PAPER SEMINAR PEMBERANTASAN KORUPSI

PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PEMBERANTASAN KORUPSI

Nama Kelas No. Absen NPM

Disusun oleh : : Muhammad Zawawi : 8A akuntansi : 20 : 09460004974

SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA 2009

tingginya angka kriminalitas. Dampak tersebut antara lain lesunya perekonomian. Jika korupsi yang ada tidak diatasi dengan lebih serius maka dapat menimbulkan dampak yang masiv pada bangsa ini. Indonesia menjadi tamu di rumah sendiri. maupun budayanya. Ketetapan MPR No XI/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas 2 . terganggunya sistem politik dan fungsi pemerintahan. Salah satu penyebab utama ketertinggalan negara ini adalah karena menjamurnya korupsi di berbagai lini. Tapi pada kenyataannya. aparat penegak hukum pun ikut korupsi sehingga tidak dipercaya lagi. manusia. sehingga banyak pihak yang berpendapat bahwa korupsi di Indonesia tetap sebagai endemic. kehancuran birokrasi. Bahkan di awal periode Orde Baru pun sudah ada peraturan untuk memerangi korupsi. Dengan pengelolaan yang benar seharusnya bangsa ini bisa menjadi bangsa yang besar. meningkatnya kemiskinan. dan tidak bisa bersaing dalam kompetisi antar bangsa. dan widespread. Dari berbagai survei ang dilakukan oleh sejumlah lembaga internasional. Masa reformasi datang dengan ditandai tumbangnya rezim orde baru. Hasil ni tidak jauh berbeda tiap tahunnya. Korupsi merupakan salah satu masalah terbesar yang dihadapi oleh bangsa Indonesia sampai dengan saat ini. systemic. serta buyarnya masa depan demokrasi. yang terjadi adalah sebaliknya.PENDAHULUAN Indonesia merupakan negara yang kaya dan penuh potensi baik alam. Bahkan. Indonesia senantiasa menjadi langganan pada nomor urut atas. Sudah ada beberapa lembaga yang berwenang menangani korupsi namun sampai sekarang masih kurang. sumber daya alam dan ekonomi yang dikuasai oleh asing. Upaya pemberantasan korupsi sudah dimulai sejak lama. bahkan kalah dengan negara tetangga.

kolusi dan nepotisme (KKN) secara tegas.KKN dihasilkan dalam Sidang Istimewa MPR bulan November 1998. dan yang terpenting adalah peran serta masyarakat. termasuk kepada mantan Presiden Soeharto. Tentu saja. Tap MPR tersebut mengharuskan pemberantasan korupsi. Sebuah babak baru dimulai ketika diundangkan UU No. Hal ini sangat penting karena mungkin penyebab utama adalah kurangnya sinergi pemerintah dan masyarakat. Hal ini terjadi karena terlalu mengharapkan pemerintah. Namun apa yang terjadi? Semua itu tampaknya tidak berjalan dengan baik. dalam upaya pemberantasan korupsi. Menyerahkan pemberantasan korupsi pada pemerintah saja padahal pemerintah juga yang korupsi termasuk aparat hukum (polisi dan jaksa). 31 tahun 1999 yang memuat secara jelas pengertian korupsi. pengamanatan lembaga khusus pemberantasan korupsi (KPK). 3 . serta peran serta aktifnya dalam memberantas korupsi. keterlibatan semua pihak adalah salah satu prasyarat yang tidak bisa dihindarkan.

Paling tidak. sementara masyarakat adalah korbannya. 4 . tetapi juga andil masyarakat sangat diperlukan. Arti Penting Peran Masyarakat Korupsi yang sudah merajalela sangat sulit untuk diberantas. Tidak hanya KPK sebagai lembaga yang secara khusus menangani korupsi. Masyarakat sebagai korban Adalah sudah menjadi pengetahuan umum bahwa aktor utama korupsi adalah pemerintah dan pengusaha. masyarakat harus ikut ambil bagian karena tiga hal. Hampir sebagian besar -jika tidak semua. KTP. masyarakat yang sudah miskin terpaksa tunduk pada mekanisme penyunatan/ pemotongan.PERANAN MASYARAKAT DALAM UPAYA PEMBERANTASAN KORUPSI A. Entah relasinya berwujud simbiosis mutualisme ataupun parasit mutualisme yaitu korupsi yang dimensinya adalah pemerasan. hal itu semata-mata karena upaya terpaksa yang dilakukan untuk bisa memperoleh hakhaknya. tapi bisa jika mau berusaha. STNK dan lain sebagainya merupakan wujud dari ketidakberdayaan masyarakat untuk melawan sistem yang korup. Jikapun masyarakat kemudian terseret dalam arus kehidupan koruptif. Kolaborasi antara pemerintah dengan pengusaha menimbulkan kesengsaraan bagi masyarakat pada umumnya. 1. Kebiasan untuk membayar lebih dari harga yang ditetapkan peraturan kepada petugas dalam pengurusan ijin seperti SIM. Contoh lain adalah ketika memperoleh Bantuan Langsung Tunai (BLT) sebesar Rp 100 ribu/bulan misalnya.kasus korupsi yang terungkap selalu menempatkan dua aktor itu sebagai biang keladi yang saling berkaitan. Karena jika mereka tidak mengikuti.

dan pembinaan agar mengurangi beban KPK. masyarakat harus aktif ikut dalam upaya perbaikan bangsa ini. masyakarat sangat dibutuhkan untuk ikut ambil bagian dalam upaya pemberantasan korupsi.Bentuk Peran yang Bisa Diambil Seperti diutarakan sebelumnya. Keberhasilan suatu negara sangat tergantung pada kinerja dan kerja sama ketiganya. masyarakat. tapi bisa secara ofensif berperan untuk memberantas korupsi. Bentuk. Masyarakat tidak boleh menggantungkan diri pada pemerintah ataupun instansi penegak hukum tetapi harus melakukan tindakan nyata.jangan berharap mereka dimasukan sebagai kelompok masyarakat miskin yang nantinya berhak memperoleh BLT. memberikan aduan. ikut serta dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat 5 . Masyarakat harus memberdayakan dirinya dan tidak hanya bertindak defensif dalam menghadapi sistem yang korup. Jika kerjasama yang dilakukan baik maka akan menjadi bagus negara itu. yaitu : 1.satunya lembaga yang masih dipercaya menangani masalah korupsi mempunyai keterbatasan. sebaliknya jika buruk maka cepat atau lambat bangsa itu akan hancur. Di sinilah dibutuhkan bantuan masyarakat untuk mengawasi. Meski dimungkinkah membuat perwakilan di daerah. dan swasta. Ada tiga golongan utama peran yang bisa diambil oleh masyarakat berdasarkan sebab terjadinya korupsi. Oleh karena itu. 3. Komponen utama negara Suatu negara terdiri dari tiga komponen utama yaitu pemerintah. B. KPK mempunyai jumlah personil yang tidak seberapa jika dibandingkan dengan seluruh kasus korupsi yang terjadi. KPK bukan dewa KPK sebagai satu. sampai saat ini KPK hanya ada di Jakarta sedangkan korupsi terjadi di manamana. 2.

selisih sedikit saja masak saya harus ke penjara?”. Di sinilah peran kita. saya sudah dibayar cukup oleh negara” atau dalam hatinya akan berkata “ah. ada juga orang yang menjadi tergoda karena adanya iming.2. Selain itu. apa yang bisa kita lakukan? Ingat. Bentukbentuk yang bisa dilakukan untuk peningkatan kesejahteraan antara lain pengelolaan zakat yang adil dan prosesional serta pelatihan ketrampilan usaha.iming yang jauh lebih besar daripada pendapatan resmi seorang pegawai/ pejabat. maka dia akan berpikir untuk melanggar aturan. Tujuan zakat adalah untuk mensucikan harta yang dimiliki. Lainnya? meski akan. Banyak orang yang melakukan korupsi karena merasakan adanya desakan kebutuhan ekonomi karena merasa penghasilannya tidak cukup. Meski sebenarnya sudah cukup. ikut serta dalam mengawasi pemerintahan. seharusnya zakat yang terkumpul banyak dan bisa untuk disalurkan ke masyarakat yang membutuhkan. Intinya adalah masalah uang. Makin tinggi jabatan makin tinggi godaan karen itu pendapatannya harus tinggi agar ketika ada tawaran dia akan dengan elegan berucap “maaf. kegiatan remunerasi yang dilakukan oleh pemerintah saat ini sangat membantu untuk melawan alasan korupsi yaitu dengan menyesuaikan bayaran dengan beban kerja dan tingkat risiko yang dihadapi. Zakat adalah kewajiban tiap muslim yang sudah memenuhi kriteria mampu (nishab) dan waktu (haul). ikut serta dalam meningkatkan pendidikan moral dan pengetahuan 3. Dengan penduduk yang mayoritas islam dan banyaknya orang kaya. remunerasi hanya baru terjadi di beberapa instansi saja. Ikut serta dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat Penyebab pertama terjadinya korupsi adalah alasan ekonomi. Untuk alasan yang terakhir ini. Lantas. tetapi belum dilaksanakan. dan profesional untuk membantu pemerataan kesejahteraan. namun karena tawaran yang selisihnya jauh sekali dari penghasilan normal. terutama yang menjadi amil (badan zakat) untuk menggerakkan kesadaran membayar zakat kemudian mengelolanya dengan adil. transparan. 6 . 1.

acara pengajian. tetapi juga memperkirakan bagaimana akibatnya. Kita bisa mengajak tetangga kita untuk membuka usaha dengan melatihnya terlebih dahulu misalnya pengolahan limbah rumah tangga menjadi kompos untuk sampah organik atau kerajinan untuk sampah plastik yang masih digunakan. Bisa jadi orang yang pengetahuan luas dan moralnya baik. Peran organisasi kemasyarakatan sangat dibutuhkan. dia tidak hanya memikirkan enak atau tidak enak. mudah tergoda suap. Dengan kegiatan semacam ini diharapkan kesejahteraan masyarakat yang akhirnya mengurangi potensi terjadinya tindak pidana korupsi. Dengan adanya pengetahuan tentang korupsi diharapkan dapat menjadi acuan bagi diri sendiri untuk tidak korupsi dan bisa mengingatkan orang lain jika mereka tidak tahu. mengorganisasikannya kegiatan hingga penjualannya. keluarga. Kegiatan semacam ini sudah ada di beberapa daerah baik dilakukan oleh suatu RT maupun lembaga swadaya masyarakat. Dalam melakukan sesuatu. terlibat dalam tindak pidana korupsi hanya karena dia tidak tahu dan terjebak dalam persekongkolan. pengetahuan yang luas (tidak harus tingkat pendidikan tinggi) juga sangat didambakan karena akan membuat manusia melihat sesuatunya dengan lebih menyeluruh. Bisa juga dengan memberikan sedikit rangsangan modal kepada para pengrajin. Kemudian. maupun lingkungan. Pembinaan agama. Pengetahuan selanjutnya adalah pengetahuan tentang korupsi. 2.bentuk peran serta bisa dilakukan secara pribadi maupun berkelompok. dan tabligh akbar penting untuk menjaga moral masyarakat.pengajian umum.Yang kedua adalah pelatihan ketrampilan. Kelompok masyarakat bisa juga mendirikan yayasan yang bergerak pada pendidikan kemudian menyelenggarakan pendidikan murah terutama 7 . suka atau tidak suka. Manusia yang mempunyai moral rendah akan mudah sekali menyalahgunakan wewenang. ataupun tidakan korup lainnya. Ikut serta dalam meningkatkan pendidikan moral dan pengetahuan Penyebab kedua terjadinya korupsi adalah karena masalah moral dan pengetahuan. Bentuk. baik terhadap dirinya sendiri.

Pengawasan yang kedua adalah pengawasan pelaksanaan peraturan atau kegiatan operasioal pemerintahan.. ataukah ada pungli dan pemerasan. Pengawasan bisa dilakukan melalui sistem jaringan. Penyebab ketiga terjadinya korupsi adalah karena masalah pengawasan.pusi.abuyang bisa dimanfaatkan sekelompok orang untuk kepentingan mereka sendiri.”. teman.individu juga bisa ikut berkontribusi dengan menularkan ilmunya ke tetangga. maupun secara individual. 3. Kurangnya pengawasan atau tidak efektifnya pengawasan menjadi kondisi pendukung terjadinya korupsi.mata’.peraturan abu. di kantor ini ada ‘mata. Kemudian bisa juga mendirikan perpustakaan atau taman baca gratis yang bisa dimanfaatkan oleh siapa saja yang ingin meningkatkan pengetahuanya. bagaimana pelayanan dilakukan. masyakarat sangat diharapkan andilnya dalam pengawasan. Peran serta secara individual juga sering ditampilkan oleh para seniman seperti puisi. teater. Pengawasan yang pertama adalah pengawasan pembuatan peraturan. dan saudara. Gratis.kira begitu yang ada di pikiran orang ketika merasa bahwa di kantornya sudah ada jaringan anti korupsi. bisa membuat orang berpikir beberapa kali untuk melakukan korupsi. pungutan sesuai aturan. apakah cepat dan mudah atau lambat dan dipersulit. Individu. Oleh karena itu. 8 . Dengan sistem jaringan yang tidak nampak tapi tersebar di instansi pemerintah. Pembuatan peraturan harus dikawal agar jangan sampai muncul peraturan.. Ikut serta dalam mengawasi pemerintahan. sudah selayaknya mengawasi.bagi yang kurang mampu atau juga dengan mengadakan seminar.lagu yang menggugah rasa kebangsaan dan membangkitkan semangat anti korupsi. “Jangan.seminar antikorupsi.jangan. maupun lagu. mungkin kira. dengan membentuk LSM. Masyarakat sebagai konsumen atas pelayanan publik yang disediakan oleh pemerintah.

juga ada bagian yang mengakui peran serta masyarakat dalam pemberantasan korupsi. C. Indonesian Corruption Watch. Pasal 41 menyebutkan. rantasan Undang Undang Nomor 31 tahun 1999. Aturan Hukum terkait dengan Peran Masyarakat Suatu tindakan. dahulu sudah ada banyak anggota masyarakat yang peduli. Masyarakat juga punya hak menyampaikan saran dan pendapat secara bertanggung jawab kepada penegak hukum yang menangani perkara tindak pidana korupsi. Bisa jadi. Bahkan. setelah mengawasi bisa melakukan dengan melaporkan ke LSM. dan sebagainya juga sangat berguna dalam membantu pengawasan pemerintahan. ataupun langsung ke Komisi Pemberantasan Korupsi. selain menjelaskan definisi korupsi dan macamnya. serta memperoleh dan memberikan informasi adanya dugaan telah terjadi tindak pidana korupsi kepada penegak hukum yang menangani perkara tindak pidana korupsi. Untuk individu. masyarakat dapat berperan serta membantu upaya pencegahan dan pemberantasan tindak pidana korupsi. Di samping itu. Pengaturan tersebut ada dalam BAB IV yaitu pasal 41 dan 42. jika dilandasi pada aturan yang ada maka akan menjadi lebih kuat. Peran serta masyarakat itu diwujudkan dalam bentuk memiliki hak mencari. yang merupakan penyempurnaan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Podana Korupsi. maupun menyalurkan aduan adanya tindak pidana korupsi.Pembentukan LSM seperti Masyarakat Transparansi Indonesia. memperoleh dan memberikan informasi adanya dugaan telah terjadi tindak pidana korupsi. namun karena takut atau tidak ada hukum yang mengayomi sehingga tidak beran mengungkapkan pendapat. seringkali yang mengungkap kasus korupsi adalah mereka bukan polisi. hak untuk memperoleh pelayanan dalam mencari. punya hak pula untuk memperoleh jawaban atas pertanyaan 9 .

pemerintah memberikan penghargaan kepada anggota masyarakat yang telah berjasa membantu upaya pencegahan.Undang yang mengatur. Pasal 42 menyebutkan. Dengan adanya Undang. atau pengungkapan tindak pidana korupsi. pemberantasan. penyidikan. Selain itu masyarakat juga berhak untuk memperoleh perlindungan hukum dalam hal melaksanakan haknya.tentang laporannya yang diberikan kepada penegak hukum dalam waktu paling lama 30 hari. dan di sidang pengadilan sebagai saksi pelapor. 10 . Masyarakat juga mempunyai hak dan tanggung jawab dalam upaya mencegah dan memberantas tindak pidana korupsi. saksi. diharapkan peran serta aktif masyarakat bisa lebih ditingkatkan demi terwujudnya Indonesia yang lebih bersih. atau saksi ahli. ketika diminta hadir dalam proses penyelidikan. Ketentuan pemberian penghargaan itu diatur dengan peraturan pemerintah. Seluruh hak dan tanggung jawab itu dilaksanakan dengan berpegang teguh pada asas-asas atau ketentuan yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan dengan menaati norma agama dan norma sosial lainnya.

masyarakat merupakan salah satu unsur pokok negara yang harus bersinergi dengan pemerintah. Peran aktif masyarakat dalam pemberantasan korupsi terdiri dari tiga komponen pokok. 4. Diharapkan dengan adanya payung hukum ini masyarakat bisa lebih ambil bagian dalam upaya memberantas korupsi di bumi nusantara. Peran serta masyarakat sangat penting karena KPK masyarakat merupakan korban yang menanggung akibat korupsi.31 tahun 1999 (telah diubah terakhir dengan UU No. 3. dan KPK bukanlah dewa. Peran serta masyarakat diakui dalam UU No.20 tahun 2001 ) tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi pasal 41 dan 42. 5. serta partisipasi dalam mengawasi pemerintahan. 2.KESIMPULAN Ada beberapa hal yang bisa disimpulkan dari pemaparan di atas. yaitu : 1. Keberhasilan pemberantasan korupsi tidak tergantung pada kinerja pemerintah atau aparat penegak hukum tapi tergantung bagaimana kinerja mereka dan dukungan serta peran aktif masyakarat. 11 . Ikut serta dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat. Korupsi merupakan kejahatan yang sudah merajalela d harus diperangi karena jika tidak diatasi dengan lebih serius maka dapat menimbulkan dampak yang masiv pada bangsa ini. Ikut serta dalam meningkatkan pendidikan moral dan pengetahuan.

ui.(diakses 20 Agustus 2009) Mushoeffa. 2009. Peran Agamawan Memberantas Korupsi. http:// penghunilangit. http://www. http://staff.Undang No.or.html (diakses 20 Agustus 2009) . Peran Strategis Masyarakat dalam Memberantas Korupsi.html. 2007.20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Kurniawan. . 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang. Ikhwan. 2007.2005.id/publikasi/68/peran-agamawan-memberantas-korupsi.org/ berita/utama/54-peran-masyarakat-sipil-menanggulangi-korupsi.blogspot.iprocwatch.Undang No. http://www.pdf (diakses 20 Agustus 2009) Adnan. Peran Masyarakat Sipil Menanggulangi Korupsi. Membangun Mekanisme Akuntabilitas Publik dan Partisipasi Masyarakat dalam Upaya Pemberantasan Korupsi di Indonesia.lakpesdam.id/teguh1/files/2009/01/membangun-mekanisme-akuntabilitas-publik-dan-partisipasimasyarakat.blog.com/2007/07/peran-strategis-komisi-pemberantasan.ac. (diakses 20 Agustus 2009) ___. Teguh.Referensi Undang.