Republik "lawannya" Monarki, Aristokrasi, Oligarki, Tirani, atau sistem kerajaan dan kedinastian lainnya.

Republik mengacu pada "Jenis Kekuasaan." Kata "republi k" menjelaskan asal usul dan penyelenggara kekuasaan suatu negara yaitu "publik" atau "warganegara" yang punya hak politik tanpa kecuali. Tidak ada turun-temuru n (kedinastian) atau kepemilikan perorangan atas negara. Padanannya adalah "demo krasi" dengan sejumlah perbedaan filosofis. Dalam mempelajari ilmu politik kita kerap dipusingkan oleh berbagai macam istilah yang satu sama lain saling berbeda. Peristilahan yang seringkali ditemukan terse but misalnya monarki, tirani, aristokrasi, oligarki, demokrasi, mobokrasi, feder asi, kesatuan, konfederasi, presidensil, dan parlementer. Bagaimana kita harus m engkategorikan masing-masing istilah tersebut? Apa beda antara monarki dengan parlementer? Sama atau berbedakah pengertian anta ra tirani dengan monarki? Dalam konteks apa kita berbicara mengenai presidensil atau oligarki? Pemusingan ini merupakan awal dari proses belajar, dan jangan kita surut, melainkan terus maju dengan membaca. Jika kita berbicara mengenai monarki, tirani, aristokrasi, oligarki, demokrasi, dan mobokrasi, berarti kita tengah berbicara mengenai jenis-jenis kekuasaan. Jik a kita berbicara mengenai federasi, kesatuan, dan konfederasi, berarti kita teng ah berbicara mengenai bentuk-bentuk negara. Jika kita berbicara mengenai preside nsil dan parlementer berarti kita tengah berbicara mengenai bentuk-bentuk pemeri ntahan. Jika kita berbicara mengenai jenis kekuasaan, berarti kita tengah berbicara meng enai apakah kekuasaan itu dipegang oleh satu tangan (mono), beberapa tangan atau orang (few), ataukah banyak tangan atau orang (many). Definisi kekuasaan adalah kemampuan seseorang atau sekelompok orang untuk mempengaruhi pihak lain agar me reka menuruti keinginan atau maksud si pemberi pengaruh. Dalam hal ini, pihak pe mberi pengaruh dapat berwujud mono, few, atau many. Jika kita berbicara mengenai bentuk negara, berarti kita tengah membicarakan bag aimana sifat atau hubungan antara kekuasaan pusat saat berhadapan dengan daerah. Hubungan seperti ini disebut pula sebagai hubungan vertikal, artinya pusat diasum sikan berada di atas daerah , dalam mana keberadaan pusat di atas tersebut berbeda de rajatnya baik di negara kesatuan, federasi, atau konfederasi. Akhirnya, jika kita berbicara mengenai bentuk pemerintahan, berarti kita tengah berbicara mengenai kekuasaan dalam arti horizontal, khususnya seputar hubungan a ntara legislatif dengan eksekutif. Legislatif dan eksekutif, dalam doktrin Trias Politika adalah setara, yang satu tidak lebih berkuasa atau lebih tinggi posisi nya ketimbang yang lain. Dalam hubungan horizontal inilah kita akan menemui pemb icaraan mengenai presidensil atau parlementer. A. Jenis-Jenis Kekuasaan 1. Monarki dan Tirani Monarki berasal dari kata monarch yang berarti raja, yaitu jenis kekuasaan politik di mana raja atau ratu sebagai pemegang kekuasaan dominan negara (kerajaan). Pa ra pendukung monarki biasanya mengajukan pendapat bahwa jenis kekuasaan yang dip egang oleh satu tangan ini lebih efektif untuk menciptakan suatu stabiltas atau konsensus di dalam proses pembuatan kebijakan. Perdebatan yang bertele-tele, pen dapat yang beragam, atau persaingan antarkelompok menjadi relatif terkurangi ole h sebab cuma ada satu kekuasaan yang dominan. Negara-negara yang menerapkan jenis kekuasaan monarki hingga saat ini adalah Ing gris, Swedia, Denmark, Belanda, Norwegia, Belgia, Luxemburg, Jepang, Muangthai, dan Spanyol. Di negara-negara ini, monarki menjadi instrumen pemersatu yang cuku

Jenis monarki lainnya yang kini masih ada adalah Arab Saudi. Untuk menggambarkan peralihan di atas. Kita perhatikan negara yang modern dan maju seperti Inggris dan Jepang pun masih menerapkan sistem monarki. pengaruh kaum Orang Kaya Baru ini dinyatakan sebagai jenis kekuasaan oli garki. berpengaruh. Caligu la. dan kekuasaan poli tik yang besar. Negara ini berupa k erajaan dan raja adalah sekaligus kepala negara dan pemerintahan. kekuasaannya hanya bersifat simbolik (sekadar kepala negara) ketimbang am at menentukan praktek pemerintahan sehari-hari (kepala pemerintahan). B ahkan. kekayaan. Hitler. oleh sebab orang-orang yang orang tuanya bukan bangsawan pun bi sa duduk mempengaruhi keputusan politik negara asalkan mereka berprestasi. Namun. kaya. yaitu berupa munculnya kelas menengah baru (pengusaha baru yang kekayaan diperoleh sendiri bukan diwari skan). Jika kekuasaan lebih banyak dit entukan oleh orang-orang ini (penasihat dan birokrat) maka jenis kekuasaan tidak lagi berada pada satu orang (mono) melainkan beberapa (few). jenis kekuasaan oleh beberapa orang ini aristokrasi tida k bertahan lama. dan kerap kali bersifat kejam baik terhadap rakyat sendiri maupun lawan politik. penguasa monarki harus berbagi kekuasaan dengan pih ak lain. Di ke-10 n egara monarki yang telah disebut di atas. setelah Revolusi Industri mulai menunjukkan efek. Pola kekuasaan di Arab Saudi juga dikenal sebagai dinasti (Dinasti al-Saud) . menu run dari orang tua kepada anak. Biasanya. Bentuk pemerintahan yang buruk di dalam satu tangan adalah Tirani. 2. tidak ada partai politik dan oposisi di s ana. maka kekuasaan kaum bangsawasan dalam mempengaruhi kekuasaan monarki mula i digerogoti. Jenis kekuasaan aristokrasi ini disebut pula seb agai jenis kekuasaan kaum bangsawan (aristokrasi). Namun. Meskipun Hitler atau Stalin memerintah di era negara mo dern. Ketiga hal ini dinikmati secara turun-temurun (diwariskan). Proses berbagi kekuasaan tersebut dikukuhkan lewat k onstitusi (Undang-undang Dasar). pihak yang relatif lebih berkuasa untu k menentukan jalannya pemerintahan adalah parlemen dengan perdana menteri sebaga i kepala pemerintahannya. di negara-negara ini. yaitu peralihan dari kekua saan para bangsawasan ke kelompok non-bangsawan. Aristokrasi dan Oligarki Dalam jenis kekuasaan monarki. Kekuasaan raja tidak dibatasi secara konstitusional. atau Stalin. maka di sana ada pula monarki. terutama parlemen. dan. . misalnya sebagai simbol persatuan antar berbagai kelompok yang ada di tengah masyarakat. Namun. maka hal tersebut dinyatakan se bagai peralihan atau pergeseran dari aristokrasi menuju oligarki. Aristokrasi sendiri merupakan pemerintahan oleh sekelompok elit (few) dalam masy arakat. monarki di era negara-negara mod ern sesungguhnya bukan lagi absolut melainkan bersifat monarki konstitusional. dan sebab itu. dan cerdik. di mana mereka ini mempunyai status sosial. di mana keduanya sama sekali tidak mau membagi kekuasaan deng an pihak lain.p efektif. tetapi jenis kekuasaan yang mereka jalankan pada hakekatnya terkonsentrasi pada satu tangan. Tiran-tiran k ejam yang pernah muncul dalam sejarah politik dunia misalnya Kaisar Nero. Jika kenyataan ini terjadi. Sebelum terjadinya Revolusi Industri padaa abad ke-18 tepatnya sebelum mesin uap ditemukan oleh James Watt Inggris menganut jenis kekuasaan monarki den gan kaum bangsawasan (aristokrat) sebagai pemberi pengaruh yang besar. di mana pewaris raja adalah keturunannya. baiklah kami kemukakan apa yang terjadi d i Inggris. raja atau ratu biasanya bergantung pada dukungan yang diberikan oleh para penasihat dan birokrat. di mana ada kelas aristokrat yang dominan secara politik. Kelas menengah baru ini mulai menentukan jalannya kekuasaan di parle men.

dan pencaharian penduduk dunia tengah beralih dari pertani an ke industri. bukan? Dengan kenyataan ini maka demokrasi per . di mana Rousseau ini mengemukakan 4 kondisi yang memungkinkan bagi dilaksanakannya demokrasi langsung yaitu : Jumlah warganegara harus kecil. Pemilikan dan kemakmuran harus dibagi secara merata (hampir merata). Misalnya saja. memang kedaulatan rakyat lebih terpelihara oleh seb ab kekuasaannya tidak diwakilkan. Masyarakat harus homogen (sama) secara budaya. Masih mungkinkah demokrasi langsung dilaksanakan? Di dalam demokrasi langsung.Hingga saat ini. di parlemen Inggris terdapat dua kamar yaitu House of Lords dan House of Commons. secara budaya masyarakat relatif heterogen (beragam) yang ditambah dengan inf iltrasi budaya asing. 1 orang wakil rakyat (anggota parlem en) kira-kira mewakili 300. maka keku asaan tersebut dinamakan demokrasi. di zaman pelaks anaan demokrasi langsung sendiri. pros es pemerintahan demokrasi di tingkat parlemen hanya dilakukan oleh 500 orang wak il rakyat yang duduk menjadi anggota DPR. rakyat tidak terlibat secara penuh di dalam membuat UU negara. Kamar yang pertama berisikan kaum bangsawan (namanya didahulu i dengan Sir). Di dalam sejarah politik. rakyat tetap berkuasa untuk membuat UU. tetap raky at yang memerintah. ada beb erapa kelompok masyarakat yang tidak diizinkan untuk ikut serta di dalam proses demokrasi langsung yaitu: budak. Salah satu pendukung demokrasi langsung adalah Jean Jacques Rousseau. Wakil ini adalah orang yang mendapat d elegasi wewenang dari rakyat. House of Commons lebih menentukan ja lannya parlemen Inggris ketimbang House of Lords.000 orang pemilih. Demokrasi langsung berarti rakyat memerintah dirinya secara langsung. Dengan memilih si anggota parlemen. Pertanyaan kemudian adalah: Mungkinkan keadaan yang digambarkan Rousseau itu ada di era negara modern saat ini? Jumlah warganegara negara-negara di dunia rata-r ata berada di atas jumlah 1-2 juta jiwa. Namun. akan tetap i keterlibatan tersebut melalui si wakil. yaitu di masa negara-kota Yunani Kuno. Semua warganegara ikut terlibat di dalam prose s pengambilan keputusan. Namun. jenis kekuasaan de mokrasi yang dikenal terdiri dari dua kategori. Dengan demokrasi perwakilan. Demokrasi dan Mobokrasi Jika kekuasaan dipegang oleh seluruh rakyat. sementara yang kedua banyak diisi oleh kaum kaya yang berpengaruh . Dengan demikian. terutama oleh ketidakrealistisannya untuk diberlakukan dalam keadaan negara modern. itu bukan berarti seluruh rakyat berbondong-bondong d atang ke parlemen atau istana negara untuk memerintah atau membuat UU. meskipun mereka bukan berdarah bangsawan. maka demokrasi yang saat ini dik embangkan adalah demokrasi perwakilan. dan orang asing. pemilikan harta sama sekali tidak merat a. Bandingkan kalau saja Indonesia menera pkan demokrasi langsung di mana 200 juta rakyat Indonesia duduk di parlemen. bukan oleh mono atau few. Di dalam demokrasi perwakilan. perempuan. dari hampir 200 juta jiwa warganegara Indonesia. tanpa pera ntara. Tentu tid ak demikian. Terpenuhi di dalam masyarakat kecil yang bermata pencaharian pertanian. Kac au dan pasti memakan biaya mahal. oligarki-lah yang lebih berkuasa di Inggris ketimbang aristokrasi pada masa kini. Dengan alasan kelemahan demokrasi langsung. tanpa ada yang tidak ikut serta. Kategori pertama adalah demokras i langsung (direct democracy) dan demokrasi perwakilan (representative democracy ). Rakyat terlibat secara total di dalam mekanisme pemilihan pejabat (utamanya anggot a parlemen) lewat Pemilihan Umum periodik (misal: 4 atau 5 tahun sekali). Di Indonesia. 3.

Namun. Meskipun demikian. Bentuk-Bentuk Negara Bentuk-bentuk negara yang dikenal hingga saat ini terdiri dari tiga bentuk yaitu Konfederasi.perang semua lawa n semua). maka Konfedera si adalah negara yang terdiri dari persatuan beberapa negara yang berdaulat. B. dan C. garis komando hanya beranjak dari Konfederasi menuju pemerintah n egara A. tetapi tidak terhadap warganegara anggota Konfederasi itu. Oppenheim. Oleh sebab keinginan tersebut ingin didahulukan. untuk keperluan analisis. Keanggotaan suatu negara ke dalam suatu Konfederasi tidaklah menghilangkan ataupun mengurangi kedaulatan setiap negara yang menjadi anggota Konfederasi. pemerintah Malaysia dan Singapura tetap berdaulat dan be rdiri sendiri tanpa intervensi satu negara terhadap negara lainnya di dalam Konf ederasi. keterlibatan rakyat menja di tujuan utama penyelenggaraan negara. mari kita lihat skema berikut : Garis putus-putus yang melambangkan rantai komando dari Konfederasi menuju Pemerin tah Negara A. baik ditinjau dari sudut ilmu politik maupun dari sudut hukum internasi onal. Pada tahun 1963. aturan-aturan yang ada di dalamnya hanya berefek kepada masin g-masing pemerintah (misal: pemerintah Malaysia dan Singapura).wakilan lebih praktis ketimbang demokrasi langsung. Dalam demokrasi. Miriam Budiardjo menjelaskan bahwa Konfederasi itu sendiri pada hakekatnya bukan negara. yang salah satunya dimaksudkan unt uk mengantisipasi politik luar negeri yang agresif dari Indonesia di masa pemeri ntahan Sukarno. di mana rakyat memang berdaulat tetapi negara ber jalan dalam situasi perang dan tidak ada satu pun kesepakatan dapat dibuat secar a damai. dan Federal. Meskipun te rikat dalam perjanjian. Per satuan tersebut diantaranya dilakukan demi mempertahankan kedaulatan dari negara -negara yang masuk ke dalam Konfederasi tersebut. B. Masing-masing individu rakyat pasti ingi n kepentinganyalah yang terlebih dahulu dipenuhi. Menurut kepada definisi yang diberikan oleh L. dan pihak lain pun sama. baiklah di dalam materi kuliah ini dicantumkan pula m asalah Konfederasi minimal untuk lebih meluaskan wawasan kita mengenai bentuk-be ntuk negara yang ada. Oppenheim di atas. konfederasi terdiri dari beberapa negara yang berdaulat penuh yang untuk mempertahankan kedaulatan ekstern (ke luar) dan intern (ke dalam) ber satu atas dasar perjanjian internasional yang diakui dengan menyelenggarakan beb erapa alat perlengkapan tersendiri yang mempunyai kekuasaan tertentu terhadap ne gara anggota Konfederasi. Kesatuan. dan jika hal ini berujung pada situa si chaos (kacau) bahkan perang (bellum omnium contra omnes --. Malaysia dan Singapura pernah membangun suatu Konfederasi. dimaksudkan guna menunjukkan hirarki yang kurang tegas a ntara kedua negara tersebut (tanpa petunjuk panah plus garis putus-putus). dan C. Garis komando langsung terhadap warganegara di masing-masing negara dilakukan oleh . Malaysia dan Singapura mendirikan Konfederasi lebih karena alasa n pertahanan masing-masing negara. Negara Konfederasi Bagi L. tetapi tidak pada warganegara di ketiga negara. bentuk negara Konfederas i kiranya jarang diterapkan di dalam bentuk-bentuk negara pada masa kini. Dalam Konfederasi. U ntuk lebih jelasnya. B. 1. Mobokrasi adala h bentuk buruk dari demokrasi. maka bukan demokrasi lagi namanya melainkan mobokrasi. Dapat d ilihat misalnya. dengan tidak mem pengaruhi warganegara (individu warganegara) Malaysia dan Singapura. baik langsung ataupun tidak langsung.

Bentuk negara Kesatuan juga tidak cocok bagi negara yang jumlah penduduknya besar. . bukan diatur di dalam kon stitusi (di Indonesia UUD 1945). Mengenai lingkaran yang melingkupi masing-masing pemerint ah dan negara bagaian mengindikasikan kedaulatan yang tetap ada di masing-masing negara anggota Konfederasi. mengatur badan pengadila n. Namun. kekuasaan tertinggi tetap berada di tangan pemerintah pusat dan denga n demikian. tetapi itu bukan berarti pemerintah daerah itu berdaulat. heterogeni tas (keberagaman) budaya tinggi. baiklah kami buat skema berikut : Ada sebagian kewenangan yang didelegasikan pemerintah pusat kepada pemerintah da erah.pemerintah masing-masing. Namun. pemerintah pusat secara langsung mengatur masing-masing p enduduk yang ada di setiap daerah. Pemerintah pusat mempunyai wewenang untuk menyerahkan sebagian kekuasaannya kepa da daerah berdasarkan hak otonomi. dan yang wilayahnya terpecah ke dalam pulau-pul au. B. baik kedaulatan ke dalam maupun kedaulatan ke luar berada pada pemer intah pusat. negara Kesatuan bisa tertimpa beban berat oleh sebab adanya perhatian e kstra pemerintah pusat terhadap masalah-masalah yang muncul di daerah. Tid ak ada bidang kegiatan pemerintah yang diserahkan konstitusi kepada satuan-satua n pemerintahan yang lebih kecil (dalam hal ini. karena atura n yang menyangkut nasib daerah secara keseluruhan hanya dibuat oleh parlemen pusat . dan C) ha nya bersifat kecil saja. merelay stasiun televisi dan radio pemerintah ke seluruh daerah. daerah atau provinsi). yang dengan kewenangan tersebut pemerintah daerah mengatur penduduk yang a da di dalam wilayahnya. di mana hal tersebut dijamin di dalam konstitusi. atau satuan-satua n pemerintahan lokal. Kesatuan Negara Kesatuan adalah negara yang pemerintah pusat atau nasional memegang kedud ukan tertinggi. pengaturan pemerintah daerah terhadap penduduk di wilayahnya lebih bersifat instruksi dari pusat ketimbang improvisasi dan inovasi pemerintah daerah itu sendiri. Dalam negara Kesatuan. Pengaruh Konfederasi terhadap ketiga negara berdaulat (A. Meskipun daerah diberi kewenangan untuk mengatur sendiri wilayahnya . Miriam Budiardjo menulis bahwa yang menjadi hakekat negara Kesatuan adalah kedau latannya tidak terbagi dan tidak dibatasi. 2. Namun. sebab pengawasan dan kekuasaan tertinggi tetap berada di tangan pemerintah pusat. pelimpahan wewenang ini hanya diatur oleh undang-un dang yang dibuat parlemen pusat (di Indonesia DPR-RI). Keuntungan negara Kesatuan adalah adanya keseragaman Undang-Undang. Pemerintah pusat-l ah sesungguhnya yang mengatur kehidupan setiap penduduk daerah. pemerintah pusat berwenang menarik pajak dari penduduk daerah. pemerintah pusat (nasional) bisa melimpahkan banyak tugas (melimpahkan wewenang) kepada kota-kota. Misalnya. dan bahkan menunjuk gubernur kepala dae rah. Kesediaan pemerintah ketiga negara berdaulat untuk be rgabung ke dalam konfederasi lebih disebabkan oleh motivasi sukarela ketimbang k ewajiban. Untuk lebih memperjelas masalah negara Kesatuan ini. di mana ini dikenal pula sebagai desentralisa si. Dalam negara Kesatuan. mengatur kepolisian daerah. dan memiliki kekuasaan penuh dalam pemerintahan sehari-hari. di mana pelimpahan wewenang tersebut bisa saja ditarik sewaktu-waktu. Namun. Penanganan setiap masalah yang muncul di daerah kemungkinan akan lama diselesaik an oleh sebab harus menunggu instruksi dari pusat terlebih dahulu. kabupaten-kabupaten. membuat kurikulum pendidikan yang bersifat nasional.

juga ada! Negara-negara bagian suatu Federasi memiliki wewenang untu k membentuk undang-undang dasar sendiri serta pula wewenang untuk mengatur bentu k organisasi sendiri dalam batas-batas konstitusi federal. mencetak mata uang. New Mexico. luas wilayah. West Virginia. mengusahakan kepolisian negara bagian sendiri. Utah.C. Negara-negara bagian ini tidaklah berdaulat se ndiri-sendiri melainkan kedaulatan tersebut hanya ada di tangan pemerintah Feder asi yang dikenal sebagai United States of America (Amerika Serikat) dengan ibuko tanya di Washington D. ada! Negara-negara yang menjadi anggota suatu Konfederasi tetap merdeka sepenuhnya atau berdaulat. Nevada. wewenang pembentukan undang-undang pus at ditetapkan dalam suatu rumusan umum dan wewenang pembentukan undang-undang lo kal tergantung pada badan pembentuk undang-undang pusat itu. dan mel akukan politik luar negeri (hubungan diplomatik). New Jersey. adakah perbedaan antara negara Federasi dengan negara Kes atuan ? Ya. republik. di bawah ini kami cantumkan 20 negara dari beragam belahan dunia. Pembagian kekuasaan ini dicantumkan ke dalam konstitusi (unda ng-undang dasar). Florida. sedangkan di dalam ne gara Kesatuan. bahkan melakukan perdagangan langsung dengan negara luar seperti pernah dilakukan pemerintah Indonesia dengan negara bagian Georgia di A merika Serikat di masa Orde Baru. California. bukan milik negara-negara bagian. Kendatipun negara bagian memiliki wewenang konstitusi yang lebih besar ketimbang negara Kesatuan. organisasi pemerintah daerah secara garis besar telah ditetapkan oleh undang-undang dari pusat. sedangkan negara-negara yang tergabung ke dalam suatu Federasi kehilangan kedau latannya. terdapat 50 negara bagian semisal Alabama. Selanjutnya pula. atau Texas. jumlah penduduk . Berikut hirarki neg ara Federasi : Di dalam negara Federasi. wewenang membentuk undang-undang pusat untuk mengatur hal-hal tertentu telah terperinci satu per satu dalam konstitusi Federal. New Hampshire. Wisconsin. keragaman budaya daerah tinggi. South Dakota. Ne braska. Korelasi Demografis dengan Bentuk Negara dan Pemerintahan Guna memperlihatkan korelasi antara bentuk negara. Wewenang negara bagian di negara Federasi telah tercantum secara rinci di dalam konstitusi federal. dan ketimp angan ekonomi cukup tajam. dan bentuk negara. bentuk pemerintahan. provinsi.3. Namun. (District Columbia) itu! Bagaimana selanjutnya. Alaska. Perhatikan tabel di bawah ini : . Sistem pemerintahan Federasi sangat cocok untuk negara-negara yang memiliki kawasan geografis luas. Apakah ada perbedaan antara Konfederasi dengan Federasi ? Ya. Ne w Mexico. sedangkan dalam negara Kesatuan. Pennsylvania. memiliki undang-unda ng dasar sendiri. Maine. atau wilayah). misalnya mengadakan pengadilan sendiri. Phoenix. Wyoming. memiliki kurikulum pendidikan sendiri. kedaulatan hanya milik pemerintah Federal. dalam negara Federasi. Kansas. Di Amerika Serikat. oleh sebab kedaulatan ini hanya ada di tangan pemerintahan Federasi. Federasi Negara Federasi ditandai adanya pemisahan kekuasaan negara antara pemerintahan n asional dengan unsur-unsur kesatuannya (negara bagian. kedaulatan tetap berada di tangan pemerintah Federal yaitu den gan monopoli hak untuk mengatur Angkatan Bersenjata. Kedaulatan ke dalam dan ke lua r di dalam negara Federasi tetap menjadi hak pemerintah Federal bukan negara-neg ara bagian. Hawaii. wewenang negara-negara bagian untuk mengatur pendu duk di wilayahnya lebih besar ketimbang pemerintah daerah di negara Kesatuan. kawas an.

sehingga anggota kabinet dapat berasal baik dari partainya sendiri maupun partai saingannya yang punya jumlah suara signifikan.Dari tabel di atas dapat kita sama-sama lihat bahwa negara-negara dengan luas wi layah besar (di atas 1 juta kilometer persegi). kita sekaligus menel aah hubungan antara badan eksekutif dengan legislatif. warganegara tidak memilih kepala negara secara langsun g. pemilu hanya diadakan satu macam yaitu un tuk memilih anggota parlemen. melainkan juga eksekutif. sistem Parlementer mengindikasika n hubungan kelembagaan yang erat antara eksekutif dan legislatif. antara Indonesia. Kepala pemerintahan dalam sistem Parlementer adalah perdana menteri (disebut Pre mier di Italia atau Kanselir di Jerman). Jumlah penduduk Bolivia dan Mesir pun jauh berada di baw ah jumlah penduduk Indonesia. biasanya memilih bentuk negara F ederasi. dan melakukan p olitik luar negeri sendiri. Bentuk Pemerintahan Pengantar. Lewat mekanisme pemilihan umum. Perdana menteri memilih menteri-menteri serta membentuk kabinet berdasarkan suatu mayoritas dalam parlemen (berdasarkan j umlah suara yang didapat masing-masing partai di dalam Pemilu). mata uang. tetap i tetap tidak diperbolehkan memiliki angkatan perang. baiklah digambarkan terlebih dahu lu skema berikut : Dalam bentuk pemerintahan parlementer. dan Bolivia. Apakah Indonesia tengah berjalan menuju bentuk negar a Federasi atau tidak? Bagaimana argumentasi Anda? C. ketua partai tersebut menjadi perdana menteri. Anda pun dapat menganalisis berdasarkan tabel di atas khususnya sehubungan denga n masalah keragaman budaya di masing-masing negara dengan pemilihan bentuk negar a (Federasi atau Kesatuan). Umumnya. Mereka memilih anggota-anggota dewan perwakilan rakyat. di mana anggota-anggota kabinet diajukan oleh para anggota parlemen terpilih. kecuali Indonesia. Namun. yang diorganisasi ke dalam satu atau lebih partai politik. Sementara Mesir dan Bolivia seluruh wilaya hnya berada di daratan. Pembicaraan ini juga meny angkut bagaimana proses perekrutan anggota eksekutif dan legislatif di suatu neg ara. Bentuk Pemerintahan Parlementer Dalam sistem Parlementer. . tugas yang harus dilakukan si perdana menteri ini adalah membentuk kabinet . Provinsi Nangroe Aceh Darussal am telah diberi hak untuk menerapkan sistem hukum sendiri (syariat Islam). warganegara memili h wakil-wakil mereka untuk duduk di parlemen. Dalam pembicaraan mengenai bentuk pemerintahan. maka secara otomatis. Menteri-menteri inilah yang nant inya mengarahkan atau mengepalai kementerian-kementerian yang dibentuk. 1. Selanju tnya. Kedua bentuk tersebut memiliki mekanisme perekruta n yang berbeda satu dengan lainnnya. Jika sebuah partai memenangkan suara secara mayoritas (misalnya 51% suara pemili h). Untuk lebih memb eri kejelasan mengenai sistem Parlementer ini. Pemerintahan tidak sekedar menyangkut pihak eksekutif. Dua bentuk pemerintahan yang paling luas digunakan negara-negara di dunia adalah Parlementer dan Presidensil. Di Indonesia sendiri. Indonesi a terpecah ke dalam pulau-pulau di mana penduduk di masing-masing pulau tersebut memiliki budaya yang saling berbeda. Mesir dan Bolivia terdapat sejumlah perbedaan. Mesir. Wakil-wakil yang mereka pilih ters ebut merupakan anggota dari partai-partai politik yang ikut serta di dalam pemil ihan umum.

dan kedua. 2. penunjukkan menteri ole h presiden juga dapat efektif jika salah satu partai menang secara 51%. dan itu tidaklah mayor itas. Pertama untuk memilih anggo ta parlemen dan kedua untuk memilih presiden. Biasanya. terutama partai-partai oposisi. anggota-angggota parlemen yang menjadi oposisi membentu k semacam kabinet bayangan. mari kita lihat skema presidensil di ba wah ini : Dalam sistem presidensil. Presiden inilah yang dengan hak pr erogatifnya menunjuk pembantu-pembantunya. sehingga di dalam menunjuk menteri-menteri Megawati harus mempertimbangkan pendapat dari partai-partai lain. Untuk selanjutnya. Dalam bentuk parlementer. Dalam sistem parlementer. partai yang menang dan masuk ke dalam kabinet menjadi pemerintah sementara yang tetap berada di dalam parlemen menjadi posisi. o Hal yang menarik adalah. dapat mengajukan mo si tidak percaya kepada perdana menteri yang jika didukung oleh 51% suara parlem en. Masing-masing par tai yang berkoalisi biasanya menuntut jatah menteri sesuai dengan jumlah suara yan g mereka hasilkan dalam pemilu. Jika kabinet pemerintah jatuh . misalnya PDI-P.Jika pemilu tidak menghasilkan jumlah suara mayoritas (misalnya 30% hingga 50%). Di dalam sistem presidensil. hanya mengantongi sekitar 35% suara. apalagi yang punya suara cukup besar seperti Golkar. Di dalam sistem banyak partai. Di Indonesia yang bersistemkan presidensil. tidak memilih lagi si presiden tersebut dalam proses pemilihan umumj. hal seperti ini sulit untuk dilakukan mengingat yan . yaitu menteri-menteri di dalam kabine t. PAN. pemenang pem ilu. dengan koalisi ini. layaknya ketika pemilu menghasilkan suara mayoritas 51%. Bentuk Pemerintahan Presidensil Presidensil cenderung memisahkan kepala eksekutif dari dewan perwakilan rakyat. partai dengan jumlah suara paling besar-lah yang ketua partainya menjadi perdana menteri di dalam koalisi (kabinet koalisi). tidak bisa dimonopoli oleh satu partai saja. Pola penunjukkan menteri oleh presiden ini efektif di dalam sistem dua partai . berbeda dengan Parlementer di mana jika si perdana menteri dianggap tidak bertanggung jawab. dan PKB. PPP. perdana menteri (beserta kabi netnya) bertanggung jawab kepada parlemen sebagai representasi rakyat hasil pemi lihan umum. Sistem kabinet bayangan ini berlangsung efektif di Inggris di mana kabi net bayangan tersebut bekerja layaknya kabinet pemerintah dan digaji pula. Untuk lebih jelasnya. parlemen. di mana dengan dua partai yang bersaing tersebut. mengadukan pelanggara n-pelanggaran yang presiden lakukan kepada parlemen. Namun. Sangat sedikit media tempat di mana eksekutif dan legislatif dapat saling bertan ya satu sama lain. Parlemen inilah yang nanti menggunakan hak kontrolnya untuk mempertanyan sikap-sikap presiden yang diadukan rakyat tersebut. mekanisme penunjukkan anggota kabine t efektif di masa pemerintahanan Suharto. Susunan kabinet pun. si perdana menteri tersebut beserta kabinetnya terpaksa harus mengundurkan d iri dalam sistem presidensil. Jadi. perdana menteri menjadi kepala pemerintahan sekaligus pemimpin partai. maka kabinet bayangan inil h yang akan menggantikannya lewat pemilu yang dipercepat atau pemilihan perdana me nteri baru. di masa reformasi. presiden tidak bertanggung jawab kepada parlemen (D PR) tetapi langsung kepada rakyat. maka partai-partai harus berkoalisi untuk kemudian memilih siapa perdana menter inya. pasti salah satu partai akan menang secara mayoritas. pemilu diadakan dua macam. Sanksi jika presiden dianggap tidak menrespon hati nurani rakyat dapat berujung pada dua jalan: pertama.

2000). Michael G. (Jakarta: Gramedia. 1994). (Bandung: Mizan. Menjauhi Demokrasi Kaum Penjahat: Belajar dari Kekelir uan Negara-Negara Lain. et al. 2001). Pengantar Ilmu Politik. Miriam Budiardjo. New Jersey: Prentice Hall. Linz. Political Science: An Introduction.. et al. (Englewood Cl iffs. Roskin. Referensi : Carlton Clymer Rodee. Inc.. . 2002). Juan J. Dasar-Dasar Ilmu Politik.g memilih si presiden bukanlah parlemen melainkan rakyat secara langsung. (Jakarta: Rajawali..

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful