POLITIK LUAR NEGERI INDONESIA YANG BEBAS DAN AKTIF SERTA PENGARUHNYA BAGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL Materi

Politik luar negeri adalah wawasan internasional. Oleh karena itu, politik luar negeri cenderung bersifat tetap, politik luar negeri juga dapat diartikan sebagai pola perilaku, dan kebijakan suatu negara berhubungan dengan negara lain ataupun dunia internasional. Politik luar negeri adalah strategi dan taktik yang digunakan oleh suatu negara dalam berhubungan dengan negara lain. Bangsa Indonesia dalam membina hubungan dengan negara lain menerapkan prinsip-prinsip politik luar negeri yang bebas aktif. Politik luar negeri diabdikan bagi kepentingan nasional terutama untuk kepentingan pembangunan di segala bidang serta ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial. Bebas dan aktif dalam politik luar negeri dapat diartikan bebas dalam memilih apapun berarti tidak terikat oleh suatu ideologi atau oleh suatu politik negara asing atau oleh blok negara-negara tertentudan aktif dalam berpartisipasi dalam perdamaian dunia.

1. Dasar Pertimbangan Pada tahun-tahun pertama berdirinya Negara Kesatuan Republik Indonesia, pemerintahan Indonesia dihadapkan pada kenyataan sejarah, yaitu munculnya dua kekuatan besar di dunia. Satu pihak Blok Barat (Amerika Serikat) dan di pihak lain Blok Timur (Uni Soviet). Kenyataan demikian sangat berpengaruh terhadap usaha-usaha bangsa Indonesia untuk menjalin hubungan atau kerja sama demi kelangsungan hidup negara. Pengaruh lain adalah adanya ancaman dari Belanda yang ingin kembali menjajah bangsa Indonesia. Kondisi itulah yang kemudian menguatkan tekad bangsa Indonesia untuk merumuskan politik luar negerinya. Pemerintah berpendapat bahwa pendirian yang harus diambil adalah pendirian untuk tidak menjadi objek dalam pertarungan politik internasional. Indonesia harus tetap menjadi subjek yang berhak menentukan nasib sendiri dan memperjuangkan tujuan sendiri, yaitu Indonesia merdeka seluruhnya. Perjuangan harus dilakukan atas dasar kepercayaan terhadap diri sendiri dan kemauan untuk berjuang dengan kemampuan sendiri melalui usaha menjalin hubungan baik dengan negara-negara lain di dunia. Keterangan inilah yang kemudian menjadi dasar pertimbangan pelaksanaan politik luar negeri Indonesia yang bebas dan aktif. Sudah seharusnya semua warga tetap mempertahankan politik luar negeri bebas aktif agar tidak hanyut dalam arus pertentangan bebas. 2. Dasar-Dasar Politik Luar Negeri Indonesia Pada dasarnya politik luar negeri Republik Indonesia tidak mengalami perubahan. Politik luar negeri bebas aktif tetap berdasarkan pada Pembukaan UUD 1945 dan Rancangan Pembangunan Jangka

Politik luar negeri juga berhubungan dengan proses pembuatan keputusan untuk menentukan pilihan tertentu. . Pengertian Politik Luar Negeri Politik luar negeri suatu negara merupakan suatu pola atau skema dari cara dan tujuan secara terbuka dan tersembunyi dalam aksi negara tertentu terhadap negara lain ataupun sekelompok negara lain. Hal yang menjadi landasan bagi pelaksanaan politik luar negeri Indonesia adalah sebagai berikut. yang merupakan perpaduan dari tujuan dan kepentingan nasional suatu negara. dengan telah disahkannya Undang. alinea pertama kemerdekaan ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan dan pembukaan alinea keempat ikut menciptakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan. sila kemanusiaan yang adil dan beradab. Tujuan tersebut memuat gambaran mengenai keadaan negara dimasa mendatang serta kondisi masa depan yang diinginkan. Menolak penjajahan dalam segala bentuk. serta faktor-faktor internasional sebagai faktor eksternal. Meningkatkan kemandirian bangsa dan kerja sama internasional bagi kesejahteraan rakyat. mendukung perjuangan kemerdekaan bangsa. Landasan Operasional. pemerintah memproyeksikan kepentingan nasionalnya ke dalam masyarakat antar bangsa. Melalui politik luar negeri. pasal 11 ayat 1 Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan perang. dan keadilan sosial .Undang No. Menitikberatkan pada solidaritas antarnegara berkembang. RPJM di antaranya sebagai berikut.Menengah (RJPM) 2004 2009. 37 Tahun 1999 tentang Hubungan Luar Negeri tanggal 14 September 1999 maka pemerintah Indonesia dalam pelaksanaan politik luar negeri RI selalu merujuk pada ketentuan-ketentuan termaksud dalam UU tersebut. Adapun tujuan politik luar negeri Republik Indonesia adalah untuk mewujudkan tujuan dan kepentingan nasional. Landasan ideal. perdamaian abadi. Proses pelaksanaan politik luar negeri Republik Indonesia tersebut diawali dengan penetapan kebijakan dan keputusan dengan mempertimbangkan beberapa hal yang didasarkan pada faktor-faktor nasional sebagai faktor internal. Batang tubuh UUD 1945. UU No. 37 Tahun1999 tentang Hubungan Luar Negeri. Landasan Konstitusional/UUD 1945. Politik luar negeri merupakan strategi dan taktik yang digunakan oleh suatu negara dalam hubungannya dengan negaranegara lain. Di samping itu. Menegaskan arah politik Indonesia yang bebas aktif dan berorientasi pada kepentingan nasional. Pancasila. membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain . Politik Luar Negeri Republik Indonesia Politik luar negeri Republik Indonesia merupakan suatu kebijakan yang diambil oleh pemerintah dalam hubungannya dengan dunia internasional. Kebijakan-kebijakan yang diamksud tentunya dalam upaya untuk perwujudan mencapaian tujuan nasional. Peraturan perundang-undangan. Pembukaan. atau dalam arti lebih luas politik luar negeri merupakan pola perilaku yang digunakan oleh suatu negara dalam hubungannya dengan negara-negara lain.

menitik beratkan pada solidaritas antar negara berkembang... pembangunan dan kesejahteraan. Pengertian Politik Luar Negeri Bebas Aktif Republik Indonesia Rumusan yang ada pada alinea I dan alinea IV Pembukaan UUD 1945 merupakan dasar hukum yang sangat kuat bagi politik luar negeri RI. serta meningkatkan kemandirian bangsa dan kerjasama internasional bagi kesejahteraan rakyat... Dalam ketetapan MPR No.. dan ikut melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan. menolak penjajahan dalam segala bentuk. . Meningkatkan kesiapan Indonesia dalam segala bidang untuk menghadapi perdagangan bebas. serta memanfaatkan setiap peluang positif bagi kepentingan nasional. Namun dari rumusan tersebut.. Meningkatkan kualitas diplomasi guna mempercepat pemulihan ekonomi dan pembangunan nasional. Bab IV Arah Kebijakan. Memperluas perjanjian ekstradisi dengan negaranegara sahabat serta memperlancar prosedur diplomatik dalam upaya melaksanakan ekstradisi bagi penyelesaian perkara pidana. kita belum mendapatkan gambaran mengenai makna politik luar negeri yang bebas aktif..." Jelaslah bahwa politik luar negeri RI mempunyai landasan atau dasar hukum yang sangat kuat. terutama dalam menyongsong pemberlakuan AFTA. kerjasama dan pembangunan kawasan. dirumuskan hal-hal sebagai berikut: Menegaskan arah politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif dan berorientasi pada kepentingan nasional. huruf C angka 2 tentang Hubungan Luar Negeri. perdamaian abadi dan keadilan sosial . IV/MPR/1999 tentang GBHN. melalui kerjasama ekonomi regional maupun internasional dalam rangka stabilitas. kemerdekaan ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri keadilan . APEC dan WTO. Meningkatkan kualitas dan kinerja aparatur luar negeri agar mampu melakukan diplomasi pro-aktif dalam segala bidang untuk membangun citra positif Indonesia di dunia internasional. Alinea I menyatakan bahwa ". Meningkatkan kerjasama dalam