Nama : Liely Noor Qadarwati NPM : 110110080092

Dosen : Miranda Risang Ayu HUKUM KONSTITUSI PERTEMUAN KE-7 PERUBAHAN KONSTITUSI Dari segi tata bahasa kata Amandemen sama dengan amandement. Secara harfiah amandement dalam bahasa Indonesia berarti mengubah. Mengubah maupun perubahan berasal dari kata dasar ubah yang berarti lain atau beda. Mengubah mengandung arti menjadi lain sedang perubahan diartikan hal berubahnya sesuatu; pertukaran atau peralihan. Dapat kita jabarkan bahwa perubahan yang oleh John M Echlos dan Hasan Shadily juga disebut amandemen tidak saja berarti menjadi lain isi serta bunyi ketentuan dalam UUD, akan tetapi juga mengandung sesuatu yang merupakan tambahan pada ketentuan-ketentuan dalam UUD yang sebelumnya tidak terdapat didalamnya. Menurut KC Wheare konstitusi itu harus bersifat kaku dalam aspek perubahan. Empat sasaran yang hendak dituju dalam usaha mempertahankan Konstitusi dengan jalan mempersulit perubahannya adalah:1 1. Agar perubahan konstitusi dilakukan dengan pertimbangan yang masak, tidak secara serampangan dan dengan sadar (dikehendaki). 2. Agar rakyat mendapat kesempatan untukmenyampaikan pandangannya sebelum perubahan dilakukan. 3. Agar kekuasaan Negara serikat dan kekuasaan Negara bagian tidak diubah semata-mata oleh perbuatan masing-masing pihak secara tersendiri. 4. Agar supaya hak-hak perseorangan atau kelompok, seperti kelompok minoritas agama atau kebudayaannya mendapat jaminan.

KC Wheare, Modern Constitutions, 1975, hlm 83 seperti dikutip Sri Soemantri M, Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi, Penerbit Alumni, Bandung, 1987, hlm 51.dikutip dari Catatan Noor Arief Budiman.

1

Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi. pelaksanaan paham Negara kesejahteraan (welfare state).Apabila kita amati mengenai system pembaharuan konstitusi di berbagai Negara . hukum adat maupun konvensi. Kekuatan tertentu dapat melahirkan perubahan keadaan tanpa mengakibatkan perubahan bunyi tertulis dalam UUD. FH UII PRESS. kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat menjadi kekuatan (forces) pendorong pembaharuan UUD. Teori dan Politik Konstitusi. 3 Bagir Manan. Hanya masyarakat yang berkendak dan mempunyai tradisi menghormati dan menjunjung tinggi UUD yang akan menentukan UUD dijalankan sebagaimana semestinya. terdapat dua system yang berkembang yaitu renewel (pembaharuan) dan Amandement (perubahan). 2.2 Factor utama yang menentukan pembaharuan UUD adalah berbagai pembaharuan keadaan di masyarakat. putusan hakim. 2 Sri Soemantri. Yogyakarta.29 4 KC Wheare. Teori dan Politik .3 Menurut KC Wheare. hlm 17 seperti dikutip Bagir Manan. hlm 51. Bandung. perubahan UUD yang timbul akibat dorongan kekuatan (forces) dapat berbentuk: 1. Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Perubahan konstitusi yang ditetapkan dalam konstitusi disebut perubahan secara formal (formal amandement). 1987. Suatu ketentuan UUD diberi makna baru tanpa mengubah bunyinya. Dorongan demokrasi. Sistem ini dianut di Negara-negara Anglo Saxon. 1971. Press.Op Cit. 2003. System Amandement adalah bila suatu konstitusi yang asli tetap berlaku sedang hasil amandemen tersebut merupakan bagian atau dilampirkan dalam konstitusi asli. baik melalui perubahan formal. perubahan pola dan system ekonomi akibat industrialisasi. .4 Secara Yuridis. hlm. Kekuatan kekuatan yang melahirkan keadaan baru itu mendorong perubahan atas ketentuan UUD. Yang terjadi adalah pembaharuan makna. perubahan konstitusi dapat dilakukan apabila dalam konstitusi tersebut telah ditetapkan tentang syarat dan prosedur perubahan konstitusi.Modern Constitution. System ini dianut di Negaranegara Eropa Kontinental. hlm 30. Penerbit Alumni. Oxford Univ. Demikian pula dengan peranan UUD itu sendiri. System renewel adalah bila suatu konstitusi dilakukan perubahan (dalam arti diadakan pembaharuan) maka yang berlaku adalah konstitusi baru secara keseluruhan.

Disamping itu perubahan konstitusi dapat dilakukan melalui cara tidak formal yaitu oleh kekuatan-kekuatan yang bersifat primer. kedua kamar harus mengadakan sidang gabungan. Dalam referendum ini rakyat menyampaikan pendapatnya dengan jalan menerima atau menolak usul perubahan yang telah disampaikan kepada mereka. Melalui suara mayoritas dari seluruh unit pada Negara federal. Melalui rakyat lewat referendum. Keputusan untuk mengubah konstitusi adalah sah bila disetujui oleh 2/3 dari jumlah anggota yang hadir. untuk mengubah konstitusi siding legislative harus dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 jumlah keseluruhan anggota lembaga legislative. Menurut CF Strong ada empat macam cara prosedur perubahan konstitusi. hlm 213-215. Bandung. untuk mengubah konstitusi.( By the ordinary legislature. Konstitusi konstitusi Politik modern Kajian tentang sejarah dan BentukBentuk KonstitusiDunia. but under certain restrictions) Ada tiga cara yang diizinkan bagi lembaga legislative untuk melakukan amandemen konstitusi. penafsiran oleh pengadilan dan oleh kebiasaan dalam bidang ketatanegaraan. Untuk mengubah konstitusi. 2004. (By the people through a referendum) Apabila ada kehehendak untuk mengubah konstitusi maka lembaga Negara yang berwenang m. Cara kedua. Cara ketiga. yaitu:5 1. Penentuan diterima atau ditolaknya suatu usul perubahan diatur dalam konstitusi 3. Melalui lembaga legislative biasa tetapi dibawah batasan tertentu.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Lembaga legislative yang baru ini yang kemudian melakukan amandemen konstitusi. Sidang inilah yang berwenang mengubah konstitusi sesuai dengan syarat cara kesatu. 5 .engajukan usul perubahan kepada rakyat melalui referendum. cara ini terjadi dan berlaku dalam system dua kamar.( By a majority of all units of a federal state) CF Strong. Cara kesatu. 2. lembaga legislative harus dibubarkan lalu diselenggarakan Pemilu. Penerbitr Nuansa dan Penerbit Nusamedia. .

37. 6 . Usul perubahan konstitusi diajukan oleh Negara serikat tetapi keputusan akhir berada di tangan Negara bagian. Bila lembaga khusus tersebut telah melaksanakan tugas dan wewenangnya sampai selesai dengan sendirinya dia bubar. yaitu:6 1. 4. Syarat penerimaan atau penolakan usul tersebut menjadi agenda resmi bagi lembaga pengubah konstitusi. Meski tidak universal dan konvensi istimewa umumnya hanya bersifat permisif (dapat dipakai siapa saja dan dimana saja).Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Usul perubahan juga dapat diajukan oleh Negara bagian. Berdasarkan hasil penelitian terhadap beberapa konstitusi dari berbagai Negara dapat dikemukaka hal-hal yang diatur dalam konstitusi mengenai perubahan konstitusi. Jakarta. Bila terdapat kehendak untuk mengubah UUD maka sesuai ketentuan yang berlaku dibentuklah suatu lembaga khusus yang tugas serta wewenangnya hanya mengubah konstitusi.( By a special conventions) Cara ini dapat dijalankan pada Negara kesatuan dan Negara serikat. 2004.usul perubahan dapat berasal dari masingmasing lembaga kekuasaan dan dapat pula berasal dari lembaga khusus tersebut. Usul inisiatif perubahan konstitusi. 3.Cara ini berlaku pada Negara federal. 2. Naskah Akademik Kajian Komprehensif tentang Perubahan UUD RI 1945. Sek Jend MPR. Dua cara yang lain dilakukan pada Negara federal. hlm. Pengumuman resmi pemberlakuan hasil perubahan konstitusi. Pengesahan rancangan perubahan konstitusi. Perubahan terhadap konstitusi ini harus dengan persetujuan sebagian besar Negara bagian. 4. dilakukan rakyat melalui referendum. Pada dasarnya dua metode amandemen konstitusi yang paling banyak dilakukan di Negara-negara yang menggunakan konstitusi kaku: pertama dilakukan oleh lembaga legislative dengan batasan khusus dan yang kedua. Melalui konvensi istimewa.

Wheare : 7 y y y Some primary forces.5. seperti parlemen. hal-hal yang hanya boleh diubah melalui putusan referendum atau klausula khusus. VII/ MPR/2000 tentang Kewenangan presiden untuk mengangkat memberhentikan Kapolri. Secara formal . Negara bagian bersama parlemen. Pembatasan tentang hal-hal yang tidak boleh diubah dalam konstitusi. Sebagai contoh. dalam hal ini didalam konstitusi kita diatur dalam pasal tentang perubahan yaitu pasal 37. lembaga khusus. Didorong oleh beberapa kekuatan yang muncul di dalam masyarakat. 6. SISTEM PERUBAHAN 7 Badan Eksekutif Mahasiswa 2004-2005 Campus in Compact. Berangkat dari aturan dasar yang tidak tertulis. Cori terhadap pemerintahan Marcos. Belanda. PERUBAHAN KONSTITUSI y y Secara LANGSUNG thd Pasal 2 dlm UUD lama ¢ Perancis. 7.melalui penafsiran MA.sesuai dengan apa yang diatur dalam konstitusi.C. Perubahan dilakukan oleh hukum. dengan menafsirkan pasal II Tap MPR No. tetapi dengan AMANDEMEN (mencantumkan di bagian akhir & ¢menjadi bagian yg tidak terpisahkan dari UUD lama) AS. Tidak secara langsung thd UUD lama.Hukum Tata Negara (sari kuliah) . rakyat melalui referendum. Formal amandement. dalam hal ini biasanya adalah oleh MA . Judicial interpretation. tapi UU-nya sendiri belum ada sedang situasi dan kondisi menghendaki pergantian tersebut di saat seperti itu maka yang semestinya dilakukan penilaian terhadap apa yang dilakukan oleh Presiden dengan mengangkat Kapolri baru tanpa persetujuan DPR adalah penafsiran MA dengan menafsirkan Tap tersebut yaitu pasal 10. Indonesia. Perubahan Konstitusi menurut K. Lembaga-lembaga yang berwenang melakukan perubahan konstitusi. Jerman. y Usage and convention. Contoh: di Filipina. dimana menurut pasal ini sebelum Presiden mengangkat Kapolri harus dengan persetujuan DPR yang ketentuannya diatur dalam UU.

Cara ini dapat ditempuh dgn beberapa mekanisme. dgn syarat-syarat tertentu yg berat. y Constitutional interpretasi peradilan untuk menyelesaikan¢change by adjudication konflik.CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Perubahan diserahkan kepada legislature (badan pembuat UU). van Maarseven & van der Tang CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Verfassunganderung ¢ perubahan dengan sengaja sesuai cara yg disebut dalam UUD itu sendiri. CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Constitutional Konstitusi diubah thd suatu aspek / aktivitas¢change by legislation yg tidak berhubungan dengan isi tertentu dari Konstitusi. Penafsiran tsb mungkin sgt berbeda dari maksud penyusunan Konstitusi oleh perumus terdahulu. . o o Diserahkan kepada badan pembentuk UU dengan persetujuan dari mayoritas anggota kamar-kamar pada lembaga perwakilan. antara lain: o Penetapan quorum (sistem mayoritas) tertentu. y Constitutional Konstitusi diubah saat materi / ketentuan¢change by application tertentu dari Konstitusi tsb sedang dilaksanakan. atau berbeda dari bunyi text Konstitusi tsb. Membubarkan badan perwakilan terlebih dahulu. kemudian mengadakan pemilihan umum untuk memilih anggota badan perwakilan yg baru.

y Verfassungwandlung perubahan dengan cara yg tidak terdapat dalam UUD. hingga usia 200 th baru diamandemen 20x. o UUD 1945 sebelum Amandemen . dan ada wacana yg ke-5. Hingga usia 54 th. sudah 4x diamandemen. coup d·etat. Jellinek (Sri Soemantri) PROSEDUR PERUBAHAN KONSTITUSI y RIGID perubahan yg sulit atau dipersulit . Konvensi. spt. dsb. y FLEXIBLE ¢ Konstitusi relatif mudah diubah krn kurang berorientasi kedepan . Konstitusi memang dimaksudkan untuk tidak diubah . revolusi. o . o Konstitusi AS . tetapi melalui¢ cara-cara istimewa . krn cenderung berisi hal-hal yg¢ abstrak shg bersifat lentur / supel . krn menerapkan sistem 2/3 x 2/3 = 4/9 . Selain itu.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful