Hukum-Internasional

BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang Dalam kehidupan bernegara, kewarganegaraan seseorang merupakan suatu hal yang penting. Kewarganegaraan ini memegang peranan pula di lapangan lain, yaitu lapangan hukum publik. Dalam hubungan antara negara dan perseorangan lebih nyata pentingnya status kewarganegaraan seseorang. Apakah seseorang termasuk warga negara atau orang asing besar sekali konsekuensinya dalam kehidupan publik ini. Lebih-lebih dalam suasana hubungan perseorangan, maka dalam bidang publik ini terasa betapa pentingnya status kewarganegaraan. Hal ini adalah logis, mengingat bahwa sebenarnya kewarganegaraan itu tidak lain artinya dari ³keanggotaan´ dari sesuatu negara. Secara sederhana kita dapat mengadakan perumpamaan dengan mengambil organisasi atau perkumpulan sebagai contoh. Negara pun sama halnya dengan organisasi. Suatu organisasi tentunya memerlukan pula orang-orang yang dapat merupakan inti darinya. Demikian pula dengan para anggota dari suatu negara yang lazim disebut dengan istilah warga negara. Suatu organisasi tanpa anggota tidak akan ada, begitu pula dengan negara. Negara membutuhkan warganegara untuk dapat menunjukkan bahwa negara tersebut ada. Beberapa tahun belakangan ini, Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) telah mendapat sorotan dunia internasional dalam menangani konflik separatisme yang terjadi di dalam negerinya. Konflik yang dimaksud dalam tulisan ini adalah keberadaan Gerakan Aceh Merdeka dalam wilayah NKRI. Kelompok yang mengatasnamakan rakyat Aceh tersebut terbentuk dari berbagai macam kekecewaan rakyat Aceh akan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Telah banyak darah mengucur akibat konflik kepentingan pusat dan para tokoh politik Aceh sendiri. Rakyat Indonesia terutama rakyat Aceh telah dibingungkan mengenai untuk siapakah pemerintah berunding dan untuk siapakah Gerakan Aceh Merdeka (GAM) berjuang. Karena selama ini pemerintah Indonesia dirasakan kurang peduli terhadap nasib rakyat Aceh yang selama puluhan tahun telah diabaikan hak-hak asasinya sebagai Warga Negara Republik Indonesia. Sebagai obat dari sakit hati rakyat Aceh kepada pemerintah Indonesia maka melalui nota

kesepahaman RI-GAM yang ditandatangani di Helsinki, Finlandia pada tanggal 15 Agustus 2005, pemerintah memasukkan beberapa pasal yang memberikan perlakuan istimewa terhadap para pemberontak eks-GAM yang sebagian telah meninggalkan status kewarganegaraan Indonesianya. Didapatnya perlakuan khusus tersebut perlu mendapat perhatian lebih dari masyarakat karena jangan sampai muncul perasaan ketidakadilan oleh masyarakat karena eks-GAM secara sosiologis juga samasama Warga Negara Indonesia walupun pernah mengkhianati mendapat perlakuan istimewa sedangkan Warga Negara Indonesia (WNI) sendiri yang setia terhadap negaranya tidak mendapat perlakuan istimewa. Dengan dimulai melalui proklamasi 4 Desember 1976 di Desa Tiro, Kabupaten Pidie, GAM telah menyatakan berpisah dari induk Negara Kesatuan Republik Indonesia. Proklamasi tersebut memberikan implikasi banyaknya rakyat Aceh yang tergabung dalam GAM menyatakan untuk melepaskan status kewarganegaraan Indonesianya untuk mengikuti jejak para elit/pimpinan GAM yang telah melepaskan kewarganegaraan Indonesianya terlebih dahulu dan berpindah menjadi warga negara asing. Hal ini tentu saja menimbulkan permasalahan hukum karena melepaskan status kewarganegaraan bukanlah sesuatu yang mudah dilakukan karena akan menimbulkan berbagai akibat hukum bagi dirinya. Dalam melepaskan kewarganegaraan ada banyak hal yang perlu diperhatikan karena kewarganegaraan Indonesia secara yuridis hendak mendekatkan pada paham kewarganegaraan secara sosiologis, yaitu ke arah satu bangsa Indonesia nasional hegemoni. Paham ini didasari untuk mencegah didapatnya

kewarganegaraan bipatride bagi seluruh rakyat Indonesia.

Sejarah Indonesia Merdeka Pada tanggal 6 Agustus 1945 sebuah bom atom dijatuhkan di atas

kota Hiroshima Jepang oleh Amerika Serikat yang mulai menurunkan moral semangat tentara Jepang di seluruh dunia. Sehari kemudian Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia BPUPKI, atau "Dokuritsu Junbi Cosakai", berganti nama menjadi PPKI (Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia) atau disebut juga Dokuritsu Junbi Inkai dalam bahasa Jepang, untuk lebih menegaskan keinginan dan tujuan mencapai kemerdekaan Indonesia. Pada tanggal 9 Agustus 1945, bom atom kedua dijatuhkan di atas Nagasaki sehingga

tergantung cara kerja PPKI. Soekarno belum yakin bahwa Jepang memang telah menyerah. Pada tanggal 12 Agustus 1945. Para pejuang bawah tanah bersiap-siap memproklamasikan kemerdekaan RI. dan dapat berakibat sangat fatal jika para pejuang Indonesia belum siap. mengatakan kepada Soekarno. Tentara dan Angkatan Laut Jepang masih berkuasa di Indonesia karena Jepang telah berjanji akan mengembalikan kekuasaan di Indonesia ke tangan Sekutu. Sutan Sjahrir. Soekarno. Darwis. Vietnam untuk bertemu Marsekal Terauchi. dan proklamasi kemerdekaan RI saat itu dapat menimbulkan pertumpahan darah yang besar.menyebabkan Jepang menyerah kepada Amerika Serikat dan sekutunya. Sementara itu Syahrir menganggap PPKI adalah badan buatan Jepang dan proklamasi kemerdekaan oleh PPKI hanya merupakan 'hadiah' dari Jepang (sic). pada tanggal 10 Agustus 1945. Pada tanggal 14 Agustus 1945 Jepang menyerah kepada Sekutu. Mereka dikabarkan bahwa pasukan Jepang sedang di ambang kekalahan dan akan memberikan kemerdekaan kepada Indonesia. Sutan Syahrir telah mendengar berita lewat radio bahwa Jepang telah menyerah kepada Sekutu. Momen ini pun dimanfaatkan oleh Indonesia untuk memproklamasikan kemerdekaannya. Hatta dan Radjiman kembali ke tanah air dari Dalat. dan menolak bentuk kemerdekaan yang diberikan sebagai hadiah Jepang. 250 km Wedyodiningrat sebagai di sebelah timur ketua BPUPKI diterbangkan lautSaigon. antara yang anti dan pro Jepang. Vietnam. dan Chaerul Saleh mendengar kabar ini melalui radioBBC. Hatta dan Radjiman bahwa pemerintah Jepang akan segera memberikan kemerdekaan kepada Indonesia dan proklamasi kemerdekaan dapat dilaksanakan dalam beberapa hari.[1] Meskipun demikian Jepang menginginkan kemerdekaan Indonesia pada tanggal 24 Agustus. Soekarno mengingatkan Hatta bahwa Syahrir tidak berhak memproklamasikan kemerdekaan karena itu adalah hak Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Dua hari kemudian. Wikana. . Sutan Syahrir mendesak agar Soekarno segera memproklamasikan kemerdekaan karena menganggap hasil pertemuan di Dalat sebagai tipu muslihat Jepang. Sementara itu di Indonesia. Jepang melalui Marsekal Terauchi di Dalat. Hatta menceritakan kepada Syahrir tentang hasil pertemuan di Dalat. karena Jepang setiap saat sudah harus menyerah kepada Sekutu dan demi menghindari perpecahan dalam kubu nasionalis. saat Soekarno. mantan Hatta selaku pimpinan PPKI dan Radjiman ke Dalat.