segala bidang dengan negara tetangga yang berbatasan langsung dan kerjasama kawasan ASEAN untuk memelihara stabilitas. Dalam melakukan perjanjian dan kerjasama internasional yang menyangkut kepentingan dan hajat hidup rakyat banyak harus dengan persetujuan lembaga perwakilan rakyat.Dasar hukum pelaksanaan politik luar negeri Republik Indonesia tergambarkan secara jelas di dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alinea I dan alinea IV. mendukung perjuangan kemerdekaan bangsa-bangsa. karena diatur di dalam Pembukaan UUD 1945. Berikut ini kutipan beberapa pendapat mengenai pengertian bebas dan aktif." Selanjutnya pada alinea IV dinyatakan bahwa ". memberikan perlindungan dan pembelaan terhadap warga negara dan kepentingan Indonesia.

dapat diberi definisi sebagai berkebebasan politik untuk menentukan dan menyatakan pendapat sendiri. terhadap tiap-tiap persoalan internasional sesuai dengan nilainya masing-masing tanpa apriori memihak kepada suatu blok .W Wijaya merumuskan: Bebas. . Aktif artinya dengan sumbangan realistis giat mengembangkan kebebasan persahabatan dan kerjasama internasional dengan menghormati kedaulatan negara lain. Jadi menurut pengertian ini. B. melainkan bersifat aktif. atau negara-negara adikuasa (super power). Karena itu dalam uraian ini akan dikutip beberapa pendapat mengenai pengertian bebas dan aktif. Indonesia tidak bersifat pasif-reaktif atas kejadiankejadian internasionalnya. kita belum mendapatkan gambaran mengenai makna politik luar negeri yang bebas aktif. Aktif : berarti bahwa di dalam menjalankan kebijaksanaan luar negerinya.A Urbani menguraikan pengertian bebas sebagai berikut : perkataan bebas dalam politik bebas aktif tersebut mengalir dari kalimat yang tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 sebagai berikut : supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas. rumusan yang ada pada alinea I dan alinea IV Pembukaan UUD 1945 merupakan dasar hukum yang sangat kuat bagi politik luar negeri RI. berarti tidak terikat oleh suatu ideologi atau oleh suatu politik negara asing atau oleh blok negara-negara tertentu. Sementara itu Mochtar Kusumaatmaja merumuskan bebas aktif sebagai berikut : Bebas : dalam pengertian bahwa Indonesia tidak memihak pada kekuatan-kekuatan yang pada dasarnya tidak sesuai dengan kepribadian bangsa sebagaimana dicerminkan dalam Pancasila. Jadi menurut pengertian ini. melainkan bersifat aktif .B.A Urbani menguraikan pengertian bebas sebagai berikut : Perkataan bebas dalam politik bebas aktif tersebut mengalir dari kalimat yang tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 sebagai berikut : Supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas. A. atau negara-negara adikuasa (super power). Namun dari rumusan tersebut. dapat diberi definisi sebagai berkebebasan politik untuk menentukan dan menyatakan pendapat sendiri. Pengertian Politik Bebas Aktif Republik Indonesia Sebagaimana telah diuraikan terdahulu. berarti tidak terikat oleh suatu ideologi atau oleh suatu politik negara asing atau oleh blok negara-negara tertentu. Mochtar Kusumaatmaja merumuskan bebas aktif sebagai berikut : Bebas. terhadap tiap-tiap persoalan internasional sesuai dengan nilainya masing-masing tanpa apriori memihak kepada suatu blok . berarti bahwa di dalam menjalankan kebijaksanaan luar negerinya. A. Indonesia tidak bersifat pasif-reaktif atas kejadiankejadian internasionalnya. Aktif. dalam pengertian bahwa Indonesia tidak memihak pada kekuatan-kekuatan yang pada dasarnya tidak sesuai dengan kepribadian bangsa sebagaimana dicerminkan dalam Pancasila.W Wijaya merumuskan: Bebas. Aktif artinya dengan sumbangan realistis giat mengembangkan kebebasan persahabatan dan kerjasama internasional dengan menghormati kedaulatan negara lain.

