarah ayat 229 yang bermaksud,

³ Demikian itulah hudud Allah maka janganlah kamu melangarnya´

Menurut Ahmad Fathi Bahnasi (1983: 123-223), hudud adalah perkataan ganda
(jamak) daripada hadd. Dari segi bahasa ia bererti sekatan, memisahkan, menahan dan
mencegah. Dari segi istilah syarak, hudud ditakrifkan sebagai keseksaan yang ditetapkan,
yang wajib dilaksanakan sebagai hak Allah S.W.T., yang dimaksudkan dengan ³yang
ditetapkan´ ialah hukumannya telah ditetapkan oleh syarak tentang kadar dan jenisnya.
Pemerintah atau hakim tidak boleh meminda atau mengubahnya apabila cukup syarat-
syarat pelaksanaannya. Maksud ³hak Allah SWT´ ialah keseksaan ini diwajibkan untuk
menjaga kepentingan umum.

Mahfodz Mohammad juga berpendapat hudud berasal daripada kata majmuk
hadd. Malah tambah beliau, jenayah hudud ialah kesalahan yang dikenakan hukuman
hudud. Kesalahan yang dimaksudkan ialah kesalahan terhadap Allah kerana perbuatan ini
menyentuh kepentingan masyarakat umum iaitu menjejaskan ketenteraman keselamatan
orang ramai dan hukumannya pula memberi kebaikan kepada mereka. Di samping itu,
kesalahan ini tidak dapat diampunkan oleh manusia sama ada mangsa jenayah sendiri,
warisnya ataupun masyarakat umum.
5

Kesalahan dalam bahaguan jenayah hudud ini terdiri daripada tujuh kesalahan
yang telah ditetapkan sebagaimana juga hukumannya (Mat Saad Abd Rahman,1989:10-
11) seperti yang berikut:- jenayah zina, Jenayah tuduh berzina tanpa empat saksi, Jenayah
minum arak atau yang memabukkan, Jenayah curi, Jenayah rompak, Jenayah murtad, dan
Jenayah penderhakaan terhadap pemerintah Islam yang adil.

1.3 Pengertian Jenayah Qisas

Menurut Ahmad Fathi Bahnasi (1983), qisas dari segi bahasa ialah persamaan.
Manakala dari segi syarak ialah keseksaan yang sama dan kesalahan terhadap bunuh dan
kecederaan anggota dengan sengaja. Menurut Mahfodz Mohamad dan Abd al-Qadir
µAwdah dalam Alwi Hj Abdul Rahman (2003: 30) µberpendapat jenayah qisas ialah
kesalahan yang dikenakan hukuman qisas atau diyah. Kesalahan dalam bahagian jenayah
ini dianggap sebagai kesalahan terhadap hak manusia atau hak individu iaitu mangsa
jenayah ataupun warisnya berhak menuntut supaya pesalah dihukum atau diampun.

Kesalahan yang termasuk dalam bahagian jenayah qisas ini merangkumi
(Mahfodz Mohammad dalam Alwi Hj Abdul Rahman,2003; 30):-

a) Jenayah pembunuhan
b) Jenayah Kecederaan
c) Jenayah penguguran janin

Hukuman ini dinaskan dalam al-Qur¶an dan Sunnah. Terdapat perbezaan pendapat dalam
cara pelaksanaan hukuman ke atas pesalah jenayah ini. Syarat-syarat yang ketat
dikenakan dalam pelaksanaan qisas pada anggota. Jika tidak dapat dilaksanakan qisas
maka hendaklah dikenakan diyah. Termasuk juga dalam bahagian jenayaj ke atas jenayah
sihir, jenayah racun dan jenayah bubuh diri.


6

1.4 Pengertian Jenayah Ta¶zir

Ta¶zir menurut pendapat Ahmad Fathi Bahnasi (1983:129-134) ialah hukuman
atau balasan yang dikenakan ke atas kesalahan, termasuk maksiat dan mencuaikan
kewajipan, yang tidak ditetapkan hukumannya oleh syarat; atau hukuman yang dikenakan
ke atas orang yang melakukan jenayah yang telah ditetapkan hukumannya, tetapi tidak
mencukupi syarat bagi menjatuhkan hukuman tersebut. Oleh itu pemerintah boleh
menentukan kadar hukuman ta¶zir dengan mengadakan undang-undang ke atas kesalahan
ini, sama ada kesalahan jenayah atau awam, dengan tujuan untuk memelihara
keselamatan, ketenteraman dan maslahah awam.

Beberapa ciri hukuman ta¶zir iaitu:-

i. Berlainan dengan hukuman hudud, hukuman ta¶zir boleh diminta syafaat dan
kemaafan daripada pemerintah.
ii. Dalam hukuman ta¶zir, pertimbangan khas boleh diberi kepada ³orang yang
berkenaan´ dengan membezakan hukuman antara mereka kerana sebab-sebab
tertentu.
iii. Kerosakan yang berlaku akibat hukuman ta¶zir boleh dikenakan ganti rugi.

Hukuman ta¶zir berbeza dari segi cara dan kadarnya berdasarkan kecil dan besar
kesalahan yang dilakukan. Hukuman itu dalam berbagai bentuk-tidak terbatas kepada
sebat, penjara dan buang negeri bahkan termasuk juga penghinaan, cacian dan
seumpamanya. Jumhur ulama tidak mengharuskan demikian. Dalam keadaan ini wang
denda tersebut hendaklah dibelanjakan kepada apa yang difikirkan sesuai. Ulama juga
berbeza pendapat mengenai hukuman maksimum ke atas kesalahan ta¶zir.




7

1.5 Konsep Masyarakat Majmuk

Perkataan ³majmuk´ adalah pinjaman daripada perkataan Arab iaitu pada asalnya
dari perkataan ³majmu¶´ yang bermaksud sejumlah benda atau barang yang dikumpul.
Menurut Kamus Dewan edisi baru (1992:786), perkataan ³majmuk´ diertikan sebagai
terdiri atau terbentuk daripada beberapa bahagian dan sebagainya tetapi merupakan
kesatuan. Oleh itu, ungkapan masyarakat majmuk ditakrifkan sebagai masyarakat yang
terdiri daripada beberapa kaum (suku bangsa) atau bangsa.

Masyarakat majmuk juga dikatakan sebagai masyarakat yang berbilang kaum,
kebudayaan, agama dan bahasa. Menurut J.S.Furnivall ianya merupakan satu keadaan di
mana kaum-kaum di dalam sesebuah negara itu ³bercampur tetapi tidak bersatu´.
(J.S.Furnivall, 1948:304)

Di Malaysia, konteks masyarakat majmuk adalah meluas yang terdiri daripada
berbilang kaum atau etnik, malah setiap kaum mempunyai latarbelakang kepercayaan dan
kebudayaan yang berbeza, berkongsi mendiami sebuah negara dan menjadi rakyatnya.
Hal ini kerana ianya diikat oleh kepentingan bersama di dalam pelbagai bidang
khususnya politik, ekonomi, dan pendidikan, sama-sama berusaha bagi mengekalkan
kestabilan negara dari pelbagai sudut serta mempertahankan keselamatannya. Firman
Allah SWT dalam surah Hujurat ayat 13 yang bermaksud,

³ Hai manusia, sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-
laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa-bangsa dan
bersuku-suku supaya kamu saling kenal mengenal. Sesungguhnya orang
yang paling mulia di antara kamu di sisi Allah ialah orang paling
bertaqwa di antara kamu´.


8

Menurut pandangan sebahagian penulis politik Islam yang dinyatakan oleh Mat
Saad Abdul Rahman (2006:29), rakyat bagi sebuah negara majmuk terbahagi kepada
rakyat Islam dan bukan Islam. Ini dapat dicontohi dengan negara Madinah yang didiami
oleh orang-orang Islam dan bukan Islam. Rakyat Islam dikenali sebagai muslim atau
muslimun dan rakyat bukan Islam dikenali sebagai dhimmi atau ahl al-dhimmah.
Sementara golongan pendatang pula dikenali sebagai musta¶min atau musta¶minun.
Masing-masing mengakui kedaulatan negara dan undang-undang, Rasulullah SAW
adalah ketua negara yang menghakimi sebagarang perbalahan di antara mereka,
mentadbir urusan negara dan rakyat serta mengetuai angkatan tentera.

Kafir dhimmi ialah orang bukan Islam yang telah membuat perjanjian dengan ketua
negara Islam atau naibnya untuk tinggal selama-lamanya di dalam negara Islam. Kafir
musta¶min ialah orang bukan Islam yang telah diberi kebenaran tinggal sementara di
negara Islam setelah mendapat kebenaran daripada pemerintah Islam. Ulama¶-ulama¶
Islam juga membahagikan orang bukan Islam kepada kafir mu¶ahad dan kafir harbi.
Kafir mu¶ahad ialah kafir yang membuat perjanjian perdamaian dengan kerajaan Islam
untuk tidak berperang dengan kerajaan Islam dalam masa-masa tertentu. Perjanjian
perdamaian yang dibuat ini adalah sama ada semasa berlakunya peperangan ayai tidak.
Contohnya ialah kafir Quraysh yang membuat perdamauan Hudaibiyah dengan
Rasulullah SAW di Mekah. Manakala kafir harbi ialah kafir yang tidak ada keamanan
bagi diri dan harta bendanya berbanding dengan warganegara Islam. Kafir ini adalah
warganegara Harbi, iaitu negara bukan Islam yang tidak ada perjanjian perdamaian
dengan negara Islam.

Berdasarkan firman Allah SWT dalam surah Hujurat ayat 13 menjelaskan
undang-undang Islam tidak memusuhi orang-orang bukan Islam walaupun orang-orang
bukan Islam memusuhi undang-undang Islam. Hal ini kerana Islam tetap mempercayai
bahawa pelaksanaan undang-undang Islam adalah sesuai bagi memberi kebebasan,
keadilan dan keamanan bagi seluruh umat manusia sama ada beragama Islam atau bukan
Islam.
9

2.0 Kesesuaian undang- undang Islam dalam masyarakat majmuk

2.1 Pendahuluan

Sumber sesuatu undang- undang, dalam mana- mana masyarakat ialah pertamanya,
kesedaran anggota masyarakat itu tentang perlunya suatu sistem perundangan yang
mengikat. Kemudian barulah wujud persetujuan dalam masyarakat itu tentang bentuk
perwakilan yang daripadanya akan timbul pihak berkuasa untuk memenuhi keperluan
bagi sesuatu sistem undang- undang, bagi membincangkan persoalan awam dan membuat
undang- undang (Said Ramadan,1990:1)

Islam adalah agama yang merangkumi prinsip,hukum, sejarah dan tradisi.
Elemen-elemen ini merupakan komponen utama yang mencorak kehidupan keagamaan
sesebuah masyarakat Islam. Umumnya, prinsip- prinsip serta hukum agama dilahirkan
dari sumber wahyu ilahi, iaitu al-Quran dan Sunnah Nabi Muhammad s.a.w. Sejarah dan
tradisi keagamaan di dalam pengalaman umat Islam pula, dari sejak zaman Nabi
Muhammad s.a.w sehinggalah ke hari ini, menunjukkan keanjalan Islam dan bagaimana
masyarakat Islam terdahulu berusaha mengharmoniskan di antara keperluan keagamaan
dan keadaan kehidupan mereka yang berubah- ubah.
Sebagaimana firman Allah s.w.t :

´N.´ ´b´fV B´v ÷´´TÒ ´ÓÒ ´´=´)
´ó´1´´ P ´´´f ´´´ù´´ÒBb .M+´´Ó´ÒBb.´
´TbA´´´ÒBb.´ :V´H ´Ó´´´´Ò0´´0 ´´CAH
´=´o´´ 1N¬´´´´´v ´´´´
36. dan janganlah Engkau mengikut apa Yang Engkau tidak mempunyai pengetahuan mengenainya;
Sesungguhnya pendengaran dan penglihatan serta hati, semua anggota-anggota itu tetap akan ditanya
tentang apa Yang dilakukannya.
( al- isra¶: 36)


10

Sejak Allah s.w.t menjadikan manusia di dunia yang luas terbentang ini, kita
dapat memerhati dan mengamati bahawa manusia sentiasa mencari keperluan asasinya
seperti makan,minum,tempat tinggal, pakaian, rawatan tubuh badan dan sebagainya, dan
juga kehendak rohaninya seperti selamat sejahtera di dunia mahupun di akhirat kelak.
Jika dibiarkan mereka hidup tanpa undang- undang atau peraturan, sudah tentu berlakulah
huru- hara dan kezaliman yang dasyat. Kehidupan manusia akan menjadi gelap dan sukar
sama seperti haiwan, tiap- tiap orang tidak memperdulikan orang lain, dan satu golongan
tidak menaruh belas kasihan terhadap golongan yang lain. Nilai keadilan hanya
ditafsirkan dengan keperluan peribadi dan suku sakat, dan seterusnya hal- hal kebajikan
dilaksanakan menurut selera nafsu masing- masing.

Demikianlah gambaran secara kasar atau fenomena tanpa undang- undang dan
peraturan yang mengikat manusia di antara satu sama lain. Keadaan ini mencabar nilai-
nilai semulajadi, iaitu Allah menjadikan manusia untuk mencari kepentingan bersama
iaitu manusia wajib hidup saling bantu- membantu.

Allah s.w.t menjadikan Adam dan Hawa, dan daripada kedua- duanya itu lahirlah
berbagai- bagai bangsa dan suku atau puak, untuk berkenalan dan bekerjasama di antara
satu sama lain. Oleh itu, Allah s.w.t telah menetapkan perlunya syariat dan undang-
undang yang mengatur kehidupan bersama, agar kehidupan manusia menjadi senang,
selesa, aman dan sejahtera. Allah berfirman :

B÷´M´0´´´· ´´B´1ÒBb B´ò´f )´N´×o´f`1´.
·´.v ÒMAHß P´4ò´0.´ ´ò´N´×o´1´´´¬.´
B4)¬´´´´ ´V´´ãB´ÓC.´ Fb´¬´´.:B´´´J´Ò
P ´´´f ´)´N´v´M´m´0 ´Mo´´ ´ãBb ´ò´NÒf´V´0
P ´´´f ´ãBb ´/´´1´´ ´MM´Ó´. ´´´´
13. Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu dari lelaki dan perempuan, dan
Kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersuku puak, supaya kamu berkenal-kenalan (dan
beramah mesra antara satu Dengan Yang lain). Sesungguhnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah
orang Yang lebih taqwanya di antara kamu, (bukan Yang lebih keturunan atau bangsanya). Sesungguhnya
Allah Maha Mengetahui, lagi Maha mendalam pengetahuannya (akan keadaan dan amalan kamu).

(surah al-hujurat: 13)

11

2.2 Undang- Undang Ciptaan Manusia

Undang- undang ciptaan manusia mempunyai dua bahagian, iaitu undang- undang umum
dan undang- undang khusus. Pihak berkuasa dalam sesebuah Negara melalui majlis
perundangannya membuat prinsip- prinsip perundangan bagi mengatur undang- undang
dalam negeri supaya ia selaras dengan ideologi atau falsafah masing- masing. Negara
komunis mengikut falsafah komunismenya dan Negara kapitalis mengikut falsafah
kapitalismenya.

Di Malaysia, dewan rakyat (parlimen) dan dewan Negara ( senat ) adalah pihak
berkuasa yang berhak membuat akta dan undang- undang, dan kedua- dua dewan ini
menjadi sumber perundangan di Negara ini. Pada dasarnya, undang- undang ciptaan
manusia digubal dan dicipta oleh fikiran manusia yang tinggal dalam sebuah masyarakat
atau Negara. Oleh itu, undang- undang ciptaan manusia bolehlah ditakrifkan sebagai
undang- undang yang dipilih oleh satu bangsa untuk dilaksanakan dalam pentadbiran
orang ramai dengan tujuan untuk menyusun kehidupan mereka

2.3 Ciri-Ciri Keistimewaan Syariat Islam

Syariat Islam dianggap paling kaya dan paling sempurna bagi memenuhi keperluan
manusia dalam semua bidang kehidupan, seperti mana yang telah diterangkan di dalam
buku al-tashri¶ al-Islami, terdapat 8 ciri istimewa syariat Islam. Antaranya ialah:

1) Ia sanggup mengisi keperluan tiap- tiap insan dari segi jasmani dan rohani secara
sederhana dan sepadu tanpa melampaui batas di antara satu sama lain.
2) Ia mudah dan tidak membebankan. Firman Allah s.w.t:




12

N͙ ´M·´M´· ´ãBb ´ò´P´) ´M´´´T´ÒBb
´N.´ ´M·´M´· ´ò´P´) .M´´´´´ÒBb
Fb¬´1´ù´P´J´Ò.´ `×´M´´´ÒBb
Fb´´M´.ÒAP´J´Ò.´ ´ãBb P´`V´´ B´v
´ò´NV´M´´ ´ò´P´1´´Ò.´
´.´´M´N´´`V ´´´´´
185 Allah menghendaki kamu beroleh kemudahan, dan ia tidak menghendaki kamu menanggung
kesukaran. dan juga supaya kamu cukupkan bilangan puasa (sebulan Ramadan), dan supaya kamu
membesarkan Allah kerana mendapat petunjukNya, dan supaya kamu bersyukur.

Abu hurairah meriwayatkan dalam sebuah hadis bahawa seorang arab badawi memasuki
masjid untuk menunaikan sembahyang, kemudian dia membuang air kecil dalam
kawasan masjid, lalu ahli masjid berkerumun hendak memukulnya kerana kelakuannya
yang biadap itu, tetapi tiba- tiba Nabi melarang mereka mengambil tindakan tersebut.
Baginda berkata : ³ sesungguhnya kamu dibangkitkan dengan kemudahan bukan dengan
kesukaran, curahkanlah sebaldi air ke tempat air kencing itu´. Para fuqaha menganggap
tindakan Nabi itu merupakan satu daripada dasar kemudahan dalam Islam yang banyak
diamalkan dalam hukum syarak. Hukum ini, antara lain memberikan kemudahan
meninggalkan ibadat puasa kepada pesakit dan para musafir pada bulan Ramadhan dan
sebagainya.

3) Sedikit kewajipan dan mudah memahaminya. Ada seorang arab badawi yang
berjumpa Nabi untuk memeluk agama Islam, lalu baginda mengajarnya perkara ±
perkara yang penting mengenai Islam, terutama tentang halal dan haram dalam
satu kursus sahaja. Kemudian beliau berjanji mematuhinya. Maka baginda
berkata : ³ dia berjaya jika dia benar´. Di antara perkara yang menyokong dasar
seperti ini ialah sabda baginda yang bermaksud, ³ sesungguhnya Allah telah
mewajibkan beberapa keperluan, maka janganlah kamu menetapkan beberapa
sempadan, maka janganlah kamu mencerobohinya dan seterusnya diharamkan
beberapa perkara, maka janganlah kamu menodainya dan akhirnya didiamkan
beberapa perkara semata- mata kerana kasihan kepada kamu tanpa melupainya,
maka janganlah kamu menghalusinya.
13

4) Tentang matlamat hukum- hukum syarak, baik yang mengenai hal- hal
perseorangan, perkara sivil,politik, perang mahupun damai, adalah untuk
mengawal sifat- sifat terpuji, seperti kebenaran, keadilan, kejujuran, amanah
dalam sebarang kontrak, kerahmatan, dan belas kasihan.
5) Seluruh hukum Islam ditegakkan di atas dasar persamaan, maka hendaklah
dijalankan hukuman itu ke atas tiap- tiap orang perseorangan dan kumpulan tanpa
memandang perbezaan dan kedudukan masing- masing. Semuanya mesti tunduk
di bawah hukum Allah s.w.t.
6) Syariat Islam mempunyai kaedah ± kaedah kulliyah dan dasar- dasar umum yang
boleh diamalkan dalam segala zaman dan keadaan mengenai apa sahaja
persoalan baharu yang muncul dari masa ke semasa dalam masyarakat. Ini dapat
dijalankan oleh ahli- ahli ijtihad umat Islam.
7) Islam menganggap µurf¶ sebagai satu daripada dasar perundangan apabila ia tidak
bertentangan dengan µijmak¶ atau satu daripada nas syarak yang tetap (qat¶).
8) Syariat Islam adalah serasi dengan akal fikiran yang sempurna. Ia mempunyai
kerahmatan, kebijaksanaan, dan kenikmatan (Mohd Azam Hamzah, 90-91)

Justeru, bagaimana yang dikatakan dengan kesesuaian undang- undang Islam
dalam masyarakat majmuk ialah kita mengaplikasikan syariat Islam dalam masyarakat
yang berbilang kaum dan pelbagai agama. sebagai contoh pelaksanaan hukuman
hudud,qisas yang diamalkan pada zaman Rasulullah s.a.w sangat berkesan. Walaupun
nampak kejam, tetapi bilangan jenayah kurang kerana rakyat tahu bahawasanya
pelaksanaan hukuman Islam itu akan membuatkan pesalah itu benar- benar menyesal.
Di samping itu, hukuman hudud hanya akan dijalankan apabila pesalah betul- betul
didapati bersalah. Jika dia mencuri kerana mahu member makan kepada keluarganya
kerana kemiskinan, maka pelaksanaan hukum hudud itu tidak akan dilaksanakan.
Oleh itu, sekiranya hukuman pada zaman Rasulullah s.a.w dilaksanakan pada hari ini,
masyarakat akan menjadi takut untuk melakukan kesalahan, dan ini juga adalah bertindak
sebagai pengajaran kepada orang lain, kerana hukuman terhadap pesalah akan dijalankan
di khalayak ramai.

14



3.0 Keadilan Undang-Undang Islam Dalam Masyarakat Majmuk

Keadilan adalah asas yang paling utama ditekankan oleh agama Islam apabila
melaksanakan sesuatu perkara. Penekanan mengenai dengan keadilan adalah sangat
terserlah dalam ajaran Islam lebih daripada penekanan yang terdapat dalam ajaran-ajaran
yang lain dalam sejarah agama. Baginda Rasulullah s.a.w sewaktu mengembangkan
agama Islam ialah usaha menghapuskan ketidakadilan yang menjadi sebahagian daripada
budaya di zaman itu.

Dalam pemerintahan berteraskan wahyu, keadilan menjadi asas yang paling
utama dan ia dibawa oleh seluruh risalah ketuhanan semenjak dari zaman Nabi Adam a.s
hinggalah kepada Nabi Muhammad s.a.w. Allah SWT telah menjelaskannya dalam Al-
Quran :

´MfÒ B.1´1´´´:´0 B×o`1´´´:
´6´.1´.×´Ó´ÒBB´) B.1´Ò´´ò´0.´ ´ó´·´´´v
+1´´J´N´ÒBb ´.b.´M´ù´ÒBb.´ ´ò¬´f.H´Ò
´´B´oÒBb ´´´´´f´ÒBB´) F
(Al-Quran, Al-Hadiid:25)

Mafhumnya: ³Demi sesungguhnya! Kami telah mengutus Rasul-rasul Kami dengan
membawa bukti-bukti dan mukjizat yang jelas nyata, dan Kami telah menurunkan
bersama-sama mereka Kitab Suci dan keterangan yang menjadi neraca keadilan, supaya
manusia dapat menjalankan keadilan´.

Prinsip utama keadilan dalam undang-undang Islam berdasarkan kepada sikap
saling hormat menghormati di antara sesama manusia , yang mana masyarakat yang adil
bererti masyarakat yang menjaga taraf dan memperolehi kehormatan serta melalui
berbagai-bagai peraturan kemasyarakatan yang menjadi kepentingan bersama.
(A.Rahman I.Doi 1992:7)
15



Firman Allah swt lagi :
B÷´M´0´´´· ´´´´C´ãBb Fb¬´o´vb.´
Fb¬´ò¬´H ´´´´v´´¬C ´´´´´f´ÒBB´)
.´ãb´M÷´´ ´ã ´¬Ò.´ bÊ`V´´
´ò´N´´´´ò´0 ´´´0 ´´´´´M´Ò´.¬´ÒBb
´´´´)´M´CJ.Bb.´ P ´´f ´´´N´· B´H´oA´
´´´0 b1MM´f´ ´ãBB´ PÊ`L´´´0 B´ù´÷´6 F
´A´ Fb¬´´´Ó´JV b´.¬×=´1Bb ´´0
Fb¬´Ò´M´´V P ´´f.´ Fb´´´¬´1V ´´´0
Fb¬´´´M´´´V ´´´´ ´ãBb ´´CAH B´ù´)
´´¬´1´ù´´V b1MM´P´. ´´´´´
(Al-Quran, An-Nisaa¶:135)

Mafhumnya: ³Wahai orang-orang yang beriman! Hendaklah kamu menjadi orang-orang yang sentiasa
menegakkan keadilan, lagi menjadi saksi (yang menerangkan kebenaran) kerana Allah, sekalipun terhadap
diri kamu sendiri, atau ibu bapa dan kaum kerabat kamu. Kalaulah orang (yang didakwa) itu kaya atau
miskin (maka janganlah kamu terhalang daripada menjadi saksi yang memperkatakan kebenaran
disebabkan kamu bertimbang rasa), kerana Allah lebih bertimbang rasa kepada keduanya. Oleh itu,
janganlah kamu turutkan hawa nafsu supaya kamu tidak menyeleweng dari keadilan. Dan jika kamu
memutar-balikkan keterangan ataupun enggan (daripada menjadi saksi), maka sesungguhnya Allah
sentiasa Mengetahui dengan mendalam akan apa yang kamu lakukan.´.

Dan banyak lagi ayat-ayat Al-Quran yang menyuruh kepada berlaku adil dalam
setiap aspek kehidupan. Termasuk juga tuntutan berlaku adil ini dalam sistem
perundangan Islam. Rasulullah s.a.w menjalankan sistem pemerintahan di Negara Islam
Madinah juga terdapat masyarakat yang berbilang bangsa dan pegangan. Cara mentadbir
masyarakat majmuk Madinah yang terdiri daripada orang-orang Muhajirin dan Ansar
serta Yahudi dan Nasrani telah ditentukan oleh perlembagaann atau Sahifah Madinah
(Piagam Madinah). Orang Yahudi dan Nasrani selama mana mereka tinggal di Madinah,
tidak pernah dipaksa oleh Rasulullah saw untuk memeluk agama Islam. Sepertimana
firman ALLAH SWT:

+N ×`b´M´H´f Ê´´ ´´´´BãBb F
(Al-Quran, Al-Baqorah:256)

16

Mafhumnya: ³ Tidak ada paksaan dalam agama (Islam)´.


Namun mereka ini tetap terikat dengan ketetapan undang-undang Islam. Hal ini
kerana mereka ini telah memeterai perjanjian zimmah atau perjanjian aman yang
menjadikan mereka berhak mendapat perlindungan oleh kerajaan Islam di bawah
peruntukan undang-undang Islam di Madinah ketika itu. Selain itu, mereka juga masing-
masing mengakui kedaulatan negara dan undang-undang, Rasulullah s.a.w adalah ketua
Negara, mentadbir urusan negara dan rakyat serta mengetuai angkatan tentera (Mat Saad
Abd Rahman 2006:30).

Dalam bidang jenayah, undang -undang Islam mewajibkan pelaksanaanya
meliputi orang Islam dan orang bukan Islam. Ini kerana Islam menganggap bahawa
kesalahan jenayah melibatkan individu, masyarakat dan negara. Oleh itu ia mestilah
dipatuhi oleh semua masyarakat tanpa mengira kaum dan agama (Abu Bakar Abdullah
1986:222). Dalam perbincangan ini, kita akan melihat keadilan undang-undang Islam
dalam masyarakat majmuk dari sudut Undang-undang Jenayah Hudud dan Undang-
undang Jenayah Qisas berserta beberapa contoh berkaitan.

Secara umumnya, setiap orang Islam dan orang bukan Islam yang tinggal di
negara Islam adalah tertakluk di bawah bidang kuasa undang-undang Islam. Bagi orang
bukan Islam yang tinggal di negara Islam, mereka telah memeterai perjanjian zimmah
(perjanjian perlindungan daripada kerajaan Islam) yang mengikat mereka dengan
pertauran undang-undang Islam ini. Maka dengan itu mereka juga akan di hukum
sepertimana orang-orang Islam sekiranya melakukan jenayah qisas atau jenayah hudud.
Tujuannya adalah untuk member perlindungan yang adil sesama masyarakat yang
majmuk dalam sesebuah negara Islam itu (Mat Saad Abd Rahman 2006:34).

Sebagai contoh disini adalah berkaitan dengan hukuman bagi kesalahan jenayah
hudud. Hudud bermaksud pembalasan yang telah ditetapkan (jenis dan kadarnya) dan
17

diwajibkan sebagai memenuhi hak Allah. Hudud bukanlah milik kita atau milik orang
lain. Ianya diturunkan oleh Allah SWT kepada manusia kerana keihsanan Allah Yang
Maha Berkuasa. Perlaksanaan hudud sebagai satu pembalasan terhadap pesalah adalah
untuk tujuan-tujuan berikut, iaitu:

y Untuk mengawal kepentingan individu yang berkaitan dengan agama,
nyawa, keturunan, kehormatan diri, akal fikiran harta benda dan akhlak
serta keadilan dalam sesebuah negara.
y Untuk mengawal kepentingan umum berkaitan dengan keselamatan,
keharmonian dan keadilan dalam sesebuah negara.
y Untuk meneruskan kelangsungan tugas umat Islam yang dianggap sebagao
pewaris para anbiya¶ dalam merealisasikan warisan yang ditinggalkan
kepada mereka (Mat Saad Abd Rahman 2006:88).

Menurut jumhur fuqaha¶ hudud terbahagi kepada tujuh jenis kesalahan dan
hukuman. Kesalahan-kesalahan tersebut terdiri daripada:
y Zina
y Tuduhan zina (qadhaf)
y Minum arak
y Mencuri
y Merompak
y Murtad
y Penderhakaan

18

Kesalahan dan Hukuman Minum Arak

Meminum arak adalah haram bagi umat Islam samada sedikit ataupun banyak kadar yang
diminum itu. Firman Allah SWT:

B÷´M´0´´´· ´´´´C´ãBb Fb´¬´o´vb.´ B´ù´ò´f
´M´ù·´6Bb ´M´´´T´ù´ÒBb.´ ´LB+´òJ.Bb.´
´ò´Ò´´J.Bb.´ ´´´¬´: ´·´.v ´V´ù´´
´·´´´H´´ÒBb ´`¬´Ó´¬´J´¬BB´ ´ò´N´1´´Ò
´´¬´´1´´´V ´´´´
(Al-Quran, Al-Maidah:90)

Mafhumnya: ³Wahai orang-orang Yang beriman! Bahawa Sesungguhnya arak, dan judi, dan
pemujaan berhala, dan mengundi nasib Dengan batang-batang anak panah, adalah (Semuanya)
kotor (keji) dari perbuatan syaitan. oleh itu hendaklah kamu menjauhinya supaya kamu
berjaya´.

Rasulullah s.a.w juga bersabda:

˳ ή˶ Ϝ˸δ˵ ϣ ͊ Ϟ˵ ϛ ˲ϡ΍˴ ή˴ Σ ˳ ή˶ Ϝ˸δ˵ ϣ ͊ Ϟ˵ ϛ˴ ϭ ˲ή˸Ϥ˴ Χ
(Sahih Muslim Juz 10:251)

Maksudnya: ³Setiap yang memabukkan itu adalah khamr (arak) dan setiap yang memabukkan
itu adalah haram´.

Maka berdasarkan kedua-dua dalil diatas jelas kepada kita bahawa meminum arak itu
dihukum haram. Kesalahan minum arak dalam kalangan orang Islam dikenakan hukuman
sebatan. Sepertimana sabda Rasulullah s.a.w yang diriwayatkan oleh at-Tirmizi:


19

˵ ϩϮ˵ Ϡ˵ Θ˸ϗΎ˴ ϓ ˶ Δ˴ ό˶ Α΍͉ ήϟ΍ ϲ˶ϓ ˴ ΩΎ˴ ϋ ˸ϥ˶ Έ˴ ϓ ˵ ϩϭ˵ Ϊ˶Ϡ˸ΟΎ˴ ϓ ˴ή˸Ϥ˴ Ψ˸ϟ΍ ˴ Ώ˶ ή˴ η ˸Ϧ˴ ϣ
(Sunan At-Tirmizi 5:355)

Maksudnya: ³Barangsiapa yang meminum arak, maka hendaklah kamu sebatnya, kemudian jika
dia meminumnya lagi pada kali keempatnya, maka hendaklah kamu membunuhnya´.

Menurut pendapat kebanyakkan ulama¶, hukum bunuh seperti yang terdapat dalam hadis di atas
telah dimansukhkan. Namun bagi sebahagian yang lain, hukuman itu masih kekal dan harus
dilaksanakan oleh pemerintah ketika ia diperlukan (Abd Karim Zaidan 1976:401-402).

Kadar sebat yang dilakukan oleh Rasulullah s.a.w adakalanya sedikit dan adakalanya
banyak, tetapi tidak melebihi 40 kali sebatan (Faezah Ismail 2001:186). Hal ini disepakati oleh
kesemua ulama¶ untuk dilaksanakan ke atas setiap orang Islam yang telah sabit melakukan
kesalahan meminum arak. Walaubagaimanapun, para ulama¶ telah berselisih pendapat tentang
perlaksanaannya ke atas orang-orang bukan Islam yang meminum arak. Ini kerana dalam
kepercayaan agama sesetengah orang bukan Islam itu, meminum arak tidak dihukum sebagai
satu kesalahan malah ianya (arak) dianggap µhalal¶.

Jumhur fuqaha¶ dari kalangan ulama¶ mazhab Hanafi, mazhab Maliki, mazhab Syafi¶e
dan mazhab Hanbali telah mengecualikan orang-orang bukan Islam (zimmi dan musta¶min)
daripada menerima pembalasan had (hudud) minum arak. Ini kerana mereka tidak menganggap
arak sebagai sejenis minuman yang diharamkan ke atas mereka.

Para ulama¶ lain, terutamanya dari kalangan ulama¶ mazhab Zahiri berpendapat bahawa
pembalasan had minum arak wajid dikenakan ke atas peminumnya sama ada dia seorang Islam
atau pun bukan Islam.


Manakala ulama¶ mazhab Syi¶ah Imamiyyah berpendapat bahawa mereka (orang bukan
Islam) wajib dikenakan had minum arak jika mereka terang-terangan melakukan kesalahan
20

tersebut (sama ada mereka mabuk ataupun tidak). Bagi ulama¶ mazhab Syi¶ah Zaidiyyah pula,
mereka berpendapat bahawa orang-orang bukan Islam yang meminum arak dikenakan hukuman
had minum arak jika mereka didapati dalam keadaan mabuk selepas meminumnya. Hal ini
kerana keadaan itu adalah punca ia diharamkan ke atas mereka. Pendapat ini dipersetujui oleh al-
Hassan bin Ziyad, salah seorang anak murid Abu Hanifah (Mat Saad Abd Rahman 2006:115).

Kebanyakan ulama¶ salaf pula berpendapat tidak menjadi satu kesalahan bagi orang-
orang bukan Islam meminum arak dan tidak dikenakan ke atas mereka (Abu Bakar Abdullah
1986:228).

Oleh itu, berdasarkan pendapat-pendapat ulama¶ yang telah dikemukakan diatas,
pendapat ulama¶ mazhab Syia¶ah Zaidiyyah yang mewajibkan hukuman had apabila mereka
sudah mabuk lebih diterima pakai. Ini kerana kesan arak yang memabukkan peminumnya boleh
mencetuskan pelbagai masalah dan mungkin juga jenayah lain yang lebih besar serta boleh juga
mendatangkan keburukan kepada masyarakat lain. Perbuatan ini juga boleh dianggap sebagai
mencabul kedaulatan undang-undang negara (Mat Saad Abd Rahman 2006:116).

Selain itu, Abdul al-Qadir µAwdah dan Muhammad Abu Zahrah juga berpendapat
bahawa menjadi satu kesalahan bagi seorang Islam mahupun bukan Islam yang meminum arak.
Maka menurut mereka, wajib dikenakan hukuman had ke atas mereka yang meminum arak (Abu
Bakar Abdullah 1986:228).

Muhammad Abu Zahrah dalam hujahnya mengatakan bahawa undang-undang Islam
tetap mengharamkan arak meliputi orang-orang bukan Islam. Ini kerana pada dasarnya
kebanyakkan agama di dunia tidak membenarkan penganutnya meminum minuman keras dan
hukuman hudud adalah merupakan satu peraturan umum dan undang-undang awam, tidak
membezakan antara orang Islam dan orang bukan Islam. Meminum minuman keras membawa
keburukan bukan sahaja kepada diri peminum, tetapi juga kepada orang lain yang mungkin
mengakibatkan kerosakan kepada orang yang berada dalam negara tersebut (Muhammad Abu
Zahrah t.t:345).
21


Selain itu, fasal 25, fasal 36-b dan fasal 37 dalam Piagam Madinah juga masing-masing
memerihalkan hal berkaitan perlindungan ke atas seluruh umat manusia dalam sesebuah negera
Islam dan perlindungan ke atas orang-orang bukan Islam yang mendiami negara Islam.
Kandungannya adalah seperti berikut:

y Fasal 25 : Bahawa kaum Yahudi dari Bani Auf adalah satu ummah
bersama orang-orang mukmin, mereka bebas dengan agama
mereka sendiri (Yahudi) dan orang Islam dengan agama mereka
(Islam), begitu juga orang-orang yang sekutu mereka dan begitu
juga diri mereka sendiri, melainkan sesiapa yang zalim dan berbuat
dosa maka hal itu tidak akan menimpa melainkan dirinya dan
keluarganya sendiri.

y Fasal 36-b : Tidak boleh disekat dari membuat kelukaan yang dilakukan
oleh mana-mana orang ke atas dirinya, barang siapa
membuat kejahatan maka balasannya adalah dirinya dan
keluarganya kecuali orang yang dizalimi dan bahawa Allah
akan melindungi orang yang menghormati piagam ini.

y Fasal 37 : Bahawa orang-orang Yahudi hendaklah menbiayai negara
seperti mana orang-orang mukmin juga hendaklah membiayai
negara; dan hendaklah mereka sama-sama tolong-menolong
menentang sesiapa jua yang memerangi orang-orang yang
menganggotai Piagam ini; dan hendaklah mereka saling nasihat-
menasihati, sama-sama membuat kebajikan terhadap perbuatan
dosa (http://ms.wikipedia.org/wiki/Piagam_Madinah).

Berdasarkan hujah-hujah yang telah dikemukakan, dapat disimpulkan bahawa
pelaksanaan hukuman hudud ke atas peminum arak sama ada orang Islam mahupun orang bukan
22

Islam adalah wajar. Di sini dapat dilihat konsep keadilan yang terdapat dalam undang-undang
Islam. Walaupun orang-orang bukan Islam juga dikenakan hukuman hudud ini, ianya adalah
bertujuan untuk menjaga maslahah dan melindungi keselamatan serta kepentingan masyarakat
bukan Islam yang lain. Maka disini tidak timbul isu ketidakadilan ke atas golongan bukan Islam
walaupun agama mereka tidak memutuskan sebagai arak sebagai haram. Ini kerana arak yang
menyebabkan mabuk lebih membawa kemudharatan berbanding kebaikan. Sepertimana firman
Allah SWT:

´Ó´ò¬´1´´´´×· ´´´´ ´M´ù´´ÒBb
´M´´´×´ù´ÒBb.´ F ´V´C ãB´ù´·T´´ ´ò´ó´f
´MM´Ó´m ´´´´´×o´v.´ ´´B´11´Ò
ãB´ù´·´ù´ó´f.´ ´M´Ò´m´0 ·´v B´ù´·´´´´´ò N ´
(Al-Quran, Al-Baqarah:219)

Mafhumnya: ³Mereka bertanya kepadamu (Wahai Muhammad) mengenai arak dan judi.
katakanlah: "Pada keduanya ada dosa besar dan ada pula beberapa manfaat bagi manusia
tetapi dosa keduanya lebih besar daripada manfaatnya´.

Maka dengan itu, wajarlah undang-undang Islam mengenakan hukuman had ke atas sesiapa
sahaja yang meminum arak tidak kira sama ada peminum itu seorang Islam mahupun bukan
Islam. Selain menunjukkan keadilan undang-undang Islam itu sendiri, ia juga mampu menjaga
kemaslahatan masyarakat bukan Islam yang telah memeterai perjanjian zimmah atau perjanjian
aman selama mana mereka tinggal di negara Islam.

Walaubagaimanapun, ada pendapat lain mengatakan bahawa hukuman hudud dan qisas
adalah dikecualikan ke atas orang-orang bukan Islam yang melakukan jenayah hudud dan qisas
di negara Islam.


Golongan ini menyatakan bahawa undang-undang Islam yang hendak dilaksanakan
adalah undang-undang untuk orang-orang Islam sahaja. Bagi orang bukan Islam terdapat sedikit
perbezaan dalam pelaksanaan undang-undang terhadap mereka. Jika sesuatu kes atau kesalahan
yang dilakukan oleh orang bukan Islam (ahli zimmah) dalam negara Islam , pihak hakim selaku
23

wakil kepada pemerintah (Ulil Amri) boleh menolak kes itu ke mahkamah awam, iaitu kes
tersebut akan dibicarakan di mahkamah awam bagi mewakili masyarakat bukan Islam. Ini
dilakukan sebagai menepati kaedah Fiqh :

ΔΤϠ˰˰˰˰μϤϟΎΑ ρϮϨϣ Δ˰˰˰˰ϴϋή˰˰˰ϟ΍ ϰϠϋ ϡΎϣϻ΍ ϑήμΗ

³Tindakan yang dijalankan oleh Imam (Ketua Negara) terhadap rakyatnya adalah bergantung
kepada maslahah (perkara yang mendatangkan kebaikan untuk ummah)´

Kaedah tersebut dengan jelas menyatakan, sebarang tindakan atau keputusan yang
hendak diputuskan oleh Imam atau ketua negara atau hakim yang mewakili ulil amri yang tidak
terdapat nas atau dalilnya dalam Al-Quran dan As-Sunnah mestilah melihat kepada maslahah
ummah dengan mengambil kira penjagaan terhadap semua aspek dalam kehidupan dan
kemasyarakatan. Perkara ini sudah tentu berkait rapat dengan kebijaksanaan hakim dalam
mengendalikan sesuatu kes (Abdul Karim Zaidan 2003:120).

Sebagai contoh, seorang bukan Islam yang telah melakukan kesalahan, kemudian dibawa
ke mahkamah Syariah untuk diadili mengikut undang-undang Islam. Hakim ketika itu mestilah
melihat kes tersebut dalam semua aspek yang berkaitan dengan maslahah umum. Sekiranya
pengadilan yang akan dibuat nanti mencetuskan kemarahan atau ketidakpuasan hati oleh
tertuduh atau ahli keluarga tertuduh yang mungkin akan menyebabkan perkara yang lebih buruk
berlaku, maka hakim berhak menolak kes tersebut untuk dibicarakan dan mengusulkan supaya
ianya dibawa ke mahkamah awam yang mungkin boleh memberikan ketenangan dan kepuasan
daripada tertuduh atau keluarganya walaupun hukuman yang akan diputuskan hakim mahkamah
awam itu lebih berat (Said Ibrahim 1998:153).
Selain itu firman Allah swt :

´´´ Aó´´´ãB´¬ ò´N´`BB´ ´ò´.1´×´) ´´´0
´´´×´´´0 ´ò´÷´8´´ F ´´f.´ ´´´M´´´V
´ó´·´o´´ ·`1´ Aó´´M´´×· B4´´HA´ F ´´´f.´
24

+6´ùN´= ò´N´`BB´ ò´.1´×´) ´´´´´f´ÒBB´) P
´´´f ´ãBb ×1´´´´ ´´´´´´´´f´ù´ÒBb ´´´´


(Al-Quran, Al-Maidah:5)

Mafhumnya: ³Oleh itu kalau mereka datang kepadamu, maka hukumlah di antara mereka
(dengan apa yang telah diterangkan oleh Allah), atau berpalinglah dari mereka; dan kalau
engkau berpaling dari mereka maka mereka tidak akan dapat membahayakanmu sedikitpun; dan
jika engkau menghukum maka hukumlah di antara mereka dengan adil; kerana sesungguhnya
Allah mengasihi orang-orang yang berlaku adil´.

Firman Allah SWT di atas adalah ditujukan kepada para hakim. Maksudnya kes-kes
jenayah syar

iyyah yang dilakukan oleh orang yang bukan Islam, pihak hakim boleh
membicarakan kes itu dalam mahkamah syariah atau menolaknya (mengenepikan) kes itu untuk
dibicarakan dalam mahkamah awam dan dihakimi oleh hakim mahkamah awam (Said Ibrahim
1998:118).

Maka dengan ini, pengecualian yang diberikan kepada orang bukan Islam yang
melibatkan hukuman hudud sahaja adalah satu kaedah yang telah digariskan oleh Islam bagi
menjamin keadilan dan kesejahteraan umat manusia.

Meminjam kata-kata Ibn Al-Qayyim bahawa asas kepada syari

ah adalah kearifan dan
kebijaksanaan serta perlindungan kepada kepentingan manusia duniawi dan ukhrawi.
Keseluruhan undang-undang syari

ah adalah keadilan ihsan dan kebijaksanaan. Maka
terpulanglah kepada badan kehakiman dan pegawai-pegawai perundangan di Mahkamah
Syari

ah untuk menunjukkan kepada masyarakat bahawa perundangan Islam bukanlah hanya
terbaik dari aspek teorinya sahaja, bahkan juga terbaik dalam pelaksanaannya (Siti Shamsiah Md
Supi, Feb 2007:10).

Mereka juga telah mendatangkan contoh penghakiman terhadap orang bukan Islam di
zaman pemerintahan Rasulullah s.a.w apabila dua orang Yahudi yang berzina, mereka dihukum
dengan hukuman yang terdapat dalam kitab Taurat. Menurut mereka, inilah bukti bahawa orang-
25

orang bukan Islam dihukum mengikut agama mereka sendiri yang jelas dilakukan sendiri oleh
Rasulullah s.a.w ketika di Madinah (A.Rahman I.Doi 1992:7).

Bagaimana pula jika timbul isu daripada sebahagian golongan orang Islam yang masih
tidak puas hati dengan pelaksanaan undang-undang Islam mengatakan tidak adil jika orang-
orang Islam dihukum dengan undang-undang Islam sementara orang-orang bukan Islam
dikecualikan?

Dalam hal ini, Rasulullah s.a.w telah bersabda yang diriwayatkan daripada
c
Ubadah bin
As-Somit yang katanya :

³Pada satu ketika disatu majlis kami duduk bersama-sama Rasulullah saw ,kemudian baginda
saw telah bersabda : Hendaklah kamu berjanji dan mengaku kepadaku bahawa kamu sekali-kali
tidak akan menyekutukan Allah SWT dan tidak akan melakukan penzinaan dan tidak akan
melakukan pencurian dan juga tidak akan membunuh orang yang diharamkan membunuhnya,
kecuali dengan jalan yang hak. Sesiapa dikalangan kamu yang menyempurnakan (melaksanakan
janji itu dengan sepenuhnya) maka ia akan menerima pahala dari Allah SWT. Dan sesiapa yang
melakukan sesuatu perkara dari apa yang dijanjikannya itu lalu mereka dijatuhkan hukuman
hudud , maka hukuman yang diterimanya itu adalah menghapuskan dosa yang dilakukannya itu
(mereka tidak akan diazab di akhirat)´. (Hadith riwayat Bukhari & Muslim)

Daripada hadis di atas, perbuatan jenayah hudud yang dilakukan oleh orang Islam adalah
satu perbuatan yang dianggap sebagai mencabul kepentingan dan hak Allah SWT. Maka dalam
konteks ini, setiap kesalahan yang dihukum dengan hukum Allah swt akan menghapuskan
dosanya terhadap perbuatan jenayah yang dilakukan, dan diakhirat nanti ianya akan terlepas
daripada hukuman atau azab Allah SWT.

Mengenai dengan orang bukan Islam yang melakukan jenayah syar¶iyyah, walaupun
mereka dijatuhkan hukuman hudud di dunia ini, mereka tetap tidak akan terlepas daripada azab
dan siksaaan di akhirat dengan sebab kesyirikan dan kekufuran mereka terhadap Allah SWT.
26

Oleh itu tidak boleh ditafsirkan atau dianggap orang-orang bukan Islam yang melakukan jenayah
syar¶iyyah dalam negara Islam tidak dikenakan dengan hukuman hudud, dan orang Islam yang
melakukan jenayah dikenakan hukuman hudud sebagai sesuatu yang bersifat kejam , zalim dan
tidak adil (Mohd Rafizal Zulkifli t.t:atas talian).

Maka berdasarkan dalil dan hujah-hujah yang telah dikemukakan oleh golongan ini,
dapat disimpulkan bahawa, orang-orang bukan Islam yang tinggal di negara Islam sekalipun
dikenakan hukuman hudud, mereka tidak akan terlepas diakhirat nanti. Menurut mereka,
golongan bukan Islam ini tetap akan dikenakan azab siksa daripa Allah SWT disebabkan oleh
kekufuran dan kesyirikan mereka terhadap Allah SWT. Walaupun hal ini mungkin boleh
dianggap strategi dakwah Islamiyyah untuk golongan ini, namun ianya bukanlah satu cara yang
tepat untuk menarik golongan ini untuk lebih mendekati Islam. Ini kerana, golongan bukan Islam
ini akan memutuskan bahawa jika mereka terus berada dalam agama mereka, maka mereka akan
selamat daripada sebarang hukuman hudud yang menyakitkan. Sekiranya mereka memeluk
Islam, maka mereka kelak akan dihukum dengan pelbagai hukuman hudud itu tadi. Maka
hilanglah sudah kepercayaan serta keyakinan mereka terhadap undang-undang Islam yang
dikatakan adil. Harus diingatkan juga bahawa segala ketentuan azab dan siksa ke atas golongan
bukan Islam ini adalah hak Allah SWT untuk menghukum mereka kelak. Adalah diluar bidang
kuasa dan keupayaan manusia untuk menghukum mereka di akhirat kelak.








4.0 Bentuk Perlaksanaan Undang-undang Islam dalam Masyarakat Majmuk

27

Undang-undang Islam sebagai undang-undang yang bersifat (universal) adalah diciptakan oleh
Allah s.w.t untuk dilaksanakan oleh seluruh umat manusia di dalam masyarakat majmuk.
Hakikat ini ditegaskan dalam firman-Nya :
´´´0.´ ò´N´=Bb ò´.1´×´) ãB´ù´) ´X´´ò´0 ´ãBb
´N.´ ´´´Ó´/V ´ò´´.´ãb.¬´´´0
´ò´´´:AH´`Bb.´ ´´0 ´¬´1´J´´´· H·´´
´´´´´) ãB´v ´X´´ò´0 ´ãBb ´Ó´HÒ´f F
49. dan hendaklah Engkau menjalankan hukum di antara mereka Dengan apa Yang telah diturunkan oleh Allah dan
janganlah Engkau menurut kehendak hawa nafsu mereka..

(Surah al-Maidah : 49)

Perbezaan agama di kalangan umat manusia bukanlah merupakan unsur yang tidak
membolehkan undang-undang Islam dilaksanakan, kerana mengikut pandangan Islam hubungan
manusia sesama mereka adalah berasaskan (karimah insaniah) sebagaimana yang dijelaskan oleh
al-Qur¶an mengenai kejadian manusia.

Islam mengakui perbezaan bahasa dan warna kulit manusia tetapi ianya bukanlah
merupakan unsur perpecahan, malahan sebagai tanda-tanda kekuasaaan dan kebenaran Allah
untuk manusia berkenal-kenalan dan memelihara hubungan baik sesama mereka. Menurut Ismail
Faruqi, Islam mengiktiran orang-orang bukan Islam dari kaca mata kemanusiaa sejagat, kerana
Islam adalah untuk seluruh umat manusia dan fitrah manusia mampu mengenal Allah dan
suruhan-Nya.

Zulkiflee Muhammad menegaskan bahawa keadaan masyarakat majmuk tidak boleh
dijadikan alasan untuk menolak perlaksanaan undang-undang Islam, kerana undang-undang
Islam penuh dengan keadilan, kesejahteraan, kebahagiaan dan memelihara kepentingan umat
manusia sama ada Islam atau bukan Islam.

