PENGARUH KOMUNIKASI DALAM SOSIALISASI KEBIJAKAN PEMERINTAH

DISUSUN OLEH : RAFIANSA ZAWANI 170410090047

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

Definisi komunikasi pada perkembangan saat ini. memberi penekanan pada proses penyampaian berita berdasarkan teori Lasswell tentang komunikasi : ´Who says what in which channel to whom with what effect´ menyatakan bahwa obyek kajian komunikasi berupa: a) Analisis sumber (komunikator) b) Analisis isi (pesan) c) Analisis media (saluran) d) Analisis khalayak (komunikan) e) Analisis efek (dampak). Inilah yang kemudian disebut dengan Komunikasi Pemerintahan. komunikasi politik digunakan sebagai alat yang digunakan untuk menjalankan fungsi-fungsi setiap sistem politik. dan perkataan yang melambangkan atau menyerupai ide-ide yang dapat menyampaikan maksud. . komunikasi publik. dengan syarat mereka perlu setuju dengan definisi istilah-istilah yang digunakan berdasarkan sesuatu yang simbolik seperti isyarat. komunikasi bertujuan untuk mencari makna. Sejak lama definisi komunikasi dititikberatkan pada proses peyakinan atau usaha untuk merubah tingkah laku orang lain. Dalam sistem pemerintahan. antara lain seperti. James A. yang kemudian menjadi konstruksi komunikasi pemerintahan. Komunikasi pemerintahan kemudian membentuk hibrida-hibrida baru. berbeda dengan definisi komunikasi pada masa lalu. Stoner & Charles Wankel (1989) menyatakan bahwa komunikasi ialah satu cara manusia berhubungan yang melibatkan pengertian atau maksud. berubah menjadi teka-teki besar bagi seseorang begitu ia bermaksud mencari makna/pengertian yang tersembunyi di dalam sesuatu itu. Di sisi lain terdapat hubungan antara komunikasi dengan sistem pemerintahan. Kemudian menurut Littlejohn pentingnya suatu komunikasi adalah : ¶sesuatu yang sehari-hari terlihat biasa. Namun Communication Theory Today (mulai 1995) memberikan definisi yang berbeda mengenai komunikasi. komunikasi organisasional. Dalam hal ini terbentuk hubungan pemerintahan dan komunikasi antara pemerintahan dengan yang diperintah. Khusus bagi ilmu pemerintahan. Yang pertama. memberi penekanan pada proses pertukaran nilai atau proses pertukaran pikiran. Jadi. yang kedua. komunikas antar manusia. nomor.F. huruf. komunikasi politik. memang memungkinkan bagi hadirnya sistem-sistem lainnya.

Jadi secara etimologis Sosialisasi Politik adalah pemasyarakatan urusan negara. iklan provokasi. bahasa. Sosialisasi berarti pemasyarakatan dan Politik berarti urusan negara. partai politik.Alat yang dapat digunakan oleh aktor-aktor politik dalam berkomunikasi dan meyakinkan publik adalah simbol-simbol. Dalam rangka melaksanakan dan menyukseskan kerjasama sehingga dapat mencapai hasil yang besar dan menyeluruh bagi keseluruhan masyarakat. Fungsi system politik ini mempengaruhi lingkungan fisik. eksekutif. atau bagian±bagian dari penduduk. dan retorika. dan badan-badan peradilan. Urusan Negara yang dimaksud adalah semua aspek kehidupan bermasyarakat. administrative. Pengertian Sosialisasi Politik berasal dari dua kata yaitu Sosialisasi dan Politik. berbangsa dan bernegara. melalui advokasi. Tujuan Tujuan yang dingin dicapai dalam melakukan sosialisasi politik adalah untuk menumbuhkembangkan serta menguatkan sikap politik dikalangan masyarakat (penduduk) secara umum (menyeluruh). almond). meskipun fungsi ini tidak memiliki ³pengaruh secara langsung dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijaksanaan pemerintah (public policy) tetapi memiliki peranan yang sangat penting dalam menentukan cara bekerjanya system politik´ (Gabriel A. propaganda. atau melatih rakyat untuk menjalankan peranan-peranan politik. social dan ekonomi domestik. birokrasi. badan lebislatif. dan opini publik dengan kepentingan sebagai muatannya (pesan/messages). tentu system politik memiliki fungsi yang perlu dilaksanakan. bangsa dan negara Indonesia. . Fungsi dimaksud adalah meliputi 3 (tiga) macam yaitu : 1. kelompok kepentingan. b. judicial tertentu. Sosialisasi Politik a.

Lembaga ini adalah meliputi antara lain. Gereja. dan lembaga suprastruktur politik (legislative. kedudukan social dan prestasi atau kombinasi dari kesemuanya. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia rekruitmen politik adalah pemilihan dan pengangkatan orang untuk mengisi peran tertentu dalam system social berdasarkan sifat dan status (kedudukan). Lembaga Lembaga yang dipergunakan dalam melaksanakan fungsi sosialisasi politik ini adalah banyak menggunakan lembaga masyarakat yang sejak awal merupakan lembaga yang menjadi tempat beintraksinya masyarakat dalam rangka melakukan pembinaan dan pengembangan nilai. a. Institusi pemerintah atau swasta. norma. Pengertian Reckruitmen Politik berasal dari dua (2) kata yaitu Rekruitmen dan Politik. Jadi Rekruitmen Politik adalah penyeleksian rakyat untuk melaksanakan urusan negara. Reckruitmen berarti pen-seleksian dan politik berarti urusan negara. eksekutif dan yudikatif). kelahiran. b. media komunikasi dan institusi lainnya. Lembaga Keluarga. 2. Obyek Obyek sasaran dari sosialisasi politik adalah keseluruhan masyarakat. d. seperti suku. Reckruitmen Politik (Political Recruitment) a. partai politik). sekolah. pengetahuan.c. lembaga infrastruktur politik (interest group. Tujuan Tujuan yang hendak dicapai dari rekruitmen politik adalah terpilihnya penyelenggara politik (pemimpin pemerintahan negara) dari tingkat pusat hingga tingkat terbawah (lurah/Desa) yang . teknologi serta informasi bagi masyarakat luas.

Dengan kata lain setiap WNI. uraian. ras. yang menyatakan bahwa ³Setiap warga negara memiliki kedudukan yang sama dalam hukum dan pemerintahan´ 3. Komunikasi Politik a.sesuai dengan kriteria (persyaratan) yang telah ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan atau yang ditentukan melalui konvensi (hukum tidak tertulis) yang berlaku dalam masyarakat (rakyat) Indonesia. warna kulit dan lain-lainnya. perlu lebih dahulu mengetahui dan mempelajari hakikat komunikasi yang meliputi Pengertian . Pengertian dan definisi Komunikasi Secara definitive. Obyek Masyarakat yang memiliki hak dan kewajiban menjadi obyek dalam rekruitmen politik adalah seluruh masyarakat Indonesia yang sah sebagai warga negara Indonesia berdasarkan UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. memiliki kedudukan yang sama untuk memperoleh kesempatan mengikuti rekruitmen politik diseluruh tingkatan (hirarki) atau struktur politik yang ada. c. unsur dan fungsi dari komunikasi politik. ayat 2. Hal ini sesuai dengan bunyi pasal 27. ³Communication is the process by which an individual transmit stimuly (usually verbal symbols) to modify the behavior of another individuals´ ( Komunikasi adalah suatu proses menstimulasi dari seseorang individu terhadap individu lain dengan menggunakan lambing-lambang yang berarti. berupa lambing katauntuk mengubah tingkah laku). menurut Carl I Hoveland. baik pria mapun wanita dengan tampa membedakan suku. agama. Hakikat dan Pokok-pokok Komunikasi Politik Dalam memahami dan mendalami Komunikasi Politik. Pembahasan mengenai hakikat komunikasi yang meliputi hal diatas adalah sebagai berikut : 1. Tentu saja seluruh WNI terlebih dahulu harus memenuhi kriteria (persyaratan) yang telah ditentukan oleh UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. .

Ilmu Politik adalah ilmu social yang khusus mempelajari sifat dan tujuan dari negara sejauh negara merupakan organisasi kekuasaan. Menurut Philips dan Alexander. Kata ³Polis´ berkembang menjadi ³Politikos´ yang artinya ³Kewarganegaraan´. Jadi Politik adalah ³Urusan Negara´. baik pikiran intra golongan. sehingga masalah yang dibahas oleh jenis kegiatan komunikasi ini dapat mengikat semua warganya melalui suatu sanksi yang ditentukan bersama oleh lembaga-lembaga politik´ ( Astrid S. Secara definitive. Komunikasi Politik Internasional adalah Komunikasi yang dilakuakan oleh suatu negara nasional (nasional states) untuk mempengaruhi tingkahlaku politik bangsa lain. menurut Ossip K. atau sector kehidupan politik masyarakat dengan sector kehidupan politik pemerintah´. Secara etimologis. Kegunaan Komunikasi Politik menurut Rusadi Kantaprawira adalah ³untuk menghubungkan pikiran politik yang hidup dalam masyarakat. 2. yang dapat mempengaruhi negara´. asosiasi. Berdasarkan kedua pengertian dan definisi di atas. Communication is all of the procedure by which one mind can effect another ( Komunikasi adalah semua prosedur dengan mana pemikiran seseorang dapat mempengaruhi yang lainnya). . Flechtheim. institusi. Politik berasal dari bahasa Yunani. beserta sifat dan tujuan dari gejala-gejala kekuasaan lain yang tak resmi. maka rumusan pengertian Komunikasi Politik adalah ³komunikasi yang diarahkan kepada pencapaian suatu pengaruh sedemikian rupa. Dalam kegiatannya Komunikasi Politik tidak hanya dalam ruanglingkup Internal (nasional) melainkan juga eksternal (Internasional). Dalam perkembangan selanjutnya berubah pula menjadi ³ Politera´ yang berarti ³hak-hak kewarganegaraan´. Polis berarti ³ Negara (kota) dan Taia berarti ³ Urusan´. Susanto). yaitu Polis dan Taia.Sedangkan Warren Weaver. Pengertian dan definisi Politik.

W. Masyarakat tidak memiliki daya yang kuat untuk mengendalikan system . 3. Social Responsibility Theory. Rivers. adalah Komunikasi politik dimana lembaga Infrastruktur Politik memiliki kewenangan yang besar untuk mengatur bahkan menguasai system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur politik .b.Liberitarianism 3. yaitu : 1. Konsep Pembahasan Komunikasi Politik. 2. Artinya Negara lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik kepada masyarakat. Menurut Ilmuwan Komunikasi. Artinya Negara lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik kepada masyarakat. W. Pembagian Teori Komunikasi dalam beberapa konsep disesuaikan dengan Sistem Politik yang berlaku pada negara yang bersangkutan. G. Schramm dan C. Artinya Masyarakat (society) lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik dalam kehidupan masyarakat dan negara. Konsep Komunikasi Politik dalam Sistem Politik Social Responsibility Theory adalah komunikasi politik dimana lembaga Suprastruktur Politik mengatur bahkan menguasai sebagian besar system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur. adalah komunikasi politik dimana lembaga Suprastruktur Politik mengatur bahkan menguasai system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur. Konsep Komunikasi Politik dalam Sistem Politik Liberitarianism. Masyarakat tidak memiliki daya yang kuat untuk mengendalikan system komunikasi atau bahkan hanya bisa menerima semua pesan komunikasi politik yang disampaiakan oleh negara atau pemerintah. Negara hanya memiliki daya untuk memantau atau mengendalikan system komunikasi agar tidak melanggar semua aturan atau hokum yang berlaku dalam negara yang dapat berakibat kerugian pada masyarakat umum. Authoritharianism 2. Konsep Komunikasi dalam Sistem Politik Authoritarianism. 1. Cristians dalam bukunya ³Responsibility in Mass Communications´ membagi dalam tiga konsep. L.

Pesan (Message) yang disampaikan oleh Komunikator Politik dilakukan dengan memperhatikan secara seksama pendapat umum atau pendapat yang berkembang dalam realitas kehidupan masyarakat yang ada dan mengemuka melalui media massa cetak. maupun audio visual serta media komunikasi langsung yang berasal dari elemen infrastruktur politik yang mengartikulasi kepentingan masyarakat luas. Bentuk pesannya dapat berupa keputusan. Kegiatan ini dapat berupa a. konsep pemikiran maupun orasi dilapangan (demonstrasi). Editorial. 3. Slogan. komunikator lebih banyak menggunakan instrumen komunuikasi yang meliputi : 1. Pesan Komunikasi Politik adalah pesan yang berkaitan dengan peran negara dalam melindungi semua kepentingan masyarakat (warga negara). diskusi.Opini Publik (Pendapat Umum). baik melalui media dialog. Lambang Pembicaraan Politik adalah kegiatan simbiotik. hukum. Bahasa Bahasa dalam komunikasi politik merupakan suatu sarana yang sangat penting yang memiliki fungsi sebagai ³Cover´ bagi isi pesan (content Message) yang akan disampaikan oleh komunikator kepada komunikan sehingga pesan tersebut memiliki daya tarik (interest) serta mudah diterima oleh komunikan (masyarakat). kebijakan dan paraturan yang menyangkut kepentingan dari keseluruhan masyarakat. Pembicaraan Kekuasaan dilambangkan oleh Parade Militer d.komunikasi politik atau bahkan hanya bisa menerima sebagian besar pesan komunikasi politik yang disampaikan oleh negara atau pemerintah. 2. Pidato. audio. c. pembicaraan otoritas dilambangkan oleh konstitusi. Pembicaraan Pengaruh dilambangkan oleh Mimbar Partai. bangsa dan negara. Semuanya ditujukan untuk memelihara . Dalam pembicaraan politik.

2. bangsa dan negara. Akibat (Efek) Afektif Yaitu efek yang berkaitan dengan pemahaman komunikan terhadap pesan yang disampaikan. Dalam kaitannya dengan komunikasi politik.harmonisasi komunikasi antara komunikator politik dengan komunikan atau khalayak (masyarakat). memperluas realitas social dan politik. . Komunikasi Interpersonal Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator kepada Komunikan (khalayak) secara langsung atau tatap muka (face to face). efek yang timbul adalah menciptakan dan memecahkan ambiguitas dalam pikiran orang. Komunikasi Massa Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator politik kepada komunikan (khalayak) melalui media komunikasi massa. Radio. 3. yaitu . media juga bermain di atas system kepercayaan orang. 2. Surat Kabar. Tipe ±tipe saluran komunikasi politik dimaksud adalah meliputi: 1. Komunikasi Organisasi Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator politik kepada komunikan (khalayak) atau Komunikasi Vertikal (dari atas ke bawah) dan horizontal (dari kiri ke kanan) sejajar. Dalam menyampaikan komunikasi politik para komunikator politik menggunakan saluran komunikasi politik dan saluran komunikasi persuasive politik yang memliki kemampuan menjangkau seluruh lapisan masyarakat. menyajikan bahan mentah bagi interpretasi personal. Akibat (efek) Kognitif Yaitu efek yang berkaitan dengan pengetahuan komunikan terhadap pesan yang disampaikan. akibat (efek) Potensial komunikasi dapat dikategorikan dalam tiga macam. 1. seperti. menyusun agenda. Televisi).

Dalam hal ini ada 3 efek komunikasi politik yang timbul. Sedangkan menurut Young dan Quinn salah . 3. pertahanan dan keamanan. Inilah kemudian uyang menjadi sorotan semua pihak. DPD. seperti kebijakan ekonomi. pakar politik. DPRD dan Preisden serta Wakil Presiden dan atau bersedia melaksanakan kebijakan serta keputusan politik yang dikomunikasikan oleh Komunikator Politik. Kebijakan-kebijakan yang dibuat tidak sesuai dengan keinginan rakyat banyak. Menurut Dye. Perwujudan efek komunikasi politik yang timbul adalah dapat berupa ³partisipasi politik ³ nyata untuk memberikan suara dalam pemilihan umum DPR. pemerintaha gagal berkomunikasi dengan baik dengan rakyat. Komunikan bisa memperkuat nilai komunikasi politik c. komunikasi. yaitu : a. Komunikasi politik bisa memperkecil nilai yang dianut. bahkan tidak sesuai dengan keinginan rakyat. Akibat Konatif (perubahan Perilaku). Masalah ini bisa kita lihat dalam contoh kasus pembuatan kebijakan publik. Dewasa ini. Artinya komunikasi pemerintahan tidak berjalan dengan baik. kebijakan publik didefinisikan sebagai ´whatever government choose to do or not to do´. Kebijakan publik meliputi semua kebijakan yang berasal dari pemerintah. terdapat tujuan rakyat tiap individu. janji tinggal janji. serta fasilitas-fasilitas umum lainnya. transportasi. Para anggota dewan dan pemerintahan kita seolah hanya bisa mengobral janji kepada rakyat. tapi toh kemudian ketika mereka telah mendapat jabatan. termasuk di dalamnya para akademisi. Terlalu banyak kebijakan pemerintah yang memang tidak pro rakyat. Begitupun pemerintah yang seakan tidak tanggap terhadap segala suara rakyat. proses komunikasi pemerintahan seakan tersendat. Memberi harapan begitu besar saat kampanye. Seseorang dapat menjernihkan atau mengkristalkan nilai politik melalui komunikasi politik. Padahal dalam hal pencapaian tujuan negara. b. Rakyat seakan sudah hilang kepercayaan terhadap pemerintah. di Indonesia. kesengsaraan rakyat semakin menjadi. Yaitu efek yang berkaitan dengan perubahan perilaku dalam melaksanakan pesan komunikasi politik yang diterimanya dari komunikator politik.

Lebih lanjut dijelaskan bahwa kebijakan publik merupakan seperangkat tindakan yang berorientasi pada tujuan. melainkan terdiri dari beberapa pilihan tindakan atau strategi yang dibuat untuk mencapai tujuan tertentu demi kepentingan orang banyak. Kebijakan publik berupaya merespon masalah atau kebutuhan konkrit yang berkembang di masyarakat. Kebijakan publik biasanya bukanlah sebuah keputusan tunggal. .satu konsep kunci dari kebijakan publik adalah sebuah reaksi terhadap kebutuhan dan masalah dunia nyata.

Hasan. Bandung : CV. . Mandar Maju. Erliana (2005). Komunikasi Politik Sebagai Suatu Pengantar. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Komunikasi Pemerintahan. Bandung : PT. Refika Aditama Budiardjo Miriam. Prof.DAFTAR PUSTAKA Rochajat dan Sumarno AP (2006). PT.