Nama : Liely Noor Qadarwati NPM : 110110080092

Dosen : Miranda Risang Ayu HUKUM KONSTITUSI PERTEMUAN KE-7 PERUBAHAN KONSTITUSI Dari segi tata bahasa kata Amandemen sama dengan amandement. Secara harfiah amandement dalam bahasa Indonesia berarti mengubah. Mengubah maupun perubahan berasal dari kata dasar ubah yang berarti lain atau beda. Mengubah mengandung arti menjadi lain sedang perubahan diartikan hal berubahnya sesuatu; pertukaran atau peralihan. Dapat kita jabarkan bahwa perubahan yang oleh John M Echlos dan Hasan Shadily juga disebut amandemen tidak saja berarti menjadi lain isi serta bunyi ketentuan dalam UUD, akan tetapi juga mengandung sesuatu yang merupakan tambahan pada ketentuan-ketentuan dalam UUD yang sebelumnya tidak terdapat didalamnya. Menurut KC Wheare konstitusi itu harus bersifat kaku dalam aspek perubahan. Empat sasaran yang hendak dituju dalam usaha mempertahankan Konstitusi dengan jalan mempersulit perubahannya adalah:1 1. Agar perubahan konstitusi dilakukan dengan pertimbangan yang masak, tidak secara serampangan dan dengan sadar (dikehendaki). 2. Agar rakyat mendapat kesempatan untukmenyampaikan pandangannya sebelum perubahan dilakukan. 3. Agar kekuasaan Negara serikat dan kekuasaan Negara bagian tidak diubah semata-mata oleh perbuatan masing-masing pihak secara tersendiri. 4. Agar supaya hak-hak perseorangan atau kelompok, seperti kelompok minoritas agama atau kebudayaannya mendapat jaminan.

KC Wheare, Modern Constitutions, 1975, hlm 83 seperti dikutip Sri Soemantri M, Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi, Penerbit Alumni, Bandung, 1987, hlm 51.dikutip dari Catatan Noor Arief Budiman.

1

Oxford Univ. Yang terjadi adalah pembaharuan makna. hlm 30. 2 Sri Soemantri. Hanya masyarakat yang berkendak dan mempunyai tradisi menghormati dan menjunjung tinggi UUD yang akan menentukan UUD dijalankan sebagaimana semestinya.Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi. System ini dianut di Negaranegara Eropa Kontinental. Perubahan konstitusi yang ditetapkan dalam konstitusi disebut perubahan secara formal (formal amandement). hukum adat maupun konvensi. 3 Bagir Manan.4 Secara Yuridis. Suatu ketentuan UUD diberi makna baru tanpa mengubah bunyinya. Demikian pula dengan peranan UUD itu sendiri. 1987. 1971.Op Cit. putusan hakim.Apabila kita amati mengenai system pembaharuan konstitusi di berbagai Negara . Penerbit Alumni. hlm 51. Sistem ini dianut di Negara-negara Anglo Saxon. Kekuatan tertentu dapat melahirkan perubahan keadaan tanpa mengakibatkan perubahan bunyi tertulis dalam UUD. 2. Kekuatan kekuatan yang melahirkan keadaan baru itu mendorong perubahan atas ketentuan UUD. perubahan UUD yang timbul akibat dorongan kekuatan (forces) dapat berbentuk: 1.29 4 KC Wheare. perubahan pola dan system ekonomi akibat industrialisasi. Yogyakarta. hlm. FH UII PRESS. perubahan konstitusi dapat dilakukan apabila dalam konstitusi tersebut telah ditetapkan tentang syarat dan prosedur perubahan konstitusi. hlm 17 seperti dikutip Bagir Manan. Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Dorongan demokrasi.2 Factor utama yang menentukan pembaharuan UUD adalah berbagai pembaharuan keadaan di masyarakat. Teori dan Politik Konstitusi. . System Amandement adalah bila suatu konstitusi yang asli tetap berlaku sedang hasil amandemen tersebut merupakan bagian atau dilampirkan dalam konstitusi asli. Press. baik melalui perubahan formal. pelaksanaan paham Negara kesejahteraan (welfare state). Teori dan Politik .Modern Constitution. Bandung. terdapat dua system yang berkembang yaitu renewel (pembaharuan) dan Amandement (perubahan). System renewel adalah bila suatu konstitusi dilakukan perubahan (dalam arti diadakan pembaharuan) maka yang berlaku adalah konstitusi baru secara keseluruhan. 2003. kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat menjadi kekuatan (forces) pendorong pembaharuan UUD.3 Menurut KC Wheare.