Bagi melaksanakan undang-undang Islam dalam sesebuah negara terutamanya di kalangan orang
bukan Islam. Terdapat dua cara untuk melaksanakannya iaitu :
28


i. Dengan mengishtiharkan sesebuah negara itu sebagai negara Islam yang melaksanakan
sistem pemerintahan Islam dan mengamalkan undang-undang Islam.

atau

ii. Menjadikan undang-undang Islam sebagai undang-undang negara.

Berhubung dengan perlaksanaan undang-undang Islam dalam masyarakat bukan Islam, Islam
menetapkan supaya dilaksanakan semua bidang undang-undang Islam termasuk jenayah, Sivil
dan Keluarga. Cuma dalam bidang keluarga diberi pilihan sama ada ingin mengikut undang-
undang Islam atau mengikut undang-undang agama mereka.

4.1 Undang-undang Jenayah

Dalam undang-undang jenayah, undang-undang Islam mewajibkan perlaksanaannya meliputi
orang Islam dan orang bukan Islam, kerana Islam menganggap bahawa kesalahan jenayah
melibatkan individu, masyarakat dan negara. Oleh itu ia mesti dipatuhi dan diikuti oleh semua
masyarakat tanpa mengira kaum dan agama. Undang-undang Islam tidak mengiktiraf mana-
mana undang jenayah lain yang dilaksanakan kecualilah undang-undang jenayah Islam (Abu
Bakar Abdullah, 1986: 222).






4.1.2 Kesalahan Hudud dan Hukumannya

29

Dalam bahagian kesalahan hudud ini membincangkan mengenai kesalahan hukuman zina, curi,
menuduh zina, minum arak, hirabah iaitu merompak sambil membunuh dan baghyi iaitu
memberontak terhadap pemerintah yang adil.


Zina

Umumnya, kesalahan zina yang dilakukan oleh orang-orang bukan Islam sesama bukan Islam,
(kafir zimmi dan musta¶min) maka hukumnya ialah rejam sampai mati (bagi yang pernah
berkahwin) dan sebat seratus kali di khalayak ramai (bagi yang belum pernah berkahwin).

Ahli fuqaha¶ mazhab Hanafi, Hanbali, Syafie dan Zaydiyah berpendapat wajib dijatuhkan
hukuman terhadap had ke atas orang-orang kafir zimmi yang melakukan zina di kalangan
mereka. Pendapat ini berdasarkan Rasulullah s.a.w pernah merejam ke atas dua orang Yahudi
yang telah disabitkan melakukan zina.

Pendapat Mazhab Maliki berbeza dengan pendapat ahili fuqaha¶ tersebut. Menurut mazhab
maliki, tidak dikenakan hukuman had ke atas kafir zimmi yang melakukan zina sesama mereka,
tetapi hendaklah dihukum mengikut hukuman agama mereka. Hujah mereka berdasarkan riwayat
daripada Umar dan Ali bahawa kedua-duanya telah ditanya berhubung dengan hukuman ke atas
dua orang kafir zimmi yang berzina. Umar dan Ali menjawab; serahkanlah kedua-duanya kepada
ahli agama mereka.

Walaubagaimanapun, pendapat Mazhab Maliki ditolak oleh Abu Hanifah dengan
mengatakan bahawa Rasulullah s.a.w melaksanakan hukuman had ke atas kedua-dua orang
Yahudi yang berzina itu merupakan ikutan yang baik. Oleh kerana, kafir zimmi merupakan,
warganegara Islam, maka adalah wajar hukuman had dikenakan ke atas mereka sebagaimana
yang dikenakan ke atas orang-orang Islam bagi menghapuskan segala bentuk kejahatan dan
kerosakan dalam negara serta menjaga kemaslahatan masyarakat.

30

Berdasarkan perbincangan situasi di atas iaitu kafir berzina sesama sendiri, penulis
berpendapat dalam konteks nagara Malaysia yang berbilang kaum, bangsa dan agama penulis
memilih pendapat mazhab Hanafi sebagai jalan penyelesaian kepada aktiviti zina di kalangan
kafir. Hal ini kerana, memandangkan negara Malaysia kini tidak langsung mengamalkan
undang-undang jenayah Islam di kalangan umat Islam sendiri maka sebagai langkah awal
pelaksanaan undang-undang Islam dalam perbuatan jenayah ini tidak perlulah melibatkan
masyarakat bukan Islam. Ini kerana untuk memastikan undang-undang Islam tetap dilaksanakan
di kalangan umat Islam dan menolak dakwaan kafir yang mengatakan undang-undang Islam
bersifat zalim, memaksa mereka yang tidak memeluk Islam dan sebagainya. Inilah yang
dinamakan strategi dakwah melalui pelaksanaan undang-undang Islam. Jika dibandingkan
dengan apa yang berlaku pada hari ini, undang-undang Islam tidak digunapakai kerana dikhuatiri
masyarakat bukan Islam tidak dapat menerima undang-undang ini tetapi dalam masa yang sama
undang-undang Islam ini juga tidak dilaksanakan terhadap umat Islam yang mengaku Allah
sebabagai tuhan tetapi menafikan undang-undang yang diwajibkan ke atas mereka.

Ulama-ulama Islam bersependapat bahawa dikenakan hukuman had ke atas kafir zimmi
yang berzina dengan wanita Islam atau kafir musta¶min. Tetapi mereka berbeza pendapat
sekiranya kesalahan itu dilakukan oleh kafir musta¶min dengan wanita Islam atau wanita zimmi.
Menurut pendapat Abu Hanifah dan Imam Muhammad tidak dijalankan hukuman had ke atas
kafir musta¶min itu. Abu Yusuf berpendapat dikenakan hukuman had ke atasnya. Imam Malik
dan Ahmad bin Hanbal berpendapat tidak dijalankan hukuman had ke atas kafir musta¶min yang
berzina dengan wanita bukan Islam, tetapi sekiranya mereka berzina dengan wanita Islam, maka
wajib dihukum bunuh sahaja.

Pada pendapat penulis, pendapat di kalangan kebanyakan ulama yang mengatakan tidak
dikenakan hukuman had ke atas orang Islam menuduh Zina ke atas orang bukan Islam lebih
utama untuk diterima, kerana hujjah yang dikemukakan oleh mereka adalah kuat di mana syarat
utama untuk dikenakan hukuman had mestilah orang yang dituduh itu beragama Islam.
Sekiranya orang kafir musta¶min melakukan kesalahan qazaf ke atas orang Islam sama ada lelaki
atau perempuan, maka mengikut pendapat mazhab Syafie, Maliki, Hanafi dan Hanbali
31

dokenakan hukuman had ke atas kafir musta¶min itu. Sekiranya kafir musta¶min melakukan
qazaf terhadap perempuan zimmi atau musta¶min, maka kebanyakan ulama fikah berpendapat
tidak dikenakan hukuman had ke atas kafir musta¶min itu, kerana antara syarat yang boleh
dikenakan hukuman had ialah mesti orang yang dituduh itu beragama Islam. Tetapi mazhab
Zahiriyah berpendapat dikenakan hukuman had.

Mengenai persaksian bagi orang kafir musta¶min yang sabit melakukan kesalahan qazaf, maka
hukumannya tidak diterima persaksian itu, kecualilah ia memeluk Islam sebelum dilakukan
persaksian itu sama ada ke atas orang Islam atau bukan Islam.

ada pendapat penulis, pendapat di kalangan kebanyakan ulama feqh lebih utama diterima,
di mana tidak dikenakan hukuman had ke atas kafir musta¶min yang menuduh zina sama ada ke
atas kafir musta¶min atau kafir zimmi, kerana mengikut undang-undang Islam syarat yang boleh
dikenakan hukuman had ke atas penuduh zina itu mestilah orang yang dituduh itu beragama
Islam.

Mencuri

Undang-undang jenayah Islam secara umumnya menetapkan kesalahan mencuri dan hukuman
potong tangan meliputi orang Islam dan bukan Islam. Iaitu apabila seorang kafir zimmi
melakukan kesalahan curi ke atas harta orang Islam atau kafir zimmi dan cukup syaratnya, maka
dikenakan hukuman potong tangan ke atas kafir zimmi itu.

Ulama-ulama fiqah berbeza pendapat sekiranya seseorang kafir zimmi mencuri harta
kafir musta¶min. Mengikut mazhab Maliki dan Hanbali, kafir zimmi dikenakan hukuman had.
Tetapi menurut mazhab Syafie dan Hanafi tidak dikenakan hukuman had. Sekiranya benda yang
dicuri itu adalah arak ataupun babi, maka mengikut mazhab Syafie, Hanafi, Maliki dan Hanbali
tidak dikenakan hukuman had ke atas orang yang mencuri itu sama ada ianya orang Islam
ataupun orang bukan Islam.

32

Tetapi menurut pendapat mazhab Hanbali dan Maliki, wajib dikenakan hukuman had ke
atas kafir musta¶min yang melakukan perbuatan curi, kerana kafir musta¶min tertakluk kepada
undang-undang Islam selagi mana ia berada dalam negara Islam. Tujuan dikenakan hukuman
tersebut adalah untuk memelihara harta benda seseorang yang merupakan salah satu daripada
hak asasi mereka.


Daripada pendapat di atas, maka pendapat yang lebih baik untuk diterima adalah
pendapat mazhab Maliki dan Hanbali, yang mengenakan hukuman had ke atas kesalahan curi
yang dilakukan oleh kafir musta¶min kerana tujuan hukuman undang-undang Islam ialah untuk
memelihara hak asasi manusia termasuk harta benda mereka.

Pendapat yang mengatakan hukuman had dikenakan ke atas orang Islam yang mencuri
harta kafir zimmi adalah lebih sesuai diterima, kerana harta itu terpelihara di bawah perlindungan
keamanan yang diberikan kepada mereka. Kecualilah benda yang haram seperti arak dan babi
kerana menurut ulama¶ fiqah, arak dan babi bukanlah merupakan harta di sisi undang-undang
Islam.

Minum Arak

Kebanyakan ulama¶ salaf tidaklah menjadi kesalahan bagi orang bukan Islam untuk meminum
arak dan tidak dikenakan hukuman had ke atas mereka. Tetapi mengikut Ab. Kadir Awdah dan
Muhammad Abu Zahrah adalah menjadi suatu kesalahan bagi orang bukan Islam yang meminum
arak dan wajib dikenakan hukuman had ke atasnya sebagaimana dikenakan ke atas orang Islam.

Muhammad Abu Zahrah ketika mengemukakan pendapatnya mengatakan bahawa undang-
undang Islam tetap mengharamkan arak meliputi orang bukan Islamm kerana pada dasarnya
kebanyakan agama di dunia ini tidak membenarkan penganutnya meminum minuman keras dan
hukuman hudud adalah merupakan suatu peraturan umum dan undang-undang awam, tidak
membezakan antara orang Islam dengan orang bukan Islam. Meminum minuman keras juga
33

membawa keburukan bukan sahaja kepada diri peminum, tetapi juga kepada orang lain yang
mungkin akan mengakibatkan kerosakan kepada orang yang berada dalam negara tersebut.

Daripada pendapat di atas maka pendapat Abd Qadir Awdah dan Muhammad Abu
Zahrah lebih baik diterima, iaitu dikira sebagai suatu kesalahan jenayah bagi orang bukan Islam
yang meminum arak dan wajib dikenakan hukuman had sebagaimana ianya dikenakan ke atas
orang Islam, kerana tujuan undang-undang Islam untuk menjaga akal manusia yang merupakan
salah satu hak asasi mereka yang mesti dijagai.

4.1.3 Kesalahan Qisas dan Hukumannya

Kesalahan qisas dan hukumannya meliputi orang Islam dan orang bukan Islam, kerana demi
menjaga kemaslahatan nyawa dan kesejahteraan tubuh badan manusia. Umpamanya dalam
kesalahan bunuh dengan sengaja yang dilakukan oleh kafir zimmi, ulama-ulama fiqah telah
mengemukakan pendapat masing-masing mengenainya. Mengikut mazhab Syafie, Hanafi,
Hanbali, Maliki dan Zahiri dikenakan hukuman bunuh balas ke atas kesalahan bunuh dengan
sengaja yang dilakukan oleh kafir zimmi ke atas kafir zimm, kerana darah kafir zimmi
terpelihara darahnya dan pembunuh adalah setaraf dengan mangsa yang dibunuh.

Mengenai pembunuhan sengaja yang dilakukan oleh lelaki zimmi ke atas perempua
zimmi, maka kebanyakan ulama fiqah berpendapat dikenakan hukuman bunuh balas ke atas
lelaki zimmi itu dan sekiranya perempuan zimmi itu membunuh dengan sengaja lelaki zimmi itu,
maka dibunuh balas perempuan zimmi itu. Sekiranya kafir zimmi itu membunuh orang Islam
sama ada sengaja atau disebabkan berlakunya permusuhan, maka ulama fiqah bersependapat
dihukum bunuh balas kafir zimmi itu. Penulis bersetuju dengan pendapat ini, kerana demi
menjaga nyawa umat Islam, maka pembunuh kafir harus dikenakan hukuman balas bunuh selagi
mana ianya tertakluk kepada undang-undang negara Islam.

Ulama fiqah berbeza pendapat mengenai pembunuhan sengaja yang dilakukan oleh orang
Islam ke atas kafir zimmi atau musta¶min, mengikut pendapat kebanyakan ahli fiqah tidak
34

dikenakan hukuman balas bunuh ke atas orang Islam itu. Tetapi mazhab Abu Hanifah
berpendapat dikenakan hukuman bunuh balas. Manakala Mazhab Maliki dan al-Laythi
berpenapat dikenakan hukuman bunuh balas ke atas orang Islam itu sekiranya pembunuhan itu
dilakukan secara tipu helah. Daripada pendapat tersebut, penulis berpendapat pendapat Mazhab
Hanafi yang mengenakan hukuman balas bunuh ke atas orang Islam yang membunuh sengaja
atau tidak ke atas kafir zimmi atau musta¶min lebih baik untuk diterimam kerana bagi
memelihara kehormatan nyawa manusia yang patut dijagai.



Penutup

Pelaksanaan undang-undang Islam sebagai strategi dakwah harus dijalankan dengan bijak dan
bersesuaian dengan konteks semasa masyarakat yang berbilang kaum. Ianya perlu dilaksanakan
secara teratur, berhemah dan tidak mendesak atau memaksa orang bukan Islam untuk turut
terlibat dalam pelaksanaan undang-undang Islam ini. Apa yang penting, perlaksanaan secara
menyeluruh perlu dilaksanakan di kalangan umat Islam bagi mempamerkan impaknya kerana
undang-undang Islam menjaminkan keamanaan dan keharmonian. Melalui impak yang terhasil
inilah yang akan membuka minda dan mata orang bukan Islam untuk memperakui bahawa
undang-undang Jenayah Islam adalah undang-undang yang universal untuk dilaksanakan dalam
sesebuah negara Islam. Inilah yang dinamakan pelaksanaan undang-undang Islam sebagai
strategi dakwah. Pemimpin seharusnya mengangkat undang-undang Islam secara praktikal dan
diamalkan dalam kalangan seluruh rakyat yang beragam Islam dan tidak hanya diwarwarkan
secara teorikal kerana ianya akan dipandang sebagai propaganda demi kepentingan politik dan
sebagainya. Wallahu A¶lam.


Rujukan
Abdul Karim Zaidan.(1976).Majmu¶ah Buhuth Fiqhiyyah.Mu¶assasah al-Risalah:Beirut.

35

Abu Bakar Abdullah (1986), Ke arah perlaksanaan undang-undang Islam di Malaysia: masalah
dan penyelesaiannya, Terengganu: Pustaka Damai

Abu Bakar Abdullah.(1986).Kearah Perlaksanaan Undang-Undang Islam Di
Malaysia.Pustaka Damai:Kuala Terengganu.

Ahmad Fathi Bahnasi (1983), al-Siayasah al-Jinaiyyah fi al-Shari¶ah al-Islamiyyah, Kuala
Lumpur; IKIM.

Alwi Hj Abdul Rahman (2003), Jenayah kanak-kanak menurut undang-undang Islam, Selangor;
Darwana Sdn.Bhd.

Faezah Ismail (2001). al-Fiqh al-jina'i al-Islami. Intel Multimedia and Publication: Kuala
Lumpur.

Kamus dewan, edisi baru, 1992, kuala lumpur, DBP.

Mahmood zuhdi abd majid (1997), Pengantar Undang- Undang Islam Di Malaysia, UKM

Mat Saad Abd Rahman (2000), Uqubah di dalam jenayah hudud dan pelaksanaannya dalam
masyarakat majmuk, Kuala Lumpur; IKIM

Mat Saad Abd Rahman (2006), Pembalasan Kesalahan jenayah dalam masyarakat Majmuk,
Selangor: Intel Multimedia and Publication

Mat Saad Abd Rahman.(2006).Pembalasan Kesalahan Jenayah Dalam Masyarakat Majmuk
(Dengan Penumpuan Kepada Peruntukannya Terhadap Bukan Islam). Multimedia
and Publication:Selangor.

Mohd Azam Hamzah (1986), Falsafah Dan Prinsip Perundangan Islam, UKM
36


Mohd Rafizal Zulkifli.(2008).Bagaimana Kemungkinan Undang-Undang Islam Dilaksanakan
Di Zaman Moden.(atas talian)http://aljawhar.wordpress.com/2008/06/28/bagaimana-
kemungkinan-undang undang-islam-dapat-dilaksanakan-di-zaman-moden- diambil pada
5 Mac 2011.

Muhammad Abu Zahrah.(t.t).al-µUqubah.Dar al-Fikri al-Arabi:Mesir.

Piagam Madinah (atas talian) http://ms.wikipedia.org/wiki/Piagam_Madinah diambil pada 8
Mac 2011.

Said Ibrahim (bekas mufti Sabah).(1998). Jenayah Murtad dari Sudut Hukum Syara

Dan
Perundangan Islam.Dewan Bahasa & Pustaka:Kuala Lumpur.

Siti Shamsiah Md Supi.(2 Feb 2007). Penghakiman Mesti Adil. Utusan Malaysia.hlm.10

Wan Azmil Ramli dan Dr Muhammad Ariffin (penterjemah) A.Rahman I.Doi.(1992).Non-
Muslim under Syariah (Islamic law) edisi terjemahan Orang bukan Islam dibawah
Undang-undang Syariah. A.S. Noordeen:Kuala Lumpur.

inilah Undang-Undang Jenayah Islam memperuntukkan hukuman yang setimpal dengan jenayah yang dilakukan dengan tujuan untuk menjaga kepentingan masyarakat sematamata. Diharuskan hukuman bertujuan untuk menjaga keamanan negara. Hukuman qisas dan hudud dilaksanakan kerana hukuman denda atau penjara sahaja tidak dapat menyekat dorongan seseorang untuk melakukan jenayah tersebut. Seseorang mungkin sanggup melakukan sesuatu jenayah sama ada untuk memuaskan perasaan marah atau sebagainya, kerana hukuman yang diterima tidak setimpal dan seberat kesalahan yang dibuat. Akan tetapi dengan adanya hukuman qisas dan hudud tentu akan dapat menjadi penghalang yang kuat dan berkesan dalam membanteras jenayah ini.

2

1.0

Undang-Undang Islam Untuk Semua Manusia. Terdapat tiga bentuk atau bahagian jenayah dalam Islam iaitu Hudud, Qisas dan

takzir. Setiap bahagian ada hukuman-hukumannya yang telah diberi panduan oleh syarak dan dihuraikan oleh ulama¶. Perbezaan antara satu bahagian jenayah dengan jenayah yang lain ialah nas syarak, dan tafsiran ulama mengenainya. Hukuman itu ada kalanya dikenakan hudud, qisas, kaffarah, diyah atau takzir. Pengertian jenayah Jenayah dalam Bahasa Arab ialah jarimah atau jinayah. Perkataan

1.1

jarimah

berasal daripada kata kerja jarama, yajrimu, yang bererti berdosa, memperoleh dan memotong. Perkataan jinayah pula berasal daripada kata kerja jana, yajni, yang bermaksud berdosa dan memungut buah-buahan. Dari segi istilah pula, terdapat satu definisi yang jelas daripada al-Mawardi dalam Alwi Hj Abdul Rahman (2003; 27) , iaitu

³Jenayah ialah pelanggaran batas-batas yang ditetapkan oleh Syari¶at Islam yang dihukum oleh Allah dengan hukuman hadd atau ta¶zir´. Definisi di atas menjelaskan bahawa pelanggaran batas-batas yang ditetapkan oleh syari¶at Islam adalah meliputi melakukan sesuatu larangan secara positif dan juga tidak melakukan sesuatu perintah dengan secara yang negatif . Menurut µAbd al-Qadir µAwdah dalam Alwi hj Abdul Rahman (2003:28), hukuman hadd yang dimaksudkan dalam definisi sebagai hukuman yang telah ditentukan terlebih dahulu oleh syari¶at Islam melalui nas-nas daripada al-Qur¶an dan hadith, tidak ada batas minimum ataupun maksimumnya. Sementara hukuman ta¶zir ialah hukuman selain hukuman hudud dan qiyas, yang mempunyai bataas minimum dan maksimumnya. Penentuannya terserah pada budi bicara pemerintah mengikut keadaan pesalah (penjenayah).

3

warisnya ataupun masyarakat umum. Maksud ³hak Allah SWT´ ialah keseksaan ini diwajibkan untuk menjaga kepentingan umum. Kesalahan yang dimaksudkan ialah kesalahan terhadap Allah kerana perbuatan ini menyentuh kepentingan masyarakat umum iaitu menjejaskan ketenteraman keselamatan orang ramai dan hukumannya pula memberi kebaikan kepada mereka.. hudud adalah perkataan ganda (jamak) daripada hadd. Dari segi istilah syarak. berdasarkan definisi tersebut. Dari segi bahasa ia bererti sekatan. memisahkan. 1. Mahfodz Mohammad juga berpendapat hudud berasal daripada kata majmuk hadd.W. Di samping itu. 4 . pelanggaran batas-batas yang ditetapkan oleh syari¶at Islam tidak dikira sebagai jenayah jika tidak ditetapkan hukuman balas yang sepatutnya dikenakan ke atas penjenayah. kesalahan ini tidak dapat diampunkan oleh manusia sama ada mangsa jenayah sendiri. menahan dan mencegah.Tambah ³Abd al-Qadir µAwdah lagi. Kesimpulannya. hudud ditakrifkan sebagai keseksaan yang ditetapkan. yang dimaksudkan dengan ³yang ditetapkan´ ialah hukumannya telah ditetapkan oleh syarak tentang kadar dan jenisnya. jenayah ialah perbuatan yang melanggar undang-undang atau lebih tepat lagi ialah perbuatan yang menjejaskan keamanan dan kesejahteraan masyarakat umum dan menyebabkan pelakunya dihukum bersalah dan akan mendapat pembalasan. Pengertian Jenayah Hudud Perkataan hudud diulangi beberapakan kali di dalam al-Qur¶an. Malah tambah beliau.T. yang wajib dilaksanakan sebagai hak Allah S. diantaranya dalam surah al-Baqarah ayat 229 yang bermaksud. jenayah hudud ialah kesalahan yang dikenakan hukuman hudud. Pemerintah atau hakim tidak boleh meminda atau mengubahnya apabila cukup syaratsyarat pelaksanaannya.2 ³ Demikian itulah hudud Allah maka janganlah kamu melangarnya´ Menurut Ahmad Fathi Bahnasi (1983: 123-223).

Kesalahan yang termasuk dalam bahagian jenayah qisas ini merangkumi (Mahfodz Mohammad dalam Alwi Hj Abdul Rahman. qisas dari segi bahasa ialah persamaan. jenayah racun dan jenayah bubuh diri.Kesalahan dalam bahaguan jenayah hudud ini terdiri daripada tujuh kesalahan yang telah ditetapkan sebagaimana juga hukumannya (Mat Saad Abd Rahman.3 5 . Jenayah curi. Jenayah tuduh berzina tanpa empat saksi. Menurut Mahfodz Mohamad dan Abd al-Qadir µAwdah dalam Alwi Hj Abdul Rahman (2003: 30) µberpendapat jenayah qisas ialah kesalahan yang dikenakan hukuman qisas atau diyah. dan Jenayah penderhakaan terhadap pemerintah Islam yang adil. Kesalahan dalam bahagian jenayah ini dianggap sebagai kesalahan terhadap hak manusia atau hak individu iaitu mangsa jenayah ataupun warisnya berhak menuntut supaya pesalah dihukum atau diampun. Termasuk juga dalam bahagian jenayaj ke atas jenayah sihir. Jenayah rompak.1989:1011) seperti yang berikut:. Jenayah minum arak atau yang memabukkan. Jenayah murtad. Syarat-syarat yang ketat dikenakan dalam pelaksanaan qisas pada anggota.jenayah zina.2003. Manakala dari segi syarak ialah keseksaan yang sama dan kesalahan terhadap bunuh dan kecederaan anggota dengan sengaja. 1. Jika tidak dapat dilaksanakan qisas maka hendaklah dikenakan diyah. Pengertian Jenayah Qisas Menurut Ahmad Fathi Bahnasi (1983). 30):a) Jenayah pembunuhan b) Jenayah Kecederaan c) Jenayah penguguran janin Hukuman ini dinaskan dalam al-Qur¶an dan Sunnah. Terdapat perbezaan pendapat dalam cara pelaksanaan hukuman ke atas pesalah jenayah ini.

termasuk maksiat dan mencuaikan kewajipan. ii. Ulama juga berbeza pendapat mengenai hukuman maksimum ke atas kesalahan ta¶zir. penjara dan buang negeri bahkan termasuk juga penghinaan. ketenteraman dan maslahah awam. Oleh itu pemerintah boleh menentukan kadar hukuman ta¶zir dengan mengadakan undang-undang ke atas kesalahan ini. atau hukuman yang dikenakan ke atas orang yang melakukan jenayah yang telah ditetapkan hukumannya.1. tetapi tidak mencukupi syarat bagi menjatuhkan hukuman tersebut. Jumhur ulama tidak mengharuskan demikian. Hukuman itu dalam berbagai bentuk-tidak terbatas kepada sebat. sama ada kesalahan jenayah atau awam.4 Pengertian Jenayah Ta¶zir Ta¶zir menurut pendapat Ahmad Fathi Bahnasi (1983:129-134) ialah hukuman atau balasan yang dikenakan ke atas kesalahan. Kerosakan yang berlaku akibat hukuman ta¶zir boleh dikenakan ganti rugi. Hukuman ta¶zir berbeza dari segi cara dan kadarnya berdasarkan kecil dan besar kesalahan yang dilakukan. Dalam keadaan ini wang denda tersebut hendaklah dibelanjakan kepada apa yang difikirkan sesuai. iii. yang tidak ditetapkan hukumannya oleh syarat. cacian dan seumpamanya. Dalam hukuman ta¶zir. Berlainan dengan hukuman hudud. dengan tujuan untuk memelihara keselamatan. hukuman ta¶zir boleh diminta syafaat dan kemaafan daripada pemerintah. pertimbangan khas boleh diberi kepada ³orang yang berkenaan´ dengan membezakan hukuman antara mereka kerana sebab-sebab tertentu. Beberapa ciri hukuman ta¶zir iaitu:i. 6 .

dan pendidikan. Menurut Kamus Dewan edisi baru (1992:786). konteks masyarakat majmuk adalah meluas yang terdiri daripada berbilang kaum atau etnik.1. (J. Masyarakat majmuk juga dikatakan sebagai masyarakat yang berbilang kaum.Furnivall. Oleh itu. Menurut J. Sesungguhnya orang yang paling mulia di antara kamu di sisi Allah ialah orang paling bertaqwa di antara kamu´.S.S. Firman Allah SWT dalam surah Hujurat ayat 13 yang bermaksud. sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang lakilaki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-suku supaya kamu saling kenal mengenal.Furnivall ianya merupakan satu keadaan di mana kaum-kaum di dalam sesebuah negara itu ³bercampur tetapi tidak bersatu´. ungkapan masyarakat majmuk ditakrifkan sebagai masyarakat yang terdiri daripada beberapa kaum (suku bangsa) atau bangsa. ³ Hai manusia. agama dan bahasa. berkongsi mendiami sebuah negara dan menjadi rakyatnya. malah setiap kaum mempunyai latarbelakang kepercayaan dan kebudayaan yang berbeza. sama-sama berusaha bagi mengekalkan kestabilan negara dari pelbagai sudut serta mempertahankan keselamatannya. Hal ini kerana ianya diikat oleh kepentingan bersama di dalam pelbagai bidang khususnya politik.5 Konsep Masyarakat Majmuk Perkataan ³majmuk´ adalah pinjaman daripada perkataan Arab iaitu pada asalnya dari perkataan ³majmu¶´ yang bermaksud sejumlah benda atau barang yang dikumpul. 7 . perkataan ³majmuk´ diertikan sebagai terdiri atau terbentuk daripada beberapa bahagian dan sebagainya tetapi merupakan kesatuan. 1948:304) Di Malaysia. ekonomi. kebudayaan.

Ulama¶-ulama¶ Islam juga membahagikan orang bukan Islam kepada kafir mu¶ahad dan kafir harbi. Kafir dhimmi ialah orang bukan Islam yang telah membuat perjanjian dengan ketua negara Islam atau naibnya untuk tinggal selama-lamanya di dalam negara Islam. Manakala kafir harbi ialah kafir yang tidak ada keamanan bagi diri dan harta bendanya berbanding dengan warganegara Islam. Rasulullah SAW adalah ketua negara yang menghakimi sebagarang perbalahan di antara mereka. iaitu negara bukan Islam yang tidak ada perjanjian perdamaian dengan negara Islam. Kafir musta¶min ialah orang bukan Islam yang telah diberi kebenaran tinggal sementara di negara Islam setelah mendapat kebenaran daripada pemerintah Islam. Berdasarkan firman Allah SWT dalam surah Hujurat ayat 13 menjelaskan undang-undang Islam tidak memusuhi orang-orang bukan Islam walaupun orang-orang bukan Islam memusuhi undang-undang Islam. rakyat bagi sebuah negara majmuk terbahagi kepada rakyat Islam dan bukan Islam. Rakyat Islam dikenali sebagai muslim atau muslimun dan rakyat bukan Islam dikenali sebagai dhimmi atau ahl al-dhimmah. Perjanjian perdamaian yang dibuat ini adalah sama ada semasa berlakunya peperangan ayai tidak. keadilan dan keamanan bagi seluruh umat manusia sama ada beragama Islam atau bukan Islam.Menurut pandangan sebahagian penulis politik Islam yang dinyatakan oleh Mat Saad Abdul Rahman (2006:29). 8 . mentadbir urusan negara dan rakyat serta mengetuai angkatan tentera. Ini dapat dicontohi dengan negara Madinah yang didiami oleh orang-orang Islam dan bukan Islam. Kafir ini adalah warganegara Harbi. Sementara golongan pendatang pula dikenali sebagai musta¶min atau musta¶minun. Contohnya ialah kafir Quraysh yang membuat perdamauan Hudaibiyah dengan Rasulullah SAW di Mekah. Masing-masing mengakui kedaulatan negara dan undang-undang. Kafir mu¶ahad ialah kafir yang membuat perjanjian perdamaian dengan kerajaan Islam untuk tidak berperang dengan kerajaan Islam dalam masa-masa tertentu. Hal ini kerana Islam tetap mempercayai bahawa pelaksanaan undang-undang Islam adalah sesuai bagi memberi kebebasan.

prinsip.w sehinggalah ke hari ini. dalam mana. bagi membincangkan persoalan awam dan membuat undang.undang. sejarah dan tradisi. semua anggota-anggota itu tetap akan ditanya tentang apa Yang dilakukannya. Kemudian barulah wujud persetujuan dalam masyarakat itu tentang bentuk perwakilan yang daripadanya akan timbul pihak berkuasa untuk memenuhi keperluan bagi sesuatu sistem undang. iaitu al-Quran dan Sunnah Nabi Muhammad s.mana masyarakat ialah pertamanya. Sesungguhnya pendengaran dan penglihatan serta hati.prinsip serta hukum agama dilahirkan dari sumber wahyu ilahi.w. menunjukkan keanjalan Islam dan bagaimana masyarakat Islam terdahulu berusaha mengharmoniskan di antara keperluan keagamaan dan keadaan kehidupan mereka yang berubah.isra¶: 36) 9 .hukum. kesedaran anggota masyarakat itu tentang perlunya suatu sistem perundangan yang mengikat. dari sejak zaman Nabi Muhammad s.undang.1990:1) Islam adalah agama yang merangkumi prinsip. Umumnya. Sebagaimana firman Allah s.a.0 Kesesuaian undang.w.a.ubah. Elemen-elemen ini merupakan komponen utama yang mencorak kehidupan keagamaan sesebuah masyarakat Islam. Sejarah dan tradisi keagamaan di dalam pengalaman umat Islam pula.undang Islam dalam masyarakat majmuk Pendahuluan 2. dan janganlah Engkau mengikut apa Yang Engkau tidak mempunyai pengetahuan mengenainya.undang (Said Ramadan.1 Sumber sesuatu undang.  D  DZ [ U T  r"  [kZU <YS $ 36. Wo^  WT [ .2. ( al.t : O  [U _ kU  $  U! YWT 1  WT O .

aman dan sejahtera. Allah s. rawatan tubuh badan dan sebagainya. Keadaan ini mencabar nilainilai semulajadi. Allah s. Kehidupan manusia akan menjadi gelap dan sukar sama seperti haiwan. dan Kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersuku puak.undang atau peraturan. Sesungguhnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang Yang lebih taqwanya di antara kamu. Nilai keadilan hanya ditafsirkan dengan keperluan peribadi dan suku sakat. supaya kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu Dengan Yang lain).masing.w.membantu. dan seterusnya hal. agar kehidupan manusia menjadi senang. Oleh itu. tiap.hal kebajikan dilaksanakan menurut selera nafsu masing.t telah menetapkan perlunya syariat dan undangundang yang mengatur kehidupan bersama.t menjadikan Adam dan Hawa. [ [AWT  U>4 WT nZUm B K$  S Wr[ )  "  UWT >S 0 U !T  [j. lagi Maha mendalam pengetahuannya (akan keadaan dan amalan kamu). Allah berfirman :   Q. Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu dari lelaki dan perempuan.t menjadikan manusia di dunia yang luas terbentang ini. Jika dibiarkan mereka hidup tanpa undang.minum. dan daripada kedua. Demikianlah gambaran secara kasar atau fenomena tanpa undang. (surah al-hujurat: 13) 10 . pakaian. sudah tentu berlakulah huru. (bukan Yang lebih keturunan atau bangsanya).bagai bangsa dan suku atau puak. kita dapat memerhati dan mengamati bahawa manusia sentiasa mencari keperluan asasinya seperti makan.duanya itu lahirlah berbagai. dan juga kehendak rohaninya seperti selamat sejahtera di dunia mahupun di akhirat kelak. dan satu golongan tidak menaruh belas kasihan terhadap golongan yang lain. iaitu Allah menjadikan manusia untuk mencari kepentingan bersama iaitu manusia wajib hidup saling bantu.Sejak Allah s.w.w.   $ n T D  on [\ .tiap orang tidak memperdulikan orang lain. untuk berkenalan dan bekerjasama di antara satu sama lain.tempat tinggal. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui.hara dan kezaliman yang dasyat. P[\  4  < RM jT d 0  Q.   D  13.undang dan peraturan yang mengikat manusia di antara satu sama lain. selesa.

w.undang umum dan undang. Firman Allah s.dua dewan ini menjadi sumber perundangan di Negara ini. seperti mana yang telah diterangkan di dalam buku al-tashri¶ al-Islami.undang ciptaan manusia digubal dan dicipta oleh fikiran manusia yang tinggal dalam sebuah masyarakat atau Negara. Pihak berkuasa dalam sesebuah Negara melalui majlis perundangannya membuat prinsip. undang. undang.undang dalam negeri supaya ia selaras dengan ideologi atau falsafah masing.Undang Ciptaan Manusia Undang.prinsip perundangan bagi mengatur undang.2. Antaranya ialah: 1) Ia sanggup mengisi keperluan tiap. terdapat 8 ciri istimewa syariat Islam. Oleh itu.2 Undang. 2) Ia mudah dan tidak membebankan. dan kedua.undang khusus.masing.3 Syariat Islam dianggap paling kaya dan paling sempurna bagi memenuhi keperluan manusia dalam semua bidang kehidupan.undang yang dipilih oleh satu bangsa untuk dilaksanakan dalam pentadbiran orang ramai dengan tujuan untuk menyusun kehidupan mereka Ciri-Ciri Keistimewaan Syariat Islam 2.t: 11 . dewan rakyat (parlimen) dan dewan Negara ( senat ) adalah pihak berkuasa yang berhak membuat akta dan undang. Negara komunis mengikut falsafah komunismenya dan Negara kapitalis mengikut falsafah kapitalismenya.tiap insan dari segi jasmani dan rohani secara sederhana dan sepadu tanpa melampaui batas di antara satu sama lain. Di Malaysia. Pada dasarnya.undang ciptaan manusia bolehlah ditakrifkan sebagai undang.undang. iaitu undang.undang ciptaan manusia mempunyai dua bahagian.

12 . ³ sesungguhnya Allah telah mewajibkan beberapa keperluan. lalu ahli masjid berkerumun hendak memukulnya kerana kelakuannya yang biadap itu. 3) Sedikit kewajipan dan mudah memahaminya. Di antara perkara yang menyokong dasar seperti ini ialah sabda baginda yang bermaksud. lalu baginda mengajarnya perkara ± perkara yang penting mengenai Islam. antara lain memberikan kemudahan meninggalkan ibadat puasa kepada pesakit dan para musafir pada bulan Ramadhan dan sebagainya.tiba Nabi melarang mereka mengambil tindakan tersebut.  ) WT  $  P!  T o KZ ) WT 0  [ UWT 0 [j[F ET n  P" Abu hurairah meriwayatkan dalam sebuah hadis bahawa seorang arab badawi memasuki masjid untuk menunaikan sembahyang. kemudian dia membuang air kecil dalam kawasan masjid. tetapi tiba. maka janganlah kamu menodainya dan akhirnya didiamkan beberapa perkara semata. maka janganlah kamu menghalusinya.mata kerana kasihan kepada kamu tanpa melupainya. Para fuqaha menganggap tindakan Nabi itu merupakan satu daripada dasar kemudahan dalam Islam yang banyak diamalkan dalam hukum syarak. dan ia tidak menghendaki kamu menanggung kesukaran. maka janganlah kamu mencerobohinya dan seterusnya diharamkan beberapa perkara. n k  0    jd n d  Wo  0   jd n d YWT PQ j  S  . dan juga supaya kamu cukupkan bilangan puasa (sebulan Ramadan). maka janganlah kamu menetapkan beberapa sempadan. curahkanlah sebaldi air ke tempat air kencing itu´. terutama tentang halal dan haram dalam satu kursus sahaja. Kemudian beliau berjanji mematuhinya. Maka baginda berkata : ³ dia berjaya jika dia benar´. Hukum ini. dan supaya kamu bersyukur.185 Allah menghendaki kamu beroleh kemudahan. Baginda berkata : ³ sesungguhnya kamu dibangkitkan dengan kemudahan bukan dengan kesukaran. dan supaya kamu membesarkan Allah kerana mendapat petunjukNya. Ada seorang arab badawi yang berjumpa Nabi untuk memeluk agama Islam.

amanah dalam sebarang kontrak. Semuanya mesti tunduk di bawah hukum Allah s. 5) Seluruh hukum Islam ditegakkan di atas dasar persamaan. dan kenikmatan (Mohd Azam Hamzah. masyarakat akan menjadi takut untuk melakukan kesalahan. kebijaksanaan. Ia mempunyai kerahmatan. keadilan. sekiranya hukuman pada zaman Rasulullah s. perkara sivil.w. dan ini juga adalah bertindak sebagai pengajaran kepada orang lain. seperti kebenaran. maka hendaklah dijalankan hukuman itu ke atas tiap. hukuman hudud hanya akan dijalankan apabila pesalah betul. 8) Syariat Islam adalah serasi dengan akal fikiran yang sempurna. Walaupun nampak kejam.politik. kejujuran.a. 13 . Di samping itu. 6) Syariat Islam mempunyai kaedah ± kaedah kulliyah dan dasar. sebagai contoh pelaksanaan hukuman hudud. adalah untuk mengawal sifat.betul didapati bersalah.w sangat berkesan. Oleh itu.a.hal perseorangan. baik yang mengenai hal. maka pelaksanaan hukum hudud itu tidak akan dilaksanakan.benar menyesal.sifat terpuji. tetapi bilangan jenayah kurang kerana rakyat tahu bahawasanya pelaksanaan hukuman Islam itu akan membuatkan pesalah itu benar. Ini dapat dijalankan oleh ahli. 7) Islam menganggap µurf¶ sebagai satu daripada dasar perundangan apabila ia tidak bertentangan dengan µijmak¶ atau satu daripada nas syarak yang tetap (qat¶). kerana hukuman terhadap pesalah akan dijalankan di khalayak ramai. Jika dia mencuri kerana mahu member makan kepada keluarganya kerana kemiskinan.ahli ijtihad umat Islam. perang mahupun damai.w dilaksanakan pada hari ini. bagaimana yang dikatakan dengan kesesuaian undang. 90-91) Justeru.hukum syarak.undang Islam dalam masyarakat majmuk ialah kita mengaplikasikan syariat Islam dalam masyarakat yang berbilang kaum dan pelbagai agama. kerahmatan. dan belas kasihan.masing.4) Tentang matlamat hukum.qisas yang diamalkan pada zaman Rasulullah s.t.tiap orang perseorangan dan kumpulan tanpa memandang perbezaan dan kedudukan masing.dasar umum yang boleh diamalkan dalam segala zaman dan keadaan mengenai apa sahaja persoalan baharu yang muncul dari masa ke semasa dalam masyarakat.

Doi 1992:7) .w sewaktu mengembangkan agama Islam ialah usaha menghapuskan ketidakadilan yang menjadi sebahagian daripada budaya di zaman itu. 14 (A. Baginda Rasulullah s. Al-Hadiid:25) r W< 4TWT n . supaya manusia dapat menjalankan keadilan´. dan Kami telah menurunkan bersama-sama mereka Kitab Suci dan keterangan yang menjadi neraca keadilan.0 Keadilan Undang-Undang Islam Dalam Masyarakat Majmuk Keadilan adalah asas yang paling utama ditekankan oleh agama Islam apabila melaksanakan sesuatu perkara.w. keadilan menjadi asas yang paling utama dan ia dibawa oleh seluruh risalah ketuhanan semenjak dari zaman Nabi Adam a. Prinsip utama keadilan dalam undang-undang Islam berdasarkan kepada sikap saling hormat menghormati di antara sesama manusia .a. Penekanan mengenai dengan keadilan adalah sangat terserlah dalam ajaran Islam lebih daripada penekanan yang terdapat dalam ajaran-ajaran yang lain dalam sejarah agama.3. yang mana masyarakat yang adil bererti masyarakat yang menjaga taraf dan memperolehi kehormatan serta melalui berbagai-bagai peraturan kemasyarakatan yang menjadi kepentingan bersama. / [ W< rT Kp   jU U    )   . EW WT ^  Mafhumnya: ³Demi sesungguhnya! Kami telah mengutus Rasul-rasul Kami dengan membawa bukti-bukti dan mukjizat yang jelas nyata.Rahman I.P 1 I[ $ W<   2S Wl (Al-Quran.s hinggalah kepada Nabi Muhammad s. Dalam pemerintahan berteraskan wahyu. Allah SWT telah menjelaskannya dalam AlQuran : Q.a.

Firman Allah swt lagi : S . $W   RM jT d.

 DZ  D . M  sP TT U <on U TT DT  WSQN  S  (U! ZU TT  S U! D WT  S  j U! [.   $ SU S 4S  sP! SUWT  W [jRM 4T [j  WS  TT 0   l .Z  dD   n (]WT [.

a.U S n ! <on [\ DS [. Kalaulah orang (yang didakwa) itu kaya atau miskin (maka janganlah kamu terhalang daripada menjadi saksi yang memperkatakan kebenaran disebabkan kamu bertimbang rasa). Dan jika kamu memutar-balikkan keterangan ataupun enggan (daripada menjadi saksi). Cara mentadbir masyarakat majmuk Madinah yang terdiri daripada orang-orang Muhajirin dan Ansar serta Yahudi dan Nasrani telah ditentukan oleh perlembagaann atau Sahifah Madinah (Piagam Madinah). Termasuk juga tuntutan berlaku adil ini dalam sistem perundangan Islam. tidak pernah dipaksa oleh Rasulullah saw untuk memeluk agama Islam.´. sekalipun terhadap diri kamu sendiri. Oleh itu. Dan banyak lagi ayat-ayat Al-Quran yang menyuruh kepada berlaku adil dalam setiap aspek kehidupan. lagi menjadi saksi (yang menerangkan kebenaran) kerana Allah. Orang Yahudi dan Nasrani selama mana mereka tinggal di Madinah. Rasulullah s. An-Nisaa¶:135) Mafhumnya: ³Wahai orang-orang yang beriman! Hendaklah kamu menjadi orang-orang yang sentiasa menegakkan keadilan. maka sesungguhnya Allah sentiasa Mengetahui dengan mendalam akan apa yang kamu lakukan. Al-Baqorah:256) 15 . U! (Al-Quran. janganlah kamu turutkan hawa nafsu supaya kamu tidak menyeleweng dari keadilan.w menjalankan sistem pemerintahan di Negara Islam Madinah juga terdapat masyarakat yang berbilang bangsa dan pegangan. atau ibu bapa dan kaum kerabat kamu. Sepertimana firman ALLAH SWT: G s QP n  +Y (Al-Quran. kerana Allah lebih bertimbang rasa kepada keduanya.

mereka juga masingmasing mengakui kedaulatan negara dan undang-undang.a. masyarakat dan negara. Maka dengan itu mereka juga akan di hukum sepertimana orang-orang Islam sekiranya melakukan jenayah qisas atau jenayah hudud. Rasulullah s. Tujuannya adalah untuk member perlindungan yang adil sesama masyarakat yang majmuk dalam sesebuah negara Islam itu (Mat Saad Abd Rahman 2006:34). Dalam bidang jenayah.Mafhumnya: ³ Tidak ada paksaan dalam agama (Islam)´. Bagi orang bukan Islam yang tinggal di negara Islam. setiap orang Islam dan orang bukan Islam yang tinggal di negara Islam adalah tertakluk di bawah bidang kuasa undang-undang Islam. kita akan melihat keadilan undang-undang Islam dalam masyarakat majmuk dari sudut Undang-undang Jenayah Hudud dan Undangundang Jenayah Qisas berserta beberapa contoh berkaitan. Oleh itu ia mestilah dipatuhi oleh semua masyarakat tanpa mengira kaum dan agama (Abu Bakar Abdullah 1986:222). Namun mereka ini tetap terikat dengan ketetapan undang-undang Islam. Ini kerana Islam menganggap bahawa kesalahan jenayah melibatkan individu. Hal ini kerana mereka ini telah memeterai perjanjian zimmah atau perjanjian aman yang menjadikan mereka berhak mendapat perlindungan oleh kerajaan Islam di bawah peruntukan undang-undang Islam di Madinah ketika itu. Hudud bermaksud pembalasan yang telah ditetapkan (jenis dan kadarnya) dan 16 . undang -undang Islam mewajibkan pelaksanaanya meliputi orang Islam dan orang bukan Islam. Sebagai contoh disini adalah berkaitan dengan hukuman bagi kesalahan jenayah hudud. Secara umumnya.w adalah ketua Negara. mereka telah memeterai perjanjian zimmah (perjanjian perlindungan daripada kerajaan Islam) yang mengikat mereka dengan pertauran undang-undang Islam ini. Dalam perbincangan ini. mentadbir urusan negara dan rakyat serta mengetuai angkatan tentera (Mat Saad Abd Rahman 2006:30). Selain itu.

y Untuk meneruskan kelangsungan tugas umat Islam yang dianggap sebagao pewaris para anbiya¶ dalam merealisasikan warisan yang ditinggalkan kepada mereka (Mat Saad Abd Rahman 2006:88). nyawa. Menurut jumhur fuqaha¶ hudud terbahagi kepada tujuh jenis kesalahan dan hukuman. iaitu: Untuk mengawal kepentingan individu yang berkaitan dengan agama. kehormatan diri. Ianya diturunkan oleh Allah SWT kepada manusia kerana keihsanan Allah Yang Maha Berkuasa. Perlaksanaan hudud sebagai satu pembalasan terhadap pesalah adalah untuk tujuan-tujuan berikut. keharmonian dan keadilan dalam sesebuah negara. keturunan. Kesalahan-kesalahan tersebut terdiri daripada: y y y y y y y Zina Tuduhan zina (qadhaf) Minum arak Mencuri Merompak Murtad Penderhakaan y 17 . Hudud bukanlah milik kita atau milik orang lain.diwajibkan sebagai memenuhi hak Allah. akal fikiran harta benda dan akhlak serta keadilan dalam sesebuah negara. y Untuk mengawal kepentingan umum berkaitan dengan keselamatan.

Maka berdasarkan kedua-dua dalil diatas jelas kepada kita bahawa meminum arak itu dihukum haram. adalah (Semuanya) kotor (keji) dari perbuatan syaitan. Rasulullah s. Sepertimana sabda Rasulullah s. dan mengundi nasib Dengan batang-batang anak panah. WT n A r 0 U AU . Kesalahan minum arak dalam kalangan orang Islam dikenakan hukuman sebatan. 4  S . dan pemujaan berhala. $W   RM jT d ^ 4(]WT o "[. B K$ 0  [ U PS  @ ) k[.a.Kesalahan dan Hukuman Minum Arak Meminum arak adalah haram bagi umat Islam samada sedikit ataupun banyak kadar yang diminum itu. dan judi.w yang diriwayatkan oleh at-Tirmizi: 18 . oleh itu hendaklah kamu menjauhinya supaya kamu berjaya´. Al-Maidah:90) Mafhumnya: ³Wahai orang-orang Yang beriman! Bahawa Sesungguhnya arak. Firman Allah SWT: [.a.Ud  (]WT  ! B U l DS U  (Al-Quran.w juga bersabda: (Sahih Muslim Juz 10:251) Maksudnya: ³Setiap yang memabukkan itu adalah khamr (arak) dan setiap yang memabukkan itu adalah haram´.

mazhab Maliki. Namun bagi sebahagian yang lain. Para ulama¶ lain. para ulama¶ telah berselisih pendapat tentang perlaksanaannya ke atas orang-orang bukan Islam yang meminum arak. terutamanya dari kalangan ulama¶ mazhab Zahiri berpendapat bahawa pembalasan had minum arak wajid dikenakan ke atas peminumnya sama ada dia seorang Islam atau pun bukan Islam. hukuman itu masih kekal dan harus dilaksanakan oleh pemerintah ketika ia diperlukan (Abd Karim Zaidan 1976:401-402). maka hendaklah kamu membunuhnya´. mazhab Syafi¶e dan mazhab Hanbali telah mengecualikan orang-orang bukan Islam (zimmi dan musta¶min) daripada menerima pembalasan had (hudud) minum arak. Hal ini disepakati oleh kesemua ulama¶ untuk dilaksanakan ke atas setiap orang Islam yang telah sabit melakukan kesalahan meminum arak. tetapi tidak melebihi 40 kali sebatan (Faezah Ismail 2001:186).(Sunan At-Tirmizi 5:355) Maksudnya: ³Barangsiapa yang meminum arak. Manakala ulama¶ mazhab Syi¶ah Imamiyyah berpendapat bahawa mereka (orang bukan Islam) wajib dikenakan had minum arak jika mereka terang-terangan melakukan kesalahan 19 .w adakalanya sedikit dan adakalanya banyak. hukum bunuh seperti yang terdapat dalam hadis di atas telah dimansukhkan.a. Jumhur fuqaha¶ dari kalangan ulama¶ mazhab Hanafi. Menurut pendapat kebanyakkan ulama¶. maka hendaklah kamu sebatnya. Kadar sebat yang dilakukan oleh Rasulullah s. Ini kerana mereka tidak menganggap arak sebagai sejenis minuman yang diharamkan ke atas mereka. kemudian jika dia meminumnya lagi pada kali keempatnya. Ini kerana dalam kepercayaan agama sesetengah orang bukan Islam itu. meminum arak tidak dihukum sebagai satu kesalahan malah ianya (arak) dianggap µhalal¶. Walaubagaimanapun.

Bagi ulama¶ mazhab Syi¶ah Zaidiyyah pula. tetapi juga kepada orang lain yang mungkin mengakibatkan kerosakan kepada orang yang berada dalam negara tersebut (Muhammad Abu Zahrah t. Kebanyakan ulama¶ salaf pula berpendapat tidak menjadi satu kesalahan bagi orangorang bukan Islam meminum arak dan tidak dikenakan ke atas mereka (Abu Bakar Abdullah 1986:228).tersebut (sama ada mereka mabuk ataupun tidak). Hal ini kerana keadaan itu adalah punca ia diharamkan ke atas mereka. wajib dikenakan hukuman had ke atas mereka yang meminum arak (Abu Bakar Abdullah 1986:228). Perbuatan ini juga boleh dianggap sebagai mencabul kedaulatan undang-undang negara (Mat Saad Abd Rahman 2006:116). pendapat ulama¶ mazhab Syia¶ah Zaidiyyah yang mewajibkan hukuman had apabila mereka sudah mabuk lebih diterima pakai. salah seorang anak murid Abu Hanifah (Mat Saad Abd Rahman 2006:115).t:345). 20 . Meminum minuman keras membawa keburukan bukan sahaja kepada diri peminum. Pendapat ini dipersetujui oleh alHassan bin Ziyad. Maka menurut mereka. berdasarkan pendapat-pendapat ulama¶ yang telah dikemukakan diatas. tidak membezakan antara orang Islam dan orang bukan Islam. Selain itu. Abdul al-Qadir µAwdah dan Muhammad Abu Zahrah juga berpendapat bahawa menjadi satu kesalahan bagi seorang Islam mahupun bukan Islam yang meminum arak. Ini kerana pada dasarnya kebanyakkan agama di dunia tidak membenarkan penganutnya meminum minuman keras dan hukuman hudud adalah merupakan satu peraturan umum dan undang-undang awam. Ini kerana kesan arak yang memabukkan peminumnya boleh mencetuskan pelbagai masalah dan mungkin juga jenayah lain yang lebih besar serta boleh juga mendatangkan keburukan kepada masyarakat lain. Muhammad Abu Zahrah dalam hujahnya mengatakan bahawa undang-undang Islam tetap mengharamkan arak meliputi orang-orang bukan Islam. mereka berpendapat bahawa orang-orang bukan Islam yang meminum arak dikenakan hukuman had minum arak jika mereka didapati dalam keadaan mabuk selepas meminumnya. Oleh itu.

melainkan sesiapa yang zalim dan berbuat dosa maka hal itu tidak akan menimpa melainkan dirinya dan keluarganya sendiri.Selain itu. Fasal 37 : Bahawa orang-orang Yahudi hendaklah menbiayai negara seperti mana orang-orang mukmin juga hendaklah membiayai negara. begitu juga orang-orang yang sekutu mereka dan begitu juga diri mereka sendiri. Berdasarkan hujah-hujah yang telah dikemukakan. dapat disimpulkan bahawa pelaksanaan hukuman hudud ke atas peminum arak sama ada orang Islam mahupun orang bukan 21 y y y . dan hendaklah mereka sama-sama tolong-menolong menentang sesiapa jua yang memerangi orang-orang yang menganggotai Piagam ini. barang siapa membuat kejahatan maka balasannya adalah dirinya dan keluarganya kecuali orang yang dizalimi dan bahawa Allah akan melindungi orang yang menghormati piagam ini. Kandungannya adalah seperti berikut: Fasal 25 : Bahawa kaum Yahudi dari Bani Auf adalah satu ummah bersama orang-orang mukmin. fasal 25.wikipedia. mereka bebas dengan agama mereka sendiri (Yahudi) dan orang Islam dengan agama mereka (Islam). dan hendaklah mereka saling nasihatmenasihati.org/wiki/Piagam_Madinah). Fasal 36-b : Tidak boleh disekat dari membuat kelukaan yang dilakukan oleh mana-mana orang ke atas dirinya. sama-sama membuat kebajikan terhadap perbuatan dosa (http://ms. fasal 36-b dan fasal 37 dalam Piagam Madinah juga masing-masing memerihalkan hal berkaitan perlindungan ke atas seluruh umat manusia dalam sesebuah negera Islam dan perlindungan ke atas orang-orang bukan Islam yang mendiami negara Islam.

Sepertimana firman Allah SWT: 0 1  [. Maka disini tidak timbul isu ketidakadilan ke atas golongan bukan Islam walaupun agama mereka tidak memutuskan sebagai arak sebagai haram. Di sini dapat dilihat konsep keadilan yang terdapat dalam undang-undang Islam.[c  [ 4S  Qe . I n . Ini kerana arak yang menyebabkan mabuk lebih membawa kemudharatan berbanding kebaikan. Walaupun orang-orang bukan Islam juga dikenakan hukuman hudud ini. ianya adalah bertujuan untuk menjaga maslahah dan melindungi keselamatan serta kepentingan masyarakat bukan Islam yang lain.Islam adalah wajar.

pihak hakim selaku 22 . ada pendapat lain mengatakan bahawa hukuman hudud dan qisas adalah dikecualikan ke atas orang-orang bukan Islam yang melakukan jenayah hudud dan qisas di negara Islam. WT  <  Q. Bagi orang bukan Islam terdapat sedikit perbezaan dalam pelaksanaan undang-undang terhadap mereka. Selain menunjukkan keadilan undang-undang Islam itu sendiri. katakanlah: "Pada keduanya ada dosa besar dan ada pula beberapa manfaat bagi manusia tetapi dosa keduanya lebih besar daripada manfaatnya´. ia juga mampu menjaga kemaslahatan masyarakat bukan Islam yang telah memeterai perjanjian zimmah atau perjanjian aman selama mana mereka tinggal di negara Islam. Ik "  o p[. Walaubagaimanapun. Al-Baqarah:219) Mafhumnya: ³Mereka bertanya kepadamu (Wahai Muhammad) mengenai arak dan judi. $WT on   4 B $ o  T [. [. 1 WT (Al-Quran. Maka dengan itu. Jika sesuatu kes atau kesalahan yang dilakukan oleh orang bukan Islam (ahli zimmah) dalam negara Islam . Golongan ini menyatakan bahawa undang-undang Islam yang hendak dilaksanakan adalah undang-undang untuk orang-orang Islam sahaja. wajarlah undang-undang Islam mengenakan hukuman had ke atas sesiapa sahaja yang meminum arak tidak kira sama ada peminum itu seorang Islam mahupun bukan Islam. I .

Perkara ini sudah tentu berkait rapat dengan kebijaksanaan hakim dalam mengendalikan sesuatu kes (Abdul Karim Zaidan 2003:120). sebarang tindakan atau keputusan yang hendak diputuskan oleh Imam atau ketua negara atau hakim yang mewakili ulil amri yang tidak terdapat nas atau dalilnya dalam Al-Quran dan As-Sunnah mestilah melihat kepada maslahah ummah dengan mengambil kira penjagaan terhadap semua aspek dalam kehidupan dan kemasyarakatan. Ini dilakukan sebagai menepati kaedah Fiqh : ³Tindakan yang dijalankan oleh Imam (Ketua Negara) terhadap rakyatnya adalah bergantung kepada maslahah (perkara yang mendatangkan kebaikan untuk ummah)´ Kaedah tersebut dengan jelas menyatakan. Hakim ketika itu mestilah melihat kes tersebut dalam semua aspek yang berkaitan dengan maslahah umum. seorang bukan Islam yang telah melakukan kesalahan.wakil kepada pemerintah (Ulil Amri) boleh menolak kes itu ke mahkamah awam. maka hakim berhak menolak kes tersebut untuk dibicarakan dan mengusulkan supaya ianya dibawa ke mahkamah awam yang mungkin boleh memberikan ketenangan dan kepuasan daripada tertuduh atau keluarganya walaupun hukuman yang akan diputuskan hakim mahkamah awam itu lebih berat (Said Ibrahim 1998:153). Sekiranya pengadilan yang akan dibuat nanti mencetuskan kemarahan atau ketidakpuasan hati oleh tertuduh atau ahli keluarga tertuduh yang mungkin akan menyebabkan perkara yang lebih buruk berlaku. Selain itu firman Allah swt : TT D 0 JW< p  0  PU ZT [A D . kemudian dibawa ke mahkamah Syariah untuk diadili mengikut undang-undang Islam. Sebagai contoh. iaitu kes tersebut akan dibicarakan di mahkamah awam bagi mewakili masyarakat bukan Islam.

23 .U n ! D WT 0 M ? p T WT > lZ ZT o Qe BPU 1 I .

w apabila dua orang Yahudi yang berzina.U[O  D (Al-Quran.   0 JW< p  0  PU . pengecualian yang diberikan kepada orang bukan Islam yang melibatkan hukuman hudud sahaja adalah satu kaedah yang telah digariskan oleh Islam bagi menjamin keadilan dan kesejahteraan umat manusia.a. Keseluruhan undang-undang syari¶ah adalah keadilan ihsan dan kebijaksanaan. Firman Allah SWT di atas adalah ditujukan kepada para hakim. Menurut mereka. bahkan juga terbaik dalam pelaksanaannya (Siti Shamsiah Md Supi. dan jika engkau menghukum maka hukumlah di antara mereka dengan adil. Meminjam kata-kata Ibn Al-Qayyim bahawa asas kepada syari¶ah adalah kearifan dan kebijaksanaan serta perlindungan kepada kepentingan manusia duniawi dan ukhrawi. dan kalau engkau berpaling dari mereka maka mereka tidak akan dapat membahayakanmu sedikitpun. Feb 2007:10). atau berpalinglah dari mereka. mereka dihukum dengan hukuman yang terdapat dalam kitab Taurat. kerana sesungguhnya Allah mengasihi orang-orang yang berlaku adil´. Maksudnya kes-kes jenayah syar¶iyyah yang dilakukan oleh orang yang bukan Islam. Maka terpulanglah kepada badan kehakiman dan pegawai-pegawai perundangan di Mahkamah Syari¶ah untuk menunjukkan kepada masyarakat bahawa perundangan Islam bukanlah hanya terbaik dari aspek teorinya sahaja. Al-Maidah:5) Mafhumnya: ³Oleh itu kalau mereka datang kepadamu. maka hukumlah di antara mereka (dengan apa yang telah diterangkan oleh Allah). inilah bukti bahawa orang- 24 .  p ^/ . Maka dengan ini. pihak hakim boleh membicarakan kes itu dalam mahkamah syariah atau menolaknya (mengenepikan) kes itu untuk dibicarakan dalam mahkamah awam dan dihakimi oleh hakim mahkamah awam (Said Ibrahim 1998:118). Mereka juga telah mendatangkan contoh penghakiman terhadap orang bukan Islam di zaman pemerintahan Rasulullah s.

25 . Sesiapa dikalangan kamu yang menyempurnakan (melaksanakan janji itu dengan sepenuhnya) maka ia akan menerima pahala dari Allah SWT.a.kemudian baginda saw telah bersabda : Hendaklah kamu berjanji dan mengaku kepadaku bahawa kamu sekali-kali tidak akan menyekutukan Allah SWT dan tidak akan melakukan penzinaan dan tidak akan melakukan pencurian dan juga tidak akan membunuh orang yang diharamkan membunuhnya. Mengenai dengan orang bukan Islam yang melakukan jenayah syar¶iyyah.w telah bersabda yang diriwayatkan daripada cUbadah bin As-Somit yang katanya : ³Pada satu ketika disatu majlis kami duduk bersama-sama Rasulullah saw . Maka dalam konteks ini. perbuatan jenayah hudud yang dilakukan oleh orang Islam adalah satu perbuatan yang dianggap sebagai mencabul kepentingan dan hak Allah SWT. walaupun mereka dijatuhkan hukuman hudud di dunia ini. Rasulullah s.a.Rahman I.Doi 1992:7). maka hukuman yang diterimanya itu adalah menghapuskan dosa yang dilakukannya itu (mereka tidak akan diazab di akhirat)´. dan diakhirat nanti ianya akan terlepas daripada hukuman atau azab Allah SWT. (Hadith riwayat Bukhari & Muslim) Daripada hadis di atas.w ketika di Madinah (A. kecuali dengan jalan yang hak. Dan sesiapa yang melakukan sesuatu perkara dari apa yang dijanjikannya itu lalu mereka dijatuhkan hukuman hudud . mereka tetap tidak akan terlepas daripada azab dan siksaaan di akhirat dengan sebab kesyirikan dan kekufuran mereka terhadap Allah SWT.orang bukan Islam dihukum mengikut agama mereka sendiri yang jelas dilakukan sendiri oleh Rasulullah s. setiap kesalahan yang dihukum dengan hukum Allah swt akan menghapuskan dosanya terhadap perbuatan jenayah yang dilakukan. Bagaimana pula jika timbul isu daripada sebahagian golongan orang Islam yang masih tidak puas hati dengan pelaksanaan undang-undang Islam mengatakan tidak adil jika orangorang Islam dihukum dengan undang-undang Islam sementara orang-orang bukan Islam dikecualikan? Dalam hal ini.

mereka tidak akan terlepas diakhirat nanti. maka mereka kelak akan dihukum dengan pelbagai hukuman hudud itu tadi. Sekiranya mereka memeluk Islam.t:atas talian). dan orang Islam yang melakukan jenayah dikenakan hukuman hudud sebagai sesuatu yang bersifat kejam . Ini kerana. golongan bukan Islam ini akan memutuskan bahawa jika mereka terus berada dalam agama mereka. namun ianya bukanlah satu cara yang tepat untuk menarik golongan ini untuk lebih mendekati Islam. zalim dan tidak adil (Mohd Rafizal Zulkifli t. Adalah diluar bidang kuasa dan keupayaan manusia untuk menghukum mereka di akhirat kelak. maka mereka akan selamat daripada sebarang hukuman hudud yang menyakitkan. dapat disimpulkan bahawa. Menurut mereka. Maka hilanglah sudah kepercayaan serta keyakinan mereka terhadap undang-undang Islam yang dikatakan adil. Walaupun hal ini mungkin boleh dianggap strategi dakwah Islamiyyah untuk golongan ini. 4. Harus diingatkan juga bahawa segala ketentuan azab dan siksa ke atas golongan bukan Islam ini adalah hak Allah SWT untuk menghukum mereka kelak.Oleh itu tidak boleh ditafsirkan atau dianggap orang-orang bukan Islam yang melakukan jenayah syar¶iyyah dalam negara Islam tidak dikenakan dengan hukuman hudud. orang-orang bukan Islam yang tinggal di negara Islam sekalipun dikenakan hukuman hudud. golongan bukan Islam ini tetap akan dikenakan azab siksa daripa Allah SWT disebabkan oleh kekufuran dan kesyirikan mereka terhadap Allah SWT.0 Bentuk Perlaksanaan Undang-undang Islam dalam Masyarakat Majmuk 26 . Maka berdasarkan dalil dan hujah-hujah yang telah dikemukakan oleh golongan ini.

Menurut Ismail Faruqi. (Surah al-Maidah : 49) Perbezaan agama di kalangan umat manusia bukanlah merupakan unsur yang tidak membolehkan undang-undang Islam dilaksanakan. Islam mengiktiran orang-orang bukan Islam dari kaca mata kemanusiaa sejagat. Bagi melaksanakan undang-undang Islam dalam sesebuah negara terutamanya di kalangan orang bukan Islam. kerana mengikut pandangan Islam hubungan manusia sesama mereka adalah berasaskan (karimah insaniah) sebagaimana yang dijelaskan oleh al-Qur¶an mengenai kejadian manusia.Undang-undang Islam sebagai undang-undang yang bersifat (universal) adalah diciptakan oleh Allah s. Islam mengakui perbezaan bahasa dan warna kulit manusia tetapi ianya bukanlah merupakan unsur perpecahan. kerana Islam adalah untuk seluruh umat manusia dan fitrah manusia mampu mengenal Allah dan suruhan-Nya. Terdapat dua cara untuk melaksanakannya iaitu : 27 .  0 JW< p  0 0 FW WS FT cS < ( [ lU  O DTWT  -U! YWT PWT  B d DT 0 F rZl  # 4T  $ 49. kebahagiaan dan memelihara kepentingan umat manusia sama ada Islam atau bukan Islam. malahan sebagai tanda-tanda kekuasaaan dan kebenaran Allah untuk manusia berkenal-kenalan dan memelihara hubungan baik sesama mereka. kesejahteraan.. Hakikat ini ditegaskan dalam firman-Nya :  # 4T [. Zulkiflee Muhammad menegaskan bahawa keadaan masyarakat majmuk tidak boleh dijadikan alasan untuk menolak perlaksanaan undang-undang Islam.w. kerana undang-undang Islam penuh dengan keadilan. dan hendaklah Engkau menjalankan hukum di antara mereka Dengan apa Yang telah diturunkan oleh Allah dan janganlah Engkau menurut kehendak hawa nafsu mereka.t untuk dilaksanakan oleh seluruh umat manusia di dalam masyarakat majmuk.

Undang-undang Jenayah 4.i.1 Dalam undang-undang jenayah. Cuma dalam bidang keluarga diberi pilihan sama ada ingin mengikut undangundang Islam atau mengikut undang-undang agama mereka. 1986: 222). Islam menetapkan supaya dilaksanakan semua bidang undang-undang Islam termasuk jenayah. kerana Islam menganggap bahawa kesalahan jenayah melibatkan individu. 4. Oleh itu ia mesti dipatuhi dan diikuti oleh semua masyarakat tanpa mengira kaum dan agama.1. Undang-undang Islam tidak mengiktiraf manamana undang jenayah lain yang dilaksanakan kecualilah undang-undang jenayah Islam (Abu Bakar Abdullah. Dengan mengishtiharkan sesebuah negara itu sebagai negara Islam yang melaksanakan sistem pemerintahan Islam dan mengamalkan undang-undang Islam. Menjadikan undang-undang Islam sebagai undang-undang negara. undang-undang Islam mewajibkan perlaksanaannya meliputi orang Islam dan orang bukan Islam. Berhubung dengan perlaksanaan undang-undang Islam dalam masyarakat bukan Islam.2 Kesalahan Hudud dan Hukumannya 28 . atau ii. Sivil dan Keluarga. masyarakat dan negara.

(kafir zimmi dan musta¶min) maka hukumnya ialah rejam sampai mati (bagi yang pernah berkahwin) dan sebat seratus kali di khalayak ramai (bagi yang belum pernah berkahwin). tetapi hendaklah dihukum mengikut hukuman agama mereka. curi. Oleh kerana.  Zina Umumnya. Pendapat ini berdasarkan Rasulullah s. warganegara Islam.Dalam bahagian kesalahan hudud ini membincangkan mengenai kesalahan hukuman zina. Umar dan Ali menjawab. Walaubagaimanapun. Hanbali. kesalahan zina yang dilakukan oleh orang-orang bukan Islam sesama bukan Islam. pendapat Mazhab Maliki ditolak oleh Abu Hanifah dengan mengatakan bahawa Rasulullah s. Syafie dan Zaydiyah berpendapat wajib dijatuhkan hukuman terhadap had ke atas orang-orang kafir zimmi yang melakukan zina di kalangan mereka. hirabah iaitu merompak sambil membunuh dan baghyi iaitu memberontak terhadap pemerintah yang adil. 29 . Pendapat Mazhab Maliki berbeza dengan pendapat ahili fuqaha¶ tersebut. Hujah mereka berdasarkan riwayat daripada Umar dan Ali bahawa kedua-duanya telah ditanya berhubung dengan hukuman ke atas dua orang kafir zimmi yang berzina.a. maka adalah wajar hukuman had dikenakan ke atas mereka sebagaimana yang dikenakan ke atas orang-orang Islam bagi menghapuskan segala bentuk kejahatan dan kerosakan dalam negara serta menjaga kemaslahatan masyarakat. serahkanlah kedua-duanya kepada ahli agama mereka. tidak dikenakan hukuman had ke atas kafir zimmi yang melakukan zina sesama mereka. Ahli fuqaha¶ mazhab Hanafi. kafir zimmi merupakan.a. menuduh zina.w pernah merejam ke atas dua orang Yahudi yang telah disabitkan melakukan zina. minum arak.w melaksanakan hukuman had ke atas kedua-dua orang Yahudi yang berzina itu merupakan ikutan yang baik. Menurut mazhab maliki.

Menurut pendapat Abu Hanifah dan Imam Muhammad tidak dijalankan hukuman had ke atas kafir musta¶min itu. Pada pendapat penulis. Tetapi mereka berbeza pendapat sekiranya kesalahan itu dilakukan oleh kafir musta¶min dengan wanita Islam atau wanita zimmi. Inilah yang dinamakan strategi dakwah melalui pelaksanaan undang-undang Islam. Maliki. kerana hujjah yang dikemukakan oleh mereka adalah kuat di mana syarat utama untuk dikenakan hukuman had mestilah orang yang dituduh itu beragama Islam. undang-undang Islam tidak digunapakai kerana dikhuatiri masyarakat bukan Islam tidak dapat menerima undang-undang ini tetapi dalam masa yang sama undang-undang Islam ini juga tidak dilaksanakan terhadap umat Islam yang mengaku Allah sebabagai tuhan tetapi menafikan undang-undang yang diwajibkan ke atas mereka. bangsa dan agama penulis memilih pendapat mazhab Hanafi sebagai jalan penyelesaian kepada aktiviti zina di kalangan kafir. maka wajib dihukum bunuh sahaja. Hal ini kerana. penulis berpendapat dalam konteks nagara Malaysia yang berbilang kaum. memaksa mereka yang tidak memeluk Islam dan sebagainya. Ulama-ulama Islam bersependapat bahawa dikenakan hukuman had ke atas kafir zimmi yang berzina dengan wanita Islam atau kafir musta¶min. tetapi sekiranya mereka berzina dengan wanita Islam. pendapat di kalangan kebanyakan ulama yang mengatakan tidak dikenakan hukuman had ke atas orang Islam menuduh Zina ke atas orang bukan Islam lebih utama untuk diterima. Hanafi dan Hanbali 30 . Imam Malik dan Ahmad bin Hanbal berpendapat tidak dijalankan hukuman had ke atas kafir musta¶min yang berzina dengan wanita bukan Islam. memandangkan negara Malaysia kini tidak langsung mengamalkan undang-undang jenayah Islam di kalangan umat Islam sendiri maka sebagai langkah awal pelaksanaan undang-undang Islam dalam perbuatan jenayah ini tidak perlulah melibatkan masyarakat bukan Islam. Ini kerana untuk memastikan undang-undang Islam tetap dilaksanakan di kalangan umat Islam dan menolak dakwaan kafir yang mengatakan undang-undang Islam bersifat zalim. Abu Yusuf berpendapat dikenakan hukuman had ke atasnya. Sekiranya orang kafir musta¶min melakukan kesalahan qazaf ke atas orang Islam sama ada lelaki atau perempuan. Jika dibandingkan dengan apa yang berlaku pada hari ini. maka mengikut pendapat mazhab Syafie.Berdasarkan perbincangan situasi di atas iaitu kafir berzina sesama sendiri.

pendapat di kalangan kebanyakan ulama feqh lebih utama diterima. maka kebanyakan ulama fikah berpendapat tidak dikenakan hukuman had ke atas kafir musta¶min itu. maka hukumannya tidak diterima persaksian itu. kerana antara syarat yang boleh dikenakan hukuman had ialah mesti orang yang dituduh itu beragama Islam. Tetapi mazhab Zahiriyah berpendapat dikenakan hukuman had. Sekiranya benda yang dicuri itu adalah arak ataupun babi. Mengikut mazhab Maliki dan Hanbali. Iaitu apabila seorang kafir zimmi melakukan kesalahan curi ke atas harta orang Islam atau kafir zimmi dan cukup syaratnya. di mana tidak dikenakan hukuman had ke atas kafir musta¶min yang menuduh zina sama ada ke atas kafir musta¶min atau kafir zimmi. Hanafi. 31 . Maliki dan Hanbali tidak dikenakan hukuman had ke atas orang yang mencuri itu sama ada ianya orang Islam ataupun orang bukan Islam. kerana mengikut undang-undang Islam syarat yang boleh dikenakan hukuman had ke atas penuduh zina itu mestilah orang yang dituduh itu beragama Islam. kecualilah ia memeluk Islam sebelum dilakukan persaksian itu sama ada ke atas orang Islam atau bukan Islam. Ulama-ulama fiqah berbeza pendapat sekiranya seseorang kafir zimmi mencuri harta kafir musta¶min. Mengenai persaksian bagi orang kafir musta¶min yang sabit melakukan kesalahan qazaf. ada pendapat penulis. kafir zimmi dikenakan hukuman had. maka mengikut mazhab Syafie. maka dikenakan hukuman potong tangan ke atas kafir zimmi itu.dokenakan hukuman had ke atas kafir musta¶min itu. Mencuri  Undang-undang jenayah Islam secara umumnya menetapkan kesalahan mencuri dan hukuman potong tangan meliputi orang Islam dan bukan Islam. Tetapi menurut mazhab Syafie dan Hanafi tidak dikenakan hukuman had. Sekiranya kafir musta¶min melakukan qazaf terhadap perempuan zimmi atau musta¶min.

yang mengenakan hukuman had ke atas kesalahan curi yang dilakukan oleh kafir musta¶min kerana tujuan hukuman undang-undang Islam ialah untuk memelihara hak asasi manusia termasuk harta benda mereka. Kadir Awdah dan Muhammad Abu Zahrah adalah menjadi suatu kesalahan bagi orang bukan Islam yang meminum arak dan wajib dikenakan hukuman had ke atasnya sebagaimana dikenakan ke atas orang Islam. tidak membezakan antara orang Islam dengan orang bukan Islam. arak dan babi bukanlah merupakan harta di sisi undang-undang Islam. maka pendapat yang lebih baik untuk diterima adalah pendapat mazhab Maliki dan Hanbali. Meminum minuman keras juga 32 . Pendapat yang mengatakan hukuman had dikenakan ke atas orang Islam yang mencuri harta kafir zimmi adalah lebih sesuai diterima. kerana kafir musta¶min tertakluk kepada undang-undang Islam selagi mana ia berada dalam negara Islam. kerana harta itu terpelihara di bawah perlindungan keamanan yang diberikan kepada mereka. Muhammad Abu Zahrah ketika mengemukakan pendapatnya mengatakan bahawa undangundang Islam tetap mengharamkan arak meliputi orang bukan Islamm kerana pada dasarnya kebanyakan agama di dunia ini tidak membenarkan penganutnya meminum minuman keras dan hukuman hudud adalah merupakan suatu peraturan umum dan undang-undang awam. wajib dikenakan hukuman had ke atas kafir musta¶min yang melakukan perbuatan curi. Kecualilah benda yang haram seperti arak dan babi kerana menurut ulama¶ fiqah. Daripada pendapat di atas. Tujuan dikenakan hukuman tersebut adalah untuk memelihara harta benda seseorang yang merupakan salah satu daripada hak asasi mereka.Tetapi menurut pendapat mazhab Hanbali dan Maliki.  Minum Arak Kebanyakan ulama¶ salaf tidaklah menjadi kesalahan bagi orang bukan Islam untuk meminum arak dan tidak dikenakan hukuman had ke atas mereka. Tetapi mengikut Ab.

Penulis bersetuju dengan pendapat ini. mengikut pendapat kebanyakan ahli fiqah tidak 33 . Sekiranya kafir zimmi itu membunuh orang Islam sama ada sengaja atau disebabkan berlakunya permusuhan. Ulama fiqah berbeza pendapat mengenai pembunuhan sengaja yang dilakukan oleh orang Islam ke atas kafir zimmi atau musta¶min. maka kebanyakan ulama fiqah berpendapat dikenakan hukuman bunuh balas ke atas lelaki zimmi itu dan sekiranya perempuan zimmi itu membunuh dengan sengaja lelaki zimmi itu. maka pembunuh kafir harus dikenakan hukuman balas bunuh selagi mana ianya tertakluk kepada undang-undang negara Islam. Mengikut mazhab Syafie.membawa keburukan bukan sahaja kepada diri peminum. maka ulama fiqah bersependapat dihukum bunuh balas kafir zimmi itu. tetapi juga kepada orang lain yang mungkin akan mengakibatkan kerosakan kepada orang yang berada dalam negara tersebut. kerana darah kafir zimmi terpelihara darahnya dan pembunuh adalah setaraf dengan mangsa yang dibunuh.3 Kesalahan Qisas dan Hukumannya Kesalahan qisas dan hukumannya meliputi orang Islam dan orang bukan Islam. 4. kerana demi menjaga kemaslahatan nyawa dan kesejahteraan tubuh badan manusia. Hanbali. maka dibunuh balas perempuan zimmi itu. Hanafi. Mengenai pembunuhan sengaja yang dilakukan oleh lelaki zimmi ke atas perempua zimmi. Maliki dan Zahiri dikenakan hukuman bunuh balas ke atas kesalahan bunuh dengan sengaja yang dilakukan oleh kafir zimmi ke atas kafir zimm.1. Umpamanya dalam kesalahan bunuh dengan sengaja yang dilakukan oleh kafir zimmi. ulama-ulama fiqah telah mengemukakan pendapat masing-masing mengenainya. iaitu dikira sebagai suatu kesalahan jenayah bagi orang bukan Islam yang meminum arak dan wajib dikenakan hukuman had sebagaimana ianya dikenakan ke atas orang Islam. Daripada pendapat di atas maka pendapat Abd Qadir Awdah dan Muhammad Abu Zahrah lebih baik diterima. kerana tujuan undang-undang Islam untuk menjaga akal manusia yang merupakan salah satu hak asasi mereka yang mesti dijagai. kerana demi menjaga nyawa umat Islam.

Rujukan Abdul Karim Zaidan.dikenakan hukuman balas bunuh ke atas orang Islam itu. Daripada pendapat tersebut. Penutup Pelaksanaan undang-undang Islam sebagai strategi dakwah harus dijalankan dengan bijak dan bersesuaian dengan konteks semasa masyarakat yang berbilang kaum. Melalui impak yang terhasil inilah yang akan membuka minda dan mata orang bukan Islam untuk memperakui bahawa undang-undang Jenayah Islam adalah undang-undang yang universal untuk dilaksanakan dalam sesebuah negara Islam.Mu¶assasah al-Risalah:Beirut.Majmu¶ah Buhuth Fiqhiyyah. perlaksanaan secara menyeluruh perlu dilaksanakan di kalangan umat Islam bagi mempamerkan impaknya kerana undang-undang Islam menjaminkan keamanaan dan keharmonian. berhemah dan tidak mendesak atau memaksa orang bukan Islam untuk turut terlibat dalam pelaksanaan undang-undang Islam ini. Pemimpin seharusnya mengangkat undang-undang Islam secara praktikal dan diamalkan dalam kalangan seluruh rakyat yang beragam Islam dan tidak hanya diwarwarkan secara teorikal kerana ianya akan dipandang sebagai propaganda demi kepentingan politik dan sebagainya. Tetapi mazhab Abu Hanifah berpendapat dikenakan hukuman bunuh balas. Ianya perlu dilaksanakan secara teratur. Inilah yang dinamakan pelaksanaan undang-undang Islam sebagai strategi dakwah. Manakala Mazhab Maliki dan al-Laythi berpenapat dikenakan hukuman bunuh balas ke atas orang Islam itu sekiranya pembunuhan itu dilakukan secara tipu helah.(1976). Apa yang penting. penulis berpendapat pendapat Mazhab Hanafi yang mengenakan hukuman balas bunuh ke atas orang Islam yang membunuh sengaja atau tidak ke atas kafir zimmi atau musta¶min lebih baik untuk diterimam kerana bagi memelihara kehormatan nyawa manusia yang patut dijagai. 34 . Wallahu A¶lam.

IKIM Mat Saad Abd Rahman (2006). Pembalasan Kesalahan jenayah dalam masyarakat Majmuk. Kuala Lumpur. Selangor: Intel Multimedia and Publication Mat Saad Abd Rahman. kuala lumpur. Faezah Ismail (2001).(1986). Selangor.Pustaka Damai:Kuala Terengganu. al-Siayasah al-Jinaiyyah fi al-Shari¶ah al-Islamiyyah. Falsafah Dan Prinsip Perundangan Islam.Undang Islam Di Malaysia. Mahmood zuhdi abd majid (1997). al-Fiqh al-jina'i al-Islami. Kuala Lumpur.Bhd. Kamus dewan.Pembalasan Kesalahan Jenayah Dalam Masyarakat Majmuk (Dengan Penumpuan Kepada Peruntukannya Terhadap Bukan and Publication:Selangor. Mohd Azam Hamzah (1986). edisi baru.(2006). Darwana Sdn. Terengganu: Pustaka Damai Abu Bakar Abdullah. Multimedia .Abu Bakar Abdullah (1986). Ahmad Fathi Bahnasi (1983). DBP. Pengantar Undang. Intel Multimedia and Publication: Kuala Lumpur. UKM 35 Islam). Uqubah di dalam jenayah hudud dan pelaksanaannya dalam masyarakat majmuk. Alwi Hj Abdul Rahman (2003).Kearah Perlaksanaan Undang-Undang Islam Di Malaysia. IKIM. 1992. UKM Mat Saad Abd Rahman (2000). Ke arah perlaksanaan undang-undang Islam di Malaysia: masalah dan penyelesaiannya. Jenayah kanak-kanak menurut undang-undang Islam.

wordpress.(2 Feb 2007). Penghakiman Mesti Adil.Nonbukan Islam dibawah pada 8 36 .Dar al-Fikri al-Arabi:Mesir. Utusan Malaysia.wikipedia.10 Wan Azmil Ramli dan Dr Muhammad Ariffin (penterjemah) A. Noordeen:Kuala Lumpur.Rahman Muslim under Syariah (Islamic law) edisi terjemahan Orang Undang-undang Syariah.Mohd Rafizal Zulkifli.Dewan Bahasa & Pustaka:Kuala Lumpur.S.org/wiki/Piagam_Madinah diambil Mac 2011. Piagam Madinah (atas talian) http://ms. A.hlm.(1992).(1998).al-µUqubah.Doi. Jenayah Murtad dari Sudut Hukum Syara¶ Dan Perundangan Islam.com/2008/06/28/bagaimanakemungkinan-undang undang-islam-dapat-dilaksanakan-di-zaman-moden.(2008).Bagaimana Kemungkinan Undang-Undang Islam Dilaksanakan Di Zaman Moden. I.diambil pada 5 Mac 2011.t). Siti Shamsiah Md Supi.(t. Said Ibrahim (bekas mufti Sabah). Muhammad Abu Zahrah.(atas talian)http://aljawhar.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->