P. 1
Pelayanan Publik

Pelayanan Publik

|Views: 91|Likes:
Published by Kiki Komariah

More info:

Published by: Kiki Komariah on May 10, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PPT, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/10/2011

pdf

text

original

Pelayanan Publik

Sebagai Wujud Praktek Good Governance
Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan, Pendidikan, Kesehatan

Gambaran Good Governance

Menerapkan prinsip GG: ‡ Akuntabilitas ‡ Transparansi ‡ Keterbukaan ‡ Rule of Law ‡ Partisipasi ‡ Ketanggapan ‡ Efisiensi & efektivitas ‡ Equity ‡ Visi strategis

Tujuan Nasional

-Eksekutif : Managerial Accountability -Legislatif : Public Accountability Pembangunan -Yudikatif : Public Accountability Nasional:

State

Interaksi Sinergiskonstruktif

‡ Input ‡ Output ‡ Outcomes ‡ Benefit ‡ Impact

Society
-LSM -Org keagamaan -Keluarga -Masyarakat lain

Private sector
-BUMN -Perusahaan swasta -KADIN

tidak harus dilakukan dalam waktu yang bersamaan. penyelenggara pemerintahan dan sektor swasta bahwa penerapan GG dalam suatu daerah menguntungkan semua pihak .setelah pionir eksis.CATATAN PENTING GOOD GOVERNANCE Key Success Good Governance: Komitmen Pimpinan (syarat mutlak) Legalisasi Sistem yang baku Pelaksanaan GG sebaiknya dilakukan secara bertahap.  Tujuan pionir adalah: untuk menanamkan kepercayaan kepada masyarakat. Beberapa jenis praktek GG hendaknya dilaksanakan secara berkaitan dan saling berhubungan Harus ada GG yang menjadi pionir atau pendahulu yang diterapkan (a quick win). selanjut nya menyusul penerapan jenis-jenis GG yang lain.

Quick Win Tips Merebut hati masyarakat Merebut hati pebisnis Merebut hati aparat .

Jenis Non Perijinan: Akte lahir.TDP. Kantor. dan prosedur  Besar Biaya. Unit atau Pos 1.HO.1. PELAYANAN TERPADU (Perijinan dan Non Perijinan) Deskripsi Adalah sebuah sistem pelayanan perijinan dan non perijinan melalui satu pintu/tempat.IUI.mati.SIUP. dll 2.Kartu Keluarga.kawin. Walikota) Biasanya dalam bentuk Dinas. waktu penyelesaian.dll Transparan dalam hal biaya.Ijin Usaha. Jenis Perijinan yang dilayani: IMB. Diperlukan Dasar hukum untuk pendirian dan pelaksanaan Pelayanan Terpadu dalam bentuk Perda atau SK Kepala Daerah (Bupati. waktu penyelesaian dan prosedur untuk setiap jenis perijinan/non perijinan dicantumkan di brosur. ditempel di ruang tunggu dan dijelaskan oleh customer service pada saat masyarakat akan mengurus perijinan Waktu penyelesaian adalah 1-12 hari kerja (2 minggu) .KTP.

PELAYANAN TERPADU (Perijinan dan Non Perijinan) an Terpadu: aluasi tingkat kepuasan pelayanan. an kuesioner yang dilakukan oleh erima layanan seusai menerima .1.

Biaya yang dikeluarkan sudah sesuai dengan yang ditetapkan. pengelola teknis dan pejabat berwenang). Seluruh permohonan harus melalui front office. Unit pengelola seharusnya ditempatkan di ruangan lain yang tidak terlihat oleh calon penerima layanan (supaya tidak ada kontak). prosedur pelayanan harus tetap satu pintu. PELAYANAN TERPADU (Perijinan dan Non Perijinan) Analisa Pelayanan Terpadu efektif mencegah terjadinya kontak antara penerima layanan dan Unit Pengelola Teknis. Seluruh urusan harus melalui Front Office sebagai penghubung. Apabila sistem pelayanan berada dalam satu gedung (front office. Dengan prosedur tersebut tindakan suap (yang biasa diberikan oleh penerima layanan kepada pemberi layanan) dapat dicegah.1. . sehingga peluang suap tetap tidak ada.

KPT merupakan pelayanan 1 atap. Proses teknis masih dilakukan di Unit Kerja Teknis (Satu Pintu) Petugas Layanan harus menandatangani pakta integritas. PELAYANAN TERPADU (Perijinan dan Non Perijinan) Sampel Daerah Pelaksana Pelayanan Terpadu Solok Nama: Pos Pelayanan Satu Pintu Plus (Posyantu +):32 perijinan&non perijinan Plus. seluruh proses dilakukan dalam 1 lokasi. tempat masyarakat bertransaksi.1. karena pelayanan selain melalui Posyantu juga melalui Pos dan Giro (dalam rangka menjangkau masyarakat di daerah terpencil) Petugas Layanan berada di bawah tupoksi Bagian Pemerintahan Sekda Kab. tapi belum 1 pintu. untuk menjamin kejujuran dalam pelaksanaan tugas Secara rutin melakukan up-grade terhadap kualitas pelayanan melalui pengisian kuesioner oleh masyarakat pengguna layanan Pekanbaru Nama: Kantor Pelayanan Terpadu (KPT):32 perijinan dan non perijinan Lokasi Layanan menempati gedung yang megah dan nyaman (ber AC) Petugas Layanan merupakan pegawai Kantor. masyarakat masih ada peluang untuk bertemu dengan unit kerja teknis di KPT Secara rutin up-grade terhadap kualitas pelayanan melalui . Posyantu merupakan front office. Artinya.

beberapa perijinan memberikan pendapatan lebih dari 30% dari target tahunan yang ditetapkan unit kerja teknis.SIUP). Waktu penyelesaian ke 3 jenis perijinan tersebut maksimal adalah waktu terlama dari ke3 jenis perijinan tsb. merangkap sebagai Kabag. artinya seluruh proses dilakukan di UPT. Dalam 2 bulan pertama di 2006. Organisasi Sekda.proses teknis. Petugas front office memakai seragam eksklusive.HO. paling lama 6 hari Petugas direkrut dari instansi teknis melalui seleksi dengan status diperbantukan ke UPT. mulai dari penerimaan berkas. Seluruh front office bisa melayani seluruh jenis perijinan UPT merupakan pelayanan 1 pintu dan atap. Misal ada 3 perijinan yang harus diurus (IMB. layaknya customer service sebuah bank.1. Dipimpin oleh Koordinator. PELAYANAN TERPADU (Perijinan dan Non Perijinan) Sampel Daerah Pelaksana Pelayanan Terpadu Surakarta Nama: Unit Pelayanan Terpadu(UPT):10 jenis perijinan Jangka waktu pelayanan sangat cepat. penandatanganan sampai penyerahan dokumen ke masyarakat Dibuat sekat pembatas antara petugas front office dan pelaksana teknis untuk menghindari kontak langsung antara masyarakat dengan pelaksana teknis Memberikan layanan perijinan secara multiple (sekaligus). .

Misal ada 3 perijinan yang harus diurus (IMB. PELAYANAN TERPADU (Perijinan dan Non Perijinan) Sampel Daerah Pelaksana Pelayanan Terpadu Sragen Nama: Kantor Pelayanan Terpadu (KPT):52 perijinan dan 10 non perijinan Memiliki sertifikat ISO 9000-2001 dari SUCOFINDO Petugas Layanan merupakan pegawai Kantor dengan kualitas bersaing dengan karyawan swasta di bidang Jasa (Perbankan). Memberikan layanan perijinan secara multiple (sekaligus).Karyawan mendapatkan pelatihan Peningkatan Kualitas SDM secara intensif dan berkesinambungan.HO.SIUP). Waktu penyelesaian ke 3 jenis perijinan tersebut maksimal adalah waktu terlama dari ke3 jenis perijinan tsb. Unit Kerja Teknis mewakilkan Tim Teknis di KPT. KPT Sragen mampu menyelesaikan setiap jenis perijinan 30% lebih cepat . Sragen Berdasarkan survey oleh lembaga internasional independen. KPT Sragen meng-gratiskan biaya perijinan bagi investor/pelaku usaha pemula. Tandatangan Perijinan oleh Kepala Kantor KPT (Eselon III). Tujuannya adalah untuk menarik minat masyarakat melakukan kegiatan usaha sehingga mengembangkan perekonomian kab. KPT merupakan pelayanan 1 pintu dan atap.1. Struktur Organisasi sangat ramping dan efisien.

Masyarakat/Investor menyatakan bahwa Pelayanan Terpadu transparan dalam menetapkan biaya. masyarakat/investor menganggap bahwa kehadiran Pelayanan Terpadu memudahkan mereka dalam mengurus perijinan dan non perijinan (lebih cepat.1. PELAYANAN TERPADU (Perijinan dan Non Perijinan) Tanggapan Stakeholders terhadap Pelayanan Terpadu Berdasarkan hasil kuesioner (IKM dan evaluasi rutin). secara umum masyarakat penerima layanan merasa puas terhadap pelayanan yang diberikan oleh Pelayanan Terpadu Berdasarkan wawancara. lebih murah dan lebih praktis) Harapan masyarakat untuk perbaikan Pelayanan Terpadu: Seluruh jenis perijinan dan non perijinan termasuk yang dilayani oleh instansi vertikal sebaiknya bisa dilayani bersama di ´Pelayanan Terpaduµ .  Berdasarkan wawancara. prosedur dan waktu penyelesaian perijinan dan non perijinan.

2. yang paling menonjol adalah program layanan pendidikan gratis. seperti yang dilaksanakan di kabupaten Jembrana. peningkatan kualitas pendidikan dan juga perbaikan fasilitas pendidikan. dengan mengedepankan partisipasi masyarakat melalui komite sekolah  . PENDIDIKAN Penerapan GG dalam bentuk layanan pendidikan diberbagai daerah umumnya diberikan dalam bentuk insentif bagi anak didik dan pengajar. pemberian buku gratis. pembangunan fasilitas sekolah. Sekolah gratis. Berdasarkan pengalaman Jembrana terdapat beberapa langkah yang dilakukan sebelum menerapkan layanan sekolah gratis diantaranya :    Melakukan re-grouping terhadap sekolah-sekolah yang minim anak murid (untuki SD yang muridnya < 75 murid) Menetapkan pola block grant untuk perbaikan prasarana. tambahan tunjangan bagi pendidik. mendirikan sekolah unggulan gratis adalah beberapa contoh program yang dilaksanakan di beberapa daerah yang menerapkan GG Dari berbagai program tersebut.

5.1) Program-program yang disusun oleh kabupaten Jembrana didasarkan pada strategi yang telah ditetapkan sebelumnya. 5.setiap tahun. pada APBD Tahun 2004 dialokasikan dana sebesar Rp.500 SD.diluar tunjangan guru dan bonus Rp.2. Alokasi dana untuk insentif guru : Untuk insentif khusus guru.000..000. 7. Beasiswa bagi siswa berprestasi. Rp. seperti yang terlihat dalam tabel berikut. Rp.. y Pemberian insentif tambahan untuk guru setiap jam Rp. D4. Pendidikan (Program Jembrana.00 y ..000. S-1. melanjutkan ke D-3.000.1. Peningkatan Kualitas Guru (Peningkatan Kompetensi dan Motivasi) Memberikan kesempatan untuk melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi.SMA/siswa/bulan.500 SLTP. Pemberian beasiswa bagi yang yang di swasta Rp.881.000.165. dengan biaya sebagian ditanggung oleh pemerintah Kabupaten Jembrana. 12. S-2. y Memberikan penyegaran pada setiap liburan semester. 20. Strategi Program Membuka kesempatan yang seluas-luasnya untuk memperoleh pendidikan y Pembebasan biaya pendidikan untuk sekolah negeri dari SD s/d SMA.

SMA/siswa/bulan.165.1) Program-program yang disusun oleh kabupaten Jembrana didasarkan pada strategi yang telah ditetapkan sebelumnya.000. Beasiswa bagi siswa berprestasi. y Pemberian insentif tambahan untuk guru setiap jam Rp. S-1.00 y .1. 20. seperti yang terlihat dalam tabel berikut.000. 7. Strategi Program Membuka kesempatan yang seluas-luasnya untuk memperoleh pendidikan y Pembebasan biaya pendidikan untuk sekolah negeri dari SD s/d SMA. Peningkatan Kualitas Guru (Peningkatan Kompetensi dan Motivasi) Memberikan kesempatan untuk melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi. 5. D4. dengan biaya sebagian ditanggung oleh pemerintah Kabupaten Jembrana.. pada APBD Tahun 2004 dialokasikan dana sebesar Rp.000. Alokasi dana untuk insentif guru : Untuk insentif khusus guru.881.setiap tahun. y Memberikan penyegaran pada setiap liburan semester. Pemberian beasiswa bagi yang yang di swasta Rp.500 SD.000. 5. Rp.2.. S-2.500 SLTP. 12.000. Rp.diluar tunjangan guru dan bonus Rp. Pendidikan (Program Jembrana.. melanjutkan ke D-3.

seluruh pembiayaan ditanggung oleh Pemerintah Kabupaten Jembrana. yMembangun Sekolah Kajian Membangun SDM yang menguasai IPTEK. Saat ini telah dibangun 2 sekolah Kajian yaitu : SLTP 4 Mendoyo dan SMU 2 Negara. Disamping efisiensi maka partisipasi masyarakat dalam pendidikan meningkat.00.2) Program Peningkatan sarana pendidikan yPeningkatan sarana pendidikan melalui pola Block Grant. Jam Sekolah lebih panjang. karena yang mengerjakan adalah Komite Sekolah. berbudi pekerti dan berwawasan globalµ Mengadopsi pola pendidikan : SMU Taruna Nusantara Pesantren Pola Pendidikan di Jepang.2. yaitu efisiensi dalam penggunaan dana yaitu dapat lebih efisien berkisar 15 s. mulai 07. Pengembangan Model Pendidikan .. didukung dengan kegiatan Ekstrakurikuler. bukan proyek. Alokasi dana untuk Perbaikan sarana dengan pola ´Block Grantµ : Pola blok Grant memberikan manfaat yang sangat baik. 30%.30-16.d. Makan siang di sekolah yang telah disiapkan oleh sekolah. Pendidikan Strategi (Program Jembrana. yaitu rata-rata mencapai 40%.

bagaimana keberlanjutannya?) Koordinasi dengan program pendidikan yang telah dicanangkan oleh pemerintah pusat    . berapa jumlah sekolah yang layak pakai. atau pembebasan SPP?) Identifikasi SDM dan fasilitas yang dimiliki (Berapa jumlah guru yang ada. dll ) Identifikasi kebutuhan biaya dan Sumber pendanaan (Berapa jumlah dana yang dibutuhkan dan darimana sumber dana tersebut didapatkan. sarana belajar.Pendidikan Dengan mengacu pada tahapan yang dilakukan oleh Jembrana. Apa saja sasaran dan prioritas dari program pendidikan ini? (guru. berapa sekolah yang rusak. bagaimana kualitasnya. maka hal penting yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan GG sektor pendidikan adalah.   Penentuan Target dan sasaran dari program.

2. spanduk dll) yMonitoring dan pembuatan layanan aduan . Pendidikan 2006 -2007 2007 Penetapan strategy dan Target Perumusan Anggaran Persiapan Pelaksanaan Pelaksanaan yPenetapan Tim pelaksana dan rencana kerja yPenentuan target dan sasaran program yIdentifikasi SDM serta Identifikasi ketersediaan dan kualitas fasilitas yPenetapan strategi dan pelaksanaan program yMengkomunikas ikan usulan kegiatan ke perwakilan elemen masyarakat dan kepala daerah yMenetapkan surat keputusan yMerancang system dan anggaran yMengajukan anggaran yMempersiapkan fasilitas fisik dan SDM yPelaksanaan dan Sosialisasi (media cetak dan elektronik.

pembangunan fasilitas kesehatan baik gedung maupun prasarana operasional kesehatan. peningkatan gizi masyarakat. layanan kesehatan gratis. pembangunan hotline khusus NAPZA atau pengembangan program UKS. pemulihan kesehatan dasar. bidan dan paramedis lain). Pembentukan Forum Komunikasi RSUD dan Pelanggan Rumah Sakit. Persiapan Citizen Charter Pelayanan Kesehatan.Pelaksanaan Pengukuran Indeks Kepuasan Layanan masyarakat (IKM). peningkatan JPKM. insentif bagi petugas medis (dokter daerah terpencil. KESEHATAN Berdasarkan hasil survey di 9 daerah.pemberantasan penyakit dan pengadaan obat.peningkatan mutu penyembuhan.3. rujukan dan pelayanan kesehatan reproduksi.  . kepedulian daerah untuk sektor kesehatan diwujudkan dalam berbagai jenis program diantaranya Pembentukan komite Kesehatan.

Gianyar dan Jembrana yang telah menerapkan layanan kesehatan gratis. tercatat hanya Pekanbaru.3. Kesehatan Dari berbagai program tersebut. daerah mengelolanya melalui sistem asuransi  . yang paling menonjol adalah program layanan kesehatan gratis. Namun dari hasil survey tidak semua daerah memberikan layanan kesehatan gratis. Sedikitnya daerah yang menerapkan layanan kesehatan gratis ke dalam program implementasinya disebabkan :    Pemberian layanan kesehatan gratis dianggap sudah ´overlapµ dengan program pemerintah pusat Dibutuhkan dana yang cukup besar dan rutin untuk pelaksanaannya Dibutuhkan pendataan yang cukup akurat untuk menentukan target atau penerima program    Dibutuhkan sistem yang cukup besar untuk mampu mengatur pelaksanaan layanan kesehatan gratis Untuk layanan kesehatan gratis.

kelayakannya) Identifikasi kebutuhan biaya dan Sumber pendanaan (Berapa jumlah dana yang dibutuhkan dan darimana sumber dana tersebut didapatkan.3. hanya ibu dan balita saja? atau lansia saja?) Identifikasi SDM dan fasilitas yang dimiliki (Berapa jumlah layanan kesehatan yang ada.   Need Assessment. Kebutuhan layanan kesehatan apa saja dan seperti apa yang perlu dan dibutuhkan oleh masyarakat Target penerima layanan (siapa beneficiaries-nya? seluruh warga miskin. Sebaiknya perlu memperhatikan hal-hal berikut. Kesehatan Dalam pelaksanaan GG layanan kesehatan. sebarannya. bagaimana keberlanjutannya?)    .

spanduk dll) yMonitoring dan pembuatan layanan aduan Agar pelaksanaannya dapat lebih fokus dan efisien. Kesehatan 2006 -2007 Penentuan Jenis Layanan yang diberikan 2007 Persiapan Pelaksanaan Pelaksanaan Perumusan Anggaran yPenetapan Tim pelaksana dan rencana kerja yNeed assessment prioritas layanan kesehatan yang dibutuhkan masyarakat yIdentifikasi ketersediaan dan kualitas dari SDM atau fasilitas kesehatan yang dimiliki daerah yPenetapan jenis layanan kesehatan yang akan diberikan dan usulan kegiatan yMengkomuni kasikan usulan kegiatan ke pihak terkait y Menetapkan surat keputusan yMerancang system dan anggaran yMengajukan anggaran yMempersiapkan fasilitas fisik dan SDM ySosialisasi (media cetak dan elektronik. sebaiknya program disinergikan/dikoordinasikan dengan program kesehatan yang ditetapkan Pusat .3.

Terima kasih .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->