BAB I PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang Ketika suatu negara berdiri atau akan berdiri sudah pasti negara tersebut telah memiliki atau merumuskan aturan ± aturan hukum. Dimana aturan ± aturan ini bersifat mengikat berbagai elemen di dlam masyarakat, baik pemerintah, lembaga negara dan masyarakat itu sendiri. Aturan yang bersifat mengikat tersebut dinamakan dengan Undang-Undang. Begitu juga Indonesia yang memproklamasikan kemerdekaannya pada tanggal 17 Agustus 1945, juga telah memiliki undang-undang yang tercantum didalamnya pancasila yang menjadi norma dasar hukum nasional. Dengan begitu undang-undang dasar yang dimiliki suatu negara merupakan sebuah pijakan dan landasan struktural dalam penyelenggaraan pemerintahan negara, yang berisikan aturan-aturan atau ketentuan pokok dan dasar ketatanegaraan yang menjadi rujukan dan acuan pola hidup masyarakat. Sebagai dasar negara, undang undang dasar 1945 memiliki prinsip-prinsip yang bersifat kekal dan luhur akan menjamin suatu sistem atau bentuk negara serta cara

penyelenggaraannya beserta hak-hak dan kewajiban rakyatnya. Oleh karena itu undang undang harus diberikan tempat yang tinggi di antara peraturan perundang-undang yang lain dengan konsekuensi tidak adanya tindakan ataupun keputusan yang bertentangan dengan undang undang dasar. Ketika lapisan masyarakat dan lembaga kenegaraan dan pemerintahan daerah menjadikan undang-undang dasar 1945 sebagai landasan struktural kenegaraan dan kehidupan mereka, maka keseimbangan pelaksanaan semua aturan dan kebijakan akan terlaksana dengan baik. Indonesia sebagai negara yang berbentuk Republik memberikan undang undang dasar 1945 tempat yang tertinggi di dalam peraturan perundang-undangan lainnya karena undangundang dasar 1945 memiliki sifat yang luhur.

1

penulis berharap dapat memberikan informasi atau pengetahuan mengenai Sifat. Fungsi dan Kedudukan UUD 1945.Rumusan Masalah 1. Bagaimana aplikasi UUD 1945 dalam kehidupan sehari-hari? 2 . Bagaimana sifat UUD 1945? 5. Apa makna dari UUD 1945? 7. Bagaimana fungsi UUD 1945? 6.2. Bagaimana kedudukan UUD 1945? 4. dan Kedudukan UUD 1945´. Apakah pengertian dari UUD 1945? 2. Apa latar belakang terbentuknya UUD 1945? 3.3. 1. Fungsi. agar diperoleh pemahaman yang lebih lanjut. maka dalam makalah ini kami akan membahas mengenai UUD 1945 dengan judul ³Sifat. 1.Tujuan Dengan ditulisnya makalah ini.Karena segala perangkat yang berhubungan dengan Undang-undang bersifat sangat kompleks. Sehingga kita dapat mengamalkan nilai-nilai yang terkandung dalam UUD 1945.

Landasan yuridis. Untuk melakukan penyusunan setiap perundang-undangan. antara lain yaitu: 1. 3 . ketetapan MPR dan UU. adalah aspek formal atau prosedural. Yang kedua. Aspek ini berkenaan dengan kegiatan pembentukan peraturan perundang-undangan. namun hanya untuk perorangan yang berupa keputusan. yakni aspek yang berkenaan dengan pengolahan isi dari undang-undang. sebab terdapat peraturan yang bentuknya tertulis akan tetapi tidak mengikat secara umum. Landasan politis. yaitu pancasila sebagai filsafah bangsa.BAB II DASAR TEORI Secara etimologis. maka terdapat landasan umum yang mendasari penyusunan perundang-undangan. 2. Dalam hal ini kaidah hukum adalah pedoman perilaku y ang dibuat oleh para pengemban kewenangan hukum. dan dikeluarkan oleh pejabat atau lembaga yang berwenang Berdasarkan kriteria tersebut. 3. adalah struktur kaidah hukum. Perundang-undangan berasal dari istilah ³Undang-Undang´. peraturan perundang-undangan merupakan peraturan yang mempunyai kekuatan mengikat secara umum yang dibuat oleh pejabat atau lembaga yang berwenang dalam teori perundang-undangan Akan tetapi. Yang ketiga. Dalam arti lain. Atau terdapat pula aturan yang bersifat untuk umum dan tertulis.dan akhiran ±an yang menunjukkan arti dari segala hal yang berhbungan dengan Undang-Undang. Kriteria tersebut antara lain adalah bersifat tertulis. yaitu landasan yang setiap kebijaksanaan yang dianut pemerintah dalam bidang perundang-undang. dengan awalan per. maka tidak setiap aturan tertulis yang dikeluarkan pejabat ± pejabat tinggi Negara merupakan peraturan perundang-undangan. Dalam praktiknya penyusunan peraturan perundang-undangan memiliki tiga masalah pokok yang penting. adapun kriteria ± kriteria yang harus dipenuhi suatu produk hukum agar dapat disebut sebagai peraturan perundang ± undangan. Yang pertama adalah aspek materil. yaitu landasan yang dimulai dari UUD 1945. mengikat umum. namun karena dikeluarkan oleh suatu organisasi maka hanya berlak untuk intern u anggotanya saja. Landasan filosofis.

Dalam praktiknya Undang-undang juga memiliki fungsi. Pengaturan lebih lanjut dari ketetapan MPR. 2. Pengaturan lebih lanjut secara umum aturan dasar lain dalam batng tubuh UUD 1945. seperti organisasi. Pengaturan di bidang materi konstitusi. tugas dan wewenang susunan lembaga tinggi Negara. 3. Fungsi-fungsi tersebut antara lain: 1.Selain memiliki berbagai macam landasan dalam penyusunan perundang-undangan. 4 . Menyelenggarakan pengaturan lebih lanjut ketentuan dalam UUD 1945 dengan tegas. 4.

ada pula yang membedakan antara konstitusi yaitu : y y y Konstitusi adalah cerminan kehidupan politik didalam masyarakat Konstitusi merupakan kesatuan kaidah yang hidup dalam masyarakat Konstitusi yang ditulis dalam suatu naskah sebagai undang-undang yang tertinggi berlaku dalam suatu negara. UUD 1945 berisi norma. UUD hanya sebagian kecil dari konstitusi Sedangkan yang dimaksud dengan UUD 1945 adalah hukum dasar yang tertulis dan memiliki arti bahwa UUD 1945 bersifat mengikat. aturan. Oleh karena itu. Menurut paham modern. Selain ada yang menyamakan.BAB III PEMBAHASAN 3. 5 . Menurut pandangan Herman Heller dapat disimpulkan bahwa. Penyamaan antara UUD dengan konstitusi adalah akibat terpengaruh paham kodifikasi yang menghendaki agar semua peraturan hukum ditulis demi tercapainya kepastian hukum. lembaga negara.Pengertian UUD 1945 Undang ± Undang Dasar 1945 merupakan peraturan perundang-undangan yang tertinggi dalam Negara. Sebagai hukum yang mengikat. Undang ± Undang Dasar merekan hubungan-hubungan kekuasaan dalam suatu negara. lembaga masyarakat dan seluruh warga Indonesia dimanapun mereka berada serta setiap pendudukan yang berdomisili di wilayah negara Republik Indonesia. Undang ± Undang Dasar (UUD) sering disamakan dengan konstitusi. Oleh karena Undang ± Undang Dasar merupakan hukum dasar yang tertulis. konstitusi memiliki arti yang lebih luas dari UUD.1. Hukum dasar Negara meliputi keseluruhan sistem ketatanegaraan yang berupa kumpulan peraturan yang membentuk Negara dan mengatur pemerintahannya. dan ketentuan yang harus dilaksanakan dan ditaati. merupakan hukum dasar Negara tertulis yang mengikat berisi aturan yang harus ditaati. maka Undang ± Undang Dasar ini adalah suatu naskah yang memaparkan k arangan dan tugas-tugas pokok cara kerja badan tersebut. Undang ± Undang Dasar menentukan cara-cara bagaimana pusat kekuasaan itu bekerja sama dan menyesuaikan diri satu sama lainnya. Mengikat pemerintah.

