BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang Dalam kehidupan bernegara, kewarganegaraan seseorang merupakan suatu hal yang penting. Kewarganegaraan ini memegang peranan pula di lapangan lain, yaitu lapangan hukum publik. Dalam hubungan antara negara dan perseorangan lebih nyata pentingnya status kewarganegaraan seseorang. Apakah seseorang termasuk warga negara atau orang asing besar sekali konsekuensinya dalam kehidupan publik ini. Lebih-lebih dalam suasana hubungan perseorangan, maka dalam bidang publik ini terasa betapa pentingnya status kewarganegaraan. Hal ini adalah logis, mengingat bahwa sebenarnya kewarganegaraan itu tidak lain artinya dari ³keanggotaan´ dari sesuatu negara. Secara sederhana kita dapat mengadakan perumpamaan dengan mengambil organisasi atau perkumpulan sebagai contoh. Negara pun sama halnya dengan organisasi. Suatu organisasi tentunya memerlukan pula orang-orang yang dapat merupakan inti darinya. Demikian pula dengan para anggota dari suatu negara yang lazim disebut dengan istilah warga negara. Suatu organisasi tanpa anggota tidak akan ada, begitu pula dengan negara. Negara membutuhkan warganegara untuk dapat menunjukkan bahwa negara tersebut ada. Beberapa tahun belakangan ini, Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) telah mendapat sorotan dunia internasional dalam menangani konflik separatisme yang terjadi di dalam negerinya. Konflik yang dimaksud dalam tulisan ini adalah keberadaan Gerakan Aceh Merdeka dalam wilayah NKRI. Kelompok yang mengatasnamakan rakyat Aceh tersebut terbentuk dari berbagai macam kekecewaan rakyat Aceh akan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Telah banyak darah mengucur akibat konflik kepentingan pusat dan para tokoh politik Aceh sendiri. Rakyat Indonesia terutama rakyat Aceh telah dibingungkan mengenai untuk siapakah pemerintah berunding dan untuk siapakah Gerakan Aceh Merdeka (GAM) berjuang. Karena selama ini pemerintah Indonesia dirasakan kurang peduli terhadap nasib rakyat Aceh yang selama puluhan tahun telah diabaikan hak-hak asasinya sebagai Warga Negara Republik Indonesia. Sebagai obat dari sakit hati rakyat Aceh kepada pemerintah Indonesia maka melalui nota

kesepahaman RI-GAM yang ditandatangani di Helsinki, Finlandia pada tanggal 15 Agustus 2005, pemerintah memasukkan beberapa pasal yang memberikan perlakuan istimewa terhadap para pemberontak eks-GAM yang sebagian telah meninggalkan status kewarganegaraan Indonesianya. Didapatnya perlakuan khusus tersebut perlu mendapat perhatian lebih dari masyarakat karena jangan sampai muncul perasaan ketidakadilan oleh masyarakat karena eks-GAM secara sosiologis juga samasama Warga Negara Indonesia walupun pernah mengkhianati mendapat perlakuan istimewa sedangkan Warga Negara Indonesia (WNI) sendiri yang setia terhadap negaranya tidak mendapat perlakuan istimewa. Dengan dimulai melalui proklamasi 4 Desember 1976 di Desa Tiro, Kabupaten Pidie, GAM telah menyatakan berpisah dari induk Negara Kesatuan Republik Indonesia. Proklamasi tersebut memberikan implikasi banyaknya rakyat Aceh yang tergabung dalam GAM menyatakan untuk melepaskan status kewarganegaraan Indonesianya untuk mengikuti jejak para elit/pimpinan GAM yang telah melepaskan kewarganegaraan Indonesianya terlebih dahulu dan berpindah menjadi warga negara asing. Hal ini tentu saja menimbulkan permasalahan hukum karena melepaskan status kewarganegaraan bukanlah sesuatu yang mudah dilakukan karena akan menimbulkan berbagai akibat hukum bagi dirinya. Dalam melepaskan kewarganegaraan ada banyak hal yang perlu diperhatikan karena kewarganegaraan Indonesia secara yuridis hendak mendekatkan pada paham kewarganegaraan secara sosiologis, yaitu ke arah satu bangsa Indonesia nasional hegemoni. Paham ini didasari untuk mencegah didapatnya

kewarganegaraan bipatride bagi seluruh rakyat Indonesia.

Sejarah Indonesia Merdeka Pada tanggal 6 Agustus 1945 sebuah bom atom dijatuhkan di atas

kota Hiroshima Jepang oleh Amerika Serikat yang mulai menurunkan moral semangat tentara Jepang di seluruh dunia. Sehari kemudian Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia BPUPKI, atau "Dokuritsu Junbi Cosakai", berganti nama menjadi PPKI (Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia) atau disebut juga Dokuritsu Junbi Inkai dalam bahasa Jepang, untuk lebih menegaskan keinginan dan tujuan mencapai kemerdekaan Indonesia. Pada tanggal 9 Agustus 1945, bom atom kedua dijatuhkan di atas Nagasaki sehingga

mengatakan kepada Soekarno. pada tanggal 10 Agustus 1945. Jepang melalui Marsekal Terauchi di Dalat. Sementara itu Syahrir menganggap PPKI adalah badan buatan Jepang dan proklamasi kemerdekaan oleh PPKI hanya merupakan 'hadiah' dari Jepang (sic). Pada tanggal 14 Agustus 1945 Jepang menyerah kepada Sekutu. dan menolak bentuk kemerdekaan yang diberikan sebagai hadiah Jepang. Soekarno. dan dapat berakibat sangat fatal jika para pejuang Indonesia belum siap. Wikana. Mereka dikabarkan bahwa pasukan Jepang sedang di ambang kekalahan dan akan memberikan kemerdekaan kepada Indonesia. mantan Hatta selaku pimpinan PPKI dan Radjiman ke Dalat. Vietnam. Para pejuang bawah tanah bersiap-siap memproklamasikan kemerdekaan RI. Momen ini pun dimanfaatkan oleh Indonesia untuk memproklamasikan kemerdekaannya. karena Jepang setiap saat sudah harus menyerah kepada Sekutu dan demi menghindari perpecahan dalam kubu nasionalis. Soekarno mengingatkan Hatta bahwa Syahrir tidak berhak memproklamasikan kemerdekaan karena itu adalah hak Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). 250 km Wedyodiningrat sebagai di sebelah timur ketua BPUPKI diterbangkan lautSaigon. Soekarno belum yakin bahwa Jepang memang telah menyerah. Sementara itu di Indonesia. Tentara dan Angkatan Laut Jepang masih berkuasa di Indonesia karena Jepang telah berjanji akan mengembalikan kekuasaan di Indonesia ke tangan Sekutu. Pada tanggal 12 Agustus 1945. Hatta menceritakan kepada Syahrir tentang hasil pertemuan di Dalat.[1] Meskipun demikian Jepang menginginkan kemerdekaan Indonesia pada tanggal 24 Agustus. Sutan Syahrir telah mendengar berita lewat radio bahwa Jepang telah menyerah kepada Sekutu. Hatta dan Radjiman bahwa pemerintah Jepang akan segera memberikan kemerdekaan kepada Indonesia dan proklamasi kemerdekaan dapat dilaksanakan dalam beberapa hari.menyebabkan Jepang menyerah kepada Amerika Serikat dan sekutunya. saat Soekarno. Hatta dan Radjiman kembali ke tanah air dari Dalat. Dua hari kemudian. dan proklamasi kemerdekaan RI saat itu dapat menimbulkan pertumpahan darah yang besar. tergantung cara kerja PPKI. dan Chaerul Saleh mendengar kabar ini melalui radioBBC. Sutan Sjahrir. Darwis. Vietnam untuk bertemu Marsekal Terauchi. . antara yang anti dan pro Jepang. Sutan Syahrir mendesak agar Soekarno segera memproklamasikan kemerdekaan karena menganggap hasil pertemuan di Dalat sebagai tipu muslihat Jepang.

apa pun risikonya. Peserta rapat tidak tahu telah terjadi peristiwa Rengasdengklok. Tujuannya adalah agar Ir. Wikana. dan golongan tua. Maeda menyambut kedatangan mereka dengan ucapan selamat atas keberhasilan mereka di Da lat. Sepulang dari Maeda. Rapat PPKI pada 16 Agustus pukul 10 pagi tidak dilaksanakan karena Soekarno dan Hatta tidak muncul. yaitu Mr. bukan pemberian Jepang. Mr. Golongan muda tidak menyetujui rapat itu. dan pemuda lain.Setelah mendengar desas-desus Jepang bakal bertekuk lutut. Ahmad Soebardjo melakukan perundingan. Mereka tidak menginginkan terjadinya pertumpahan darah pada saat proklamasi. Soekarno dan Hatta mendatangi penguasa militer Jepang (Gunsei) untuk memperoleh konfirmasi di kantornya di Koningsplein (Medan Merdeka). Ahmad Soebardjo menyetujui untuk memproklamasikan . di Jalan Medan Merdeka Utara (Rumah Maeda di Jl Imam Bonjol 1). salah seorang anggota PETA. gejolak tekanan yang menghendaki pengambilalihan kekuasaan oleh Indonesia makin memuncak dilancarkan para pemuda dari beberapa golongan. mereka membawa Soekarno (bersama Fatmawati dan Guntur yang baru berusia 9 bulan) dan Hatta. mengingat PPKI adalah sebuah badan yang dibentuk oleh Jepang. Soekarno dan Hatta segera mempersiapkan pertemuan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) pada pukul 10 pagi 16 Agustus keesokan harinya di kantor Jalan Pejambon No 2 guna membicarakan segala sesuatu yang berhubungan dengan persiapan Proklamasi Kemerdekaan. Bersama Shodanco Singgih. Sambil menjawab ia belum menerima konfirmasi serta masih menunggu instruksi dari Tokyo. ke Rengasdengklok. yang kemudian terkenal sebagai peristiwa Rengasdengklok. Namun golongan tua tidak ingin terburu-buru. Mereka menginginkan kemerdekaan atas usaha bangsa kita sendiri. dan Wikana --yang konon kabarnya terbakar gelora heroismenya setelah berdiskusi dengan Ibrahim gelar Datuk Tan Malaka --yang tergabung dalam gerakan bawah tanah kehilangan kesabaran. Hatta tidak terpengaruh oleh Jepang. golongan muda mendesak golongan tua untuk segera memproklamasikan kemerdekaan Indonesia. Tapi kantor tersebut kosong. mereka kembali meyakinkan Soekarno bahwa Jepang telah menyerah dan para pejuang telah siap untuk melawan Jepang. Moh. Soekarno dan Hatta bersama Soebardjo kemudian ke kantor Bukanfu Laksamana Muda Maeda. golongan muda. Di Jakarta. Para pemuda pejuang. Sukarni. Di sini. dan pada dini hari tanggal 16 Agustus 1945. Soekarno dan Drs. Sehari kemudian. termasuk Chaerul Saleh. Konsultasi pun dilakukan dalam bentuk rapat PPKI.

Melihat perdebatan yang panas itu Maeda dengan diam-diam meninggalkan ruangan karena diperingatkan oleh Nishimura agar Maeda mematuhi perintah Tokio dan dia mengetahui sebagai perwira penghubung Angkatan Laut (Kaigun) di daerah Angkatan Darat (Rikugun) dia tidak punya wewenang memutuskan. mereka pulang kerumah masing-masing. M. Nishimura mengemukakan bahwa sejak siang hari tanggal 16 Agustus 1945 telah diterima perintah dari Tokio bahwa Jepang harus menjaga status quo. Akhirnya Sukarno-Hatta meminta agar Nishimura jangan menghalangi kerja PPKI. Mayor Jenderal Moichiro Yamamoto. Sudiro (Mbah) dan Sayuti Melik. maka diutuslah Yusuf Kunto untuk mengantar Ahmad Soebardjo ke Rengasdengklok. Maeda mengundurkan diri menuju kamar tidurnya. Setelah tiba di Jakarta. Ahmad Soebardjo berhasil meyakinkan para pemuda untuk tidak terburu buru memproklamasikan kemerdekaan. Vietnam. Mr. Setelah menyapa Sukarno-Hatta yang ditinggalkan berdebat dengan Nishimura. Hatta kembali ke Jakarta. Kepala Staf Tentara ke XVI (Angkatan Darat) yang menjadi Kepala pemerintahan militer Jepang (Gunseikan) di Hindia Belanda tidak mau menerima Sukarno-Hatta yang diantar oleh Maeda Tadashi dan memerintahkan agar Mayor Jenderal Otoshi Nishimura. mungkin dengan cara pura-pura tidak tau. Penyusunan teks Proklamasi dilakukan oleh Soekarno. Soekarno dan Hatta kembali ke Jakarta. ingkar janji agar dikasihani oleh Sekutu.1) diiringi oleh Myoshi guna melakukan rapat untuk menyiapkan teks Proklamasi. Soekarno dan Hatta menyesali keputusan itu dan menyindir Nishimura apakah itu sikap seorang perwira yang bersemangat Bushido. maka tawaran Laksamana Muda Maeda untuk menggunakan rumahnya (sekarang gedung museum perumusan teks proklamasi) sebagai tempat rapat PPKI diterima oleh para tokoh Indonesia. Hatta. tidak dapat memberi ijin untuk mempersiapkan proklamasi Kemerdekaan Indonesia sebagaimana telah dijanjikan oleh Marsekal Terauchi di Dalat. Mereka menjemput Ir. Soekarno dan Drs. Sukarno-Hatta menuju rumah Laksamana Maeda (kini Jalan Imam Bonjol No. Kepala Departemen Urusan Umum pemerintahan militer Jepang. Diah.M. Malam harinya. Mengingat bahwa hotel Des Indes (sekarang kompleks pertokoan di Harmoni) tidak dapat digunakan untuk pertemuan setelah pukul 10 malam. Myoshi yang setengah mabuk duduk di kursi belakang . B. Achmad Soebardjo dan disaksikan oleh Soekarni. Setelah dari rumah Nishimura. untuk menerima kedatangan rombongan tersebut.kemerdekaan Indonesia di Jakarta. Moh.

di kediaman Soekarno. Proklamasi no. Oleh sebab itu ditunjuklah Latief Hendraningrat. Setelah bendera berkibar. Subardjo. B. Pada awalnya Trimurti diminta untuk menaikkan bendera namun ia menolak dengan alasan pengerekan bendera sebaiknya dilakukan oleh seorang prajurit. Sukarni. 17 Agustus 1945. Moh. yang dijahit oleh Fatmawati beberapa hari sebelumnya.mendengarkan penyusunan teks tersebut tetapi kemudian ada kalimat dari Shigetada Nishijima seolah-olah dia ikut mencampuri penyusunan teks proklamasi dan menyarankan agar pemindahan kekuasaan itu hanya berarti kekuasaan administratif. Para penyusun teks proklamasi itu adalah Ir.00 dini hari. Sampai saat ini. Perundingan antara golongan muda dan golongan tua dalam penyusunan teks Proklamasi Kemerdekaan Indonesia berlangsung pukul 02. dan Mr. bendera pusaka tersebut masih disimpan di Museum Tugu Monumen Nasional.M Diah. Soekarno dan Drs. wakil walikota Jakarta saat itu dan Moewardi. Sajuti menyalin dan mengetik naskah tersebut menggunakan mesin ketik yang diambil dari kantor perwakilan AL Jerman. Soekarno. seorang prajurit PETA. Hatta atas nama bangsa Indonesia. Sudiro dan Sajuti Malik tidak ada yang membenarkan klaim Nishijima tetapi di beberapa kalangan klaim Nishijima masih didengungkan. . dibantu oleh Soehoed untuk tugas tersebut. dikibarkan. Di ruang depan. Teks proklamasi ditulis di ruang makan di laksamana Tadashi Maeda jln Imam Bonjol No 1. Wilopo. hadir B. Sukarni mengusulkan agar yang menandatangani teks proklamasi itu adalah Ir. pimpinan Barisan Pelopor. 1). Soekarno sendiri.00 . Gafar Pringgodigdo. Sukarni dan Soediro. Drs. milik Mayor (Laut) Dr. Ahmad Soebarjo. Setelah konsep selesai disepakati. Konsep teks proklamasi ditulis oleh Ir. Tabrani dan Trimurti. disusul dengan sambutan oleh Soewirjo. Pagi harinya. Jalan Pegangsaan Timur 56 telah hadir antara lain Soewirjo. Hermann Kandeler.M Diah Sayuti Melik. Acara dimulai pada pukul 10:00 dengan pembacaan proklamasi oleh Soekarno dan disambung pidato singkat tanpa teks. Jalan Pegangsaan Timur 56 (sekarang Jl.04. namun berhubung alasan keamanan dipindahkan ke kediaman Soekarno. Tentang hal ini Bung Karno menegaskan bahwa pemindahan kekuasaan itu berarti "transfer of power". Seorang pemudi muncul dari belakang membawa nampan berisi bendera Merah Putih (Sang Saka Merah Putih). Moh. Teks Proklamasi Indonesia itu diketik oleh Sayuti melik. Hatta. Kemudian bendera Merah Putih. Pada awalnya pembacaan proklamasi akan dilakukan di Lapangan Ikada. Bung Hatta. hadirin menyanyikan lagu Indonesia Raya. yang telah dijahit oleh bu Fatmawati.

yang selanjutnya dikenal sebagai UUD 45.Hatta terpilih atas usul dari Oto Iskandar dinata dan persetujuan dari PPKI sebagai presiden dan wakil presiden Republik Indonesia yang pertama. Akhirnya Hatta memberikan amanat singkat kepada mereka.Setelah upacara selesai berlangsung. Mereka menuntut Soekarno mengulang pembacaan Proklamasi. mengesahkan dan menetapkan Undang-Undang Dasar (UUD) sebagai dasar negara Republik Indonesia. Soekarno/Hatta Di sini ditulis tahun 05 karena ini sesuai dengan tahun Jepang yang kala itu adalah tahun 2605.l. kurang lebih 100 orang anggota Barisan Pelopor yang dipimpin S.l. diselenggarakan dengan tjara seksama dan dalam tempo jang sesingkat -singkatnja.Brata datang terburu-buru karena mereka tidak mengetahui perubahan tempat mendadak dari Ikada ke Pegangsaan. Pada tanggal 18 Agustus 1945. Presiden dan wakil presiden akan dibantu oleh sebuah Komite Nasional. hari 17 boelan 8 tahoen 05 Atas nama bangsa Indonesia. Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) mengambil keputusan. Djakarta. Dengan demikian terbentuklah Pemerintahan Negara Kesatuan Indonesia yang berbentuk Republik (NKRI) dengan kedaulatan di tangan rakyat yang dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang akan dibentuk kemudian. Isi teks proklamasi kemerdekaan yang singkat ini adalah: Kami bangsa Indonesia dengan ini menjatakan kemerdekaan Indonesia.. Wilayah Hindia Belanda Hindia-Belanda (Bahasa Belanda: Nederlands(ch)-Indië) adalah sebuah wilayah koloni Belanda yang diakui secara hukum de jure dan de facto. namun ditolak. Kepala negara Hindia- . Hal-hal jang mengenai pemindahan kekoeasaan d. Setelah itu Soekarno dan M.

1872. Pada 17 Agustus 1945. Lalu pada tahun-tahun selanjutnya semua daerah lain diNusantara ditaklukkan atau ³dipasifikasikan´ (didamaikan). Taiwan. Papua bagian barat (Irian Jaya) masih dikuasai Belanda sampai tahun 1961. dengan perwakilannya yang berkuasa penuh Perbatasan Hindia-Belanda dengan negara tetangganya ditentukan dengan perjanjianperjanjian legal antara Kerajaan Belanda dengan Kerajaan Sarawak (protektorat Inggris di bawah dinasti Brooke "the White Rajah"). Hindia-Belanda memiliki semua daerah Indonesia saat ini. sekarang disebut Indonesia.Belanda adalah Ratu/Raja Belanda seorang Gubernur-Jendral. Kerajaan Inggris (Papua Nugini Selatan). Hindia-Belanda juga merupakan wilayah yang tertulis dalam UU Kerajaan Belanda tahun 1814 sebagai wilayah berdaulat Kerajaan Belanda. kedaulatan Indonesia diakui. Perjuangan Bangsa Indonesia Dalam Mempertahankan Kemerdekaan Dari Ancaman DisIntegrasi Bangsa Terutama Dalam Pergolakan Dan Pemberontakan Pemberontakan Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia (DI/TII) Pemberontakan Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia (DI/TII) terjadi di empat daerah. dan 1922 menurut perkembangan wilayah Hindia-Belanda. Belanda menentang dan memerangi para pejuang kemerdekaan. Jajahan Belanda ini bermula dari properti Vereenigde Oostindische Compagnie (atau VOC) yang antara lain memiliki Jawa dan Maluku serta beberapa daerah lain semenjak abad ke-17. Setelah VOC dibubarkan pada tahun 1798. Borneo Utara Britania (Sabah). semua properti VOC menjadi milik pemerintah Republik Batavia. Kerajaan Portugis (Timor Portugis). Pada puncaknya pada tahun 1942. Pada tahun 1900 hanya pulau Jawa saja yang secara keseluruhan milik Belanda. diamandemen tahun 1848. kemerdekaan Indonesia diproklamasikan. Sri Lanka pernah dimiliki VOC dan pemerintah Belanda. Hindia-Belanda dahulu kala adalah sebuah jajahan Belanda. Selain itu. kota Melaka.Kekaisaran Jerman (Papua Nugini Utara). Baru pada 27 Desember 1949. yaitu : .

DI/TII Jawa Tengah Gerakan DI/TII juga menyebar ke Jawa Tengah. Upaya penumpasan dengan operasi militer yang disebut Operasi Bharatayuda. Pemberontakan di Kebumen dilancarkan oleh Angkatan Umat Islam (AUI) yang dipimpin oleh Kyai Moh. Gerakan DI/TII itu pernah menjadi kuat karena pemberontakan Batalion 426 di Kedu dan Magelang/ Divisi Diponegoro. Kartosuwiryo memproklamasikan berdirinya Negara Islam Indonesia (NII) pada tanggal 17 Agustus 1949 dan tentaranya dinamakan Tentara Islam Indonesia (TII). DI/TII Jawa Barat Sekar Marijan Kartosuwiryo mendirikan Darul Islam (DI) dengan tujuan menentang penjajah Belanda di Indonesia. Untuk menghancurkan gerakan ini. Kartosuwiryo berhasil ditanggap oleh pasukan Siliwangi di Gunung Geber. Pada tanggal 4 juni 1962. Akan tetapi. yang bergerak di daerah Tegal. Untuk menumpas gerakan DI/TII di daerah Gerakan Banteng Nasional dilancarkan operasi Banteng Raiders. Gerakan DI/TII di Aceh dipimpin oleh Tengku Daud Beureueh yang pada tanggal 20 September 1953 memproklamasikan daerah Aceh sebagai bagian dari Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Kartosuwiryo. Gerakan ini juga dapat dihancurkan. serta rehabilitasi dan modernisasi daerah yang tidak lancar menjadi penyebab meletusnya pemberontakan DI/TII di Aceh. Setelah bergabung dengan Kartosuwiryo. dan Sulawesi Selatan. pertentanga n antargolongan. Jawa Barat. Akhirnya Kartosuwiryo dijatuhi hukuman mati 16 Agustus 1962. Gerakan DI/TII di Jawa Tengah yang dipimpin oleh Amir Fatah di bagian utara. Brebes dan Pekalongan. Didaerah MerapiMerbabu juga telah terjadi kerusuhan-kerusuhan yang dilancarkan oleh Gerakan oleh Gerakan Merapi-Merbabu Complex (MMC). Pemberontakan . setelah makin kuat. 3. 2. Mahfudz Abdulrachman (Romo Pusat atau Kiai Sumolanggu) Gerakan ini berhasil dihancurkan pada tahun 1957 dengan operasi militer yang disebut Operasi Gerakan Banteng Nasional dari Divisi Diponegoro.1. Majalaya. DI/TII Aceh Adanya berbagai masalah antara lain masalah otonomi daerah. Amir Fatah kemudian diangkat sebagai komandan pertemburan Jawa Tengah dengan pangkat Mayor Jenderal Tentara Islam Indonesia. Januari 1950 dibentuk Komando Gerakan Banteng Negara (GBN) dibawah Letkol Sarbini. Aceh. Dengan taktis Pagar Betis.

Aceh menyatakan janji kesetiaan. Pemerintah mengambil kebijaksanaan menyalurkan bekas gerilyawan itu ke Corps Tjadangan Nasional (CTN). Husein Naim dan M Amin Bugeh . yang juga tokoh terkemuka. Kahar Muzakar mengubah nama pasukannya menjadi Tentara Islam Indonesia dan menyatakan sebagai bagian dari DI/TII Kartosuwiryo pada tanggal 7 Agustus 1953. Lima hari setelah RI diproklamasikan. seluruh tokoh dan ulama Aceh mengucapkan janji itu. Aceh menyatakan dukungan sepenuhnya terhadap kekuasaan pemerintahan yang berpusat di Jakarta. DI/TII Sulawesi Selatan Pemerintah berencana membubarkan Kesatuan Gerilya Sulawesi Selatan (KGSS) dan anggotanya disalurkan ke masyarakat. Demi Allah. Kecuali Mohammad Daud Beureueh. Pemberitahuan secara meluas t entang gerakan itu dilakukan di Glee Alimon (gunung ali mun) s ebuah t empat bers ejarah dalam per gerakan DI/TII yang dipi mpin T eungku Muhammad Dawud Beur eu-eh. Pukul 10. Pada 23 Agustus 1945. Hasil nyata dari musyawarah tersebut ialah pulihnya kembali keamanan di daerah Aceh.00. Kahar Muzakar tertembak mati oleh pasukan TNI. Tuntutan itu ditolak karena banyak diantara mereka yang tidak memenuhi syarat untuk dinas militer. Kahar Muzakar beserta para pengikutnya melarikan diri ke hutan dengan membawa persenjataan lengkap dan mengadakan pengacauan.DI/TII di Aceh diselesaikan dengan kombonasi operasi militer dan musyawarah. saya akan setia untuk membela kemerdekaan Republik Indonesia sampai titik darah saya yang terakhir. Di bawah Residen Aceh. Sejarah Terbentuknya GAM ( Gerakan Aceh Merdeka ) Gerakan Aceh Mer deka (GAM) didirikan pengasas nya T eungku Hasan Muhammad Tiro pada 4 Des ember 1976. sedikitnya 56 tokoh Aceh berkumpul dan mengucapkan sumpah. Tanggal 3 Februari 1965. 4. Pada saat dilantik sebagai Pejabat Wakil Panglima Tentara dan Tetorium VII. mendukung kemerdekaan RI dan Aceh sebagai bagian tak terpisahkan. Tengku Nyak Arief. Tenyata Kahar Muzakar menuntut agar Kesatuan Gerilya Sulawesi Selatan dan kesatuan gerilya lainnya dimasukkan delam satu brigade yang disebut Brigade Hasanuddin di bawah pimpinanya.

Wilayahnya tak cuma Aceh.500 orang selama setahun hingga 1946. Setahun berlangsung. Beureueh memobilisasi dana rakyat. kantor gubernur). Aceh minta menjadi propinsi sendiri. Ide datang dari dr. . Daud Cumbok digempur dan kalah. Tetapi. Riau. Sebagai tanda bukti. Daud Beureueh menentang ide ini. prajurit di medan laga yaitu prajurit yang berjuang melawan Belanda dan Jepang. Tokoh-tokoh ulama menentang Daud Cumbok. ketika pemerintahan RI berpindah ke Yogyakarta dan Syafrudin Prawiranegara ditunjuk sebagai Presiden Pemerintahan Darurat RI (PDRI). tanpa RI. Motornya adalah Daud Cumbok. Saat itu Soekarno menyebut Aceh adalah modal utama kemerdekaan RI. Tapanuli. Mereka para hulubalang. Oleh karena kondisi negara terus labil dan Belanda merajalela kembali. Inilah kisah awal sebuah gerakan kemerdekaan. Nias. 100 ribu dolar untuk pengembalian pemerintahan RI dari Yogyakarta ke Jakarta. Dia pun berkampanye kepada seluruh rakyat. Jambi. Markasnya di daerah Bireuen. Bengkalis. mereka bisa mengelola sendiri negara Aceh. muncul gagasan melepaskan diri dari RI. Singapura dan pembelian dua pesawat terbang untuk keperluan para pemimpin RI. Propinsi Aceh dilebur ke Propinsi Sumatera Utara. M. Dalam sejarah. 1949. Apalagi. membiayai berdirinya perwakilan RI di India. Tahun 1948. Bengkulu. Melalui tokoh dan pejuang Aceh. ternyata tak semua tokoh Aceh mengucapkan janji setia. Aceh juga menyumbang emas lantakan untuk membeli obligasi pemerintah. Uang itu diberikan ABRI 250 ribu dolar.mengibarkan bendera di gedung Shu Chokan (kini. dan Minangkabau. dan 100 ribu dolar diberikan kepada pemerintah pusat melalui AA Maramis. Indragiri. 50 ribu dolar untuk perkantoran pemerintahan negara RI. kekecewaan tumbuh. Beureueh berhasil mengumpulkan dana rakyat 500. Tetapi. meliputi Aceh. Mereka yakin.000 dolar AS. janji Soekarno pada 16 Juni 1948 bahwa Aceh akan diberi hak mengurus rumah tangganya sendiri sesuai syariat Islam tak juga dipenuhi. Nur El Ibrahimy. Uang itu disumbangkan utuh buat bangsa Indonesia. Setahun kemudian. Saat itulah. bahwa Aceh adalah bagian RI. Mansur. M. Lampung. Daud Beureueh ditunjuk sebagai Gubernur Militer Aceh. Rakyat Aceh marah. Tengku Nyak Arief gubernur di bumi Serambi Mekah. perang ini dinamakan perang saudara atau Perang Cumbok yang menewaskan tak kurang 1. Sumatera Selatan.

Beureueh menurut karena ada janji akan dibuatkan UU Syariat Islam bagi rakyat Aceh (baru terwujud tahun 2001). Daud Beureueh tetap gerilya di hutan. Republik Persatuan Indonesia (RPI) pun ditumpas. Bung Karno mengerahkan tentaranya ke Aceh. Tentara NII pun dibentuk. Presiden RPI Syfarudin Prawiranegara menyerah. Gerilya dilakukan. Rakyat Aceh. Aksi ini mengecewakan tokoh Aceh yang pro-Soekarno. Aceh memperoleh status propinsi daerah istimewa. melawan Soekarno. Sekitar 64 warga Aceh tak berdosa dibariskan di lapangan lalu ditembaki. Bukan dilarang. Tahun 1962. seperti M Natsir. Dari sinilah lantas Beureueh melakukan gerilya. PRRI/Permesta pun disikat habis. ada tragedi di sini. Beureueh lari ke hutan. yang notabene Islam. Tetapi. rakyat Aceh itu sangat besar kepercayaannya kepada ulama. Efek judi . cuma minta kebebasan menjalankan agamanya sesuai syariat Islam. Beureueh menyatakan bergabung dan mengakui NII Kartosuwiryo. Cuma. Lantas. sedang terjadi industrialisasi di Aceh.Intinya. Diikuti tokoh DI/TII lainnya. Ide ini di Jawa Barat telah diusung Kartosuwiryo pada 1949 melalui Darul Islam. Tahun 1961. Daud Beureueh pun menggulirkan ide pembentukan Negara Islam Indonesia pada April 1953. Beureueh dibujuk menantunya El Ibrahimy agar menuruti Menhankam AH Nasution untuk menyerah. Tetapi. pada 1959. Pada 1955 telah terjadi pembunuhan masal oleh TNI. Melalui berbagai gejolak dan perundingan. Saat itu. bernama Tentara Islam Indonesia (TII). terkenallah pemberontakan DI/TII di sejumlah daerah. Lima bulan kemudian. Soeharto benar-benar mencampakkan adat dan segala penghormatan rakyat Aceh. Padahal. Merasa Dikhianati Beureueh merasa dikhianati Soekarno. GAM lahir di era Soeharto. mendukung sepenuhnya ide NII itu. Setiap ketidakpuasan dihancurkan oleh kekuatan militer. Daud Beureueh ingin pengakuan hak menjalankan agama di Aceh. Pemimpinnya ditangkapi. Bung Karno tidak mengindahkan struktur kepemimpinan adat dan tak menghargai peranan ulama dalam kehidupan bernegara. Beureueh tak minta merdeka. Soekarno makin represif.

Daud Beureueh dan tokoh tua Aceh yang sudah tenang kemudian bergerilya kembali untuk mengembalikan kehormatan rakyat. Sementara rakyat Aceh tetap miskin. senjata tak juga dikirim hingga Beureueh meninggal. Batas akhir maklumat pemerintah 12 Mei lalu. Kekayaan alam Aceh dikuras melalui pembangunan industri yang dikuasai orang asing melalui restu pusat. dan agamanya yang diinjak-injak Soeharto. Hasan Tiro. Pertemuan terjadi tahun 1972 dan disepakati Tiro akan mengirim senjata ke Aceh. Ada kekhawatiran. Zainal Abidin. dan segala macam yang bertentangan dengan Islam dan adat rakyat Aceh. bar. Di sana. kondisi ekonomi sangat memprihatinkan. Mereka sepakat meneruskan pembentukan Republik Islam Aceh. Zainal tak lain adalah kakak Tiro. adat. Kekuatan bersenjata pun disusun. Melihat hal ini. Mereka pun bergerilya memuliakan rakyat Aceh. Daud Beureueh ditunjuk sebagai pemimpin tertinggi. mabuk-mabukan. kabar ini menyiratkan ketangguhan kekuatan bersenjata GAM. pada 24 Mei 1977. saat itu pemerintah menghitung kekuatan TNI di sana. Hingga batas waktu ultimatum. Konon. GAM mendapat dukungan rakyat. GAM terdiri atas 15 menteri. Hubungan dengan dunia internasional terus dibangun. Kini mereka sadar. Pendidikan rendah. Filosofinya begini.melahirkan prostitusi. Jika . Pidie. adat Aceh dan agama Islam. Jamil Amin. Sementara Hasan Tiro yang tak hadir dalam pendirian GAM itu ditunjuk sebagai wali negara. Pertemuan digagas tahun 1970-an. pemerintah tak juga mengeluarkan keputusan sebagai tanda awal operasi militer ke Aceh. TNI bakal dilibas GAM melalui perang gerilya. Secara tidak langsung. Sayang. Hasan Asleh. dan masih banyak lagi berkumpul di kaki Gunung Halimun. para tokoh eks DI/TII dan tokoh muda Aceh mendirikan GAM. Begitu juga dengan jumlah personil anggota GAM. Miliki Pabrik Senjata dan Berlatih di Libia Setelah didirikan. Selama empat hari bersidang. yakni sebuah negeri yang mulia dan penuh ampunan Tuhan. sumber dana dan jaringan internasionalnya. Lalu diutuslah Zainal Abidin menemui Hasan Tiro yang sedang belajar di Amerika. empat pejabat setingkat menteri dan enam gubernur. tujuan itu tak bisa tercapai tanpa senjata. Ilyas Leubee. Sesungguhnya jumlah anggota GAM itu sebagian besar rakyat Aceh.

Tamiang.rakyat terus ditindas. yaitu komando wilayah Pase Pantebahagia. Peurulak. selanjutnya terus dilakukan hingga akhir 1990. GAM membuka tujuh komando. Panglima Tertinggi GAM dan Wakil Wali Negara Aceh Tengku Abdullah Syafei (alm) sempat mengatakan. Rakyat yang lama ternista dan teraniaya. Perlawanan GAM mendapat simpati luar biasa dari rakyat Aceh. bayi-bayi warga Aceh telah disediakan senjata AK-47 oleh GAM. hal seperti inilah yang terjadi di bumi Serambi Mekah itu. Pemuda kader GAM juga berhasil masuk dalam latihan di camp militer di Kandahar. prajurit dari Libia ini ditarik ke Aceh. Hasan Tiro berhasil memasukkan nama GAM sebagai salah satu peserta pelatihan. Pattani (Thailand). Dan. Afghanistan pimpinan Osama bin Laden. Selama DOM. Opini dunia dikendalikan dari sini. Afghanistan. maka seluruh rakyat itu akan bangkit melawan. Sejak berdiri tahun 1977. Di seluruh Aceh. diplomatik dan bersenjata. yakni melalui Aceh menuju Filipina . Presiden Libia Mohammar Khadafi mengadakan pelatihan militer bagi gerakan separatis dan teroris di seluruh dunia. Dari jalur ketiga. Jumlahnya sekitar 5. Masingmasing komando dibawahi panglima wilayah. Pidie.000 personel dan dijadikan pasukan elite GAM (semacam Kopassus). Mereka akan dididik dan dilatih sebagai tentara GAM dan segera pergi berperang melawan TNI. ribuan anak muda dilatih di camp militer di Libia. Moro (Filipina). kerap GAM menipu TNI dengan cara mengubah-ubah tempat markas utamanya. Tetapi. Sambil berkelakar. Ketika DOM dicabut. Sejatinya. Bateelik. pengiriman tersendat. Dari Aceh. Setidaknya tahun 1980-an. Termasuk. dan Kazakhstan. Jalur diplomasi langsung dipimpin Hasan Tiro dari Swedia. Tetapi. Jalur ke Libia memang agak mudah. Gelombang pertama masuk tahun 1986. seluruh komando di sejumlah wilayah di Aceh dan di beberapa negara seperti Malaysia. Jalur lainnya dari Aceh lalu ke Thailand menuju Afghanistan dan melanjutkan ke Libia. dan Meureum. Saat itu. GAM dengan cepat melakukan pendidikan militer bagi anggota-anggotanya. angkatan 1995-1998 sudah mendapat latihan intensif. Sementara basis militer dikendalikan dari markasnya di perbatasan Aceh Utara-Pidie. para pemuda Aceh itu dikirim melalui Malaysia lalu menuju Libia. Seluruh kekuatan GAM dioperasikan dari tempat ini. basis perjuangan GAM dilakukan dalam dua sisi. Aceh Darussalam.

pelontar granat. jumlah personel GAM 70 ribu. Jenis senapan di antaranya AK-47.Aceh Barat -. personel GAM terdiri atas pasukan tempur. GAM juga membuat pabrik senjata. faktanya GAM ternyata memiliki sumber dana yang sangat besar. pabrik senjata ini bisa dibongkar pasang sesuai dengan kondisi medan. Sejumlah negara disebut antara lain. Colt. dan SS-1. dan bom rakitan. polisi. dan Kazhakstan serta Libia dan Afghanistan.869 personel. Sumber resmi Mabes TNI cuma menyebut sekitar enam ribu orang. eks pejuang Kamboja. Di antaranya.Selatan dan ke Libia. gerakan separatis Sikh India. Pasar gelap senjata ini dilakukan oleh oknum TNI dan Polri yang haus kekayaan.dan di Lhokseumawe dan Nisau-Aceh Utara serta di Aceh Timur. 804 di antaranya dididik di Libia dan 115 dilatih di Filipina -. GLM. Dari mana persenjataan itu diperoleh? Ada jalur internasional yang menyuplainya. M-16. senjata laras panjang dan pendek. Mantan Menhan Machfud MD menyebut 4. Dari jumlah itu. pabrik senjata telah dipindahkan ke daerah lain. . FN. senapan. polisi. pelontar roket. Malaysia. Wakil Panglima GAM Wilayah Pase Akhmad Kandang (alm) pernah mengklaim. Sebuah penggerebekan tahun 2000 oleh Polda Metro Jaya sempat menemukan kuitansi Rp 3 milyar untuk pembelian senjata GAM di pasar gelap dari oknum TNI. dan patroli TNI-AL. gerakan separatis Pattani Thailand. Senjata-senjata GAM juga berasal dari Jakarta dan Bandung. Anggota GAM 490 ribu. intelijen. granat. Jumlah itu termasuk jumlah korban DOM 6. Teunom -.169 orang. di Kreung Sabe. Jumlah pembelian ke oknum TNI/Polri ini bisa trilyunan rupiah. gerakan Elan Tamil. Persediaan senjatanya terdiri atas pistol. pasukan inong balee (pasukan janda korban DOM) dan karades (pasukan khusus) serta Lasykar Tjut Nyak Dien (tentara wanita). mortir. uang tidak masalah. Tiga jalur penting ini hampir selalu lolos dari jangkauan petugas imigrasi. Jika akan diserbu TNI. Di era Syafei hingga sekarang dipegang Muzakkir Manaf. Para ahli senjata disekolahkan ke Afghanistan dan Libia. gerakan Islam Moro Filipina. Sebab.Moro. amunisi. RPG. asal ada senjata. Jenis senjata yang diproduksi seperti bom. Bagi GAM.

Senjata otomatis. Anggota karades inilah yang biasa menyusup ke kota-kota dan menyergap anggota TNI/Polri yang teledor. di Thailand. Sistem komunikasi GAM juga sangat canggih. dan Eropa. . Malaysia. tahun 2000 lalu. Sebab. Acap kali gerakan TNI/Polri dimentahkan aksi-aksi penyadapan ini. Penggerebekan sering kali gagal total. mudah dibawa ke mana-mana. Pupuk Iskandar Muda (PT. senjata itu harus memiliki mobilitas tinggi. Amerika. GAM kerap melakukan gangguan bila tidak mendapatkan sumbangan wajib tersebut. Abu Bakar diberi surat berkop Neugara Atjeh-Sumatera tertanggal 15 Februari 2000 yang ditandatangani oleh Panglima GAM Wilayah Aceh Rajeuek Tengku Tanzura. senjata otomatis yang dimiliki para karades. sifatnya yang lamban. GAM memiliki donatur tetap dari pengusaha-pengusaha Aceh yang sukses di luar negeri. Misalnya. Membeli senjata tentu memerlukan biaya yang tidak sedikit. Yang tak dimiliki GAM adalah senjata berat. Di antaranya. strategi perangnya yang cepat dan tepat. radar dan telepon satelit. tidak saling mengenal. GAM mendapat upeti dari para pengusaha sahabat GAM itu. Prinsip GAM. Dana juga didapatkan dari sumbangan wajib yang diambil dari perusahaan-perusahaan lokal dan multinasional di Aceh. berbentuk kecil mungil itu bisa tahan berhari-hari dalam air. Meski. Selain handytalky. Antara anggota dan pejabat satu dengan yang lain kadang tidak berhubungan. GAM bahkan mengaku memiliki senjata yang lebih modern daripada TNI.Kini. Sebagai gambaran. setiap bulan. Mantan Presiden Abdurrahman Wahid (Gus Dur) pernah menyebut PT. Singapura. GAM juga memiliki radio tranking. ada sebagian anggota GAM yang ditangkap. GAM juga memiliki penyadap telepon. Sistem organisasinya yang disusun dengan sistem sel juga membantu GAM survive. Makanya. Sebab. senjata yang dimiliki TNI juga dimiliki GAM. Tidak mudah menemukan markas GAM. GAM meminta sumbangan wajib kepada seorang pengusaha lokal bernama Tengku Abu Bakar sebesar Rp 100 juta. PIM) pernah menyetor Rp 10 milyar ke GAM untuk biaya keamanan. Sistem komunikasi berlapis dilakukan GAM sebagai benteng pertahanan dan propaganda.

Bagaimana implikasi hukum terhadap para anggota GAM yang telah melepaskan status kewarganegaraan Indonesianya? 3. Mendasarkan hal tersebut di atas. Apakah status GAM dalam hukum internasional? 2.2 Permasalahan Oleh karena nota kesepahaman antara Pemerintah RI dan GAM memiliki pengaruh yang besar terhadap ketatanegaraan khususnya masalah kewarganegaraan. masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah: 1.3 Metodologi Penulisan Dalam menyusun makalah ini. Akibat-akibat apa saja yang akan terjadi dengan memberikan kembali status kewarganegaraan terhadap eks-GAM terutama pada tokoh politik GAM? I. penulis mendapatkan dengan mencari referensi dari media dan kemajuan teknologi informasi yang ada untuk mengikuti perkembangan terkini dengan harapan penulis juga mendapatkan data-data berkaitan. maka diperlukanlah analisis yang mendalam dalam mencermati pasal-pasal mengenai pemberian kembali status kewarganegaraan eks-GAM beserta hak-hak istimewa yang didapatkannya. .I.

Dengan melihat dari sudut ilmu ketatanegaraan. Dalam kasus Aceh. II. negara memiliki hak-hak khusus terhadap negaranya yang tidak dapat diganggu gugat oleh Negara lain. yang dapat memberikan status warga negara hanyalah negara. Unsur obyektif ada tiga. negara merupakan subyek hukum yang utama dikarenakan negara memiliki kedaulatan. Palang Merah Internasional. GAM dalam hukum internasional belumlah menjadi subyek hukum yang dapat mengadakan kesepakatan dengan subyek hukum internasional lain dalam hal ini adalah Negara Kesaturan Republik Indonesia. perlu diketahui dahulu status GAM di dalam hukum internasional. Dengan kedaulatan tersebut. Wilayah merupakan batas/yuridiksi/wilayah hukum kewenangan suatu negara. organisasi internasional.BAB II GAM: ANTARA INTERNASIONALISASI DAN STATUS SEBAGAI ³BELLIGERENT´ II.1 Status GAM dalam Hukum Internasional Sebelum membahas lebih jauh mengenai Nota Kesepahaman antara RI±GAM. Di antara subyek-subyek hokum tersebut. apabila ada penduduk Aceh yang tergabung dalam GAM menyatakan melepaskan status kewarganegaraannya tentunya selanjutnya dipertanyakan warga negara manakah yang ia anut ataukah dia tidak memiliki kewarganegaraan (apatride)?. wilayah yang diklaim oleh GAM adalah wilayah Aceh berdasarkan perjanjian Sumatera 1 Juli 1956 antara pemimpin Aceh pada masa itu dengan .2 Unsur-unsur Negara pada GAM GAM agar dapat menjadi sebuah negara yang dapat memberikan status kewarganegaraan terhadap penduduk Aceh haruslah memenuhi unsur-unsur yang terbagi menjadi dua jenis yaitu unsur subyektif dan unsur obyektif. Karena itu. Melalui konvensi-konvensi internasional subyek hukum yang diklasifikasikan sebagai subyek hokum internasional antara lain adalah negara. yang pertama adalah wilayah. orang perorangan/individu (dalam arti yang terbatas) dan pemberontak dalam sengketa2. Tahta suci.

Selain syarat obyektif tersebut masih diperlukan syarat subyektif untuk dapat dikategorikan menjadi negara. Dengan mendapat dukungan dari negara ketiga maka tahapan untuk menjadi negara telah ditempuh. . Kedua adalah penduduk. dengan melihat sepak terjang GAM dalam melakukan aksinya tidaklah dapat dikatakan GAM mendapat legitimasi oleh rakyat Aceh. Rakyat Aceh masih memberikan legitimasinya terhadap Republik Indonesia. Akan tetapi. ciri. Kriterianya adalah sebagai berikut : 1. akan tetapi dapat berkedudukan sebagai subyek hukum internasional lainnya yaitu pihak dalam sengketa (belligerent). 2. Unsur subyektif tersebut adalah pengakuan dari negara lain. Ada beberapa kriteria tidak tertulis yang harus dipenuhi dalam menilai unsur penduduk. yang dianggap sebagai penduduk yang sah adalah sekelompok manusia yang memiliki kesamaan (keturunan. dengan semakin mudahnya transportasi antarprovinsi dan banyaknya industri di Aceh menjadikan sebagian dari penduduk Aceh bukanlah merupakan penduduk asli Aceh. Dalam konteks kekinian dengan melihat perkembangan yang terjadi di Aceh kebanyakan dari penduduk Aceh telah banyak terjadi pencampuran ras.kolonial Belanda pada abad ke-17. Kemampuan negara tersebut dalam menjalankan kewajiban-kewajiban yang dibebankan dunia internasional. Proporsionalitas jumlah penduduk dengan luas wilayahnya. walaupun tidak diakui sebagai negara. Unsur inilah yang diperjuangkan oleh Hasan Tiro dan elit GAM lainnya dari negara lain. Selain itu. ataupun tempat) yang menyatakan bahwa mereka merupakan suatu negara. mereka telah terikat secara kultural secara bertahun ± tahun dengan Aceh sehingga sulit untuk dibedakan dengan penduduk asli Aceh. Ketiga adalah pemerintahan yang mendapat legitimasi dari rakyatnya. Minimal. 3. Ditujukan terhadap penduduk yang berdomisili tetap dalam wilayah tersebut. Belum jelas siapakah yang diperjuangkan oleh GAM karena selama ini banyak pula tindakan dari GAM yang sewenang-wenang terhadap rakyat Aceh sendiri. Dalam kehidupan politik internasional pengakuan dari Negara lain memiliki pengaruh yang kuat dalam terbentuknya suatu negara.

Adapun negara yang memberikan bantuan terhadap secara tidak langsung terhadap GAM adalah Negara Finlandia. Konteks yang dimaksud oleh konvensi-konvensi internasional terdahulu adalah mereka yang merupakan suatu bagian terjajah berjuang untuk mendapatkan kemerdekaan. Walaupun Negara ini telah memberikan bantuan-bantuan berupa kewarganegaraan bagi Hasan Tiro dan sebagai fasilitator perundingan bagi GAM dan Indonesia. GAM belumlah dapat dianggap sebagai pihak yang bersengketa karena belum adanya negara lain yang mengakui secara tegas eksistensi GAM dalam memperjuangkan pencapaiannya.II. negara ini belum pernah memberikan pernyataan secara tegas akan eksistensi GAM. Kedekatan Hasan Tiro dengan Pemerintahan Finlandia telah menimbulkan pertanyaan apakah benar Finlandia telah mengakui eksistensi GAM. GAM haruslah mendapat pengakuan dari negara lain bahwa eksistensinya dapat dibenarkan berdasarkan alasan-alasan yang rasional3. Sedangkan pada masa kini penjajahan dalam arti menyerang kedaulatan negara lain sudah tidak tampak lagi. . Dengan belum diakuinya GAM sebagai subyek hokum internasional maka kewarganegaraan GAM tentulah tidak dapat diakui karena yang berhak untuk memberikan kewarganegaraan bagi rakyatnya hanyalah negara. pemberontak dapat memperoleh kedudukan dan hak sebagai pihak yang bersengketa (belligerent) dalam keadaan tertentu. Untuk mendapatkan status subyek hukum internasional tersebut. Dalam menilai siapa saja yang dapat dimasukkan ke pihak dalam sengketa. Contoh yang paling mudah adalah Gerakan Pembebasan Palestina (PLO). Untuk itu perlu disadari penolakan kewarganegaraan Indonesia oleh mereka dapat menyebabkan hilangnya hak-hak dasar mereka sebagai Warga Negara Indonesia. Bila tidak hati-hati maka dapat dipastikan akan banyak pihakpihak yang berusaha melepaskan diri dari negara lain. negaranegara yang hendak memberikan pengakuan dituntut untuk berhati-hati karena pengertian ini sudah berbeda konteks.3 GAM sebagai Pihak dalam Sengketa (Belligerent) Menurut hukum perang. sehingga dapat membahayakan kedaulatan dari tiap-tiap negara.

Jadi. Berbeda halnya dengan tidak mengakui kewarganegaraan Indonesia.BAB III MOU RI-GAM DAN PERMASALAHAN KEWARGANEGARAAN DI DALAMNYA III. Hal tersebut disebabkan oleh stelsel kewarganegaraan Indonesia menghindarkan kewarganegaraan ganda (bipatride). Mengingat kewarganegaraan lebih merupakan hak bagi penduduk suatu negara maka dengan tidak mengakui kewarganegaraan Indonesia tersebut tidak berarti dia akan kehilangan kewarganegaraan Indonesianya. Kedua hal tersebut memberikan pengertian yang berbeda.1 Permasalahan Kewarganegaraan dalam Memorandum of Understanding (MoU) RI-GAM Semenjak diproklamasikannya Aceh merdeka. Akan tetapi bagi para anggota GAM yang telah ikut latihan militer di Liberia berdasarkan Undang-undang 62 Tahun 1958. Hak opsi tersebut memiliki syarat bahwa dengan memilih kewarganegaraan . dia kehilangan warga negaranya Indonesianya. Salah satu bentuk pemberian maaf tersebut adalah dengan memberikan hak opsi kepada para anggota GAM yang telah melepaskan kewarganegaraan Indonesianya. Mengikuti latihan militer di negara lain berarti dia telah mengikuti dinas militer yang tidak diperbolehkan oleh undang-undang. contohnya adalah dengan mengikuti pemilu di negara lain. dengan berpindah kewarganegaraan tentunya ia telah kehilangan kewarganegaraan RI. Perundingan Helsinki diharapkan menjadi perundingan yang terakhir antara RI dengan GAM. hilangnya kewarganegaaraan tersebut bukan berarti segala tindakan melawan hukum yang dilakukannya akan lepas dari jeratan hukum Indonesia. Ada yang berpindah menjadi warganegara lain dan adapula yang tidak mengakui kewarganegaraan Indonesiannya. RI memberikan maaf kepada para pihak yang tergabung dalam GAM. para pihak yang tergabung dalam GAM mulai melepaskan status kewarganegaraanya. Ditambah dengan berpindahnya kewarganegaraan tersebut ia tentunya sudah menggunakan haknya di negara lain. Perlu untuk diingat. Dalam perundingan ini. Atas dasar melepaskan hak bukan berarti menghapuskan kewajiban untuk patuh terhadap hukum. Bagi yang berpindah menjadi warganegara lain maka secara otomatis dia kehilangan status kewarganegaraan Indonesianya.

hak untuk mendapat perlindungan hukum di negara lain. Kesepakatan mengenai penyelesaian permasalahan kewarganegaraan terdapat dalam bab selanjutnya mengenai amnesti dan reintegrasi ke dalam masyarakat bagi para eks-GAM. hak untuk memilih agama. Penggunaan senjata oleh anggota GAM setelah penandatanganan MoU dianggap sebagai pelanggaran. Pemerintah RI dan penguasa-penguasa di Aceh akan membantu mempermudah mantan anggota GAM dalam berintegrasi dan berbaur kembali dengan masyarakat sipil. Dalam pasal-pasalnya dijelaskan bahwa paling lambat 15 hari setelah penandatanganan MoU. dan orang tersebut akan didiskualifikasikan dari amnesti. Hak . ekonomi dan sosial. Tahanan dan tawanan politik yang terkait dengan itu segera dibebaskan tanpa syarat. . Ketentuan yang serupa dapat kita ketemukan dalam peraturan-peraturan mengenai pemilihan anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yaitu dalam Pasal 18 dan 25 Pasal 2 ayat (1) UUD 1945. atau yang telah dibebaskan dari penjara mendapat semua hak politik. Hak politik merupakan hal yang klasik melekat pada status warganegara. hak untuk mendapatkan pendidikan. Undang-undang tentang pemilihan umum juga menegaskan dalam pasal pertamanya bahwa hak untuk dipilih menjadi anggota Dewan Perwakilan Rakyat disediakan bagi warga negara. Disepakati.Indonesia. Hak politis disini adalah hak untuk turut serta dalam pemerintahan dan badan-badan perwakilan rakyat dengan mempergunakan hak untuk dipilih dan memilih. serta hak-hak lainnya yang terdapat dalam Pasal 28 UUD 1945. Bahwa orang yang bukan termasuk dalam warganegara tak diperkenankan turut serta dalam pemilihan umum adalah logis. Ketentuan-ketentuan ini merupakan pelaksanaan daripada apa yang ditentukan dalam UUD 1945 pasal 27 ayat (1). berdasarkan prosedur UUD 1945. serta bebas berpartisipasi dalam proses politik baik di Aceh maupun tingkat nasional. mereka memiliki hak untuk memperoleh kewarganegaraan tersebut. maka bila dia masih memiliki kewarganegaraan lain ia diwajibkan untuk melepaskan kewarganegaraan lainnya itu.hak yang diperolehnya antara lain hak untuk mendapat lapangan pekerjaan. semua pihak yang telah mendapat amnesti. hak untuk berserikat dan berkumpul. Pemberian kembali kewarganegaraan RI tersebut memberikan implikasi bahwa mantan pemberontak yang telah mengkhianati tanah airnya mendapatkan kembali hakhaknya sebagai warga negara. Bahkan orang-orang yang selama konflik telah melepaskan kewarganegaraan RI. Pemerintah RI akan memberikan amnesty kepada semua orang yang telah ikut serta dalam aktivitas GAM.

Dengan didapatnya kembali status kewarganegaraan Indonesia maka para mantan anggota GAM mendapatkan hak untuk memilih dan dipilih untuk duduk dalam pemerintahan. tetapi juga termaktub bagi bekas tahanan politik bahkan orang sipil yang terkena dampak. Sedangkan dalam UUD Sementara 1950 yang kini tidak berlaku lagi haruslah Warga Negara Indonesia.Selain itu. Partai politik lokal tersebut tentunya menjadi tunggangan yang empuk bagi para elit atau tokoh politik GAM untuk kembali memperoleh pengaruhnya dalam pemerintahan Aceh. Pemerintah RI akan mengalokasikan tanah pertanian dan juga dana kepada penguasa Aceh yang akan dialokasikan kepada semua pejuang GAM terdahulu. Proses reintegrasi itu mencakup juga fasilitas ekonomi. pemberian kerja. Maksud pemerintah RI tersebut memang baik tetapi hal tersebut tentu saja akan menimbulkan kecemburuan sosial di antara rakyat Aceh sendiri dan mungkin saja bagi rakyat provinsi lain bias juga melakukan hal yang sama seperti usaha-usaha yang dilakukan oleh GAM. Bukan tak mungkin partai politik local tersebut tak lain merupakan dari perubahan nama GAM saja. untuk dapat dipilih menjadi Presiden RI menurut UUD 1945 haruslah orang Indonesia asli. dan berlaku tidak hanya bagi mantan aktivis dan pejuang GAM terdahulu. termasuk orang sipil yang terkena dampak. Melalui jangka panjang bukan tak mungkin bila konflik Aceh kembali timbul ke permukaan manakala partai politik tersebut merasa tidak puas dengan pemerintahan pusat. Mereka akan menerima tanah pertanian yang sesuai. Hal tersebut terbuka lebar mengingat dalam pasal-pasal nota kesepahaman antara pemerintah RI-GAM terdapat pengaturan mengenai partisipasi partai politik local dalam pemilu. dan jika tidak mampu bekerja akan diberikan jaminan sosial yang memadai dari pihak berwenang di Aceh.Hal itu juga berlaku bagi bekas tahanan politik yang telah mendapat amnesti. Dengan semua hak istimewa tersebut diharapkan para pejuang GAM yang telah menaruh senjatanya diharapkan dapat segera berbaur dengan rakyat Aceh yang lain tanpa harus merasa terasing. Karena bila kita bicara politik kepentingan pribadi dan golonganlah yang bermain di dalamnya. . Selain itu. Dalam hubungan itu RI akan mengalokasikan dana untuk rehabilitasi bangunan publik dan pribadi yang hancur akibat konflik. dana tersebut akan dikelola oleh penguasa di Aceh.

terlihat bahwa mereka terkesan menghindari penggunaan istilah bahasa Indonesia. Namun. LL.H. baik untuk merujuk masyarakat maupun negara. seruan anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) agar pimpinan dan anggota GAM berikrar setia pada NKRI setelah mendapatkan amnestiatau abolisi perlu diperhatikan oleh pemerintah. Pendapat itu menyatakan bahwa seharusnya pemberian amnesti kepada pimpinan dan anggota GAM yang berada di lembaga pemasyarakatan dilakukan dengan syarat pengucapan janji setia. Naskah MoU pun tidak menyebut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945) sekalipun. Sikap dan perilaku yang ditunjukkan para petinggi GAM tersebut mengakibatkan berbagai pihak mengusulkan diadakannya sebuah pengujian terhadap kesetiaan para ekstokoh GAM kepada NKRI.D. Beliau juga berpendapat.. Ph.M. menjadi WNI. dalam wawancara dan pernyataan para petinggi GAM. Kewajiban ikrar ini merupakan tafsiran yang didasarkan pada bingkai NKRI karena MoU tidak mengaturnya. termasuk pemimpin dan tokohnya. Hikmahanto Juwana. Seluruh tafsiran yang disampaikan dalam menyikapi pasal-pasal kontroversial selalu berbasis pada peraturan perundangundangan Indonesia. Guru Besar Hukum Internasional Prof. Ikrar menjadi penting karena pemerintah harus menghindari situasi di mana anggota dan pimpinan GAM menerima abolisi atau amnesty tetapi tidak mengakui NKRI. Istilah yang digunakan dalam naskah tersebut adalah Konstitusi. .III.. merekomendasikan pemerintah untuk menjalankan MoU berdasarkan tafsiran-tafsiran MoU yang telah mereka sampaikan pada masyarakat. S.2 Penerimaan Kembali Anggota GAM sebagai WNI Hasil kesepakatan antara Pemerintah RI dan GAM memungkinkan diterimanya kembali para mantan anggota GAM.

Namun demikian. Kemungkinan yang ada adalah GAM menafsirkan dengan berdasar pada keinginan mereka untuk merdeka. GAM dalam hukum internasional belumlah menjadi subyek hukum yang dapat mengadakan kesepakatan dengan subyek hukum internasional lain dalam hal ini adalah Negara Kesaturan Republik Indonesia. IV.2 Saran Adalah hal yang amat penting bagi Pemerintah RI untuk menjalankan MoU berdasarkan tafsiran-tafsiran dengan berdasar pada bingkai RI. Dengan didapatnya kembali status kewarganegaraan Indonesia maka para mantan anggota GAM mendapatkan hak untuk memilih dan dipilih untuk duduk dalam pemerintahan. penolakan kewarganegaraan Indonesia oleh para anggota GAM dapat menyebabkan hilangnya hak-hak dasar mereka sebagai Warga Negara Indonesia. Dengan demikian. c.BAB IV PENUTUP IV. . Dalam situasi seperti telah dijelaskan di atas. hal-hal yang dapat disimpulkan dalam makalah ini adalah sebagai berikut : a. peran lembaga negara seperti DPR serta masyarakat sangat penting untuk memberikan tekanan pada pemerintah agar implementasi MoU selalu mengacu pada peraturan perundangundangan Indonesia. b. yaitu yang telah disampaikan kepada publik di Indonesia.1 Kesimpulan Dari pembahasan pada bab-bab terdahulu. perlu disadari bahwa tafsiran ini belum tentu sejalan dengan tafsiran dari GAM. Kewarganegaraan GAM tidak dapat diakui karena yang berhak untuk memberikan kewarganegaraan bagi rakyatnya hanyalah negara.

diakses: 28/11/2010 http://www.bluefame.php?showtopic=70580.com/2005/01/26/kronologi-aceh/.wikipedia.html.wikipedia. diakses : 28/11/2010 http://acehpedia.com/bse/pembentukan-alat-kemerdekaan-nkri#more 10486.com/sinopsis-sejarah-indonesia.org/w/index. diakses : 27/11/2010 http://id.org/wiki/Proklamasi_Kemerdekaan_Indonesia. Diakses : 28/11/2010 . diakses:28/11/2010 http://id.com/index. diakses:28/11/2010 http://estananto.php?title=Istimewa:Pencarian&search=Sejarah+lahirn ya+GAM.wikipedia.diakses:27/11/2010 http://syadiashare.DAFTAR PUSTAKA http://id.wordpress. diakses: 27/11/2010 http://gurumuda.org/wiki/Sejarah_Indonesia_(1945-1949).org/GAM.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful