Nama : Liely Noor Qadarwati NPM : 110110080092

Dosen : Miranda Risang Ayu HUKUM KONSTITUSI PERTEMUAN KE-7 PERUBAHAN KONSTITUSI Dari segi tata bahasa kata Amandemen sama dengan amandement. Secara harfiah amandement dalam bahasa Indonesia berarti mengubah. Mengubah maupun perubahan berasal dari kata dasar ubah yang berarti lain atau beda. Mengubah mengandung arti menjadi lain sedang perubahan diartikan hal berubahnya sesuatu; pertukaran atau peralihan. Dapat kita jabarkan bahwa perubahan yang oleh John M Echlos dan Hasan Shadily juga disebut amandemen tidak saja berarti menjadi lain isi serta bunyi ketentuan dalam UUD, akan tetapi juga mengandung sesuatu yang merupakan tambahan pada ketentuan-ketentuan dalam UUD yang sebelumnya tidak terdapat didalamnya. Menurut KC Wheare konstitusi itu harus bersifat kaku dalam aspek perubahan. Empat sasaran yang hendak dituju dalam usaha mempertahankan Konstitusi dengan jalan mempersulit perubahannya adalah:1 1. Agar perubahan konstitusi dilakukan dengan pertimbangan yang masak, tidak secara serampangan dan dengan sadar (dikehendaki). 2. Agar rakyat mendapat kesempatan untukmenyampaikan pandangannya sebelum perubahan dilakukan. 3. Agar kekuasaan Negara serikat dan kekuasaan Negara bagian tidak diubah semata-mata oleh perbuatan masing-masing pihak secara tersendiri. 4. Agar supaya hak-hak perseorangan atau kelompok, seperti kelompok minoritas agama atau kebudayaannya mendapat jaminan.

KC Wheare, Modern Constitutions, 1975, hlm 83 seperti dikutip Sri Soemantri M, Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi, Penerbit Alumni, Bandung, 1987, hlm 51.dikutip dari Catatan Noor Arief Budiman.

1

hlm. System renewel adalah bila suatu konstitusi dilakukan perubahan (dalam arti diadakan pembaharuan) maka yang berlaku adalah konstitusi baru secara keseluruhan. Kekuatan tertentu dapat melahirkan perubahan keadaan tanpa mengakibatkan perubahan bunyi tertulis dalam UUD. Hanya masyarakat yang berkendak dan mempunyai tradisi menghormati dan menjunjung tinggi UUD yang akan menentukan UUD dijalankan sebagaimana semestinya. 2. Suatu ketentuan UUD diberi makna baru tanpa mengubah bunyinya. 2003. Demikian pula dengan peranan UUD itu sendiri.Apabila kita amati mengenai system pembaharuan konstitusi di berbagai Negara . Bandung. Teori dan Politik .Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi. FH UII PRESS. Perubahan konstitusi yang ditetapkan dalam konstitusi disebut perubahan secara formal (formal amandement). Teori dan Politik Konstitusi. Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. 1971. Oxford Univ. . Yogyakarta. System ini dianut di Negaranegara Eropa Kontinental.3 Menurut KC Wheare. pelaksanaan paham Negara kesejahteraan (welfare state). perubahan pola dan system ekonomi akibat industrialisasi. hukum adat maupun konvensi. Dorongan demokrasi.Modern Constitution.4 Secara Yuridis. baik melalui perubahan formal. hlm 30. hlm 17 seperti dikutip Bagir Manan. putusan hakim. Yang terjadi adalah pembaharuan makna. hlm 51.Op Cit. Kekuatan kekuatan yang melahirkan keadaan baru itu mendorong perubahan atas ketentuan UUD. Sistem ini dianut di Negara-negara Anglo Saxon. perubahan konstitusi dapat dilakukan apabila dalam konstitusi tersebut telah ditetapkan tentang syarat dan prosedur perubahan konstitusi. 2 Sri Soemantri.29 4 KC Wheare. Press. kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat menjadi kekuatan (forces) pendorong pembaharuan UUD. Penerbit Alumni. terdapat dua system yang berkembang yaitu renewel (pembaharuan) dan Amandement (perubahan). System Amandement adalah bila suatu konstitusi yang asli tetap berlaku sedang hasil amandemen tersebut merupakan bagian atau dilampirkan dalam konstitusi asli. 1987. perubahan UUD yang timbul akibat dorongan kekuatan (forces) dapat berbentuk: 1. 3 Bagir Manan.2 Factor utama yang menentukan pembaharuan UUD adalah berbagai pembaharuan keadaan di masyarakat.

Lembaga legislative yang baru ini yang kemudian melakukan amandemen konstitusi.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Untuk mengubah konstitusi. Bandung. Penentuan diterima atau ditolaknya suatu usul perubahan diatur dalam konstitusi 3. 2. Melalui suara mayoritas dari seluruh unit pada Negara federal. Melalui lembaga legislative biasa tetapi dibawah batasan tertentu.Disamping itu perubahan konstitusi dapat dilakukan melalui cara tidak formal yaitu oleh kekuatan-kekuatan yang bersifat primer. cara ini terjadi dan berlaku dalam system dua kamar. Cara kesatu. Melalui rakyat lewat referendum. Keputusan untuk mengubah konstitusi adalah sah bila disetujui oleh 2/3 dari jumlah anggota yang hadir. . Menurut CF Strong ada empat macam cara prosedur perubahan konstitusi. yaitu:5 1. kedua kamar harus mengadakan sidang gabungan. (By the people through a referendum) Apabila ada kehehendak untuk mengubah konstitusi maka lembaga Negara yang berwenang m. Cara ketiga. 2004. Penerbitr Nuansa dan Penerbit Nusamedia. Cara kedua.( By a majority of all units of a federal state) CF Strong. Sidang inilah yang berwenang mengubah konstitusi sesuai dengan syarat cara kesatu. penafsiran oleh pengadilan dan oleh kebiasaan dalam bidang ketatanegaraan. 5 . but under certain restrictions) Ada tiga cara yang diizinkan bagi lembaga legislative untuk melakukan amandemen konstitusi. Dalam referendum ini rakyat menyampaikan pendapatnya dengan jalan menerima atau menolak usul perubahan yang telah disampaikan kepada mereka. Konstitusi konstitusi Politik modern Kajian tentang sejarah dan BentukBentuk KonstitusiDunia.( By the ordinary legislature.engajukan usul perubahan kepada rakyat melalui referendum. untuk mengubah konstitusi. lembaga legislative harus dibubarkan lalu diselenggarakan Pemilu. untuk mengubah konstitusi siding legislative harus dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 jumlah keseluruhan anggota lembaga legislative. hlm 213-215.

dilakukan rakyat melalui referendum.Cara ini berlaku pada Negara federal. Pada dasarnya dua metode amandemen konstitusi yang paling banyak dilakukan di Negara-negara yang menggunakan konstitusi kaku: pertama dilakukan oleh lembaga legislative dengan batasan khusus dan yang kedua. hlm. 3. Berdasarkan hasil penelitian terhadap beberapa konstitusi dari berbagai Negara dapat dikemukaka hal-hal yang diatur dalam konstitusi mengenai perubahan konstitusi. Jakarta. Dua cara yang lain dilakukan pada Negara federal. Usul perubahan juga dapat diajukan oleh Negara bagian. Naskah Akademik Kajian Komprehensif tentang Perubahan UUD RI 1945. Usul inisiatif perubahan konstitusi. Melalui konvensi istimewa. Pengesahan rancangan perubahan konstitusi.usul perubahan dapat berasal dari masingmasing lembaga kekuasaan dan dapat pula berasal dari lembaga khusus tersebut. Bila lembaga khusus tersebut telah melaksanakan tugas dan wewenangnya sampai selesai dengan sendirinya dia bubar. 2. Pengumuman resmi pemberlakuan hasil perubahan konstitusi.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. yaitu:6 1. Bila terdapat kehendak untuk mengubah UUD maka sesuai ketentuan yang berlaku dibentuklah suatu lembaga khusus yang tugas serta wewenangnya hanya mengubah konstitusi. Meski tidak universal dan konvensi istimewa umumnya hanya bersifat permisif (dapat dipakai siapa saja dan dimana saja). 2004. Syarat penerimaan atau penolakan usul tersebut menjadi agenda resmi bagi lembaga pengubah konstitusi. Perubahan terhadap konstitusi ini harus dengan persetujuan sebagian besar Negara bagian. Usul perubahan konstitusi diajukan oleh Negara serikat tetapi keputusan akhir berada di tangan Negara bagian. 6 . Sek Jend MPR. 4.( By a special conventions) Cara ini dapat dijalankan pada Negara kesatuan dan Negara serikat.37. 4.

Wheare : 7 y y y Some primary forces. y Usage and convention. dimana menurut pasal ini sebelum Presiden mengangkat Kapolri harus dengan persetujuan DPR yang ketentuannya diatur dalam UU. Berangkat dari aturan dasar yang tidak tertulis.C.Hukum Tata Negara (sari kuliah) . Judicial interpretation. dalam hal ini biasanya adalah oleh MA . tetapi dengan AMANDEMEN (mencantumkan di bagian akhir & ¢menjadi bagian yg tidak terpisahkan dari UUD lama) AS. 6. VII/ MPR/2000 tentang Kewenangan presiden untuk mengangkat memberhentikan Kapolri. hal-hal yang hanya boleh diubah melalui putusan referendum atau klausula khusus. lembaga khusus. Didorong oleh beberapa kekuatan yang muncul di dalam masyarakat. SISTEM PERUBAHAN 7 Badan Eksekutif Mahasiswa 2004-2005 Campus in Compact. Contoh: di Filipina. Perubahan Konstitusi menurut K. rakyat melalui referendum. Negara bagian bersama parlemen.5. tapi UU-nya sendiri belum ada sedang situasi dan kondisi menghendaki pergantian tersebut di saat seperti itu maka yang semestinya dilakukan penilaian terhadap apa yang dilakukan oleh Presiden dengan mengangkat Kapolri baru tanpa persetujuan DPR adalah penafsiran MA dengan menafsirkan Tap tersebut yaitu pasal 10. dalam hal ini didalam konstitusi kita diatur dalam pasal tentang perubahan yaitu pasal 37. Pembatasan tentang hal-hal yang tidak boleh diubah dalam konstitusi.sesuai dengan apa yang diatur dalam konstitusi. seperti parlemen. Indonesia. Sebagai contoh.melalui penafsiran MA. Belanda. 7. Tidak secara langsung thd UUD lama. Secara formal . Cori terhadap pemerintahan Marcos. Formal amandement. dengan menafsirkan pasal II Tap MPR No. Perubahan dilakukan oleh hukum. Jerman. Lembaga-lembaga yang berwenang melakukan perubahan konstitusi. PERUBAHAN KONSTITUSI y y Secara LANGSUNG thd Pasal 2 dlm UUD lama ¢ Perancis.

o o Diserahkan kepada badan pembentuk UU dengan persetujuan dari mayoritas anggota kamar-kamar pada lembaga perwakilan. . Membubarkan badan perwakilan terlebih dahulu. Cara ini dapat ditempuh dgn beberapa mekanisme. antara lain: o Penetapan quorum (sistem mayoritas) tertentu. van Maarseven & van der Tang CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Verfassunganderung ¢ perubahan dengan sengaja sesuai cara yg disebut dalam UUD itu sendiri. kemudian mengadakan pemilihan umum untuk memilih anggota badan perwakilan yg baru. Penafsiran tsb mungkin sgt berbeda dari maksud penyusunan Konstitusi oleh perumus terdahulu. y Constitutional Konstitusi diubah saat materi / ketentuan¢change by application tertentu dari Konstitusi tsb sedang dilaksanakan. atau berbeda dari bunyi text Konstitusi tsb. dgn syarat-syarat tertentu yg berat.CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Perubahan diserahkan kepada legislature (badan pembuat UU). y Constitutional interpretasi peradilan untuk menyelesaikan¢change by adjudication konflik. CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Constitutional Konstitusi diubah thd suatu aspek / aktivitas¢change by legislation yg tidak berhubungan dengan isi tertentu dari Konstitusi.

o . dan ada wacana yg ke-5. Konvensi. coup d·etat. krn menerapkan sistem 2/3 x 2/3 = 4/9 . Jellinek (Sri Soemantri) PROSEDUR PERUBAHAN KONSTITUSI y RIGID perubahan yg sulit atau dipersulit . krn cenderung berisi hal-hal yg¢ abstrak shg bersifat lentur / supel .y Verfassungwandlung perubahan dengan cara yg tidak terdapat dalam UUD. sudah 4x diamandemen. tetapi melalui¢ cara-cara istimewa . Selain itu. y FLEXIBLE ¢ Konstitusi relatif mudah diubah krn kurang berorientasi kedepan . o UUD 1945 sebelum Amandemen . dsb. Hingga usia 54 th. hingga usia 200 th baru diamandemen 20x. Konstitusi memang dimaksudkan untuk tidak diubah . o Konstitusi AS . revolusi. spt.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful