Nama : Liely Noor Qadarwati NPM : 110110080092

Dosen : Miranda Risang Ayu HUKUM KONSTITUSI PERTEMUAN KE-7 PERUBAHAN KONSTITUSI Dari segi tata bahasa kata Amandemen sama dengan amandement. Secara harfiah amandement dalam bahasa Indonesia berarti mengubah. Mengubah maupun perubahan berasal dari kata dasar ubah yang berarti lain atau beda. Mengubah mengandung arti menjadi lain sedang perubahan diartikan hal berubahnya sesuatu; pertukaran atau peralihan. Dapat kita jabarkan bahwa perubahan yang oleh John M Echlos dan Hasan Shadily juga disebut amandemen tidak saja berarti menjadi lain isi serta bunyi ketentuan dalam UUD, akan tetapi juga mengandung sesuatu yang merupakan tambahan pada ketentuan-ketentuan dalam UUD yang sebelumnya tidak terdapat didalamnya. Menurut KC Wheare konstitusi itu harus bersifat kaku dalam aspek perubahan. Empat sasaran yang hendak dituju dalam usaha mempertahankan Konstitusi dengan jalan mempersulit perubahannya adalah:1 1. Agar perubahan konstitusi dilakukan dengan pertimbangan yang masak, tidak secara serampangan dan dengan sadar (dikehendaki). 2. Agar rakyat mendapat kesempatan untukmenyampaikan pandangannya sebelum perubahan dilakukan. 3. Agar kekuasaan Negara serikat dan kekuasaan Negara bagian tidak diubah semata-mata oleh perbuatan masing-masing pihak secara tersendiri. 4. Agar supaya hak-hak perseorangan atau kelompok, seperti kelompok minoritas agama atau kebudayaannya mendapat jaminan.

KC Wheare, Modern Constitutions, 1975, hlm 83 seperti dikutip Sri Soemantri M, Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi, Penerbit Alumni, Bandung, 1987, hlm 51.dikutip dari Catatan Noor Arief Budiman.

1

1971. hlm 51. Hanya masyarakat yang berkendak dan mempunyai tradisi menghormati dan menjunjung tinggi UUD yang akan menentukan UUD dijalankan sebagaimana semestinya. pelaksanaan paham Negara kesejahteraan (welfare state). Yogyakarta. 2 Sri Soemantri. Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Teori dan Politik . Press. Kekuatan tertentu dapat melahirkan perubahan keadaan tanpa mengakibatkan perubahan bunyi tertulis dalam UUD. hlm 17 seperti dikutip Bagir Manan.29 4 KC Wheare.Op Cit. hlm 30. .Apabila kita amati mengenai system pembaharuan konstitusi di berbagai Negara . perubahan UUD yang timbul akibat dorongan kekuatan (forces) dapat berbentuk: 1. Kekuatan kekuatan yang melahirkan keadaan baru itu mendorong perubahan atas ketentuan UUD. Demikian pula dengan peranan UUD itu sendiri.Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi. kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat menjadi kekuatan (forces) pendorong pembaharuan UUD. baik melalui perubahan formal. hukum adat maupun konvensi. 2. Yang terjadi adalah pembaharuan makna. perubahan konstitusi dapat dilakukan apabila dalam konstitusi tersebut telah ditetapkan tentang syarat dan prosedur perubahan konstitusi. System renewel adalah bila suatu konstitusi dilakukan perubahan (dalam arti diadakan pembaharuan) maka yang berlaku adalah konstitusi baru secara keseluruhan.2 Factor utama yang menentukan pembaharuan UUD adalah berbagai pembaharuan keadaan di masyarakat. Sistem ini dianut di Negara-negara Anglo Saxon. 2003. Perubahan konstitusi yang ditetapkan dalam konstitusi disebut perubahan secara formal (formal amandement).Modern Constitution. System ini dianut di Negaranegara Eropa Kontinental. FH UII PRESS. putusan hakim. 1987. Bandung. hlm. terdapat dua system yang berkembang yaitu renewel (pembaharuan) dan Amandement (perubahan). Oxford Univ.3 Menurut KC Wheare. Suatu ketentuan UUD diberi makna baru tanpa mengubah bunyinya.4 Secara Yuridis. Dorongan demokrasi. perubahan pola dan system ekonomi akibat industrialisasi. 3 Bagir Manan. Teori dan Politik Konstitusi. System Amandement adalah bila suatu konstitusi yang asli tetap berlaku sedang hasil amandemen tersebut merupakan bagian atau dilampirkan dalam konstitusi asli. Penerbit Alumni.

engajukan usul perubahan kepada rakyat melalui referendum. Menurut CF Strong ada empat macam cara prosedur perubahan konstitusi. Penentuan diterima atau ditolaknya suatu usul perubahan diatur dalam konstitusi 3. (By the people through a referendum) Apabila ada kehehendak untuk mengubah konstitusi maka lembaga Negara yang berwenang m. .( By the ordinary legislature. cara ini terjadi dan berlaku dalam system dua kamar. Dalam referendum ini rakyat menyampaikan pendapatnya dengan jalan menerima atau menolak usul perubahan yang telah disampaikan kepada mereka. 2004. Melalui suara mayoritas dari seluruh unit pada Negara federal. Melalui lembaga legislative biasa tetapi dibawah batasan tertentu. hlm 213-215. yaitu:5 1. Konstitusi konstitusi Politik modern Kajian tentang sejarah dan BentukBentuk KonstitusiDunia. kedua kamar harus mengadakan sidang gabungan. Sidang inilah yang berwenang mengubah konstitusi sesuai dengan syarat cara kesatu.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman. Keputusan untuk mengubah konstitusi adalah sah bila disetujui oleh 2/3 dari jumlah anggota yang hadir.( By a majority of all units of a federal state) CF Strong. lembaga legislative harus dibubarkan lalu diselenggarakan Pemilu. penafsiran oleh pengadilan dan oleh kebiasaan dalam bidang ketatanegaraan.Disamping itu perubahan konstitusi dapat dilakukan melalui cara tidak formal yaitu oleh kekuatan-kekuatan yang bersifat primer. Untuk mengubah konstitusi. Lembaga legislative yang baru ini yang kemudian melakukan amandemen konstitusi. 2. Bandung. Cara kedua. but under certain restrictions) Ada tiga cara yang diizinkan bagi lembaga legislative untuk melakukan amandemen konstitusi. untuk mengubah konstitusi. Penerbitr Nuansa dan Penerbit Nusamedia. Cara kesatu. 5 . Cara ketiga. Melalui rakyat lewat referendum. untuk mengubah konstitusi siding legislative harus dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 jumlah keseluruhan anggota lembaga legislative.

hlm. 2004.Dikutip dari artikel catatan Noor Arief Budiman.Cara ini berlaku pada Negara federal. dilakukan rakyat melalui referendum. Usul perubahan juga dapat diajukan oleh Negara bagian. Jakarta. 3. 2. Bila terdapat kehendak untuk mengubah UUD maka sesuai ketentuan yang berlaku dibentuklah suatu lembaga khusus yang tugas serta wewenangnya hanya mengubah konstitusi.37. Usul perubahan konstitusi diajukan oleh Negara serikat tetapi keputusan akhir berada di tangan Negara bagian. Pengumuman resmi pemberlakuan hasil perubahan konstitusi. Syarat penerimaan atau penolakan usul tersebut menjadi agenda resmi bagi lembaga pengubah konstitusi. Dua cara yang lain dilakukan pada Negara federal. Meski tidak universal dan konvensi istimewa umumnya hanya bersifat permisif (dapat dipakai siapa saja dan dimana saja). Melalui konvensi istimewa.usul perubahan dapat berasal dari masingmasing lembaga kekuasaan dan dapat pula berasal dari lembaga khusus tersebut. Perubahan terhadap konstitusi ini harus dengan persetujuan sebagian besar Negara bagian. Berdasarkan hasil penelitian terhadap beberapa konstitusi dari berbagai Negara dapat dikemukaka hal-hal yang diatur dalam konstitusi mengenai perubahan konstitusi. Usul inisiatif perubahan konstitusi. Pada dasarnya dua metode amandemen konstitusi yang paling banyak dilakukan di Negara-negara yang menggunakan konstitusi kaku: pertama dilakukan oleh lembaga legislative dengan batasan khusus dan yang kedua. Sek Jend MPR. Pengesahan rancangan perubahan konstitusi. Bila lembaga khusus tersebut telah melaksanakan tugas dan wewenangnya sampai selesai dengan sendirinya dia bubar. 4. yaitu:6 1. Naskah Akademik Kajian Komprehensif tentang Perubahan UUD RI 1945.( By a special conventions) Cara ini dapat dijalankan pada Negara kesatuan dan Negara serikat. 4. 6 .

Indonesia. dalam hal ini didalam konstitusi kita diatur dalam pasal tentang perubahan yaitu pasal 37.Wheare : 7 y y y Some primary forces. Lembaga-lembaga yang berwenang melakukan perubahan konstitusi. hal-hal yang hanya boleh diubah melalui putusan referendum atau klausula khusus. dalam hal ini biasanya adalah oleh MA . Belanda. lembaga khusus. Judicial interpretation. Didorong oleh beberapa kekuatan yang muncul di dalam masyarakat. dengan menafsirkan pasal II Tap MPR No. Pembatasan tentang hal-hal yang tidak boleh diubah dalam konstitusi. SISTEM PERUBAHAN 7 Badan Eksekutif Mahasiswa 2004-2005 Campus in Compact. 7. tapi UU-nya sendiri belum ada sedang situasi dan kondisi menghendaki pergantian tersebut di saat seperti itu maka yang semestinya dilakukan penilaian terhadap apa yang dilakukan oleh Presiden dengan mengangkat Kapolri baru tanpa persetujuan DPR adalah penafsiran MA dengan menafsirkan Tap tersebut yaitu pasal 10. Tidak secara langsung thd UUD lama. 6. Perubahan dilakukan oleh hukum. Contoh: di Filipina. dimana menurut pasal ini sebelum Presiden mengangkat Kapolri harus dengan persetujuan DPR yang ketentuannya diatur dalam UU.Hukum Tata Negara (sari kuliah) . Cori terhadap pemerintahan Marcos. PERUBAHAN KONSTITUSI y y Secara LANGSUNG thd Pasal 2 dlm UUD lama ¢ Perancis. Perubahan Konstitusi menurut K. y Usage and convention. seperti parlemen. Berangkat dari aturan dasar yang tidak tertulis. Sebagai contoh. VII/ MPR/2000 tentang Kewenangan presiden untuk mengangkat memberhentikan Kapolri.5.sesuai dengan apa yang diatur dalam konstitusi.melalui penafsiran MA. rakyat melalui referendum. Negara bagian bersama parlemen.C. Formal amandement. tetapi dengan AMANDEMEN (mencantumkan di bagian akhir & ¢menjadi bagian yg tidak terpisahkan dari UUD lama) AS. Secara formal . Jerman.

CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Perubahan diserahkan kepada legislature (badan pembuat UU). Membubarkan badan perwakilan terlebih dahulu. y Constitutional Konstitusi diubah saat materi / ketentuan¢change by application tertentu dari Konstitusi tsb sedang dilaksanakan. kemudian mengadakan pemilihan umum untuk memilih anggota badan perwakilan yg baru. CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Constitutional Konstitusi diubah thd suatu aspek / aktivitas¢change by legislation yg tidak berhubungan dengan isi tertentu dari Konstitusi. atau berbeda dari bunyi text Konstitusi tsb. antara lain: o Penetapan quorum (sistem mayoritas) tertentu. . dgn syarat-syarat tertentu yg berat. y Constitutional interpretasi peradilan untuk menyelesaikan¢change by adjudication konflik. van Maarseven & van der Tang CARA PERUBAHAN KONSTITUSI y Verfassunganderung ¢ perubahan dengan sengaja sesuai cara yg disebut dalam UUD itu sendiri. Cara ini dapat ditempuh dgn beberapa mekanisme. o o Diserahkan kepada badan pembentuk UU dengan persetujuan dari mayoritas anggota kamar-kamar pada lembaga perwakilan. Penafsiran tsb mungkin sgt berbeda dari maksud penyusunan Konstitusi oleh perumus terdahulu.

dan ada wacana yg ke-5. sudah 4x diamandemen. hingga usia 200 th baru diamandemen 20x. Konvensi. Hingga usia 54 th. coup d·etat. Selain itu. revolusi. Konstitusi memang dimaksudkan untuk tidak diubah . tetapi melalui¢ cara-cara istimewa . o UUD 1945 sebelum Amandemen . o Konstitusi AS .y Verfassungwandlung perubahan dengan cara yg tidak terdapat dalam UUD. o . spt. Jellinek (Sri Soemantri) PROSEDUR PERUBAHAN KONSTITUSI y RIGID perubahan yg sulit atau dipersulit . dsb. krn menerapkan sistem 2/3 x 2/3 = 4/9 . krn cenderung berisi hal-hal yg¢ abstrak shg bersifat lentur / supel . y FLEXIBLE ¢ Konstitusi relatif mudah diubah krn kurang berorientasi kedepan .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful