P. 1
Hukum-Internasional

Hukum-Internasional

|Views: 121|Likes:
Published by Chairul Abdi

More info:

Published by: Chairul Abdi on Jul 02, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/02/2011

pdf

text

original

BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang Dalam kehidupan bernegara, kewarganegaraan seseorang merupakan suatu hal yang penting. Kewarganegaraan ini memegang peranan pula di lapangan lain, yaitu lapangan hukum publik. Dalam hubungan antara negara dan perseorangan lebih nyata pentingnya status kewarganegaraan seseorang. Apakah seseorang termasuk warga negara atau orang asing besar sekali konsekuensinya dalam kehidupan publik ini. Lebih-lebih dalam suasana hubungan perseorangan, maka dalam bidang publik ini terasa betapa pentingnya status kewarganegaraan. Hal ini adalah logis, mengingat bahwa sebenarnya kewarganegaraan itu tidak lain artinya dari ³keanggotaan´ dari sesuatu negara. Secara sederhana kita dapat mengadakan perumpamaan dengan mengambil organisasi atau perkumpulan sebagai contoh. Negara pun sama halnya dengan organisasi. Suatu organisasi tentunya memerlukan pula orang-orang yang dapat merupakan inti darinya. Demikian pula dengan para anggota dari suatu negara yang lazim disebut dengan istilah warga negara. Suatu organisasi tanpa anggota tidak akan ada, begitu pula dengan negara. Negara membutuhkan warganegara untuk dapat menunjukkan bahwa negara tersebut ada. Beberapa tahun belakangan ini, Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) telah mendapat sorotan dunia internasional dalam menangani konflik separatisme yang terjadi di dalam negerinya. Konflik yang dimaksud dalam tulisan ini adalah keberadaan Gerakan Aceh Merdeka dalam wilayah NKRI. Kelompok yang mengatasnamakan rakyat Aceh tersebut terbentuk dari berbagai macam kekecewaan rakyat Aceh akan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Telah banyak darah mengucur akibat konflik kepentingan pusat dan para tokoh politik Aceh sendiri. Rakyat Indonesia terutama rakyat Aceh telah dibingungkan mengenai untuk siapakah pemerintah berunding dan untuk siapakah Gerakan Aceh Merdeka (GAM) berjuang. Karena selama ini pemerintah Indonesia dirasakan kurang peduli terhadap nasib rakyat Aceh yang selama puluhan tahun telah diabaikan hak-hak asasinya sebagai Warga Negara Republik Indonesia. Sebagai obat dari sakit hati rakyat Aceh kepada pemerintah Indonesia maka melalui nota

kesepahaman RI-GAM yang ditandatangani di Helsinki, Finlandia pada tanggal 15 Agustus 2005, pemerintah memasukkan beberapa pasal yang memberikan perlakuan istimewa terhadap para pemberontak eks-GAM yang sebagian telah meninggalkan status kewarganegaraan Indonesianya. Didapatnya perlakuan khusus tersebut perlu mendapat perhatian lebih dari masyarakat karena jangan sampai muncul perasaan ketidakadilan oleh masyarakat karena eks-GAM secara sosiologis juga samasama Warga Negara Indonesia walupun pernah mengkhianati mendapat perlakuan istimewa sedangkan Warga Negara Indonesia (WNI) sendiri yang setia terhadap negaranya tidak mendapat perlakuan istimewa. Dengan dimulai melalui proklamasi 4 Desember 1976 di Desa Tiro, Kabupaten Pidie, GAM telah menyatakan berpisah dari induk Negara Kesatuan Republik Indonesia. Proklamasi tersebut memberikan implikasi banyaknya rakyat Aceh yang tergabung dalam GAM menyatakan untuk melepaskan status kewarganegaraan Indonesianya untuk mengikuti jejak para elit/pimpinan GAM yang telah melepaskan kewarganegaraan Indonesianya terlebih dahulu dan berpindah menjadi warga negara asing. Hal ini tentu saja menimbulkan permasalahan hukum karena melepaskan status kewarganegaraan bukanlah sesuatu yang mudah dilakukan karena akan menimbulkan berbagai akibat hukum bagi dirinya. Dalam melepaskan kewarganegaraan ada banyak hal yang perlu diperhatikan karena kewarganegaraan Indonesia secara yuridis hendak mendekatkan pada paham kewarganegaraan secara sosiologis, yaitu ke arah satu bangsa Indonesia nasional hegemoni. Paham ini didasari untuk mencegah didapatnya

kewarganegaraan bipatride bagi seluruh rakyat Indonesia.

Sejarah Indonesia Merdeka Pada tanggal 6 Agustus 1945 sebuah bom atom dijatuhkan di atas

kota Hiroshima Jepang oleh Amerika Serikat yang mulai menurunkan moral semangat tentara Jepang di seluruh dunia. Sehari kemudian Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia BPUPKI, atau "Dokuritsu Junbi Cosakai", berganti nama menjadi PPKI (Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia) atau disebut juga Dokuritsu Junbi Inkai dalam bahasa Jepang, untuk lebih menegaskan keinginan dan tujuan mencapai kemerdekaan Indonesia. Pada tanggal 9 Agustus 1945, bom atom kedua dijatuhkan di atas Nagasaki sehingga

saat Soekarno. dan Chaerul Saleh mendengar kabar ini melalui radioBBC. Tentara dan Angkatan Laut Jepang masih berkuasa di Indonesia karena Jepang telah berjanji akan mengembalikan kekuasaan di Indonesia ke tangan Sekutu. Sutan Syahrir telah mendengar berita lewat radio bahwa Jepang telah menyerah kepada Sekutu. Momen ini pun dimanfaatkan oleh Indonesia untuk memproklamasikan kemerdekaannya. Soekarno mengingatkan Hatta bahwa Syahrir tidak berhak memproklamasikan kemerdekaan karena itu adalah hak Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Wikana. dan proklamasi kemerdekaan RI saat itu dapat menimbulkan pertumpahan darah yang besar. antara yang anti dan pro Jepang. mengatakan kepada Soekarno. Dua hari kemudian. mantan Hatta selaku pimpinan PPKI dan Radjiman ke Dalat. dan dapat berakibat sangat fatal jika para pejuang Indonesia belum siap. Hatta menceritakan kepada Syahrir tentang hasil pertemuan di Dalat. Pada tanggal 14 Agustus 1945 Jepang menyerah kepada Sekutu. dan menolak bentuk kemerdekaan yang diberikan sebagai hadiah Jepang. Sementara itu di Indonesia. Vietnam. pada tanggal 10 Agustus 1945.[1] Meskipun demikian Jepang menginginkan kemerdekaan Indonesia pada tanggal 24 Agustus. Hatta dan Radjiman kembali ke tanah air dari Dalat. Jepang melalui Marsekal Terauchi di Dalat. Darwis. karena Jepang setiap saat sudah harus menyerah kepada Sekutu dan demi menghindari perpecahan dalam kubu nasionalis. . Sutan Syahrir mendesak agar Soekarno segera memproklamasikan kemerdekaan karena menganggap hasil pertemuan di Dalat sebagai tipu muslihat Jepang. Soekarno. Para pejuang bawah tanah bersiap-siap memproklamasikan kemerdekaan RI. Mereka dikabarkan bahwa pasukan Jepang sedang di ambang kekalahan dan akan memberikan kemerdekaan kepada Indonesia. Sutan Sjahrir. Vietnam untuk bertemu Marsekal Terauchi. tergantung cara kerja PPKI. Pada tanggal 12 Agustus 1945. Sementara itu Syahrir menganggap PPKI adalah badan buatan Jepang dan proklamasi kemerdekaan oleh PPKI hanya merupakan 'hadiah' dari Jepang (sic). 250 km Wedyodiningrat sebagai di sebelah timur ketua BPUPKI diterbangkan lautSaigon.menyebabkan Jepang menyerah kepada Amerika Serikat dan sekutunya. Soekarno belum yakin bahwa Jepang memang telah menyerah. Hatta dan Radjiman bahwa pemerintah Jepang akan segera memberikan kemerdekaan kepada Indonesia dan proklamasi kemerdekaan dapat dilaksanakan dalam beberapa hari.

Sepulang dari Maeda. gejolak tekanan yang menghendaki pengambilalihan kekuasaan oleh Indonesia makin memuncak dilancarkan para pemuda dari beberapa golongan.Setelah mendengar desas-desus Jepang bakal bertekuk lutut. mengingat PPKI adalah sebuah badan yang dibentuk oleh Jepang. Mr. termasuk Chaerul Saleh. dan Wikana --yang konon kabarnya terbakar gelora heroismenya setelah berdiskusi dengan Ibrahim gelar Datuk Tan Malaka --yang tergabung dalam gerakan bawah tanah kehilangan kesabaran. salah seorang anggota PETA. Rapat PPKI pada 16 Agustus pukul 10 pagi tidak dilaksanakan karena Soekarno dan Hatta tidak muncul. yaitu Mr. Tapi kantor tersebut kosong. Ahmad Soebardjo melakukan perundingan. Sehari kemudian. Para pemuda pejuang. Sambil menjawab ia belum menerima konfirmasi serta masih menunggu instruksi dari Tokyo. dan golongan tua. Soekarno dan Hatta segera mempersiapkan pertemuan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) pada pukul 10 pagi 16 Agustus keesokan harinya di kantor Jalan Pejambon No 2 guna membicarakan segala sesuatu yang berhubungan dengan persiapan Proklamasi Kemerdekaan. dan pemuda lain. Soekarno dan Hatta mendatangi penguasa militer Jepang (Gunsei) untuk memperoleh konfirmasi di kantornya di Koningsplein (Medan Merdeka). Soekarno dan Hatta bersama Soebardjo kemudian ke kantor Bukanfu Laksamana Muda Maeda. Mereka tidak menginginkan terjadinya pertumpahan darah pada saat proklamasi. Sukarni. yang kemudian terkenal sebagai peristiwa Rengasdengklok. Mereka menginginkan kemerdekaan atas usaha bangsa kita sendiri. Golongan muda tidak menyetujui rapat itu. Ahmad Soebardjo menyetujui untuk memproklamasikan . Tujuannya adalah agar Ir. Peserta rapat tidak tahu telah terjadi peristiwa Rengasdengklok. Di Jakarta. Maeda menyambut kedatangan mereka dengan ucapan selamat atas keberhasilan mereka di Da lat. bukan pemberian Jepang. Hatta tidak terpengaruh oleh Jepang. Soekarno dan Drs. Di sini. Bersama Shodanco Singgih. Moh. golongan muda. Konsultasi pun dilakukan dalam bentuk rapat PPKI. apa pun risikonya. Wikana. di Jalan Medan Merdeka Utara (Rumah Maeda di Jl Imam Bonjol 1). Namun golongan tua tidak ingin terburu-buru. dan pada dini hari tanggal 16 Agustus 1945. ke Rengasdengklok. mereka kembali meyakinkan Soekarno bahwa Jepang telah menyerah dan para pejuang telah siap untuk melawan Jepang. golongan muda mendesak golongan tua untuk segera memproklamasikan kemerdekaan Indonesia. mereka membawa Soekarno (bersama Fatmawati dan Guntur yang baru berusia 9 bulan) dan Hatta.

Setelah menyapa Sukarno-Hatta yang ditinggalkan berdebat dengan Nishimura. Kepala Staf Tentara ke XVI (Angkatan Darat) yang menjadi Kepala pemerintahan militer Jepang (Gunseikan) di Hindia Belanda tidak mau menerima Sukarno-Hatta yang diantar oleh Maeda Tadashi dan memerintahkan agar Mayor Jenderal Otoshi Nishimura. Sukarno-Hatta menuju rumah Laksamana Maeda (kini Jalan Imam Bonjol No. B.1) diiringi oleh Myoshi guna melakukan rapat untuk menyiapkan teks Proklamasi. tidak dapat memberi ijin untuk mempersiapkan proklamasi Kemerdekaan Indonesia sebagaimana telah dijanjikan oleh Marsekal Terauchi di Dalat. Melihat perdebatan yang panas itu Maeda dengan diam-diam meninggalkan ruangan karena diperingatkan oleh Nishimura agar Maeda mematuhi perintah Tokio dan dia mengetahui sebagai perwira penghubung Angkatan Laut (Kaigun) di daerah Angkatan Darat (Rikugun) dia tidak punya wewenang memutuskan. Malam harinya. Mengingat bahwa hotel Des Indes (sekarang kompleks pertokoan di Harmoni) tidak dapat digunakan untuk pertemuan setelah pukul 10 malam. Kepala Departemen Urusan Umum pemerintahan militer Jepang. Mereka menjemput Ir. Soekarno dan Hatta kembali ke Jakarta. Nishimura mengemukakan bahwa sejak siang hari tanggal 16 Agustus 1945 telah diterima perintah dari Tokio bahwa Jepang harus menjaga status quo. Diah. Sudiro (Mbah) dan Sayuti Melik. untuk menerima kedatangan rombongan tersebut. Soekarno dan Drs. maka tawaran Laksamana Muda Maeda untuk menggunakan rumahnya (sekarang gedung museum perumusan teks proklamasi) sebagai tempat rapat PPKI diterima oleh para tokoh Indonesia. Setelah tiba di Jakarta. Maeda mengundurkan diri menuju kamar tidurnya. Akhirnya Sukarno-Hatta meminta agar Nishimura jangan menghalangi kerja PPKI. Mr. maka diutuslah Yusuf Kunto untuk mengantar Ahmad Soebardjo ke Rengasdengklok. Soekarno dan Hatta menyesali keputusan itu dan menyindir Nishimura apakah itu sikap seorang perwira yang bersemangat Bushido.kemerdekaan Indonesia di Jakarta. Hatta kembali ke Jakarta. ingkar janji agar dikasihani oleh Sekutu. Setelah dari rumah Nishimura. Penyusunan teks Proklamasi dilakukan oleh Soekarno. mereka pulang kerumah masing-masing. Mayor Jenderal Moichiro Yamamoto. Myoshi yang setengah mabuk duduk di kursi belakang . Hatta. Achmad Soebardjo dan disaksikan oleh Soekarni. mungkin dengan cara pura-pura tidak tau. Moh. M. Ahmad Soebardjo berhasil meyakinkan para pemuda untuk tidak terburu buru memproklamasikan kemerdekaan.M. Vietnam.

hadir B. Pada awalnya pembacaan proklamasi akan dilakukan di Lapangan Ikada. Oleh sebab itu ditunjuklah Latief Hendraningrat. Tentang hal ini Bung Karno menegaskan bahwa pemindahan kekuasaan itu berarti "transfer of power". Acara dimulai pada pukul 10:00 dengan pembacaan proklamasi oleh Soekarno dan disambung pidato singkat tanpa teks. Sukarni dan Soediro. yang dijahit oleh Fatmawati beberapa hari sebelumnya. Ahmad Soebarjo. Teks proklamasi ditulis di ruang makan di laksamana Tadashi Maeda jln Imam Bonjol No 1. Wilopo. Di ruang depan. Proklamasi no.M Diah Sayuti Melik. Hatta atas nama bangsa Indonesia. Perundingan antara golongan muda dan golongan tua dalam penyusunan teks Proklamasi Kemerdekaan Indonesia berlangsung pukul 02. dikibarkan. Seorang pemudi muncul dari belakang membawa nampan berisi bendera Merah Putih (Sang Saka Merah Putih). Para penyusun teks proklamasi itu adalah Ir. 17 Agustus 1945.mendengarkan penyusunan teks tersebut tetapi kemudian ada kalimat dari Shigetada Nishijima seolah-olah dia ikut mencampuri penyusunan teks proklamasi dan menyarankan agar pemindahan kekuasaan itu hanya berarti kekuasaan administratif. dan Mr. hadirin menyanyikan lagu Indonesia Raya. Sukarni. B. pimpinan Barisan Pelopor. disusul dengan sambutan oleh Soewirjo. Sukarni mengusulkan agar yang menandatangani teks proklamasi itu adalah Ir. milik Mayor (Laut) Dr. Kemudian bendera Merah Putih. 1). Tabrani dan Trimurti. Subardjo. Hatta. dibantu oleh Soehoed untuk tugas tersebut.00 . di kediaman Soekarno. Jalan Pegangsaan Timur 56 telah hadir antara lain Soewirjo.04. bendera pusaka tersebut masih disimpan di Museum Tugu Monumen Nasional.00 dini hari. Pagi harinya. yang telah dijahit oleh bu Fatmawati. Soekarno sendiri. Sampai saat ini. Gafar Pringgodigdo. Sudiro dan Sajuti Malik tidak ada yang membenarkan klaim Nishijima tetapi di beberapa kalangan klaim Nishijima masih didengungkan. Teks Proklamasi Indonesia itu diketik oleh Sayuti melik. seorang prajurit PETA. Soekarno dan Drs.M Diah. Hermann Kandeler. Moh. Bung Hatta. Drs. Setelah bendera berkibar. . Konsep teks proklamasi ditulis oleh Ir. Pada awalnya Trimurti diminta untuk menaikkan bendera namun ia menolak dengan alasan pengerekan bendera sebaiknya dilakukan oleh seorang prajurit. Soekarno. Jalan Pegangsaan Timur 56 (sekarang Jl. wakil walikota Jakarta saat itu dan Moewardi. Moh. Setelah konsep selesai disepakati. namun berhubung alasan keamanan dipindahkan ke kediaman Soekarno. Sajuti menyalin dan mengetik naskah tersebut menggunakan mesin ketik yang diambil dari kantor perwakilan AL Jerman.

Hatta terpilih atas usul dari Oto Iskandar dinata dan persetujuan dari PPKI sebagai presiden dan wakil presiden Republik Indonesia yang pertama. kurang lebih 100 orang anggota Barisan Pelopor yang dipimpin S. Hal-hal jang mengenai pemindahan kekoeasaan d.Setelah upacara selesai berlangsung. Wilayah Hindia Belanda Hindia-Belanda (Bahasa Belanda: Nederlands(ch)-Indië) adalah sebuah wilayah koloni Belanda yang diakui secara hukum de jure dan de facto.. Presiden dan wakil presiden akan dibantu oleh sebuah Komite Nasional. Setelah itu Soekarno dan M. namun ditolak. Dengan demikian terbentuklah Pemerintahan Negara Kesatuan Indonesia yang berbentuk Republik (NKRI) dengan kedaulatan di tangan rakyat yang dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang akan dibentuk kemudian.Brata datang terburu-buru karena mereka tidak mengetahui perubahan tempat mendadak dari Ikada ke Pegangsaan. yang selanjutnya dikenal sebagai UUD 45. Kepala negara Hindia- . hari 17 boelan 8 tahoen 05 Atas nama bangsa Indonesia. Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) mengambil keputusan. mengesahkan dan menetapkan Undang-Undang Dasar (UUD) sebagai dasar negara Republik Indonesia.l. Isi teks proklamasi kemerdekaan yang singkat ini adalah: Kami bangsa Indonesia dengan ini menjatakan kemerdekaan Indonesia. diselenggarakan dengan tjara seksama dan dalam tempo jang sesingkat -singkatnja. Djakarta. Mereka menuntut Soekarno mengulang pembacaan Proklamasi. Soekarno/Hatta Di sini ditulis tahun 05 karena ini sesuai dengan tahun Jepang yang kala itu adalah tahun 2605. Pada tanggal 18 Agustus 1945. Akhirnya Hatta memberikan amanat singkat kepada mereka.l.

Kerajaan Portugis (Timor Portugis). kedaulatan Indonesia diakui. Perjuangan Bangsa Indonesia Dalam Mempertahankan Kemerdekaan Dari Ancaman DisIntegrasi Bangsa Terutama Dalam Pergolakan Dan Pemberontakan Pemberontakan Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia (DI/TII) Pemberontakan Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia (DI/TII) terjadi di empat daerah.Kekaisaran Jerman (Papua Nugini Utara). Lalu pada tahun-tahun selanjutnya semua daerah lain diNusantara ditaklukkan atau ³dipasifikasikan´ (didamaikan). diamandemen tahun 1848. kota Melaka. Pada puncaknya pada tahun 1942. 1872. semua properti VOC menjadi milik pemerintah Republik Batavia. Belanda menentang dan memerangi para pejuang kemerdekaan. Papua bagian barat (Irian Jaya) masih dikuasai Belanda sampai tahun 1961.Belanda adalah Ratu/Raja Belanda seorang Gubernur-Jendral. Taiwan. Hindia-Belanda memiliki semua daerah Indonesia saat ini. yaitu : . dan 1922 menurut perkembangan wilayah Hindia-Belanda. Borneo Utara Britania (Sabah). Sri Lanka pernah dimiliki VOC dan pemerintah Belanda. Selain itu. Pada 17 Agustus 1945. sekarang disebut Indonesia. Pada tahun 1900 hanya pulau Jawa saja yang secara keseluruhan milik Belanda. Hindia-Belanda dahulu kala adalah sebuah jajahan Belanda. Kerajaan Inggris (Papua Nugini Selatan). kemerdekaan Indonesia diproklamasikan. dengan perwakilannya yang berkuasa penuh Perbatasan Hindia-Belanda dengan negara tetangganya ditentukan dengan perjanjianperjanjian legal antara Kerajaan Belanda dengan Kerajaan Sarawak (protektorat Inggris di bawah dinasti Brooke "the White Rajah"). Setelah VOC dibubarkan pada tahun 1798. Jajahan Belanda ini bermula dari properti Vereenigde Oostindische Compagnie (atau VOC) yang antara lain memiliki Jawa dan Maluku serta beberapa daerah lain semenjak abad ke-17. Baru pada 27 Desember 1949. Hindia-Belanda juga merupakan wilayah yang tertulis dalam UU Kerajaan Belanda tahun 1814 sebagai wilayah berdaulat Kerajaan Belanda.

Gerakan DI/TII itu pernah menjadi kuat karena pemberontakan Batalion 426 di Kedu dan Magelang/ Divisi Diponegoro.1. pertentanga n antargolongan. Didaerah MerapiMerbabu juga telah terjadi kerusuhan-kerusuhan yang dilancarkan oleh Gerakan oleh Gerakan Merapi-Merbabu Complex (MMC). serta rehabilitasi dan modernisasi daerah yang tidak lancar menjadi penyebab meletusnya pemberontakan DI/TII di Aceh. Mahfudz Abdulrachman (Romo Pusat atau Kiai Sumolanggu) Gerakan ini berhasil dihancurkan pada tahun 1957 dengan operasi militer yang disebut Operasi Gerakan Banteng Nasional dari Divisi Diponegoro. Pemberontakan di Kebumen dilancarkan oleh Angkatan Umat Islam (AUI) yang dipimpin oleh Kyai Moh. 3. DI/TII Aceh Adanya berbagai masalah antara lain masalah otonomi daerah. Januari 1950 dibentuk Komando Gerakan Banteng Negara (GBN) dibawah Letkol Sarbini. Majalaya. Gerakan DI/TII di Aceh dipimpin oleh Tengku Daud Beureueh yang pada tanggal 20 September 1953 memproklamasikan daerah Aceh sebagai bagian dari Negara Islam Indonesia dibawah pimpinan Kartosuwiryo. Gerakan DI/TII di Jawa Tengah yang dipimpin oleh Amir Fatah di bagian utara. Pemberontakan . Dengan taktis Pagar Betis. DI/TII Jawa Barat Sekar Marijan Kartosuwiryo mendirikan Darul Islam (DI) dengan tujuan menentang penjajah Belanda di Indonesia. Akan tetapi. Aceh. yang bergerak di daerah Tegal. Kartosuwiryo berhasil ditanggap oleh pasukan Siliwangi di Gunung Geber. Brebes dan Pekalongan. Upaya penumpasan dengan operasi militer yang disebut Operasi Bharatayuda. Amir Fatah kemudian diangkat sebagai komandan pertemburan Jawa Tengah dengan pangkat Mayor Jenderal Tentara Islam Indonesia. Untuk menumpas gerakan DI/TII di daerah Gerakan Banteng Nasional dilancarkan operasi Banteng Raiders. Kartosuwiryo memproklamasikan berdirinya Negara Islam Indonesia (NII) pada tanggal 17 Agustus 1949 dan tentaranya dinamakan Tentara Islam Indonesia (TII). Jawa Barat. Pada tanggal 4 juni 1962. 2. DI/TII Jawa Tengah Gerakan DI/TII juga menyebar ke Jawa Tengah. Gerakan ini juga dapat dihancurkan. Untuk menghancurkan gerakan ini. setelah makin kuat. Setelah bergabung dengan Kartosuwiryo. dan Sulawesi Selatan. Akhirnya Kartosuwiryo dijatuhi hukuman mati 16 Agustus 1962.

Kahar Muzakar beserta para pengikutnya melarikan diri ke hutan dengan membawa persenjataan lengkap dan mengadakan pengacauan. Hasil nyata dari musyawarah tersebut ialah pulihnya kembali keamanan di daerah Aceh. Aceh menyatakan dukungan sepenuhnya terhadap kekuasaan pemerintahan yang berpusat di Jakarta. 4. mendukung kemerdekaan RI dan Aceh sebagai bagian tak terpisahkan. Lima hari setelah RI diproklamasikan. Sejarah Terbentuknya GAM ( Gerakan Aceh Merdeka ) Gerakan Aceh Mer deka (GAM) didirikan pengasas nya T eungku Hasan Muhammad Tiro pada 4 Des ember 1976. Pada saat dilantik sebagai Pejabat Wakil Panglima Tentara dan Tetorium VII. Pada 23 Agustus 1945. Kecuali Mohammad Daud Beureueh. Kahar Muzakar tertembak mati oleh pasukan TNI. seluruh tokoh dan ulama Aceh mengucapkan janji itu.DI/TII di Aceh diselesaikan dengan kombonasi operasi militer dan musyawarah. Tenyata Kahar Muzakar menuntut agar Kesatuan Gerilya Sulawesi Selatan dan kesatuan gerilya lainnya dimasukkan delam satu brigade yang disebut Brigade Hasanuddin di bawah pimpinanya. sedikitnya 56 tokoh Aceh berkumpul dan mengucapkan sumpah.00. DI/TII Sulawesi Selatan Pemerintah berencana membubarkan Kesatuan Gerilya Sulawesi Selatan (KGSS) dan anggotanya disalurkan ke masyarakat. Demi Allah. Tuntutan itu ditolak karena banyak diantara mereka yang tidak memenuhi syarat untuk dinas militer. Husein Naim dan M Amin Bugeh . yang juga tokoh terkemuka. Di bawah Residen Aceh. Tanggal 3 Februari 1965. saya akan setia untuk membela kemerdekaan Republik Indonesia sampai titik darah saya yang terakhir. Pemberitahuan secara meluas t entang gerakan itu dilakukan di Glee Alimon (gunung ali mun) s ebuah t empat bers ejarah dalam per gerakan DI/TII yang dipi mpin T eungku Muhammad Dawud Beur eu-eh. Tengku Nyak Arief. Pukul 10. Pemerintah mengambil kebijaksanaan menyalurkan bekas gerilyawan itu ke Corps Tjadangan Nasional (CTN). Kahar Muzakar mengubah nama pasukannya menjadi Tentara Islam Indonesia dan menyatakan sebagai bagian dari DI/TII Kartosuwiryo pada tanggal 7 Agustus 1953. Aceh menyatakan janji kesetiaan.

mengibarkan bendera di gedung Shu Chokan (kini. M. Daud Beureueh menentang ide ini. Propinsi Aceh dilebur ke Propinsi Sumatera Utara. Wilayahnya tak cuma Aceh. prajurit di medan laga yaitu prajurit yang berjuang melawan Belanda dan Jepang.500 orang selama setahun hingga 1946. meliputi Aceh. perang ini dinamakan perang saudara atau Perang Cumbok yang menewaskan tak kurang 1. Sebagai tanda bukti. kantor gubernur). Lampung. mereka bisa mengelola sendiri negara Aceh. Tokoh-tokoh ulama menentang Daud Cumbok. Motornya adalah Daud Cumbok. Rakyat Aceh marah. Saat itulah. Daud Beureueh ditunjuk sebagai Gubernur Militer Aceh. Tapanuli. Markasnya di daerah Bireuen. Mereka para hulubalang. Tetapi. Dalam sejarah. Indragiri. M. dan 100 ribu dolar diberikan kepada pemerintah pusat melalui AA Maramis. Beureueh memobilisasi dana rakyat. Beureueh berhasil mengumpulkan dana rakyat 500. Tahun 1948. Sumatera Selatan. Daud Cumbok digempur dan kalah. dan Minangkabau. Jambi. Inilah kisah awal sebuah gerakan kemerdekaan. 100 ribu dolar untuk pengembalian pemerintahan RI dari Yogyakarta ke Jakarta. Bengkulu. Setahun berlangsung. 1949. tanpa RI. 50 ribu dolar untuk perkantoran pemerintahan negara RI. Singapura dan pembelian dua pesawat terbang untuk keperluan para pemimpin RI. kekecewaan tumbuh. Mansur. Tetapi. Nias. Melalui tokoh dan pejuang Aceh. Uang itu diberikan ABRI 250 ribu dolar. Oleh karena kondisi negara terus labil dan Belanda merajalela kembali. . Setahun kemudian. membiayai berdirinya perwakilan RI di India. muncul gagasan melepaskan diri dari RI. ternyata tak semua tokoh Aceh mengucapkan janji setia. Ide datang dari dr. Saat itu Soekarno menyebut Aceh adalah modal utama kemerdekaan RI. janji Soekarno pada 16 Juni 1948 bahwa Aceh akan diberi hak mengurus rumah tangganya sendiri sesuai syariat Islam tak juga dipenuhi. Nur El Ibrahimy. Apalagi. Dia pun berkampanye kepada seluruh rakyat. ketika pemerintahan RI berpindah ke Yogyakarta dan Syafrudin Prawiranegara ditunjuk sebagai Presiden Pemerintahan Darurat RI (PDRI).000 dolar AS. Uang itu disumbangkan utuh buat bangsa Indonesia. Tengku Nyak Arief gubernur di bumi Serambi Mekah. Mereka yakin. Riau. Aceh minta menjadi propinsi sendiri. Aceh juga menyumbang emas lantakan untuk membeli obligasi pemerintah. bahwa Aceh adalah bagian RI. Bengkalis.

rakyat Aceh itu sangat besar kepercayaannya kepada ulama. Daud Beureueh pun menggulirkan ide pembentukan Negara Islam Indonesia pada April 1953. ada tragedi di sini. Soeharto benar-benar mencampakkan adat dan segala penghormatan rakyat Aceh. yang notabene Islam. Daud Beureueh ingin pengakuan hak menjalankan agama di Aceh. Beureueh dibujuk menantunya El Ibrahimy agar menuruti Menhankam AH Nasution untuk menyerah. terkenallah pemberontakan DI/TII di sejumlah daerah. Cuma. Republik Persatuan Indonesia (RPI) pun ditumpas. Diikuti tokoh DI/TII lainnya. Saat itu. Pemimpinnya ditangkapi. Sekitar 64 warga Aceh tak berdosa dibariskan di lapangan lalu ditembaki. Melalui berbagai gejolak dan perundingan. mendukung sepenuhnya ide NII itu. pada 1959. Bung Karno mengerahkan tentaranya ke Aceh. Beureueh tak minta merdeka. Bung Karno tidak mengindahkan struktur kepemimpinan adat dan tak menghargai peranan ulama dalam kehidupan bernegara. Tetapi. Daud Beureueh tetap gerilya di hutan. Ide ini di Jawa Barat telah diusung Kartosuwiryo pada 1949 melalui Darul Islam. seperti M Natsir. Lima bulan kemudian. Beureueh lari ke hutan. Gerilya dilakukan. Lantas. melawan Soekarno. Padahal. sedang terjadi industrialisasi di Aceh.Intinya. cuma minta kebebasan menjalankan agamanya sesuai syariat Islam. Merasa Dikhianati Beureueh merasa dikhianati Soekarno. Tahun 1962. Presiden RPI Syfarudin Prawiranegara menyerah. Soekarno makin represif. Beureueh menyatakan bergabung dan mengakui NII Kartosuwiryo. PRRI/Permesta pun disikat habis. Tahun 1961. bernama Tentara Islam Indonesia (TII). Setiap ketidakpuasan dihancurkan oleh kekuatan militer. Dari sinilah lantas Beureueh melakukan gerilya. Aksi ini mengecewakan tokoh Aceh yang pro-Soekarno. Pada 1955 telah terjadi pembunuhan masal oleh TNI. Aceh memperoleh status propinsi daerah istimewa. GAM lahir di era Soeharto. Efek judi . Tetapi. Tentara NII pun dibentuk. Beureueh menurut karena ada janji akan dibuatkan UU Syariat Islam bagi rakyat Aceh (baru terwujud tahun 2001). Bukan dilarang. Rakyat Aceh.

Mereka sepakat meneruskan pembentukan Republik Islam Aceh. pada 24 Mei 1977. Daud Beureueh dan tokoh tua Aceh yang sudah tenang kemudian bergerilya kembali untuk mengembalikan kehormatan rakyat. Pertemuan digagas tahun 1970-an. Begitu juga dengan jumlah personil anggota GAM. GAM terdiri atas 15 menteri. dan masih banyak lagi berkumpul di kaki Gunung Halimun. Mereka pun bergerilya memuliakan rakyat Aceh. dan segala macam yang bertentangan dengan Islam dan adat rakyat Aceh. Daud Beureueh ditunjuk sebagai pemimpin tertinggi. Hasan Asleh. adat. Ilyas Leubee. Selama empat hari bersidang. adat Aceh dan agama Islam. Jamil Amin. sumber dana dan jaringan internasionalnya. dan agamanya yang diinjak-injak Soeharto. Di sana. bar. kabar ini menyiratkan ketangguhan kekuatan bersenjata GAM. Kekuatan bersenjata pun disusun. Hingga batas waktu ultimatum. Kekayaan alam Aceh dikuras melalui pembangunan industri yang dikuasai orang asing melalui restu pusat. Filosofinya begini. Melihat hal ini. empat pejabat setingkat menteri dan enam gubernur. para tokoh eks DI/TII dan tokoh muda Aceh mendirikan GAM. Sayang. GAM mendapat dukungan rakyat. Zainal tak lain adalah kakak Tiro. Ada kekhawatiran. saat itu pemerintah menghitung kekuatan TNI di sana. tujuan itu tak bisa tercapai tanpa senjata. TNI bakal dilibas GAM melalui perang gerilya. yakni sebuah negeri yang mulia dan penuh ampunan Tuhan. Pendidikan rendah. Sesungguhnya jumlah anggota GAM itu sebagian besar rakyat Aceh. Pertemuan terjadi tahun 1972 dan disepakati Tiro akan mengirim senjata ke Aceh. Secara tidak langsung. Pidie. Kini mereka sadar. Konon. kondisi ekonomi sangat memprihatinkan.melahirkan prostitusi. Batas akhir maklumat pemerintah 12 Mei lalu. Jika . Lalu diutuslah Zainal Abidin menemui Hasan Tiro yang sedang belajar di Amerika. pemerintah tak juga mengeluarkan keputusan sebagai tanda awal operasi militer ke Aceh. mabuk-mabukan. Sementara rakyat Aceh tetap miskin. Zainal Abidin. Miliki Pabrik Senjata dan Berlatih di Libia Setelah didirikan. Hasan Tiro. Sementara Hasan Tiro yang tak hadir dalam pendirian GAM itu ditunjuk sebagai wali negara. Hubungan dengan dunia internasional terus dibangun. senjata tak juga dikirim hingga Beureueh meninggal.

Tetapi. Jalur diplomasi langsung dipimpin Hasan Tiro dari Swedia. Setidaknya tahun 1980-an. yaitu komando wilayah Pase Pantebahagia. Masingmasing komando dibawahi panglima wilayah. Rakyat yang lama ternista dan teraniaya. Jalur ke Libia memang agak mudah. Di seluruh Aceh. Sejak berdiri tahun 1977. dan Kazakhstan. basis perjuangan GAM dilakukan dalam dua sisi. selanjutnya terus dilakukan hingga akhir 1990.000 personel dan dijadikan pasukan elite GAM (semacam Kopassus). Saat itu. Opini dunia dikendalikan dari sini. Sementara basis militer dikendalikan dari markasnya di perbatasan Aceh Utara-Pidie. hal seperti inilah yang terjadi di bumi Serambi Mekah itu. Bateelik. Jalur lainnya dari Aceh lalu ke Thailand menuju Afghanistan dan melanjutkan ke Libia. Gelombang pertama masuk tahun 1986. bayi-bayi warga Aceh telah disediakan senjata AK-47 oleh GAM. Jumlahnya sekitar 5. Aceh Darussalam. diplomatik dan bersenjata. Pattani (Thailand). angkatan 1995-1998 sudah mendapat latihan intensif. ribuan anak muda dilatih di camp militer di Libia. pengiriman tersendat. Ketika DOM dicabut. kerap GAM menipu TNI dengan cara mengubah-ubah tempat markas utamanya. Pemuda kader GAM juga berhasil masuk dalam latihan di camp militer di Kandahar. para pemuda Aceh itu dikirim melalui Malaysia lalu menuju Libia. Presiden Libia Mohammar Khadafi mengadakan pelatihan militer bagi gerakan separatis dan teroris di seluruh dunia. GAM membuka tujuh komando. Mereka akan dididik dan dilatih sebagai tentara GAM dan segera pergi berperang melawan TNI. Tamiang. Seluruh kekuatan GAM dioperasikan dari tempat ini. Dari jalur ketiga. dan Meureum. Perlawanan GAM mendapat simpati luar biasa dari rakyat Aceh. Sejatinya. Moro (Filipina). seluruh komando di sejumlah wilayah di Aceh dan di beberapa negara seperti Malaysia. Selama DOM. Panglima Tertinggi GAM dan Wakil Wali Negara Aceh Tengku Abdullah Syafei (alm) sempat mengatakan. Termasuk. Hasan Tiro berhasil memasukkan nama GAM sebagai salah satu peserta pelatihan. Sambil berkelakar.rakyat terus ditindas. yakni melalui Aceh menuju Filipina . prajurit dari Libia ini ditarik ke Aceh. GAM dengan cepat melakukan pendidikan militer bagi anggota-anggotanya. Peurulak. Tetapi. Dan. Pidie. Afghanistan. Afghanistan pimpinan Osama bin Laden. Dari Aceh. maka seluruh rakyat itu akan bangkit melawan.

dan SS-1. jumlah personel GAM 70 ribu. Anggota GAM 490 ribu.dan di Lhokseumawe dan Nisau-Aceh Utara serta di Aceh Timur. FN. Bagi GAM. personel GAM terdiri atas pasukan tempur. Wakil Panglima GAM Wilayah Pase Akhmad Kandang (alm) pernah mengklaim.869 personel. di Kreung Sabe. pelontar roket. asal ada senjata. Sumber resmi Mabes TNI cuma menyebut sekitar enam ribu orang. Jumlah pembelian ke oknum TNI/Polri ini bisa trilyunan rupiah. Colt. granat. RPG. senapan. amunisi.Selatan dan ke Libia. dan patroli TNI-AL. . Jika akan diserbu TNI. gerakan Elan Tamil. polisi. Senjata-senjata GAM juga berasal dari Jakarta dan Bandung. dan bom rakitan. Jenis senjata yang diproduksi seperti bom. Di era Syafei hingga sekarang dipegang Muzakkir Manaf. Mantan Menhan Machfud MD menyebut 4. GAM juga membuat pabrik senjata. faktanya GAM ternyata memiliki sumber dana yang sangat besar. dan Kazhakstan serta Libia dan Afghanistan. pabrik senjata ini bisa dibongkar pasang sesuai dengan kondisi medan. intelijen. 804 di antaranya dididik di Libia dan 115 dilatih di Filipina -. mortir. GLM. pelontar granat. pabrik senjata telah dipindahkan ke daerah lain. uang tidak masalah. senjata laras panjang dan pendek. Jenis senapan di antaranya AK-47. Sebuah penggerebekan tahun 2000 oleh Polda Metro Jaya sempat menemukan kuitansi Rp 3 milyar untuk pembelian senjata GAM di pasar gelap dari oknum TNI. Para ahli senjata disekolahkan ke Afghanistan dan Libia. Malaysia. gerakan separatis Sikh India. gerakan Islam Moro Filipina. Dari mana persenjataan itu diperoleh? Ada jalur internasional yang menyuplainya. M-16. Jumlah itu termasuk jumlah korban DOM 6. gerakan separatis Pattani Thailand. Sebab.169 orang. Pasar gelap senjata ini dilakukan oleh oknum TNI dan Polri yang haus kekayaan.Moro. polisi. Di antaranya. eks pejuang Kamboja. Dari jumlah itu. Tiga jalur penting ini hampir selalu lolos dari jangkauan petugas imigrasi. Sejumlah negara disebut antara lain. Teunom -. Persediaan senjatanya terdiri atas pistol. pasukan inong balee (pasukan janda korban DOM) dan karades (pasukan khusus) serta Lasykar Tjut Nyak Dien (tentara wanita).Aceh Barat -.

dan Eropa. radar dan telepon satelit. Sistem komunikasi GAM juga sangat canggih. Antara anggota dan pejabat satu dengan yang lain kadang tidak berhubungan. Senjata otomatis. senjata yang dimiliki TNI juga dimiliki GAM.Kini. strategi perangnya yang cepat dan tepat. Mantan Presiden Abdurrahman Wahid (Gus Dur) pernah menyebut PT. PIM) pernah menyetor Rp 10 milyar ke GAM untuk biaya keamanan. Pupuk Iskandar Muda (PT. Yang tak dimiliki GAM adalah senjata berat. tidak saling mengenal. Penggerebekan sering kali gagal total. sifatnya yang lamban. ada sebagian anggota GAM yang ditangkap. tahun 2000 lalu. berbentuk kecil mungil itu bisa tahan berhari-hari dalam air. Sebab. Meski. Sistem organisasinya yang disusun dengan sistem sel juga membantu GAM survive. Prinsip GAM. Sebab. Abu Bakar diberi surat berkop Neugara Atjeh-Sumatera tertanggal 15 Februari 2000 yang ditandatangani oleh Panglima GAM Wilayah Aceh Rajeuek Tengku Tanzura. GAM memiliki donatur tetap dari pengusaha-pengusaha Aceh yang sukses di luar negeri. Misalnya. setiap bulan. Di antaranya. Makanya. mudah dibawa ke mana-mana. Dana juga didapatkan dari sumbangan wajib yang diambil dari perusahaan-perusahaan lokal dan multinasional di Aceh. Tidak mudah menemukan markas GAM. GAM meminta sumbangan wajib kepada seorang pengusaha lokal bernama Tengku Abu Bakar sebesar Rp 100 juta. Acap kali gerakan TNI/Polri dimentahkan aksi-aksi penyadapan ini. GAM juga memiliki radio tranking. Sistem komunikasi berlapis dilakukan GAM sebagai benteng pertahanan dan propaganda. GAM mendapat upeti dari para pengusaha sahabat GAM itu. Selain handytalky. senjata otomatis yang dimiliki para karades. GAM kerap melakukan gangguan bila tidak mendapatkan sumbangan wajib tersebut. Membeli senjata tentu memerlukan biaya yang tidak sedikit. Sebagai gambaran. Malaysia. GAM bahkan mengaku memiliki senjata yang lebih modern daripada TNI. Singapura. di Thailand. Anggota karades inilah yang biasa menyusup ke kota-kota dan menyergap anggota TNI/Polri yang teledor. GAM juga memiliki penyadap telepon. Amerika. senjata itu harus memiliki mobilitas tinggi. .

Apakah status GAM dalam hukum internasional? 2. Mendasarkan hal tersebut di atas. penulis mendapatkan dengan mencari referensi dari media dan kemajuan teknologi informasi yang ada untuk mengikuti perkembangan terkini dengan harapan penulis juga mendapatkan data-data berkaitan. Bagaimana implikasi hukum terhadap para anggota GAM yang telah melepaskan status kewarganegaraan Indonesianya? 3. Akibat-akibat apa saja yang akan terjadi dengan memberikan kembali status kewarganegaraan terhadap eks-GAM terutama pada tokoh politik GAM? I.3 Metodologi Penulisan Dalam menyusun makalah ini. .2 Permasalahan Oleh karena nota kesepahaman antara Pemerintah RI dan GAM memiliki pengaruh yang besar terhadap ketatanegaraan khususnya masalah kewarganegaraan. maka diperlukanlah analisis yang mendalam dalam mencermati pasal-pasal mengenai pemberian kembali status kewarganegaraan eks-GAM beserta hak-hak istimewa yang didapatkannya.I. masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah: 1.

negara memiliki hak-hak khusus terhadap negaranya yang tidak dapat diganggu gugat oleh Negara lain. yang dapat memberikan status warga negara hanyalah negara. Dengan kedaulatan tersebut. Karena itu. Wilayah merupakan batas/yuridiksi/wilayah hukum kewenangan suatu negara. Melalui konvensi-konvensi internasional subyek hukum yang diklasifikasikan sebagai subyek hokum internasional antara lain adalah negara.BAB II GAM: ANTARA INTERNASIONALISASI DAN STATUS SEBAGAI ³BELLIGERENT´ II. yang pertama adalah wilayah. orang perorangan/individu (dalam arti yang terbatas) dan pemberontak dalam sengketa2. apabila ada penduduk Aceh yang tergabung dalam GAM menyatakan melepaskan status kewarganegaraannya tentunya selanjutnya dipertanyakan warga negara manakah yang ia anut ataukah dia tidak memiliki kewarganegaraan (apatride)?. Unsur obyektif ada tiga. Dengan melihat dari sudut ilmu ketatanegaraan. perlu diketahui dahulu status GAM di dalam hukum internasional. Tahta suci. organisasi internasional. wilayah yang diklaim oleh GAM adalah wilayah Aceh berdasarkan perjanjian Sumatera 1 Juli 1956 antara pemimpin Aceh pada masa itu dengan . GAM dalam hukum internasional belumlah menjadi subyek hukum yang dapat mengadakan kesepakatan dengan subyek hukum internasional lain dalam hal ini adalah Negara Kesaturan Republik Indonesia. negara merupakan subyek hukum yang utama dikarenakan negara memiliki kedaulatan.2 Unsur-unsur Negara pada GAM GAM agar dapat menjadi sebuah negara yang dapat memberikan status kewarganegaraan terhadap penduduk Aceh haruslah memenuhi unsur-unsur yang terbagi menjadi dua jenis yaitu unsur subyektif dan unsur obyektif. Dalam kasus Aceh. Di antara subyek-subyek hokum tersebut. II. Palang Merah Internasional.1 Status GAM dalam Hukum Internasional Sebelum membahas lebih jauh mengenai Nota Kesepahaman antara RI±GAM.

Kedua adalah penduduk. Dalam kehidupan politik internasional pengakuan dari Negara lain memiliki pengaruh yang kuat dalam terbentuknya suatu negara. Selain itu. Minimal. Belum jelas siapakah yang diperjuangkan oleh GAM karena selama ini banyak pula tindakan dari GAM yang sewenang-wenang terhadap rakyat Aceh sendiri. Dalam konteks kekinian dengan melihat perkembangan yang terjadi di Aceh kebanyakan dari penduduk Aceh telah banyak terjadi pencampuran ras. Kemampuan negara tersebut dalam menjalankan kewajiban-kewajiban yang dibebankan dunia internasional. Unsur inilah yang diperjuangkan oleh Hasan Tiro dan elit GAM lainnya dari negara lain. Unsur subyektif tersebut adalah pengakuan dari negara lain. Ketiga adalah pemerintahan yang mendapat legitimasi dari rakyatnya. Ditujukan terhadap penduduk yang berdomisili tetap dalam wilayah tersebut. 2. mereka telah terikat secara kultural secara bertahun ± tahun dengan Aceh sehingga sulit untuk dibedakan dengan penduduk asli Aceh. Akan tetapi. Dengan mendapat dukungan dari negara ketiga maka tahapan untuk menjadi negara telah ditempuh. ataupun tempat) yang menyatakan bahwa mereka merupakan suatu negara. dengan melihat sepak terjang GAM dalam melakukan aksinya tidaklah dapat dikatakan GAM mendapat legitimasi oleh rakyat Aceh.kolonial Belanda pada abad ke-17. 3. Ada beberapa kriteria tidak tertulis yang harus dipenuhi dalam menilai unsur penduduk. akan tetapi dapat berkedudukan sebagai subyek hukum internasional lainnya yaitu pihak dalam sengketa (belligerent). Selain syarat obyektif tersebut masih diperlukan syarat subyektif untuk dapat dikategorikan menjadi negara. Rakyat Aceh masih memberikan legitimasinya terhadap Republik Indonesia. Kriterianya adalah sebagai berikut : 1. walaupun tidak diakui sebagai negara. ciri. . dengan semakin mudahnya transportasi antarprovinsi dan banyaknya industri di Aceh menjadikan sebagian dari penduduk Aceh bukanlah merupakan penduduk asli Aceh. Proporsionalitas jumlah penduduk dengan luas wilayahnya. yang dianggap sebagai penduduk yang sah adalah sekelompok manusia yang memiliki kesamaan (keturunan.

Kedekatan Hasan Tiro dengan Pemerintahan Finlandia telah menimbulkan pertanyaan apakah benar Finlandia telah mengakui eksistensi GAM. Untuk itu perlu disadari penolakan kewarganegaraan Indonesia oleh mereka dapat menyebabkan hilangnya hak-hak dasar mereka sebagai Warga Negara Indonesia. GAM belumlah dapat dianggap sebagai pihak yang bersengketa karena belum adanya negara lain yang mengakui secara tegas eksistensi GAM dalam memperjuangkan pencapaiannya. Bila tidak hati-hati maka dapat dipastikan akan banyak pihakpihak yang berusaha melepaskan diri dari negara lain. pemberontak dapat memperoleh kedudukan dan hak sebagai pihak yang bersengketa (belligerent) dalam keadaan tertentu. negaranegara yang hendak memberikan pengakuan dituntut untuk berhati-hati karena pengertian ini sudah berbeda konteks. GAM haruslah mendapat pengakuan dari negara lain bahwa eksistensinya dapat dibenarkan berdasarkan alasan-alasan yang rasional3. Konteks yang dimaksud oleh konvensi-konvensi internasional terdahulu adalah mereka yang merupakan suatu bagian terjajah berjuang untuk mendapatkan kemerdekaan. Sedangkan pada masa kini penjajahan dalam arti menyerang kedaulatan negara lain sudah tidak tampak lagi.II. negara ini belum pernah memberikan pernyataan secara tegas akan eksistensi GAM. Contoh yang paling mudah adalah Gerakan Pembebasan Palestina (PLO). Untuk mendapatkan status subyek hukum internasional tersebut. Adapun negara yang memberikan bantuan terhadap secara tidak langsung terhadap GAM adalah Negara Finlandia. sehingga dapat membahayakan kedaulatan dari tiap-tiap negara. . Dengan belum diakuinya GAM sebagai subyek hokum internasional maka kewarganegaraan GAM tentulah tidak dapat diakui karena yang berhak untuk memberikan kewarganegaraan bagi rakyatnya hanyalah negara. Walaupun Negara ini telah memberikan bantuan-bantuan berupa kewarganegaraan bagi Hasan Tiro dan sebagai fasilitator perundingan bagi GAM dan Indonesia. Dalam menilai siapa saja yang dapat dimasukkan ke pihak dalam sengketa.3 GAM sebagai Pihak dalam Sengketa (Belligerent) Menurut hukum perang.

dia kehilangan warga negaranya Indonesianya. Mengingat kewarganegaraan lebih merupakan hak bagi penduduk suatu negara maka dengan tidak mengakui kewarganegaraan Indonesia tersebut tidak berarti dia akan kehilangan kewarganegaraan Indonesianya. Hak opsi tersebut memiliki syarat bahwa dengan memilih kewarganegaraan . Ditambah dengan berpindahnya kewarganegaraan tersebut ia tentunya sudah menggunakan haknya di negara lain.1 Permasalahan Kewarganegaraan dalam Memorandum of Understanding (MoU) RI-GAM Semenjak diproklamasikannya Aceh merdeka. Mengikuti latihan militer di negara lain berarti dia telah mengikuti dinas militer yang tidak diperbolehkan oleh undang-undang. Perlu untuk diingat. Dalam perundingan ini. Salah satu bentuk pemberian maaf tersebut adalah dengan memberikan hak opsi kepada para anggota GAM yang telah melepaskan kewarganegaraan Indonesianya. hilangnya kewarganegaaraan tersebut bukan berarti segala tindakan melawan hukum yang dilakukannya akan lepas dari jeratan hukum Indonesia. Bagi yang berpindah menjadi warganegara lain maka secara otomatis dia kehilangan status kewarganegaraan Indonesianya. contohnya adalah dengan mengikuti pemilu di negara lain. RI memberikan maaf kepada para pihak yang tergabung dalam GAM. Perundingan Helsinki diharapkan menjadi perundingan yang terakhir antara RI dengan GAM. Ada yang berpindah menjadi warganegara lain dan adapula yang tidak mengakui kewarganegaraan Indonesiannya. para pihak yang tergabung dalam GAM mulai melepaskan status kewarganegaraanya. Hal tersebut disebabkan oleh stelsel kewarganegaraan Indonesia menghindarkan kewarganegaraan ganda (bipatride). Akan tetapi bagi para anggota GAM yang telah ikut latihan militer di Liberia berdasarkan Undang-undang 62 Tahun 1958.BAB III MOU RI-GAM DAN PERMASALAHAN KEWARGANEGARAAN DI DALAMNYA III. Berbeda halnya dengan tidak mengakui kewarganegaraan Indonesia. dengan berpindah kewarganegaraan tentunya ia telah kehilangan kewarganegaraan RI. Atas dasar melepaskan hak bukan berarti menghapuskan kewajiban untuk patuh terhadap hukum. Jadi. Kedua hal tersebut memberikan pengertian yang berbeda.

hak untuk mendapatkan pendidikan. . Tahanan dan tawanan politik yang terkait dengan itu segera dibebaskan tanpa syarat. Bahkan orang-orang yang selama konflik telah melepaskan kewarganegaraan RI. dan orang tersebut akan didiskualifikasikan dari amnesti. maka bila dia masih memiliki kewarganegaraan lain ia diwajibkan untuk melepaskan kewarganegaraan lainnya itu. berdasarkan prosedur UUD 1945. Kesepakatan mengenai penyelesaian permasalahan kewarganegaraan terdapat dalam bab selanjutnya mengenai amnesti dan reintegrasi ke dalam masyarakat bagi para eks-GAM.hak yang diperolehnya antara lain hak untuk mendapat lapangan pekerjaan. Hak politis disini adalah hak untuk turut serta dalam pemerintahan dan badan-badan perwakilan rakyat dengan mempergunakan hak untuk dipilih dan memilih. Ketentuan-ketentuan ini merupakan pelaksanaan daripada apa yang ditentukan dalam UUD 1945 pasal 27 ayat (1). Hak politik merupakan hal yang klasik melekat pada status warganegara. Pemerintah RI akan memberikan amnesty kepada semua orang yang telah ikut serta dalam aktivitas GAM. Disepakati. hak untuk berserikat dan berkumpul. Ketentuan yang serupa dapat kita ketemukan dalam peraturan-peraturan mengenai pemilihan anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yaitu dalam Pasal 18 dan 25 Pasal 2 ayat (1) UUD 1945.Indonesia. serta bebas berpartisipasi dalam proses politik baik di Aceh maupun tingkat nasional. atau yang telah dibebaskan dari penjara mendapat semua hak politik. Bahwa orang yang bukan termasuk dalam warganegara tak diperkenankan turut serta dalam pemilihan umum adalah logis. hak untuk mendapat perlindungan hukum di negara lain. Dalam pasal-pasalnya dijelaskan bahwa paling lambat 15 hari setelah penandatanganan MoU. hak untuk memilih agama. mereka memiliki hak untuk memperoleh kewarganegaraan tersebut. serta hak-hak lainnya yang terdapat dalam Pasal 28 UUD 1945. Pemberian kembali kewarganegaraan RI tersebut memberikan implikasi bahwa mantan pemberontak yang telah mengkhianati tanah airnya mendapatkan kembali hakhaknya sebagai warga negara. Undang-undang tentang pemilihan umum juga menegaskan dalam pasal pertamanya bahwa hak untuk dipilih menjadi anggota Dewan Perwakilan Rakyat disediakan bagi warga negara. Pemerintah RI dan penguasa-penguasa di Aceh akan membantu mempermudah mantan anggota GAM dalam berintegrasi dan berbaur kembali dengan masyarakat sipil. ekonomi dan sosial. Hak . semua pihak yang telah mendapat amnesti. Penggunaan senjata oleh anggota GAM setelah penandatanganan MoU dianggap sebagai pelanggaran.

Proses reintegrasi itu mencakup juga fasilitas ekonomi. Melalui jangka panjang bukan tak mungkin bila konflik Aceh kembali timbul ke permukaan manakala partai politik tersebut merasa tidak puas dengan pemerintahan pusat. tetapi juga termaktub bagi bekas tahanan politik bahkan orang sipil yang terkena dampak. Partai politik lokal tersebut tentunya menjadi tunggangan yang empuk bagi para elit atau tokoh politik GAM untuk kembali memperoleh pengaruhnya dalam pemerintahan Aceh. Mereka akan menerima tanah pertanian yang sesuai. . dan jika tidak mampu bekerja akan diberikan jaminan sosial yang memadai dari pihak berwenang di Aceh. Karena bila kita bicara politik kepentingan pribadi dan golonganlah yang bermain di dalamnya. dana tersebut akan dikelola oleh penguasa di Aceh. Selain itu. Dalam hubungan itu RI akan mengalokasikan dana untuk rehabilitasi bangunan publik dan pribadi yang hancur akibat konflik. termasuk orang sipil yang terkena dampak. Hal tersebut terbuka lebar mengingat dalam pasal-pasal nota kesepahaman antara pemerintah RI-GAM terdapat pengaturan mengenai partisipasi partai politik local dalam pemilu. untuk dapat dipilih menjadi Presiden RI menurut UUD 1945 haruslah orang Indonesia asli.Hal itu juga berlaku bagi bekas tahanan politik yang telah mendapat amnesti. Maksud pemerintah RI tersebut memang baik tetapi hal tersebut tentu saja akan menimbulkan kecemburuan sosial di antara rakyat Aceh sendiri dan mungkin saja bagi rakyat provinsi lain bias juga melakukan hal yang sama seperti usaha-usaha yang dilakukan oleh GAM. dan berlaku tidak hanya bagi mantan aktivis dan pejuang GAM terdahulu. Sedangkan dalam UUD Sementara 1950 yang kini tidak berlaku lagi haruslah Warga Negara Indonesia. Dengan semua hak istimewa tersebut diharapkan para pejuang GAM yang telah menaruh senjatanya diharapkan dapat segera berbaur dengan rakyat Aceh yang lain tanpa harus merasa terasing. Bukan tak mungkin partai politik local tersebut tak lain merupakan dari perubahan nama GAM saja. Dengan didapatnya kembali status kewarganegaraan Indonesia maka para mantan anggota GAM mendapatkan hak untuk memilih dan dipilih untuk duduk dalam pemerintahan. pemberian kerja. Pemerintah RI akan mengalokasikan tanah pertanian dan juga dana kepada penguasa Aceh yang akan dialokasikan kepada semua pejuang GAM terdahulu.Selain itu.

Hikmahanto Juwana.M. dalam wawancara dan pernyataan para petinggi GAM.. . merekomendasikan pemerintah untuk menjalankan MoU berdasarkan tafsiran-tafsiran MoU yang telah mereka sampaikan pada masyarakat. Pendapat itu menyatakan bahwa seharusnya pemberian amnesti kepada pimpinan dan anggota GAM yang berada di lembaga pemasyarakatan dilakukan dengan syarat pengucapan janji setia. terlihat bahwa mereka terkesan menghindari penggunaan istilah bahasa Indonesia. Sikap dan perilaku yang ditunjukkan para petinggi GAM tersebut mengakibatkan berbagai pihak mengusulkan diadakannya sebuah pengujian terhadap kesetiaan para ekstokoh GAM kepada NKRI. menjadi WNI.D. Kewajiban ikrar ini merupakan tafsiran yang didasarkan pada bingkai NKRI karena MoU tidak mengaturnya. Beliau juga berpendapat. Guru Besar Hukum Internasional Prof. Naskah MoU pun tidak menyebut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945) sekalipun. S. Ikrar menjadi penting karena pemerintah harus menghindari situasi di mana anggota dan pimpinan GAM menerima abolisi atau amnesty tetapi tidak mengakui NKRI. LL.III. Namun.2 Penerimaan Kembali Anggota GAM sebagai WNI Hasil kesepakatan antara Pemerintah RI dan GAM memungkinkan diterimanya kembali para mantan anggota GAM. seruan anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) agar pimpinan dan anggota GAM berikrar setia pada NKRI setelah mendapatkan amnestiatau abolisi perlu diperhatikan oleh pemerintah. Seluruh tafsiran yang disampaikan dalam menyikapi pasal-pasal kontroversial selalu berbasis pada peraturan perundangundangan Indonesia.H. baik untuk merujuk masyarakat maupun negara. Istilah yang digunakan dalam naskah tersebut adalah Konstitusi.. Ph. termasuk pemimpin dan tokohnya.

perlu disadari bahwa tafsiran ini belum tentu sejalan dengan tafsiran dari GAM. . peran lembaga negara seperti DPR serta masyarakat sangat penting untuk memberikan tekanan pada pemerintah agar implementasi MoU selalu mengacu pada peraturan perundangundangan Indonesia. c. GAM dalam hukum internasional belumlah menjadi subyek hukum yang dapat mengadakan kesepakatan dengan subyek hukum internasional lain dalam hal ini adalah Negara Kesaturan Republik Indonesia.BAB IV PENUTUP IV. Kemungkinan yang ada adalah GAM menafsirkan dengan berdasar pada keinginan mereka untuk merdeka. Dalam situasi seperti telah dijelaskan di atas. hal-hal yang dapat disimpulkan dalam makalah ini adalah sebagai berikut : a. Dengan didapatnya kembali status kewarganegaraan Indonesia maka para mantan anggota GAM mendapatkan hak untuk memilih dan dipilih untuk duduk dalam pemerintahan. IV. b.2 Saran Adalah hal yang amat penting bagi Pemerintah RI untuk menjalankan MoU berdasarkan tafsiran-tafsiran dengan berdasar pada bingkai RI.1 Kesimpulan Dari pembahasan pada bab-bab terdahulu. Kewarganegaraan GAM tidak dapat diakui karena yang berhak untuk memberikan kewarganegaraan bagi rakyatnya hanyalah negara. Dengan demikian. penolakan kewarganegaraan Indonesia oleh para anggota GAM dapat menyebabkan hilangnya hak-hak dasar mereka sebagai Warga Negara Indonesia. yaitu yang telah disampaikan kepada publik di Indonesia. Namun demikian.

org/GAM.wikipedia.com/2005/01/26/kronologi-aceh/.com/sinopsis-sejarah-indonesia.wikipedia.wikipedia. Diakses : 28/11/2010 .diakses:27/11/2010 http://syadiashare.com/index.org/wiki/Sejarah_Indonesia_(1945-1949).bluefame. diakses: 28/11/2010 http://www. diakses:28/11/2010 http://id.php?title=Istimewa:Pencarian&search=Sejarah+lahirn ya+GAM. diakses: 27/11/2010 http://gurumuda.org/w/index.DAFTAR PUSTAKA http://id. diakses : 28/11/2010 http://acehpedia.php?showtopic=70580.wordpress. diakses : 27/11/2010 http://id. diakses:28/11/2010 http://estananto.com/bse/pembentukan-alat-kemerdekaan-nkri#more 10486.org/wiki/Proklamasi_Kemerdekaan_Indonesia.html.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->