terbentuknya UUD 1945 di indonesia di tujukan agar tejaminnya penyelenggaraan NKRI secara pasti (kepastian hukum) sehingga terciptanya stabilitas nasional 6 . Antara lain yaitu: y Adanya keinginan dari warga negara yang bersangkutan agar haknya terjamin serta bertujuan untuk mengatasi tindakan para penguasa y Adanya kehendak penguasa negara atau rakyat agar menjamin pola pemerintahan negaranya.Latar belakang Terbentuknya UUD 1945 Motivasi yang menjadi latar belakang terbentuknya UUD bagi negara satu dengan negara lain pasti berbeda. dapat disimpulkan bahwa adanya UUD 1945 di Indonesia adalah adanya kehendak para pembentuk negara Indonesia sesaat setelah proklamasi yakni tanggal 18 Agustus 1945. y Adanya kehendak para pembentuk negara baru agar mendapat kepastian tentang cara penyelenggaraan ketatanegaraan y Adanya keinginan dari beberapa negara semula yang telah berdiri sendiri. dan didalam alinea keempat terdapat rumusan dari pancasila. ataupun situasi dan kondisi negara tersebut Seorang ahli bernama Bryce berpendapat.2. ditambah dengan 3 pasal aturan peralihan dan 2 pasala aturan tambahan pembukaan dan pasal pasal UUD 1945 merupakan satu kebulatan yang utuh. dengan kata lain merupakan bagian-bagian yang satu sama lainnya tidak dapat dipisahkan. Menurut pendapat Bryce diatas. Hal ini dapat disebabkan oleh beberapa hal antara lain seperti sejarah yang pernah dialami oleh negara yang bersangkutan. hal-hal yang menjadi alasan sehingga suatu negara memiliki UUD terdapat beberapa macam. maka dapat diambil kesimpulan bahwa UUD 1945 terdiri dari Pembukaan dan pasal-pasal Pembukaan terdiri atas 4 alinea. 3.Ketika kita melihat intisari dari susunan UUD 1945. Dan pasal UUD 1945 terdiri dari 20 Bab dan 72 pasal (pasal 1 sampai dengan pasal 37). untuk menjalin kerjasama. cara negara tersebut memperoleh kemerdekaan.

Hukum dasar yang tidak tertulis tersebut merupakan aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggarakan negara walaupun tidak tertulis yang disebut ´Konvensi´. Konvensi merupakan aturan pelengkap yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan negara. ia merupakan sumber hukum.3. karena UUD adalah sumber hukum tertinggi. Misalnya saja contoh Undang-undang di 7 . Akan tetapi Undang-Undang Dasar bukanlah satu-satunya atau keseluruhan dari hukum dasar. 3.Sifat dan Fungsi UUD 1945 Undang-undang dasar terdiri dari 37 pasal. Sifat pokok dari undang-undang dasar adalah fleksibel (luwes) ataupun rigid (kaku). Sebagai hukum dasar Dalam hal ini UUD merupakan sumber hukum tertulis (tertinggi) sehingga setiap produk hukum yang ada berlandaskan pada UUD. Sebagai hukum dasar. setiap produk hukum harus berlandaskan pada UUD. serta seluruh aspek yang bersangkutan dengan Republik Indonesia.Kedudukan UUD 1945 UUD bukanlah hukum biasa. Undang-undang dasar dikatakan fleksibel apabila undang-undang tersebut mengalami perubahan sesuai perkembangan masyarakat.4. melainkan hukum dasar. Maka undang-undang dasar hanya memuat aturan pokok yang berisi garis besar instruksi kepada pemerintah pusat dan penyelenggara negara lain untuk kehidupan bernegara. UUD berisi norma-norma sebagai dasar dari garis besar hukum untuk penyelenggaraan bernegara 2.3. Berikut adalah rincian dari kedudukan UUD 1945 di Indonesia antara lain yaitu : 1. yaitu hukum dasar yang tidak tertulis. Konvensi tidak terdapat dalam UUD 1945 dan tidak boleh bertentangan. Sebagai sumber (norma) hukum Dalam konteks ini UUD 1945 bersifat mengikat terhadap pemerintah. Selain itu UUD juga berfungsi sebagai alat kontrol sosial Meskipun merupakan sumber hukum dasar di Indonesia. Masih ada hukum dasar lain.

8 . Demikian juga halnya dengan UUD 1945. UUD 1945 dalam kerangka tata urutan perundangan di Indonesia menempati kedudukan tertinggi Dalam hubungan ini. Sifat aturan yang tertulis seperti Undang-undang dasar itu mengikat. tidak bijak jika tergesa-gesa memberi kristalisasi. Undang-undang dasar bukanlah hukum biasa. UUD 1945 juga mempunyai fungsi sebagai alat kontrol. melainkan hukum dasar. lembaga masyarakat. lembaga-lembaga negara.Fungsi UUD 1945 Setiap sesuatu dibuat dengan memiliki sejumlah fungsi. yaitu hukum dasar yang tertulis. dan juga mengikat setiap warga negara Indonesua dimanapun mereka berada dan juga mengikat setiap penduduk yang berada di wilayah Negara Republik Indonesia. telah dijelaskan bahwa UUD 1945 adalah hukum dasar tertulis yang mengikat pemerintah.5. UUD 1945 berisi norma-norma dan aturan-aturan yang harus ditaati dan dilaksanakan oleh semua komponen tersebut diatas. Jadi kita harus menjaga agar sistem undang-undang dasar selalu sesuai dengan keadaan. Dalam artian UUD 1945 mengontrol apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai atau tidak dengan norma hukum yang lebih tinggi. Oleh karena itu.Negara Inggris Sedangkan undang-undang dikatakan rigid apabila undang-undang tersebut sulit di ubah. Selain itu UUD 194 juga 5 berfungsi sebagai penentu hak dan kewajiban negara. aparat negara. Berhubungan dengan hal ini. Contohnya pada Indonesia. Sebagai hukum dasar. jaman berubah. memberi bentuk kepada pikiran-pikiran yang mudah berubah. Perlu senantiasa diingat dinamika kehidupan masyarakat dan negara Indonesia Masyarakat dan negara Indonesia tumbuh. Demikian hak warga negara terlindungi. UUD 19945 juga berperan sebagai pengatur begaimana kekuasaan negara disusun. 3. dan dilaksanakan. Fungsi pokok undang-undang dasar adalah membatasi kekuasaan pemerintah sedemikian rupa sehingga penyelenggaraan kekuasaan tidak sewenang-wenang. makin fleksibel aturan yang ada di Undang-undang makin baik. dibagi. dan warga negara. oleh karena itu dinamika kehidupan masyarakat dan negara tidak bisa dihentikan.

yaitu: y y y Berdaulat di bidang politik Berdedikasi di bidang ekonomi Berkepribadian di bidang kebidayaan Sedangkan adil dan makmur adalah kondisi kehidupan yang menjadi tujuan dala m mendirikan Negara. untuk menegakkan kemerdekaan dan keadaulatan bangsa Indonesia berpegang pada tiga prinsip kemerdekaan yang oleh bung Karno di sebut ³TRISAKTI´. yang terdiri dari 2 hal. bersatu. Dengan demikian jelas bahwa Negara yang didirikan oleh bangsa Indonesia adalah sebuah Negara bangsa yang berdiri di atas hak yang dimilikinya.Makna UUD 1945 a. perdamaian abadi dan keadilan social. Kedua: penjajahan harus dih apuskan dari muka bumi.3. Atas kesadaran itu maka penjajahan di bumi harus dihapuskan karena tidak dengan perikemanusiaan dan perikeadilan. 9 . Negara yang merdeka. Kemakmuran yang akan di bangun adalah kemakmuran untuk semua. karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan. berdaulat. Pertama: kemerdekaan adalah hak segala bangsa. kemakmuran untuk bangsa Indonesia secara keseluruhan yang terdistribusi. serta berhak menentukan segala kebijakannya berdasarkan kedaulatan yang dimilikinya. adil dan makmur. Hal ini dipertegas dalam alinea ke empat yang menyebutkan ³kemerdekaan kebangsaan Indonesia´. b. yaitu hak untuk merdeka.6. Seperti halnya dengan bangsa-bangsa lain. Atas dasar asa tersebut. Alinea 1 Merupakan asas dalam mendirikan Negara. yaitu: Negara yang merdeka. Alinea 2 Visi bangsa Indonesia dalam mendirikan bangsa dan Negara yang merdeka dengan jelas diungkapkan dalam alinea ke dua. nasionalisme yang akan di bangun adalah nasionalisme yang menjujung tinggi hak kemerdekaansemua bangsa untuk menjalin hubungan saling hormat menghormati dengan kewajiban untuk melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan. bersatu dan berdaulat bermakna sebagai Negara yang berbangsa yang bebas dari penjajahan maupun penindasan Negara lain.

Pembukaan UUD 1945 mengamanatkan kepada pemerintah untuk melaksanakan dua tugas pokok ke dalam: y Pertama Indonesia : melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah y Kedua : memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kemerdekaan perdamaian abadi dan keadilan sosial. d. Alinea 4 Selanjutnya dalam alinea ke empat diungkapakan tentang prinsip-prinsip dibentuknya pemerintahan sebagai instrument politik dan tugasnya. Amanat tersebut terkait dengan amanat berikutnya. Sedangkan sebagai dasar Negara adalah pancasila. Oleh karena itu di susun suatu system yang dapat menjamin terselenggaranya keadilan sosial. Alinea 3 Berdasarkan asas kemerdekaan dan visi yang ingin di wujudkan. yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa yang bermakna membangun peradaban bangsa. Untuk memberikan landasan dan awan bagi penyelenggara pemerintahan dan kehidupan bernegara. di susunlah undang_undang dasar. kemerdekaan yang diperjuangkan dengan berbagai pengorbanan. sehingga bangsa Indonesia akan mamapu hadir sebagai bangsa yan memiliki kepribadian nasional yang bersumber kepada nilai-nilai yang terkandung dalam ideology nasional Indonesia yaitu pancasila. bukan hanya kesejahteraan orang per orang. 10 . Hal ini terungkap dalam alinea ke 3. Sedangkan bentuk Negara ditetapkan sebagai republik yang berkedaulatan rakyat. sepenuhnya berkat rahmat Tuhan YME. Untuk menjamin terwujudnya visi yang telah di tetapkan.c. menyadari sepenuhnya bahwa kemerdekaan yang telah di canangkan. Amanat untuk memajukan kesejahteraan umum mempunyai makna untuk memajukan kesejahteraan bagi rakyat Indonesia secara keseluruhan. hanya dapat terlaksana. bangsa Indonesia sebagai bangsa yang religius. artinya Indonesia adalah sebuah republik yang bersifat demokratis.

berdaulat. y Fakir Miskin dan Anak terlantar Sesuai pasal 34 yang menyatakan bahwa fakir miskin dan anak terlantar dipelihara oleh negara. Keinginan untuk memprkaya diri atau orang lain dari penyalahgunaan wewenang merupakan perbuatan melawan hukum.3.7. hingga sekarang belum ada realisasi yang pasti. Hal ini menunjukan para pejabat Negara banyak yang hanya mementingkan kepentingan mereka sendiri 11 . Hal ini mengakibatkan terkurasnya sumber-sumber keuangan negara yang seharusnya digunakan untuk kesejahteraan rakyat. Akan tetapi.Aplikasi Dalam Kehidupan y KKN Berbagai kasus KKN yang muncul ke permukaan dan bahkan telah memasuki proses hukum terjadi pada semua lapisan penyelengaraan negara. Masalah-masalah yang disebutkan di atas tentu saja sangat bertentangan dengan cita-cita dan tujuan kemerdekaan yang tertuang dalam pembukaan UUD 1945 yang berbunyi ³merdeka. adil dan makmur´.

Supel (elastis) Dapat berkembang sesuai dengan perkembangan zaman y Aturan yang menyelenggarakan aturan pokok diserahkan kepada UU yang lebih mudah cara membuat.Kesimpulan y UUD 1945 adalah hukum dasar yang tertulis (di samping itu masih ada hukum dasar yang tidak tertulis. c. 12 . b. Sebagai (norma) hukum UUD bersifat mengikat terhadap pemerintah.Perpres.BAB IV PENUTUP 4. merubah dan mencabutnya.Perda) dan setiap kebijakan pemerintah berlandaskan UUD 1945. y Sifat-sifat UUD 1945 yaitu: a.1. Setiap produk hukum (seperti UU.PP. Sebagai alat control Yaitu mengecek apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai dengan ketentuan UUD 1945. Singkat UUD 1945 hanya memuat sebanyak 37 pasal. yaitu konvensi) y UUD 1945 memiliki kedudukan sebagai: a. b. lembaga/masyarakat. setiap WNRI dan penduduk di RI Bersifat norma-norma: sebagai dasar dan garis besar hukum dalam penyelenggaraan negara harus dilaksanakan dan di taati. dan memuat aturan-aturan pokok saja. Sebagai hukum dasar UUD merupakan sumber hukum tertulis (tertinggi).

y Negara yang memiliki Undang-Undang dasar.2.Saran Peningkatan pemahaman mengenai Undang ± Undang Dasar dan segala perangkatnya hendaknya lebih ditingkatkan oleh pemerintah. 4. Sehingga segala elemen masyarakat dapat lebih menerapkannya dalam kehidupan 13 . sebagai sumber hukum dari semua peraturan perundangan yang berlaku di negara yang bersangkutan. terutama yang menamakan dirinya sebagai negara hukum. Undang-Undang dasar tersebut berfungsi sebagai: a. Peraturan-perundangan yang tertinggi b.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful