Tugas Review untuk Mata Kuliah Pengantar Ilmu Hubungan Internasional Nama : Rista Sanjaya NPM : 1006694555 Sumber

: Joseph S. Nye, Jr., Understanding International Conflicts: An Introduction to Theory and History, (7th ed., New York: Pearson Longman, 2009), hlm. 60-84

Perbandingan Teori Balance of Power

Pada penulisan review ini, secara umum akan membahas mengenai konsep balance of power. Struktur dari penulisan adalah dimulai dari rangkuman dari pemikiran Joseph S. Nye mengenai konsep balance of power, kemudian akan dilanjutkan dengan rangkuman dua bahan pembanding yaitu, pemikiran Hans J. Morgenthau dan Kenneth N. Waltz mengenai konsep balance of power. Selanjutnya, analisis perbandingan mengenai konsep balance of power akan disajikan pada penulisan berikutnya. Pada bagian akhir, review ini akan ditutup dengan kesimpulan. Selain itu, disertakan pula tabel perbandingan untuk mempermudah mempelajari analisis yang dikemukakan. Balance of power merupakan salah satu konsep yang banyak digunakan dalam Ilmu Hubungan Internasional. Akan tetapi, balance of power juga merupakan salah satu konsep yang membingungkan. Bagi beberapa ahli, seperti David Hume, balance of power dideskripsikan sebagai aturan politik konstan yang bijaksana. Di lain pihak, Richard Cobden, seorang liberalis Inggris, menjuluki balance of power sebagai chimera atau sejenis makhluk buas dalam mitologi yang tidak dapat didefinisikan. Sama dengan pendapat Wodrow Wilson yang menyatakan bahwa konsep balance of power adalah prinsip yang jahat karena mendorong negarawan untuk memperlakukan apapun pada suatu bangsa demi kepentingan politik tanpa memperhatikan masyarakatnya. Tujuan dari balance of power itu sendiri bukan untuk menjaga perdamaian tetapi untuk menjaga independensi dari aktor-aktor yang melakukan. Balance of power membantu menjaga sistem anarkhi dari negara-negara yang terpisah meskipun tidak semua negara terjaga dari rasa aman. Sebagai contoh, Polandia pada akhir abad ke-18 berada di tengah kekuatan besar seperti Prusia, Austria, dan Rusia. Kedaulatan Polandia berakhir dengan kehancurannya akibat perebutan
1

Oleh karena itu. Sebagai contoh. Sebagai contoh. perdebatan antara Amerika Serikat dan Inggris mengenai batas Amerika Selatan diprediksi akan terjadi perang. Beberapa realis berargumen bahwa stabilitas terjadi ketika terdapat keseimbangan yang rata. Balance of power memprediksi suatu negara akan membuat kebijakan untuk mencegah negara lain yang mengembangkan preponderance of power. Akan tetapi. tetapi realis lain menjelaskan bahwa stabilitas terjadi ketika terdapat preponderance of power. Akan tetapi. mencoba menyerang Uni Soviet pada Perang Dunia II. pada tahun 1895. Nye menjelaskan bahwa kebijakan dalam balance of power berbeda dengan politik domestik. Terdapat penantang baru. kita harus lebih berhati-hati dalam pengunaan teoriteori balance of power yang menjelaskan mengenai penciptaan stabilitas karena teori-teori tersebut cenderung overpredict atau terlalu pasti dalam memprediksi konflik. kita tidak boleh terlalu bertumpu pada teori yang cenderung overpredict. tetapi menjaga sistem anarkhi. Selain kedua argumen. Dalam politik domestik. Hal ini dapat dijelaskan ketika power yang dominan mulai menurun. maka akan terjadi perubahan yang signifikan dalam politik internasional. ketika Jerman. Amerika Serikat. Hal ini berbeda dalam sistem internasional yang dijelaskan bahwa negara akan bergabung dengan aktor yang lebih lemah untuk mengimbangi preponderance of power yang memiliki kekuatan lebih besar. terdapat pula teori hegemonik. seseorang akan bergabung dengan orang yang lebih kuat untuk memaksimalkan keuntungan yang akan ia peroleh. perang terbukti tidak terjadi. Inggris segera menciptakan aliansi dengan Uni Soviet untuk mengimbangi kekuatan Jerman. Analogi yang dapat digunakan adalah 2 . Balance of power yang dimaknai sebagai distributions of power merujuk kepada status quo atau perimbangan kekuatan yang sedang terjadi. Perimbangan kekuatan dalam balance of power juga dapat mengacu pada kondisi spesial di mana power didistribusikan secara sama dan penggunaan ini menciptakan gambaran mengenai kondisi yang seimbang atau equilibrium dalam sistem internasional. yang menyebutkan bahwa stabilitas terjadi bila terdapat satu entitas yang dominan. Jika terjadi perubahan kecil dalam status quo perimbangan kekuatan. sehingga kemungkinan perang lebih besar. maka power lain akan cenderung untuk menantang dominasi.kekuasaan. sebagai preponderance of power. Balance of power juga dapat mengacu pada kebijakan yang dilakukan oleh aktor negara yang bertujuan untuk menyeimbangkan equilibrium. yang muncul terhadap eksistensi hegemoni lama yaitu Inggris yang menjadi dapat penyebab perang. sehingga aktor lain tidak berani menyerangnya. Oleh karena itu. balance of power tidak menjaga perdamaian dan tidak selalu menjaga independensi setiap negara.

suatu negara tidak selalu bergabung dengan pihak yang lebih lemah dan justru bergabung dengan yang lebih kuat atau tidak berbuat apa-apa. Pengecualian pertama adalah suatu negara yang tidak mau bergabung dalam pihak manapun. Amerika Serikat diprediksi akan bergabung dengan pihak Jerman dibanding Inggris dan Perancis dalam Perang Dunia I karena pihak Jerman-Austria lebih lemah dalam persaingan industri dunia. Pengecualian kedua adalah perbedaan persepsi mengenai kepentingan. 1985). Asumsi kedua. melihat Jerman adalah pihak agresor. serta kehancuran dapat terjadi. Hal ini menjelaskan alasan Jepang bergabung dengan Amerika Serikat yang cenderung lebih kuat dalam perang dingin karena Uni Soviet dinilai lebih mengancam Jepang berdasarkan kedekatan geografisnya. penguasaan terhadap negara lain. Dalam kebijakan balance of power. Balance of power bertujuan tidak hanya untuk menjaga kestabilan tetapi juga mempreservasi sistem yang ada. Pengecualian ketiga adalah kedekatan dengan ancaman. hlm. Morgenthau dalam bukunya yang berjudul Politics Among Nations juga menjelaskan konsep tentang balance of power. Akan tetapi. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace.179 1 3 .kita harus membantu anjing yang lebih lemah karena bila kita membantu anjing yang lebih kuat. Amerika justru tidak memihak pada Jerman karena kekuatan militer Jerman lebih kuat. Morgenthau. Nye memfokuskan pada beberapa pengecualian dalam prinsip kebijakan balance of power. Contohnya. seperti Finlandia pasca Perang Dunia II yang cenderung netral dalam perang dingin. Sebagai contoh. Hal ini bertujuan untuk menjaga independensi negara tersebut. Asumsi pertama. tanpa adanya equilibrium di antara mereka. Morgenthau juga menjelaskan mengenai balance of power dalam politik domestik. Pengecualian terakhir terkait dengan alasan ideologi. dan Jerman menganggap rendah Amerika Serikat. ia dapat berbalik dan memakan kita. pelanggaran kepentingan dan hak. Terdapat dua asumsi dalam fondasi equilibrium. Konsep dari equilibrium ditemukan baik di sistem Hans J. Eropa Barat berpihak pada Amerika Serikat karena adanya persamaan ideologi demokrasi-liberal.. elemen penyeimbang adalah hal yang penting bagi negara-negara untuk berlangsung. New York: Alfred-A-Knopf. Dalam konsep universal ini dapat dikatakan bahwa balance of power tidak hanya inevitable atau pasti terjadi tetapi juga faktor esensial yang menstabilkan equilibrium percaturan negara yang berdaulat1. Hal ini terjadi karena perilaku manusia tidak dapat sepenuhnya dipastikan. Akan tetapi. Beberapa pengecualian dalam balance of power terjadi secara spesifik. Pengecualian keempat adalah alasan interdependensi. Manusia manusia memiliki pilihan dan tak dapat dipastikan sehingga aksi yang dilakukan tidak selalu dapat diprediksi. (6th ed. Morgenthau menjelaskan bahwa balance of power merupakan konsep universal.

