P. 1
CATATAN AGRARIA

CATATAN AGRARIA

|Views: 664|Likes:
Published by khansamazaya

More info:

Published by: khansamazaya on May 08, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/25/2012

pdf

text

original

Beberapa Asas, Definisi dan Istilah Berkaitan Dengan AGRARIA 1.

AGRARIA: meliputi bumi, air dan ruang angkasa termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya; 2. HUKUM AGRARIA: hukum yang mengatur mengenai bumi, air dan ruang angkasa termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya (BARAKA); Asas-asas hukum pertanahan: a. Asas penguasaan oleh Negara (pasal 1 jo pasal 2 (2) UUPA); b. Asas fungsi sosial (pasal 6 UUPA); c. Asas hukum adat (pasal 5 UUPA), hak ulayat (pasal 3 UUPA); d. Asas nasionalitas dan kesederajatan (pasal 9 UUPA); e. Asas larangan pemilikan tanah melampaui batas (pasal 7 UUPA); f. Asas perencanaan umum (pasal 14 UUPA); g. Asas pemeliharaan tanah (pasal 15 UUPA). Dasar-dasar agraria nasional: 1. Prinsip kesatuan dalam hukum agraria untuk seluruh wilayah tanah air: 2. Penghapusan asas domein dan penerapan hak menguasai Negara; 3. fungsi sosial hal atas tanah; 4. Pengakuan hukum agrarian nasional berdasarkan hukum adat dan eksistensi hak ulayat; 5. Persamaan derajat sesama WNI dan antara laki-laki dan wanita. Hak menguasai Negara dalam arti Negara sebagai organisasi kekuasaan tertinggi diberi wewenang: a. Mengatur dan menyelenggarakan peruntukkan, penggunaan, persediaan dan pemeliharaan BAR; b. Menentukan dan mengatur hak-hak yang dapat dipunyai atas BAR (hubungan hukum antara orang-orang dengan BAR); c. Menentukan dan mengatur hubungan-hubungan hukum antara orang-orang dan perbuatan-perbuatan yang mengenai BAR. Hak menguasai Negara :- Hak keperdataan (orang dan badan hukum privat) - Hukum publik (eksistensi hak ulayat) - Hukum publik (hak pengelolaan) - Hak pakai (khusus) :antar negara, sosial/keagamaan & lembaga pemerintah Pengertian politis hak menguasai negara: 1. Pengakuan hak-hak atas tanah yang ada sebelumnya; 2. Pemberian hak-hak atas tanah baru; 3. Pengesahan terhadap perjanjian hak baru. Fungsi sosial:  Seseorang tidak boleh semata-mata mempergunakan tanah untuk kepentingan pribadi;  Tidak dipergunakannya tanah tidak boleh merugikan masyarakat;  Penggunaan dan pemanfaatan tanah harus disesuaikan dengan keadaannya dan sifat haknya sehingga bermanfaat, baik untuk kesejahteraan pemegang hak maupun bagi masyarakat dan negara.

