Nama : Liely Noor Qadarwati NPM : 110110080092

Dosen : Miranda Risang Ayu HUKUM KONSTITUSI PERTEMUAN KE-7 PERUBAHAN KONSTITUSI Dari segi tata bahasa kata Amandemen sama dengan amandement. Secara harfiah amandement dalam bahasa Indonesia berarti mengubah. Mengubah maupun perubahan berasal dari kata dasar ubah yang berarti lain atau beda. Mengubah mengandung arti menjadi lain sedang perubahan diartikan hal berubahnya sesuatu; pertukaran atau peralihan. Dapat kita jabarkan bahwa perubahan yang oleh John M Echlos dan Hasan Shadily juga disebut amandemen tidak saja berarti menjadi lain isi serta bunyi ketentuan dalam UUD, akan tetapi juga mengandung sesuatu yang merupakan tambahan pada ketentuan-ketentuan dalam UUD yang sebelumnya tidak terdapat didalamnya. Menurut KC Wheare konstitusi itu harus bersifat kaku dalam aspek perubahan. Empat sasaran yang hendak dituju dalam usaha mempertahankan Konstitusi dengan jalan mempersulit perubahannya adalah:1 1. Agar perubahan konstitusi dilakukan dengan pertimbangan yang masak, tidak secara serampangan dan dengan sadar (dikehendaki). 2. Agar rakyat mendapat kesempatan untukmenyampaikan pandangannya sebelum perubahan dilakukan. 3. Agar kekuasaan Negara serikat dan kekuasaan Negara bagian tidak diubah semata-mata oleh perbuatan masing-masing pihak secara tersendiri. 4. Agar supaya hak-hak perseorangan atau kelompok, seperti kelompok minoritas agama atau kebudayaannya mendapat jaminan.

KC Wheare, Modern Constitutions, 1975, hlm 83 seperti dikutip Sri Soemantri M, Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi, Penerbit Alumni, Bandung, 1987, hlm 51.dikutip dari Catatan Noor Arief Budiman.

1

1971. Dorongan demokrasi. Hanya masyarakat yang berkendak dan mempunyai tradisi menghormati dan menjunjung tinggi UUD yang akan menentukan UUD dijalankan sebagaimana semestinya. 2 Sri Soemantri.Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi. Bandung. .Modern Constitution. FH UII PRESS.Op Cit. Teori dan Politik .Apabila kita amati mengenai system pembaharuan konstitusi di berbagai Negara . Penerbit Alumni. 3 Bagir Manan. Yogyakarta. hlm 30. putusan hakim. kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat menjadi kekuatan (forces) pendorong pembaharuan UUD. Kekuatan kekuatan yang melahirkan keadaan baru itu mendorong perubahan atas ketentuan UUD.2 Factor utama yang menentukan pembaharuan UUD adalah berbagai pembaharuan keadaan di masyarakat. hlm 51. Perubahan konstitusi yang ditetapkan dalam konstitusi disebut perubahan secara formal (formal amandement). baik melalui perubahan formal.29 4 KC Wheare. System ini dianut di Negaranegara Eropa Kontinental.4 Secara Yuridis. perubahan pola dan system ekonomi akibat industrialisasi. Press. System renewel adalah bila suatu konstitusi dilakukan perubahan (dalam arti diadakan pembaharuan) maka yang berlaku adalah konstitusi baru secara keseluruhan. hlm 17 seperti dikutip Bagir Manan. Oxford Univ. 2003. System Amandement adalah bila suatu konstitusi yang asli tetap berlaku sedang hasil amandemen tersebut merupakan bagian atau dilampirkan dalam konstitusi asli. 2. Sistem ini dianut di Negara-negara Anglo Saxon. 1987. perubahan konstitusi dapat dilakukan apabila dalam konstitusi tersebut telah ditetapkan tentang syarat dan prosedur perubahan konstitusi. perubahan UUD yang timbul akibat dorongan kekuatan (forces) dapat berbentuk: 1.3 Menurut KC Wheare. hlm. Teori dan Politik Konstitusi. hukum adat maupun konvensi. Kekuatan tertentu dapat melahirkan perubahan keadaan tanpa mengakibatkan perubahan bunyi tertulis dalam UUD. terdapat dua system yang berkembang yaitu renewel (pembaharuan) dan Amandement (perubahan). pelaksanaan paham Negara kesejahteraan (welfare state). Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Yang terjadi adalah pembaharuan makna. Demikian pula dengan peranan UUD itu sendiri. Suatu ketentuan UUD diberi makna baru tanpa mengubah bunyinya.

Melalui suara mayoritas dari seluruh unit pada Negara federal.( By a majority of all units of a federal state) CF Strong. Sidang inilah yang berwenang mengubah konstitusi sesuai dengan syarat cara kesatu. but under certain restrictions) Ada tiga cara yang diizinkan bagi lembaga legislative untuk melakukan amandemen konstitusi. Dalam referendum ini rakyat menyampaikan pendapatnya dengan jalan menerima atau menolak usul perubahan yang telah disampaikan kepada mereka. hlm 213-215. yaitu:5 1. Cara ketiga. untuk mengubah konstitusi.Disamping itu perubahan konstitusi dapat dilakukan melalui cara tidak formal yaitu oleh kekuatan-kekuatan yang bersifat primer.engajukan usul perubahan kepada rakyat melalui referendum. lembaga legislative harus dibubarkan lalu diselenggarakan Pemilu. Cara kesatu. 2. (By the people through a referendum) Apabila ada kehehendak untuk mengubah konstitusi maka lembaga Negara yang berwenang m. Penentuan diterima atau ditolaknya suatu usul perubahan diatur dalam konstitusi 3. Melalui rakyat lewat referendum. Penerbitr Nuansa dan Penerbit Nusamedia. untuk mengubah konstitusi siding legislative harus dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 jumlah keseluruhan anggota lembaga legislative.( By the ordinary legislature. penafsiran oleh pengadilan dan oleh kebiasaan dalam bidang ketatanegaraan. Lembaga legislative yang baru ini yang kemudian melakukan amandemen konstitusi. 2004. Konstitusi konstitusi Politik modern Kajian tentang sejarah dan BentukBentuk KonstitusiDunia. Keputusan untuk mengubah konstitusi adalah sah bila disetujui oleh 2/3 dari jumlah anggota yang hadir. . Bandung. Melalui lembaga legislative biasa tetapi dibawah batasan tertentu. kedua kamar harus mengadakan sidang gabungan. 5 . Untuk mengubah konstitusi.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Cara kedua. Menurut CF Strong ada empat macam cara prosedur perubahan konstitusi. cara ini terjadi dan berlaku dalam system dua kamar.

Berdasarkan hasil penelitian terhadap beberapa konstitusi dari berbagai Negara dapat dikemukaka hal-hal yang diatur dalam konstitusi mengenai perubahan konstitusi. Usul perubahan juga dapat diajukan oleh Negara bagian. Pada dasarnya dua metode amandemen konstitusi yang paling banyak dilakukan di Negara-negara yang menggunakan konstitusi kaku: pertama dilakukan oleh lembaga legislative dengan batasan khusus dan yang kedua. Pengumuman resmi pemberlakuan hasil perubahan konstitusi. 4.Cara ini berlaku pada Negara federal. Usul inisiatif perubahan konstitusi. 2004. Meski tidak universal dan konvensi istimewa umumnya hanya bersifat permisif (dapat dipakai siapa saja dan dimana saja). 4. Usul perubahan konstitusi diajukan oleh Negara serikat tetapi keputusan akhir berada di tangan Negara bagian. yaitu:6 1. 2. Melalui konvensi istimewa. Naskah Akademik Kajian Komprehensif tentang Perubahan UUD RI 1945. hlm. Sek Jend MPR. Dua cara yang lain dilakukan pada Negara federal. 6 . Syarat penerimaan atau penolakan usul tersebut menjadi agenda resmi bagi lembaga pengubah konstitusi.( By a special conventions) Cara ini dapat dijalankan pada Negara kesatuan dan Negara serikat. dilakukan rakyat melalui referendum.37. 3. Perubahan terhadap konstitusi ini harus dengan persetujuan sebagian besar Negara bagian.usul perubahan dapat berasal dari masingmasing lembaga kekuasaan dan dapat pula berasal dari lembaga khusus tersebut. Bila terdapat kehendak untuk mengubah UUD maka sesuai ketentuan yang berlaku dibentuklah suatu lembaga khusus yang tugas serta wewenangnya hanya mengubah konstitusi. Bila lembaga khusus tersebut telah melaksanakan tugas dan wewenangnya sampai selesai dengan sendirinya dia bubar. Pengesahan rancangan perubahan konstitusi.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Jakarta.

Formal amandement. seperti parlemen. hal-hal yang hanya boleh diubah melalui putusan referendum atau klausula khusus. Judicial interpretation. PERUBAHAN KONSTITUSI y y Secara LANGSUNG thd Pasal 2 dlm UUD lama ¢ Perancis.C. dalam hal ini biasanya adalah oleh MA . Berangkat dari aturan dasar yang tidak tertulis. Negara bagian bersama parlemen. dengan menafsirkan pasal II Tap MPR No. 7.sesuai dengan apa yang diatur dalam konstitusi. Secara formal . rakyat melalui referendum. tetapi dengan AMANDEMEN (mencantumkan di bagian akhir & ¢menjadi bagian yg tidak terpisahkan dari UUD lama) AS. tapi UU-nya sendiri belum ada sedang situasi dan kondisi menghendaki pergantian tersebut di saat seperti itu maka yang semestinya dilakukan penilaian terhadap apa yang dilakukan oleh Presiden dengan mengangkat Kapolri baru tanpa persetujuan DPR adalah penafsiran MA dengan menafsirkan Tap tersebut yaitu pasal 10. VII/ MPR/2000 tentang Kewenangan presiden untuk mengangkat memberhentikan Kapolri. 6. dalam hal ini didalam konstitusi kita diatur dalam pasal tentang perubahan yaitu pasal 37. Tidak secara langsung thd UUD lama. lembaga khusus. Sebagai contoh. y Usage and convention. Indonesia. SISTEM PERUBAHAN 7 Badan Eksekutif Mahasiswa 2004-2005 Campus in Compact. dimana menurut pasal ini sebelum Presiden mengangkat Kapolri harus dengan persetujuan DPR yang ketentuannya diatur dalam UU. Didorong oleh beberapa kekuatan yang muncul di dalam masyarakat. Pembatasan tentang hal-hal yang tidak boleh diubah dalam konstitusi. Belanda. Contoh: di Filipina. Lembaga-lembaga yang berwenang melakukan perubahan konstitusi. Perubahan dilakukan oleh hukum. Jerman.melalui penafsiran MA. Cori terhadap pemerintahan Marcos. Perubahan Konstitusi menurut K.5.Hukum Tata Negara (sari kuliah) .Wheare : 7 y y y Some primary forces.

Cara ini dapat ditempuh dgn beberapa mekanisme. . Membubarkan badan perwakilan terlebih dahulu. Penafsiran tsb mungkin sgt berbeda dari maksud penyusunan Konstitusi oleh perumus terdahulu.CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Perubahan diserahkan kepada legislature (badan pembuat UU). y Constitutional interpretasi peradilan untuk menyelesaikan¢change by adjudication konflik. dgn syarat-syarat tertentu yg berat. CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Constitutional Konstitusi diubah thd suatu aspek / aktivitas¢change by legislation yg tidak berhubungan dengan isi tertentu dari Konstitusi. o o Diserahkan kepada badan pembentuk UU dengan persetujuan dari mayoritas anggota kamar-kamar pada lembaga perwakilan. van Maarseven & van der Tang CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Verfassunganderung ¢ perubahan dengan sengaja sesuai cara yg disebut dalam UUD itu sendiri. kemudian mengadakan pemilihan umum untuk memilih anggota badan perwakilan yg baru. antara lain: o Penetapan quorum (sistem mayoritas) tertentu. atau berbeda dari bunyi text Konstitusi tsb. y Constitutional Konstitusi diubah saat materi / ketentuan¢change by application tertentu dari Konstitusi tsb sedang dilaksanakan.

Jellinek (Sri Soemantri) PROSEDUR PERUBAHAN KONSTITUSI y RIGID perubahan yg sulit atau dipersulit . dsb. tetapi melalui¢ cara-cara istimewa . o UUD 1945 sebelum Amandemen . krn cenderung berisi hal-hal yg¢ abstrak shg bersifat lentur / supel . dan ada wacana yg ke-5. Konstitusi memang dimaksudkan untuk tidak diubah . o Konstitusi AS .y Verfassungwandlung perubahan dengan cara yg tidak terdapat dalam UUD. Hingga usia 54 th. coup d·etat. o . revolusi. Konvensi. Selain itu. hingga usia 200 th baru diamandemen 20x. krn menerapkan sistem 2/3 x 2/3 = 4/9 . y FLEXIBLE ¢ Konstitusi relatif mudah diubah krn kurang berorientasi kedepan . sudah 4x diamandemen. spt.