You are on page 1of 8

Unit 3C

Transparansi dan Akuntabilitas Publik

Transparansi dan Akuntabilitas Publik


Waktu: 1 jam

A. PENGANTAR

Tiap pekerjaan mutlak memerlukan


adanya pertanggungjawaban. Sam-
pai sekarang banyak sekolah merasa
hanya bertanggung jawab kepada Pe-
merintah atau Yayasan yang memberi
uang dan kewenangan. Tidak banyak
yang merasa bertanggung jawab ke-
pada masyarakat. Seharusnya, karena
sekolah mendidik anak (dari masyara-
kat), maka sekolah harus bertanggung
jawab kepada masyarakat tentang
pelaksanaan tugasnya, penggunaan
dana (apa kekurangannya dan bagai-
mana sekolah mengharap bantuan dan
dukungan masyarakat untuk mendidik
anak secara bersama). Banyak peng- RAPBS dipajangkan secara terbuka
alaman yang menyatakan bahwa jika
sekolah dikelola secara terbuka dan
siap bekerjasama, akan mengundang
simpati sehingga masyarakat akan
merasa senang memberikan dukungan
atau bantuan yang diperlukan sekolah
dalam usaha peningkatan layanan pen-
didikan untuk anak-anak mereka.

Untuk dapat mencapai hal tersebut


perlu diterapkan konsep Transparansi
(Keterbukaan) dan Akuntabilitas. Hal
ini sesuai dengan bunyi pasal 8 UU No.
20/2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional ”Masyarakat berhak berperan
serta dalam perencanaan, pelaksana-
an, pengawasan, dan evaluasi program
pendidikan”. Sekolah bertanggung jawab terutama kepada
masyarakat untuk mendidik anaknya. Orang tua
Transparan/Terbuka, hal ini diperlu- ini mempunyai hak ikut terlibat dalam kegiatan
kan dalam rangka menciptakan keper- sekolah dan sekolah sebaiknya bersikap terbuka
kepada mereka.
cayaan timbal balik antar pemangku
kepentingan melalui penyediaan infor-

89
Unit 3C
Transparansi dan Akuntabilitas Publik

masi dan menjamin kemudahan dalam memperoleh informasi yang akurat dan
memadai1.

Akuntabel berhubungan dengan penganggung-jawaban untuk melaporkan,


menjelaskan dan membuktikan kebenaran sebuah kegiatan atau keputusan ke-
pada pemangku kepentingan.

B. TUJUAN

Setelah pelatihan ini, peserta diharapkan mampu:


1. mengetahui pentingnya manajemen berprinsip Keterbukaan dan Akuntabili-
tas kepada pemberi amanat, termasuk masyarakat
2. memahami bahwa sekolah secara legal bertanggung jawab kepada Peme-
rintah atau Yayasan dan juga bertanggung jawab kepada masyarakat
3. mengetahui berbagai cara melaksanakan manajemen dengan prinsip Keter-
bukaan dan Akuntabilitas di sekolah

C. BAHAN DAN ALAT

1. Contoh RAPBS
2. Contoh RPS
3. Rencana Pembelajaran
4. Lembar Kerja Format 3.5 dan 3.6

D. LANGKAH KEGIATAN

15’ 25’ 20’

Pengantar Kerja Laporan kelom-


dari fasilitator kelompok pok dan diskusi
1 2 3

1. Pengantar dari Fasilitator (15 menit)

Fasilitator menggali arti Keterbukaan Publik dan Akuntabilitas Publik, lalu


dikaitkan hubungannya dengan sekolah. Berbagai jawaban dan pengertian
akan muncul. Inti jawaban perlu dituliskan di papan atau ditayangkan agar
diketahui secara pasti oleh peserta.

1
Good Governance, UNDP, 2002

90
Unit 3C
Transparansi dan Akuntabilitas Publik

Transparan/Terbuka diperlukan dalam rangka menciptakan kepercayaan


timbal balik antar pemangku kepentingan melalui penyediaan informasi dan
menjamin kemudahan dalam memperoleh informasi yang akurat dan mema-
dai.

Akuntabel berhubungan dengan penganggungjawaban untuk melaporkan,


menjelaskan dan membuktikan kebenaran sebuah kegiatan atau keputusan
kepada pemangku kepentingan.

2. Diskusi Kelompok (25 menit)

Peserta secara berkelompok diminta mempelajari RPS, RAPBS, dan Ren-


cana Pembelajaran. Diskusi kelompok difokuskan pada hal-hal berikut:
a) Bagaimana caranya masyarakat secara bebas mendapat informasi ten-
tang rencana, pelaksanaan kegiatan dan penggunaan anggaran Seko-
lah? Berikan beberapa alternatif dan akan lebih baik jika ada contoh
nyata.
b) Apakah sekolah hanya bertanggung jawab pada Pemerintah atau Ya-
yasan yang membiayai mereka? Perlukah mereka bertanggung jawab
kepada masyarakat yang telah “menyerahkan” anak-anak mereka untuk
dididik? Mengapa harus demikian?

Format 3.5: Panduan diskusi tentang keterbukaan sekolah

Pertanyaan Jawaban dan alasan

1. Perlukah Sekolah bersikap terbuka dan ..................................................................


bertanggung jawab atas segala informasi ..................................................................
mengenai penyelenggaraan sekolah terhadap ..................................................................
masyarakat? ..................................................................
2. Bagaimana bentuk keterbukaan dan transparansi ..................................................................
sekolah terhadap masyarakat?
3. Bagaimana bentuk pertanggungjawaban sekolah
kepada masyarakat?
4. Apakah sekolah Bapak/Ibu telah bersikap terbuka
dan bertanggungjawab terhadap masyarakat?

c) Bagaimana cara masyarakat mengetahui kualitas pembelajaran? Ba-


gaimana bentuk keterbukaan dan pertanggungjawaban (akuntabilitas)
sekolah kepada masyarakat?

Format berikut dapat dipakai sebagai contoh panduan diskusi kelompok dan
merumuskan simpulan diskusi pleno.

91
Unit 3C
Transparansi dan Akuntabilitas Publik

Format 3.6: Keterbukaan dan Akuntabilitas Publik

No Hal-hal yang perlu ditransparankan: Metode transparansi

1. Pelaksanaan KBM:
• Proses belajar mengajar
• Hasil belajar siswa, kehadiran, putus sekolah
dsb
• Kinerja guru, kualitas mengajar, sikap guru

2. Pengelolaan Sekolah:
• Pengembangan RPS/RAPBS
• Kegiatan sekolah lainnya

3. Keuangan:
• Penerimaan dana dari berbagai sumber
• Penggunaan dana

4. Lain-lain:
• Fasilitas Sekolah?
• Kepuasan orang tua/ murid?

Harap menambahkan aspek-aspek lain jika ada.

3. Pelaporan hasil diskusi kelompok dan simpulan (20 menit)

Hasil diskusi kelompok dibahas pada Diskusi Pleno dan disimpulkan bersa-
ma.

92
Unit 3C
Transparansi dan Akuntabilitas Publik

E. BAHAN BACAAN UNTUK FASILITATOR DAN PESERTA

1. Sekolah sebagai lembaga publik perlu terbuka kepada pemangku kepenting-


an (murid, orang tua, masyarakat, dll.) sehingga perlu disampaikan informasi
mengenai perencanaan (RPS), pelaksanaan kegiatan, dan tanggung jawab
penggunaan anggaran (APBS).
2. Tiap pekerjaan mutlak memerlukan adanya pertanggungjawaban dan akun-
tabilitas. Sekolah sampai sekarang hanya merasa bertanggung jawab kepa-
da Pemerintah atau Yayasan yang memberi uang dan kewenangan, tetapi
kurang ada yang merasa bertanggung jawab kepada masyarakat.
3. Pada kenyataannya, sebagaian besar pembiayaan pendidikan berasal dari
orang tua (dalam hal ini masyarakat) dan sekolah mendidik anak masyara-
kat. Oleh karena itu, sekolah harus bertanggung jawab kepada masyarakat
-- bagaimana sekolah melaksanakan tugasnya, apa yang belum terlaksana,
kekurangan ataupun kelebihannya, serta bagaimana sekolah mengharapkan
bantuan dan dukungan masyarakat untuk mendidik anak secara bersama
dan berkesinambungan.
4. Di negara yang telah maju di mana MBS telah dilaksanakan dengan baik,
sekolah bertanggung jawab juga kepada masyarakat, walaupun mungkin ke-
uangannya sebagian besar berasal dari Pemerintah atau Yayasan. Masya-
rakat melalui Komite Sekolah mempunyai kekuatan dan tidak bisa dianggap
remeh oleh Kepala Sekolah.
5. Saat ini keterbukaan dan akuntabilitas sekolah bisa dilakukan melalui berba-
gai pertemuan dan rapat dengan Komite Sekolah atau perwakilan masyara-
kat dan membeberkan secara terbuka semua persoalan sekolah – dari ma-
salah guru ke masalah keuangan sekolah – berapa yang diterima, dari siapa,
digunakan untuk apa, berapa yang sebetulnya diperlukan sekolah agar bisa
beroperasi dengan layak dan baik dsb. Makin ada keterbukaan, akan ma-
kin baik, dan kemungkinan sekolah mendapat bantuan lagi dari masyarakat
akan lebih besar.

93
Unit 3C
Transparansi dan Akuntabilitas Publik

F. LEMBAR KERJA PESERTA

Format 3.5: Panduan diskusi tentang keterbukaan sekolah

Pertanyaan Jawaban dan alasan

1 Perlukah sekolah bersikap terbuka dan ..................................................................


bertanggung jawab atas segala informasi ..................................................................
mengenai penyelenggaraan sekolah terhadap ..................................................................
masyarakat?

2 Bagaimana bentuk keterbukaan dan


transparansi sekolah terhadap masyarakat?

3 Bagaimana bentuk pertanggungjawaban sekolah


kepada masyarakat?

4 Apakah sekolah Bapak/Ibu telah bersikap


terbuka dan bertanggung jawab terhadap
masyarakat?

5.

6.

7.

94
Unit 3C
Transparansi dan Akuntabilitas Publik

Format 3.6: Keterbukaan dan Akuntabilitas Publik

No Hal-hal yang perlu ditransparankan: Metode transparansi

1. Pelaksanaan KBM:
• Proses belajar mengajar
• Hasil belajar siswa, kehadiran, putus
sekolah dsb
• Kinerja guru, kualitas mengajar, sikap guru

2. Pengelolaan Sekolah:
• Pengembangan RPS/ RAPBS
• Kegiatan sekolah lainnya

3. Keuangan:
• Penerimaan dana dari berbagai sumber
• Penggunaan dana

Lain-lain:
4. • Fasilitas Sekolah?
• Kepuasan orang tua/ murid?

Harap menambahkan aspek-aspek lain jika ada.

95

You might also like