1

Pro persatuan bangsa. Hak Ulayat: 1. 2. Pro prinsip nasionalitas. Kriteria hak ulayat: unsur masyarakat adat. Hak-hak atas tanah: 1. dalam jangka waktu sebagaimana pasal 29 (25 tahun.Hukum adat: 1. 3. TIDAK DIPERKENANKAN (larangan LATIFUNDIA). 2. peruntukkan dan penggunaan BAR. perikanan atau peternakan (pasal 28 UUPA). Pro kepentingan negara. unsur wilayah dan unsur hubungan antara masyarakat tersebut dengan wilayahnya. perpanjangan 25 tahun) guna perusahaan pertanian. Tidak bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi. Masih eksis. 5. 5. pemilikan dan penguasaan tanah yang melampaui batas. Hanya WNI saja yang boleh mempunyai hubungan sepenuhnya dengan BAR. Hak milik: hak turun temurun. Asas nasionalitas: a. 4. 6. b. Tidak bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi. Pro kepentingan negara. Baik laki-laki maupun wanita mempunyai kesempatan yang sama untuk memperoleh suatu hak atas tanah. 4. 2. 3. 4. 3. Prinsip nasionalitas. Hak pakai: hak untuk menggunakan dan/atau memungut hasil dari tanah yang dikuasai langsung oleh negara atau tanah milik orang lain yang memberi wewenang dan kewajiban yang ditentukan dalam keputusan pemberiannya oleh pejabat yang berwenang memberikannya atau perjanjian 2 . Hak guna bangunan: hak untuk mendirikan dan mempunyai bangunanbangunan atas tanah yang bukan milikmya sendiri dengan jangka waktu paling lama 30 tahun (perpanjangan 20 tahun) (pasal 35 UUPA).Untuk tidak merugiukan kepentingan umum. Sesuai unsur-unsur agama. Asas pemeliharaan tanah: tiap-tiap pemegang hak atas tanah mempunyai kewajiban untuk memelihara termasuk menambah kesuburan tanah dan mencegah kerusakannya. Penentuannya dinyatakan dalam peta dasar pendaftaran tanah. Asas perencanaan umum: pemerintah harus membuat suatu rencana umum mengenai persediaan. terkuat dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah dengan mengingat fungsi sosial atas tanah (pasal 20 UUPA). Hak guna usaha: hak untuk mengusahakan tanah yang dikuasai langsung oleh negara. Pro Pancasila. Asas larangan pemilikan tanah melampaui batas: . Pro Persatuan bangsa. Kewenangannya berupa hak penguasaan tanah oleh para warganya dan pelepasan tanah untuk keperluan “orang luar”.

efisien dan murah. HGB dan hak pakai dan hak-hak yang timbul daripadanya harus didaftarkan). berkesinambungan dan teratur meliputi pengumpulan. dari HPL dapat diterbitkan hak milik. kegiatan pendaftaran tanah meliputi pengukuran. pembukuan dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data yuridis dalam bentuk peta dan daftar mengenai bidang-bidang tanah dan satuan-satuan rumah susun termasuk pemberian surat tanda bukti hanya bagi bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya dan HM Sarusun serta hak-hak tertentu yang membebaninya. . .hak sewa tanah pertanian Pendaftaran Tanah (pasal 19 UUPA. setiap mutasi hak atas tanah diketahui oleh karena pada sertipikat tersebut nama yang sebelumnya dicoret dengan tinta halus sehingga masih terbaca pada bagian bawahnya tertulis nama pemilik yang baru disertai dasar hukumnya).Pasal 19 UUPA (1). pemberian surat-surat tanda bukti hak yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat. lembaga dan perusahaan pemerintah (HPL merupakan suatu hak atas tanah yang tidak diatur dalam UUPA. . pengelolaan. sarusun dan hak-hak lain yang terdaftar. sarusun dan hak-hak lain yang terdaftar. (2): untuk menjamin kepastian hukum oleh pemerintah diadakan pendaftaran tanah di wilayah RI menurut ketentuan yang diatur dengan PP. departemen. dengan pemilik tanahnya. 3 .Asas negatif: belum tentu seseorang yang telah tertulis namanya pada sertipikat adalah mutlak sebagai pemilik.hak menumpang.  Hukum: menjamin kepastian hukum  Fiskal : tersedianya informasi pertanahan untuk keperluan perpajakan  Pemerintah : tersedianya informasi pertanahan untuk perencanaan pembangunan Prinsip-prinsip dalam pasal 19 UUPA: .  menyediakan informasi atas suatu bidang tanah. Hak-hak sementara (pasal 16 (1) jo pasal 53 UUPA) – sementara dalam arti bahwa suatu ketika hak-hak atas tanah ini sebagai suatu lembaga hukum akan ditiadakan karena dianggap tidak sesuai dengan asas-asas dari hukum agraria. .5.  terselenggaranya tertib administrasi pertanahan. yang bukan perjanjian sewa-menyewa atau perjanjian pengolahan tanah (pasal 41 UUPA). .Torrens system (banyak digunakan di beberapa negara asia. PP 24/1997): .hak usaha bagi hasil. sederhana.hak gadai. Tujuan:  memberikan kepastian hukum dan perlindungan hukum atas suatu bidang tanah. antara lain: . Hak pengelolaan (HPL): hak menguasai dari negara yang berwenang melimpahkan sebagian pelaksanaannya kepada pemegangnya (pasal 1 angka 2 PP 40/1996) – HPL merupakan delegasi wewenang kepada daerah otonom. pendaftaran hak atas tanah dan peralihan hak-hak tersebut. perpetaan dan pembukuan tanah.PP 24/1997: pendaftaran tanah adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah secara terus menerus.

Asas publisitas: . . kewajiban bagi petani untuk mengerjakan sendiri tanahnya. larangan fragmentasi: melarang pemecahan tanah-tanah pertanian. dibedakan antara tanah padat dan tanah tidak padat. 4 . 3. .berlaku terhadap pihak ketiga tentang telah didaftarkannya hak tersebut dan diberikan perlindungan hukum. status quo hak-hak tanah terdahulu.P. Pranata hukum dalam konversi: 1. 3. Peraturan dalam rangka landreform: 1. tetapi menurut A. Ruang lingkup landreform: a. 10/1961 diberlakukan (secara otomatis). prinsip nasionalitas.pendaftaran bersifat umum dan terbuka. 2. larangan tanah guntai. . pemberian hak baru dan pembebanan hak atas tanah sebagai jaminan. 3. Pendapat Boedi Harsono: konversi tersebut berlaku dengan sendirinya pada waktu UUPA berlaku dan PP No.. 4. ceiling (UU 56/PRP/1960 jo PP 224/1961: pembatasan luas tanah. b. 5. Parlindungan: konversi bersifat positif aktif dan berlaku setelah ada ketentuan-ketentuan dan sikap aktif dari para pemegang hak atas tanah tersebut (tidak secara otomatis – harus dilaporkan).Asas kepastian hukum: adanya lembaga PPAT sebagai satu-satunya pejabat yang berwenang untuk membuat akta-akta peralihan.Asas spesialitas: pendaftaran itu jelas dan diketahui lokasinya serta peranan dari surat ukur adalah memperjelas lokasi dari tanah tersebut. Pelaksanaan konversi hak atas tanah tersebut baru selesai apabila telah dibukukan dan diterbitkan sertpikat hak atas tanahnya. kepentingan umum. pranata langsung konversi dari hak adat kepada hak-hak yang ada dalam UUPA. antara besarnya keluarga yang terdiri atas 7 orang dan lebih dari 7 orang. kantor pertanahan yang melakukan pendaftaran tanah. Prinsip-prinsip konversi: 1. 2. Konversi: penyesuaian hak-hak atas tanah yang pernah tunduk kepada sistem hukum yang lama yaitu hak-hak tanah menurut KUH Perdata barat dan tanah yang tunduk kepada hukum adat untuk masuk kedalam sistem hak-hak tanah menurut ketentuan UUPA. konversi tersebut merupakan penegasan hak atau tanda bukti hak. . penyesuaian kepada ketentuan konversi.Pemastian lembaga. yang hanya berhak 2/5 dari luas tanah yang dimungkinkan untuk penduduk biasa. larangan tanah absentee (melarang seseorang untuk memiliki tanah di luar/lain kecamatan.Rechtkadaster: pendaftaran ini tujuannya untuk pendaftaran bukan sebagai tagihan pajak ataupun keperluan lain.setiap orang berhak meminta informasi dari kantor pertanahan. . . pengakuan hak yang tidak ada bukti-bukti haknya. untuk TNI/pegawai negeri yang sedang bertugas di luar daerah. sehingga mengakibatkan tanah menjadi tidak produktif. 2. prinsip pengakuan hak-hak tanah terdahulu.

ekstensifikasi dan intensifikasi tanah pertanian. sebagai tindakan yang pragmatis untuk menghindari suatu revolusi. memantapkan bagi hasil. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang. f. 24/1992. Penataan ruang: proses perencanaan tata ruang.c. seimbang. e.  berdasarkan prinsip penghormatan terhadap hak atas tanah. Penataan Ruang dan Konsolidasi Tanah (PP 16/2004. Asas penataan ruang:  terpadu  berkelanjutan  berdaya guna  keterbukaan  berhasil guna  persamaan  serasi  keadilan  selaras  perlindungan hukum  seimbang 5 . Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.  hanya dapat dilakukan apabila penetapan rencana pembangunan untuk kepentingan umum tersebut sesuai dengan dan berdasarkan para rencana umum tata ruang yang telah ditetapkan lebih dahulu. d. atau pola pengelolaan tata guna tanah ialah penguasaan penggunaan dan pemanfaatan tanah yang berwujud konsolidasi pemanfaatan tanah melalui pengaturan kelembagaan yang terkait dengan pemanfaatan tanah sebagai satu kesatuan sistem untuk kepentingan masyarakat secara adil. Peraturan Kepala BPN No. berkelanjutan dan keterbukaan. Makna politik dari landreform: a. menghapuskan bentuk-bentuk feudal. peruntukkan dan penggunaan tanah secara beencana dalam rangka melaksanakan pembangunan nasional. Asas-asas penatagunaan tanah: keterpaduan. selaras. Pokok kebijakan pengadaan tanah:  semata-mata hanya digunakan untuk pemenuhan kebutuhan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum. tukar menukar atau cara lain yang disepakati secara sukarela. berhasil guna. d. serasi. menciptakan demokrasi. penetapan batas maksimum dan minimum luas tanah. larangan pemecahan tanah pertanian. ___/1991) Tata guna tanah adalah rangkaian kegiatan penataan penyediaan. UU No.  dilaksanakan dengan cara relevan atau penyerahan hak atas tanah selain dengan cara jual beli. c. Tata Guna Tanah. Pengadaan tanah (Perpres 36/2005 jo Perpres 65/2006): kegiatan untuk mendapatkan tanah dengan cara memberikan ganti kerugian kepada yang berhak atas tanah tersebut. membebaskan para petani dan membuat mereka menjadi warganegara yang aktif. b. berdayaguna. Tata ruang: wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang baik direncanakan maupun tidak.

Hak pakai atas tanah negara. Mudah dan pasti pelaksanaan eksekusinya. Mengikuti di tangan siapa hak tersebut berada (droit de suit). Hak mendahului (droit de preference). Tidak dapat dibagi-bagi (kecuali diperjanjikan). Hak Tanggungan: hak jaminan uang dibebankan pada hak atas tanah sebagaimana dimaksud dalam UUPA.Konsolidasi : kebijaksanaan pertanahan mengenai penataan atau penataan kembali penguasaan dan penggunaan tanah serta usaha mengadakan tanah untuk kepentingan pembangunan. Ciri/karakteristik HT: 1. 4. 2. • penukaran letak tanah. berikut atau tidak berikut benda-benda lain yang merupakan satu kesatuan dengan tanah itu. 6 . • penghapusan atau pengubahan letak tanah. Objek HT : HGU. HGB. untuk pelunasan utang tertentu yang memberikan kedudukan yang diutamakan kepada kreditor tertentu terhadap kreditor-kreditor lain (Pasal 1 UUHT). 3. • penggabungan beberapa tanah yang luasnya sangat kecil. meningkatkan kualitas lingkungan dan pemeliharaan sumber daya alam dengan mengikutsertakan partisipasi masyarakat (prinsip: membangun tanpa memindahkan penduduk). Kegiatan penataan kembali: • pergeseran letak tanah.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->