Soekarno dan Hatta bersama Soebardjo kemudian ke kantor Bukanfu Laksamana Muda Maeda. Tapi kantor tersebut kosong. termasuk Chaerul Saleh. Hatta tidak terpengaruh oleh Jepang. Di Jakarta. Namun golongan tua tidak ingin terburu-buru. Sukarni. Soekarno dan Drs. dan pada dini hari tanggal 16 Agustus 1945. Wikana. apa pun risikonya. di Jalan Medan Merdeka Utara (Rumah Maeda di Jl Imam Bonjol 1). Soekarno dan Hatta mendatangi penguasa militer Jepang (Gunsei) untuk memperoleh konfirmasi di kantornya di Koningsplein (Medan Merdeka). bukan pemberian Jepang. Para pemuda pejuang. yang kemudian terkenal sebagai peristiwa Rengasdengklok. mengingat PPKI adalah sebuah badan yang dibentuk oleh Jepang. Peserta rapat tidak tahu telah terjadi peristiwa Rengasdengklok. Rapat PPKI pada 16 Agustus pukul 10 pagi tidak dilaksanakan karena Soekarno dan Hatta tidak muncul. golongan muda mendesak golongan tua untuk segera memproklamasikan kemerdekaan Indonesia. Golongan muda tidak menyetujui rapat itu. Soekarno dan Hatta segera mempersiapkan pertemuan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) pada pukul 10 pagi 16 Agustus keesokan harinya di kantor Jalan Pejambon No 2 guna membicarakan segala sesuatu yang berhubungan dengan persiapan Proklamasi Kemerdekaan. Di sini. Maeda menyambut kedatangan mereka dengan ucapan selamat atas keberhasilan mereka di Da lat. Moh. dan golongan tua.Setelah mendengar desas-desus Jepang bakal bertekuk lutut. dan Wikana --yang konon kabarnya terbakar gelora heroismenya setelah berdiskusi dengan Ibrahim gelar Datuk Tan Malaka --yang tergabung dalam gerakan bawah tanah kehilangan kesabaran. Mereka tidak menginginkan terjadinya pertumpahan darah pada saat proklamasi. Mereka menginginkan kemerdekaan atas usaha bangsa kita sendiri. golongan muda. Sepulang dari Maeda. yaitu Mr. ke Rengasdengklok. Bersama Shodanco Singgih. Tujuannya adalah agar Ir. Sehari kemudian. salah seorang anggota PETA. Sambil menjawab ia belum menerima konfirmasi serta masih menunggu instruksi dari Tokyo. gejolak tekanan yang menghendaki pengambilalihan kekuasaan oleh Indonesia makin memuncak dilancarkan para pemuda dari beberapa golongan. mereka kembali meyakinkan Soekarno bahwa Jepang telah menyerah dan para pejuang telah siap untuk melawan Jepang. Ahmad Soebardjo menyetujui untuk memproklamasikan . mereka membawa Soekarno (bersama Fatmawati dan Guntur yang baru berusia 9 bulan) dan Hatta. dan pemuda lain. Mr. Ahmad Soebardjo melakukan perundingan. Konsultasi pun dilakukan dalam bentuk rapat PPKI.

Vietnam. M. Penyusunan teks Proklamasi dilakukan oleh Soekarno. untuk menerima kedatangan rombongan tersebut. Akhirnya Sukarno-Hatta meminta agar Nishimura jangan menghalangi kerja PPKI. Setelah menyapa Sukarno-Hatta yang ditinggalkan berdebat dengan Nishimura. ingkar janji agar dikasihani oleh Sekutu. Hatta. Sukarno-Hatta menuju rumah Laksamana Maeda (kini Jalan Imam Bonjol No. mungkin dengan cara pura-pura tidak tau. Setelah tiba di Jakarta. Mr. Nishimura mengemukakan bahwa sejak siang hari tanggal 16 Agustus 1945 telah diterima perintah dari Tokio bahwa Jepang harus menjaga status quo. Soekarno dan Drs. Malam harinya.1) diiringi oleh Myoshi guna melakukan rapat untuk menyiapkan teks Proklamasi. B. mereka pulang kerumah masing-masing. Moh. Diah. Soekarno dan Hatta kembali ke Jakarta. Myoshi yang setengah mabuk duduk di kursi belakang .kemerdekaan Indonesia di Jakarta. Mayor Jenderal Moichiro Yamamoto. tidak dapat memberi ijin untuk mempersiapkan proklamasi Kemerdekaan Indonesia sebagaimana telah dijanjikan oleh Marsekal Terauchi di Dalat. maka diutuslah Yusuf Kunto untuk mengantar Ahmad Soebardjo ke Rengasdengklok. Melihat perdebatan yang panas itu Maeda dengan diam-diam meninggalkan ruangan karena diperingatkan oleh Nishimura agar Maeda mematuhi perintah Tokio dan dia mengetahui sebagai perwira penghubung Angkatan Laut (Kaigun) di daerah Angkatan Darat (Rikugun) dia tidak punya wewenang memutuskan. Hatta kembali ke Jakarta. Kepala Staf Tentara ke XVI (Angkatan Darat) yang menjadi Kepala pemerintahan militer Jepang (Gunseikan) di Hindia Belanda tidak mau menerima Sukarno-Hatta yang diantar oleh Maeda Tadashi dan memerintahkan agar Mayor Jenderal Otoshi Nishimura. maka tawaran Laksamana Muda Maeda untuk menggunakan rumahnya (sekarang gedung museum perumusan teks proklamasi) sebagai tempat rapat PPKI diterima oleh para tokoh Indonesia. Sudiro (Mbah) dan Sayuti Melik. Maeda mengundurkan diri menuju kamar tidurnya. Mengingat bahwa hotel Des Indes (sekarang kompleks pertokoan di Harmoni) tidak dapat digunakan untuk pertemuan setelah pukul 10 malam. Ahmad Soebardjo berhasil meyakinkan para pemuda untuk tidak terburu buru memproklamasikan kemerdekaan.M. Mereka menjemput Ir. Kepala Departemen Urusan Umum pemerintahan militer Jepang. Achmad Soebardjo dan disaksikan oleh Soekarni. Soekarno dan Hatta menyesali keputusan itu dan menyindir Nishimura apakah itu sikap seorang perwira yang bersemangat Bushido. Setelah dari rumah Nishimura.

milik Mayor (Laut) Dr. yang dijahit oleh Fatmawati beberapa hari sebelumnya. yang telah dijahit oleh bu Fatmawati. Sukarni.00 dini hari. Acara dimulai pada pukul 10:00 dengan pembacaan proklamasi oleh Soekarno dan disambung pidato singkat tanpa teks. Setelah konsep selesai disepakati. Jalan Pegangsaan Timur 56 telah hadir antara lain Soewirjo. Seorang pemudi muncul dari belakang membawa nampan berisi bendera Merah Putih (Sang Saka Merah Putih). 1). Sampai saat ini.mendengarkan penyusunan teks tersebut tetapi kemudian ada kalimat dari Shigetada Nishijima seolah-olah dia ikut mencampuri penyusunan teks proklamasi dan menyarankan agar pemindahan kekuasaan itu hanya berarti kekuasaan administratif. Gafar Pringgodigdo. Hermann Kandeler. Tentang hal ini Bung Karno menegaskan bahwa pemindahan kekuasaan itu berarti "transfer of power". Di ruang depan. Soekarno.M Diah Sayuti Melik. Wilopo.04. Pada awalnya pembacaan proklamasi akan dilakukan di Lapangan Ikada. Soekarno sendiri. dan Mr. Ahmad Soebarjo. Subardjo. hadirin menyanyikan lagu Indonesia Raya.M Diah. Setelah bendera berkibar. Hatta atas nama bangsa Indonesia. Tabrani dan Trimurti. Sajuti menyalin dan mengetik naskah tersebut menggunakan mesin ketik yang diambil dari kantor perwakilan AL Jerman. Sudiro dan Sajuti Malik tidak ada yang membenarkan klaim Nishijima tetapi di beberapa kalangan klaim Nishijima masih didengungkan. Teks proklamasi ditulis di ruang makan di laksamana Tadashi Maeda jln Imam Bonjol No 1. 17 Agustus 1945. bendera pusaka tersebut masih disimpan di Museum Tugu Monumen Nasional. Perundingan antara golongan muda dan golongan tua dalam penyusunan teks Proklamasi Kemerdekaan Indonesia berlangsung pukul 02. Moh. Moh. Soekarno dan Drs. dibantu oleh Soehoed untuk tugas tersebut. . seorang prajurit PETA. Bung Hatta.00 . Sukarni dan Soediro. dikibarkan. Kemudian bendera Merah Putih. Hatta. disusul dengan sambutan oleh Soewirjo. Pagi harinya. Drs. Oleh sebab itu ditunjuklah Latief Hendraningrat. hadir B. Konsep teks proklamasi ditulis oleh Ir. namun berhubung alasan keamanan dipindahkan ke kediaman Soekarno. Para penyusun teks proklamasi itu adalah Ir. wakil walikota Jakarta saat itu dan Moewardi. Proklamasi no. Pada awalnya Trimurti diminta untuk menaikkan bendera namun ia menolak dengan alasan pengerekan bendera sebaiknya dilakukan oleh seorang prajurit. Jalan Pegangsaan Timur 56 (sekarang Jl. Sukarni mengusulkan agar yang menandatangani teks proklamasi itu adalah Ir. pimpinan Barisan Pelopor. di kediaman Soekarno. B. Teks Proklamasi Indonesia itu diketik oleh Sayuti melik.

Setelah upacara selesai berlangsung. namun ditolak. yang selanjutnya dikenal sebagai UUD 45. Hal-hal jang mengenai pemindahan kekoeasaan d. kurang lebih 100 orang anggota Barisan Pelopor yang dipimpin S. Kepala negara Hindia- . Presiden dan wakil presiden akan dibantu oleh sebuah Komite Nasional.. Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) mengambil keputusan. Pada tanggal 18 Agustus 1945. Soekarno/Hatta Di sini ditulis tahun 05 karena ini sesuai dengan tahun Jepang yang kala itu adalah tahun 2605. Setelah itu Soekarno dan M. Wilayah Hindia Belanda Hindia-Belanda (Bahasa Belanda: Nederlands(ch)-Indië) adalah sebuah wilayah koloni Belanda yang diakui secara hukum de jure dan de facto.l. hari 17 boelan 8 tahoen 05 Atas nama bangsa Indonesia. Djakarta. Dengan demikian terbentuklah Pemerintahan Negara Kesatuan Indonesia yang berbentuk Republik (NKRI) dengan kedaulatan di tangan rakyat yang dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang akan dibentuk kemudian.Brata datang terburu-buru karena mereka tidak mengetahui perubahan tempat mendadak dari Ikada ke Pegangsaan. diselenggarakan dengan tjara seksama dan dalam tempo jang sesingkat -singkatnja.Hatta terpilih atas usul dari Oto Iskandar dinata dan persetujuan dari PPKI sebagai presiden dan wakil presiden Republik Indonesia yang pertama. mengesahkan dan menetapkan Undang-Undang Dasar (UUD) sebagai dasar negara Republik Indonesia. Mereka menuntut Soekarno mengulang pembacaan Proklamasi. Isi teks proklamasi kemerdekaan yang singkat ini adalah: Kami bangsa Indonesia dengan ini menjatakan kemerdekaan Indonesia.l. Akhirnya Hatta memberikan amanat singkat kepada mereka.

diamandemen tahun 1848. Sri Lanka pernah dimiliki VOC dan pemerintah Belanda. dengan perwakilannya yang berkuasa penuh Perbatasan Hindia-Belanda dengan negara tetangganya ditentukan dengan perjanjianperjanjian legal antara Kerajaan Belanda dengan Kerajaan Sarawak (protektorat Inggris di bawah dinasti Brooke "the White Rajah"). semua properti VOC menjadi milik pemerintah Republik Batavia. Perjuangan Bangsa Indonesia Dalam Mempertahankan Kemerdekaan Dari Ancaman DisIntegrasi Bangsa Terutama Dalam Pergolakan Dan Pemberontakan Pemberontakan Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia (DI/TII) Pemberontakan Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia (DI/TII) terjadi di empat daerah. Belanda menentang dan memerangi para pejuang kemerdekaan. Hindia-Belanda dahulu kala adalah sebuah jajahan Belanda. Lalu pada tahun-tahun selanjutnya semua daerah lain diNusantara ditaklukkan atau ³dipasifikasikan´ (didamaikan). Setelah VOC dibubarkan pada tahun 1798. Borneo Utara Britania (Sabah). kemerdekaan Indonesia diproklamasikan. Papua bagian barat (Irian Jaya) masih dikuasai Belanda sampai tahun 1961. Hindia-Belanda memiliki semua daerah Indonesia saat ini. Kerajaan Inggris (Papua Nugini Selatan). sekarang disebut Indonesia. Selain itu. Kerajaan Portugis (Timor Portugis). Pada 17 Agustus 1945.Kekaisaran Jerman (Papua Nugini Utara). Pada tahun 1900 hanya pulau Jawa saja yang secara keseluruhan milik Belanda. Jajahan Belanda ini bermula dari properti Vereenigde Oostindische Compagnie (atau VOC) yang antara lain memiliki Jawa dan Maluku serta beberapa daerah lain semenjak abad ke-17. 1872. dan 1922 menurut perkembangan wilayah Hindia-Belanda.Belanda adalah Ratu/Raja Belanda seorang Gubernur-Jendral. yaitu : . Pada puncaknya pada tahun 1942. kota Melaka. Baru pada 27 Desember 1949. kedaulatan Indonesia diakui. Taiwan. Hindia-Belanda juga merupakan wilayah yang tertulis dalam UU Kerajaan Belanda tahun 1814 sebagai wilayah berdaulat Kerajaan Belanda.

Kartosuwiryo berhasil ditanggap oleh pasukan Siliwangi di Gunung Geber. Gerakan DI/TII di Aceh dipimpin oleh Tengku Daud Beureueh yang pada tanggal 20 September 1953 memproklamasikan daerah Aceh sebagai bagian dari Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Kartosuwiryo. DI/TII Jawa Tengah Gerakan DI/TII juga menyebar ke Jawa Tengah. Mahfudz Abdulrachman (Romo Pusat atau Kiai Sumolanggu) Gerakan ini berhasil dihancurkan pada tahun 1957 dengan operasi militer yang disebut Operasi Gerakan Banteng Nasional dari Divisi Diponegoro. DI/TII Jawa Barat Sekar Marijan Kartosuwiryo mendirikan Darul Islam (DI) dengan tujuan menentang penjajah Belanda di Indonesia. yang bergerak di daerah Tegal. Aceh. Pemberontakan di Kebumen dilancarkan oleh Angkatan Umat Islam (AUI) yang dipimpin oleh Kyai Moh. Gerakan DI/TII di Jawa Tengah yang dipimpin oleh Amir Fatah di bagian utara. Didaerah MerapiMerbabu juga telah terjadi kerusuhan-kerusuhan yang dilancarkan oleh Gerakan oleh Gerakan Merapi-Merbabu Complex (MMC). Dengan taktis Pagar Betis. Untuk menghancurkan gerakan ini. dan Sulawesi Selatan. Akhirnya Kartosuwiryo dijatuhi hukuman mati 16 Agustus 1962. Akan tetapi. Pada tanggal 4 juni 1962. Pemberontakan . DI/TII Aceh Adanya berbagai masalah antara lain masalah otonomi daerah. setelah makin kuat. serta rehabilitasi dan modernisasi daerah yang tidak lancar menjadi penyebab meletusnya pemberontakan DI/TII di Aceh. Upaya penumpasan dengan operasi militer yang disebut Operasi Bharatayuda. Januari 1950 dibentuk Komando Gerakan Banteng Negara (GBN) dibawah Letkol Sarbini. Untuk menumpas gerakan DI/TII di daerah Gerakan Banteng Nasional dilancarkan operasi Banteng Raiders. Brebes dan Pekalongan. Gerakan ini juga dapat dihancurkan. Gerakan DI/TII itu pernah menjadi kuat karena pemberontakan Batalion 426 di Kedu dan Magelang/ Divisi Diponegoro.1. Setelah bergabung dengan Kartosuwiryo. Amir Fatah kemudian diangkat sebagai komandan pertemburan Jawa Tengah dengan pangkat Mayor Jenderal Tentara Islam Indonesia. Majalaya. Jawa Barat. pertentanga n antargolongan. 3. 2. Kartosuwiryo memproklamasikan berdirinya Negara Islam Indonesia (NII) pada tanggal 17 Agustus 1949 dan tentaranya dinamakan Tentara Islam Indonesia (TII).

sedikitnya 56 tokoh Aceh berkumpul dan mengucapkan sumpah. Pada 23 Agustus 1945. saya akan setia untuk membela kemerdekaan Republik Indonesia sampai titik darah saya yang terakhir. Hasil nyata dari musyawarah tersebut ialah pulihnya kembali keamanan di daerah Aceh. Tanggal 3 Februari 1965. Pukul 10. Di bawah Residen Aceh. 4. Aceh menyatakan dukungan sepenuhnya terhadap kekuasaan pemerintahan yang berpusat di Jakarta. Kahar Muzakar mengubah nama pasukannya menjadi Tentara Islam Indonesia dan menyatakan sebagai bagian dari DI/TII Kartosuwiryo pada tanggal 7 Agustus 1953. Pemerintah mengambil kebijaksanaan menyalurkan bekas gerilyawan itu ke Corps Tjadangan Nasional (CTN). yang juga tokoh terkemuka.DI/TII di Aceh diselesaikan dengan kombonasi operasi militer dan musyawarah. Husein Naim dan M Amin Bugeh . Tenyata Kahar Muzakar menuntut agar Kesatuan Gerilya Sulawesi Selatan dan kesatuan gerilya lainnya dimasukkan delam satu brigade yang disebut Brigade Hasanuddin di bawah pimpinanya. Tuntutan itu ditolak karena banyak diantara mereka yang tidak memenuhi syarat untuk dinas militer. Kahar Muzakar tertembak mati oleh pasukan TNI. Tengku Nyak Arief.00. Kecuali Mohammad Daud Beureueh. Pada saat dilantik sebagai Pejabat Wakil Panglima Tentara dan Tetorium VII. Sejarah Terbentuknya GAM ( Gerakan Aceh Merdeka ) Gerakan Aceh Mer deka (GAM) didirikan pengasas nya T eungku Hasan Muhammad Tiro pada 4 Des ember 1976. mendukung kemerdekaan RI dan Aceh sebagai bagian tak terpisahkan. Lima hari setelah RI diproklamasikan. DI/TII Sulawesi Selatan Pemerintah berencana membubarkan Kesatuan Gerilya Sulawesi Selatan (KGSS) dan anggotanya disalurkan ke masyarakat. Demi Allah. Aceh menyatakan janji kesetiaan. Pemberitahuan secara meluas t entang gerakan itu dilakukan di Glee Alimon (gunung ali mun) s ebuah t empat bers ejarah dalam per gerakan DI/TII yang dipi mpin T eungku Muhammad Dawud Beur eu-eh. Kahar Muzakar beserta para pengikutnya melarikan diri ke hutan dengan membawa persenjataan lengkap dan mengadakan pengacauan. seluruh tokoh dan ulama Aceh mengucapkan janji itu.

Dia pun berkampanye kepada seluruh rakyat. 1949.mengibarkan bendera di gedung Shu Chokan (kini. dan Minangkabau. membiayai berdirinya perwakilan RI di India. Bengkulu. Ide datang dari dr. Aceh juga menyumbang emas lantakan untuk membeli obligasi pemerintah. 100 ribu dolar untuk pengembalian pemerintahan RI dari Yogyakarta ke Jakarta. Nias. Oleh karena kondisi negara terus labil dan Belanda merajalela kembali. Mereka yakin. prajurit di medan laga yaitu prajurit yang berjuang melawan Belanda dan Jepang. Riau. Tapanuli. Dalam sejarah. meliputi Aceh. kekecewaan tumbuh. Inilah kisah awal sebuah gerakan kemerdekaan. M. muncul gagasan melepaskan diri dari RI.500 orang selama setahun hingga 1946. Wilayahnya tak cuma Aceh. . M. janji Soekarno pada 16 Juni 1948 bahwa Aceh akan diberi hak mengurus rumah tangganya sendiri sesuai syariat Islam tak juga dipenuhi. Daud Beureueh menentang ide ini. Tetapi. Uang itu diberikan ABRI 250 ribu dolar. mereka bisa mengelola sendiri negara Aceh. Mereka para hulubalang. Uang itu disumbangkan utuh buat bangsa Indonesia. tanpa RI. Tokoh-tokoh ulama menentang Daud Cumbok. Beureueh memobilisasi dana rakyat. bahwa Aceh adalah bagian RI. Daud Beureueh ditunjuk sebagai Gubernur Militer Aceh. Melalui tokoh dan pejuang Aceh. ketika pemerintahan RI berpindah ke Yogyakarta dan Syafrudin Prawiranegara ditunjuk sebagai Presiden Pemerintahan Darurat RI (PDRI). Beureueh berhasil mengumpulkan dana rakyat 500. Tengku Nyak Arief gubernur di bumi Serambi Mekah. Nur El Ibrahimy. Aceh minta menjadi propinsi sendiri. Jambi. perang ini dinamakan perang saudara atau Perang Cumbok yang menewaskan tak kurang 1. Mansur. Indragiri. 50 ribu dolar untuk perkantoran pemerintahan negara RI. Setahun kemudian. Saat itu Soekarno menyebut Aceh adalah modal utama kemerdekaan RI. kantor gubernur). Saat itulah. Tetapi.000 dolar AS. Singapura dan pembelian dua pesawat terbang untuk keperluan para pemimpin RI. dan 100 ribu dolar diberikan kepada pemerintah pusat melalui AA Maramis. ternyata tak semua tokoh Aceh mengucapkan janji setia. Setahun berlangsung. Apalagi. Lampung. Sumatera Selatan. Bengkalis. Tahun 1948. Sebagai tanda bukti. Markasnya di daerah Bireuen. Rakyat Aceh marah. Daud Cumbok digempur dan kalah. Motornya adalah Daud Cumbok. Propinsi Aceh dilebur ke Propinsi Sumatera Utara.

Beureueh lari ke hutan. mendukung sepenuhnya ide NII itu. yang notabene Islam. Republik Persatuan Indonesia (RPI) pun ditumpas. Bukan dilarang. Daud Beureueh pun menggulirkan ide pembentukan Negara Islam Indonesia pada April 1953. Tetapi. Tahun 1961.Intinya. Daud Beureueh ingin pengakuan hak menjalankan agama di Aceh. Rakyat Aceh. GAM lahir di era Soeharto. Pada 1955 telah terjadi pembunuhan masal oleh TNI. Melalui berbagai gejolak dan perundingan. Beureueh menurut karena ada janji akan dibuatkan UU Syariat Islam bagi rakyat Aceh (baru terwujud tahun 2001). Soeharto benar-benar mencampakkan adat dan segala penghormatan rakyat Aceh. Daud Beureueh tetap gerilya di hutan. rakyat Aceh itu sangat besar kepercayaannya kepada ulama. PRRI/Permesta pun disikat habis. Lima bulan kemudian. Bung Karno mengerahkan tentaranya ke Aceh. Tentara NII pun dibentuk. Efek judi . Pemimpinnya ditangkapi. Soekarno makin represif. Lantas. Tahun 1962. Aksi ini mengecewakan tokoh Aceh yang pro-Soekarno. Sekitar 64 warga Aceh tak berdosa dibariskan di lapangan lalu ditembaki. Beureueh dibujuk menantunya El Ibrahimy agar menuruti Menhankam AH Nasution untuk menyerah. Merasa Dikhianati Beureueh merasa dikhianati Soekarno. seperti M Natsir. bernama Tentara Islam Indonesia (TII). pada 1959. Tetapi. Aceh memperoleh status propinsi daerah istimewa. ada tragedi di sini. Beureueh tak minta merdeka. Padahal. cuma minta kebebasan menjalankan agamanya sesuai syariat Islam. terkenallah pemberontakan DI/TII di sejumlah daerah. Bung Karno tidak mengindahkan struktur kepemimpinan adat dan tak menghargai peranan ulama dalam kehidupan bernegara. Setiap ketidakpuasan dihancurkan oleh kekuatan militer. Dari sinilah lantas Beureueh melakukan gerilya. Beureueh menyatakan bergabung dan mengakui NII Kartosuwiryo. Saat itu. sedang terjadi industrialisasi di Aceh. Diikuti tokoh DI/TII lainnya. Gerilya dilakukan. melawan Soekarno. Ide ini di Jawa Barat telah diusung Kartosuwiryo pada 1949 melalui Darul Islam. Cuma. Presiden RPI Syfarudin Prawiranegara menyerah.

dan segala macam yang bertentangan dengan Islam dan adat rakyat Aceh. Pendidikan rendah. empat pejabat setingkat menteri dan enam gubernur. mabuk-mabukan. pemerintah tak juga mengeluarkan keputusan sebagai tanda awal operasi militer ke Aceh. Jika . GAM terdiri atas 15 menteri. Sesungguhnya jumlah anggota GAM itu sebagian besar rakyat Aceh. Di sana. Hingga batas waktu ultimatum. Lalu diutuslah Zainal Abidin menemui Hasan Tiro yang sedang belajar di Amerika. adat Aceh dan agama Islam. pada 24 Mei 1977. Hubungan dengan dunia internasional terus dibangun. Sementara Hasan Tiro yang tak hadir dalam pendirian GAM itu ditunjuk sebagai wali negara. dan agamanya yang diinjak-injak Soeharto. tujuan itu tak bisa tercapai tanpa senjata. Secara tidak langsung. kabar ini menyiratkan ketangguhan kekuatan bersenjata GAM. bar. Begitu juga dengan jumlah personil anggota GAM. kondisi ekonomi sangat memprihatinkan. Zainal tak lain adalah kakak Tiro. Kini mereka sadar. Mereka sepakat meneruskan pembentukan Republik Islam Aceh. Jamil Amin. TNI bakal dilibas GAM melalui perang gerilya. Miliki Pabrik Senjata dan Berlatih di Libia Setelah didirikan. senjata tak juga dikirim hingga Beureueh meninggal. Hasan Tiro. Daud Beureueh dan tokoh tua Aceh yang sudah tenang kemudian bergerilya kembali untuk mengembalikan kehormatan rakyat. Daud Beureueh ditunjuk sebagai pemimpin tertinggi. Melihat hal ini. yakni sebuah negeri yang mulia dan penuh ampunan Tuhan. para tokoh eks DI/TII dan tokoh muda Aceh mendirikan GAM. Sementara rakyat Aceh tetap miskin. Selama empat hari bersidang. Zainal Abidin. GAM mendapat dukungan rakyat. saat itu pemerintah menghitung kekuatan TNI di sana. dan masih banyak lagi berkumpul di kaki Gunung Halimun. Filosofinya begini.melahirkan prostitusi. sumber dana dan jaringan internasionalnya. adat. Konon. Sayang. Pertemuan digagas tahun 1970-an. Hasan Asleh. Batas akhir maklumat pemerintah 12 Mei lalu. Kekuatan bersenjata pun disusun. Mereka pun bergerilya memuliakan rakyat Aceh. Kekayaan alam Aceh dikuras melalui pembangunan industri yang dikuasai orang asing melalui restu pusat. Ada kekhawatiran. Ilyas Leubee. Pertemuan terjadi tahun 1972 dan disepakati Tiro akan mengirim senjata ke Aceh. Pidie.

Jalur diplomasi langsung dipimpin Hasan Tiro dari Swedia. Pemuda kader GAM juga berhasil masuk dalam latihan di camp militer di Kandahar. Afghanistan. Afghanistan pimpinan Osama bin Laden. kerap GAM menipu TNI dengan cara mengubah-ubah tempat markas utamanya. Sejak berdiri tahun 1977. Pattani (Thailand). Sejatinya. basis perjuangan GAM dilakukan dalam dua sisi. Panglima Tertinggi GAM dan Wakil Wali Negara Aceh Tengku Abdullah Syafei (alm) sempat mengatakan. Aceh Darussalam. Tetapi. hal seperti inilah yang terjadi di bumi Serambi Mekah itu. Gelombang pertama masuk tahun 1986. prajurit dari Libia ini ditarik ke Aceh. pengiriman tersendat. Peurulak. bayi-bayi warga Aceh telah disediakan senjata AK-47 oleh GAM. Jalur ke Libia memang agak mudah. Sambil berkelakar. ribuan anak muda dilatih di camp militer di Libia. selanjutnya terus dilakukan hingga akhir 1990. Dari Aceh. Moro (Filipina). Tetapi. GAM membuka tujuh komando. Di seluruh Aceh. Perlawanan GAM mendapat simpati luar biasa dari rakyat Aceh. Selama DOM. Saat itu.000 personel dan dijadikan pasukan elite GAM (semacam Kopassus). Presiden Libia Mohammar Khadafi mengadakan pelatihan militer bagi gerakan separatis dan teroris di seluruh dunia. dan Meureum. maka seluruh rakyat itu akan bangkit melawan. Sementara basis militer dikendalikan dari markasnya di perbatasan Aceh Utara-Pidie. Hasan Tiro berhasil memasukkan nama GAM sebagai salah satu peserta pelatihan.rakyat terus ditindas. seluruh komando di sejumlah wilayah di Aceh dan di beberapa negara seperti Malaysia. Opini dunia dikendalikan dari sini. Tamiang. diplomatik dan bersenjata. GAM dengan cepat melakukan pendidikan militer bagi anggota-anggotanya. Masingmasing komando dibawahi panglima wilayah. Rakyat yang lama ternista dan teraniaya. dan Kazakhstan. yaitu komando wilayah Pase Pantebahagia. Pidie. para pemuda Aceh itu dikirim melalui Malaysia lalu menuju Libia. angkatan 1995-1998 sudah mendapat latihan intensif. Jumlahnya sekitar 5. Setidaknya tahun 1980-an. yakni melalui Aceh menuju Filipina . Ketika DOM dicabut. Jalur lainnya dari Aceh lalu ke Thailand menuju Afghanistan dan melanjutkan ke Libia. Dari jalur ketiga. Seluruh kekuatan GAM dioperasikan dari tempat ini. Dan. Mereka akan dididik dan dilatih sebagai tentara GAM dan segera pergi berperang melawan TNI. Bateelik. Termasuk.

Jika akan diserbu TNI. Persediaan senjatanya terdiri atas pistol. Para ahli senjata disekolahkan ke Afghanistan dan Libia. Di antaranya. senjata laras panjang dan pendek. pabrik senjata telah dipindahkan ke daerah lain. Sejumlah negara disebut antara lain. faktanya GAM ternyata memiliki sumber dana yang sangat besar. Jenis senjata yang diproduksi seperti bom. Tiga jalur penting ini hampir selalu lolos dari jangkauan petugas imigrasi. gerakan Islam Moro Filipina. polisi. M-16. FN. Colt. eks pejuang Kamboja.Selatan dan ke Libia. Jenis senapan di antaranya AK-47. GAM juga membuat pabrik senjata. Bagi GAM. dan SS-1.869 personel. 804 di antaranya dididik di Libia dan 115 dilatih di Filipina -. gerakan Elan Tamil. amunisi. Sebuah penggerebekan tahun 2000 oleh Polda Metro Jaya sempat menemukan kuitansi Rp 3 milyar untuk pembelian senjata GAM di pasar gelap dari oknum TNI. Malaysia. pabrik senjata ini bisa dibongkar pasang sesuai dengan kondisi medan. Anggota GAM 490 ribu.Moro. Sebab.dan di Lhokseumawe dan Nisau-Aceh Utara serta di Aceh Timur. Wakil Panglima GAM Wilayah Pase Akhmad Kandang (alm) pernah mengklaim. Jumlah itu termasuk jumlah korban DOM 6. asal ada senjata. granat. mortir. personel GAM terdiri atas pasukan tempur. GLM. RPG. uang tidak masalah. polisi. Dari jumlah itu. Di era Syafei hingga sekarang dipegang Muzakkir Manaf.Aceh Barat -. Sumber resmi Mabes TNI cuma menyebut sekitar enam ribu orang. dan Kazhakstan serta Libia dan Afghanistan. Jumlah pembelian ke oknum TNI/Polri ini bisa trilyunan rupiah. dan bom rakitan.169 orang. gerakan separatis Pattani Thailand. di Kreung Sabe. senapan. intelijen. Mantan Menhan Machfud MD menyebut 4. gerakan separatis Sikh India. pelontar roket. Dari mana persenjataan itu diperoleh? Ada jalur internasional yang menyuplainya. Teunom -. . Pasar gelap senjata ini dilakukan oleh oknum TNI dan Polri yang haus kekayaan. dan patroli TNI-AL. pasukan inong balee (pasukan janda korban DOM) dan karades (pasukan khusus) serta Lasykar Tjut Nyak Dien (tentara wanita). pelontar granat. Senjata-senjata GAM juga berasal dari Jakarta dan Bandung. jumlah personel GAM 70 ribu.

Membeli senjata tentu memerlukan biaya yang tidak sedikit. Antara anggota dan pejabat satu dengan yang lain kadang tidak berhubungan. ada sebagian anggota GAM yang ditangkap. di Thailand. senjata yang dimiliki TNI juga dimiliki GAM. Anggota karades inilah yang biasa menyusup ke kota-kota dan menyergap anggota TNI/Polri yang teledor. mudah dibawa ke mana-mana. Sistem komunikasi berlapis dilakukan GAM sebagai benteng pertahanan dan propaganda. dan Eropa. Misalnya. Singapura. Meski. GAM memiliki donatur tetap dari pengusaha-pengusaha Aceh yang sukses di luar negeri. GAM mendapat upeti dari para pengusaha sahabat GAM itu. Dana juga didapatkan dari sumbangan wajib yang diambil dari perusahaan-perusahaan lokal dan multinasional di Aceh. Makanya. senjata itu harus memiliki mobilitas tinggi. GAM meminta sumbangan wajib kepada seorang pengusaha lokal bernama Tengku Abu Bakar sebesar Rp 100 juta. Sistem organisasinya yang disusun dengan sistem sel juga membantu GAM survive. Amerika. berbentuk kecil mungil itu bisa tahan berhari-hari dalam air. strategi perangnya yang cepat dan tepat. GAM bahkan mengaku memiliki senjata yang lebih modern daripada TNI.Kini. Sebab. Abu Bakar diberi surat berkop Neugara Atjeh-Sumatera tertanggal 15 Februari 2000 yang ditandatangani oleh Panglima GAM Wilayah Aceh Rajeuek Tengku Tanzura. . Malaysia. Yang tak dimiliki GAM adalah senjata berat. setiap bulan. GAM kerap melakukan gangguan bila tidak mendapatkan sumbangan wajib tersebut. Sistem komunikasi GAM juga sangat canggih. tidak saling mengenal. Di antaranya. senjata otomatis yang dimiliki para karades. Prinsip GAM. Selain handytalky. PIM) pernah menyetor Rp 10 milyar ke GAM untuk biaya keamanan. Senjata otomatis. GAM juga memiliki penyadap telepon. radar dan telepon satelit. Pupuk Iskandar Muda (PT. Sebab. Tidak mudah menemukan markas GAM. sifatnya yang lamban. tahun 2000 lalu. GAM juga memiliki radio tranking. Sebagai gambaran. Penggerebekan sering kali gagal total. Mantan Presiden Abdurrahman Wahid (Gus Dur) pernah menyebut PT. Acap kali gerakan TNI/Polri dimentahkan aksi-aksi penyadapan ini.

Bagaimana implikasi hukum terhadap para anggota GAM yang telah melepaskan status kewarganegaraan Indonesianya? 3. penulis mendapatkan dengan mencari referensi dari media dan kemajuan teknologi informasi yang ada untuk mengikuti perkembangan terkini dengan harapan penulis juga mendapatkan data-data berkaitan. Akibat-akibat apa saja yang akan terjadi dengan memberikan kembali status kewarganegaraan terhadap eks-GAM terutama pada tokoh politik GAM? I.I. masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah: 1. . maka diperlukanlah analisis yang mendalam dalam mencermati pasal-pasal mengenai pemberian kembali status kewarganegaraan eks-GAM beserta hak-hak istimewa yang didapatkannya.3 Metodologi Penulisan Dalam menyusun makalah ini. Apakah status GAM dalam hukum internasional? 2.2 Permasalahan Oleh karena nota kesepahaman antara Pemerintah RI dan GAM memiliki pengaruh yang besar terhadap ketatanegaraan khususnya masalah kewarganegaraan. Mendasarkan hal tersebut di atas.

Dalam kasus Aceh. organisasi internasional. Dengan kedaulatan tersebut. Palang Merah Internasional.BAB II GAM: ANTARA INTERNASIONALISASI DAN STATUS SEBAGAI ³BELLIGERENT´ II. Tahta suci. perlu diketahui dahulu status GAM di dalam hukum internasional. Dengan melihat dari sudut ilmu ketatanegaraan. Wilayah merupakan batas/yuridiksi/wilayah hukum kewenangan suatu negara. orang perorangan/individu (dalam arti yang terbatas) dan pemberontak dalam sengketa2. negara memiliki hak-hak khusus terhadap negaranya yang tidak dapat diganggu gugat oleh Negara lain. negara merupakan subyek hukum yang utama dikarenakan negara memiliki kedaulatan. yang dapat memberikan status warga negara hanyalah negara.2 Unsur-unsur Negara pada GAM GAM agar dapat menjadi sebuah negara yang dapat memberikan status kewarganegaraan terhadap penduduk Aceh haruslah memenuhi unsur-unsur yang terbagi menjadi dua jenis yaitu unsur subyektif dan unsur obyektif. Unsur obyektif ada tiga. Karena itu. II. Melalui konvensi-konvensi internasional subyek hukum yang diklasifikasikan sebagai subyek hokum internasional antara lain adalah negara. GAM dalam hukum internasional belumlah menjadi subyek hukum yang dapat mengadakan kesepakatan dengan subyek hukum internasional lain dalam hal ini adalah Negara Kesaturan Republik Indonesia. Di antara subyek-subyek hokum tersebut. apabila ada penduduk Aceh yang tergabung dalam GAM menyatakan melepaskan status kewarganegaraannya tentunya selanjutnya dipertanyakan warga negara manakah yang ia anut ataukah dia tidak memiliki kewarganegaraan (apatride)?.1 Status GAM dalam Hukum Internasional Sebelum membahas lebih jauh mengenai Nota Kesepahaman antara RI±GAM. wilayah yang diklaim oleh GAM adalah wilayah Aceh berdasarkan perjanjian Sumatera 1 Juli 1956 antara pemimpin Aceh pada masa itu dengan . yang pertama adalah wilayah.

Ditujukan terhadap penduduk yang berdomisili tetap dalam wilayah tersebut. Unsur inilah yang diperjuangkan oleh Hasan Tiro dan elit GAM lainnya dari negara lain. Unsur subyektif tersebut adalah pengakuan dari negara lain. dengan semakin mudahnya transportasi antarprovinsi dan banyaknya industri di Aceh menjadikan sebagian dari penduduk Aceh bukanlah merupakan penduduk asli Aceh. ciri. Rakyat Aceh masih memberikan legitimasinya terhadap Republik Indonesia. mereka telah terikat secara kultural secara bertahun ± tahun dengan Aceh sehingga sulit untuk dibedakan dengan penduduk asli Aceh. akan tetapi dapat berkedudukan sebagai subyek hukum internasional lainnya yaitu pihak dalam sengketa (belligerent). 3. Selain itu. Minimal. yang dianggap sebagai penduduk yang sah adalah sekelompok manusia yang memiliki kesamaan (keturunan. ataupun tempat) yang menyatakan bahwa mereka merupakan suatu negara. Proporsionalitas jumlah penduduk dengan luas wilayahnya. Akan tetapi.kolonial Belanda pada abad ke-17. . Kedua adalah penduduk. Belum jelas siapakah yang diperjuangkan oleh GAM karena selama ini banyak pula tindakan dari GAM yang sewenang-wenang terhadap rakyat Aceh sendiri. walaupun tidak diakui sebagai negara. Selain syarat obyektif tersebut masih diperlukan syarat subyektif untuk dapat dikategorikan menjadi negara. Dengan mendapat dukungan dari negara ketiga maka tahapan untuk menjadi negara telah ditempuh. Ketiga adalah pemerintahan yang mendapat legitimasi dari rakyatnya. Kemampuan negara tersebut dalam menjalankan kewajiban-kewajiban yang dibebankan dunia internasional. 2. dengan melihat sepak terjang GAM dalam melakukan aksinya tidaklah dapat dikatakan GAM mendapat legitimasi oleh rakyat Aceh. Kriterianya adalah sebagai berikut : 1. Ada beberapa kriteria tidak tertulis yang harus dipenuhi dalam menilai unsur penduduk. Dalam konteks kekinian dengan melihat perkembangan yang terjadi di Aceh kebanyakan dari penduduk Aceh telah banyak terjadi pencampuran ras. Dalam kehidupan politik internasional pengakuan dari Negara lain memiliki pengaruh yang kuat dalam terbentuknya suatu negara.

GAM belumlah dapat dianggap sebagai pihak yang bersengketa karena belum adanya negara lain yang mengakui secara tegas eksistensi GAM dalam memperjuangkan pencapaiannya. Dalam menilai siapa saja yang dapat dimasukkan ke pihak dalam sengketa. Dengan belum diakuinya GAM sebagai subyek hokum internasional maka kewarganegaraan GAM tentulah tidak dapat diakui karena yang berhak untuk memberikan kewarganegaraan bagi rakyatnya hanyalah negara. negaranegara yang hendak memberikan pengakuan dituntut untuk berhati-hati karena pengertian ini sudah berbeda konteks. Sedangkan pada masa kini penjajahan dalam arti menyerang kedaulatan negara lain sudah tidak tampak lagi. GAM haruslah mendapat pengakuan dari negara lain bahwa eksistensinya dapat dibenarkan berdasarkan alasan-alasan yang rasional3. Konteks yang dimaksud oleh konvensi-konvensi internasional terdahulu adalah mereka yang merupakan suatu bagian terjajah berjuang untuk mendapatkan kemerdekaan. pemberontak dapat memperoleh kedudukan dan hak sebagai pihak yang bersengketa (belligerent) dalam keadaan tertentu. Kedekatan Hasan Tiro dengan Pemerintahan Finlandia telah menimbulkan pertanyaan apakah benar Finlandia telah mengakui eksistensi GAM.3 GAM sebagai Pihak dalam Sengketa (Belligerent) Menurut hukum perang. Adapun negara yang memberikan bantuan terhadap secara tidak langsung terhadap GAM adalah Negara Finlandia. Walaupun Negara ini telah memberikan bantuan-bantuan berupa kewarganegaraan bagi Hasan Tiro dan sebagai fasilitator perundingan bagi GAM dan Indonesia.II. negara ini belum pernah memberikan pernyataan secara tegas akan eksistensi GAM. Untuk itu perlu disadari penolakan kewarganegaraan Indonesia oleh mereka dapat menyebabkan hilangnya hak-hak dasar mereka sebagai Warga Negara Indonesia. Bila tidak hati-hati maka dapat dipastikan akan banyak pihakpihak yang berusaha melepaskan diri dari negara lain. Untuk mendapatkan status subyek hukum internasional tersebut. Contoh yang paling mudah adalah Gerakan Pembebasan Palestina (PLO). . sehingga dapat membahayakan kedaulatan dari tiap-tiap negara.

1 Permasalahan Kewarganegaraan dalam Memorandum of Understanding (MoU) RI-GAM Semenjak diproklamasikannya Aceh merdeka. contohnya adalah dengan mengikuti pemilu di negara lain. Berbeda halnya dengan tidak mengakui kewarganegaraan Indonesia.BAB III MOU RI-GAM DAN PERMASALAHAN KEWARGANEGARAAN DI DALAMNYA III. Hak opsi tersebut memiliki syarat bahwa dengan memilih kewarganegaraan . Ada yang berpindah menjadi warganegara lain dan adapula yang tidak mengakui kewarganegaraan Indonesiannya. dia kehilangan warga negaranya Indonesianya. Kedua hal tersebut memberikan pengertian yang berbeda. Jadi. hilangnya kewarganegaaraan tersebut bukan berarti segala tindakan melawan hukum yang dilakukannya akan lepas dari jeratan hukum Indonesia. para pihak yang tergabung dalam GAM mulai melepaskan status kewarganegaraanya. Akan tetapi bagi para anggota GAM yang telah ikut latihan militer di Liberia berdasarkan Undang-undang 62 Tahun 1958. dengan berpindah kewarganegaraan tentunya ia telah kehilangan kewarganegaraan RI. Mengikuti latihan militer di negara lain berarti dia telah mengikuti dinas militer yang tidak diperbolehkan oleh undang-undang. Hal tersebut disebabkan oleh stelsel kewarganegaraan Indonesia menghindarkan kewarganegaraan ganda (bipatride). Salah satu bentuk pemberian maaf tersebut adalah dengan memberikan hak opsi kepada para anggota GAM yang telah melepaskan kewarganegaraan Indonesianya. Mengingat kewarganegaraan lebih merupakan hak bagi penduduk suatu negara maka dengan tidak mengakui kewarganegaraan Indonesia tersebut tidak berarti dia akan kehilangan kewarganegaraan Indonesianya. Ditambah dengan berpindahnya kewarganegaraan tersebut ia tentunya sudah menggunakan haknya di negara lain. Atas dasar melepaskan hak bukan berarti menghapuskan kewajiban untuk patuh terhadap hukum. Perlu untuk diingat. Perundingan Helsinki diharapkan menjadi perundingan yang terakhir antara RI dengan GAM. RI memberikan maaf kepada para pihak yang tergabung dalam GAM. Dalam perundingan ini. Bagi yang berpindah menjadi warganegara lain maka secara otomatis dia kehilangan status kewarganegaraan Indonesianya.

hak yang diperolehnya antara lain hak untuk mendapat lapangan pekerjaan. Pemberian kembali kewarganegaraan RI tersebut memberikan implikasi bahwa mantan pemberontak yang telah mengkhianati tanah airnya mendapatkan kembali hakhaknya sebagai warga negara. Kesepakatan mengenai penyelesaian permasalahan kewarganegaraan terdapat dalam bab selanjutnya mengenai amnesti dan reintegrasi ke dalam masyarakat bagi para eks-GAM. Tahanan dan tawanan politik yang terkait dengan itu segera dibebaskan tanpa syarat. hak untuk berserikat dan berkumpul. serta bebas berpartisipasi dalam proses politik baik di Aceh maupun tingkat nasional. Hak politis disini adalah hak untuk turut serta dalam pemerintahan dan badan-badan perwakilan rakyat dengan mempergunakan hak untuk dipilih dan memilih. Undang-undang tentang pemilihan umum juga menegaskan dalam pasal pertamanya bahwa hak untuk dipilih menjadi anggota Dewan Perwakilan Rakyat disediakan bagi warga negara. Bahkan orang-orang yang selama konflik telah melepaskan kewarganegaraan RI. Ketentuan-ketentuan ini merupakan pelaksanaan daripada apa yang ditentukan dalam UUD 1945 pasal 27 ayat (1). mereka memiliki hak untuk memperoleh kewarganegaraan tersebut. Pemerintah RI dan penguasa-penguasa di Aceh akan membantu mempermudah mantan anggota GAM dalam berintegrasi dan berbaur kembali dengan masyarakat sipil. hak untuk mendapat perlindungan hukum di negara lain. atau yang telah dibebaskan dari penjara mendapat semua hak politik.Indonesia. dan orang tersebut akan didiskualifikasikan dari amnesti. hak untuk memilih agama. Dalam pasal-pasalnya dijelaskan bahwa paling lambat 15 hari setelah penandatanganan MoU. Hak . Pemerintah RI akan memberikan amnesty kepada semua orang yang telah ikut serta dalam aktivitas GAM. serta hak-hak lainnya yang terdapat dalam Pasal 28 UUD 1945. hak untuk mendapatkan pendidikan. berdasarkan prosedur UUD 1945. Disepakati. semua pihak yang telah mendapat amnesti. . Ketentuan yang serupa dapat kita ketemukan dalam peraturan-peraturan mengenai pemilihan anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yaitu dalam Pasal 18 dan 25 Pasal 2 ayat (1) UUD 1945. Penggunaan senjata oleh anggota GAM setelah penandatanganan MoU dianggap sebagai pelanggaran. Bahwa orang yang bukan termasuk dalam warganegara tak diperkenankan turut serta dalam pemilihan umum adalah logis. Hak politik merupakan hal yang klasik melekat pada status warganegara. ekonomi dan sosial. maka bila dia masih memiliki kewarganegaraan lain ia diwajibkan untuk melepaskan kewarganegaraan lainnya itu.

Hal itu juga berlaku bagi bekas tahanan politik yang telah mendapat amnesti. Bukan tak mungkin partai politik local tersebut tak lain merupakan dari perubahan nama GAM saja. Selain itu. Mereka akan menerima tanah pertanian yang sesuai. Dengan didapatnya kembali status kewarganegaraan Indonesia maka para mantan anggota GAM mendapatkan hak untuk memilih dan dipilih untuk duduk dalam pemerintahan. dan berlaku tidak hanya bagi mantan aktivis dan pejuang GAM terdahulu. untuk dapat dipilih menjadi Presiden RI menurut UUD 1945 haruslah orang Indonesia asli.Selain itu. Melalui jangka panjang bukan tak mungkin bila konflik Aceh kembali timbul ke permukaan manakala partai politik tersebut merasa tidak puas dengan pemerintahan pusat. Proses reintegrasi itu mencakup juga fasilitas ekonomi. Dalam hubungan itu RI akan mengalokasikan dana untuk rehabilitasi bangunan publik dan pribadi yang hancur akibat konflik. dana tersebut akan dikelola oleh penguasa di Aceh. Sedangkan dalam UUD Sementara 1950 yang kini tidak berlaku lagi haruslah Warga Negara Indonesia. dan jika tidak mampu bekerja akan diberikan jaminan sosial yang memadai dari pihak berwenang di Aceh. . Hal tersebut terbuka lebar mengingat dalam pasal-pasal nota kesepahaman antara pemerintah RI-GAM terdapat pengaturan mengenai partisipasi partai politik local dalam pemilu. Partai politik lokal tersebut tentunya menjadi tunggangan yang empuk bagi para elit atau tokoh politik GAM untuk kembali memperoleh pengaruhnya dalam pemerintahan Aceh. pemberian kerja. Pemerintah RI akan mengalokasikan tanah pertanian dan juga dana kepada penguasa Aceh yang akan dialokasikan kepada semua pejuang GAM terdahulu. Dengan semua hak istimewa tersebut diharapkan para pejuang GAM yang telah menaruh senjatanya diharapkan dapat segera berbaur dengan rakyat Aceh yang lain tanpa harus merasa terasing. termasuk orang sipil yang terkena dampak. Karena bila kita bicara politik kepentingan pribadi dan golonganlah yang bermain di dalamnya. tetapi juga termaktub bagi bekas tahanan politik bahkan orang sipil yang terkena dampak. Maksud pemerintah RI tersebut memang baik tetapi hal tersebut tentu saja akan menimbulkan kecemburuan sosial di antara rakyat Aceh sendiri dan mungkin saja bagi rakyat provinsi lain bias juga melakukan hal yang sama seperti usaha-usaha yang dilakukan oleh GAM.

D. Beliau juga berpendapat. termasuk pemimpin dan tokohnya. Guru Besar Hukum Internasional Prof.. Kewajiban ikrar ini merupakan tafsiran yang didasarkan pada bingkai NKRI karena MoU tidak mengaturnya. seruan anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) agar pimpinan dan anggota GAM berikrar setia pada NKRI setelah mendapatkan amnestiatau abolisi perlu diperhatikan oleh pemerintah. S. Seluruh tafsiran yang disampaikan dalam menyikapi pasal-pasal kontroversial selalu berbasis pada peraturan perundangundangan Indonesia. menjadi WNI. . baik untuk merujuk masyarakat maupun negara. Namun. Naskah MoU pun tidak menyebut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945) sekalipun. dalam wawancara dan pernyataan para petinggi GAM. merekomendasikan pemerintah untuk menjalankan MoU berdasarkan tafsiran-tafsiran MoU yang telah mereka sampaikan pada masyarakat. Ph. LL. Sikap dan perilaku yang ditunjukkan para petinggi GAM tersebut mengakibatkan berbagai pihak mengusulkan diadakannya sebuah pengujian terhadap kesetiaan para ekstokoh GAM kepada NKRI.M.H. Pendapat itu menyatakan bahwa seharusnya pemberian amnesti kepada pimpinan dan anggota GAM yang berada di lembaga pemasyarakatan dilakukan dengan syarat pengucapan janji setia. Ikrar menjadi penting karena pemerintah harus menghindari situasi di mana anggota dan pimpinan GAM menerima abolisi atau amnesty tetapi tidak mengakui NKRI.III.. Hikmahanto Juwana. terlihat bahwa mereka terkesan menghindari penggunaan istilah bahasa Indonesia.2 Penerimaan Kembali Anggota GAM sebagai WNI Hasil kesepakatan antara Pemerintah RI dan GAM memungkinkan diterimanya kembali para mantan anggota GAM. Istilah yang digunakan dalam naskah tersebut adalah Konstitusi.

BAB IV PENUTUP IV.1 Kesimpulan Dari pembahasan pada bab-bab terdahulu. Dalam situasi seperti telah dijelaskan di atas. .2 Saran Adalah hal yang amat penting bagi Pemerintah RI untuk menjalankan MoU berdasarkan tafsiran-tafsiran dengan berdasar pada bingkai RI. Namun demikian. perlu disadari bahwa tafsiran ini belum tentu sejalan dengan tafsiran dari GAM. c. Dengan didapatnya kembali status kewarganegaraan Indonesia maka para mantan anggota GAM mendapatkan hak untuk memilih dan dipilih untuk duduk dalam pemerintahan. b. Kewarganegaraan GAM tidak dapat diakui karena yang berhak untuk memberikan kewarganegaraan bagi rakyatnya hanyalah negara. penolakan kewarganegaraan Indonesia oleh para anggota GAM dapat menyebabkan hilangnya hak-hak dasar mereka sebagai Warga Negara Indonesia. yaitu yang telah disampaikan kepada publik di Indonesia. GAM dalam hukum internasional belumlah menjadi subyek hukum yang dapat mengadakan kesepakatan dengan subyek hukum internasional lain dalam hal ini adalah Negara Kesaturan Republik Indonesia. Kemungkinan yang ada adalah GAM menafsirkan dengan berdasar pada keinginan mereka untuk merdeka. peran lembaga negara seperti DPR serta masyarakat sangat penting untuk memberikan tekanan pada pemerintah agar implementasi MoU selalu mengacu pada peraturan perundangundangan Indonesia. Dengan demikian. IV. hal-hal yang dapat disimpulkan dalam makalah ini adalah sebagai berikut : a.

diakses: 28/11/2010 http://www.DAFTAR PUSTAKA http://id. diakses:28/11/2010 http://id.php?title=Istimewa:Pencarian&search=Sejarah+lahirn ya+GAM.org/wiki/Sejarah_Indonesia_(1945-1949).com/sinopsis-sejarah-indonesia.org/GAM.html.diakses:27/11/2010 http://syadiashare.org/w/index. diakses : 28/11/2010 http://acehpedia.com/2005/01/26/kronologi-aceh/.wikipedia. diakses:28/11/2010 http://estananto.wikipedia. Diakses : 28/11/2010 .com/index. diakses : 27/11/2010 http://id.com/bse/pembentukan-alat-kemerdekaan-nkri#more 10486.php?showtopic=70580.wikipedia.bluefame.wordpress.org/wiki/Proklamasi_Kemerdekaan_Indonesia. diakses: 27/11/2010 http://gurumuda.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful