KONSEP PENGASINGAN

KUASA

-DOKTRIN PENGASINGAN KUASA-

Disediakan oleh:
Siti Salbiah Misni
SMK Tun Ismail
 DOKTRIN PENGASINGAN KUASA

 Konsep – Individu tertentu atau institusi tertentu tidak boleh

mempunyai segala kuasa sama ada pentadbiran, perundangan
dan kehakiman.
Pengasingan kuasa merujuk kepada Teori atau Doktrin
Pengasingan Kuasa yang diperkenalkan oleh ahli falsafah
Perancis – Montesquieu.
 Menurut doktrin ini, kuasa pemerintahan negara dibahagikan
kepada 3 buah badan bebas yang mempunyai peranan
tersendiri iaitu:
a) Badan perundangan
b) Badan eksekutif
c) Badan kehakiman
Tujuan Doktrin Pengasingan Kuasa:
a) Mengelakkan pertindihan kuasa bidang kuasa
– pihak yang sama tidak terlibat dalam
pengurusan lebih dari satu kuasa.
b) Mengelakkan penyalahgunaan kuasa akibat
pemusatan kuasa pada sesebuah badan
tertentu.
c) Membolehkan setiap badan bertindak tanpa
diganggu atau dipengaruhi oleh badan lain.
 DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA

BADAN BADAN EKSEKUTIF

PERUNDANGAN o Melaksanakan BADAN
undang-undang KEHAKIMAN
o Menggubal,
dan pentadbiran
meminda dan o Mentafsirkan
mengikut
meluluskan undang- Perlembagaan dan undang-undang
undang undang-undang.
 PENGAMALAN DOKTRIN PENGASINGAN KUASA
DI MALAYSIA
 Doktrin pengasingan kuasa yang diamalkan di Malaysia berbeza daripada
doktrin yang asal.
 Malaysia mengamalkan doktrin pengasingan kuasa yang menekankan
kuasa relatif
 Di Malaysia – terdapat pertindihan yang tidak menunjukkan pengasingan
seperti dalam teori yang dikemukakan. Contohnya:
a) Yang Di-Pertuan Agong (YDPA) merupakan Ketua Negara Malaysia yang
mempunyai kuasa tertinggi dalam badan perundangan, eksekutif dan
kehakiman.
b) Di peringkat Persekutuan- Perdana Menteri dan anggota kabinetnya
terlibat dalam pentadbiran di samping menjadi ahli dalam perundangan
(Parlimen) yang menggubal undang-undang.
c) Di peringkat negeri- Menteri Besar atau Ketua Menteri dan ahli-ahli Majlis
Mesyuarat Kerajaan Negeri terlibat dalam pentadbiran di samping
menjadi ahli badan perundangan (DUN) yang menggubal undang-undang.
d) Peguam Negara terlibat dalam pentadbiran dan kehakiman.
 BADAN KEHAKIMAN

YDPA
BADAN EKSEKUTIF BADAN PERUNDANGAN

Pengasingan Kuasa di Malaysia

CIRI-CIRI NEGARA MALAYSIA:
a) Mengamalkan Demokrasi Berparlimen – Parlimen
dwidewan dan bersifat Westminster.
b) Mempunyai Raja Berperlembagaan – Ketua
Negara ialah YDPA.
c) Mengamalkan sistem Kerajaan Persekutuan –
terdapat Kerajaan Pusat dan Kerajaan Negeri.
d) Mengamalkan doktrin pengasingan kuasa
e) Mengamalkan konsep ketertinggian
Perlembagaan.
DEMOKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA:
 Raja atau Presiden mempunyai kuasa
simbolik
 Parlimen menggubal undang-undang.
 Wakil Parlimen dipilih oleh rakyat dalam
pilihan raya umum.
 Parti politik yang menang akan membentuk
kerajaan.
 KONSEP ORGANISASI DAN STRUKTUR PENTADBIRAN
KERAJAAN
 ORGANISASI
Unit sosial yang dibentuk untuk mencapai matlamat tertentu

 STRUKTUR
Unsur seperti fungsi, kuasa, penyelarasan, perhubungan,
kawalan dan tanggungjawab yang merupakan rangka asas
bagi melaksanakan aktiviti organisasi

 BIROKRASI
Cara pentadbiran yang melibatkan berbagai-bagai
peringkat atau proses pengurusan dan banyak peraturan.
 TUJUAN UTAMA ORGANISASI:
a) Mencapai objektif kerajaan yang telah
ditetapkan
b) Membahagikan tugas-tugas kerajaan supaya
dapat dijalankan dengan cekap dan berkesan
c) Mengelakkan pertindihan kerja melalui
penyelarasan.
d) Menentukan bidangkuasa pejabat-pejabat
pentadbiran supaya mudah dikawal dan
mengelakkan penyalahgunaan kuasa.
 ORGANISASI KERAJAAN BERSIFAT BIROKRASI:
a) Terdapat pembahagian dan pengkhususan kerja.
b) Mempunyai hierarki atau lapisan kuasa yang
bertingkat-tingkat.
c) Mempunyai peraturan dan prosedur rasmi yang
membebankan orang ramai.
d) Kakitangan kerajaan yang berkhidmat dilantik
sepenuh masa dan mempunyai tempoh
perkhidmatan yang kekal dan pencen.
e) Melibatkan penyelenggaraan fail yang banyak.
PEMBAHAGIAN KUASA ANTARA KERAJAAN
PUSAT DENGAN KERAJAAN NEGERI
BIL SENARAI PERSEKUTUAN SENARAI BERSAMA SENARAI NEGERI
1 Hal Ehwal luar negeri Kebajikan masyarakat Hal-ehwal agama
Islam (termasuk
hukum syarat)
2 Pertahanan Biasiswa Tanah
3 Keselamatan dalam negeri Perlindungan bagi Undang-undang diri
perempuan, kanak-kanak dan keluarga orang
dan orang muda. Islam
4 Undang-undang sivil dan Perlindungan haiwan dan Pertanian dan
jenayah serta pentadbiran burung liar, Taman perhutanan
keadilan Negara dan ternakan
binatang
5 Kewarganegaraan Perancangan bandar dan Kerajaan Tempatan
Persekutuan luar bandar (di luar (diluar Wilayah
Wilayah Persekutuan) Persekutuan)
BIL SENARAI PERSEKUTUAN SENARAI BERSAMA SENARAI NEGERI
6 Jentera Kerajaan Ternakan, Pencegahan Jentera Pentadbiran
Persekutuan penganiayaan terhadap Kerajaan Negeri
binatang
7 Kewangan Kutu rayau dan penjaja Hari Pelepasan Am
beredar Negeri.
8 Perdagangan dan Kesihatan awam, kebersihan Penyu dan penagkapan
perusahaan dan dan pencegahan ikan di sungai
penyakit
9 Perkapalan Perancangan bandar dan Undang-undang
kampung tentang perkara-
perkara negeri.
10 Perhubungan dan Pemulihan tanah lombong Undang-undang dan
pengangkutan dan tanah dibinasa hakisan adat istiadat
Bumiputera*
11 Pendidikan Perkapalan* Perbadanan dan pihak
berkuasa ditubuh oleh
negeri*
BIL SENARAI PERSEKUTUAN SENARAI BERSAMA SENARAI NEGERI
12 Kesihatan Air dan elektrik* Jabatan ukur tanah*
13 Buruh dan keselamatan Pemaritan dan pengairan Perpustakaan, muzium
sosial serta rekod purba dan
sejarah
14 Akhbar dan penapisan Perumahan Muzium
15 Syarikat kerjasama Kebudayaan dan sukan Kastam tempatan*
16 Siasatan dan penyelidikan Hiburan awam Pelabuahan*
17 Perikanan Derma Siasatan negeri
18 Kerjaraya dan tenaga Perkahwinan * Kerja-kerja negeri dan
pusat kerja-kerja air
19 Kebajikan orang asli Nafkah *
20 Pelancongan Penjagaan anak*
Pengambilan anak angkat*
Perikanan*
BIL SENARAI PERSEKUTUAN SENARAI BERSAMA SENARAI NEGERI
Wasiat *
Pencemaran makanan *
Bekalan perkhidmatan air
*

* Untuk negeri Sabah dan Sarawak sahaja