Dasar Penswastaan Sejarah Program Penswastaan Dasar penswastaan ini pertama kali diumumkan sebagai dasar negara oleh

Kerajaan pada tahun 1983. Ia melambangkan pendekatan baru dalam dasar pembangunan negara dan ia melengkapkan dasar negara yang lain seperti dasar Penswastaan Malaysia, yang dibangunkan untuk memberi penekanan ke atas pertambahan peranan sektor swasta di dalam pembangunan ekonomi Malaysia. Pendekatan ini ialah untuk memudahkan perkembangan ekononomi negara, mengurangkan beban kewangan dan pentadbiran Kerajaan, mengurangkan campur tangan Kerajaan di dalam ekonomi, merendahkan tahap dan skop perbelanjaan awam dan membenarkan kuasa pasaran untuk menentukan aktiviti ekonomi dan memperbaiki keberkesanan dan produktiviti sejajar dengan Dasar Pembangunan Negara. Berkenaan dengan pemilikan kekayaan, dasar penswastaan membentuk bahagian strategi Kerajaan dalam merealisasikan penyertaan aktif Bumiputera dalam sektor korporat untuk memperbetulkan ketakseimbangan di dalam penyertaan sektor korporat. Entiti yang diswastakan patut memperuntukkan 30% dari ekuitinya kepada Bumiputera. Penyertaan warga asing di dalam entiti yang diswastakan terhad kepada maksimum 25% dari saham modalnya. Perlaksanaan Dalam melaksanakan dasar ini, Kerajaan telah mengeluarkan kenyataan dari masa ke semasa untuk menerangkan kepada orang awam tujuan dan kandungan dasar dan juga untuk memastikan orang awam dimaklumkan. Untuk memastikan usaha penswastaan disalurkan kepada bahagian keutamaan yang bersesuaian untuk mengoptimumkan impak perlaksanaan dasar dalam bentuk pencapaian objektif-objektif dasar, Kerajaan telah menerbitkan Pelan Induk Penswastaan Malaysia (PMP) pada tahun 1991 diikuti dengan Garis Panduan Penswastaan. Pelan Induk menerangkan perlaksanaan dasar dan juga pencapaian kemajuan dan mengemukakan arah masa depan program itu. Garis Panduan Penswastaan menerangkan secara terperinci, di antara butir-butir lain, objektif dasar, kaedah yang digunakan dan jentera perlaksanaannya. Beberapa kemajuan telah dihasilkan semenjak dasar itu pertama kali diumumkan. Beberapa perubahan penting telah diperkenalkan oleh Kerajaan termasuk pindaan pelbagai undangundang bagi membolehkan penswastaan berlaku dan memulakan kajian untuk membantu melakarkan Pelan Induk penswastaan.

Penswastaan boleh dilaksanakan melalui beberapa kaedah seperti berikut: • Jualan • Pajakan • Kontrak Pengurusan • Bina • Bina-Kendali-Serah (BOT) • Bina-Kendali-Milik • Bina-Kendali • Bina-Pajak-Serah • Pembangunan Tanah/ Pertukaran Tanah .

2003 (% dari Jumlah) . akan memperlihatkan keperluan objektif negara dan kekangan di dalam setiap kes. kaedah yang akan digunakan. Pencapaian Terdapat 474 buah projek yang diswastakan sehingga 31 Disember 2003 dipaparkan dalam carta berikut yang menunjukkan peratusan mengikut pembahagian sektor. Kerajaan telah meminda beberapa undang-undang seperti Akta Pencen 1980. Secara perbandingan. sebagai peraturan am.Pembelian Hak Milik Pengurusan Samada kaedah tunggal atau kombinasi kaedah-kaedah boleh dipilih bergantung kepada merit setiap kes. Akta Telekomunikasi 1950. Demi memudahkan perlaksanaan program penswastaan. Akta Pelabuhan 1963 dan Akta Tenaga Elektrik 1949. kaedah jualan itu dijangka dapat memenuhi kehendak kriteria ini. Pembahagian Projek Penswastaan Mengikut Sektor 1983 . Walau bagaimanapun. Tambahan lagi. Pemilihan kaedah akan dipertimbangkan bagi setiap kes. kaedah yang menghasilkan darjah yang boleh dipraktikkan secara maksimum akan disasarkan.

serta dengan kepakaran dan peluang yang lebih baik yang boleh di beri oleh pihak swasta. Jumlah emolumen merupakan satu item yang terbesar iaitu lebih satu pertiga daripada keseluruhan perbelanjaan mengurus. the private sector is better motivated and generally more efficient.. Saiz sektor awam telah berkembang dengan begitu pesat sekali dalam 10 tahun yang lalu. Pada dasarnya. jalan keretapi.. Lebih banyak syarikat swasta yang dapat di wujudkan yang dengan secara tidak langsung dapat meninggikan pertumbuhan ekonomi negara. even aided by monopoly and the authority of Government. pihak Kerajaan pula dapat mengecap nikmat bersama dengan mengutip cukai pendapatan dari syarikat-syarikat yang berkenaan. (ii) Meninggikan Kecekapan Dan Penghasilan Kerja Pencapaian kebanyakan daripada perusahaan awam yang terlibat dalam bidang perdagangan dan perindustrian masih tidak memuaskan walaupun mereka mempunyai kedudukan monopolistik dan menikmati berbagai sokongan Kerajaan. pertahanan. Perbelanjaan sektor awam telah meningkat dengan begitu besar sekali dari 28% pada tahun 1975 kepada 36% pada tahun 1982 dan ini merupakan satu beban kewangan yang besar untuk ditanggung oleh Kerajaan. . Rasional Y.A. On the other hand. pelabuhan. dan perbelanjaan tersebut terus meningkat dari masa ke semasa dan kadar pulangan balik kepada Kerajaan adalah lambat dan sangat rendah. adalah dijangka perkhidmatan tersebut dapat di tingkatkan dengan lebih baik lagi. Halangan-halangan yang terdapat dalam sektor awam tidak menggalakkan penggunaan sumber-sumber kekayaan negara ini dengan cekap dan sepenuhnya. Sektor Awam bukan sahaja terlibat dalam menyediakan dasar utama dan menentukan arah dan penyediaan perkhidmatan tetapi telah juga terlibat secara aktif dalam aktiviti ekonomi dan perdagangan di Malaysia.DASAR PENSWASTAAN Latar Belakang Penswastaan mula mendapat perhatian yang wajar di Malaysia mulai pertengahan tahun 1983 apabila Y. It is hoped that privatisation will improve the economic and general performance of the services. Keadaan ekonomi meleset juga menjadi faktorfaktor utama yang membawa kepada Dasar Pengswastaan ini diperkenalkan. 1984 menyatakan. Perdana Menteri melancarkan Dasar Persyarikatan Malaysia yang juga telah menyentuh peranan pihak swasta dalam pembangunan dan pengurusan negara. Di samping itu. Dengan mengswastakan beberapa perkhidmatan Kerajaan yang tertentu. api. Perdana Menteri dalam ucapan perasmian conference The Securities Industri in Malaysia pada 28hb April. iaitu satu proses yang menambahkan pemilikan dan penguasaan Kerajaan dalam ekonomi.. resulting in a more rapid growth of the nation as a whole'. (iii) Menggalakkan Pertumbuhan Ekonomi Dan Kekesanan Negara Harta-harta atau kekayaan yang dimiliki oleh negara masih belum diusahakan sepenuhnya. Perbelanjaan dalam bentuk pindahan juga telah meningkat dengan pesatnya sejak akhir-akhir ini dan sekarang telah menjadi hampir setengah daripada perbelanjaan mengurus. Penswastaan adalah bertentangan dengan pemiliknegaraan (nationalization). pengswastaan melibatkan beberapa kepentingan atau pelaburan kerajaan yang tertentu kepada sektor swasta. Kerajaan juga terpaksa menyelenggarakan perkhidmatan dan pelaburan-pelaburan tertentu.A. Goverment the world over are notorious for inefficiency when running enterprises. Di samping itu.B. pihak Kerajaan telah membelanjakan ribuan juta ringgit dalam sektor kesihatan. Objektif Dasar Pengswastaan diperkenalkan dengan mempunyai objektif seperti berikut: (i) Mengurangkan Bebanan Kewangan Kerajaan Pada masa yang lepas. lapangan terbang dan sebagainya. air.B.

Antara isu-isu yang perlu di pertimbangkan ialah: (a) Pemecahan sesuatu khidmat (fragmentation). Berdasarkan kepada angka perbelanjaan dan peruntukan-peruntukan pembangunan awam. sektor swasta pula mengkaji keupayaan mereka dalam mengurus dan mengambilalih harta-harta yang akan diswastakan. Keadaan ini tidak sesuai dengan kepentingan jangka panjang perseorangan dan negara keseluruhannya. . Penutup Kebimbangan-kebimbangan terhadap Dasar Pengswastaan timbul kerana akan berlakunya beberapa pemindahan hakmilik 'national monopoly' yang sepatutnya dikendalikan oleh sektor awam kepada syarikat swasta. yang mana secara tidak langsung akan mempercepatkan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan negara. Pengawasan dan penilaian yang rapi terhadap perkhidmatan-perkhidmatan yang diswastakan juga merupakan sebahagian dari program pengswastaan. (g) Pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru. Keputusan pula biasanya dibuat berasaskan pertimbangan yang bukan bercorak pasaran. (v) Mempercepatkan Pencapaian Matlamat dasar Ekonomi Baru Dengan memberi lebih banyak peluang kepada pihak swasta. (b) Soal keselamatan. (c) Perundingan. (e) Penentuan harga. Kabinet telah mengarahkan satu Jawantankuasa ditubuhkan di Unit Perancang Ekonomi (EPU) dengan dianggotai oleh Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (ICU). Subsidi dan pengekalan sikap yang berkehendakkan kebajikan. (f) Implikasi kepada kakitangan. Harga barangan tersebut adalah berasaskan subsidi dan sumber yang diuntukkan itu untuk pengeluarannya tidak dapat diagihkan dengan cekap. Sebahagian besar daripada barang-barang dan perkhidmatan yang dikeluarkan oleh Kerajaan mencerminkan nilai pasaran. akan menggalakkan rakyat Malaysia terlalu bergantung kepada bantuan Kerajaan. ianya akan dapat menyediakan satu perkhidmatan yang lebih cekap. jika dasar ini dikaji secara mendalam dan dipraktikkan secara sempurna selepas mengambil kira kemungkinan penyalahangunaan kuasa monopoli di atas. Kementerian Kewangan dan Jabatan Awam (PSD) dengan dipengurusikan oleh Unit Perancang Ekonomi bagi menyediakan satu garis panduan yang lengkap untuk memudahkan Kementerian/Jabatan mengswastakan beberapa perkhidmatan di bawah Kementerian/Jabatan masing-masing. Walaubagaimanapun. dikaji dalam menimbangkan cadangan-cadangan pengswastaan sesuatu perkhidmatan itu. Pemindahan itu dikuatiri boleh menyebabkan kenaikan kos. (d) Implikasi kewangan. cepat dan murah pada pengguna penggunanya.(iv) Pembahagian Sumber Serta Kecekapan Lebih banyak penglihatan Kerajaan dalam ekonomi bermakna lebih banyak penguasaan Kerajaan terhadap sumbersumber negara. Kerajaan dapat mengwujudkan lebih banyak penyertaan syarikat swasta Bumiputera atau bilangan pengurus-pengurus Bumiputera bagi memenuhi kehendakkehendak Dasar Ekonomi Baru itu. Tingkat kecekapan daya pengeluaran. Strategi Pelaksanaan Beberapa isu penting perlu diselidiki. daya persaingan yang sihat serta tingkat harga yang dikenakan terhadap perkhidmatan-perkhidmatan berkenaan perlu diawasi untuk menilai kos dan faedah dari perkhidmatan yang diswastakan. harga dan agihan pendapatan yang tidak serata disebabkan oleh pemonopolian tersebut.

memulakan tugasnya pada pertengahan tahun 1981. Dasar Penswastaan diperkenalkan untuk membawa perubahan positif ke dalam organisasi. mengurangkan tahap dan skop perbelanjaan awam serta membenarkan kuasa pasaran mengawal ekonomi. Dasar ini menggambarkan iltizam kerajaan untuk mengurangkan penglibatan langsung kerajaan dalam kegiatan ekonomi. Konsep ini adalah berlainan dengan konsep pemilik negaraan (nationalization) yang bertujuan untuk menambahkan hakmilik dan penguasaan kerajaan dalam kegiatan ekonomi (Yusof Ismail. Kedua-duanya diperkenalkan pada tahun 1983. 2003).1 Definisi Penswastaan Penswastaan (privatization) bermakna pemindahan pekhidmatan pelaburan atau kepentingan kerajaan samada yang sedia ada atau yang baru untuk dikendalikan oleh sektor swasta. Dr. Di Malaysia. pelaburan atau kepentingan mereka. Dana yang disimpan ini boleh digunakan untuk membiayai projek pembangunan ekonomi yang lain. Sementara itu. 2003) ialah seperti berikut: i. Untuk bersaing. Meringankan Beban Kewangan Kerajaan. iaitu mengekalkan undang-undang dan ketenteraman serta menyediakan sokongan ntuk mencapai pertumbuhan dan kestabilan ekonomi. Penswastaan syarikat awam bertujuan memupuk amalan ini yang akan . dua dasar utama yang berkait langsung dengan penswastaan entiti awam ialah Dasar Penswastaan dan Dasar Persyarikatan Malaysia. 2003). tujuan Dasar Persyarikatan Malaysia adalah untuk menjalin dan mengukuhkan kerjasama antara sektor swasta dengan sektor awam yang akan membawa kepada pertumbuhan ekonomi Malaysia yang kukuh dan mantap (Okposin. Alasan-alasan ini perlu diketahui. persaingan penetapan harga dan prestasi kewangan yang lebih baik. Di antara objektif-objektif penswastaan (Okposin. Menggalakkan Pertumbuhan Ekonomi Syarikat swasta berorientasi keuntungan dan akan menggunakan kos pengeluaran minimum untuk menghasilkan keluaran maksimum.5. syarikat yang diswastakan terpaksa meningkatkan kecekapan dan produktiviti pekerja mereka yang membawa kepada pengeluaran barangan berkualiti tinggi.2 Objektif Penswastaan Kerajaan mempunyai beberapa alasan dan objektif semasa merangka Dasar Penswastaan. Kelebihan utama penswastaan ialah memupuk etika kerja yang cekap dan produktif di kalangan pekerja memandangkan sektor swasta sememangnya diketahui lebih cekap dan lebih bermotivasi ( Okposin. 1993). iii.2. aset ( dengan atau tanpa liabiliti ) atau menggunakan aset dan kakitangan kepada sektor swasta. syarikat ini terpaksa bersaing antara satu sama lain untuk mendapatkan tempat dalam pasaran perniagaan. 2. menumpukan kepada fungsi tradisional. terutamanya oleh agensi-agensi kerajaan yang berkenaan apabila mengkaji cadangan-cadangan untuk menswastakan perkhidmatan.5. difahami dan dipertimbangkan oleh semua pihak. Penswastaan juga bermaksud pemindahan 3 komponen iaitu tugas pengurusan kerajaan. ii. pengurusan dan prestasi perusahaan awam yang sebelum ini menjadi tanggungjawab kerajaan. Tumpuan kepada penswastaan di Malaysia bertambah hebat apabila Perdana Menteri Malaysia yang keempat. Pemindahan perkhidmatan awam kepada sektor swasta dapat menjimatkan perbelanjaan kerajaan. Ekoran itu. seterusnya mengelakkan defisit belanjawan dan mengurangkan hutang kerajaan.5 Penswastaan : Alternatif Kepada Perusahaan Awam 2. Meningkatkan Kecekapan Kerja dan Produktiviti Penswastaan akan menambahkan bilangan syarikat dalam industri. Mahathir Mohamad.

Memenuhi Dasar Ekonomi Baru (DEB) Salah satu objektif DEB adalah menyediakan peluang untuk menambahkan penyertaan bumiputera dalam sektor pembuatan dari segi kesaksamaan. pemasaran dan khidmat professional. Penswastaan di Malaysia dilaksanakan dalam beberapa bentuk.mendatangkan kesan positif terhadap output dan pendapatan negara. Penswastaan harus melibatkan pemindahan sekurang-kurangnya salah satu daripada tiga komponen ini untuk layak sebagai projek penswastaan. aset dan kakitangan kepada sektor swasta. 1993). Hasil kerajaan daripada cukai langsung dan cukai tidak langsung akan bertambah apabila syarikat yang diswastakan menghasilkan lebih output dan memperoleh lebih keuntungan. Penswastaan secara menyeluruh. ii. peningkatan output negara dan cukai kerajaan akan merangsangkan KDNK negara. 1996-200). proses penswastaan melibatkan pemindahan tugas pengurusan. Walaubagaimanapun.3 Bentuk-bentuk Penswastaan Terdapat dua pendekatan dalam melaksanakan program penswastaan iaitu samada pendekatan “dikenalpasti kerajaan” atau pendekatan “daya usaha sektor swasta”. v.5. . guna tenaga. Lama-kelamaan. Penswastaan secara sebahagian. sementara kerajaan dianggap terpisah langsung dari sebarang kepentingan dalam perusahaan tersebut. Ini bermakna seratus peratus kepentingan kerajaan dipindahmilikkan kepada sektor swasta. iv. Seperti diterangkan sebelum ini. sementara sebahagian lagi masih kepunyaan atau dikuasai oleh kerajaan. ekonomi semakin dikuasai oleh sektor swasta yang cekap dalam peruntukan faktor pengeluaran. pendekatan “daya usaha sektor swasta” mengalualukan saranan sektor swasta yang inovatif dalam mengenalpasti projek untuk penswastaan. seperti Syarikat Airod Sdn. Penswastaan yang dilaksanakan sebelum 1993 kebanyakannya melalui pemindahan aset atau kakitangan. Unit Perancangan Ekonomi (UPE) akan mengenal pasti jabatan yang akan diswastakan. penamatan kontrak perkhidmatan oleh organisasi kerajaan juga biasa diamalkan (Rancangan Malaysia Ketujuh. Di bawah pendekatan pertama. Penswastaan akan mewujudkan lebih banyak peluang perniagaan untuk disertai oleh bumiputera. Pelan Induk Penswastaan (PIP) yang dikeluarkan oleh UPE pada 1991. Mengurangkan Saiz dan Penglibatan Sektor Awam dalam Ekonomi. Penswastaan entiti awam akan mengurangkan saiz sektor awam dalam ekonomi. melaksanakan program penswastaan. Oleh yang demikian. 2. Dalam hal ini. Antaranya ialah: i. hanya sebahagian sahaja hak milik kerajaan dalam sesebuah agensi perkhidmatan dipindahkan atau dijualkan kepada sektor swasta. pengawalan dan pengurusan perusahaan atau perkhidmatan yang berkenaan akan dikendalikan oleh swasta. Bhd (yang terlibat dalam aktiviti baikpulih kapal terbang). mengawasi dan mengkaji semula kemajuan syarikat swasta. Disamping itu. Keseluruhan hak milik. mengutarakan beberapa kaedah untuk memindahkan komponen ini. Pemilihan bentuk penswastaan ini bergantung kepada ciri-ciri aktiviti yang akan diswastakan (Yusof Ismail.

sektor swasta dibenarkan mengutip hasil daripada pengguna kemudahan tersebut. Contohnya ialah. Kaedah “BO” sama dengan kaedah “BOT” . Dermaga Kontena Pelabuhan Kelang. Dalam hal ini Kerajaan Tempatan menyewakan lapangan meletak kereta yang dimilikinya kepada syarikat-syarikat swasta. vii. Melalui penswastaan. Contohnya ialah Syarikat Telekom Malaysia Berhad (STMB). Perwaja Steel Mill di Terengganu. seperti perkhidmatan memungut sampah. Walaubagaimanapun. Lembaga Padi dan Beras Negara dan Radio Televisyen Malaysia. bercorak perniagaan swasta. Contohnya. viii. Penswastaan secara kontrak. Bina-Kendali (BO). tetapi terus memliki bahagianbahagian yang lain. dan agensi lain seperti Keretapi Tanah Melayu. iv. vi. menguruskannya bagi tempoh tertentu yang dikenali sebagai tempoh konsesi dan memindahkannya kepada kerajaan setelah tamat tempoh tersebut. Sesuatu agensi menjual bahagian tertentu sahaja daripada perkhidmatannya. Bina-Kendali-Pindah (BOT). Contohnya ialah tempat meletak kereta. Cara penukaran BT dan aset swasta diwujudkan untuk menampung cadangan inovatif dan keperluan yang dinyatakan oleh pihak swasta. Lembaga Letrik Negara (kini Tenaga Nasional). Kaedah “BOT” memerlukan pembinaan kemudahan oleh sektor swasta menggunakan dananya sendiri. Penswastaan berbentuk pengurusan. Penswastaan berbentuk pengurusan swasta. Peringkat awal pelaksanaan program penswastaan sebelum PIP (Pelan Induk Penswastaan) dikeluarkan pada 1991 yang lebih ke arah penggubalan dasar dan peningkatan jentera pentadbiran . BO tidak melibatkan pemindahan kemudahan kepada kerajaan. termasuk Pembelian Syarikat oleh Pengurusan (MBO). Sesuatu perkhidmatan yang dipilih untuk diswastakan mungkin boleh menyebabkan penswastaan secara sepenuh atau sebahagian. pentadbiran hotel-hotel milik Kerajaan Negeri. Pendekatan ini membolehkan penyewaan kemudahan dan harta kerajaan yang tertentu bagi mendapatkan hasil tanpa mengubah hakmilik harta berkenaan. Jabatan Pos. Penswastaan secara terpilih. di mana prinsip perniagaan akan digunakan untuk mengurus syarikat yang terbentuk. Konsep ini kerap diamalkan oleh kerajaan. Penswastaan secara pajakan. Kedua-dua kaedah BO dan BOT biasanya disertai pemberian lesen atau konsesi. Kumpulan pengurusan juga boleh bekerjasama dengan pekerja lain dalam langkah yang dikenali sebagai Pembelian Syarikat oleh Pengurusan. Cara penswastaan lain. tugas pengutipan bayaran meletak kereta itu dibuat oleh pihak swasta.iii. v. Pembelian Syarikat oleh Pengurusan (MBO) melibatkan pengambilalihan syarikat oleh kakitangan tertinggi pengurusan yang bekerja di syarikat tersebut. Ini terlaksana dengan pemberian kontrak perkhidmatan kerajaan kepada sektor swasta tanpa merombak struktur organisasi agensi kerajaan tersebut. Semasa tempoh konsesi. Ini bermakna hanya kepakaran sektor swasta dari segi pengurusan dan pengetahuan sahaja digunakan oleh kerajaan tanpa sebarang pertukaran hakmilik modal. Bina-Pindah (BT) dan Menukar Aset untuk membantu penswastaan pembangunan tanah.

11. Pelombongan & Kuari Pertanian % Perhutanan. masing-masing 15.2: Projek Yang Diswastakan Mengikut Sektor.2. Proton. PIP dikeluarkan untuk membolehkan pelaksanaan strategi penswastaan yang lebih sistematik dan teratur. 5.27% Elektrik.55 % Pembuatan. hotel dan restoran. 15.37% Pembinaan 22. 1996-2000). 6. diikuti sektor perdagangan borong dan runcit.27% Khidmat Kerajaan.4 Pencapaian Dasar Penswastaan Sehingga Kini Seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 2.2. Penyimpanan & Komunikasi Perdagangan Borong & Runcit. 2003). 7. 8. Kedua ialah sektor pembuatan. Pecahan projek yang diswastakan mengikut sektor yang ditunjukkan dalam Rajah 2. Gas & Air Pengangkutan. Hartanah & Khidmat Perniagaan.27 peratus. Pelan tindakan dikaji semula pada akhir setiap tahun dengan menyenaraikan entiti awam yang akan diswastakan dan entiti yang bersedia untuk diswastakan. Malaysia. Kompleks Sukan Negara. Sesetengah projek utama yang diswastakan ialah projek LRT. Penekanan untuk mempercepatkan proses penswastaan mula dilihat pada 1990-an.adalah sesuatu yang baik (Okposin. Pelan Tindakan Penswastaan dirancang di bawah PIP dan setiap satunya mengandungi pelan pusingan dua tahun.39% Perlombongan & Kuari. 1991-1995 . sektor utama yang diswastakan antara 1991 hingga 1995 ialah sektor pembinaan. Kajian semula tahunan pelan tindakan akan memperlihatkan kemajuan terkini proses penswastaan dan menetapkan entiti yang akan diswastakan bagi dua tahun akan datang. Hotel & Restoran.82% Kewangan. 4.9% Rajah 2.2 peratus dan 11. Pelan tindakan Pelan Penswastaan Pusingan Menyediakan pelan tindakan bagi 1991 dan 1992 Mengkaji semula pelaksanaan dalam 11 dan menyediakan pelan bagi 19921993 Mengkaji semula pelaksanaan pada 1992 dan menyediakan pelan bagi 1993-1994 Mengkaji semula pelaksanaan pada 1993 dan menyediakan pelan bagi 1994-1995 Mengkaji semula pelaksanaan pada 1994 dan menyediakan pelan bagi 1995-1996 2.55 peratus daripada sejumlah 204 projek yang diswastakan.5. merangkumi 22.84% Khidmat Lain. TNB dan Laluan Kedua ke Singapura (Rancangan Malaysia Ketujuh.

1991-1995 Simpanan (RM billion) Perbelanjaan Modal 51. Prestasi dan pencapaian penswastaan boleh diukur berdasarkan objektif yang dinyatakan dalam Dasar Penswastaan.31 Bilangan pekerja 43. kerajaan turut menambahkan pendapatan berulang seperti sewaan.Antara 1991 hingga 1995. pajakan dan pengurusan yang mengurangkan beban pentadbiran dari segi pengambilan pekerja. dasar dan cara penswastaan.59 bilion bagi perbelanjaan modal. Bilangan projek yang diswatakan mengikut sektor dan cara penswastaan ditunjukkan dalam Jadual 2.3: Penunjuk Kecekapan dan Produktiviti Tiga Entiti Terpilih yang Diswastakan. program penswastaan turut menyumbang kepada peningkatan kecekapan dan produktiviti entiti yang diswastakan. Objektif kerajaan bukanlah mengaut keuntungan daripada projek penswastaan.59 Hasil (RM billion) 1. dirancang serta dikaji semula secara berterusan untuk menggalak dan mempercepatkan proses penswastaan di Malaysia. tetapi dua cara yang lazim digunakan ketika Rancangan Malaysia Keenam berjaya membawa hasil berjumlah RM14. kenaikan pangkat dan latihan kepada kakitangan (Rancangan Malaysia Ketujuh.1. Ini dapat dilihat dalam penunjuk kecekapan dan produktiviti tiga entiti terpilih yang diswastakan seperti dalam Jadual 2. kebanyakan projek penswastaan dilaksanakan melalui penjualan ekuiti dan aset. Penjualan Aset 2. Kedua. Definisi. Jadual 2.81 bilion daripada penjualan ekuiti dan RM2. Disamping itu. Malaysia. iaitu RM 11.3.038 orang sektor awam yang dipindahkan ke sektor swasta Bilangan Pekerja Sektor Awam yang Dipindahkan Sumber: Rancangan Malaysia Ketujuh 1996-2000 Jadual 2.12 bilion. Bagi tempoh 1991 hingga 1995. Malaysia Catatan: 1 Diswastakan pada 1990 Perbandingan antara tempoh awal penswastaan pada 1989 dengan 1994 Dari Bukit Kayu Hitam ke Johor Bahru Diswastakan pada 1986 2 3 4 Sumber: Rancangan Malaysia Ketujuh 1996-2000 . Penjualan Ekuiti 11. objektif.31 bilion daripada penjualan aset.2. garis panduan. Hasil dan Pemindahan Pekerja Ke Sektor Swasta.: Simpanan.81 2. kerajaan berjaya menjimatkan RM 51. 1996-2000). Objektif pertama Dasar Penswastaan ialah meringankan beban kewangan kerajaan.

Insentif lain yang mendorong pekerja supaya lebih produktif ialah menawarkan Skim Opsyen Saham Pekerja (ESOS). 901 juta saham diperuntukkan kepada pelabur bumiputera dan institusi bumiputera dan institusi bumiputera yang diluluskan. Sumber yang dijimatkan oleh kerajaan melalui penswastaan boleh disalurkan untuk menggalakkan pembangunan projek lain.  Menawarkan saham kepada institusi awam seperti Amanah Saham Negeri. Penerapan teknologi yang jitu. Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT). Di samping itu. Akhir sekali. justeru itu membenarkan ekonomi dikuasai oleh sektor swasta. telekomunikasi dan kemudahan awam. kepakaran dan kemahiran yang akan meningkatkan pengeluaran. 12 syarikat yang diswastakan turut disenaraikan di papan utama BSKL dalam tempoh 1991 hingga 1995. Lembaga Tabung Haji (LTH) dan Permodalan Nasional Bhd (PNB). memperoleh dana daripada Sekuriti Hutang Islam. Lebuh raya yang siap dibina membantu menjimatkan masa dan kos pengangkutan. dirizabkan untuk bumiputera.Secara keseluruhannya. Untuk mencapai matlamat ini. Objektif keempat Dasar Penswastaan ialah mengurangkan saiz dan penglibatan sektor awam dalam ekonomi. Selanjutnya. program penswastaan mempunyai kesan pengganda kepada pertumbuhan ekonomi. dan Petronas Gas Bhd. 207 juta kepada pekerja syarikat yang diswastakan dan baki 834 juta kepada orang ramai. salah satu keperluan adalah untuk memastikan sekurangkurangnya 30 peratus penyertaan bumiputera dalam semua ekuiti yang diswastakan.  Mengenakan syarat bahawa sekurang-kurangnya 30 peratus kerja kontrak bagi projek yang diswastakan. Skim Opsyen Saham Ketaatan Pekerja dan ganjaran tunai. penswastaan Lebuh Raya Utara-Selatan yang membimbing rakyat Malaysia agar mengambil serta menguruskan teknologi baru dalam pembinaan pengangkutan. Contohnya. Di bawah dasar penswastaan. Proton yang dikenali sebagai “syarikat peneraju” menubuhkan Program Skim Komponen untuk memperoleh bahagian kereta daripada 64 vendor IKS. sekaligus menambahkan kegiatan pembuatan. terdapat 204 entiti awam yang diswastakan bagi tempoh antara 1991 hingga1995. program penswastaan juga berjaya mendapatkan dana melalui penggemblengan dana daripada pasaran ekuiti. latihan yang sesuai kepada pekerja dan tabiat kerja yang sihat merupakan faktor utama yang menyumbang kepada kecekapan dan produktiviti syarikat yang pengeluarannya akan menentukan pertumbuhan dalam keluaran negara iaitu KDNK.  Meningkatkan pemilikan Bumiputera dalam entiti swasta menerusi MBO. prestasi entiti yang diswastakan meningkat berikutan peluasan keupayaan dan rangkaian khidmat serta penerapan teknologi baru. Contohnya. sejajar dengan DEB. . Kebanyakan usahawan Bumiputera yang terlibat dalam projek penswastaan dibantu di bawah program Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera. objektif terakhir dasar penswastaan ialah menggalakkan penyertaan bumiputera dalam ekonomi. Ketiga. kumbahan. Koperasi Polis Diraja Malaysia. Contohnya. Kerja kontrak yang diagihkan dengan jayanya kepada bumiputera di bawah peruntukan ini termasuk sektor pembinaan. Syarikat Malaysia yang bekerjasama dengan pemegang ekuiti asing atau kontrak pengurusan asing berpeluang menerima pendedahan teknologi baru. Pengunduran kerajaan secara beransur-ansur daripada kegiatan ekonomi melalui penswastaan berjaya mengurangkan saiz sektor awam. Daripada penghasilan saham. Menurut Rancangan Malaysia Ketujuh. Sesetengah entiti besar yang diswastakan diminta membentuk program pembangunan vendor untuk mendapatkan bahan pembuatan daripada vendor IKS Bumiputera. antara strategi yang dilaksanakan ialah:  Melaksanakan program pembangunan-vendor untuk membangunkan industri kecil dan sederhana (IKS). Pekerja digesa memupuk tabiat kerja yang sihat dan diberi ganjaran mengikut prestasi melalui bonus pada akhir tahun. Petronas Dagangan Bhd.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful