P. 1
SEJARAH TIMUR LESTE 1

SEJARAH TIMUR LESTE 1

|Views: 259|Likes:
Published by Яiand. SatЯia

More info:

Published by: Яiand. SatЯia on Apr 23, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/17/2013

pdf

text

original

I.

SEJARAH TIMOR LESTE1 Pada awalnya, pedagang Portugis dan Belanda melakukan kontak perdagangan dunia

Barat dengan Timor pada permulaan abad ke-16. Mereka memulai kontak dengan Timor dengan perdagangan rempah-rempah dan cendana serta misi para misionaris hubungan sporadis dengan pulau ini sampai pada tahun 1642, ketika Portugis mulai menguasai pulau tersebut. Portugis dan Belanda berbasis di ujung barat pulau kupang dan sering kali terjadi perseteruan antara keduanya mengenai kepemilikan Timor Leste, akhirnya dibuatlah perjanjian pada 1859 di mana Portugis memberikan bagian barat pulau tersebut. Pada akhirnya Jepang mengambil alih pulau kecil tersebut dari tahun 1942 sampai 1945, kemudian kembali di ambil alih kembali oleh Portugis semenjak tahun 1945 karena kekalahan jepang dalam Perang Dunia II. Karena kudeta Lisbon yang terjadi paada April 1974,2 Portugis mulai proses dekolonisasi yang cepat dan terorganisir di wilayah luar negeri mereka, termasuk di Timor Leste dengan diperbolehkannya mereka untuk menentukan nasib sendiri (Self-Determination). Ketegangan politik diperparah dengan campur tangannya Indonesia, pada 11 Agustus 1975, Partai Uni Demokratik Timor (UDT) melancarkan kudeta ke Dili. Pemberontakan itu diikuti oleh perang saudara yang singkat dimana Fretilin memukul mundur pasukan UDT ke Timor Barat Indonesia. Pada tanggal 16 Oktober lima wartawan Australia, Inggris dan Selandia Baru dibunuh oleh tentara regular Indonesia di kota Balibo, Timor Leste. Pada saat itu Fretilin menurunkan bendera Portugis dan mendeklarasikan Timor Leste sebagai Republik Demokratik Timor Leste pada tanggal 28 November 1975.3 Akan tetapi Indonesia tidak tinggal diam. Seperti yang dikatakan Presiden Soeharto saat menemui Presiden
1 2

Sebagian ada yang menamakan Timor Timur (East Timor) dan Timor Portugis. Pada 25 April 1974 terjadi kudeta oleh Angkatan Bersenjata Portugis yang mengambil kekuasaan pemerintah pusat di Lisbon.
3

Fretilin merupakan kependekan dari Frente Revolucionária de Timor-Leste Independente yang dalam bahasa Portugis adalah sebuah gerakan pertahanan yang berjuang untuk kemerdekaan Timor Timur, pertama dari Portugal dan kemudian dari Indonesia, antara tahun 1974 dan tahun 1998. Pada awalnya, Fretilin bernama Associação Social Democrática Timorense (ASDT). Setelah Timor Timur mendapatkan kemerdekaan dari Indonesia, Fretilin menjadi salah satu partai politik yang berusaha mendapatkan kuasa dalam sistem multi-partai. Pemimpin penting Fretilin adalah José Ramos Horta, yang pada Desember 1996 berbagi Penghargaan Perdamaian Nobel dengan kawan senegaranya, Uskup Carlos Filipe Ximenes Belo.

1|P ag e

org/timor/SntaCRUZ. Indonesia memulai serangan militer dan invasi besar-besaran pada tanggal 7 Desember. Santa Cruz memicu gerakan solidaritas internasional untuk Timor Lorosa'e. penciptaan lapaangan kerja sementara dan lainnya untuk menenangkan hati dan pikiran Masyarakat Timor Leste. pasukan Indonesia menembaki sebuah prosesi peringatan damai ke sebuah kuburan di Dili. yang dipukuli selama pembantaian. tidak seperti banyak orang lain yang terjadi selama ini yang didukung AS pendudukan Indonesia. Amy Goodman dan Allan Nairn. Ali Alatas. Amy Goodman and Allan Nairn. 66 Disarikan dari http://www. Akan tetapi pada saat yang sama ia berpendapat bahwa pihak-pihak di wilayah koloni Portugis yang menginginkan kemerdekaan ³dipengaruhi Komunis´. Tidak lama setelah itu PBB bereaksi.5 Pendudukan Indonesia di Timor Leste dimulai dengan program penindasan militer yang sangat kejam. pada tanggal 22 Desember 1975 PBB menyerukan Indonesia untuk menarik pasukan militernya dari Timor Leste. Indonesia juga sangat tidak menginginkan adanya sebuah negara dalam kepulauanya yang cenderung kiri.htm. dua wartawan AS. Timor Timur yang telah berubah menjadi demonstrasi pro-kemerdekaan Timor. Sebuah jumlah yang sama yang menghilang dan diyakini tewas.7 Hal inilah yang akhirnya mendasari aneksasi Timor Leste oleh Indonesia. pembantaian ini.etan. Diakses dari http://www. direkam dan difoto oleh wartawan internasional. meskipun pelanggaran HAM seperti tragedi Santa Cruz tahun 1991 masih berlanjut.htm pada tanggal 12 April 2011.6 Dikatakan bahwa Jakarta tidak ingin menoleransi adanya sebuah negara yang merdeka. Indonesia tidak menginginkan adanya ketidakstabilan politik terjadi di Timor Leste yang diatkutkan akan mempengaruhi juga keadaan sosial-politik yang terjadi di Indonesia bahkan Asia Tenggara. mantan menteri luar negeri Indonesia menyebut pembantaian ini sebagai "titik balik. hal 590 2|P ag e . Jakarta: Serambi. dan cenderung kiri.C." yang menggerakkan peristiwa-peristiwa yang mengarah ke kemerdekaan Timor Timur datang.4 Akan tetapi tidak lama setelah Fretilin mendeklarasikan kemerdekaan Timor Leste. two US reporters. 6 Pada tanggal 12 Desember 1991. 7 M.state.Amerika Serikat Gerald Ford di Camp David pada 5 Juli 1975. Ricklefs. atau komunis karena pemerintahan Indonesia 4 5 Hal. Soeharto memberi tahu Ford bahwa Indonesia menghaargai proses dekolonisasi dan penentuan nasib sendiri Timor Leste dan bahwa negaranya tidak akan melakukan agresi terhadap wilayah lain. dan merupakan katalisator untuk tindakan kongres untuk membendung aliran senjata AS dan bantuan militer lain bagi pasukan keamanan Indonesia. di dalam kepulauannya sendiri.gov/r/pa/ei/bgn/35878. Pada akhir 1980-an pendudukan mulai ditandai dengan penggunaan bantuan ekonomi. Lebih dari 271 orang Timor tewas hari itu di pemakaman Santa Cruz atau di rumah sakit. diakses pada tanggal 12 April 2011. 2005. termasuk pendiri East Timor Action Network. Sejarah Indonesia Modern 1200-2004.

2009. Apa latar belakang Amerika dalam merumuskan kebijakan dalam masalah Timor Leste? 3. Jogjakarta: Pustaka Pelajar. layaknya laki-laki. oleh karena itu Negara akan selalu mencari keuntungan untuk dirinya sendiri (Relative Gain). menurut realis. Bagi Realisme satu-satunya aktor yang berpengaruh dalam hubungan internasional adalah negara. Untuk itu penulis akan membatasi masalah yang akan di bahas pada makalah ini: 1. fitrahnya itu egois dan agresif serta akan mengejar kepentingan-kepentingan mereka sehingga merugikan orang lain serta tidak memandang batasan-batasan hukum atau moralitas apapun. negara. hal 46 3|P ag e .pun melarangan paham komunis berkembang di Indonesia karena terjadinya kudeta oleh Partai Komunis Indonesia pada September 1965. Negara merupakan aktor yang rasional. Kaum realis berpendapat bahwa ada hukum-hukum yang tidak berubah yang mengatur tingkah laku individu dan negara. KERANGKA TEORI Dalam menganalisa kebijakan Amerika Serikat terhadap Indonesia dalam kasus pelanggaran HAM di Timor Leste penulis akan mencoba menggunakan pendekatan-pendekatan dari teori Realisme. Llyod Pettiford. Apa kebijakan Amerika Serikat dengan pelanggaran HAM yang dilakukan militer Indonesia (TNI) dalam kasus Timor Leste sebelum mereka meng-embargo bantuan militer dan persenjataan Indonesia pada tahun 1999? 2.8 Oleh karena itu negara yang 8 Steans Jill. HubunganInternasional: Perspektif & Tema. II. Kaum realis menyatakan bahwa masalah utama dalam hubungan internasional salah satunya adalah µanarki¶. RUMUSAN MASALAH Dalam membahas baagaimana Amerika Serikat mengambil kebijakannya terhadap pelanggaran-pelanggaran HAM yang terjadi di Timor Leste sebelum mereka meng-embargo bantuan militer dan persenjataan Indonesia pada tahun 1999. Bagaimana pandangan negara-negara lain dalam menanggapi kebijakan yang dibuat oleh Amerika Serikat? III.

Oleh karena itulah keamanan nasional merupakan bagian utama dari kepentingan nasionalnya. damai. KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT DALAM MASALAH TIMOR LESTE Menarik untuk dicermati. U. Security Assistance yang diberikan kepada Negara-negara berkembang pada dasarnya diberikan dalam rangka penerapan kebijakan pembendungan (policy of containtment). 2005. Salah satu upaya untuk menjaga keamanan nasional adalah dengan cara ekspansi atau membuka hubungan kerjasama dengan negara-negara lain dalam mengupayakan terciptanya dunia yang aman. Kebijakan ini pada dasarnya merupakan perpaduan dari doktrin pembendungan 9 Jacson Robert dan George Sorensen.S.dianggap oleh kaum realis sebagai satu-satunya aktor dalam hubungan internasional akan melakukan apapun untuk mencapai kepentingannya dan akan mengabaikan segala nilai-nilai dan norma-norma yang berlaku dalam dunia internasional. IV. Realisme memiliki pandangan pesimis atas sifat dasar manusia. Keamanan nasional tersebut benar-benar dijaga. Hal 88-89 4|P ag e . menjunjung timggi nilai keamanan nasional dan kelangsungan hidup negara.9Dalam bab selanjutnya penulis akan mencoba menjelaskan bagaimana Amerika Serikat melihat kasus yang terjadi di Timor Leste dengan kebijakan yang dikeluarkannya. mereka memiliki skeptisme terhadap kemajuan politik internasional. dan sejahtera. realisme memiliki keyakinan bahwa hubungan internasional pada dasarnya konfliktual dan dalam penyelesaiannya melalui perang. Hal ini diperburuk dengan sistem internasional yang anarki dimana berarti tidak ada kekuasaan atau otoritas yang lebih tinggi dari negara. hubungan Amerika dan Indonesia dalam permasalahan aneksasi Indonesia terhadap Timor Leste. adanya persamaan kepentingan antara Amerika dengan Indonesia membuat Amerika memberikan bantuan kepada Indonesia dalam bentuk security assistance yang merupakan dukungan politis sekaligus dukungan perlengkapan persenjataan militer dari Amerika Serikat. Dengan demikian bangsa Amerika memandang bahwa kepentingan nasional adalah terutama ditujukan untuk memberikan rasa aman bagi warganegaranya. apakah itu selaras dengan semua normanorma internasional ataukah dalam mengambil kebijakannya Amerika harus mengorbankan salah satu guna mencapai kepentingan nasionalnya. Pengantar Hubungan Internasional. Jogjakarta: Pustaka Pelajar.

Persyaratan pokok lainnya adalah U. Adapun Security Assistance yang diberikan meliputi program-program International Military Education Training (IMET). Tentu saja Amerika sangat mendukung penganeksasian Indonesia terhadap Timor Leste yang merupakan dekolonisasi dari Portugis yang beraliran komunis.P. Kepentingan Nasional: sebuah Teori Universal dan Penerapannya Oleh Amerika Serikat Di Indonesia Ditkersin Ditjen Strahan Dephan. Foreign Military Sales (FMS). Hal 8-9 5|P ag e . Security Assistance tidak akan diberikan kepada negara-negara yang diindikasikan terlibat pelanggaran HAM. dan Military Assistance Program (MAP). Doktrin ini lahir (1947) pada saat pemerintahan Presiden Harry Truman. Department of Defense kepada komisi hubungan luar negeri kongres Amerika Serikat. Martinus. mengingat pada saat itu dunia masih dalam keadaan perang dingin dimana terdapa Dwipolaritas kekuatan besar dunia yaitu bok Barat.12 Dari situasi ini dapat dilihat jelas bahwa Amerika pasti membantu Negara-negara yang berkembang dalam memerangi teroris. Washington dan sekutu-sekutunya sepenuhnya ingin membiarkan keinginan Indonesia terhadap bekas koloni 10 Containment Doctrin merupakan bagian dari kebijakan luar negeri AS yang diterapkan pada era Perang Dingin.S. Penyebaran komunis bagi AS merupakan musuh demokrasi yang harus diperangi. 12 S. Amerika dengan ideologi kapitalisnya dan mengusung paham demokrasi dan lawannya adalah Uni Soviet dari blok kiri yang mengusung ideologi komunis. ditambah lagi pada saat itu muncul sebuah gerakan dari kelompok Fretilin dan Uni Demokratik Timor (UDT) yang samasama mengusung ideologi komunis. dimana doktrin ini disarankan oleh George Kenan seorang diplomat yang pernah bertugas di Soviet. dimana AS berupaya membendung pengaruh komunis yang disebarkan oleh Soviet. Dengan pemikiran itu. 11 Marshall Plan merupakan program bantuan ekonomi yang awalnya dirancang bagi negaranegara Eropa Barat yang ditujukan untuk pembenahan sektor industri yang hancur akibat terjadinya PD II.S. Seperti yang disarankan Departemen Luar Negeri Amerika Serikat kepada Presiden Gerald Ford pada Desember 1975. yang kemudian menjadi pejabat Deplu bidang perencanaan kebijakan.S. Security Assistance dilakukan melalui prosedur dalam mana bantuan dimaksud diusulkaan oleh pemerintah yang dalam hal ini oleh U.(containtment doctrine)10 dan modifikasi program bantuan Marshal Plan.11Dalam mekanismenya U. Amerika Serikat ³tidak punya kepentingan di Timor Portugis´ dan harus ³mengikuti Indonesia dalam masalah ini´. Salah satu persyaratan pokok yang ditetapkaan oleh kongres adalah bahwa bantuan keamanan tersebut benar-benar digunakan dalam rangka membantu negara berkembang yang berjuang melawan komunisme.

dalam menafsirkan pemikiran presiden waktu itu Dwight Eisenhower. Yogyakarta: GALANGPRESS. tidak lama sebelum dipilih menjadi Presiden Amerika Serikat. Selain itu posisi Indonesia yang sangat strategis bagi Amerika dan Negara pengusung demokrasi paling maju di kawasan Asia Tenggara. sekitar Sembilan puluh persen peralatan 13 Nevins Joseph. Mungkin yang paling ³membuktikan´ pendapat ini adalah diamnya mereka pada kengerian yang terjadi di daerah pendudukan Indonesia pada waktu itu.13 Dari penjelasan-penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa bantuan Amerika kepada Indonesia yang terus dating dan mengalir bukan hanyaa karena adanya kebijakan pembendungan. Alasan dasar Amerika membantu Indonesia sebenarnya sangat sederhana: Indonesia adalah negara berpenduduk besar dengan potensi pasar yang sangat besar dan sumber daya alam yang sangat kaya dan menempati lokasi yang strategis. Dua tahun sebelumnya.Portugis itu. yang oleh surat kabar US News & World Report. akan tetapi bantuan-bantuan Amerika juga dimaksudkan untuk menjaga hubungan baik Amerika dengan Indonesia yang kaya akan sumber daya alam yang melimpah dan juga potensi pasar yang sangat besar bagi Amerika Serikat. menyebut Indonesia sebagai ³anugerah terbesar sampai sekarang di kawasan Asia Tenggara´. Karena sebab-sebab itulah Richard Nixon. dalam pidato 1966 di Asia. berlanjutnya dan tumbuhnya hubungan dagang. Sulit untuk membuktikan pendapat ini sepenuhnya karena rahasianya perumusan politik luar negeri dan kecendrungan para pembuat kebijakan untuk tidak mengungkapkan motif di balik perilaku mereka.14 Dalam bulan-bulan sebelum melakukan invasi pemerintah Ford telah mengingatkan Indonesia agar tidak menggunakan senjata buatan Amerika dalam agresi yang akan dilancarkannya. (menurut Departemen Luar Negeri. Nixon menyampaikan pendapat mendukung pemboman Vietnam Utara untuk melindungi ³potensi mineral yang sangat besar´ Indonesia. hal 104-105 14 Ibid hal 64 6|P ag e . 2008. intelejen dan militer antara Jakarta dan Barat dalam tahun-tahun setelah invasi. pusat kekayaan Asia Tenggara adalah Indonesia. digolongkan pada 1954 sebagai ³wilayah terkayaa di seluruh Asia Tenggara´. Bagi banyak pihak. Pembantian Timor Timur Horor Masyarakat Internasional.

Selain itu mereka pun sangat aktif dalam forum PBB untuk tidak memberikan suara kepada permasalahan Indonesia dan Timor Leste tersebut. Bahkan ketika wartawan Inggris. Australia mungkin Negara yang paling kuat mendukung Indonesia setelah Amerika. kekayaan sumber daya alam dan ukurannya yang luas dan besar. Australia 15 Ibid hsl 69 7|P ag e . Jepang dan Selandia baru pun telah menjadi pendukung yang aktif dalam pendudukan Indonesia di Timor Leste. Contoh saja Australia. Ternyata dalam mendukung invasi dan pendudukan Indonesia dalam masalah Timor Leste. disebutkan telah mendukung Indonesia dalam pengintegrasian wilayah Timor Leste ke dalam NKRI yang merupakan rencana para Jenderal penting Indonesia. Jawa. PANDANGAN NEGARA-NEGARA LAIN DALAM MENANGGAPI KEBIJAKAN AMERIKA. Australia telah mengabaikan rakyat Timor Leste dalam rangka menjalin hubungan yang lebih baik dengan Indonesia. mulai dari bantuan perlengkapan persenjtaan hingga mesinmesin tempur canggih. dukungan ini disebabkan karena nilai-nilai pasar mereka di Indonesia sangatlah menguntungkan. Indonesia sangaatlah penting bagi Australia melihat kedekatan geografis. V. Inggris. Bahkan Negara-negara kapitalis dan kaya pun ikut ambil bagian dalam hal mendukung invasi ini. Sama halnya dengan yang dilakukan Australia.militer Indonesia pada waktu itu adalah buatan Amerika Serikat). mereka juga bersedia membantu dalam pendidikan militer Indonesia. Australia bahkan mengetahui rencana Indonesia dengan sangat jelas dalam menguasai dan menginvasi Timor Leste. Amerika Serikat tidaklah sendirian. dalam mendukung Indonesia. meskipun dia telah berpidato di depaan organisasi Negara-negara Amerika dengan menyebut perjuangan terhadap HAM sebagai perjuangan yang paling dekat dengan hatinya akan tetapi serangkaian kepentiti Ford ngan politik-ekonomi dan geostrategi seperti disebutkan diatas yang membentuk sebelumnya seperti Ford dan Kissinger jugaa membentuk politik Carter. Bantuan yang Indonesia sangatlah beragam.15 Kebijakan ini tidak berubah dalam masa pemerintah Jimmy Carter (1977-1980). satu fakta lagi bahwa Australia ssangat mendukung Indonesia dalam mendukung Timor Leste adalah pertemuan Perdana Menteri Gough Whitlam dengan Soeharto pada September 1974 di Wonosobo.

Yogyakarta: GALANGPRESS. Amerika dalam membuat kebijakan luar negerinya terhadap Indonesia sangatlah mementingkan keamanan nasionalnya. meskipun ini telah mengorbankan kepentingan rakyat Timor Leste (relative gain). Indonesia merupakan jalur perdagangan Internasional. KESIMPULAN. Politik pembendungan yang diusung oleh Amerika telah menjadi alasan dalam mengorbankan rakyat Timor Leste yang pada saat itu dipimpin oleh Fretilin yang berhaluan komunis. hal 83-94 16 8|P ag e . Semua disarikan dari Nevins Joseph. Dapat dilihat dari penjelasan di atas. Indonesia juga memiliki sumber daya alam yang melimpah bagi Amerika. nilai-nilai strategis Indonesia bagi Indonesia sangatlah berharga. Selain itu Indonesia juga sebagai lahan pasar dan investasi yang sangat menjanjikan bagi Amerika. Amerika sebagai Negara yang rasional telah melakukan berbagai macam cara untuk mengejar kepentingan nasionalnya yang pada saat itu adalah keamanan nasionalnya sendiri dan juga penyebaran demokrasinya. 2008. Pembantian Timor Timur Horor Masyarakat Internasional.dan Selandia Baru di tembak mati oleh TNI pada peristiwa Balibo mereka seakan menutup mata walaupun warga Negara mereka terbunuh. Selain itu.16 VI.

2005. Steans Jill. 2008. http://www. 2009.state. Jogjakarta: Pustaka Pelajar. ³Kepentingan Nasional: sebuah Teori Universal dan Penerapannya Oleh Amerika Serikat Di Indonesia´ disarikan dari thesisnya yang berjudul ³U.S.C. http://www.P. Ditkersin Ditjen Strahan Dephan. 2009.htm.org/timor/SntaCRUZ. 2005.. Ricklefs. diakses pada tanggal 12 April 2011. Pengantar Hubungan Internasional. Jacson Robert dan George Sorensen. Sejarah Indonesia Modern 1200-2004. Nevins Joseph. 9|P ag e . Jakarta: Serambi. Llyod Pettiford. S.etan. Jogjakarta: Pustaka Pelajar. Martinus. Pembantian Timor Timur Horor Masyarakat Internasional. HubunganInternasional: Perspektif & Tema.DAFTAR PUSTAKA M.gov/r/pa/ei/bgn/35878. Security Assistance dalam Proses Integrasi dan Pelepasan Timor Timur´. Yogyakarta: GALANGPRESS.htm pada tanggal 12 April 2011.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->