Jadi. mencoba mengancam status quo negara B. Bila B sebagai status quo menarik C dalam pihaknya maka keamanan C akan lebih terjamin. Waltz. Negara B juga mengajak negara C dengan baik-baik untuk menjaga status quo. Theory of International Politics (Reading MA: Addison Weasley. balance of power belum tentu menjaga independensi negara-negara lemah. Sistem internasional memiliki eksplanatori dan kekuatan prediksi. yaitu negara D. 69 4 . Kemudian. Pihak ketiga akan cenderung bergabung dengan grup yang secara potensi lebih lemah dari kedua grup. balance of power merupakan sistem dari politik internasional. hlm. Keamanan C pun kembali terusik bila D jatuh ke tangan A. Bentuk yang melibatkan pihak ketiga. 181-182 Kenneth N.internasional maupun di lingkup politik domestik. Salah satu contohnya adalah perebutan dominasi pengaruh antara China dan Amerika Serikat pada negara-negara Asia Tenggara. hlm. Keistimewaan dalam ilmu sosial sosial temasuk Ilmu Hubungan Internasional. Negara A dapat memaksa kebijakan imperialistiknya dengan mendominasi negara C sebagai pihak ketiga. Pola pertama adalah pola mengenai bentuk langsung oposisi. Keseimbangan ini akan terus berlanjut hingga menghasilkan negara yang lebih lemah atau perang terjadi. Ketika negara A menjadi imperialistic nation maka C akan merasa terancam. Jadi. Menurut Waltz. balance of power menciptakan precarious stability atau stabilitas yang dapat membahayakan suatu waktu.Pola kedua menurut Morgenthau adalah pola kompetisi dalam balance of power. Bentuk langsung oposisi dalam balance of power ini dapat berupa pola yang melibatkan pihak ketiga maupun tidak. Waltz. adalah eksplanatori dan prediksi yang didapat adalah berupa hal yang general3. sebagai contoh negara A yang menjadi imperialistic nation. Pola kompetisi ini dapat dianalogikan dengan contoh negara A sebagai imperialistic nation dan B sebagai status quo. maka akan ada voting yang dilakukan oleh pihak ketiga. A akan beralih tujuan dari mendominasi C menjadi mendominasi negara lain. Tubuh parlemen yang mengaplikasikan sistem multipartai akan berkembang seperti dalam teori balance of power. sehingga akan menciptakan evaluasi bagi grup yang lebih kuat2. Apabila terdapat dua pihak yang tidak mampu merepresentasikan mayoritas dalam tubuh legislatif. Independensi dari tiap negara tidak dapat diserahkan pada pondasi apapun kecuali kekuatan dari tiap negara itu sendiri dalam menahan negara lain yang hendak melanggar kebebasannya.. sedangkan C yang berada dalam dua kekuasaan besar hanya memiliki independensi semu. Tedapat dua pola dari balance of power. secara sederhana dideskripsikan dengan kebijakan saling menyeimbangkan antara dua negara. 1979). Kita beralih ke konsep balance of power menurut Kenneth N. Sedangkan yang bentuk balance of power yang tidak melibatkan pihak ketiga. Hal 2 3 Ibid.

Hasilnya. Balance of power juga tidak dipengaruhi oleh negarawan. konsep ini membantu dalam menjelaskan sesuatu yang lebih besar. Meskipun tidak mampu menjelaskan secara detail. Pluralism. Viotti dan Mark V. Dapat dianilisis bahwa ketiga penulis. Menurut Nye. ketika teori balance of power memprediksi perang akan terjadi. Meskipun terdapat motivasi untuk membuat posisi untuk mendominasi yang lain. Selain itu. dan membentuk pola. Jadi dapat saya simpulkan bahwa konsep dasar dari balance of power merupakan nilai universal yang berarti pengaturan power dalam sistem internasional atau mengenai perimbangan kekuatan dalam hubungan internasional. Asumsinya. Sebagai contoh. Satu hal yang menjadi ciri khas dari Waltz adalah konsep balance of power-nya yang cenderung deterministik. balance of power bertujuan bukan untuk menjaga kedamaian dan tidak selalu menjaga independensi setiap negara. Menurut analisis saya. terdapat sedikit perbedaan mengenai tujuan dari balance of power dari ketiga penulis.ini terkait dengan perilaku dari aktor yang mempengaruhi hasil dari interaksi. New York: Macmillan Publishing Company. Morgenthau. karena negarawan memiliki sedikit kebebasan dalam bermanuver. hlm. International Relations Theory: Realism. Apabila tidak terdapat equilibrium. tetapi untuk menjaga sistem anarkhi dalam dunia internasional. negara adalah aktor rasional dan unit satuan aktor yang akan menggunakan kapabilitas untuk mendapatkan tujuannya. pelanggaran hak dan kepentingan negara.. kebebasan memilih yang dimiliki oleh negara dibatasi oleh aksi yang dilakukan oleh negara lain5.52 5 Ibid.1993). 4 5 . penting. dari aksi negara dan interaksi yang ia dapatkan negara tersebut cenderung mengarah ke equilibrium atau balance of power. Deterministik ini berarti bahwa balance of power akan terjadi dalam sistem negara-negara baik itu diinginkan oleh negara atau pun tidak4. dan kehancuran negara lain. Ketiga penulis yakin bahwa balance of power merupakan konsep dasar mengenai pengaturan power di dalam sistem antar negara. Morgenthau menjelaskan bahwa tujuan dari konsep balance of power adalah menciptakan equilibrium. Kaupi. maka perang akan terjadi namun teori tidak mampu menjelaskan secara detail. Morgenthau juga menjelaskan bahwa balance of power menciptakan precarious stability atau stabilitas yang sangat rentan terhadap ancaman karena perubahan balance of power bisa Paul R. akan terjadi penguasaan negara. seperti Nye. Berbeda dengan pendapat Nye. negara tidak dapat mengelak dari interaksi dan konflik kompetisi dalam lingkungan dunia internasional. Globalism (2th ed. agar tidak ada negara yang menjadi dominan. aksi tersebut akan dilawan balik dengan negara lain yang memiliki motivasi sama. Sistem anarkhi ini dijaga dalam kebijakan balance of power. Di sisi lain. dan Waltz memiliki persamaan mengenai konsep balance of power.

yaitu Nye dan Morgenthau. Penjelasan yang dikemukakan oleh Nye bertolak belakang dengan penjelasan dari Waltz. Penggunaan kata istilah preponderance of power oleh Nye menurut saya lebih bersifat netral dan tidak memiliki tendensi. Hal ini dikarenakan sistem internasional membatasi kebebasan gerak negarawan dalam bermanuver dan memaksa negarawan untuk mau tidak mau melakukan sistem balance of power. Berbeda dengan istilah yang digunakan Morgenthau yang melihat bahwa negara penantang status quo adalah imperialistic nation yang cenderung memiliki konotasi yang lebih buruk. sedangkan pendapat Morgenthau berada di antara keduanya. di mana negarawan memliki pengaruh yang kecil dalam melakukan pilihan manuver dalam balance of power. Jadi. dalam hal penggunaan istilah terdapat perbedaan antara dua penulis. Menurut analisis saya. Saya menganalisis bahwa Nye cenderung berpandangan behavioralis dalam kebijakan balance of power. Pemikiran Nye tentang balance of power difokuskan pada balance of power sebagai sebuah kebijakan yang dihasilkan oleh negarawan. dan di sudut lain terdapat pemikiran Waltz yang menyatakan bahwa balance of power cenderung deterministik. Sedangkan tujuan dari balance of power yang dijelaskan oleh Waltz adalah menciptakan keamanan meskipun harus mengorbankan independensi. dapat dibuat spektrum mengenai hakikat balance of power di mana di satu sudut adalah pemikiran Nye tentang balance of power sebagai sebuah kebijakan yang tidak pasti. Sedangkan Morgenthau. 6 .berpengaruh pada stabilitas. Perbedaan antara ketiga penulis juga dapat ditemukan pada hakikat kepastian balance of power dalam sebuah negara. Morgenthau juga memfokuskan pada kesadaran tiap negara akan pentingnya balance of power yang berbeda dengan Waltz yang melihat balance of power cenderung seperti paksaan dari sistem internasional. kemudian pemikiran moderat Morgenthau yang berada di tengah. Akan tetapi. Dalam penggunaan istilah yang menggantikan makna negara yang berkembang dan menantang status quo. Nye lebih banyak menggunakan istilah preponderance of power dan Morgenthau lebih banyak menggunakan istilah imperialistic nation. Jadi. Bertolak belakang dengan Nye. Imperialistic nation dipandang sebagai sebagai perusak sistem yang telah ada dan lebih bersikap mendominasi dan ekspansif dibanding dengan negara status quo yang bersikap respect seperti yang dikemukakan Morgenthau. tetapi menjelaskan bahwa balance of power itu itu pasti terjadi. tidak menjelaskan secara rinci mengenai kepastian dari balance of power. Hal ini terkait adalah kebijakan negarawan di mana negarawan adalah seorang manusia yang perilakunya tidak dapat dipastikan. Waltz justru berpandangan deterministik. balance of power merupakan sebuah konsep yang dapat terjadi pelanggaran antara prediksi balance of power dengan kebijakan yang diambil.

Di lain pihak. Waltz melihat bahwa balance of power adalah sistem yang deterministik yaitu dapat diprediksi apabila syarat telah terpenuhi. terdapat perbedaan antara Nye dengan Waltz dalam menanggapi prediksi dalam teori balance of power. Selain itu. Oleh karena itu. apabila terdapat dua grup yang saling bertentangan maka. tidak menutup kemungkinan terdapat perbedaan dalam melihat konsep balance of power tergantung dari cara pandang seseorang. dan Waltz yang memandang balance of power cenderung determinis.Selain itu. Morgenthau belum melihat politik domestik negara lain yang bersifat partai tunggal yang tidak menerapkan check and balance. Dalam parlemen Amerika Serikat. Waltz mengungkapkan bahwa teori dalam Hubungan Internasional memiliki kemampuan untuk memprediksi secara general. Akan tetapi. seperti Nye yang cenderung realis dan behavioralis. Nye lebih berhati-hati pada penggunaan teori balance of power yang cenderung overpredict atau terlalu percaya diri dalam memastikan prediksi. Konsep dasar mengenai balance of power merupakan nilai yang universal bagi sebagian besar ahli. Hal ini dapat saya analisis dari latar belakang dari tiap penulis. juga terdapat perbedaan antara Nye dan Morgenthau dalam analogi balance of power dalam politik domestik. Di sisi lain. Negara diasumsikan sebagai aktor yang rasional atau mempertimbangkan untung rugi dalam menerapkan kebijakan. Prediksi dapat benarbenar salah meskipun syarat telah terpenuhi karena terdapat beberapa pengecualian. Konsep balance of power bertujuan untuk menciptakan stabilitas sementara dan menjaga sistem anarkhi. Dalam politik domestik parlemen sistem multipartai. tidak ada balance of power dalam politik domestik. terdapat sistem kontrol check and balance yang terjadi di tubuh legislatif. Politikus akan cenderung bergabung dengan pihak yang lebih kuat demi mendapatkan kepentingannya. pihak ketiga akan cenderung memihak pada grup yang lebih lemah untuk menciptakan fungsi kontrol bagi grup yang lebih kuat. Jadi. Nye merupakan ahli dalam Hubungan Internasional yang berpikiran realis. Morgenthau yang cenderung realis. Apabila tidak ada proses balance of power dalam sistem internasional maka akan muncul dominasi negara dan pelanggaran hak dan kepentingan negara lain. Dapat saya analisis. seperti dalam kasus politikus yang hanya mengejar kepentingan. Berbeda dengan Nye. 7 . Morgenthau menyatakan bahwa balance of power dapat dianalogikan dengan politik domestik. Negara memandang independensi sebagai hal yang lebih strategis dibanding dengan kepentingan atau keuntungan maksimal belaka. Hal ini dapat dianalisis dari latar belakang Morgenthau yang cenderung hanya melihat politik domestik multipartai di Amerika Serikat. perbedaan pemikiran dalam balance of power bukanlah hal yang buruk melainkan hal yang positif dalam menkonstruksi teori balance of power agar lebih sempurna. Morgenthau mengakui adanya balance of power dalam politik. Menurut Nye. dapat disimpulkan bahwa balance of power adalah konsep keseimbangan kekuatan dalam sistem internasional.

Sikap terhadap prediksi Bersikap hati-hati agar tidak terlalu bertumpu pada teori yang overpredict.Tabel Perbandingan Konsep Balance of Power No. karena politikus cenderung bergabung dengan pihak yang lebih kuat untuk mencapai kepentingannya 5. Balance of Power dalam politik domestik Preponderance of power yang cenderung netral Tidak ada. Teori dalam ilmu sosial digunakan untuk memprediksi sesuatu meskipun tidak bisa secara detail Pemikiran Morgenthau Menciptakan stabilitas meskipun dalam bentuk precarious Pemikiran Waltz Menciptakan keamanan meskipun kebebasan berkurang Balance of Power tidak Balance of Power dapat terelakkan dan cenderung bersifat faktor penting bagi deterministik negara-negara 8 . Hakikat Kepastian Balance of Power Pemikiran Nye Menjaga sistem anarkhi dalam hubungan internasinal Balance of Power kebijakan negarawan yang dapat menyalahi aturan karena perilaku manusia yang tidak pasti 3. 1. Pembanding Tujuan dari Balance of Power 2. Istilah negara penantang status quo 4. Imperaialistic nations cenderung lebih berkonotasi negatif Politik domestik seperti Balance of Power di mana pihak ketiga akan bergabung dengan partai yang lebih lemah untuk fungsi kontrol.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.