PENGARUH KOMUNIKASI DALAM SOSIALISASI KEBIJAKAN PEMERINTAH

DISUSUN OLEH : RAFIANSA ZAWANI 170410090047

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

Stoner & Charles Wankel (1989) menyatakan bahwa komunikasi ialah satu cara manusia berhubungan yang melibatkan pengertian atau maksud. Namun Communication Theory Today (mulai 1995) memberikan definisi yang berbeda mengenai komunikasi. antara lain seperti.F. dengan syarat mereka perlu setuju dengan definisi istilah-istilah yang digunakan berdasarkan sesuatu yang simbolik seperti isyarat. memang memungkinkan bagi hadirnya sistem-sistem lainnya. berbeda dengan definisi komunikasi pada masa lalu. komunikasi bertujuan untuk mencari makna. Di sisi lain terdapat hubungan antara komunikasi dengan sistem pemerintahan. yang kemudian menjadi konstruksi komunikasi pemerintahan. komunikasi politik digunakan sebagai alat yang digunakan untuk menjalankan fungsi-fungsi setiap sistem politik. Yang pertama. . Komunikasi pemerintahan kemudian membentuk hibrida-hibrida baru. yang kedua. nomor.Definisi komunikasi pada perkembangan saat ini. Khusus bagi ilmu pemerintahan. Dalam hal ini terbentuk hubungan pemerintahan dan komunikasi antara pemerintahan dengan yang diperintah. Sejak lama definisi komunikasi dititikberatkan pada proses peyakinan atau usaha untuk merubah tingkah laku orang lain. Kemudian menurut Littlejohn pentingnya suatu komunikasi adalah : ¶sesuatu yang sehari-hari terlihat biasa. komunikasi publik. huruf. komunikasi organisasional. Dalam sistem pemerintahan. komunikas antar manusia. berubah menjadi teka-teki besar bagi seseorang begitu ia bermaksud mencari makna/pengertian yang tersembunyi di dalam sesuatu itu. komunikasi politik. memberi penekanan pada proses pertukaran nilai atau proses pertukaran pikiran. James A. Jadi. memberi penekanan pada proses penyampaian berita berdasarkan teori Lasswell tentang komunikasi : ´Who says what in which channel to whom with what effect´ menyatakan bahwa obyek kajian komunikasi berupa: a) Analisis sumber (komunikator) b) Analisis isi (pesan) c) Analisis media (saluran) d) Analisis khalayak (komunikan) e) Analisis efek (dampak). dan perkataan yang melambangkan atau menyerupai ide-ide yang dapat menyampaikan maksud. Inilah yang kemudian disebut dengan Komunikasi Pemerintahan.

b. iklan provokasi. meskipun fungsi ini tidak memiliki ³pengaruh secara langsung dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijaksanaan pemerintah (public policy) tetapi memiliki peranan yang sangat penting dalam menentukan cara bekerjanya system politik´ (Gabriel A. dan retorika. birokrasi. propaganda. tentu system politik memiliki fungsi yang perlu dilaksanakan. Dalam rangka melaksanakan dan menyukseskan kerjasama sehingga dapat mencapai hasil yang besar dan menyeluruh bagi keseluruhan masyarakat. judicial tertentu. badan lebislatif.Alat yang dapat digunakan oleh aktor-aktor politik dalam berkomunikasi dan meyakinkan publik adalah simbol-simbol. Tujuan Tujuan yang dingin dicapai dalam melakukan sosialisasi politik adalah untuk menumbuhkembangkan serta menguatkan sikap politik dikalangan masyarakat (penduduk) secara umum (menyeluruh). Sosialisasi berarti pemasyarakatan dan Politik berarti urusan negara. Pengertian Sosialisasi Politik berasal dari dua kata yaitu Sosialisasi dan Politik. partai politik. bangsa dan negara Indonesia. Urusan Negara yang dimaksud adalah semua aspek kehidupan bermasyarakat. . dan badan-badan peradilan. social dan ekonomi domestik. melalui advokasi. administrative. eksekutif. almond). atau melatih rakyat untuk menjalankan peranan-peranan politik. kelompok kepentingan. Fungsi dimaksud adalah meliputi 3 (tiga) macam yaitu : 1. bahasa. Sosialisasi Politik a. berbangsa dan bernegara. Fungsi system politik ini mempengaruhi lingkungan fisik. Jadi secara etimologis Sosialisasi Politik adalah pemasyarakatan urusan negara. dan opini publik dengan kepentingan sebagai muatannya (pesan/messages). atau bagian±bagian dari penduduk.

b. seperti suku.c. kelahiran. partai politik). Reckruitmen Politik (Political Recruitment) a. Institusi pemerintah atau swasta. dan lembaga suprastruktur politik (legislative. Obyek Obyek sasaran dari sosialisasi politik adalah keseluruhan masyarakat. kedudukan social dan prestasi atau kombinasi dari kesemuanya. Tujuan Tujuan yang hendak dicapai dari rekruitmen politik adalah terpilihnya penyelenggara politik (pemimpin pemerintahan negara) dari tingkat pusat hingga tingkat terbawah (lurah/Desa) yang . Lembaga Lembaga yang dipergunakan dalam melaksanakan fungsi sosialisasi politik ini adalah banyak menggunakan lembaga masyarakat yang sejak awal merupakan lembaga yang menjadi tempat beintraksinya masyarakat dalam rangka melakukan pembinaan dan pengembangan nilai. lembaga infrastruktur politik (interest group. norma. Gereja. 2. Reckruitmen berarti pen-seleksian dan politik berarti urusan negara. Jadi Rekruitmen Politik adalah penyeleksian rakyat untuk melaksanakan urusan negara. d. media komunikasi dan institusi lainnya. teknologi serta informasi bagi masyarakat luas. sekolah. Pengertian Reckruitmen Politik berasal dari dua (2) kata yaitu Rekruitmen dan Politik. Lembaga ini adalah meliputi antara lain. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia rekruitmen politik adalah pemilihan dan pengangkatan orang untuk mengisi peran tertentu dalam system social berdasarkan sifat dan status (kedudukan). pengetahuan. a. Lembaga Keluarga. eksekutif dan yudikatif).

Dengan kata lain setiap WNI. . uraian. Pengertian dan definisi Komunikasi Secara definitive. Tentu saja seluruh WNI terlebih dahulu harus memenuhi kriteria (persyaratan) yang telah ditentukan oleh UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. Hal ini sesuai dengan bunyi pasal 27. Hakikat dan Pokok-pokok Komunikasi Politik Dalam memahami dan mendalami Komunikasi Politik. berupa lambing katauntuk mengubah tingkah laku).sesuai dengan kriteria (persyaratan) yang telah ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan atau yang ditentukan melalui konvensi (hukum tidak tertulis) yang berlaku dalam masyarakat (rakyat) Indonesia. ras. ayat 2. Pembahasan mengenai hakikat komunikasi yang meliputi hal diatas adalah sebagai berikut : 1. perlu lebih dahulu mengetahui dan mempelajari hakikat komunikasi yang meliputi Pengertian . unsur dan fungsi dari komunikasi politik. baik pria mapun wanita dengan tampa membedakan suku. Komunikasi Politik a. warna kulit dan lain-lainnya. ³Communication is the process by which an individual transmit stimuly (usually verbal symbols) to modify the behavior of another individuals´ ( Komunikasi adalah suatu proses menstimulasi dari seseorang individu terhadap individu lain dengan menggunakan lambing-lambang yang berarti. menurut Carl I Hoveland. yang menyatakan bahwa ³Setiap warga negara memiliki kedudukan yang sama dalam hukum dan pemerintahan´ 3. c. Obyek Masyarakat yang memiliki hak dan kewajiban menjadi obyek dalam rekruitmen politik adalah seluruh masyarakat Indonesia yang sah sebagai warga negara Indonesia berdasarkan UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. agama. memiliki kedudukan yang sama untuk memperoleh kesempatan mengikuti rekruitmen politik diseluruh tingkatan (hirarki) atau struktur politik yang ada.

Jadi Politik adalah ³Urusan Negara´. Secara definitive. Secara etimologis. Pengertian dan definisi Politik. asosiasi. institusi. yang dapat mempengaruhi negara´. . Berdasarkan kedua pengertian dan definisi di atas. Flechtheim. Kegunaan Komunikasi Politik menurut Rusadi Kantaprawira adalah ³untuk menghubungkan pikiran politik yang hidup dalam masyarakat. beserta sifat dan tujuan dari gejala-gejala kekuasaan lain yang tak resmi. Kata ³Polis´ berkembang menjadi ³Politikos´ yang artinya ³Kewarganegaraan´. yaitu Polis dan Taia. Communication is all of the procedure by which one mind can effect another ( Komunikasi adalah semua prosedur dengan mana pemikiran seseorang dapat mempengaruhi yang lainnya). atau sector kehidupan politik masyarakat dengan sector kehidupan politik pemerintah´.Sedangkan Warren Weaver. Dalam perkembangan selanjutnya berubah pula menjadi ³ Politera´ yang berarti ³hak-hak kewarganegaraan´. Dalam kegiatannya Komunikasi Politik tidak hanya dalam ruanglingkup Internal (nasional) melainkan juga eksternal (Internasional). Ilmu Politik adalah ilmu social yang khusus mempelajari sifat dan tujuan dari negara sejauh negara merupakan organisasi kekuasaan. Menurut Philips dan Alexander. Susanto). Politik berasal dari bahasa Yunani. maka rumusan pengertian Komunikasi Politik adalah ³komunikasi yang diarahkan kepada pencapaian suatu pengaruh sedemikian rupa. Komunikasi Politik Internasional adalah Komunikasi yang dilakuakan oleh suatu negara nasional (nasional states) untuk mempengaruhi tingkahlaku politik bangsa lain. baik pikiran intra golongan. sehingga masalah yang dibahas oleh jenis kegiatan komunikasi ini dapat mengikat semua warganya melalui suatu sanksi yang ditentukan bersama oleh lembaga-lembaga politik´ ( Astrid S. menurut Ossip K. 2. Polis berarti ³ Negara (kota) dan Taia berarti ³ Urusan´.

Masyarakat tidak memiliki daya yang kuat untuk mengendalikan system . adalah komunikasi politik dimana lembaga Suprastruktur Politik mengatur bahkan menguasai system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur. Masyarakat tidak memiliki daya yang kuat untuk mengendalikan system komunikasi atau bahkan hanya bisa menerima semua pesan komunikasi politik yang disampaiakan oleh negara atau pemerintah. Social Responsibility Theory.Liberitarianism 3. yaitu : 1. 1.b. Menurut Ilmuwan Komunikasi. 2. Artinya Masyarakat (society) lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik dalam kehidupan masyarakat dan negara. W. L. Authoritharianism 2. Artinya Negara lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik kepada masyarakat. Rivers. 3. W. Schramm dan C. adalah Komunikasi politik dimana lembaga Infrastruktur Politik memiliki kewenangan yang besar untuk mengatur bahkan menguasai system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur politik . Pembagian Teori Komunikasi dalam beberapa konsep disesuaikan dengan Sistem Politik yang berlaku pada negara yang bersangkutan. Konsep Komunikasi Politik dalam Sistem Politik Liberitarianism. Cristians dalam bukunya ³Responsibility in Mass Communications´ membagi dalam tiga konsep. Negara hanya memiliki daya untuk memantau atau mengendalikan system komunikasi agar tidak melanggar semua aturan atau hokum yang berlaku dalam negara yang dapat berakibat kerugian pada masyarakat umum. Artinya Negara lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik kepada masyarakat. G. Konsep Komunikasi Politik dalam Sistem Politik Social Responsibility Theory adalah komunikasi politik dimana lembaga Suprastruktur Politik mengatur bahkan menguasai sebagian besar system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur. Konsep Komunikasi dalam Sistem Politik Authoritarianism. Konsep Pembahasan Komunikasi Politik.

Semuanya ditujukan untuk memelihara . Editorial. Bentuk pesannya dapat berupa keputusan. 2. 3. Pembicaraan Kekuasaan dilambangkan oleh Parade Militer d. diskusi. komunikator lebih banyak menggunakan instrumen komunuikasi yang meliputi : 1. bangsa dan negara. pembicaraan otoritas dilambangkan oleh konstitusi. c. Pesan Komunikasi Politik adalah pesan yang berkaitan dengan peran negara dalam melindungi semua kepentingan masyarakat (warga negara). Pesan (Message) yang disampaikan oleh Komunikator Politik dilakukan dengan memperhatikan secara seksama pendapat umum atau pendapat yang berkembang dalam realitas kehidupan masyarakat yang ada dan mengemuka melalui media massa cetak. maupun audio visual serta media komunikasi langsung yang berasal dari elemen infrastruktur politik yang mengartikulasi kepentingan masyarakat luas. Pembicaraan Pengaruh dilambangkan oleh Mimbar Partai. Slogan. Kegiatan ini dapat berupa a. baik melalui media dialog. hukum.komunikasi politik atau bahkan hanya bisa menerima sebagian besar pesan komunikasi politik yang disampaikan oleh negara atau pemerintah.Opini Publik (Pendapat Umum). konsep pemikiran maupun orasi dilapangan (demonstrasi). kebijakan dan paraturan yang menyangkut kepentingan dari keseluruhan masyarakat. Dalam pembicaraan politik. audio. Bahasa Bahasa dalam komunikasi politik merupakan suatu sarana yang sangat penting yang memiliki fungsi sebagai ³Cover´ bagi isi pesan (content Message) yang akan disampaikan oleh komunikator kepada komunikan sehingga pesan tersebut memiliki daya tarik (interest) serta mudah diterima oleh komunikan (masyarakat). Pidato. Lambang Pembicaraan Politik adalah kegiatan simbiotik.

Tipe ±tipe saluran komunikasi politik dimaksud adalah meliputi: 1. menyajikan bahan mentah bagi interpretasi personal. Dalam kaitannya dengan komunikasi politik. . 2. 3.harmonisasi komunikasi antara komunikator politik dengan komunikan atau khalayak (masyarakat). menyusun agenda. Komunikasi Massa Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator politik kepada komunikan (khalayak) melalui media komunikasi massa. Akibat (efek) Kognitif Yaitu efek yang berkaitan dengan pengetahuan komunikan terhadap pesan yang disampaikan. Radio. seperti. Surat Kabar. 2. akibat (efek) Potensial komunikasi dapat dikategorikan dalam tiga macam. media juga bermain di atas system kepercayaan orang. Akibat (Efek) Afektif Yaitu efek yang berkaitan dengan pemahaman komunikan terhadap pesan yang disampaikan. Televisi). 1. Komunikasi Interpersonal Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator kepada Komunikan (khalayak) secara langsung atau tatap muka (face to face). Komunikasi Organisasi Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator politik kepada komunikan (khalayak) atau Komunikasi Vertikal (dari atas ke bawah) dan horizontal (dari kiri ke kanan) sejajar. bangsa dan negara. memperluas realitas social dan politik. Dalam menyampaikan komunikasi politik para komunikator politik menggunakan saluran komunikasi politik dan saluran komunikasi persuasive politik yang memliki kemampuan menjangkau seluruh lapisan masyarakat. yaitu . efek yang timbul adalah menciptakan dan memecahkan ambiguitas dalam pikiran orang.

janji tinggal janji. Artinya komunikasi pemerintahan tidak berjalan dengan baik. serta fasilitas-fasilitas umum lainnya. Yaitu efek yang berkaitan dengan perubahan perilaku dalam melaksanakan pesan komunikasi politik yang diterimanya dari komunikator politik. Inilah kemudian uyang menjadi sorotan semua pihak. Menurut Dye. Seseorang dapat menjernihkan atau mengkristalkan nilai politik melalui komunikasi politik. Akibat Konatif (perubahan Perilaku). termasuk di dalamnya para akademisi. Para anggota dewan dan pemerintahan kita seolah hanya bisa mengobral janji kepada rakyat. terdapat tujuan rakyat tiap individu. kesengsaraan rakyat semakin menjadi. kebijakan publik didefinisikan sebagai ´whatever government choose to do or not to do´. transportasi. Komunikasi politik bisa memperkecil nilai yang dianut. Kebijakan-kebijakan yang dibuat tidak sesuai dengan keinginan rakyat banyak. proses komunikasi pemerintahan seakan tersendat. Kebijakan publik meliputi semua kebijakan yang berasal dari pemerintah. yaitu : a.Dalam hal ini ada 3 efek komunikasi politik yang timbul. Begitupun pemerintah yang seakan tidak tanggap terhadap segala suara rakyat. bahkan tidak sesuai dengan keinginan rakyat. Padahal dalam hal pencapaian tujuan negara. Rakyat seakan sudah hilang kepercayaan terhadap pemerintah. Dewasa ini. b. di Indonesia. Memberi harapan begitu besar saat kampanye. Komunikan bisa memperkuat nilai komunikasi politik c. seperti kebijakan ekonomi. pakar politik. DPRD dan Preisden serta Wakil Presiden dan atau bersedia melaksanakan kebijakan serta keputusan politik yang dikomunikasikan oleh Komunikator Politik. komunikasi. Masalah ini bisa kita lihat dalam contoh kasus pembuatan kebijakan publik. Perwujudan efek komunikasi politik yang timbul adalah dapat berupa ³partisipasi politik ³ nyata untuk memberikan suara dalam pemilihan umum DPR. 3. Sedangkan menurut Young dan Quinn salah . DPD. Terlalu banyak kebijakan pemerintah yang memang tidak pro rakyat. tapi toh kemudian ketika mereka telah mendapat jabatan. pemerintaha gagal berkomunikasi dengan baik dengan rakyat. pertahanan dan keamanan.

satu konsep kunci dari kebijakan publik adalah sebuah reaksi terhadap kebutuhan dan masalah dunia nyata. Kebijakan publik biasanya bukanlah sebuah keputusan tunggal. melainkan terdiri dari beberapa pilihan tindakan atau strategi yang dibuat untuk mencapai tujuan tertentu demi kepentingan orang banyak. Lebih lanjut dijelaskan bahwa kebijakan publik merupakan seperangkat tindakan yang berorientasi pada tujuan. Kebijakan publik berupaya merespon masalah atau kebutuhan konkrit yang berkembang di masyarakat. .

Bandung : CV. Prof. Mandar Maju. Hasan. . PT. Erliana (2005). Dasar-Dasar Ilmu Politik.DAFTAR PUSTAKA Rochajat dan Sumarno AP (2006). Bandung : PT. Refika Aditama Budiardjo Miriam. Komunikasi Politik Sebagai Suatu Pengantar. Komunikasi Pemerintahan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful