BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Penulisan

Hak Asasi Manusia (HAM) merupakan hak-hak yang dimiliki manusia sejak ia

lahir yang berlaku seumur hidup dan tidak dapat diganggu gugat siapapun. Hak-hak

ini berisi tentang kesamaan atau keselarasan tanpa membeda-bedakan suku,

golongan, keturunanan, jabatan dan lain sebagainya antara setiap manusia yang

hakikatnya adalah sama-sama makhluk ciptaan Tuhan.

Jika kita melihat perkembangan HAM di Negara ini ternyata masih banyak

pelanggaran HAM yang sering kita temui. Mulai dari pelanggaran kecil yang

berkaitan dengan norma hingga pelanggaran HAM besar yang bersifat kriminal dan

menyangkut soal keselamatan jiwa. Untuk menyelesaikan masalah ini perlu adanya

keseriusan dari pemerintah menangani pelanggaran-pelanggaran yang terjadi dan

menghukum individu atau oknum terbukti melakukan pelanggaran HAM. Selain itu

masyarakat juga perlu mengerti tentang HAM dan turut menegakkan HAM mulai

dari lingkungan sosial tempat mereka tinggal hingga nantinya akan terbetuk

penegakan HAM tingkat nasional.

Adapun contoh dari pelanggaran HAM di Indonesia adalah kasus Munir. Kasus

Munir menjelaskan bahwa Hak warga Negara untuk memperoleh kebenaran belum

dipenuhi oleh pemerintah. Oleh karena itu, penulis mengambil judul “Pelanggaran

HAM yang Tak Kunjung Usai”.

1.2 Rumusan Masalah

Masalah-masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut:

1. Apa yang dimaksud dengan Hak Asasi Manusia dan UU nomor berapa yang

berkaitan dengan Hak Asasi Manusia?

2. Kasus seperti apa yang termasuk pelanggaran Hak Asasi Manusia?

3. Mengapa pelanggaran Hak Asasi Manusia tak kunjung usai?

1.3 Tujuan Penulisan

Tujuan ditulisnya makalah ini adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui Hak Asasi Manusia dan Undang-Undangnya.

2. Untuk mengetahui kasus yang berkaitan dengan pelanggaran Hak Asasi Manusia.

3. Untuk mengetahui penyebab terjadinya pelanggaran Hak Asasi Manusia dan

solusinya.
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Hak Asasi Manusia

2.1.1 Pengertian Hak Asasi Manusia

Menurut UU No. 39 Tahun 1999 tentang hak asasi manusia mendefinisikan hak

asasi manusia sebagai seperangkat hak yang melekat pada hakikat keberadaan

manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa.

Menurut Suproatnoko (2008;125), hak asasi manusia adalah hak dasar milik

manusia, bersifat universal sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa sejak hidup dalam

kandungan atau rahim, dan hak kodrati atau asasi yang tidak dapat dipisahkan dari

eksistensi pribadi manusia itu sendiri.

2.1.2 Hak Asasi Manusia dalam UU No. 39 Tahun 1999

Hak asasi manusia di Indonesia didasarkan pada falsafah dan ideology pancasila,

pembukaan UUD 1945, batang tubuh UUD 1945, UU No. 39 Tahun 1999 tentang

hak asasi manusia, dan UU No. 26 Tahun 2000 tentang pengadilan hak asasi

manusia.

UU No. 39 Tahun 1999 mencantumkan asas-asas dasar hak asasi manusia

diantaranya:

Beberapa asas dasar hak asasi manusia yang tercantum dalam UU No. 39 Tahun

1999 adalah:

a. Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan perlakuan

hokum yang adil serta mendapat kepastian hokum dan perlakuan yang sama di

depan hukum.
b. Setiap orang berhak atas perlindungan hak asasi manusia dan kebebasan dasar

manusia, tanpa diskriminasi.

c. Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kebebasan pribadi, pikiran dan

hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai

pribadi dan persamaan di hadapan hukum, hak untuk tidak dituntut atas dasar

hokum yang berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi

dalam keadaan apa pun dan oleh siapa pun.

d. Setiap orang diakui sebagai pribadi yang berhak menuntut dan memperoleh

perlakuan serta perlindungan yang sama sesuai dengan martabat

kemanusiaannya di depan hukum.

e. Setiap orang berhak mendapat bantuan dan perlindungan yang adil dan

pengadilan yang objektif dan tidak berpihak.

Secara operasional hak asasi manusia dan kebebasan dasar manusia Indonesia dalam

UU No. 39 Tahun 1999 meliputi:

a. Hak hidup (Pasal 9),

b. Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan (Pasal 10),

c. Hak mengembangkan diri (Pasal 11-16),

d. Hak memperoleh keadilan (Pasal 17-19),

e. Hak atas kebebasan pribadi (Pasal 20-27),

f. Hak atas rasa aman (Pasal 28-35),

g. Hak atas kesejahteraan (Pasal 36-42),

h. Hak turut serta dalam pemerintah (Pasal 43-44),

i. Hak wanita (Pasal 45-51), dan

j. Hak anak (Pasal 52-66)

 Pelaksanaan hak asasi manusia juga menyangkut hal-hal yang berkaitan dengan

kewajiban dan tanggung jawab pemerintah, yaitu:

a. Pemerintah wajib dan bertanggung jawab menghormati, melindungi,

menegakkan, dan memajukan hak asasi manusia yang diatur dalam undang-

undang ini, peraturan perundang-undangan lain, dan hokum internasional tentang

hak asasi manusia yang diterima oleh Negara Republik Indonesia.

b. Kewajiban dan tanggung jawab pemerintah meliputi langkah implementasi yang

efektif dalam bidang hukum, politik, ekonomi, social, budaya, pertahanan-

keamanan negara, dan bidang lain.

c. Hak dan kebebasan yang diatur dalam undang-undang ini hanya dapat dibatasi

oleh dan berdasarkan undang-undang, semata-mata untuk menjamin pengakuan

dan penghormatan terhadap hak asasi manusia serta kebebasan dasar orang lain,

kesusilaan, ketertiban umum, dan kepentingan bangsa.

d. Tidak satu ketentuan pun dalam undang-undang ini boleh diartikan bahwa

pemerintah, partai politik, golongan, atau pihak mana pun dibenarkan

mengurangi, merusak, atau menghapuskan hak asasi manusia atau kebebasan

dasar yang diatur dalam undang-undang.

2.2 Kasus Pelanggaran HAM

Adapun contoh kasus pelanggaran HAM di Indonesia adalah kasus Munir sang

pejuang Hak Asasi Manusia. Ia lahir di Malang, Jawa Timur pada tanggal 8

Desember 1965 tepatnya di Kota Batu. Munir merupakan seorang aktivis dan

pejuang HAM Indonesia Munir mendirikan Komosi untuk Orang Hilang dan Korban

Kekerasan (KontraS).
 Berikut adalah kronologis pembunuhan Munir hingga proses pengadilan

tersangka pembunuh Munir.

Pada 6 September 2004 Munir menuju Amsterdam untuk melanjutkan studi

program master (S2) di Universitas Utrecth Belanda. Munir naik pesawat Garuda

Indonesia GA-974 pada pukul 21.55 WIB menuju Singapura untuk kemudian transit

di Singapura dan terbang kembali ke Amsterdam. Tiba di Singapura pada pukul

00.40 waktu Singapura. Kemudian pukul 01.50 waktu Singapura Munir kembali

terbang dan menuju Amsterdam. Tiga jam setelah pesawat GA-974 take off dari

Singapura, awak kabin melaporkan kepada pilot Pantun Matondang bahwa seorang

penumpang bernama Munir yang duduk di kursi nomor 40 G menderita sakit. Munir

bolak balik ke toilet. Pilot meminta awak kabin untuk terus memonitor kondisi

Munir. Munir pun dipindahkan duduk di sebelah seorang penumpang yang kebetulan

berprofesi dokter yang juga berusaha menolongnya. Penerbangan menuju

Amsterdam menempuh waktu 12 jam. Namun dua jam sebelum mendarat 7

September 2004, pukul 08.10 waktu Amsterdam di bandara Schipol Amsterdam, saat

diperiksa, Munir telah meninggal dunia. Pada tanggal 12 November 2004

dikeluarkan kabar bahwa polisi Belanda (Institut Forensik Belanda) menemukan

jejak-jejak senyawa arsenikum setelah otopsi. Hal ini juga dikonfirmasi oleh polisi

Indonesia. Belum diketahui siapa yang telah meracuni Munir, meskipun ada yang

menduga bahwa oknum-oknum tertentu memang ingin menyingkirkannya.

Salah satunya adalah kebencian para penguasa orde baru terhadap gerakan

‘human right’ Munir. Mereka “penguasa” yang telah semena-mena menindas,

membunuh, dan membantai rakyat kecil mendapat perlawanan keras dari Munir.

Munir tanpa lelah terus mencari fakta dan realita untuk mengungkap kasus-kasus
pembantaian orang dan rakyat yang tidak berdosa. Meskipun dirinya dan

keluarganya menerima berbagai ancaman pembunuhan, Munir tetap melangkahkan

perjuangannya dengan darah jadi taruhannya.

Orang pertama yang menjadi tersangka pertama pembunuhan Munir (dan

akhirnya terpidana) adalah Pollycarpus Budihari Priyanto. Selama persidangan,

terungkap bahwa pada 7 September 2004, seharusnya Pollycarpus sedang cuti. Lalu

ia membuat surat tugas palsu dan mengikuti penerbangan Munir ke Amsterdam. Aksi

pembunuhan Munir semakin terkuat tatkala Pollycarpus ‘meminta’ Munir agar

berpindah tempat duduk dengannya. Sebelum pembunuhan Munir, Pollycarpus

menerima beberapa panggilan telepon dari sebuah telepon yang terdaftar oleh agen

intelijen senior. Dan pada akhirnya, 20 Desember 2005 Pollycarpus BP dijatuhi vonis

20 tahun hukuman penjara. Meskipun sampai saat ini, Pollycarpus tidak mengakui

dirinya sebagai pembunuh Munir, berbagai alat bukti dan skenario pemalsuan surat

tugas dan hal-hal yang janggal. Namun, timbul pertanyaan, untuk apa Pollycarpus

membunuh Munir. Apakah dia bermusuhan atau bertengkar dengan Munir. Tidak

ada historis yang menggambarkan hubungan mereka berdua.

Selidik demi selidik, akhirnya terungkap nomor yang pernah menghubungi

Pollycarpus dari agen Intelinjen Senior adalah seorang mantan petinggi TNI, yakni

Mayor Jenderal (Purn) Muchdi Purwoprandjono. Mayjen (Purn) Muchdi PR pernah

menduduki jabatan sebagai Komandan Koppassus TNI Angkatan Darat yang

ditinggali Prabowo Subianto (pendiri Partai Gerindra). Selain itu, ia juga pernah

menjabat sebagai Deputi Badan Intelijen Indonesia.

Muchdi PR ditangkap pada 6 Juni 2008. Lalu ia disidangkan di Pengadilan

Negeri Jakarta Selatan dan pada awal Desember 2008, jaksa penuntut umum (JPU)
kasus pembunuhan Munir menuntut Muchdi PR dihukum 15 tahun penjara. Muchdi

PR terbukti menganjurkan dan memberikan sarana kepada terpidana Pollycarpus

Budihari Priyanto untuk membunuh Munir.

Jaksa juga memaparkan sejumlah fakta yang terungkap dari keterangan saksi,

barang bukti, dan keterangan terdakwa selama 17 kali sidang. Di antaranya adalah

surat dari Badan Intelijen Negara yang ditujukan kepada Garuda Indonesia pada Juni

2004 yang merekomendasikan Pollycarpus sebagai petugas aviation security. Hal

tersebut sangat tidak wajar karena Badan Intelijen Negara ikut campur urusan bisnis

Garuda hingga merekomendasikan Pollycarpus untuk ikut terbang bersama Munir.

Jaksa juga menunjuk bukti transaksi panggilan dari nomor telepon yang diduga milik

Pollycarpus ke nomor yang diduga milik Muchdi, atau sebaliknya, yang tercatat

dalam call data record. Selain itu, dalam persidangan Muchdi PR memberikan

keterangan berubah-ubah dan beberapa kali bertindak tidak sopan.

Usaha para jaksa membongkar kasus pembunuhan dan menuntut pelaku

pembunuh kandas ditangan majelis hakim PN Jakarta Selatan yang diketuai Suharto.

Tanggal tanggal 31 Desember 2008, majelis hakim menvonis bebas Muchdi Pr atas

keterlibatannya dalam pembunuhan aktivis HAM – Munir.

2.3 Pelanggaran HAM yang Tak Kunjung Usai

Kasus munir merupakan contoh lemahnya penegakkan HAM di Indonesia.

Kasus Munir juga merupakan hasil dari sisa-sisa pemerintahan orde baru yang saat

itu lebih bersifat otoriter. Seharusnya kasus Munir ini dijadikan suatu pelajaran untuk

bangsa ini agar meninggalkan cara-cara yang bersifat otoriter karena setiap manusia

atau warga Negara memiliki hak untuk memperoleh kebenaran, hak hidup, hak

memperoleh keadilan, dan hak atas rasa aman. Sedangkan bangsa Indonesia saat ini
memiliki sistem pemerintahan demokrasi yang seharusnya menjunjung tinggi HAM

seluruh masyarakat Indonesia.

Pemerintah hingga saat ini masih kurang tegas dalam menangani kasus

pelanggaran HAM yang terjadi di Indonesia. Hal itu dikarenakan kurang ketatnya

peraturan perundang-undangan dalam menangani kasus pelanggaran HAM. Dan

pemerintah kurang disiplin melaksanakan undang-undang yang telah ditetapkan,

sehingga terdapat kesan kelonggaran bagi pelaku pelanggaran HAM.

Selain hal tersebut, kasus munir merupakan suatu kejahatan yang dicurigai

dilakukan oleh penguasa sebelumnya, sehingga terkesan pemerintah sekarang

menutup-nutupi “borok” pemerintah sebelumnya agar nama baik pemerintahan tidak

tercemar.

Seharusnya pemerintah menjalankan kewajiban dan tanggung jawabnya untuk

memberikan Hak-hak yang diimiliki seluruh masyarakat yang tertuang dalam UUD

1945, batang tubuh UUD 1945, UU No. 39 Tahun 1999 tentang hak asasi manusia,

dan UU No. 26 Tahun 2000.

Dalam UU No. 39 Tahun 1999 menyebutkan bahwa pemerintah menjamin Hak

untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kebebasan pribadi, pikiran dan hati nurani,

hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi dan

persamaan di hadapan hukum, hak untuk tidak dituntut atas dasar hokum yang

berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan

apa pun dan oleh siapa pun. Hal diatas sangat bertentangan dengan hal yang diterima

munir sebagai warga Negara yang hanya ingin memperjuangkan kebenaran atas

ketidak adilan yang terjadi pada masa pemerintahan orde baru, sehingga dengan

dibunuhnya munir sudah jelas merupakan salah satu kasus pelanggaran HAM.
BAB III

Kesimpulan

Hak Asasi Manusia(HAM) merupakan anugerah yang diberikan Tuhan Yang

Maha Esa kepada seluruh manusia dan tak ada satupun orang pun yang dapat

mengganggu gugat, tidak terkecuali pemerintah. Jadi sudah sepatutnya pemerintah

memberikan apa yang seharusnya rakyat miliki yang diantaranya adalah hak untuk

mendapatkan keadilan dan kebenaran.

Hak Asasi Manusia(HAM) sendiri juga telah diatur didalam UU No. 39 Tahun

1999 yang isinya mengenai hak-hak yang dimiliki rakyat di Indonesia yaitu Hak

hidup, Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan, Hak mengembangkan diri, Hak

memperoleh keadilan, Hak atas kebebasan pribadi, Hak atas rasa aman, Hak atas

kesejahteraan, Hak turut serta dalam pemerintah, Hak wanita dan Hak anak

Dengan begitu kasus Munir merupakan pelanggaran HAM yang harus di jadikan

pelajan untuk bangsa ini kedepannya agar lebih menghargai HAM itu sendiri. Untuk

itu diperlukan perhatian pemerintah yang mendalam dan pemahaman yang lebih dari

seluruh rakyat agar dapat bersama-sama menegakkan HAM di bangsa yang kita

cintai ini.