Cara ketiga. Penerbitr Nuansa dan Penerbit Nusamedia. Cara kedua. cara ini terjadi dan berlaku dalam system dua kamar. penafsiran oleh pengadilan dan oleh kebiasaan dalam bidang ketatanegaraan. lembaga legislative harus dibubarkan lalu diselenggarakan Pemilu.engajukan usul perubahan kepada rakyat melalui referendum. Melalui suara mayoritas dari seluruh unit pada Negara federal. Menurut CF Strong ada empat macam cara prosedur perubahan konstitusi. but under certain restrictions) Ada tiga cara yang diizinkan bagi lembaga legislative untuk melakukan amandemen konstitusi.( By a majority of all units of a federal state) CF Strong. yaitu:5 1. Penentuan diterima atau ditolaknya suatu usul perubahan diatur dalam konstitusi 3. 5 . Lembaga legislative yang baru ini yang kemudian melakukan amandemen konstitusi. Dalam referendum ini rakyat menyampaikan pendapatnya dengan jalan menerima atau menolak usul perubahan yang telah disampaikan kepada mereka. 2. Konstitusi konstitusi Politik modern Kajian tentang sejarah dan BentukBentuk KonstitusiDunia. Keputusan untuk mengubah konstitusi adalah sah bila disetujui oleh 2/3 dari jumlah anggota yang hadir. kedua kamar harus mengadakan sidang gabungan. (By the people through a referendum) Apabila ada kehehendak untuk mengubah konstitusi maka lembaga Negara yang berwenang m.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. untuk mengubah konstitusi. Melalui rakyat lewat referendum.( By the ordinary legislature. Untuk mengubah konstitusi. Melalui lembaga legislative biasa tetapi dibawah batasan tertentu. untuk mengubah konstitusi siding legislative harus dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 jumlah keseluruhan anggota lembaga legislative. Bandung. Cara kesatu.Disamping itu perubahan konstitusi dapat dilakukan melalui cara tidak formal yaitu oleh kekuatan-kekuatan yang bersifat primer. Sidang inilah yang berwenang mengubah konstitusi sesuai dengan syarat cara kesatu. . 2004. hlm 213-215.

Melalui konvensi istimewa. Bila lembaga khusus tersebut telah melaksanakan tugas dan wewenangnya sampai selesai dengan sendirinya dia bubar. Meski tidak universal dan konvensi istimewa umumnya hanya bersifat permisif (dapat dipakai siapa saja dan dimana saja). Usul inisiatif perubahan konstitusi. Pengesahan rancangan perubahan konstitusi. Naskah Akademik Kajian Komprehensif tentang Perubahan UUD RI 1945. Syarat penerimaan atau penolakan usul tersebut menjadi agenda resmi bagi lembaga pengubah konstitusi. 2004. Usul perubahan juga dapat diajukan oleh Negara bagian. 3. 4. Dua cara yang lain dilakukan pada Negara federal. Pengumuman resmi pemberlakuan hasil perubahan konstitusi. 6 .( By a special conventions) Cara ini dapat dijalankan pada Negara kesatuan dan Negara serikat. Usul perubahan konstitusi diajukan oleh Negara serikat tetapi keputusan akhir berada di tangan Negara bagian.Cara ini berlaku pada Negara federal. Perubahan terhadap konstitusi ini harus dengan persetujuan sebagian besar Negara bagian. Jakarta. 2.usul perubahan dapat berasal dari masingmasing lembaga kekuasaan dan dapat pula berasal dari lembaga khusus tersebut. Pada dasarnya dua metode amandemen konstitusi yang paling banyak dilakukan di Negara-negara yang menggunakan konstitusi kaku: pertama dilakukan oleh lembaga legislative dengan batasan khusus dan yang kedua. Berdasarkan hasil penelitian terhadap beberapa konstitusi dari berbagai Negara dapat dikemukaka hal-hal yang diatur dalam konstitusi mengenai perubahan konstitusi. Bila terdapat kehendak untuk mengubah UUD maka sesuai ketentuan yang berlaku dibentuklah suatu lembaga khusus yang tugas serta wewenangnya hanya mengubah konstitusi. hlm. 4.37.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. dilakukan rakyat melalui referendum. yaitu:6 1. Sek Jend MPR.

Perubahan dilakukan oleh hukum. Judicial interpretation. hal-hal yang hanya boleh diubah melalui putusan referendum atau klausula khusus.C. Didorong oleh beberapa kekuatan yang muncul di dalam masyarakat. Negara bagian bersama parlemen. PERUBAHAN KONSTITUSI y y Secara LANGSUNG thd Pasal 2 dlm UUD lama ¢ Perancis. VII/ MPR/2000 tentang Kewenangan presiden untuk mengangkat memberhentikan Kapolri. seperti parlemen. Berangkat dari aturan dasar yang tidak tertulis. dimana menurut pasal ini sebelum Presiden mengangkat Kapolri harus dengan persetujuan DPR yang ketentuannya diatur dalam UU. 7.Hukum Tata Negara (sari kuliah) . dengan menafsirkan pasal II Tap MPR No. y Usage and convention.sesuai dengan apa yang diatur dalam konstitusi. tetapi dengan AMANDEMEN (mencantumkan di bagian akhir & ¢menjadi bagian yg tidak terpisahkan dari UUD lama) AS. Tidak secara langsung thd UUD lama. Pembatasan tentang hal-hal yang tidak boleh diubah dalam konstitusi.Wheare : 7 y y y Some primary forces.melalui penafsiran MA. tapi UU-nya sendiri belum ada sedang situasi dan kondisi menghendaki pergantian tersebut di saat seperti itu maka yang semestinya dilakukan penilaian terhadap apa yang dilakukan oleh Presiden dengan mengangkat Kapolri baru tanpa persetujuan DPR adalah penafsiran MA dengan menafsirkan Tap tersebut yaitu pasal 10. rakyat melalui referendum. Lembaga-lembaga yang berwenang melakukan perubahan konstitusi. 6. dalam hal ini biasanya adalah oleh MA . Perubahan Konstitusi menurut K. Secara formal . Sebagai contoh. Contoh: di Filipina. SISTEM PERUBAHAN 7 Badan Eksekutif Mahasiswa 2004-2005 Campus in Compact. lembaga khusus. Indonesia. Belanda. Formal amandement.5. dalam hal ini didalam konstitusi kita diatur dalam pasal tentang perubahan yaitu pasal 37. Cori terhadap pemerintahan Marcos. Jerman.

CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Constitutional Konstitusi diubah thd suatu aspek / aktivitas¢change by legislation yg tidak berhubungan dengan isi tertentu dari Konstitusi. antara lain: o Penetapan quorum (sistem mayoritas) tertentu. atau berbeda dari bunyi text Konstitusi tsb. y Constitutional interpretasi peradilan untuk menyelesaikan¢change by adjudication konflik. .CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Perubahan diserahkan kepada legislature (badan pembuat UU). Penafsiran tsb mungkin sgt berbeda dari maksud penyusunan Konstitusi oleh perumus terdahulu. kemudian mengadakan pemilihan umum untuk memilih anggota badan perwakilan yg baru. y Constitutional Konstitusi diubah saat materi / ketentuan¢change by application tertentu dari Konstitusi tsb sedang dilaksanakan. Cara ini dapat ditempuh dgn beberapa mekanisme. dgn syarat-syarat tertentu yg berat. van Maarseven & van der Tang CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Verfassunganderung ¢ perubahan dengan sengaja sesuai cara yg disebut dalam UUD itu sendiri. Membubarkan badan perwakilan terlebih dahulu. o o Diserahkan kepada badan pembentuk UU dengan persetujuan dari mayoritas anggota kamar-kamar pada lembaga perwakilan.

spt. krn cenderung berisi hal-hal yg¢ abstrak shg bersifat lentur / supel . Jellinek (Sri Soemantri) PROSEDUR PERUBAHAN KONSTITUSI y RIGID perubahan yg sulit atau dipersulit .y Verfassungwandlung perubahan dengan cara yg tidak terdapat dalam UUD. Selain itu. o . o Konstitusi AS . dsb. revolusi. hingga usia 200 th baru diamandemen 20x. Konstitusi memang dimaksudkan untuk tidak diubah . o UUD 1945 sebelum Amandemen . Konvensi. coup d·etat. Hingga usia 54 th. krn menerapkan sistem 2/3 x 2/3 = 4/9 . y FLEXIBLE ¢ Konstitusi relatif mudah diubah krn kurang berorientasi kedepan . tetapi melalui¢ cara-cara istimewa . dan ada wacana yg ke-5. sudah 4x diamandemen.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful