P. 1
perubahan konstitusi

perubahan konstitusi

|Views: 130|Likes:
Published by Deddy Azyus

More info:

Published by: Deddy Azyus on Jul 05, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/28/2012

pdf

text

original

Nama : Liely Noor Qadarwati NPM : 110110080092

Dosen : Miranda Risang Ayu HUKUM KONSTITUSI PERTEMUAN KE-7 PERUBAHAN KONSTITUSI Dari segi tata bahasa kata Amandemen sama dengan amandement. Secara harfiah amandement dalam bahasa Indonesia berarti mengubah. Mengubah maupun perubahan berasal dari kata dasar ubah yang berarti lain atau beda. Mengubah mengandung arti menjadi lain sedang perubahan diartikan hal berubahnya sesuatu; pertukaran atau peralihan. Dapat kita jabarkan bahwa perubahan yang oleh John M Echlos dan Hasan Shadily juga disebut amandemen tidak saja berarti menjadi lain isi serta bunyi ketentuan dalam UUD, akan tetapi juga mengandung sesuatu yang merupakan tambahan pada ketentuan-ketentuan dalam UUD yang sebelumnya tidak terdapat didalamnya. Menurut KC Wheare konstitusi itu harus bersifat kaku dalam aspek perubahan. Empat sasaran yang hendak dituju dalam usaha mempertahankan Konstitusi dengan jalan mempersulit perubahannya adalah:1 1. Agar perubahan konstitusi dilakukan dengan pertimbangan yang masak, tidak secara serampangan dan dengan sadar (dikehendaki). 2. Agar rakyat mendapat kesempatan untukmenyampaikan pandangannya sebelum perubahan dilakukan. 3. Agar kekuasaan Negara serikat dan kekuasaan Negara bagian tidak diubah semata-mata oleh perbuatan masing-masing pihak secara tersendiri. 4. Agar supaya hak-hak perseorangan atau kelompok, seperti kelompok minoritas agama atau kebudayaannya mendapat jaminan.

KC Wheare, Modern Constitutions, 1975, hlm 83 seperti dikutip Sri Soemantri M, Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi, Penerbit Alumni, Bandung, 1987, hlm 51.dikutip dari Catatan Noor Arief Budiman.

1

FH UII PRESS. Kekuatan tertentu dapat melahirkan perubahan keadaan tanpa mengakibatkan perubahan bunyi tertulis dalam UUD.Modern Constitution. Kekuatan kekuatan yang melahirkan keadaan baru itu mendorong perubahan atas ketentuan UUD. putusan hakim. Penerbit Alumni.Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi. 1971. System Amandement adalah bila suatu konstitusi yang asli tetap berlaku sedang hasil amandemen tersebut merupakan bagian atau dilampirkan dalam konstitusi asli. 1987. hlm 51. Sistem ini dianut di Negara-negara Anglo Saxon. baik melalui perubahan formal. Yang terjadi adalah pembaharuan makna.2 Factor utama yang menentukan pembaharuan UUD adalah berbagai pembaharuan keadaan di masyarakat. Hanya masyarakat yang berkendak dan mempunyai tradisi menghormati dan menjunjung tinggi UUD yang akan menentukan UUD dijalankan sebagaimana semestinya. perubahan konstitusi dapat dilakukan apabila dalam konstitusi tersebut telah ditetapkan tentang syarat dan prosedur perubahan konstitusi. perubahan UUD yang timbul akibat dorongan kekuatan (forces) dapat berbentuk: 1. 2. perubahan pola dan system ekonomi akibat industrialisasi. Suatu ketentuan UUD diberi makna baru tanpa mengubah bunyinya. Perubahan konstitusi yang ditetapkan dalam konstitusi disebut perubahan secara formal (formal amandement). hlm 17 seperti dikutip Bagir Manan. 2003.3 Menurut KC Wheare. Demikian pula dengan peranan UUD itu sendiri. hlm 30. System renewel adalah bila suatu konstitusi dilakukan perubahan (dalam arti diadakan pembaharuan) maka yang berlaku adalah konstitusi baru secara keseluruhan. Dorongan demokrasi. pelaksanaan paham Negara kesejahteraan (welfare state). Press.4 Secara Yuridis. hukum adat maupun konvensi. hlm.29 4 KC Wheare. 3 Bagir Manan. Yogyakarta. terdapat dua system yang berkembang yaitu renewel (pembaharuan) dan Amandement (perubahan). . Oxford Univ.Op Cit.Apabila kita amati mengenai system pembaharuan konstitusi di berbagai Negara . Bandung. Teori dan Politik Konstitusi. Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. 2 Sri Soemantri. Teori dan Politik . kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat menjadi kekuatan (forces) pendorong pembaharuan UUD. System ini dianut di Negaranegara Eropa Kontinental.

Penerbitr Nuansa dan Penerbit Nusamedia. Cara ketiga. Untuk mengubah konstitusi. cara ini terjadi dan berlaku dalam system dua kamar. Keputusan untuk mengubah konstitusi adalah sah bila disetujui oleh 2/3 dari jumlah anggota yang hadir. untuk mengubah konstitusi. Lembaga legislative yang baru ini yang kemudian melakukan amandemen konstitusi.( By the ordinary legislature.Disamping itu perubahan konstitusi dapat dilakukan melalui cara tidak formal yaitu oleh kekuatan-kekuatan yang bersifat primer.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. untuk mengubah konstitusi siding legislative harus dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 jumlah keseluruhan anggota lembaga legislative. yaitu:5 1. hlm 213-215.engajukan usul perubahan kepada rakyat melalui referendum. penafsiran oleh pengadilan dan oleh kebiasaan dalam bidang ketatanegaraan. lembaga legislative harus dibubarkan lalu diselenggarakan Pemilu. kedua kamar harus mengadakan sidang gabungan. Melalui lembaga legislative biasa tetapi dibawah batasan tertentu. Sidang inilah yang berwenang mengubah konstitusi sesuai dengan syarat cara kesatu. 5 . Penentuan diterima atau ditolaknya suatu usul perubahan diatur dalam konstitusi 3. Cara kesatu. but under certain restrictions) Ada tiga cara yang diizinkan bagi lembaga legislative untuk melakukan amandemen konstitusi. Menurut CF Strong ada empat macam cara prosedur perubahan konstitusi. 2.( By a majority of all units of a federal state) CF Strong. Cara kedua. Bandung. Dalam referendum ini rakyat menyampaikan pendapatnya dengan jalan menerima atau menolak usul perubahan yang telah disampaikan kepada mereka. 2004. Konstitusi konstitusi Politik modern Kajian tentang sejarah dan BentukBentuk KonstitusiDunia. Melalui suara mayoritas dari seluruh unit pada Negara federal. (By the people through a referendum) Apabila ada kehehendak untuk mengubah konstitusi maka lembaga Negara yang berwenang m. . Melalui rakyat lewat referendum.

dilakukan rakyat melalui referendum. Bila terdapat kehendak untuk mengubah UUD maka sesuai ketentuan yang berlaku dibentuklah suatu lembaga khusus yang tugas serta wewenangnya hanya mengubah konstitusi. Usul inisiatif perubahan konstitusi. Melalui konvensi istimewa. Usul perubahan konstitusi diajukan oleh Negara serikat tetapi keputusan akhir berada di tangan Negara bagian. 2004. 4. Pada dasarnya dua metode amandemen konstitusi yang paling banyak dilakukan di Negara-negara yang menggunakan konstitusi kaku: pertama dilakukan oleh lembaga legislative dengan batasan khusus dan yang kedua. Syarat penerimaan atau penolakan usul tersebut menjadi agenda resmi bagi lembaga pengubah konstitusi. Dua cara yang lain dilakukan pada Negara federal. Naskah Akademik Kajian Komprehensif tentang Perubahan UUD RI 1945. 3. Perubahan terhadap konstitusi ini harus dengan persetujuan sebagian besar Negara bagian. Meski tidak universal dan konvensi istimewa umumnya hanya bersifat permisif (dapat dipakai siapa saja dan dimana saja). hlm. 4. yaitu:6 1. Berdasarkan hasil penelitian terhadap beberapa konstitusi dari berbagai Negara dapat dikemukaka hal-hal yang diatur dalam konstitusi mengenai perubahan konstitusi.( By a special conventions) Cara ini dapat dijalankan pada Negara kesatuan dan Negara serikat.Cara ini berlaku pada Negara federal.usul perubahan dapat berasal dari masingmasing lembaga kekuasaan dan dapat pula berasal dari lembaga khusus tersebut. Jakarta. Bila lembaga khusus tersebut telah melaksanakan tugas dan wewenangnya sampai selesai dengan sendirinya dia bubar. 2.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Pengesahan rancangan perubahan konstitusi. Pengumuman resmi pemberlakuan hasil perubahan konstitusi. 6 . Usul perubahan juga dapat diajukan oleh Negara bagian.37. Sek Jend MPR.

Formal amandement. Judicial interpretation. dalam hal ini biasanya adalah oleh MA . Berangkat dari aturan dasar yang tidak tertulis. VII/ MPR/2000 tentang Kewenangan presiden untuk mengangkat memberhentikan Kapolri. Pembatasan tentang hal-hal yang tidak boleh diubah dalam konstitusi. Tidak secara langsung thd UUD lama. Indonesia. hal-hal yang hanya boleh diubah melalui putusan referendum atau klausula khusus. dengan menafsirkan pasal II Tap MPR No. Secara formal . Sebagai contoh. Jerman. 6. 7. dimana menurut pasal ini sebelum Presiden mengangkat Kapolri harus dengan persetujuan DPR yang ketentuannya diatur dalam UU.sesuai dengan apa yang diatur dalam konstitusi.C. PERUBAHAN KONSTITUSI y y Secara LANGSUNG thd Pasal 2 dlm UUD lama ¢ Perancis. y Usage and convention. lembaga khusus. SISTEM PERUBAHAN 7 Badan Eksekutif Mahasiswa 2004-2005 Campus in Compact. seperti parlemen.melalui penafsiran MA. Belanda.5.Hukum Tata Negara (sari kuliah) . Lembaga-lembaga yang berwenang melakukan perubahan konstitusi. Perubahan dilakukan oleh hukum. tapi UU-nya sendiri belum ada sedang situasi dan kondisi menghendaki pergantian tersebut di saat seperti itu maka yang semestinya dilakukan penilaian terhadap apa yang dilakukan oleh Presiden dengan mengangkat Kapolri baru tanpa persetujuan DPR adalah penafsiran MA dengan menafsirkan Tap tersebut yaitu pasal 10. Contoh: di Filipina. tetapi dengan AMANDEMEN (mencantumkan di bagian akhir & ¢menjadi bagian yg tidak terpisahkan dari UUD lama) AS.Wheare : 7 y y y Some primary forces. Didorong oleh beberapa kekuatan yang muncul di dalam masyarakat. rakyat melalui referendum. dalam hal ini didalam konstitusi kita diatur dalam pasal tentang perubahan yaitu pasal 37. Cori terhadap pemerintahan Marcos. Perubahan Konstitusi menurut K. Negara bagian bersama parlemen.

CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Constitutional Konstitusi diubah thd suatu aspek / aktivitas¢change by legislation yg tidak berhubungan dengan isi tertentu dari Konstitusi. dgn syarat-syarat tertentu yg berat. Cara ini dapat ditempuh dgn beberapa mekanisme. Penafsiran tsb mungkin sgt berbeda dari maksud penyusunan Konstitusi oleh perumus terdahulu. y Constitutional Konstitusi diubah saat materi / ketentuan¢change by application tertentu dari Konstitusi tsb sedang dilaksanakan. antara lain: o Penetapan quorum (sistem mayoritas) tertentu.CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Perubahan diserahkan kepada legislature (badan pembuat UU). . kemudian mengadakan pemilihan umum untuk memilih anggota badan perwakilan yg baru. van Maarseven & van der Tang CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Verfassunganderung ¢ perubahan dengan sengaja sesuai cara yg disebut dalam UUD itu sendiri. atau berbeda dari bunyi text Konstitusi tsb. Membubarkan badan perwakilan terlebih dahulu. y Constitutional interpretasi peradilan untuk menyelesaikan¢change by adjudication konflik. o o Diserahkan kepada badan pembentuk UU dengan persetujuan dari mayoritas anggota kamar-kamar pada lembaga perwakilan.

coup d·etat. sudah 4x diamandemen. Jellinek (Sri Soemantri) PROSEDUR PERUBAHAN KONSTITUSI y RIGID perubahan yg sulit atau dipersulit . krn cenderung berisi hal-hal yg¢ abstrak shg bersifat lentur / supel . y FLEXIBLE ¢ Konstitusi relatif mudah diubah krn kurang berorientasi kedepan . o Konstitusi AS . Konvensi. o UUD 1945 sebelum Amandemen . Konstitusi memang dimaksudkan untuk tidak diubah . krn menerapkan sistem 2/3 x 2/3 = 4/9 . dan ada wacana yg ke-5. hingga usia 200 th baru diamandemen 20x. Selain itu. dsb. spt.y Verfassungwandlung perubahan dengan cara yg tidak terdapat dalam UUD. revolusi. Hingga usia 54 th. o . tetapi melalui¢ cara-cara istimewa .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->