INDONESIA MASA DEMOKRASI TERPIMPIN (19591966

)
October 3, 2008 by rinahistory

A. DEKRIT PRESIDEN
Pelaksanaan demokrasi terpimpin dimulai dengan berlakunya Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Latar Belakang dikeluarkan dekrit Presiden : Undang-undang Dasar yang menjadi pelaksanaan pemerintahan negara belum berhasil dibuat sedangkan Undang-undang Dasar Sementara (UUDS 1950) dengan sistem pemerintahan demokrasi liberal dianggap tidak sesuai dengan kondisi kehidupan masyarakat Indonesia. Kegagalan konstituante dalam menetapkan undang-undang dasar sehingga membawa Indonesia ke jurang kehancuran sebab Indonesia tidak mempunyai pijakan hukum yang mantap. Situasi politik yang kacau dan semakin buruk. Terjadinya sejumlah pemberontakan di dalam negeri yang semakin bertambah gawat bahkan menjurus menuju gerakan sparatisme. Konflik antar partai politik yang mengganggu stabilitas nasional Banyaknya partai dalam parlemen yang saling berbeda pendapat sementara sulit sekali untuk mempertemukannya. Masing-masing partai politik selalu berusaha untuk menghalalkan segala cara agar tujuan partainya tercapai. Demi menyelamatkan negara maka presiden melakukan tindakan mengeluarkan keputusan Presiden RI No. 75/1959 sebuah dekrit yang selanjutnya dikenal dengan Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Tujuan dikeluarkan dekrit adalah untuk menyelesaikan masalah negara yang semakin tidak menentu dan untuk menyelamatkan negara. Isi Dekrit Presiden adalah sebagai berikut. a. Pembubaran konstituante b. Tidak berlakunya UUDS 1950 dan berlakunya kembali UUD 1945. c. Pembentukan MPRS dan DPAS Reaksi dengan adanya Dekrit Presiden: Rakyat menyambut baik sebab mereka telah mendambakan adanya stabilitas politik yang telah goyah selama masa Liberal. Mahkamah Agung membenarkan dan mendukung pelaksanaan Dekrit Presiden. KSAD meminta kepada seluruh anggota TNI-AD untuk melaksanakan pengamanan Dekrit Presiden. DPR pada tanggal 22 Juli 1945 secara aklamasi menyatakan kesediaannya untuk melakanakan UUD 1945.

Dampaknya: Penataan kehidupan politik menyimpang dari tujuan awal. Terpimpin pada saat pemerintahan Sukarno adalah kepemimpinan pada satu tangan saja yaitu presiden. Menyelamatkan negara dari perpecahan dan krisis politik berkepanjangan. yaitu UUD 1945 bagi kelangsungan negara. Ternyata UUD 1945 tidak dilaksanakan secara murni dan konsekuen. . Hal itu terlihat pada masa Demokrasi terpimpin dan berlanjut sampai Orde Baru. Memberikan pedoman yang jelas. MPR. Tugas Demokrasi terpimpin : Demokrasi Terpimpin harus mengembalikan keadaan politik negara yang tidak setabil sebagai warisan masa Demokrasi Parlementer/Liberal menjadi lebih mantap/stabil. Pemerintah berusaha menata kehidupan politik sesuai dengan UUD 1945. adalah sebagai berikut. Dampak negatif diberlakukannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Memberi peluang bagi militer untuk terjun dalam bidang politik. yaitu demokratisasi (menciptakan stabilitas politik yang demokratis) menjadi sentralisasi (pemusatan kekuasaan di tangan presiden). Disebut Demokrasi terpimpin karena demokrasi di Indonesia saat itu mengandalkan pada kepemimpinan Presiden Sukarno. adalah sebagai berikut. Sejak Dekrit. yaitu MPRS dan lembaga tinggi negara berupa DPAS yang selama masa Demokrasi Parlemen tertertunda pembentukannya. PELAKSANAAN DEMOKRASI TERPIMPIN Demokrasi Terpimpin berlaku di Indonesia antara tahun 1959-1966. Hal ini disebabkan karena : Pada masa Demokrasi parlementer. DPRGR dan Front Nasional. yaitu dari dikeluarkannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959 hingga Jatuhnya kekuasaan Sukarno. Demokrasi Terpimpin merupakan reaksi terhadap Demokrasi Parlementer/Liberal. Merintis pembentukan lembaga tertinggi negara. Pelaksanaan masa Demokrasi Terpimpin : Kebebasan partai dibatasi Presiden cenderung berkuasa mutlak sebagai kepala negara sekaligus kepala pemerintahan.Dampak positif diberlakukannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Hal itu semakin terlihat pada masa Orde Baru dan tetap terasa sampai sekarang. UUD 45 yang harusnya menjadi dasar hukum konstitusional penyelenggaraan pemerintahan pelaksanaannya hanya menjadi slogan-slogan kosong belaka. Memberi kekeuasaan yang besar pada presiden.dan lembaga tinggi negara. Dibentuk lembaga-lembaga negara antara lain MPRS. B.DPAS. Sedangkan kekuasaan Pemerintah dilaksanakan oleh partai. kekuasaan presiden hanya terbatas sebagai kepala negara. militer terutama Angkatan Darat menjadi kekuatan politik yang disegani.

Tindakan tersebut bertentangan dengan UUD 1945 karena Berdasarkan UUD 1945 pengangkatan anggota MPRS sebagai lembaga tertinggi negara harus melalui pemilihan umum sehingga partai-partai yang terpilih oleh rakyat memiliki anggota-anggota yang duduk di MPR.Penyimpangan-penyimpangan pelaksanaan Demokrasi terpimpin dari UUD 1945 adalah sebagai berikut. Tindakan presiden tersebut bertentangan dengan UUD 1945 sebab berdasarkan UUD 1945 presiden tidak dapat membubarkan DPR. Lembaga ini diketuai oleh Presiden sendiri. dan 200 orang wakil golongan. Tugas DPR GR adalah sebagai berikut. Pembentukan MPRS Presiden juga membentuk MPRS berdasarkan Penetapan Presiden No.3 tahun 1959. 12 orang wakil partai politik. Pembubaran DPR dan Pembentukan DPR-GR Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) hasil pemilu tahun 1955 dibubarkan karena DPR menolak RAPBN tahun 1960 yang diajukan pemerintah. Pembentukan Dewan Pertimbangan Agung Sementara Dewan Pertimbangan Agung Sementara (DPAS) dibentuk berdasarkan Penetapan Presiden No. 94 orang utusan daerah. Akan tetapi. 2 Tahun 1959. dan 24 orang wakil golongan. sebab MPRS tunduk kepada Presiden. kenyataannya bertentangan dengan UUD 1945. Keanggotaan MPRS terdiri dari 61 orang anggota DPR. Peraturan DPRGR juga ditentukan oleh presiden. dan Setuju pada manifesto Politik. Tugas DPAS adalah memberi jawaban atas pertanyaan presiden dan mengajukan usul kepada pemerintah. Tugas MPRS terbatas pada menetapkan Garis-Garis Besar Haluan Negara (GBHN). Hal tersebut tampak dengan adanya tindakan presiden untuk mengangkat Ketua MPRS dirangkap oleh Wakil Perdana Menteri III serta pengagkatan wakil ketua MPRS yang dipilih dan dipimpin oleh partai-partai besar serta wakil ABRI yang masingmasing berkedudukan sebagai menteri yang tidak memimpin departemen. 8 orang utusan daerah. Hal ini disebabkan karena DPAS yang mengusulkan dengan suara bulat agar pidato presiden pada hari kemerdekaan RI 17 AGUSTUS . Anggota MPRS ditunjuk dan diangkat oleh Presiden dengan syarat : Setuju kembali kepada UUD 1945. Presiden selanjutnya menyatakan pembubaran DPR dan sebagai gantinya presiden membentuk Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong (DPR-GR). Presiden menentukan apa yang harus diputuskan oleh MPRS. 1. 2. 3. Sehingga DPRGR harus mengikuti kehendak serta kebijakan pemerintah. Pelaksanaannya kedudukan DPAS juga berada dibawah pemerintah/presiden sebab presiden adalah ketuanya. Setia kepada perjuangan Republik Indonesia. kedudukan Presiden berada di bawah MPR. Melaksanakan manifesto politik Mewujudkan amanat penderitaan rakyat Melaksanakan Demokrasi Terpimpin 4. Keanggotaan DPAS terdiri atas satu orang wakil ketua. Kedudukan Presiden Berdasarkan UUD 1945. Dimana semua anggotanya ditunjuk oleh presiden.

Dikeluarkan ajaran Nasakom sama saja dengan upaya untuk memperkuat kedudukan Presiden sebab jika menolak Nasakom sama saja dengan menolak presiden.1959 yang berjudul ´Penemuan Kembali Revolusi Kita´ yang dikenal dengan Manifesto Politik Republik Indonesia (Manipol) ditetapkan sebagai GBHN berdasarkan Penpres No. 7. Agama. Front Nasional merupakan sebuah organisasi massa yang memperjuangkan cita-cita proklamasi dan cita-cita yang terkandung dalam UUD 1945. Pembentukan Front Nasional Front Nasional dibentuk berdasarkan Penetapan Presiden No.13 Tahun 1959. dan Komunis). Demokrasi Terpimpin. Sosialisme Indonesia. Presiden yakin bahwa dengan menerima dan melaksanakan Nasakom maka persatuan Indonesia akan terwujud. Sebagai wakil presiden diangkatlah Ir. Keterlibatan PKI dalam Ajaran Nasakom Perbedaan ideologi dari partai-partai yang berkembang masa demokrasi parlementer menimbulkan perbedaan pemahaman mengenai kehidupan berbangsa dan bernegara yang berdampak pada terancamnya persatuan di Indonesia. Juanda.1 tahun 1960. Hingga tahun 1964 Kabinet Kerja mengalami tiga kali perombakan (reshuffle). Bagi presiden NASAKOM merupakan cerminan paham berbagai golongan dalam masyarakat. Menyelesaikan Revolusi Nasional Melaksanakan Pembangunan Mengembalikan Irian Barat 6. Pembentukan Kabinet Kerja Tanggal 9 Juli 1959. Sehingga lebih dikenal dengan MANIPOL USDEK. Inti Manipol adalah USDEK (Undangundang Dasar 1945. Ekonomi Terpimpin. Upaya penyebarluasan ajaran Nasakom dimanfaatkan oleh PKI dengan mengemukakan bahwa PKI merupakan barisan terdepan pembela NASAKOM. dan Kepribadian Indonesia). Ajaran Nasakom mulai disebarkan pada masyarakat. 5. Front Nasional dipimpin oleh Presiden Sukarno sendiri. Selain itu PKI mengambil alih kedudukan dan kekuasaan . Tugas front nasional adalah sebagai berikut. Kelompok yang kritis terhadap ajaran Nasakom adalah kalangan cendekiawan dan ABRI. presiden membentuk kabinet Kerja. Tujuannya untuk menggalang persatuan bangsa. Pada masa demokrasi terpimpin pemerintah mengambil langkah untuk menyamakan pemahaman mengenai kehidupan berbangsa dan bernegara dengan menyampaikan ajaran NASAKOM (Nasionalis. Keterlibatan PKI tersebut menyebabkan ajaran Nasakom menyimpang dari ajaran kehidupan berbangsa dan bernegara serta mengeser kedudukan Pancasila dan UUD 1945 menjadi komunis. Mencukupi kebutuhan sandang pangan Menciptakan keamanan negara Mengembalikan Irian Barat. Program kabinet ini adalah sebagai berikut. Tujuannya adalah menyatukan segala bentuk potensi nasional menjadi kekuatan untuk menyukseskan pembangunan.

Ajaran Resopim diumumkan pada peringatan Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia ke-16. Partai yang tidak memenuhi syarat. Politik Konfrontasi tersebut dilandasi oleh pandangan tentang Nefo (New Emerging Forces) dan Oldefo (Old Established Forces) . Masing-masing angkatan dipimpin oleh Menteri Panglima Angkatanyang kedudukannya langsung berada di bawah presiden. kedudukan partai dibatasi oleh penetapan presiden No. Saat itu Indonesia memberlakukan politik konfrontasi yang lebih mengarah pada negara-negara kapitalis seperti negara Eropa Barat dan Amerika Serikat. 7 tahun 1959. yaitu Presiden Sukarno. Adanya ajaran RESOPIM Tujuan adanya ajaran RESOPIM (Revolusi. Alasan pembubaran partai tersebuat adalah karena sejumlah anggota dari kedua partai tersebut terlibat dalam pemberontakan PRRI dan Permesta. dan Pimpinan Nasional) adalah untuk memperkuat kedudukan Presiden Sukarno. 9. Sedangkan pada masa demokrasi terpimpin. dan dikendalikan oleh satu pimpinan nasional yang disebut Panglima Besar Revolusi (PBR). 11. Kedudukan presiden yang kuat tersebut tampak dengan tindakannya untuk membubarkan 2 partai politik yang pernah berjaya masa demokrasi Parlementer yaitu Masyumi dan Partai Sosialis Indonesia (PSI). PKI berhasil meyakinkan presiden bahwa Presiden Sukarno tanpa PKI akan menjadi lemah terhadap TNI. Angkatan Bersenjata Republik Indonesia TNI dan Polri disatukan menjadi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI) yang terdiri atas 4 angkatan yaitu TNI Angkatan Darat. 8. Arah Politik Luar Negeri a. Hal ini terlihat dengan adanya pemberian pangkat menteri kepada pimpinan lembaga tersebut. Sosialisme Indonesia. Tindakan pemerintah ini dikenal dengan penyederhanaan kepartaian. Inti dari ajaran ini adalah bahwa seluruh unsur kehidupan berbangsa dan bernegara harus dicapai melalui revolusi.pemerintahan yang sah. Pembatasan gerak-gerik partai semakin memperkuat kedudukan pemerintah terutama presiden. Kedua Partai tersebut resmi dibubarkan pada tanggal 17 Agustus 1960. Politik Konfrontasi Nefo dan Oldefo Terjadi penyimpangan dari politik luar negeri bebas aktif yang menjadi cenderung condong pada salah satu poros. TNI Angkatan Udara. TNI Angkatan Laut. 10. misalnya jumlah anggota yang terlalu sedikit akan dibubarkan sehingga dari 28 partai yang ada hanya tinggal 11 partai. dan Angkatan Kepolisian. ABRI menjadi salah satu golongan fungsional dan kekuatan sosial politik Indonesia. dijiwai oleh sosialisme. Dampak dari sosialisasi Resopim ini maka kedudukan lembaga-lembaga tinggi dan tertinggi negara ditetapkan dibawah presiden. Pentaan Kehidupan Partai Politik Pada masa demokrasi Parlementer. partai dapat melakukan kegiatan politik secara leluasa. padahal kedudukan menteri seharusnya sebagai pembantu presiden.

d. Politik Gerakan Non-Blok Gerakan Non-Blok merupakan gerakan persaudaraan negara-negara Asia-Afrika yang kehidupan politiknya tidak terpengaruh oleh Blok Barat maupun Blok Timur. Perhebat Ketahanan Revolusi Indonesia.Nefo merupakan kekuatan baru yang sedang muncul yaitu negara-negara progresif revolusioner (termasuk Indonesia dan negara-negara komunis umumnya) yang anti imperialisme dan kolonialisme. Bagi RI. Hal ini disebabkan karena pemerintah tidak setuju dengan pembentukan negara federasi Malaysia yang dianggap sebagai proyek neokolonialisme Inggris yang membahayakan Indonesia dan negara-negara blok Nefo. Pada tanggal 7 Januari 1965. Besarnya kekuasaan Presiden dalam Pelaksanaan demokrasi terpimpin tampak dengan: . Pelaksanaan Dwikora dengan mengirimkan sukarelawan ke Malaysia Timur dan Barat menunjukkan adanya campur tanggan Indonesia pada masalah dalam negeri Malaysia. Untuk mewujudkan Nefo maka dibentuk poros Jakarta-Phnom Penh-Hanoi-PekingPyong Yang. Selanjutnya gerakan ini memusatkan perjuangannya pada gerakan kemerdekaan bangsa-bangsa Asia-Afrika dan mencegah perluasan Perang Dingin. Bantu perjuangan rakyat Malaysia untuk membebaskan diri dari Nekolim Inggris. Politik Mercusuar Politik Mercusuar dijalankan oleh presiden sebab beliau menganggap bahwa Indonesia merupakan mercusuar yang dapat menerangi jalan bagi Nefo di seluruh dunia. GNB merupakan gerakan yang bebas mendukung perdamaian dunia dan kemanusiaan. Proyek-proyek tersebut membutuhkan biaya yang sangat besar mencapai milyaran rupiah diantaranya diselenggarakannya GANEFO (Games of the New Emerging Forces ) yang membutuhkan pembangunan kompleks Olahraga Senayan serta biaya perjalanan bagi delegasi asing. Politik Konfrontasi Malaysia Indonesia juga menjalankan politik konfrontasi dengan Malaysia. yang isinya sebagai berikut. Indonesia keluar dari keanggotaan PBB sebab Malaysia diangkat menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB. c. Dampaknya ruang gerak Indonesia di forum internasional menjadi sempit sebab hanya berpedoman ke negara-negara komunis. Dalam rangka konfrontasi tersebut Presiden mengumumkan Dwi Komando Rakyat (Dwikora) pada tanggal 3 Mei 1964. Untuk mewujudkannya maka diselenggarakan proyek-proyek besar dan spektakuler yang diharapkan dapat menempatkan Indonesia pada kedudukan yang terkemuka di kalangan Nefo. Oldefo merupakan kekuatan lama yang telah mapan yakni negara-negara kapitalis yang neokolonialis dan imperialis (Nekolim). GNB merupakan pancaran dan revitalisasi dari UUD1945 baik dalam skala nasional dan internasional. Keterlibatan Indonesia dalam GNB menunjukkan bahwa kehidupan politik Indonesia di dunia sudah cukup maju. b.

Sehingga ekonomi terpimpin merupakan bagian dari demokrasi terpimpin. dan Kepribadian Indonesia). Ekonomi Terpimpin.a. Dimana semua aktivitas ekonomi disentralisasikan di pusat pemerintahan sementara daerah merupakan kepanjangan dari pusat. Mengawasi dan menilai pelaksanaan pembangunan. Demokrasi Terpimpin. Pidato presiden yang berjudul ´Berdiri di atas Kaki Sendiri´ sebagai pedoman revolusi dan politik luar negeri. g. Presiden berusaha menciptakan kondisi persaingan di antara angkatan. 1. Langkah yang ditempuh pemerintah untuk menunjang pembangunan ekonomi adalah sebagai berikut. d. Pengangkatan Ketua MPRS dirangkap oleh Wakil Perdana Menteri III serta pengagkatan wakil ketua MPRS yang dipilih dan dipimpin oleh partai-partai besar serta wakil ABRI yang masing-masing berkedudukan sebagai menteri yang tidak memimpin departemen. baik nasional maupun daerah. Tugas Depernas : Mempersiapkan rancangan Undang-undang Pembangunan Nasional yang berencana Menilai Penyelenggaraan Pembangunan Hasil yang dicapai. dalam waktu 1 tahun Depenas berhasil menyusun Rancangan Dasar Undang-undang Pembangunan Nasional Sementara Berencana tahapan tahun 1961-1969 yang disetujui oleh MPRS. Inti Manipol adalah USDEK (Undang-undang Dasar 1945. Sehingga lebih dikenal dengan MANIPOL USDEK. SISTEM EKONOMI DEMOKRASI TERPIMPIN Seiring dengan perubahan politik menuju demokrasi terpimpin maka ekonomipun mengikuti ekonomi terpimpin. f. . c. Presiden mengambil alih pemimpin tertinggi Angkatan Bersenjata dengan di bentuk Komandan Operasi Tertinggi (KOTI). 1963 Dewan Perancang Nasional (Depernas) diganti dengan nama Badan Perancang Pembangunan Nasional (Bappenas) yang dipimpin oleh Presiden Sukarno. Pengangkatan Ir. Mengenai masalah pembangunan terutama mengenai perencanaan dan pembangunan proyek besar dalam bidang industri dan prasarana tidak dapat berjalan dengan lancar sesuai harapan. e. Pidato presiden yang berjudul ´Penemuan Kembali Revolusi Kita´ pada tanggal 17 Agustus 1959 yang dikenal dengan Manifesto Politik Republik Indonesia (Manipol) ditetapkan sebagai GBHN atas usul DPA yang bersidang tanggal 23-25 September 1959. Sosialisme Indonesia. persaingan di antara TNI dengan Parpol. b. Soekarno sebagai Pemimpin Besar Revolusi yang berarti sebagai presiden seumur hidup. Tugas Bappenas adalah Menyusun rencana jangka panjang dan rencana tahuanan. Pembentukan Badan Perancang Pembangunan Nasional (Bappenas) Untuk melaksanakan pembangunan ekonomi di bawah Kabinet Karya maka dibentuklah Dewan Perancang Nasional (Depernas) pada tanggal 15 Agustus 1959 dipimpin oleh Moh. Yamin dengan anggota berjumlah 50 orang. C.

Nilai mata uang rupiah mengalami kemerosotan. Kenaikan laju inflasi Latar Belakang meningkatnya laju inflasi : Penghasilan negara berupa devisa dan penghasilan lainnya mengalami kemerosotan. Penurunan Nilai Uang (Devaluasi) Tujuan dilakukan Devaluasi : Guna membendung inflasi yang tetap tinggi Untuk mengurangi jumlah uang yang beredar di masyarakat Meningkatkan nilai rupiah sehingga rakyat kecil tidak dirugikan. 25.000 menjadi Rp. terutama perbaikan dalam bidang moneter. Pengeluaran biaya untuk penyelenggaraan Asian Games IV tahun 1962. Penertiban administrasi dan manajemen perusahaan guna mencapai keseimbangan keuangan tak memberikan banyak pengaruh. RI sedang mengeluarkan kekuatan untuk membebaskan Irian Barat.000 Tetapi usaha pemerintah tersebut tetap tidak mampu mengatasi kemerosotan ekonomi yang semakin jauh. 1. Upaya likuidasi semua sektor pemerintah maupun swasta guna penghematan dan pengawasan terhadap pelaksanaan anggaran belanja tidak berhasil. 2. 100 c. Uang kertas pecahan bernilai Rp. Uang kertas pecahan bernilai Rp. 500 menjadi Rp. yaitu sebagai berikut.Menyiapkan serta menilai hasil kerja mandataris untuk MPRS. 3. Kegagalan-kegagalan tersebut disebabkan karena: Pemerintah tidak mempunyai kemauan politik untuk menahan diri dalam melakukan pengeluaran. Para pengusaha daerah di seluruh Indonesia tidak mematuhi sepenuhnya ketentuan keuangan tersebut. 50 b. Penyaluran kredit baru pada usaha-usaha yang dianggap penting bagi kesejahteraan rakyat dan pembangunan mengalami kegagalan. Maka pada tanggal 25 Agustus 1959 pemerintah mengumumkan keputusannya mengenai penuruan nilai uang (devaluasi). a. Pembekuan semua simpanan di bank yang melebihi Rp. Pemerintah menyelenggarakan proyek-proyek mercusuar seperti GANEFO (Games of the New Emerging Forces ) dan CONEFO (Conference of the New . Hal ini disebabkan karena : Penghasilan negara berkurang karena adanya gangguan keamanan akibat pergolakan daerah yang menyebabkan ekspor menurun. Pinjaman luar negeri tidak mampu mengatasi masalah yang ada. Anggaran belanja mengalami defisit yang semakin besar. Pengambilalihan perusahaan Belanda pada tahun 1958 yang tidak diimbangi oleh tenaga kerja manajemen yang cakap dan berpengalaman. Pada masa pemotongan nilai uang memang berdampak pada harga barang menjadi murah tetapi tetap saja tidak dapat dibeli oleh rakyat karena mereka tidak memiliki uang.

Dampaknya dari kebijakan pemerintah tersebut : Uang rupiah baru yang seharusnya bernilai 1000 kali lipat uang rupiah lama akan tetapi di masyarakat uang rupiah baru hanya dihargai sekitar 10 kali lipat lebih tinggi dari uang rupiah baru. 1. demokratis. dan bebas dari sisa-sisa imperialisme untuk mencapai tahap ekonomi sosialis Indonesia dengan cara terpimpin. Dekon dinyatakan sebagai strategi dasar ekonomi Terpimpin Indonesia yang menjadi bagian dari strategi umum revolusi Indonesia. Pemerintah Indonesia menyatakan bahwa sistem ekonomi Indonesia adalah Berdikari yaitu berdiri diatas kaki sendiri. . Dampaknya : pemerintah untuk memperbesar Inflasi semakin bertambah tinggi Harga-harga semakin bertambah tinggi Kehidupan masyarakat semakin terjerpit Indonesia pada tahun 1961 secara terus menerus harus membiayai kekeurangan neraca pembayaran dari cadangan emas dan devisa. 1000 menjadi Rp. Sehingga pada tanggal 28 Maret 1963 dikeluarkan landasan baru guna perbaikan ekonomi secara menyeluruh yaitu Deklarasi Ekonomi (DEKON) dengan 14 peraturan pokoknya. 1965. 4. misalnya Sistem Bukti Ekspor (BE) Sulitnya memperoleh bantuan modal dan tenaga dari luar negri sehingga pembangunan yang direncanakan guna meningkatkan taraf hidup rakyat tidak dapat terlaksana dengan baik. Strategi Dekon adalah mensukseskan Pembangunan Sementara Berencana 8 tahun yang polanya telah diserahkan oleh Bappenas tanggal 13 Agustus 1960. cadangan emas dan devisa telah habis bahkan menunjukkan saldo negatif sebesar US$ 3 juta sebagai dampak politik konfrontasi dengan Malaysia dan negara-negara barat. Tindakan moneter pemerintah untuk menekan angka inflasi malahan menyebabkan meningkatnya angka inflasi. Sehingga menambah berat angka inflasi. Ekspor semakin buruk dan pembatasan Impor karena lemahnya devisa. Tujuan utama dibentuk Dekon adalah untuk menciptakan ekonomi yang bersifat nasional. 13 Desember 1965 pemerintah mengambil langkah devaluasi dengan menjadikan uang senilai Rp. Kebijakan pemerintah : Keadaan defisit negara yang semakin meningkat ini diakhiri pemerintah dengan pencetakan uang baru tanpa perhitungan matang.Emerging Forces) yang memaksa pengeluarannya pada setiap tahunnya. Deklarasi Ekonomi (Dekon) Latar belakang dikeluarkan Deklarasi Ekonomi adalah karena: Berbagai peraturan dikeluarkan pemerintah untuk merangsang ekspor (export drive) mengalami kegagalan.

Pelaksanaannya. Kebijakan lain pemerintah a. Meningkatkan Perdagangan dan Perkreditan Luar Negeri Pemerintah membangkitkan ekonomi agraris atau pertanian. Pembentukan Komando Tertinggi Operasi Ekonomi (KOTOE) dan Kesatuan Operasi (KESOP) Dikeluarkan peraturan tanggal 17 April 1964 mengenai adanya Komando Tertinggi Operasi Ekonomi (KOTOE) dan Kesatuan Operasi (KESOP) dalam usaha perdagangan. tampak dengan adanya kenaikan harga barang mencapai 400 % pada tahun 1961-1962. Peleburan bank-bank negara Presiden berusaha mempersatukan semua bank negara ke dalam satu bank sentral sehingga didirikan Bank Tunggal Milik Negara berdasarkan Penpres No. dan bank umum. Adanya masalah ekonomi yang muncul karena pemutusan hubungan dengan Singapura dan Malaysia dalam rangka kasi Dwikora. 7 tahun 1965. bank sentral. Bank Negara Indonesia ke dalam Bank Indonesia. Hasil pertanian tersebut diekspor untuk memperoleh devisa yang selanjutnya digunakan untuk mengimpor berbagai bahan baku/ barang konsumsi yang belum dihasilkan di Indonesia. Tugas bank tersebut adalah sebagai bank sirkulasi. Sehingga Indonesia mampu memeprbesar komoditi ekspor. dari eksport tersebut maka akan digunakan untuk membayar utang luar negeri dan untuk kepentingan dalam negeri. 6. . b. Bank Umum Negara. Bank Tabungan Negara. sebab kurang lebih 80% penduduk Indonesia hidup dari bidang pertanian. Kegagalan Peraturan Pemerintah disebabkan karena: Tidak terwujudnya pinjaman dari International Monetary Fund (IMF) sebesar US$ 400 juta. Dibentuklah Bank Negara Indonesia yang terbagi dalam beberapa unit dengan tugas dan pekerjaan masing-masing. Untuk mewujudkan tujuan tersebut maka dilakukan peleburan bank-bank negara seperti Bank Koperasi dan Nelayan (BKTN). Dengan bantuan kredit tersebut membuka jalan bagi perdagangan dari negara yang memeberikan pinjaman kepada Indonesia. Beban hidup rakyat semakin berat. Peraturan tersebut tidak mampu mengatasi kesulitan ekonomi dan masalah inflasi Dekon mengakibatkan stagnasi bagi perekonomian Indonesia Kesulitan-kesulitan ekonomi semakin mencolok. Jika Indonesia tidak mampu memperoleh keuntungan maka akan mencari bantuan berupa kredit luar negeri guna memenuhi biaya import dan memenuhi kebutuhan masyarakat di dalam negeri. Politik konfrontasi dengan Malaysia dan negara barat semakin memperparah kemerosotan ekonomi Indonesia. 5.

hingga Ali Sastroamijoyo II. Perjuangan secara diplomasi ditempuh dengan 2 tahap. disebabkan karena: Semua kegiatan ekonomi terpusat sehingga kegitan ekonomi mengalami penuruan yang disertai dengan infasi. dan kriminalitas. kemiskinan. Meskipun selalu mengalami kegagalan sebab Belanda masih menguasai Irian Barat bahkan secara sepihak memasukkan Irian Barat ke dalam wilayah Kerajaan Belanda. Diplomasi dalam forum PBB. Perjuangan Diplomasi Ditempuh guna menunjukkan niat baik Indonesia mandahulukan cara damai dalam menyelesaikan persengketaan. . Tidak ada ukuran yang objektif untuk menilai suatu usaha atau hasil dari suatu usaha. Pihak Indonesia menganggap bahwa Belanda akan menyerahkan Irian Barat pada waktu yang telah ditentukan. Berdasarkan alasan tersebut maka Belanda mempunyai alasan untuk tetap menguasai Indonesia. PERJUANGAN MEMBEBASKAN IRIAN BARAT Ada 3 bentuk perjuangan dalam rangka pembebesan Irian Barat : Diplomasi. Berdasarkan perjanjian KMB masalah Irian Barat akan diselesaikan melalui perundingan. Burhanuddin Harahap. Konfrontasi Politik dan Ekonomi serta Konfrontasi Militer. Perjuangan tersebut dilakukan dengan perundingan.Tindakan itu menimbulkan spekulasi dan penyelewengan dalam penggunaan uang negara sebab tidak ada lembaga pengawas. 1. Kemenangan politik diutamakan sedangkan kehidupan ekonomi diabaikan (politik dikedepankan tanpa memperhatikan ekonomi). yaitu e. Secara bilateral. Akhirnya perundingan dengan Belanda inipun mengalami kegagalan. Dikarenakan penyelesaian secara diplomatik mengalami kegagalan dan karena adanya pembatalan Uni Indonesia-Belanda secara sepihak maka Indonesia sejak 1954 melibatkan PBB dalam menyelesaikan masalah Irian Barat. Masalah ekonomi tidak diatasi berdasarkan prinsip-prinsip ekonomi. setahun setelah pengakuan kedaulatan. D. f. yaitu dengan membawa masalah Indonesia-Belanda ke sidang PBB. Jalan diplomasi ini sudah dimulai sejak kabinet Natsir (1950) yang selanjutnya dijadikan program oleh setiap kabinet. Peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah sering bertentangana antara satu peraturan dengan peraturan yang lainnya. Kegagalan pemerintah dalam menanggung masalah ekonomi. tetapi diatasi dengan cara-cara politis. Terjadinya berbagai bentuk penyelewengan dan salah urus. Kebrangkutan tidak dapat dikendalikan. Dilakukan sejak Kabinet Ali Sastroamijoyo I. melalui perundingan dengan belanda. bukan diserahkan. Sementara Belanda mengartikan perjanjian KMB tersebut bahwa Irian Barat hanya akan dibicarakan sebatas perundingan saja. Masyarakat mengalami kesulitan hidup.

Provinsi Irian Barat meliputi : Irian. Perjuangan Konfrontasi Politik. Kabinet Sukiman menyatakan bahwa hubungan Indonesia dengan Belanda merupakan hubungan bilateral biasa. Upaya melalui forum PBB pun tidak berhasil karena mereka menganggap masalah Irian Barat merupakan masalah intern antara Indonesia-Belanda. Konfrontasi Politik dan Ekonomi Konfrontasi ekonomi dilakukan oleh pemerintah Indonesia terhadap asetaset dan kepentingan-kepentingan ekonomi Belanda di Indonesia. Alasan Indonesia adalah karena masalah Irian Barat menunjukkan adanya penindasan suatu bangsa terhadap hak bangsa lain. a. 2. Konfrontasi Politik dilakukan melalui tindakan sebagai berikut. Konfrontasi dilakukan tetapi tetap saja melanjutkan diplomasi dalam sidang-sidang PBB. Negara-negara barat masih tetap mendukung posisi Belanda. Indonesia justru mendapat dukungan dari negara-negara peserta KAA di Bandung yang mengakui bahwa Irian Barat merupakan bagian dari Negara Kesatuan republik Indonesia. Jerman. Konfrontasi ekonomi tersebut sebagai berikut. 2) Selama tahun 1957 dilakukan : Pemogokan buruh di perusahaan-perusahaan Belanda Melarang terbitan-terbitan dan film berbahasa Belanda Melarang penerbangan kapal-kapal Belanda Memboikot kepentingan-kepentingan Belanda di Indonesia 3) Selama tahun 1958-1959 dilakukan : Nasionalisasi terhadap ± 700 perusahaan-perusahaan Belanda di Indonesia Mengalihkan pusat pemasaran komoditi RI dan Rotterdam (Belanda) ke Bremen. 2) Tanggal 3 Mei 1956. Tidore. . Oba. diumumkan pembatalan semua hasil KMB. bukan hubungan UnieStatuut. Konfrontasi yang ditempuh yaitu konfrontasi politik dan ekonomi. dan Wasile.Dalam sidang PBB Indonesia berupaya meyakinkan bahwa masalah Irian Barat perlu mendapatkan perhatian Internasional. pada masa Kabinet Ali Sastroamijoyo II. Konfrontasi militer terpaksa dilakukan setelah Belanda tidak mau berkompromi dengan Indonesia. 1) Tahun 1956 secara sepihak Indonesia membatalkan hasil KMB. 1) Tahun 1951. diumumkan pembatalan utang-utang RI kepada Belanda. Weda. serta konfrontasi militer. Patani. 3) Pada tanggal 17 Agustus 1956 dibentuk provinsi Irian Barat dengan ibukotanya kotanya di Soa Siu (Tidore) dan Zaenal Abidin Syah (Sultan Tidore) sebagai gubernurnya yang dilantik tanggal 23 September 1956. Ekonomi dan Militer Karena perjuangan diplomasi baik bilateral maupun dalam forum PBB belum menunjukkan hasil sehingga Indonesia meningkatkan perjuangannya dalam bentuk konfrontasi. 4) 18 November 1957 terjadi Rapat umum pembebasan Irian Barat di Jakarta.

Pemerintah Irian Barat harus diserahkan kepada Republik Indonesia. lengkap dengan bendera dan lagu kebangsaan. 7) Tanggal 17 Agustus 1960 diumumkan pemutusan hubungan diplomatik dengan Belanda. Filipina. Bunker mengajukan usul yang dikenal dengan Rencana Bunker. Indonesia menyetujui usul itu dengan catatan jangka waktu diperpendek. Persiapan pemerintah untuk menggalang kekuatan militer adalah : Pada Desember 1960.5) Tahun 1958. Pemecatan semua pekerja warga Belanda di Indonesia 6) Tanggal 8 Februari 1958. dan Inggris untuk . b. Belanda mendirikan negara Papua. Jerman. mengirimkan misi ke Uni Soviet untuk membeli senjata dan perlengkapan perang lainnya. Tindakan Belanda tersebut tidak melemahkan semangat bangsa Indonesia. Australia. 4. dibentuk Front Nasional Pembebasan Irian Barat. Pemerintah RI menghentikan kegiatan-kegiatan konsuler Belanda di Indonesia. 3. seperti India. Perancis. Selanjutnya PBB membentuk negara Papua dalam jangka waktu 16 tahun. Pihak Belanda tidak mengindahkan usul tersebut bahkan mengajukan usul untuk menyerahkan Irian Barat di bawah pengawasan PBB. Guna menghindari bentrokan fisik antara pihak yang bersengketa. Menunjukkan sikap tidak kenal menyerah dalam merebut Irian Barat. diadakan pemerintah peralihan di bawah pengawasan PBB selama satu tahun. Keinginan Belanda tersebut tampak jelas ketika tanpa persetujuan PBB. Setelah sekian tahun. Jadi Belanda tetap tidak ingin Irian Barat menjadi bagian dari Indonesia. Pakistan. Diputuskan bahwa Diplomat Amerika Serikat Ellsworth Bunker bersedia menjadi penengah dalam perselisihan antara Indonesia dan Belanda. tahiland. Menunjukkan kesungguhan dan memperkuat posisi Indonesia. Indonesia menganggap bahwa sudah saatnya menempuh jalan kekuatan fisik (militer). Konfrontasi Militer Dampak dari tindakan konfrontasi politik dan ekonomi tersebut maka tahun 1961 dalam Sidang Majelis Umum PBB terjadi perdebatan mengenai masalah Irian Barat. yaitu : 1. KSAD mengunjungi beberapa negara. Selandia Baru. Pelaksanaan penyelesaian masalah Irian Barat akan selesai dalam jangka waktu dua tahun. rakyat Irian Barat harus diberi kesempatan untuk menentukan pendapat apakah tetap dalam negara Republik Indonesia atau memisahkan diri. Perjuangan melalui jalur militer ditempuh dengan tujuan untuk: Menunjukkan kesungguhan Indonesia dalam memperjuangankan apa pun yang memang menjadi haknya. 2.

Operasi militer tersebut terdiri dari tiga tahap. Presiden Sukarno mengumumkan Tri Komando Rakyat (Trikora) di Yogyakarta yang telah dirumuskan oleh Dewan Pertahanan Nasional. diadakan rapat Dewan Pertahanan Nasional dan Gabungan Kepala Staf serta Komamndo Tertinggi Pembebasan Irian Barat. Dibentuk Provinsi Irian Barat gaya baru yang beribu kota di Jayapura(zaman Belanda bernama Hollandia) dengan putra Irian sebagai gubernurnya. Tanggal 11 Januari 1962 dibentuk Komando Tertinggi dan Komando Mandala Pembebasan Irian Barat yang berkedudukan di Makassar yang langsung di bawah ABRI dengan tugas merebut Irian Barat. Peristiwa ini menandai dimulainya secara resmi konfrontasi militer terhadap Belanda dalam rangka mengembalikan Irian Barat ke pangkuan ibu pertiwi. c. beliau juga merangkap sebagai Deputi KSAD untuk wilayah Indonesia bagian timur. yaitu penyusupan (infiltrasi). Isi Trikora adalah sebagai berikut. Menggunakan segenap kekuatan dalam lingkungan Republik Indonesia untuk membebaskan Irian Barat. Sehingga Belanda kemudian memperkuat armada dan angkatan perangnya di Irian Barat dengan mendatangkan kapal induk Karel Dorman. . Dalam pertempuran tersebut Deputi KSAL Komodor Yos Sudarso gugur. dan penegakan kekuasaan Republik Indonesia (Konsolidasi). Menyelenggarakan operasi Militer untuk membebaskan Irian Barat. Kekuatan itu terdiri atas tentara regulerdan suka relawan maupun berbagai potensi perlawanan rakyat lainnya Tanggal 13 Januari 1962. Tugas Komando Mandala adalah sebagai berikut.menjajaki sikap negara-negara tersebut bila terjadi perang antara Indonesia dengan Belanda. Maka Pada tanggal 19 Desember 1961. Tanah air Indonesia 3) Bersiaplah untuk mobilisasi umum guna mempertahankan kemerdekaan dan kesatuan tanah air dan bangsa. 1) Gagalkan Pembentukan Negara boneka papua buuatan Belanda 2) Kibarkan Sang merah Putih di Irian Barat. Konfrontasi Total Sesuai dengan perkembangan situasi Trikora diperjelas dengan Instruksi Panglima Besar Komodor Tertinggi Pembebasan Irian Barat No. Selanjutnya.1 kepada Panglima Mandala yang isinya sebagai berikut. Keputusan dari rapat tersebut adalah sebagai berikut. serangan besar-besaran (eksploitasi). Brigadir Jendral Suharto dilantik sebagai Panglima Mandala dengan pangkat Mayor Jendral. Sebelum konsolidasi yang dilakukan oleh Komando Mandala selesai. Tanggal 15 Januari 1962 terjadi pertempuran di Laut Aru. Tindakan persiapan Indonesia tersebut dianggap oleh Belanda sebagai upaya untuk melaklukan Agresi.

dan menyelenggarakan operasi militer dengan tujuan mengembalikan wilayah Irian Barat ke dalam kekuasaan Republik Indonesia. Antara 1 Oktober -31 Desember 1962 merupakan masa pemerintahan UNTEA bersama Kerajaan Belanda. tetapi sebelum terlaksana pada 18 Agustus 1962 ada sebuah perintah dari presiden untuk menghentikan tembakmenembak.Merencanakan. Untuk menjamin Keamanan di Irian Barat dibentuklah pasukan penjaga perdamaian PBB yang disebut UNSF (United Nations Security Force) yang dipimpin oleh Brigadir Jendral Said Udin Khan dari Pakistan. Strategi yang disusun oleh Panglima Mandala guna melaksanakan instruksi tersebut. Delegasi Indonesia dipimpin oleh Menlu Subandrio sementara itu Belanda dipimpin oleh Van Royen dan Schuurman. Kesepakatan tersebut berisi. yaitu : 1. Pelaksanaannya Indonesia menjalankan tahap infiltasi. Akhir Konfrontasi Surat perintah tersebut dikeluarkan setelah ditandatangani persetujuan antara pemerintah RI dengan kerajaan Belanda mengenai Irian Barat di Markas Besar PBB di New York pada tanggal 15 Agustus 1962 yang selanjutnya dikenal dengan Perjanjian New York. yaitu dengan memasukkan 10 kompi di sekitar sasaran-sasaran tertentu untuk menciptakan daerah bebas de facto yang kuat sehingga sulit dihancurkan oleh musuh dan mengembangkan pengusaan wilayah dengan membawa serta rakyat Irian Barat. selanjutnya melaksanakan operasi Jayawijaya. b. Tahap Infiltrasi (penyusupan) (sampai akhir 1962). 1) Kekuasaan pemerintah di Irian Barat untuk sementara waktu diserahkan pada UNTEA(United Nations Temporary Executive Authority) 2) Akan diadakan PERPERA (Penentuan Pendapat Rakyat) di Irian Barat sebelum tahun 1969. yaitu dengan menunjukkan kekuasaan dan menegakkan kedaulatan Republik Indonesia secara mutlak di seluruh Irian Barat. c. mempersiapkan. Tahap Konsolidasi (awal 1964). . yaitu mengadakan serangan terbuka terhadap induk militer lawan dan menduduki semua pos-pos pertahanan musuh yang penting. d. Berdasarkan Perjanjian New York proses untuk pengembalian Irian Barat ditempuh melalui beberapa tahap. a. Tahap Eksploitasi (awal 1963). Mengembangkan situasi di Provinsi Irian Barat sesuai dengan perjuangan di bidang diplomasi dan dalam waktu yang sesingkat-singkatnya di Wilayah Irian Barat dapat secara de facto diciptakan daerah-daerah bebas atau ada unsur kekuasaan/ pemerintah daerah Republik Indonesia.

3. . Perpera mulai dilaksankan pada tanggal 14 Juli 1969 di Merauke sampai dengan 4 Agustus 1969 di Jayapura. Sidang Umum PBB mengesahkan hasil Perpera tersebut. Hasil Perpera tersebut adalah mayoritas rakyat Irian Barat menyatakan tetap berada dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. yaitu penentuan pendapat rakyat (Perpera). Sejak 1 Mei 1963. Penentuan Pendapat rakyat (Perpera) berarti rakyat diberi kesempatan untuk memilih tetap bergabung dengan Republik Indonesia atau Merdeka.2. wilayah Irian Barat sepenuhnya berada di bawah kekuasaan RI.1 Mei 1963 merupakan masa pemerintahan UNTEA bersama RI. Ortis Sanz (yang menyaksikan setiap tahap Perpera) untuk dilaporkan dalam sidang Majelis Umum PBB ke-24. Hasil Perpera selanjutnya dibawa oleh Diplomat PBB. Antara 1 Januari 1963. 4. Tahun 1969 akan diadakan act of free choice. Tanggal 19 November 1969.