Perkembangan Politik Luar Negeri Indonesia Politik luar negeri adalah suatu kebijakan dalam rangka membina hubungan dengan bangsa-bangsa atau Negara-negara lain dengan tujuan untuk saling bekerja sama dan saling menguntungkan. Konfigurasi politik dunia setelah Perang Dunia II ditandai dengan munculnya dua kekuatan raksasa. posisi Indonesia dalam dunia internasional makin mantap. Tujuan politik luar negeri Indonesia adalah sebagai berikut : a. 1. Pada tahun 1952. Pemerintah RI juga mengirim H. Persaudaraan antara semua bangsa 2. 3. Politik luar negeri Indonesia harus di tentukan oleh kepentingannya sendiri dan di jalankan menurut keadaan dan kenyataan yang di hadapi. Bebas berarti Indonesia ingin secara bebas berhubungan dengan Negara lain. Dalam Konferensi Meja Bundar di KMB pada tahun 1949. Selanjutnya. yakni setelah negara kita diterima menjadi anggota PBB ke-60 pada tanggal 27 Desember 1950. PBB membentuk United Nation Commision for Indonesia (UNCI) yangbertugas menjadi penengah perundingan penyelesaian masalah Indonesia-Belanda. Masa revolusi fisik (1945-1949) Tujuan utama politik luar negeri Indonesia pada masa revolusi fisik adalah mempertahankan kemerdekaan bangsa dan menjaga keselamatan Negara. bahwa politik luar negeri Indonesia tetap berdasarkan Pancasila yang berpandangan hidup menghendaki perdamaian dunia. Landasan Landasan politik luar negeri Indonesia adalah sesuai dengan salah satu tujuan nasional yang terdapat dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alinea ke-4. Dengan demikian pengakuan internasional pada RI semakin banyak dan langsung dalam forum internasional yang memungkinkan garis politik luar negeri RI dapat dilaksanakan. Sedangkan prinsip politik luar negeri yang di jalankan adalah Politik Luar negeri Bebas Aktif. Perdamaian internasional c. Belanda akhirnya mengakui kedaulatan Indonesia dan dibentuk Negara Republik Indonesia Serikat pada tahun tanggal 27 Desember 1949. Memperoleh barang-barang dari luar negeri yang di perlukan untuk meningkatkan kemakmuran rakyat b. Diplomasi ke Timur Tengah telah berhasil mendapatkan pengakuan de jure atas RI. Kabinet Soekiman juga memberikan keterangan tentang politik luar negeri Indonesia. Agus Salim ke New Delhi untuk menghadiri Konferensi Internasional yang kemudian diteruskan ke negara-negara Arab. yaitu Amerika Serikat dan Uni Soviet . Masa Demokrasi Liberal (1959) Pada mas Demokrasi Liberal.

Brunei untuk membubarkan Negara Boneka Malaysia. Indonesia beserta India. Bahkan normalisasi hubungan IndonesiaMalaysia berhasil dicapai dengan ditandatanganinya Jakarta Accord pada tanggal 11 Agustus 1966. . Bantu Perjuangkan revolusioner rakyat Malaysia. Pada tanggal 18-25 April 1955. Singapura. anti imperialism dan kolonialisme dalam segala bentuk dan manifestasinya. kekuatan politik dunia di bagi menjadi dua. perdamaian abadi. Pada tanggal 3 Mei 1964 di Jakarta Presiden Soekarno mengucapkan Dwi Komando Rakyat (Dwikora) sebagai berikut : 1. ekonomis. XII/MPRS/1966. masing-masing mempunyai ideologi dan sistem pemerintahan yang berbeda. 4. Sifatnya bebas aktif. Masa Demokrasi Terpimpin (1959-1965) Pada masa demokrasi terpimpin kebijaksanaan politik luar negeri banyak terpusat di tangan Presiden Soekarno sendiri. Konferensi ini telah menghasilkan Dasa Sila Bandung. Indonesia kembali menjadi anggota PBB pada tanggal 28 September 1966. serta ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan.XII/MPRS/1966. Keduanya saling berlomba dalam menyusun dan mengembangkan kekuatan secara ideologis. Negara. Ketetapan MPRS No. Masa Orde Baru Sejak tanggal 11 Maret 1966 bangsa Indonesia mengisi lembaran baru dalam sejarahnya. yaitu New Emerging Forses (Nefo) yang terdiri atas Indonesia bersama-sama Negara komunis. Yaitu landasan idiilnya adalah Pancasila. Sabah. dan militer. sedangkan landasan strukturilnya adalah UUD 1945. politis. Pakistan. Perhebat ketahanan Revolusi Indonesia 2. Tujuannya adalah mempertahankan kebebasan Indonesia terhadap imperialism dan kolonialisme dalam segala bentuk dan manifestasinya. Serawak. yaitu memasuki suatu masa baru yang di kenal Masa Orde Baru. dan Negara-negara Amerika Latin dan Old Estabilished Forces (Oldefo). Politik konfrontasi dengan Malaysia dihentikan.negara Asia-Afrika. 2. dan keadilan sosial. Pelaksanaan politik luar negeri menyimpang dari garis politik bebas dan aktif.sebagai negara adidaya. dalam usaha mengembalikan kepercayaan dunia internasional serta menumbuhkan saling pengertian yang sangat bermanfaat bagi pembangunan nasional. Birma dan Srilangka menyelenggarakan Konferensi Asia-Afrika di Bandung yang dihadiri oleh 29 negara dari kawasan Asia Afrika. Kedua negara super power tersebut. Menurut Presiden Soekarno. maka pemerintah Orde Baru melakukan perubahan-perubahan di bidang politik luar negeri yaitu : 1. Untuk mengabdi kepentingan nasional dan amanat penderitaan rakyat. Pemerintah Orde Baru memurnikan kembali politik luar negeri yang bebas-aktif sebagai pelaksanaan ketetapan MPRS NO. 5.

Hubungan dengan RRC dibekukan. karena Negara tersebut dituduh terlibat dan aktif membantu PKI. ikut menyelesaikan masalah kamboja. bahkan di bidang kemanusiaan. 4. Masa Reformasi Setelah berakhirnya perang dingin kebijakan politik luar negeri Indonesia lebih difokuskan kepada kepentingan ekonomi nasional Indonesia dalam rangka menghadapi era globalisasi dan perdagangan bebas. Indonesia aktif dalam menampung dan menyalurkan pengungsi Vietnam. Dalam rangka mempererat dan memperluas kerja sama regional bangsa-bangsa Asia Tenggara. terutama setelah PKI dibubarkan dan dinyatakan sebagai partai terlarang di Indonesia. Dengan Negara-negara sosialis terasa adanya hubungan dingin. Hubungan dengan Negara-negara Barat normal kembali setelah pada masa sebelumnya diliputi suasana konfrontasi. pada tanggal 8 Agustus 1967 berhasil ditandatangani Deklarasi Bangkok yang melahirkan organisasi ASEAN. serta membantu Negara-negara yang dilanda bencana kelaparan atau bencana alam sesuai kemampuan Negara Indonesia. .3. Dalam bidang politik. 5. ikut serta dalam Gerakan Nonblok. 6.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful