P. 1
singapura

singapura

|Views: 318|Likes:
Published by Ayn Efabregas

More info:

Published by: Ayn Efabregas on Jul 17, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/26/2014

pdf

text

original

BAGIAN 1

PENGANTAR

1.1.1 Sistem hukum Singapura adalah hamparan permadani yang kaya dengan undang-undang, institusiinstitusi, nilai-nilai, sejarah serta budaya. Layaknya sulaman perca ala Singapura, setiap helai sistem hukum itu dijalin bersama sedemikian sehingga membentuk kaleidoskop yurisprudensi dan diikat dengan identitas nasional yang unik. 1.1.2 Sistem hukum tersebut sudah tentu akan menyebabkan suatu tekanan seperti tekanan yang dialami karena adanya perubahan-perubahan sosial-ekonomi dan politik-hukum yang timbul seiring dengan meningkatnya globalisasi dan regionalisasi. Karenanya, Singapura harus bereaksi dengan cepat dan tangkas dalam membuat undang-undang dan institusi-institusi baru, atau menyesuaikan undang-undang dan institusiinstitusi yang sudah ada. 1.1.3 Dalam hal ini, Singapura telah siap dan bersedia belajar dari perkembangan-perkembangan hukum yang terjadi di luar negeri, jika memiliki kesamaan aspirasi. Kadang-kadang, cara-cara penyelesaian masalah yang sudah kuno harus diganti dengan ide-ide baru yang telah teruji dengan modifikasi-modifikasi yang tepat agar sesuai dengan keadaan setempat. Dalam proses adaptasi, belajar dan perubahan berkesinambungan yang (kadang kala) sulit ini, bagaimanapun, peranan sejarah tetap amat berguna sebagai petunjuk (meskipun tidak sempurna) menuju hukum Singapura yang sekarang dan di masa yang akan datang (lihat Bagian 2). Kembali ke atas BAGIAN 2 SEJARAH KONSTITUSIONAL DAN HUKUM

1.2.1 Sejak ditemukan oleh Sir Thomas Stamford Raffles dari British East India Company di tahun 1819 hingga kemerdekaannya di tahun 1965, perkembangan hukum Singapura telah sangat berhubungan erat dengan majikan kolonial Inggris-nya. Seringkali, tradisi-tradisi hukum, kebiasaan-kebiasaan, kasus-kasus hukum dan perundang-undangan menurut hukum Inggris diserap tanpa banyak pertimbangan apakah hal tersebut cocok dengan keadaan setempat Singapura. 1.2.2 Dengan kemerdekaannya, kemudian secara bertahap – dan terus meningkat – terjadilah pergerakanpergerakan menuju perkembangan suatu sistem hukum lokal. Prinsip kuncinya adalah setiap penyerapan suatu praktek hukum atau norma harus sesuai dengan kondisi budaya, sosial dan ekonomi Singapura. Dalam hal ini, dapat dikatakan bahwa kesuksesan ekonomi Singapura didorong oleh, antara lain, faktor bijaknya kepemimpinan, penggunaan hukum dan sistem hukum dalam membangun masyarakat baru dan memastikan kelangsungan hidup ekonominya, sambil memastikan pula agar sistem hukum Singapura dapat selaras dengan kebutuhan dan permintaan komunitas internasional. Sebagai kelanjutannya, maka terbentuklah suatu sketsa tonggak-tonggak bersejarah perkembangan konstitusional dan hukum Singapura. Kedatangan Inggris – Singapura dalam Kerajaan Inggris (1819) 1.2.3 Awal abad ke-19: Singapura berada di bawah kekuasaan Sultan Johor, yang menetap di kepulauan RiauLingga. Kombinasi tradisi Melayu dan hukum adat (yaitu hukum dan kebiasaan tradisional yang secara lokal berlaku di Indonesia dan Malaysia) telah membentuk dasar bagi sistem hukum awal yang berlaku bagi masyarakat nelayan pada waktu itu yang jumlahnya tidak lebih dari 200 orang. 1.2.4 29 Januari 1819: Pendirian Singapura modern oleh Raffles, yang pada saat itu adalah Letnan-Gubernur Bengkulu. Raffles telah sanggup meramal ke depan dan menentukan bahwa Singapura sebagai lokasi yang strategis secara geo-politis: hal ini telah menjadikan Singapura sebagai titik kontrol yang sangat baik bagi Kerajaan Inggris untuk mengawasi gerbang masuk menuju Selat Malaka dan rute pelayaran utama antara Asia Selatan dan Asia Timur Laut. Secara cepat, Singapura telah berevolusi menjadi pelabuhan dagang yang penting. 1.2.5 30 Januari 1819: Raffles membuat suatu perjanjian awal dengan Temenggong Abdu'r Rahman, perwakilan Sultan Johor di Johor dan Singapura, untuk mendirikan suatu pusat perniagaan (trading factory) di Singapura. 1.2.6 6 Februari 1819: Suatu perjanjian formal dibuat antara Sultan Hussein dari Johor bersama Temenggong Abdu’r Rahman, masing-masing adalah penguasa de jure dan penguasa de facto Singapura waktu itu,

muncul suatu ketidakpuasan pada sistem hukum yang ada.12 1 April 1867: Straits Settlements berubah menjadi Koloni Kerajaan (Crown Colony) di bawah yurisdiksi langsung Kantor Pemerintahan Kolonial (Colonial Office) di London.1823: Agar pemerintahan di Singapura berjalan dengan baik.2. baik pengadilan perdata maupun pidana. India. Sistem Hukum yang Masih Baru – Suatu Awal yang Kacau Balau (1826 . perjanjian yang kedua dibuat dengan Sultan Hussein dan Temenggong Abdu’r Rahman.2. setelah dibubarkannya Pengadilan Yudikatur (Court of Judicature).9 27 November 1826: Piagam Keadilan Kedua (The Second Charter of Justice) disetujui oleh Parlemen Inggris atas petisi dari East India Company. Singapura dan Malaka. di bawah penguasaan India Britanika (British India). jika tidak diabaikan. Masyarakat bisnis lokal merasa tidak suka dengan kerangka yudisial yang dinilai tidak adil. maka Daerah-daerah Pendudukan di Selat (Straits Settlements) kemudian dialihkan ke dalam kekuasaan Pemerintah India. yang kemudian berada di bawah pemerintahan Gubernur Jenderal di Calcutta.11 1855: Atas petisi East India Company. maka pengadilan-pengadilan di Singapura turut direstrukturisasi sedemikian sehingga serupa dengan pengadilan-pengadilan di bawah Pengadilan Tinggi Inggris (English High Court). telah menyerap posisi hukum bahwa hukum Inggris (baik common law maupun equity yang berlaku pada 1826 maupun perundangan Inggris pra-1826) telah diperkenalkan kepada Singapura melalui The Second Charter of Justice. 1. 1.10 1833: Dengan adanya reorganisasi daerah-daerah yang dikuasai East India Company oleh Parlemen Inggris pada tahun 1833.14 1934: Pengadilan Banding Pidana (Court of Criminal Appeal) ditambahkan ke dalam struktur Mahkamah Agung. Kasus hukum lokal sejak abad ke-19. setelah kasus terkenal R v Willans (1858) di Penang. Belanda mencabut semua keberatannya terhadap pendudukan Inggris atas Singapura dan menyerahkan Malaka.2. Pada tahun 1878.8 Maret 1824: Status Singapura sebagai daerah kekuasaan Inggris ditegaskan dalam Perjanjian AngloBelanda (Anglo-Dutch Treaty) dan Perjanjian Penyerahan Kekuasaan (Treaty of Cession).13 1868: Mahkamah Agung untuk Straits Settlements didirikan. 1. 1. yang membuat keadilan diperlakukan secara menyedihkan. banyak suara tidak puas dari Straits Settlements yang diperintah di luar wilayah India. Pada tahun 1873. Gubernur Jenderal India kemudian diberi wewenang untuk membuat peraturan perundangan yang berlaku bagi Daerah-daerah Pendudukan di Selat (Straits Settlements).2.Penang.2. Kemudian. Piagam tersebut tidak secara eksplisit menyebutkan bahwa hukum Inggris harus diterapkan di Singapura. sebagai akibat dari perubahan yang terjadi pada sistem yudisial Inggris. Raffles menetapkan suatu kitab undang-undang yang dikenal dengan sebutan “Singapore Regulations” atau “Peraturan-peraturan Singapura” dan menetapkan suatu sistem hukum yang mendasar namun bersifat fungsional dengan penerapan hukum yang seragam yang berlaku bagi semua penduduk.1867) 1. sebagai ganti pelepasan penguasaan Inggris atas pabrik-pabrik di Bengkulu dan Sumatera kepada Belanda. Singapura bersama-sama dengan Malaka dan Penang (dua daerah pendudukan Inggris lainnya di Semenanjung Melayu) kemudian menjadi Daerah-daerah Pendudukan di Selat (Straits Settlements) pada tahun 1826. berdasarkan mana Kesultanan Johor menyerahkan Singapura kepada Inggris sebagai ganti peningkatan pembayaran uang tunai dan pensiun. 1. yang sejajar dengan pengadilan-pengadilan sejenis di Inggris. dalam tahun yang sama. Namun demikian. Sebelumnya.7 1819 . Dalam Piagam tersebut ditetapkan pendirian Pengadilan Yudikatur (Court of Judicature) di Pulau Milik Pangeran Wales .2.untuk meresmikan perjanjian awal yang telah dibuat sebelumnya.2. Raffles kemudian menetapkan Singapura sebagai bagian dari yurisdiksi Bengkulu. terjadi lagi reorganisasi lanjutan yaitu dengan diberikannya kekuasaan kepada Mahkamah Agung untuk berfungsi sebagai Pengadilan Banding (Court of Appeal). Piagam Keadilan Ketiga (The Third Charter of Justice) disetujui [oleh Parlemen Inggris] agar dapat mempermudah penanganan pekerjaan di bidang hukum yang meningkat. Namun.2. Piagam Ketiga tidak berhasil memperbaiki keadaan. Dari Inggris ke Jepang ke Inggris Lagi (1942 – 1945) . Dengan dibubarkannya East India Company pada tahun 1858. 1. upaya-upaya banding diajukan kepada Dewan Kerajaan (King-in-Council). namun diasumsikan bahwa Piagam tersebut telah meletakkan dasar hukum bagi penerimaan secara umum hukum Inggris di Singapura. karena hal ini cenderung menimbulkan perasaan direndahkan. Pada masa ini. 1.

Jalan menuju Pemerintahan Sendiri (1948 – 1959) 1.2.2. Adapun Lee Kuan Yew menjadi Perdana Menteri Singapura pertama. 1. yang telah mendeklarasikan tujuan mereka untuk mengambil alih Malaya dan Singapura dengan cara kekerasan. memenangkan 3 kursi. Peristiwa ini menandakan titik kulminasi perjalanan menuju pemerintahan sendiri dan merupakan awal dari perjalanan sulit menuju kemerdekaan melalui penggabungan dengan Malaysia. yang adalah wakil Marshall dan Menteri Perburuhan. Setelah masa ini.2.2. Kekuasaan sesungguhnya untuk memerintah dan membuat peraturan berada di tangan Gubernur dan pejabat-pejabat kolonial dengan sedikit porsi partisipasi dan perwakilan lokal. Marshall kemudian dijadikan Menteri Kepala (Chief Minister) yang kemudian bersikeras untuk mempercepat gerakan menuju pemerintahan sendiri.20 1956: Marshall mengundurkan diri pada tanggal 6 Juni dari kedudukannya sebagai Menteri Kepala setelah gagalnya pembicaraan-pembicaraan konstitusional mengenai apakah Komisaris Tinggi Inggris (British High Commissioner) di Singapura memiliki hak suara atas Dewan Pertahanan (Defence Council) yang diusulkan. Bagaimanapun.21 8 Mei 1958: Perjanjian Konstitusional (The Constitutional Agreement) ditandatangani di London. 1. Pemerintah menerima hampir semua laporan Komite termasuk transformasi Dewan Legislatif (Legislative Council) menjadi suatu dewan (chamber) yang terdiri dari para anggota yang dipilih secara langsung.19 1955: Dalam pemilihan anggota Majelis Legislatif (Legislative Assembly) yang pertama. yang didirikan pada tahun yang sama. dengan misi tanpa pendukung (non-partisan mission) yang terdiri dari perwakilan-perwakilan seluruh partai dalam Majelis. Pemerintah di Singapura dan Malaya (yang pada tahun 1957 menjadi Malaysia) mengawasi dengan ketat partai komunis (Communist Party of Malaya).2. Penang dan Malaka menjadi bagian dari Malayan Union pada tahun 1946 dan setelah itu menjadi Persekutuan Tanah Melayu (Federation of Malaya) pada tahun 1948.16 1946: Daerah-daerah Pendudukan di Selat (Straits Settlements) dibebaskan. 1.4% dari total suara. melalui pemilihan perwakilan terbatas di Dewan Legislatif (Legislative Council). yang menjadi Kepala Negara Singapura pertama. 1. Lim memimpin Misi Konstitusional pada bulan Maret 1957. kekuasaan imperial kemudian mendorong penentuan nasib sendiri dan de-kolonisasi.2.September 1945: Masa penjajahan Jepang atas Singapura.2. Peraturan-peraturan yang amat keras (seperti penjara tanpa proses pengadilan) telah ditetapkan sebagai upaya mengendalikan kegiatankegiatan frontal komunis bersatu.22 Mei 1959: Partai PAP memenangkan 43 kursi. kekuasaan yang sesungguhnya masih berada di tangan Gubernur dan Pejabat-pejabat Anggota Dewan Menteri (Council of Ministers) dan bukan pada anggota Dewan terpilih tadi. Parlemen Inggris mengesahkan Undang-undang tentang Negara Singapura (The State of Singapore Act) pada tanggal 1 Agustus. Nama “Singapura” diubah menjadi “Syonan” (Cahaya dari Selatan) dan dioperasikan di bawah pemerintahan militer Jepang.BMA). yang menandai transisi Singapura dari negara koloni menjadi negara yang mengatur dirinya sendiri pada tahun 1959.2. partai Labour Front – yang dipimpin oleh David Saul Marshall – berhasil menggantikan posisi Progressive Party sebagai partai pemenang pemilihan. Akhir Perang Dunia II telah mengakibatkan Singapura berada di bawah pemerintahan sementara Pemerintah Militer Inggris (British Military Administration . People’s Action Party (selanjutnya disebut ‘PAP’).15 Februari 1942 . Pembicaraan-pembicaraan konstitusional mengenai pemerintahan sendiri dimulai pada tahun 1956 di London. Singapura dijadikan Koloni Kerajaan yang memiliki konstitusi sendiri. Pemilihan perwakilan yang pertama dilakukan pada tahun 1948. 1. yang dipimpin oleh Sir George Rendel (‘Rendel Comission’) didirikan untuk menelaah konstitusi Negara Koloni itu dan untuk meningkatkan partisipasi publik dalam hal penatakelolaan sendiri (self-governance). dalam pemilihan 51 perwakilan anggota Majelis Legislatif (Legislative Assembly) yang untuk pertama kalinya dipilih secara penuh. 1. yang merupakan 53.1. yang berhasil menegosiasikan ketentuan-ketentuan utama Konstitusi Singapura (Singapore Constitution) yang baru. . Lim Yew Hock. Sehingga pada masa ini. Progressive Party merupakan partai politik unggul di Singapura yang telah memenangi pemilihan anggota Dewan Legislatif (Legislative Council) pada tahun 1948 dan 1951. Konstitusi Negara (State Constitution) baru diberlakukan berdasarkan proklamasi Gubernur Sir William Goode.18 1953: Suatu Komite Konstitusional (Constitutional Commission). kemudian menggantikannya menjadi Menteri Kepala (Chief Minister). Pada tanggal 3 Juni.17 1948-1960: Masa darurat. dengan memenangkan 10 dari 25 kursi.

Dengan penggabungan tersebut. 1.2.Singapura dalam Malaysia (1963 – 1965) 1. Ditinggalkannya sistem parlemen yang terinspirasi gaya Westminster telah dibuktikan melalui inovasi-inovasi. Satu rekomendasi yang diterima adalah dibentuknya Dewan Negara (State Council). Sarawak.23 27 Mei 1961: Perdana Menteri Malaya. 1.2.2. Para pendukung kaum komunis memandang usulan ini sebagai suatu skenario imperialis. “… Singapura akan selamanya merupakan negara demokratis yang berdaulat dan merdeka yang didirikan berdasarkan prinsip-prinsip kemerdekaan. Singapura. pendidikan dan perburuhan. Mahkamah Agung Singapura diganti dengan Pengadilan Tinggi Malaysia di Singapura. keadilan dan berusaha mencapai kesejahteraan serta kebahagiaan bagi warganegaranya dalam masyarakat yang lebih adil dan setara”.27 Desember 1965: Yusof bin Ishak terpilih sebagai Presiden Singapura pertama pada tanggal 22 Desember 1965. melalui suatu penggabungan. Borneo Utara dan Brunei. Singapura juga diharuskan memiliki pemerintahan negara sendiri.2. telah memicu pemisahan Singapura dari Malaysia pada tanggal 9 Agustus. mulai dari politik rasial Malaysia sampai pertengkaran pribadi. Sarawak dan Borneo Utara (sekarang Sabah) – dibentuk. Kesemuanya ini. meluncurkan kampanye keras Konfrontasi melawan Malaysia. urusan luar negeri dan keamanan dalam negeri. Perkembangan Sistem Hukum Milik Sendiri 1. Ketentuan-ketentuan utama penggabungan menetapkan bahwa pemerintah federal di Kuala Lumpur bertanggung jawab untuk bidang pertahanan.2. Namun. Pada tanggal yang sama. Parlemen Singapura menyelesaikan penyusunan ‘tata tertib prosedur dan formalitas konstitusional dan hukum’ agar selaras dengan status Singapura sebagai negara merdeka. mengusulkan kerja sama politik dan ekonomi yang lebih erat di antara Persekutuan Tanah Melayu (Federation of Malaya). Singapura. badan legislatif. Indonesia dan Filipina menentang penggabungan ini.28 Pada tahun 1970-an dan 1980-an terasa adanya kemudahan secara implisit karena telah mewarisi tradisi. ditetapkan pula tentang otonomi lokal atas bidang keuangan. yang diupayakan untuk mengatasi keadaan politik yang unik di Singapura. Perjanjian tentang Kemerdekaan Singapura (The Independence of Singapore Agreement) tanggal 9 Agustus 1965 mendeklarasikan bahwa. Dorongan untuk menciptakan sistem hukum sendiri telah meningkatkan momentum pada akhir tahun 1980-an dan dipercepat dengan pengangkatan Hakim Kepala Yong Pung How pada bulan September 1990 yang masih menjabat hingga saat ini. Instansi pengadilan banding terakhir adalah Pengadilan Federal (Federal Court) di Kuala Lumpur.25 16 September 1963: Malaysia – yang terdiri dari Persekutuan Tanah Melayu (Federation of Malaya). Tunku Abdul Rahman.26 1965: Dalam waktu dua tahun sejak penggabungan. Komite konstitusional kedua kemudian dibentuk.2. bahasa dan agama) dapat secara konstitusional dilindungi. Partai PAP lebih memilih penggabungan dengan Persekutuan Tanah Melayu (Federation of Malaya) dengan alasan demi kelangsungan perekonomian dan sebagai cara untuk mencapai kemerdekaan politik dari Inggris. hak-hak minoritas. Badan ini sekarang dikenal dengan nama Dewan Kepresidenan untuk Bidang Hak-hak Minoritas (Presidential Council for Minority Rights). untuk menelaah bagaimana hak-hak golongan minoritas (tentang ras. yaitu suatu badan penasehat yang mengusulkan nasehat-nasehat kepada Parlemen mengenai suatu peraturan yang sedang diajukan dan dampaknya terhadap golongan minoritas. . 1. kesatuan itu gagal karena berbagai alasan. termasuk membereskan anomali Pengadilan Tinggi Singapura yang merupakan bagian dari sistem yudikatif Malaysia. ditambah dengan ancaman dan ledakan kekerasan rasial serta ancaman komunis yang sekalipun telah berkurang. dipimpin oleh Hakim Kepala Wee Chong Jin.24 1 September 1962: Dilakukan suatu referendum untuk menentukan ketentuan-ketentuan penggabungan dan rencana penggabungan PAP disetujui. Komite Wee (Wee Commission) merekomendasikan ditetapkannya ketentuan-ketentuan konstitusional mengenai kemerdekaan fundamental. Perpisahan dengan Malaysia dan Kemerdekaan (1965) 1. kebiasaan dan hukum Inggris. Dalam laporannya pada tahun 1966. sistem pengadilan Singapura menjadi bagian dari sistem pengadilan Malaysia. kedudukan khusus orang Melayu dan prosedur-prosedur perubahan (dalam hal ini. pemilihan umum. Peristiwa ini berbarengan dengan masa penyusunan kembali secara konstitusional dan intensif untuk mengembangkan sistem pemerintahan dan parlemen sendiri milik Singapura. untuk mengubah ketentuan-ketentuan tersebut diperlukan proses [persetujuan] dua tahap: 2/3 mayoritas suara di Parlemen dan diikuti dengan 2/3 mayoritas suara pada referendum nasional). badan yudikatif. Sukarno. Presiden Indonesia.

1. 1994 Rev Ed). Section 4. Undang-undang tentang Penerapan Hukum Inggris (The Application of English Law Act. kesulitannya adalah tidak seorang pun yang tahu dengan pasti yang manakah dari undang-undang Inggris tersebut yang diterapkan di sini (bahkan undang-undang yang di Inggris telah dicabut). sehingga memungkinkan para Hakim Pengadilan Tinggi. telah memberikan dorongan untuk upayaupaya pembentukan hukum sendiri.30 1993: Penghapusan semua upaya banding ke Dewan Penasehat (Privy Council) (pada 1989. Sampai dengan dicabut pada tahun 1993. Pada bulan November 1993. akan tetap menjadi bagian dari hukum Singapura. 1.29 1979: Ketentuan-ketentuan konstitusional dibuat untuk membentuk Komisaris Yudisial (Judicial Commissioners) yang berfungsi memfasilitasi penyelesaian perkara di Mahkamah Agung untuk suatu waktu yang terbatas yang dapat diperbaharui.32 Sebelum diundangkannya Undang-undang tentang Penerapan Hukum Inggris (The Application of English Law Act. yang hingga kini sangat bergantung pada hukum dari bekas negara penjajahnya. Pencabutannya juga telah menghapus banyak ketidakpastian dan keadaankeadaan yang tidak memuaskan yang timbul dari suatu negara berdaulat.2. 1. menentukan pengundangan peraturan-peraturan Inggris (baik seluruhnya maupun sebagian). 1. Kepercayaan diri yang meningkat dalam pertumbuhan kedewasaan. Komisaris Yudisial melaksanakan wewenang dan fungsi yang sama dengan Hakim Pengadilan Tinggi (High Court Justice) dan memiliki imunitas seperti yang dimiliki Hakim Pengadilan Tinggi. Penerimaan Hukum Inggris 1. Konstitusi Singapura telah diubah sedemikian rupa agar memungkinkan diangkatnya hakim-hakim tambahan.31 11 Juli 1994: Suatu Pernyataan Praktek tentang Preseden Yudisial (The Practice Statement on Judicial Precedent) yang penting menyatakan bahwa keputusan-keputusan pengadilan Singapura terdahulu. Cap 43. yaitu Dewan Penasehat (Privy Council). sepanjang masih menjadi bagian dari hukum Singapura sebelum 12 November 1993.34 Undang-undang tentang Penerapan Hukum Inggris (The Application of the English Law Act) menetapkan bahwa common law Inggris (termasuk prinsip-prinsip dan aturan-aturan tentang keadilan). maka hukum yang diterapkan dalam hal ini adalah hukum yang sama yang diterapkan di Inggris pada kurun waktu yang sama pula. Sebelumnya. serta kekhawatiran bahwa hubungan Inggris yang meningkat dengan Uni Eropa akan mengakibatkan hukum Inggris menjadi tidak cocok lagi dengan perkembangan dan aspirasi dalam negeri [Singapura]. Cap 7A. hal ini merupakan ketentuan penerimaan yang penting dalam kitabkitab undang-undang Singapura. dengan modifikasi yang diperlukan. Cap 7A. kecuali jika terdapat ketentuan lain berdasarkan suatu hukum yang berlaku di Singapura. Section 7 .2. 1994 Rev Ed) diberlakukan dan menentukan sejauh mana hukum Inggris dapat diterapkan di Singapura. yang seharusnya sudah pensiun pada usia 65 tahun.2. upayaupaya banding ke Privy Council dilarang keras). Piagam Keadilan Kedua (The Second Charter of Justice) menetapkan dasar hukum bagi penerimaan secara umum prinsip-prinsip dan aturan-aturan hukum Inggris (common law and equity) dan undang-undang Inggris pra-1826 di Singapura. dibaca bersamaan dengan the First Schedule. Komisaris Yudisial juga dapat ditunjuk untuk memeriksa dan memutuskan suatu kasus tertentu saja. 1988 Rev Ed) yang menetapkan bahwa jika ada suatu pertanyaan atau masalah yang timbul di Singapura mengenai kategori hukum tertentu atau tentang hukum yang menyangkut perdagangan secara umum. Namun.2. kecuali dalam hal tidak ada jaminan tentang jangka waktu masa jabatan. dengan syarat harus memperhatikan kecocokan dan modifikasi sesuai kebutuhan dalam negeri. ditetapkan sebagai pengadilan tertinggi Singapura. Section 3 dari Undang-undang tersebut menetapkan bahwa bagaimanapun common law akan tetap berlaku di Singapura sepanjang hal tersebut dapat diterapkan pada keadaan-keadaan di Singapura dan harus dimodifikasi jika keadaan khusus di Singapura mengharuskannya. The Practice Statement memberikan alasan bahwa “pembangunan hukum kita harus menunjukkan perubahan-perubahan ini [bahwa keadaan politik. pada tahun 1971. dipimpin oleh Hakim Kepala (Chief Justice) dan dua Hakim Banding (Justices of Appeal). kedudukan sistem hukum Singapura di dunia internasional.2. demikian juga keputusan-keputusan Pengadilan Banding (Court of Appeal) yang dikeluarkan sebelumnya tidak lagi mengikat Pengadilan Banding permanen.2. 1. untuk tetap duduk di kursi hakim untuk masa jabatan yang lebih panjang berdasarkan suatu kontrak.33 Permasalahan ini menunjukkan dengan jelas penerimaan hukum Inggris secara spesifik berdasarkan Section 5 (sekarang sudah dicabut) dari Undang-undang tentang Hukum Perdata (the Civil Law Act. yang diberlakukan atau terus diberlakukan di Singapura. Suatu Pengadilan Banding (Court of Appeal) yang permanen. sosial dan ekonomi telah mengalami perubahan sangat besar sejak kemerdekaan Singapura] serta menunjukkan nilai-nilai fundamental masyarakat Singapura”. yaitu antara 6 bulan sampai 3 tahun.

Brunei dan Myanmar). Pengadilan Negeri (District Court) dan Pengadilan Magistrat (Magistrate’s Court).1 Common Law adalah sehelai benang penting dari lembar kain politik-hukum Singapura.3. walaupun detil penerapan dan pelaksanaan dari masing-masing negara berbeda sesuai dengan kebutuhan dan kebijakan setiap negara. Berdasarkan doktrin ini. 1.3. Di lain pihak. para hakim hanya diwajibkan untuk menerapkan ratio decidendi (atau alasan yang mempengaruhi diambilnya suatu keputusan) dari pengadilan yang tingkatnya lebih tinggi dalam hirarki yang sama.menetapkan berbagai perubahan pada undang-undang dalam negeri.3. yaitu kasus Chwee Kin Keong v Digilandmall. yang tidak secara langsung mempengaruhi hasil akhir suatu kasus. negara-negara lain seperti India dan Australia telah amat mempengaruhi dari segi pendekatan dan isi dari beberapa undang-undang Singapura tersebut. di Singapura. keputusan-keputusan pengadilan Inggris dan negara-negara Persemakmuran lainnya tidak secara ketat mengikat Singapura.3 Pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. akan memberikan gambaran yang cukup jelas tentang hasrat Singapura mengembangkan sistem dan badan hukum sendiri. Pengaruh dari dan Ditinggalkannya Common Law Inggris 1. 1. Mengenai bidang-bidang yang didasarkan pada undang-undang ini. dapat diabaikan oleh pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. dalam beberapa kasus. Singapura memiliki akar common law Inggris yang sama dengan yang dimiliki negara-negara tetangganya (seperti India.4 Pengaruh besar dari hukum common law Inggris pada perkembangan hukum Singapura secara umum lebih terbukti dari beberapa bidang common law tradisional (seperti Perjanjian/Contract. Malaysia. Singapura telah mewarisi tradisi common law Inggris dan karenanya telah menikmati manfaat-manfaat kestabilan. Bahkan saat ini terdapat pengakuan yang lebih besar pada yurisprudensi lokal di dalam perkembangan common law di Singapura. Jadi. akhir-akhir ini tendensi pengadilan di Singapura yang dahulu selalu mengindahkan keputusankeputusan Inggris telah secara signifikan mulai beralih menuju ditinggalkannya pengadilan-pengadilan Inggris tersebut (bahkan untuk bidang-bidang tradisional common law). Pernyataan-pernyataan yudisial lainnya (obiter dicta) yang dibuat dalam keputusan pengadilan yang lebih tinggi tingkatannya. tanpa menghiraukan doktrin stare dicisis). Hukum Perusahaan/Company Law dan Hukum Pembuktian/Law of Evidence). dapat menghindarkan diri dari keharusan menerapkan ratio decidendi dari keputusan pengadilan yang lebih tinggi yang dikeluarkan sebelumnya. Dalam bidang perbuatan melawan hukum (torts).2 Pada intinya. 1. Perbuatan Melawan Hukum/Tort dan Restitusi/Restitution) daripada bidang-bidang lain yang didasarkan pada undang-undang (seperti Hukum Pidana/Criminal Law.3. kepastian dan internasionalisasi yang inheren dalam sistem Inggris (khususnya dalam bidang komersial/perdagangan).3. Doktrin Preseden Yudisial (Judicial Precedent) 1. atau (b) keputusan pengadilan yang lebih tinggi tersebut memang dibuat secara per incuriam (yaitu.com Pte Ltd (2005) di Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court . ratio decidendi yang terdapat dalam keputusan-keputusan Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court of Appeal) secara ketat mengikat Pengadilan Tinggi Singapura (Singapore High Court). Dalam hal ini. jika (a) pengadilan tersebut dapat membedakan secara material fakta-fakta kasus yang dibawa ke hadapannya dengan fakta-fakta dari keputusan yang sebelumnya pernah diambil oleh pengadilan yang lebih tinggi. sistem hukum common law Singapura dicirikan dari doktrin preseden yudisial (atau stare decisis).5 Namun. Dalam kasus yang baru-baru ini terjadi. hukum itu dibangun dan dikembangkan terus oleh para hakim melalui aplikasi prinsip-prinsip hukum pada fakta-fakta dari kasus-kasus tertentu. dalam bidang hukum perjanjian. pengadilan-pengadilan Singapura telah secara sadar menyimpang dari exclusionary rule dalam kasus Inggris Murphy vs Pengadilan Negeri Brentford (1991) sehingga memungkinkan pemulihan kerugian secara ekonomi yang timbul dari tindakan kelalaian (negligent acts) atau kegagalan melakukan sesuatu (omissions) berdasarkan kasus Anns vs Merton (1978). Kembali ke atas BAGIAN 3 COMMON LAW DI SINGAPURA Akar-akar Common Law 1.3.6 Dua contoh yang terjadi baru-baru ini. dengan memasukkan peraturan hukum Inggris yang relevan.

1. Pengadilan-pengadilan common law seperti di Singapura pada umumnya mengambil pendekatan yang berlawanan (adversarial approach) di dalam proses litigasi antara para pihak yang bersengketa sedangkan hakim dari sistem civil law bertendensi untuk mengambil peran yang lebih aktif di dalam penemuan bukti dalam memutuskan perkara yang dihadapinya. 2004 Rev Ed). Publikasi Laporan-laporan Hukum 1. Sebelumnya. prinsip Equity (atau raga dari prinsip-prinsip keadilan – fairness or justice) telah diterapkan oleh pengadilan-pengadilan untuk memperbaiki cacat atau kelemahan yang inheren dalam sistem common law yang kaku.3. pengadilan tersebut telah memilih untuk tidak mengadopsi pendapat dalam putusan Pengadilan Banding Inggris (the English Court of Appeal) dalam kasus Great Peace Shipping Ltd v Tsavliris Salvage (International) Ltd (2002) mengenai yurisdiksi yang adil (equity jurisdiction) dalam hal terjadi kesalahan unilateral.2 dan 3. banyak prinsip-prinsip hukum yang telah dikembangkan oleh para hakim sedangkan hakim dalam sistem civil law lebih mengandalkan diri pada kitab undang-undang yang umum dan lengkap yang mengatur berbagai bidang hukum. Competition Act 2004 (No 46 of 2004) dan Consumer Protection (Fair Trading) Act) (Cap 52A.3.12 Tanpa adanya publikasi secara reguler tentang preseden-preseden yudisial yang dapat diakses oleh para hakim dan penasehat hukum. prinsip Equity telah memegang peran yang bersifat menentukan. Singapura baru-baru ini telah mengundangkan berbagai undang-undang untuk mengatur berbagai bidang hukum tertentu (misalnya Contract (Rights of Third Parties) Act 2001 (Cap 53B.7 Sistem common law di Singapura mengandung perbedaan yang material dengan sistem hukum di beberapa negara Asia lainnya yang telah dipengaruhi oleh tradisi sistem civil law (seperti RRC. Dampak praktisnya adalah penggugat dapat mencari upaya-upaya hukum secara common law (Ganti rugi/Damages) dan secara equity (termasuk Putusan Sela/Injunctions dan Pelaksanaan Janji Tertentu/Specific Performance) dalam persidangan yang sama dan di hadapan pengadilan yang sama pula.3.of Appeal). 1.3. Namun. Laporan-laporan Hukum Singapura (Singapore Law Reports) merupakan publikasi utama/penting bagi putusan-putusan pengadilan Singapura sejak 1992.3.11 Menurut Undang-undang Hukum Perdata Singapura (Singapore Civil Law Act. demarkasi sejarah tersebut tidaklah penting bagi Singapura di masa kini. Meskipun telah ada penghapusan pemisahan Common Law-Equity. pengadilan-pengadilan Chancery [Chancery courts] menjalankan Equity secara terpisah dari pengadilan-pengadilan common law. Kebutuhan untuk memiliki sistem hukum sendiri ini secara lebih jauh telah didorong oleh adanya perkembangan-perkembangan hukum Uni Eropa dan dampaknya bagi sistem Inggris. Dalam hal ini.13 Di samping Common Law dan Equity. misalnya.10 Menurut sejarah. 2002 Rev Ed).3. Perbandingan Sekilas: Sistem Hukum Common Law dengan Sistem Hukum Civil Law 1.3 di atas. di Inggris. di dalam sistem common law. Cap 43. Common Law dan Equity 1. 1.9 Akan tetapi. Malayan Law Journal merupakan sumber publikasi kasus-kasus lokal sejak 1932. Vietnam dan Thailand) atau negara-negara yang sistem hukumnya merupakan campuran dari sistem civil law dan common law (misalnya Filipina). sistem civil law tidak terlalu mengandalkan diri pada putusan pengadilan yang telah ada sebelumnya dan tidak tunduk pada doktrin stare decisis. 1999 Rev Ed). maka common law Singapura tidak akan berkembang sepesat dan seekstensif sekarang. dalam perkembangan doktrin-doktrin tertentu dalam hukum perjanjian. Pada masa yang lalu di Inggris.8 Pertama-tama. perbedaan antara sistem hukum common law dan civil law sekarang menjadi lebih tidak kentara dibandingkan dengan masa yang lampau. pengadilan-pengadilan Singapura diberi wewenang untuk menjalankan common law dan equity secara bersamaan. Pengadilan Syariah (Syariah Court) juga telah menerapkan/menjalankan hukum Islam untuk menangani masalah-masalah hukum tertentu mengenai . telah mulai membuat peraturan-peraturan untuk mengisi kesenjangan yang terjadi di dalam sistem common law.3. Buku-buku hukum dan artikel-artikel jurnal mengenai bidang-bidang yang penting juga telah memberikan sumbangan bagi common law Singapura yang sedang tumbuh. termasuk doktrin Undue Influence dan Promissory Estoppel. tidak seperti halnya sistem common law sebagaimana dijelaskan di dalam Bagian 3. Ketiga. Hukum Islam (dalam Masalah Hukum Perorangan/Keluarga) 1. Yurisdiksi common law.

Untuk bidang waris/inheritance dan suksesi/succession.perkawinan.4. termasuk badan legislatif/Legislature (Bagian 5). juga secara konstitusional diamanatkan.1 Tugas utama Parlemen Singapura adalah mengundangkan undang-undang yang mengatur Negara. Jika laporan tersebut dinilai baik atau jika usulan perubahan-perubahan atas RUU tersebut disetujui oleh Parlemen. yang biasanya disusun oleh pejabat-pejabat hukum Pemerintah.4. seperti pemeliharaan ketertiban umum. Wewenang dan Fungsi Organ-organ Negara 1.3 Konstitusi menetapkan hak-hak fundamental tertentu. pembatalan perkawinan dan perpisahan yudisial di bawah Undang-undang Administrasi Hukum Islam (the Admintration of Muslim Law Act – AMLA. 1999 Rev Ed) adalah undang-undang tertinggi di Singapura. dalam beberapa hal. Sehubungan dengan perubahan-perubahan konstitusional tertentu untuk mengubah wewenang-wewenang memutuskan dari Presiden Terpilih dan ketentuan-ketentuan tentang kemerdekaan fundamental.2 Proses pembuatan undang-undang dimulai dengan Rancangan Undang-Undang (“RUU”). kedudukan kaum Melayu. Hak-hak individual ini tidaklah bersifat absolut melainkan dibatasi oleh kepentingan umum. kebebasan berbicara (freedom of speech) dan persamaan hak (equal rights). AMLA secara tegas menerima teks-teks Islami tertentu sebagai bukti dalam hukum Islam.4.1 Konstitusi (Constitution.4 Konstitusi mengandung ketentuan-ketentuan yang secara tegas menentukan wewenang dan tugas/fungsi berbagai organ negara.5. . Di samping perlindungan umum ras dan agama golongan minoritas. disyaratkan juga persetujuan dari sedikitnya 2/3 dari jumlah total suara yang diambil oleh para pemilih (electorate) dalam suatu referendum nasional.5. 1999 Rev Ed) yang berlaku untuk penduduk muslim atau para pihak yang menikah berdasarkan hukum Islam (walaupun Pengadilan Tinggi/High Court mempunyai yurisdiksi yang setara dengan Pengadilan Syariah/Syariah Court untuk masalah-masalah tertentu yang berhubungan dengan pemeliharaan/maintenance. maka RUU tersebut diterima dan disetujui oleh Parlemen. badan eksekutif/Executive (Bagian 6) dan badan yudikatif/Judiciary (Bagian 7).2 Ketentuan-ketentuan dalam Konstitusi hanya dapat diubah berdasarkan persetujuan 2/3 suara dari jumlah total Anggota Parlemen terpilih. 1. moralitas dan keamanan nasional. BADAN LEGISLATIF Proses Pembuatan Undang-undang 1. dapat memutuskan untuk menyerahkan RUU tersebut kepada suatu Komite Khusus (Select Committee) agar memeriksa/membahas dengan seksama dan melaporkan hasilnya kepada Perlemen. pengasuhan/custody dan pemisahan harta/division of property). Selama masa diskusi dalam Parlemen mengenai suatu RUU yang penting. Kembali ke atas BAGIAN 4 KONSTITUSI Undang-undang Tertinggi (Supreme Law) 1. Diamanatkan bahwa setiap peraturan yang bertentangan dengan Konstitusi adalah batal. Para Anggota Perlemen (Members of the Parliament – MPs). sebagai masyarakat asli/pribumi Singapura. RUU-RUU yang berjenis private members jarang terdapat di Singapura. seperti kebebasan beragama (freedom of religion). perceraian. Cap 3. Hak-hak Fundamental 1. kadang-kadang para Menteri melakukan pidato atau presentasi yang mengesankan dalam upaya mereka mempertahankan RUU tersebut dan menjawab pertanyaan-pertanyaan sulit yang diajukan oleh para penentangnya (backbenchers). Kembali ke atas BAGIAN 5 Tugas 1. bagaimanapun.4.

Jika laporan PCMR itu menunjukkan hasil yang baik atau jika persetujuan 2/3 mayoritas di Parlemen telah diterima untuk menyampingkan laporan PCMR yang menunjukkan hasil tidak baik.1. baik yang secara langsung menaruh prasangka pada orang-orang dari golongan tertentu atau yang secara tak langsung memberikan keuntungan hanya pada suatu golongan tertentu lainnya. Susunan 1. untuk memastikan agar RUU yang diperiksanya itu dengan cara apapun tidak merugikan orang-orang dari golongan ras atau agama tertentu dan secara seimbang tidak pula merugikan golongan lainnya. maka RUU tersebut. kecuali untuk beberapa RUU tertentu yang dikecualikan. Parlemen Singapura terdiri dari para anggota yang dipilih dan para anggota yang tidak dipilih.3 Dewan Kepresidenan untuk Hak-hak Minoritas (The Presidential Council for Minority Rights -. Anggota Parlemen Yang Dipilih .5.PCMR) yang dibentuk berdasarkan Konstitusi Singapura ditugasi untuk memeriksa/menelaah RUU-RUU dengan seksama. selanjutnya akan diteruskan kepada Presiden untuk disetujui.4 Dari segi susunan.5. Pada tahap inilah RUU tersebut secara resmi telah diundangkan sebagai “undang-undang”.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->