PENGARUH KOMUNIKASI DALAM SOSIALISASI KEBIJAKAN PEMERINTAH

DISUSUN OLEH : RAFIANSA ZAWANI 170410090047

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

huruf. berubah menjadi teka-teki besar bagi seseorang begitu ia bermaksud mencari makna/pengertian yang tersembunyi di dalam sesuatu itu. Namun Communication Theory Today (mulai 1995) memberikan definisi yang berbeda mengenai komunikasi. Dalam hal ini terbentuk hubungan pemerintahan dan komunikasi antara pemerintahan dengan yang diperintah. komunikasi politik digunakan sebagai alat yang digunakan untuk menjalankan fungsi-fungsi setiap sistem politik. Yang pertama. Komunikasi pemerintahan kemudian membentuk hibrida-hibrida baru. nomor.F. Sejak lama definisi komunikasi dititikberatkan pada proses peyakinan atau usaha untuk merubah tingkah laku orang lain. Dalam sistem pemerintahan. Khusus bagi ilmu pemerintahan. berbeda dengan definisi komunikasi pada masa lalu. komunikas antar manusia. Di sisi lain terdapat hubungan antara komunikasi dengan sistem pemerintahan. memberi penekanan pada proses pertukaran nilai atau proses pertukaran pikiran. memberi penekanan pada proses penyampaian berita berdasarkan teori Lasswell tentang komunikasi : ´Who says what in which channel to whom with what effect´ menyatakan bahwa obyek kajian komunikasi berupa: a) Analisis sumber (komunikator) b) Analisis isi (pesan) c) Analisis media (saluran) d) Analisis khalayak (komunikan) e) Analisis efek (dampak). Inilah yang kemudian disebut dengan Komunikasi Pemerintahan. antara lain seperti. komunikasi publik. komunikasi bertujuan untuk mencari makna. James A. Jadi. Stoner & Charles Wankel (1989) menyatakan bahwa komunikasi ialah satu cara manusia berhubungan yang melibatkan pengertian atau maksud. .Definisi komunikasi pada perkembangan saat ini. Kemudian menurut Littlejohn pentingnya suatu komunikasi adalah : ¶sesuatu yang sehari-hari terlihat biasa. komunikasi organisasional. memang memungkinkan bagi hadirnya sistem-sistem lainnya. dan perkataan yang melambangkan atau menyerupai ide-ide yang dapat menyampaikan maksud. dengan syarat mereka perlu setuju dengan definisi istilah-istilah yang digunakan berdasarkan sesuatu yang simbolik seperti isyarat. yang kemudian menjadi konstruksi komunikasi pemerintahan. komunikasi politik. yang kedua.

b. Urusan Negara yang dimaksud adalah semua aspek kehidupan bermasyarakat. Pengertian Sosialisasi Politik berasal dari dua kata yaitu Sosialisasi dan Politik. social dan ekonomi domestik. judicial tertentu. almond). propaganda. dan badan-badan peradilan. partai politik. Sosialisasi berarti pemasyarakatan dan Politik berarti urusan negara. Fungsi dimaksud adalah meliputi 3 (tiga) macam yaitu : 1. dan retorika. meskipun fungsi ini tidak memiliki ³pengaruh secara langsung dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijaksanaan pemerintah (public policy) tetapi memiliki peranan yang sangat penting dalam menentukan cara bekerjanya system politik´ (Gabriel A. Jadi secara etimologis Sosialisasi Politik adalah pemasyarakatan urusan negara. atau bagian±bagian dari penduduk. Fungsi system politik ini mempengaruhi lingkungan fisik. atau melatih rakyat untuk menjalankan peranan-peranan politik. Dalam rangka melaksanakan dan menyukseskan kerjasama sehingga dapat mencapai hasil yang besar dan menyeluruh bagi keseluruhan masyarakat. bahasa. badan lebislatif.Alat yang dapat digunakan oleh aktor-aktor politik dalam berkomunikasi dan meyakinkan publik adalah simbol-simbol. kelompok kepentingan. Sosialisasi Politik a. eksekutif. Tujuan Tujuan yang dingin dicapai dalam melakukan sosialisasi politik adalah untuk menumbuhkembangkan serta menguatkan sikap politik dikalangan masyarakat (penduduk) secara umum (menyeluruh). administrative. birokrasi. tentu system politik memiliki fungsi yang perlu dilaksanakan. iklan provokasi. melalui advokasi. berbangsa dan bernegara. . bangsa dan negara Indonesia. dan opini publik dengan kepentingan sebagai muatannya (pesan/messages).

Lembaga Keluarga.c. a. partai politik). media komunikasi dan institusi lainnya. eksekutif dan yudikatif). b. Lembaga ini adalah meliputi antara lain. pengetahuan. dan lembaga suprastruktur politik (legislative. Tujuan Tujuan yang hendak dicapai dari rekruitmen politik adalah terpilihnya penyelenggara politik (pemimpin pemerintahan negara) dari tingkat pusat hingga tingkat terbawah (lurah/Desa) yang . sekolah. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia rekruitmen politik adalah pemilihan dan pengangkatan orang untuk mengisi peran tertentu dalam system social berdasarkan sifat dan status (kedudukan). Pengertian Reckruitmen Politik berasal dari dua (2) kata yaitu Rekruitmen dan Politik. kelahiran. 2. Obyek Obyek sasaran dari sosialisasi politik adalah keseluruhan masyarakat. teknologi serta informasi bagi masyarakat luas. Reckruitmen berarti pen-seleksian dan politik berarti urusan negara. d. seperti suku. kedudukan social dan prestasi atau kombinasi dari kesemuanya. Lembaga Lembaga yang dipergunakan dalam melaksanakan fungsi sosialisasi politik ini adalah banyak menggunakan lembaga masyarakat yang sejak awal merupakan lembaga yang menjadi tempat beintraksinya masyarakat dalam rangka melakukan pembinaan dan pengembangan nilai. Jadi Rekruitmen Politik adalah penyeleksian rakyat untuk melaksanakan urusan negara. Gereja. lembaga infrastruktur politik (interest group. Institusi pemerintah atau swasta. norma. Reckruitmen Politik (Political Recruitment) a.

ras. . perlu lebih dahulu mengetahui dan mempelajari hakikat komunikasi yang meliputi Pengertian . agama. Pengertian dan definisi Komunikasi Secara definitive. menurut Carl I Hoveland. ³Communication is the process by which an individual transmit stimuly (usually verbal symbols) to modify the behavior of another individuals´ ( Komunikasi adalah suatu proses menstimulasi dari seseorang individu terhadap individu lain dengan menggunakan lambing-lambang yang berarti. Hakikat dan Pokok-pokok Komunikasi Politik Dalam memahami dan mendalami Komunikasi Politik. c. berupa lambing katauntuk mengubah tingkah laku). baik pria mapun wanita dengan tampa membedakan suku. Tentu saja seluruh WNI terlebih dahulu harus memenuhi kriteria (persyaratan) yang telah ditentukan oleh UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. uraian. memiliki kedudukan yang sama untuk memperoleh kesempatan mengikuti rekruitmen politik diseluruh tingkatan (hirarki) atau struktur politik yang ada. ayat 2. Obyek Masyarakat yang memiliki hak dan kewajiban menjadi obyek dalam rekruitmen politik adalah seluruh masyarakat Indonesia yang sah sebagai warga negara Indonesia berdasarkan UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. Hal ini sesuai dengan bunyi pasal 27.sesuai dengan kriteria (persyaratan) yang telah ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan atau yang ditentukan melalui konvensi (hukum tidak tertulis) yang berlaku dalam masyarakat (rakyat) Indonesia. warna kulit dan lain-lainnya. Komunikasi Politik a. unsur dan fungsi dari komunikasi politik. Pembahasan mengenai hakikat komunikasi yang meliputi hal diatas adalah sebagai berikut : 1. Dengan kata lain setiap WNI. yang menyatakan bahwa ³Setiap warga negara memiliki kedudukan yang sama dalam hukum dan pemerintahan´ 3.

2. yaitu Polis dan Taia. Politik berasal dari bahasa Yunani. Secara etimologis. Pengertian dan definisi Politik. Ilmu Politik adalah ilmu social yang khusus mempelajari sifat dan tujuan dari negara sejauh negara merupakan organisasi kekuasaan. Polis berarti ³ Negara (kota) dan Taia berarti ³ Urusan´.Sedangkan Warren Weaver. sehingga masalah yang dibahas oleh jenis kegiatan komunikasi ini dapat mengikat semua warganya melalui suatu sanksi yang ditentukan bersama oleh lembaga-lembaga politik´ ( Astrid S. Dalam kegiatannya Komunikasi Politik tidak hanya dalam ruanglingkup Internal (nasional) melainkan juga eksternal (Internasional). beserta sifat dan tujuan dari gejala-gejala kekuasaan lain yang tak resmi. . Susanto). baik pikiran intra golongan. institusi. atau sector kehidupan politik masyarakat dengan sector kehidupan politik pemerintah´. menurut Ossip K. Kata ³Polis´ berkembang menjadi ³Politikos´ yang artinya ³Kewarganegaraan´. Menurut Philips dan Alexander. asosiasi. Communication is all of the procedure by which one mind can effect another ( Komunikasi adalah semua prosedur dengan mana pemikiran seseorang dapat mempengaruhi yang lainnya). Berdasarkan kedua pengertian dan definisi di atas. Komunikasi Politik Internasional adalah Komunikasi yang dilakuakan oleh suatu negara nasional (nasional states) untuk mempengaruhi tingkahlaku politik bangsa lain. Dalam perkembangan selanjutnya berubah pula menjadi ³ Politera´ yang berarti ³hak-hak kewarganegaraan´. Jadi Politik adalah ³Urusan Negara´. yang dapat mempengaruhi negara´. Kegunaan Komunikasi Politik menurut Rusadi Kantaprawira adalah ³untuk menghubungkan pikiran politik yang hidup dalam masyarakat. Secara definitive. maka rumusan pengertian Komunikasi Politik adalah ³komunikasi yang diarahkan kepada pencapaian suatu pengaruh sedemikian rupa. Flechtheim.

adalah komunikasi politik dimana lembaga Suprastruktur Politik mengatur bahkan menguasai system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur. Konsep Komunikasi Politik dalam Sistem Politik Liberitarianism. adalah Komunikasi politik dimana lembaga Infrastruktur Politik memiliki kewenangan yang besar untuk mengatur bahkan menguasai system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur politik . Authoritharianism 2. Social Responsibility Theory. Konsep Komunikasi Politik dalam Sistem Politik Social Responsibility Theory adalah komunikasi politik dimana lembaga Suprastruktur Politik mengatur bahkan menguasai sebagian besar system komunikasi politik yang menghubungkan antara suprastruktur dengan Infrastruktur. W. Negara hanya memiliki daya untuk memantau atau mengendalikan system komunikasi agar tidak melanggar semua aturan atau hokum yang berlaku dalam negara yang dapat berakibat kerugian pada masyarakat umum. 3. Artinya Negara lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik kepada masyarakat. Rivers.Liberitarianism 3. Menurut Ilmuwan Komunikasi. Masyarakat tidak memiliki daya yang kuat untuk mengendalikan system komunikasi atau bahkan hanya bisa menerima semua pesan komunikasi politik yang disampaiakan oleh negara atau pemerintah. 1. Pembagian Teori Komunikasi dalam beberapa konsep disesuaikan dengan Sistem Politik yang berlaku pada negara yang bersangkutan. Artinya Negara lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik kepada masyarakat. 2. Konsep Komunikasi dalam Sistem Politik Authoritarianism.b. Konsep Pembahasan Komunikasi Politik. G. yaitu : 1. Schramm dan C. W. L. Cristians dalam bukunya ³Responsibility in Mass Communications´ membagi dalam tiga konsep. Masyarakat tidak memiliki daya yang kuat untuk mengendalikan system . Artinya Masyarakat (society) lebih besar memiliki pengaruh dalam mengendalikan media komunikasi politik dalam kehidupan masyarakat dan negara.

2. Pesan Komunikasi Politik adalah pesan yang berkaitan dengan peran negara dalam melindungi semua kepentingan masyarakat (warga negara). bangsa dan negara. pembicaraan otoritas dilambangkan oleh konstitusi. audio. Semuanya ditujukan untuk memelihara . Kegiatan ini dapat berupa a. Pesan (Message) yang disampaikan oleh Komunikator Politik dilakukan dengan memperhatikan secara seksama pendapat umum atau pendapat yang berkembang dalam realitas kehidupan masyarakat yang ada dan mengemuka melalui media massa cetak. diskusi. konsep pemikiran maupun orasi dilapangan (demonstrasi). kebijakan dan paraturan yang menyangkut kepentingan dari keseluruhan masyarakat. Lambang Pembicaraan Politik adalah kegiatan simbiotik. Slogan. maupun audio visual serta media komunikasi langsung yang berasal dari elemen infrastruktur politik yang mengartikulasi kepentingan masyarakat luas. 3.Opini Publik (Pendapat Umum). Pembicaraan Kekuasaan dilambangkan oleh Parade Militer d. c. Dalam pembicaraan politik. Bentuk pesannya dapat berupa keputusan. komunikator lebih banyak menggunakan instrumen komunuikasi yang meliputi : 1. baik melalui media dialog. Editorial. Bahasa Bahasa dalam komunikasi politik merupakan suatu sarana yang sangat penting yang memiliki fungsi sebagai ³Cover´ bagi isi pesan (content Message) yang akan disampaikan oleh komunikator kepada komunikan sehingga pesan tersebut memiliki daya tarik (interest) serta mudah diterima oleh komunikan (masyarakat).komunikasi politik atau bahkan hanya bisa menerima sebagian besar pesan komunikasi politik yang disampaikan oleh negara atau pemerintah. hukum. Pidato. Pembicaraan Pengaruh dilambangkan oleh Mimbar Partai.

Komunikasi Massa Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator politik kepada komunikan (khalayak) melalui media komunikasi massa.harmonisasi komunikasi antara komunikator politik dengan komunikan atau khalayak (masyarakat). yaitu . Akibat (efek) Kognitif Yaitu efek yang berkaitan dengan pengetahuan komunikan terhadap pesan yang disampaikan. Televisi). media juga bermain di atas system kepercayaan orang. . memperluas realitas social dan politik. Komunikasi Organisasi Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator politik kepada komunikan (khalayak) atau Komunikasi Vertikal (dari atas ke bawah) dan horizontal (dari kiri ke kanan) sejajar. Komunikasi Interpersonal Adalah proses penyampaian pesan (message) oleh komunikator kepada Komunikan (khalayak) secara langsung atau tatap muka (face to face). 3. Dalam kaitannya dengan komunikasi politik. efek yang timbul adalah menciptakan dan memecahkan ambiguitas dalam pikiran orang. 1. menyusun agenda. Radio. menyajikan bahan mentah bagi interpretasi personal. 2. 2. akibat (efek) Potensial komunikasi dapat dikategorikan dalam tiga macam. Tipe ±tipe saluran komunikasi politik dimaksud adalah meliputi: 1. Dalam menyampaikan komunikasi politik para komunikator politik menggunakan saluran komunikasi politik dan saluran komunikasi persuasive politik yang memliki kemampuan menjangkau seluruh lapisan masyarakat. Akibat (Efek) Afektif Yaitu efek yang berkaitan dengan pemahaman komunikan terhadap pesan yang disampaikan. Surat Kabar. seperti. bangsa dan negara.

Akibat Konatif (perubahan Perilaku). 3. pakar politik. Masalah ini bisa kita lihat dalam contoh kasus pembuatan kebijakan publik. serta fasilitas-fasilitas umum lainnya. Rakyat seakan sudah hilang kepercayaan terhadap pemerintah. bahkan tidak sesuai dengan keinginan rakyat. Para anggota dewan dan pemerintahan kita seolah hanya bisa mengobral janji kepada rakyat. Kebijakan publik meliputi semua kebijakan yang berasal dari pemerintah. terdapat tujuan rakyat tiap individu. Menurut Dye. proses komunikasi pemerintahan seakan tersendat. kebijakan publik didefinisikan sebagai ´whatever government choose to do or not to do´. Komunikan bisa memperkuat nilai komunikasi politik c. b. Perwujudan efek komunikasi politik yang timbul adalah dapat berupa ³partisipasi politik ³ nyata untuk memberikan suara dalam pemilihan umum DPR. Inilah kemudian uyang menjadi sorotan semua pihak. yaitu : a. pertahanan dan keamanan. Artinya komunikasi pemerintahan tidak berjalan dengan baik. DPD. Kebijakan-kebijakan yang dibuat tidak sesuai dengan keinginan rakyat banyak. Dewasa ini. Yaitu efek yang berkaitan dengan perubahan perilaku dalam melaksanakan pesan komunikasi politik yang diterimanya dari komunikator politik. Terlalu banyak kebijakan pemerintah yang memang tidak pro rakyat. transportasi. Begitupun pemerintah yang seakan tidak tanggap terhadap segala suara rakyat. di Indonesia. pemerintaha gagal berkomunikasi dengan baik dengan rakyat. termasuk di dalamnya para akademisi. janji tinggal janji. kesengsaraan rakyat semakin menjadi. tapi toh kemudian ketika mereka telah mendapat jabatan. Padahal dalam hal pencapaian tujuan negara. Memberi harapan begitu besar saat kampanye. Komunikasi politik bisa memperkecil nilai yang dianut. DPRD dan Preisden serta Wakil Presiden dan atau bersedia melaksanakan kebijakan serta keputusan politik yang dikomunikasikan oleh Komunikator Politik. seperti kebijakan ekonomi. Seseorang dapat menjernihkan atau mengkristalkan nilai politik melalui komunikasi politik.Dalam hal ini ada 3 efek komunikasi politik yang timbul. Sedangkan menurut Young dan Quinn salah . komunikasi.

melainkan terdiri dari beberapa pilihan tindakan atau strategi yang dibuat untuk mencapai tujuan tertentu demi kepentingan orang banyak. .satu konsep kunci dari kebijakan publik adalah sebuah reaksi terhadap kebutuhan dan masalah dunia nyata. Kebijakan publik berupaya merespon masalah atau kebutuhan konkrit yang berkembang di masyarakat. Lebih lanjut dijelaskan bahwa kebijakan publik merupakan seperangkat tindakan yang berorientasi pada tujuan. Kebijakan publik biasanya bukanlah sebuah keputusan tunggal.

Prof. Refika Aditama Budiardjo Miriam.DAFTAR PUSTAKA Rochajat dan Sumarno AP (2006). . Komunikasi Politik Sebagai Suatu Pengantar. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Mandar Maju. PT. Bandung : CV. Bandung : PT. Hasan. Komunikasi Pemerintahan. Erliana (2005).