P. 1
Panduan_renstra

Panduan_renstra

|Views: 207|Likes:
Published by Anto Gunawan

More info:

Published by: Anto Gunawan on Jul 27, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/28/2015

pdf

text

original

DAFTAR ISI

Latar Belakang ............................................................................................................................... 4 Maksud dan Tujuan Panduan ...................................................................................................... 4 Sasaran Pengguna Panduan ........................................................................................................ 4 Sistematika Panduan .................................................................................................................... 5 Cara Penggunaan Panduan ......................................................................................................... 5 Mengapa Harus Memahami Isu .................................................................................................. 7 Apa yang dimaksud dengan isu pembangunan ampl? ........................................................... 7 Dimanakah Informasi tersebut dapat diperoleh? .................................................................... 8 Mengapa harus berangkat dari isu-isu pembangunan AMPL? .......................................... 10 Informasi penting apa saja yang dimaksud dalam isu pembangunan ampl? ................... 10 Isu-isu pembangunan ampl nasional ....................................................................................... 11 Arah dan Sasaran Pencapaian Pembangunan AMPL di Indonesia ................................................. 11 Pembelajaran Pembangunan AMPL ........................................................................................................... 12 Peran dan Tanggung Jawab Daerah dalam Pemenuhan Layanan AMPL di Indonesia ........... 12 isu Pembangunan Daerah .......................................................................................................... 13 Posisi AMPL dalam RPJMD dan dokumen perencanaan terkait...................................................... 13 Kinerja Pembangunan AMPL Daerah ......................................................................................................... 13 Pembelajaran Pembangunan AMPL apa saja yang perlu dipertimbangkan dalam penyusunan renstra ampl? ............................................................................................................................. 15 Peran dan Tanggung Jawab Stakeholders dalam Pemenuhan Layanan AMPL di Daerah .... 16 Peraturan dan Kebijakan Daerah Terkait AMPL ..................................................................................... 16 Bagaimana Menarik Konteks Pembangunan AMPL dalam Penyusunan Renstra ? ......... 16 Mengapa harus renstra ampl .................................................................................................... 18 Apa yang dimaksud perencanaan strategis ............................................................................ 18 Posisi Renstra AMPL dalam Perencanaan Pembangunan Daerah ...................................... 19 Dokumen-dokumen terkait renstra ampl ............................................................................... 20 Dokumen Buku putih ampl ............................................................................................................................ 20 Dokumen Rencana Strategis AMPL ............................................................................................................ 21 Dokumen Strategi Pembangunan Air Minum kabupaten/kota ....................................................... 21 Dokumen Strategi Pembangunan sanitasi kota/kabupaten (SSK).................................................. 21 Tahapan umum penyiapan dokumen renstra ........................................................................ 22 Persiapan penyusunan renstra ampl ........................................................................................ 25 Penyusunan buku putih .................................................................................................................................. 25

1

Survai penilaian Resiko kesehatan Lingkungan (Environmental Health Risk Asessment) ..... 28 Penyiapan dokumen buku putih ................................................................................................................. 28 Proses penyusunan renstra ampl .............................................................................................. 32 Lokakarya penyusunan (pengembangan materi) renstra ampl ....................................................... 32 Kerangka Acuan Lokakarya ..................................................................................................................... 32 Pelaksanaan Lokakarya Pengembangan Materi Renstra AMPL ....................................................... 34 Pertemuan Pendalaman Materi Renstra ................................................................................................... 42 Penyusunan dokumen renstra .................................................................................................. 42 Batasan .................................................................................................................................................................. 42 Outline Renstra AMPL...................................................................................................................................... 42 Penulisan Dokumen Renstra ..................................................................................................... 43 Legitimasi renstra ampl .............................................................................................................. 44 Konsultasi publik................................................................................................................................................ 44 Lokakarya finalisasi renstra ampl ................................................................................................................. 44 Legalisasi dokumen renstra ampl ................................................................................................................ 45 Batasan .......................................................................................................................................... 47 Penyiapan Road Map Pemenuhan Layanan Air Minum daerah .......................................... 47 Persiapan .............................................................................................................................................................. 48 Menetapkan target pencapaian berdasarkan tahun ............................................................................ 48 Menetapkan strategi ........................................................................................................................................ 49 Menetapkan rencana kerja tahunan........................................................................................................... 50 Penjabaran Renstra ke Dalam Program Kerja SKPD ............................................................. 51

2

BAGIAN 1 PENDAHULUAN

3

Keterbatasan sumber daya di daerah dalam penyiapan rencana strategis bidang AMPL merupakan isu yang perlu disikapi. MAKSUD DAN TUJUAN PANDUAN Panduan ini disusun oleh sekretariat proyek WES-Unicef bekerjasama dengan programprogram AMPL terkait dimaksudkan sebagai alat bantu bagi daerah yang akan menyusun Rencana Strategis Pembangunan AMPL. Sasaran khusus penguna 4 . berapa jiwa yang belum mendapatkan akses layak terhadap layanan AMPL dan apa rencana sistematis yang akan dilakukan. Sasaran pembangunan nasional juga menetapkan sasaran pembangunan bidang air minum dan penyehatan lingkungan.LATAR BELAKANG Upaya pemenuhan layanan air minum dan penyehatan lingkungan memerlukan perencanaan yang strategis sehingga arah dari pelaksanaan pembangunan AMPL mengarah pada satu tujuan yang ditetapkan. Para pemangku kepentingan keputusan daerah masih perlu disentuh untuk memahami bahwa AMPL merupakan sektor yang sangat penting. SASARAN PENGGUNA PANDUAN Sasaran umum pengguna panduan ini adalah pemerintah daerah dalam hal ini Bappeda Kabupaten/kota sebagai institusi perencana dan SKPD terkait sebagai pemangku kepentingan dalam pelaksanaan program pembangunan AMPL. Untuk mewujdkannya perlu dioperasionalkan secara sistematis di seluruh daerah yang pada akhirnya hasil pembangunan bidang AMPL dapat diagregasi secara nasional apakah secara nasional kita telah mampu memenuhi layanan AMPL sebagaimana ditetapkan dalam RPJMN?. proses pengembangan materi renstra AMPL berikut contoh-contoh praktis sehingga diharapkan panduan ini dapat membantu dan mempermudah daerah dalam proses penyusunan Renstra AMPL. Demikian pula kepedulian daerah untuk menempatkan AMPL sebagai salah satu program prioritas juga memerlukan advokasi. Secara khusus adalah memberikan arahan langkah demi langkah dalam proses penyiapan renstra AMPL. Perencanaan strategis bidang AMPL merupakan tuntutan bagi pemerintah untuk memastikan seluruh pembangunan AMPL berada dalam arusutama memenuhi target nasional umumnya dan khsusnya target di tingkat daerah. Tujuan umum dari panduan ini adalah memberikan tuntunan bagi daerah dalam melakukan perencanaan strategis bidang AMPL. Salah satu upaya yang perlu dilakukan oleh daerah khususnya dari kalangan eksekutif sehingga dapat diketahui secara persis seperti apakah gambaran kinerja layanan AMPL selama ini. Sektor air minum dan penyehatan lingkungan telah dipahami oleh semua pihak bahwa dengan memperbaiki layanan air minum dan sanitasi dasar akan mampu meningkatkan derajat kesehatan yang pada akhirnya memiliki pengaruh positif terhadap peningkatan produktivitas sumber daya manusia. Persoalannya adalah alat dan instrumen untuk membuat semua pemangku keputusan dapat melihat secara jelas seberapa penting AMPL harus dijadikan salah satu prioritas belum tersedia.

Untuk kelengkapan panduan agar pengguna dapat mempraktekannya dengan mudah panduan ini dilengkapi dengan modul praktis langkah demi langkah yang akan dilakukan dalam proses penyusunan Renstra AMPL. Yang perlu dilakukan daerah dalam penggunaan panduan I antara lain: • • • Melakukan kajian terhadap isu pembangunan AMPL Pengumpulan data sekunder dari laporan terkait dan berbagai sumber yang sesuai Melakukan pertemuan koordinasi pemangku program AMPL untuk menyepakati data dasar dan isu-isu umum AMPL yang akan dijadikan latar belakang dalam dokumen renstra Menyelenggarakan lokakarya pemangku kepentingan dalam pengembangan materi Renstra AMPL Melakukan pertemuan koordinasi lanjutan dalam penyelesaian draft dokumen Renstra AMPL Melakukan dialog publik untuk legitimasi Renstra AMPL dan Melakukan proses legalisasi dokumen renstra AMPL • • • • 5 . b) memahami perencanaan Strategis Pembangunan AMPL. pengumpulan data sekunder. d) proses pengembangan materi renstra melalui forum lokakarya dan e) petunjuk praktis bagaimana menyusun strategi operasional pemenuhan sasaran atau target pembangunan AMPL. c) proses penyusunan renstra.panduan adalah kelompok kerja AMPL bagi daerah yang telah membentuk sebagai inisiator penyusunan Renstra AMPL dan program/proyek AMPL yang memfasilitasi daerah dalam upaya keberlanjutan programnya. pelaksanaan lokakarya dan drafting renstra AMPL. Panduan ini sudah cukup untuk memandu daerah dalam penyiapan Renstra AMPL sebagai dokumen induk bidang air minum dan penyehatan lingkungan dan contoh praktis penyusunan road map air minum. Untuk penyusunan road map sanitasi bisa dilakukan sendiri dengan prinsip-prinsip sebagaimana penyusunan road map air minum. CARA PENGGUNAAN PANDUAN Penggunaan panduan ini dengan mengikuti langkah demi langkah sejak pemahaman isu pembangunan AMPL. SISTEMATIKA PANDUAN Panduan ini disusun terdiri dari 2 bagian utama yaitu panduan penyusunan Renstra AMPL dan bagian kedua petunjuk praktis penyiapan strategi pembangunan air minum dan strategi sanitasi dengan urutan: a) memahami isu pembangunan AMPL di semua level.

BAGIAN 2 MEMAHAMI ISU PEMBANGUNAN AMPL 6 .

Isu menunjuk pada informasi penting tetapi masih bersif rumor dan memerlukan pendalaman atau kejelasan mengenai isu tersebut. banyak maknanya tergantung kontek pembicaaraannya. Jika isunya negatif maka dalam pembahasan ini diarahkan pada bagaimana mencegahnya atau mengatasinya. jika isu tersebut positif maka penyikapannya adalah bagaimana hal tersebut bisa ditindaklanjuti dikembangkan dan di tingkatkan. Kalau si A selama ini dikenal sebagai orang kompeten dan memiliki integritas dalam memperjuangkan dunia pendidikan maka isu tersebut disambut positif. Tanpa memiliki pemahaman dan wawasan yang cukup maka renstra AMPL yang akan disusun tidak akan mampu menjawab permasalahan yang sebenarnya APA YANG DIMAKSUD DENGAN ISU PEMBANGUNAN AMPL? Istilah isu sering dipakai oleh publik atau masyarakat luas.MENGAPA HARUS MEMAHAMI ISU Renstra AMPL disusun pada dasarnya untuk menjawab permasalahan pembangunan dibidang air minum dan penyehatan lingkungan. nasional dan daerah. Akan tetapi. atau pernah terlibat kasus yang merugikan negara lalu orang yang mendengar mengatakan “apa kata dunia??” maka isu ini adalah isu negatif. Isu bisa berarti dan bisa juga negatif. jika si A selama ini dikenal sebagai orang yang tidak pro publik terhadap dunia pendidikan. Ruang lingkup isu AMPL mencakup situasi internasional. Untuk semua yang terlibat dalam penyusunan renstra harus memahami isu atau konteks pembangunan AMPL dan memiliki wawasan yang cukup mengenai sektor air minum dan penyehatan lingkungan. Pembicaraan isu dalam konteks pembangunan AMPL ini kita batasi sebagai informasi penting yang perlu disikapi. Batasan pengertian isu dalam penyusunan Renstra AMPL adalah informasi-informasi penting menyangkut pembangunan AMPL yang memiliki relevansi dengan “pentingnya” kita menyusun rencana strategis pembangunan AMPL.” menurut informasi yang berkembang si A akan diangkat menjadi menteri pendidikan”. Beberapa informasi kunci dalam kita memahami isu pembangunan AMPL antara lain: isu dunia • • Mengapa dunia harus memperhatikan sektor air minum dan sanitasi?. Contoh isu. Agenda dunia nasional apa saja yang berkaitan dengan pembangunan air minum? isu nasional • • • • • Mengapa pemerintah harus memperhatikan sektor AMPL? Kebijakan-kebijakan apa sajakah yang dikeluarkan pemerintah menyangkup pembangunan AMPL? Agenda nasional apa sajakah yang berkaitan dengan pembangunan AMPL? Bagaimanakah cakupan layanan AMPL nasional? Tantangan/kendala apa sajakah yang sedang dihadapi pemerintah pusat dalam pembangunan AMPL? isu daerah 7 .

www.org atau buka google ketik : MDG water and sanitation kemudian klik akan mendapatkan pilihan informasi sebagai berikut:.org.org.ampl.wsp.unicef.org. www. www. 8 . Permasalahan apa sajakah yang masih dihadapi oleh daerah sehingga perlu menyusun rencana strategis pembangunan AMPL? Struktur informasi mengenai konteks pembangunan AMPL dengan rencana penyusunan Renstra AMPL daerah dapat digambarkan sebagai berikut: Isu Dunia/Internasional Isu nasional Isu daerah keputusanme nyusun renstra VISI MISI pemb AMPL Sasaran dan kebijakan daerah Program dan kegiatan DIMANAKAH INFORMASI TERSEBUT DAPAT DIPEROLEH? Informasi mengenai konteks pembangunan AMPL baik internasional maupun nasional dapat diperoleh dengan mengunjungi website terkait misalnya.• • • • • • • Mengapa pemerintah daerah perlu memperhatikan sektor AMPL? Bagaimanakah AMPL di posisikan dalam RPJMD? Berapa cakupan layanan AMPL di daerah? Permasalahan apa sajakah yang dihadapi oleh pemerintah daerah dalam pembangunan AMPL? Upaya-upaya apa sajakah yang telah dilakukan oleh daerah dalam pembangunan AMPL? Bagaimanakah efektfitas upaya pemerintah dalam pembangunan AMPL sampai ini. www.undp.

id di website AMPL ini sudah cukup informasi yang bisa diakses untuk mendapatkan gambaran situasi nasional mengenai pembangunan AMPL. Contoh diatas adalah konteks pembangunan AMPL global atau skala dunia.or. 9 . Untuk informasi yang paling mutakhir atau terupdate pilihlah artikel yang paling atas atau dengan memperhatikan tanggal kapan artikel tersebut dimuat.ampl.Setelah melakukan pencarian dengan memilih beberapa informasi yang sesuai. Untuk skala nasional dapat dilakukan pencarian dengan mengunjungi www. Setelah menetapkan pilihan kemudian di klik dan akan ditemukan contoh informasi sebagai berikut: Pada tulisan DOWNLOAD THE REPORT dapat di klik untuk mengunduh dokumen laporan.

Di samping informasi umum di website banyak disajikan pengalaman pembelajaran pembangunan AMPL yang sangat berguna informasinya untuk memperkaya bagian latar belakang dalam dokumen renstra AMPL yang akan disusun. MENGAPA HARUS BERANGKAT DARI ISU-ISU PEMBANGUNAN BERANG ISU AMPL? Langkah ini penting untuk dilakukan agar rencana strategis AMPL akan menjawab permasalahan dan isu AMPL daerah sejalan dengan isu nasional dan dunia. Dengan penjelasan di atas dan hasil pencarian sesuai dengan saran maka kita akan mendapatkan informasi mengenai situasi umum AMPL di tingkat dunia. Bahkan di website ini juga banyak tersedia informasi AMPL skala global. Dengan tidak memahami konteks sangat dimungkinkan renstra yang disusun akan tidak konsisten antara visi. Konteks daerah dalam pembangunan AMPL dapat dibaca pada laporan terkait isusun.Dari tampilan bisa dilihat dalam kotak berisi INFO TERBARU kemudian di klik untuk mendapatkan informasi seputar situasi pembangunan AMPL nasional. INFORMASI PENTING APA SAJA YANG DIMAKSUD DALAM ISU AP PEMBANGUNAN AMPL? 10 . misi. kebijakan dan program dengan isu atau permasalahan yang sebenarnya sedang dihadapi pemerintah. dinas Pekerjaan Umum dan informasi lain menyangkut kebijakan daerah. yang dikeluarkan oleh dinas kesehatan. ka tingkat nasional dan daerah.

Sasaran pembangunan nasional bidang AMPL telah ditetapkan dalam RPJMN tahun 2010-2014 sebagai berikut: Air Minum Tersedianya akses air minum bagi 70 % penduduk pada akhir tahun 2014 (32% perpipaan . Beberapa proyek pembantuan di bidang AMPL dalam skala besar antara lain. Untuk mendorong perubahan perilaku sehat dan higiene Pemerintah Pusat mengeluarkan Kebijakan Nasional Sanitasi Berbasis Masyarakat. WSLIC2.ampl. Dalam upaya memastikan seluruh program AMPL efektif dalam pencapaian 11 .or. Sanimas DAK. Pamsimas. 38% non-perpipaan terlindungi) Terciptanya kondisi Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) hingga akhir tahun 2014 • 10% off-site • 5% sistem pengelolaan air limbah skala kota • 5 % melalui sistem pengelolaan air limbah komunal • 90% on-site Tersedianya akses terhadap pengelolaan sampah bagi 80 % rumah tangga di daerah perkotaan Menurunnya luas genangan sebesar 22. Penjelasan ini akan difokuskan pada situasi nasional dan daerah yang perlu mendapatkan gambaran yang lebih lengkap. Untuk mendorong peningkatan kualitas sanitasi Pemerintah Pusat melakukan Program Percepatan Sanitasi Permukiman. DAK Air Minum. CWSHP dll. Kebijakan Pemerintah Pusat dalam pelaksanaan proyek AMPL pembantuan diarahkan dengan menerapkan pendekatan berbasis masyarakat. Informasi mengenai hal ini dapat di klik pada www.Pada bagian ini sudah mulai mengerucut pada informasi penting yang perlu dicatat dan dijadikan referensi atau dasar pijak dalam proses penyusunan Renstra AMPL. Isu dunia bukan berarti tidak penting akan tetapi dengan cukup mengambil informasi kunci dari target MDG air minum dan sanitasi serta data kematian penduduk dunia yang disebabkan oleh faktor air minum dan sanitasi sudah cukup.500 Ha di 100 kawasan strategis perkotaan Air Limbah Persampahan Drainase Dalam upaya pemenuhan layanan AMPL secara nasional Pemerintah Pusat menyediakan perangkat kebijakan dan arahan serta program/proyek pembantuan kepada daerah dalam upaya mendorong percepatan capain oleh masing-masing daerah. Kebijakan dalam upaya percepatan layanan dengan dikeluarkannya PP no 16 tahun 2005 yang menegaskan setiap daerah harus memiliki strategi pembangunan air minum.id . ISU-ISU PEMBANGUNAN AMPL NASIONAL ARAH DAN SASARAN PENCAPAIAN PEMBANGUNAN AMPL DI INDONESIA Sebelum membaca arah dan kebijakan pencapaian pembangunan AMPL nasional ada baiknya terlebih dahulu membaca laporan MDGs air minum dan sanitasi. Untuk mendorong terjadinya keberlanjutan pembangunan Pemerintah Pusat mengeluarkan Kebijakan Nasional AMPL Berbasis Masyarakat.

Kata kunci dari penjelasan ini yang perlu dimasukkan dalam latar belakang dan kebijakan daerah pada dokumen renstra AMPL daerah adalah sebagai berikut: • Pemerintah telah menetapkan sasaran pencapaian pembangunan AMPL periode RPJMN 2010-2014 • Sasaran pembangunan nasional AMPL perlu diarusutamakan dalam seluruh perencanaan di daerah. Diwajibkannya setiap daerah memiliki strategi Sistem Pelayanan Air Minum (SPAM) sebagaimana PP no 16 tahun 2005 menegaskan bahwa daerah merupakan pemegang tanggung jawab utama dalam pemenuhan layanan AMPL. pedoman dan manual) dan peran pembantuan yang sifatnya terbatas misalnya melalui alokasi khusus (DAK) atau proyek-proyek yang melibatkan kerjasama dengan lembaga donor. PERAN DAN TANGGUNG JAWAB DAERAH DALAM PEMENUHAN LAYANAN AMPL DI INDONESIA Pembangunan AMPL merupakan salah satu peran pemerintah dalam fungsi layanan publik. Sebelum era otonomi daerah pemerintah memegang peran lebih besar dalam penyelenggaraan pembangunan untuk sektor AMPL khususnya.ampl. Dengan otonomi daerah maka peran tersebut menjadi tanggung jawab pemerintah daerah. standar. Informasi penting mengenai pembelajaran pembangunan AMPL antara lain: Pembelajaran keberlanjutan pembangunan AMPL. • Pemerintah daerah diamanatkan untuk menyiapkan dan melaksanakan strategi pembangunan air minum • Sinergi antar program air minum dan sanitasi perlu dilakukan di daerah • Proyek-proyek AMPL pembantuan merupakan potensi yang harus dikelola secara sinergis di daerah untuk memastikan program tersebut berkontribusi terhadap pembangunan daerah 12 . Bahwa pembangunan dengan pendekatan berbasis masyarakat akan mendorong masyarakat untuk berkontribusi dan akan meningkatkan efisiensi biaya. NSPM (norma. Pembelajaran seputar pelaksanaan pembangunan AMPL juga dapat dibaca pada bab 1 Kebijakan Nasional AMPL. PEMBELAJARAN PEMBANGUNAN AMPL Informasi mengenai pembelajaran pembangunan AMPL dapat dilakukan pencarian melalui situs www. TUPOKSI pemerintah pusat sekarang bergeser terbatas pada penyediaan kebijakan. Huruf miring ini adalah contoh rumusan pembelajaran dan dapat di masukkan ke dalam rasional atau latar belakang dokumen renstra pada saat kita akan menegaskan bahwa daerah perlu meingkatkan peranserta masyarakat.target nasional.or. pemerintah pusat melakukan program sinergi pembangunan AMPL dan diharapkan program sinergi tersebut dijalankan di masing-masing daerah. bahwa pembangunan dengan melibatkan masyarakat dalam seluruh proses pembangunan akan terjamin keberlanjutannya. Renstra AMPL disusun sebagai bagian dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan AMPL nasional • Penyediaan sarana AMPL merupakan tanggung jawab pemerintah daerah.id pilih informasi pembelajaran yang sesuai kebutuhan.

1998) Blumberg dan Pringle : kinerja merupakan fungsi perkalian dari kemampuan. motivasi dan opportunity to perform (kesempatan untuk berpartisipasi) (Stephen P. dengan rumusan : Kinerja = f (kemampuan x motivasi x opertunity to perform). • • Kinerja adalah tentang melakukan pekerjaan dan hasil yang dicapai dari pekerjaan tersebut.ISU PEMBANGUNAN DAERAH Untuk memhami konteks pembangunan AMPL di daerah maka kita perlu memperoleh informasi seputar isu-isu pembangunan yang berkaitan dengan layanan AMPL antara lain. pembelajaran-pembelajaran terkait pembangunan AMPL di daerah serta peran stakeholders dalam pembangunan AMPL selama ini. ( Armstrong dan baron. Apakah daerah memiliki dokumen perencanaan AMPL sebagai acuan? c. Apakah upaya perubahan perilaku PHBS dicerminkan dalam kebijakan dan program dengan jelas? Jawaban dari pertanyaan-pertanyaan diatas selanjutnya dapat dirumuskan untuk menjelaskan kondisi eksisting pembangunan AMPL yang akan dimasukkan pada bagian latar belakang pada dokumen Renstra AMPL. kebijakan dan program maka posisi AMPL cukup kuat. Apakah alokasi biaya pembangunan untuk AMPL dialokasikan cukup ideal dalam APBD? d. Jika AMPL masuk dalam sasaran. Apakah sektor sanitasi mendapat perhatian setara dengan air minum? f. kinerja pembangunan AMPL sampai saat ini. Robbins. Apakah daerah telah menetapkan sasaran pembangunan AMPL dengan tegas? b. Informasi kunci yang perlu didpatkan dalam mempelajari dokumen RPJMD dan dokumen Renstra Dinas Pekerjaan Umum serta Renstra Dinas Kesehatan serta dokuem lain setidaktidaknya antara lain: a. kepuasan konsumen dan memberikan kontribusi ekonomi. Jika kegiatan yang berkaitan AMPL sedikit atau kecil nilainya. posisi AMPL dalam arah dan sasaran pembangunan yangdimuat dalam RPJMD.1996 . 13 . Kinerja adalah tentang apa yang dikerjakan dan bagaimana cara mengerjakannya. KINERJA PEMBANGUNAN AMPL DAERAH Sekilas pengertian. Ini berarti posisi AMPL masih lemah dalam pembangunan daerah. Namun demikian perlu dibuktikan dalam kegiatan. Apakah pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan AMPL dicerminkan dalam dokumen perencanaan? e. POSISI AMPL DALAM RPJMD DAN DOKUMEN PERENCANAAN TERKAIT Langkah pertama yang perlu dilakukan adalah membaca dokumen RPJMD untuk mendapatkan gambaran apakah AMPL telah tegas dimasukkan dalam sasaran pembangunan? Jika belum nampak secara eksplisit lihatlah pada bagian kebijakan dan program serta pada bagian kegiatan. Kinerja merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai hubungan kuat dengan tujuan strategis organisasi.

Apakah pemerintah memberikan alokasi dana yang cukup untuk operasional dalam pemberdayaan masyarakat dan monitoring? 14 . adanya aturan dan prosedur kerja (Stephen P. melalui pihak ketiga?. ditangani langsung oleh staff SKPD atau dengan memberdayakan masyarakat?. Apakah kegiatan tersebut cukup memadai? Dengan cara tanyakan kepada person yang membidangi di masing-masing dinas SKPD terkait. mana yang lebih dulu tidak masalah yang penting informasi yang diperoleh selengkap dan sedalam mungkin.1996:233) Kinerja daerah dalam pembangunan AMPL berarti berbica mengenai pelaksanaan kegiatan pembangunan AMPL. Bagaimana kegiatan tersebut dilakukan. b. tercukupinya informasi yang diperlukan. adanya temen yang mau membantu. Lebih lanjut apakah pemerintah daerah memiliki kemampuan (managerial dan kapasitas SDM). Apakah fungsi koordinasi antar SKPD dalam pembangunan AMPL berjalan efektif? i. Apakah staf SKPD melakukan monitoring dan supervisi yang cukup dalam pelaksanaan pembangunan? g. Cara ini juga belum cukup untuk memahami informasi kinerja yang lebih luas. Apakah masyarakat berparisipasi dalam seluruh proses pembangunan AMPL? j. untuk itu perlu digali melalui lokakarya sebagai bagian dari proses penyusunan renstra. Cara yang efektif untuk ini melalui forum lokakarya. di mana penyebaran kegiatan tersebut. d. Perlu dicatat data baru merupakan sebagian dari informasi yang sebenarnya untuk itu cara lain perlu dilakukan dengan melakukan kunjungan kajian lapangan. Berapakah cakupan layanan air minum dan sanitasi sampai saat ini? e.• Yang dimaksud dengan Opportunity to Perform adalah kesempatan untuk mencapai kinerja yang lebih tinggi bila mendapat support.Robbins. tercukupi peralatan dan perlengkapan kerja. Dari proses ini harus diperoleh informasi berapa jumlah kegiatan AMPL secara keseluruhan. Ketiga cara diatas perlu dilakukan semua. Kegiatan apa saja yang dilakukan oleh masing-masing dinas dalam pembangunan air minum dan sanitasi tahun anggaran yang lalu dan tahun anggaran berjalan. Hal ini juga lebih efektif melalui lokakarya dan sebagai verifikasi bisa melalui kunjungan lapangan pada daerah yang dinilai berhasil dan yang gagal. Apakah pemerintah daerah cukup memberikan respon yang kuat terhadap isu dan pembangunan AMPL? f. bantuan atau fasilitas dari luar seperti kondisi tempat kerja. bagaimana cara melaksanakannya serta bagaimana hasilnya. Apakah ada kelembagaan yang khusus menangani kegiatan AMPL? h. apakah memiliki motivasi dan komitmen yang kuat serta kesempatan atau kondisi yang memungkinkan hasil pembangunan AMPL bisa optimal dan berkelanjutan. c. Bagaimana caranya? Untuk memperoleh informasi mengenai kinerja perlu dilakukan dengan tiga cara yaitu kajian terhadap data sekunder dari laporan terkait pembangunan AMPL. Informasi yang perlu digali mengenai kinerja pembangunan AMPL daerah antara lain: a.

Pembelajaran mengenai pentingnya memperhatikan aspek kelestarian lingkungan dalam pembangunan AMPL a. Dengan mempromosikan perubahan perilaku bersih dan sehat melalui anak sekolah akan mempercepat kesadaran orang tua dan keluarga untuk menyediakan sarana sanitasi keluarga Keterlibatan tohoh agama dan tokoh masyarakat akan mempercepat proses penyadaran masyarakat terhadap perilaku Hidup Bersih dan Sehat.Melalui forum lokakarya kita perlu menanyakan apakah kita semua cukup yakin apakah pembangunan AMPL selama ini sudah cukup baik dan berkelamnjutan?. Ruang lingkup pembelajaran yang perlu digali dan diangkat dalam rumusan renstra AMPL setidak-tidaknya antara lain: Pembelajaran mengenai keterlibatan masyarakat Pembelajaran mengenai peran supervisi dan pendampingan program Pembelajaran mengenai fungsi dan peran kelembagan dalam koordinasi program Pembelajaran mengenai peran institusi sekolah dan institusi agama dalam promosi HBS e. Contoh rumusan pembelajaran pembangunan AMPL di daerah antara lain: • • • • • • Kurangnya supervisi dan pendampingan dalam pelaksanaan pembangunan AMPL telah menjadikan hasil pembangunan tidak berkelanjutan sebagaimana terjadi di desa xxx Pendekatan pembangunan yang berorientasi pada target fisik dan tidak melibatkan masyarakat dalam seluruh proses telah menyebabkan sarana tidak berkelanjutan karena masyarakat tidak merasa memiliki sebagaimana terjadi di desa xxxxx Tidak adanya kontribusi cash masyarakat dalam pembiayaan pembangunan telah menyebabkan rasa ketergantungan dan masyarakat tidak mandiri. sebaliknya kalau kita yakin berkelanjutan pertanyaan lanjutannya adalah bagaimana kita mempertahankan hal yang sudah baik ini. d. Pembelajaran mengenai respon pemerintah terhadap sektor AMPL f. 15 . c. Jika jawabannya tidak kita perlu menggali informasi mengapa kita tidak yakin. b. Mengapa pemba-ngunan AMPL berhasil dan mengapa pembangunan gagal. Tidak adanya kelembagaan pengelola sarana yang mampu dan berkomitmen telah menjadikan sarana tidak berkelanjutan. PEMBELAJARAN PEMBANGUNAN AMPL APA SAJA YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN DALAM PENYUSUNAN RENSTRA AMPL? Pembelajaran pembangunan AMPL berdasarkan gambaran kinerja yang selama ini telah dicapai sangat penting dan harus dipertimbangkan dalam penyusunan Renstra AMPL khususnya dalam penetapan kebijakan dan program. Untuk pengembangan kebijakan yang lebih efektif maka perlu mengambil informasi mengenai faktor yang mempengaruhi mengapa pembangunan AMPL belum berhasil atau belum efekti?.

Sebagai latar belakang dan penjelasan mengenai potensi daerah kita perlu menguraikan status dan keberadaan serta fungsi kelembagaan AMPL yang telah dibentuk (jika ada). jika belum uraikan mengapa belum berfungsi. pedoman dan kebijakan dalam bentuk dokumen renstra sebagai acuan pelaksanaan pembangunan AMPL”. Jika tidak/belum memiliki kelembagaan AMPL maka kita cukup meberikan penjelasan bahwa kita belum memiliki kelembagaan koordinasi khusus untuk pembangunan AMPL. kita juga perlu menguraikan informasi mengenai apakah sudah ada peraturan atau kebijakan menyangkut pelaksanaan pembangunan AMPL. Langkah yang pertama kita memilahkan informasi dari skala global. untuk itu perlu diupayakan dalam mengawal keberlanjutan pembangunan AMPL. Dalam latar belakang informasi yang perlu diangkat adalah rasional mengapa kita harus menyusun Renstra AMPL?.PERAN DAN TANGGUNG JAWAB STAKEHOLDERS DALAM PEMENUHAN LAYANAN AMPL DI DAERAH Keberhasilan pembangunan AMPL tidak terlepas dengan fungsi dan peran kelembagaan bidang AMPL. BAGAIMANA MENARIK KONTEKS PEMBANGUNAN AMPL DALAM PENYUSUNAN RENSTRA ? Setelah kita membahas konteks pembangunan AMPL selanjutnya kita merangkum dan merumuskan informasi-informasi penting yang akan kita masukkan ke dalam dokumen renstra AMPL pada bab pendahuluan bagian latar belakang. 16 . Paragraf ketiga kemukakan fakta-fakta kinerja pembangunan AMPL. Pada paragraf pertama kemukakan informasi global. paragraf kedua kemukakan fakta nasional termasuk di dalamnya arah dan kebijakan nasional terhadap pembangunan AMPL. apakah kebijakan tersebut sudah dijalankan dengan efektif dan jika belum mengapa. Iformasi ini penting sebagai dasar untuk menyatakan kita perlu menyusun renstra AMPL dan dijadikan sebagai acuan bersama. Untuk itu perlu dikemukanan fakta-fakta yang menunjukkan bahwa AMPL merupakan isu yang harus ditangani secara global. Apakah kelembagaan tersebut sudah cukup otimal fungsi dan perannya. Jika ada dalam bentuk apa dan apa inti dari kebijakan tersebut. Kemudian memilih informasi yang sesuai dan mengkonstruksikannya menjadi rumusan yang dapat menggambarkan rasional pentingnya daerah menyusun renstra AMPL. nasional dan daerah. nasional dan daerah. Paragraf ke empat jelaskan “atas dasar kondisi global dan nasional serta kewajiban daerah untuk memberikan layanan AMPL dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat maka kita perlu mengembangkan arah. PERATURAN DAN KEBIJAKAN DAERAH TERKAIT AMPL Sebagaimana halnya kelembagaan.

BAGIAN 3 RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN AMPL DAERAH 17 .

tipe lainnya antara lain perencanaan komprehensif. Secara nasional pemerintah telah menetapkan sasaran pembangunan bidang AMPL yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) tahun 2010-2015 dan periode-periode sebelumnya. Dijelaskan lebih lanjut dari pengertian tersebut antara lain: • • • Perencanaan merupakan kegiatan yang harus didasarkan pada fakta. Dalam konteks perencanaan pembangunan AMPL maka rencana pembangunan fakta mengenai kondisi saat ini. Ir. RPJMN bidang AMPL diarusutama-kan ke dalam mekanisme perencanaan sampai di tingkat daerah.MENGAPA HARUS RENSTRA AMPL Pemerintah daerah memiliki fungsi utama yaitu pemerintahan. 18 . imajinasi dan kesanggupan melihat ke masa yang akan datang. karena ketersediaan sumberdaya untuk mengatasi permasalahan juga terbatas.ngeblok. Terry (dalam nozry. Fakta-fakta tersebut perlu dijelaskan secara jelas misalnya cakupan layanan masih rendah mengapa rendah. Dalam fungsi layanan publik berarti pemerintah daerah bertanggung jawab untuk menyediakan atau memfasilitasi terpenuhinya kebutuhan dasar yang salah satunya adalah air minum dan sanitasi. (Dr. Perencanaan mengenai masa yang akan datang dan menyangkut tindakan-tindakan apa yang dapat dilakukan terhadap hambatan yang mengganggu kelancaran usaha. Perencanaan merupakan suatu pekerjaan mental yang memerlukan pemikiran.com) perencanaan dalam bahasa inggrisnya disebut planning adalah: “the selecting and relating of fact and the making and using of assumption regarding the future in the visualization and formulating of proposed activities believed necessary to achieve desired result”. isu dan permasalahan yang dihadapi dikaitkan dengan upaya pencapaian di masa mendatang yang terukur. Achmad Djunaedi. pembinaan dan layanan publik. Proses Perencanaan Strategis Kota/Daerah). faktor apa yang mempengaruhiPada intinya perencanaan dibuat sebagai upaya untuk merumuskan apa yang sesungguhnya ingin dicapai oleh sebuah organisasi atau perusahaan serta bagaimana sesuatu yang ingin dicapai tersebut dapat diwujudkan melalui serangkaian rumusan rencana kegiatan tertentu. Dalam rangka efektivitas pemenuhannya maka harus didukung dengan perencanaan dan arahan untuk dijadikan acuan dalam perencanaan dan penerapan strategi serta pelaksanaan program terkait AMPL. Perencanaan strategis menyarankan untuk mengatasi hanya beberapa permasalahan yang utama (yang strategis) saja. Rencana strategis pembangunan AMPL merupakan pedoman untuk mengarahkan secara sistematis kepada pemerintah daerah dalam menangani pembangunan AMPL menuju suatu kondisi yang diharapkan APA YANG DIMAKSUD PERENCANAAN STRATEGIS Pengertian Perencanaan menurut George R. Perencanaan strategis merupakan salah satu tipe perencanaan. Selanjutnya. data dan keterangan kongkret. MUP.

berangkat dari isu dan permasalahan yang dihadapi. dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif dan mengorgani-sasikannya secara sistematis untuk usaha-usaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melalui umpan balik yang sistematis. • Mencakup keputusan-keputusan yang harus diambil untuk dilaksanakan dalam rangka mencapai kondisi layanan AMPL yang lebih baik di masa mendatang • Mempertimbangkan faktor konsekuensi yang harus dihadapi dalam upaya mencapai sasaran pembangunan AMPL • Berorientasi pada kondisi masa mendatang dan memperhitungkan faktor peningkatan kebutuhan sejalan dengan perkembangan dan pertambahan penduduk • Berorientasi pada pencapaian yang bisa diukur dengan menetapkan indikator pencapaian setiap sasaran pembangunan AMPL. • Mempergunakan stuktur/kerangka berfikir lojik. Renstra AMPL disusun untuk mengarahkan SKPD yang membidangi AMPL memiliki pegangan dan acuan yang jelas mengenai apa yang harus direncanakan. Renstra AMPL tidak akan menggantikan posisi renstra SKPD akan tetapi justru akan menjadi alat untuk mengoperasionalkan renstra 19 . menetapkan arah untuk masa mendatang.Menurut Kementerian PAN Rencana Strategis didefinisikan sebagai proses yang berkelanjutan dan sistematis dari pembuatan keputusan yang berisiko. kebijakan baru dijabarkan dalam program. menetapkan misi. POSISI RENSTRA AMPL DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Rencana strategis pembangunan AMPL pada dasarnya merupakan piranti atau alat untuk menterjemahkan salah satu sasaran atau kebijakan RPJM daerah dalam pemenuhan layanan AMPL. • Untuk memastikan semua pihak menerima dan menjalankan rencana strategis. akan tetapi dilakukan tinjauan terhadap hasil sebelumnya dan dijabarkan dalam perencanaan selanjutnya. isu strategis. sasaran. berapa banyak serta memastikan seluruh program dan kegiatan menuju satu arah pemenuhan layanan AMPL di daerah. Berangkat dari definisi umum diatas jika dikaitkan dengan perencanaan strategis bidang air minum dan penyehatan lingkungan (sanitasi) maka dapat dijabarkan berdasarkan kata kunci sebagai berikut: Proses yang berkelanjutan Sistematis Pembuatan keputusan Resiko Antisipatif Pengukuran hasil • Perencanaan dilakukan tidak hanya sekaligus. proses penyusunannya dilakukan secara partisipatif melibatkan semua pelaku yang berkepentingan dengan layanan air minum dan penyehatan lingkungan. Renstra AMPL tidak akan dan tidak boleh bertentangan dengan RPJMD akan tetapi justru harus bisa menjadi alat untuk menterjemahkannya.

karena Renstra AMPL adanya karena dibutuhkan daerah untuk menjawab permasalahan dalam penanganan dan pengelolaan program AMPL. informasi keuangan (anggaran). Dengan memiliki kesadaran bahwa air minum dan sanitasi merupakan isu bersama dan perlu diupayakan serta dierjuangan untuk menjadi program prioritas dalam meningkatkan kualitas dan status kesehatan. Buku putih dipersiapkan oleh 20 . maka tidak perlu lagi memperdebatkan mengenai posisi Renstra AMPL. DOKUMEN BUKU PUTIH AMPL Buku Putih Sanitasi adalah hasil ‘pemetaan air minum dan sanitasi’ kabupaten/kota berdasarkan data sekunder. Peta yang dimaksud meliputi profil sanitasi. dan beberapa analisa isu. Dari dokumen basis data tersebut selanjutnya dilakukan penyusunan dokumen Rencana Strategis AMPL. area layanan. Setelah Renstra AMPL disusun selanjutnya dijabarkan ke dalam dokumen operasional yang disebut dengan strategi pembangunan air minum kabupaten/kota (Samik) dan strategi pembangunan sanitasi kabupaten/kota (SSK)..SKPD dalam bidang AMPL Posisi Renstra AMPL terhadap produk perencanaan lainnya digambarkan sebagai berikut: RPJMN Sasar an p emen uh an keb utu han das ar Sasara n lainnya RPJMD Sasar an p emen uh an keb utu han das ar Sasara n lainnya RENSTRA multi sektor lainnya (contoh: renstra pengentasan kemiskinan RENSTRA AMPL Strategi Air Minum REN STRA SKPD PU (Cipta RENSTRA SKPD KESEHATAN RENSTRA SKPD LAIN Kebijakan d an progra m terkait AMPL Strategi Sanitasi Renja SKPD terkait menya ngkut air minum Renja SKPD terkait menya ngkut sa nitasi Pelaksa na na program AM PL di Daera h Dari gambaran diatas jelas dimana poisisi Renstra AMPL dan di mana posisi produk perencanaan lainnya serta bagaimana garis hubungannya. DOKUMEN-DOKUMEN TERKAIT RENSTRA AMPL Penyiapan Renstra AMPL mencakup serangkaian proses secara sistematis dimulai dengan penyiapan basis data yang disepakati sebagai rujukan yang selanjutnya disebut “buku putih”.

Uraian lebih rinci mengenai buku putih dapat dibaca pada panduan penyusunan buku putih dan panduan penyelenggaraan EHRA. DOKUMEN STRATEGI PEMBANGUNAN AIR MINUM KABUPATEN/KOTA Merupakan dokumen perencanaan operasional turunan dari Renstra AMPL untuk sektor air minum berisi uraian rinci strategi pencapaian sasaran pembangunan air minum sebagaimana digariskan dalam rencana strategis. 21 . swasta. Penjabaran sasaran dan kebijakan mencakup penetapan target pencapaian selama lima tahun mendatang. ringkasan profile potensi isu dan permasalahan AMPL berdasarkan buku putih. Penjabaran sasaran dan kebijakan mencakup penetapan target pencapaian selama lima tahun mendatang. penetapan target berdasarkan tahun dan penetapan strategi pencapaiannya dengan memanfaatkan atau mengembangkan potensi-potensi yang ada. Pengkajian Penyediaan Sarana Sanitasi (SSA) 3. Data primer diperoleh melalui studi atau survey untuk memperoleh gambaran potret kondisi dan kebutuhan layanan air minum dan sanitasi. Data sekunder diperoleh dengan memanfaatkan produk perencanaan yang ada misalnya Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW). SSK berisi uraian rinci strategi pencapaian sasaran sebagaimana digariskan dalam rencana strategis AMPL. LSM atau kelembagaan lain yang relevan. Pengkajian Risiko Kesehatan Lingkungan (E HRA) 2.daerah melalui peran Kelompok Kerja AMPL dengan format beragam sesuai kebutuhan kabupaten/kota bersangkutan Buku putih merupakan dokumen dasar berisi informasi menyeluruh kondisi eksisting pembangunan air minum dan sanitasi. penetapan target berdasarkan tahun dan penetapan strategi pencapaiannya dengan memanfaatkan atau mengembangkan potensipotensi yang ada. persampahan dan drainase. sasaran pembangunan air minum dan sanitasi. isu strategis dalam upaya pencapaian sasaran dan kebijakan daerah dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan AMPL dengan mempertim-bangkan faktor potensi dan kendala dari masing-masing sasaran yang akan dicapai. DOKUMEN RENCANA STRATEGIS AMPL Merupakan dokumen rencana pembangunan AMPL kabupaten/kota jangka lima tahun yang berisi arah atau visi dan misi yang akan diemban oleh daerah. Pengkajian potensi pendukung program di tingkat kabupaten/kota antara lain media. Untuk memperoleh basis data yang kuat beberapa kajian perlu dilakukan antara lain: 1. sub strategi pembangunan air limbah. DOKUMEN STRATEGI PEMBANGUNAN SANITASI KOTA/KABUPATEN (SSK) Merupakan dokumen perencanaan operasional turunan dari Renstra AMPL untuk sektor sanitasi mencakup.. Data berupa data primer dan data sekunder.

TAHAPAN UMUM PENYIAPAN DOKUMEN RENSTRA Tahapan penyiapan rencana strategis berdasarkan hirarkhi dokumen diuraikan sebagai berikut Tahap I: Penyiapan Buku Putih Tahap II: Penyusunan Dokumen Rencana Strategis Air Minum dan Sanitasi Tahap III: Penyusunan dokumen strategi operasional pembangunan Air Minum dan Sanitasi a) Pengumpulan data sekunder status layanan air minum dan sanitasi b) Pelaksanaan studi/kajian terkait pembangunan dan layanan air minum dan penyehatan lingkungan c) Penyusunan dokumen buku putih sebagai rujukan penyusunan Renstra AMPL a) Penetapan arah (visi) pembangunan AMPL selama lima tahun mendatang b) Penetapan misi yang akan dijalankan pemerintah terhadap sektor AMPL selama lima tahun mendatang c) Menetapkan tujuan pembangunan AMPL untuk lima tahun mendatang d) Mengidentifikasi isu strategis pembangunan AMPL e) Menetapkan sasaran pembangunan AMPL selama lima tahun mendatang kebijakan dalam pencapaian sasaran f) Menetapkan pembangunan AMPL untuk lima tahun mendatang a) Menetapkan target pencapaian layanan air minum dan layanan sanitasi untuk periode lima tahun mendatang b) Menetapkan pembagian target layanan air minum dan layanan sanitasi berdasarkan kecamatan untuk memastikan seluruh kecamatan berkontribusi secara berimbang dalam pemenuhan target kabupaten c) Menetapkan target tahunan dan menetapkan pilihan teknologi yang akan diterapkan d) Menetapkan sumber-sumber pembiayaan potensial untuk pelaksanaan pembangunan berdasarkan target e) Menetapkan dukungan yang diperlukan baik politis maupun teknis serta peranserta semua pihak dan dijabarkan ke dalam strategi operasional Ruang lingkup dan keterkaitan isi dari ketiga dokumen tersebut sebagaimana gambar di bawah. 22 .

Sebebelum menyusun Renstra 23 .Uraian lebih rinci pada bagian-bagian lebih lanjut dalam panduan ini adalah membahas bagaimana proses penyusunan dokumen Renstra AMPL.

Karakteristik renstra AMPL adalah proses penyusunanya dilakukan secara partisipatif. Dinas Kesehatan. Pengalaman di lebih dari 70 kabupaten di Indonesia yang difasilitasi Pokja AMPL Nasional melalui WASPOLA proses penyusunan Renstra AMPL secara partisipatif mengadopsi pendekatan yang dikembangkan oleh Bryson sebagaimana gambar berikut: 24 . Sehingga pada saat menyusun Renstra daerah telah memiliki data lengkap dan menetapkan data dasar serta telah disepakati isu-isu umum pembangunan AMPL yang akan dijadikan dasar pijak dalam analisis lanjutan dan penetapan sasaran serta kebijakan. Badan Pemberdayaan Masyarkat dan bahkan dinas lainya walaupun bukan dinas teknis juga mengembangkan kegiatan AMPL.AMPL diasumsikan daerah telah menyiapkan buku putih (dokumen data dasar). Mengapa?. Untuk mereka semua perlu dilibatkan. karena sektor AMPL ditangani oleh beberapa SKPD antara lain Dinas Pekerjaan Umum.

Dokumen yang diperlukan atau laporan/dokumen yang perlu disediakan setidak-tidaknya oleh masingmasing SKPD antara lain: Instansi Bappeda Dokumen yang harus dipersiapkan • RPJMD • RKPD tahun berjalan dan tahun akan datang • Kabupaten/kota dalam angka Dinas PU • RPIJM • Renstra SKPD PU • Renja SKPD PU Ciptakarya • Laporan/data sarana air minum dan sanitasi yang telah dibangun • Data lain yang sesuai Dinas Kesehatan • Renstra SKPD Kesehatan • Renja SKPD PU Kesehatan bidang AMPL • Laporan/data akses air minum dan sanitasi dasar • Data penyakit yang berhubungan dengan faktor air dan sanitasi • Data perilaku kesehatan dan sanitasi • Data lain yang sesuai PDAM • Data/laporan progress layanan • Corporate plan PDAM Dinas Pemberdayaan • Laporan kegiatan pemberdayaan bidang AMPL Masyarakat • Data kelembagaan masyarakat Dinas • Data sumber air Kehutanan/SDA/Dinas • Data lain yang sesuai dengan lingkungan 25 .PERSIAPAN PENYUSUNAN RENSTRA AMPL PENYUSUNAN BUKU PUTIH Pengumpulan data sekunder Data atau informasi pembangunan AMPL dikumpulkan dari berbagai sumber yang relevan antara lain dokumen-dokumen perencanaan yang ada. pertemuan koordinasi identifikasi isu dan permasalahan ampl Lokakarya/pertemuan ini merupakan pertemuan koordinasi dihadiri oleh pemangku kepentingan (stakeholders) kunci AMPL dimaksudkan untuk menetapkan pokok-pokok hasil kajian data sekunder sebagaimana diuraikan pada bagian 2. laporan dari masing-masing dinas penyelenggara pembangunan AMPL. menetapkan isu. Datadata yang diperlukan sebagaimana diuraikan pada ruang lingkup isi buku putih. potensi dan permasalahan umum yang dihadapi daerah dalam pembangunan AMPL. Dalam pertmuan ini masing-masing perwakilan dari SKPD diharapkan membawa data laporan terkait pembangunan AMPL yang dilaksanakan masing-masing SKPD. Pembahasan dalam lokakarya/pertemuan koordinasi ini untuk menyepakati data dasar yang akan digunakan. Data AMPL didiskripsikan secara runut dan sistematis untuk memberikan kemudahan semua pihak dalam memahami kondisi layanan AMPL.

curah hujan dll) Jumlah cakupan layanan air minum dan sanitasi (air limbah. sewerage system) Jumlah perusahaan swasta yang melayani jasa sedot tinja Jumlah timbulan sampah rata/rata setiap bulan Jumlah rata-rata sampah terangkut dan diolah ke TPA setiap bulan Jumlah/panjang saluran drainase (primer. bayi dan anak) Jumlah penduduk (prediksi) 5 tahun ke depan Data status ekonomi masyarakat (mata pencaharian masyarakat) Data geografi/topografi (ketinggian. Lembar 1: Hasil Pertemuan Koordinasi Persiapan Penyusunan Renstra AMPL Kebutuhan Informasi Data Umum • • • • • Jumlah penduduk saat ini dan komposisinya (perdesaan. Contoh lembar isian (lembar 1) diharapkan bisa membatu proses pengumpulan data sekunder. persampahan dan kondisi drainase lingkungan) • • • • • • • • • • • Target pencapaian Sumber data Kab/kota dalam angka Data pengelolaan AMPL Laporan SKPD kesehatan dan SKPD PU Jumlah potensi sumber air yang bisa dimanfaatan sebagai sumber air baku Jumlah sumber yang sudah termanfaatkan Kualitas air (bakteriologi dan fisika serta kandungan kimia) Cakupan jamban keluarga Jumlah dan nama sarana pengelolaan air limbah yang dimiliki daerah saat ini (kendaraan sedot tinja. tersier dan kuarter) saat ini Jumlah penderita diare dan penyakit terkait air dan sanitasi lainnya dalam satu tahun Jumlah penderita diare dan penyakit terkait air dan sanitasi lainnya rata-rata setiap bulan (dibagi berdasarkan kelompok anak dan dewasa) Jumlah APBD tahun berjalan dan jumlah rata-rata selama 3 tahun yang lalu Dinas SDA/PU/PDAM laporan dinas kesehatan PU Ciptakarya dinas persampahan PU Ciptakarya Data Penyakit Berbasis air dan lingkungan • • laporan dinas kesehatan Data Investasi/kemampuan keuangan daerah • Bappeda 26 .Lingkungan/Dinas kebersihan • Data pengelolaan sampah Untuk mempermudah proses mendapatkan informasi yang dibutuhkan dalam rangka penyiapan buku putih lembar isian data untuk dilengkapi bersama-sama oleh masingmasing dinas. perempuan. kota. sekunder. IPLT. laki-laki.

Permasalahan pemanfaatan/fungsi sarana h. Permasalahan sinergi antar dinas f. Permasalahan peranserta/dukungan masyarakat b. Permasalahan teknologi dan kualitas sarana g. Permasalahan kualitas air j. Permasalahan kemampuan keuangan daerah Permasalahan yang berhubungan kebijakan/dukungan politis pengambil kebijakan ** Kesepakatan sementara Prioritas permasalahan yang perlu ditangani selama lima tahun mendatang ** Catatan: *: coret yang tidak perlu **: akan dipertajam pada lokakarya penyusunan renstra AMPL 27 . Permasalahan perencanaan d. Permasalahan dengan lingkungan dan kelestarian debit air i.• • • • Jumlah alokasi APBD untuk sektor air minum dan sektor sanitasi Jumlah alokasi dana untuk pembangunan AMPL berbasis masyarakat Jumlah alokasi dana untuk AMPL deengan pendekatan pihak ketiga Rata-rata alokasi dana pembangunan AMPL untuk komponen pemberdayaan masyarakat Jumlah proyek AMPL dari luar APBD berikut namanya dan berapa lokasi atau target desa masing-masing proyek Visi dan misi RPJMD berjalan Kebijakan untuk sektor AMPL Sasaran dan target pembangunan sektor air minum dan sanitasi Perda/atau peraturan lain yang berhubungan dengan sektor AMPL Jumlah pengurus Pokja AMPL (jika sudah ada) Jumlah /prosentase pokja aktif Tahun pembentukan pokja dan berapa kali penggantian pengurus sudah dilakukan Jumlah desa/kel yang telah membentuk Badan Pengelola AMPL PMD Bappeda Bappeda Bappeda/ Dinkes/Dinas PU dokumen RPJMD dokumen RPIJM Data potensi proyek-proyek AMPL • Data Kebijakan Daerah • • • • • • • • Data kelembagaan AMPL Lembar 2: Kesimpulan Hasil Pertemuan: • • • • • Rata-rata peningkatan cakupan layanan AMPL selama beberapa tahun terakhir Pencapaian layanan AMPL saat ini (berada dibawah target/sesuai target/diatas target)* Isu/permasalahan umum yang kabupaten/kota hadapi dalam pembangunan AMPL (uraikan) ** a. Permasalahan kelembagaan/koordinasi e. Permasalahan perilaku higiene dan sanitasi masyarakat c.

Persiapan logistik dan kontrak 4. Umpan balik bagi enumerator & kelurahan/ kecamatan 13. PENYIAPAN DOKUMEN BUKU PUTIH Format dokumen buku putih disesuaikan dengan daerah masing-masing. Data processing. Data cleaning 10. namun demikian dalam dokumen tersebut ruang lingkup informasinya setidak-tidaknya mencakup informasi sebagai berikut: 28 . Memperbaiki instrumen sesuai hasil diskusi 3. Umpan balik untuk POKJA 12. analisis dan laporan awal 11. Mengkoordinasi kerja lapangan 6.Untuk menghasilkan informasi sebagaimana yang diperlukan dalam lembar 1 dan 2 diperlukan beberapa kali pertemuan koordinasi dan klarifikasi atau cross check untuk memastikan informasi tersebut benar dan dapat dipertanggung jawabkan. khususnya yang memiliki konsekuansi pada risiko kesehatan lingkungan. Tahapan penyelenggaraan Riset EHRA membutuhkan waktu selama lebih kurang satu bulan dengan rincian sebagai berikut: 1. Diskusi dengan POKJA 2. Latih enumerator dan supervisor 5. perencanaan program-program pengembangan sanitasi di kotadan tolak ukur keberhasilan program sanitasi. data EHRA dimanfaatkan sebagai salah satu bahan urun rembug dan pengambilan keputusan sekaligus tolak ukur keberhasilan program sanitasi Hasil keseluruhan dari EHRA adalah untuk melengkapi informasi penting mengenai kondisi sanitasi yang telah dianalis dalam penyiapan buku putih. SURVAI PENILAIAN RESIKO KESEHATAN LINGKUNGAN (ENVIRONMENTAL HEALTH RISK ASESSMENT) Tujuan utama dari Riset EHRA adalah untuk mendapatkan data primer tentang kondisi sanitasi suatu kota. Distribusi laporan final EHRA Gambaran lebih detail penyelenggaraan EHRA dapat dibaca pada panduan EHRA. Di tingkat kota/kabupaten. Riset EHRA dimanfaatkan sebagai salah satu bahan penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota. Latih tim data entry 7. Melakukan data entry 8. Mengembangkan laporan berdasarkan umpan balik 14. Mengirim database elektronik dan kuesioner 9. Di tingkat kecamatan atau kelurahan/desa. Yang penting untuk dipertimbangkan adalah setiap data yang diangkat harus dijelaskan sumber informasinya. Apa yang diperoleh dari pengumpulan data sekunder ini adalah bersifat mendasar sebagai bahan diskusi mendalam pada saat lokakarya penyusunan (pengembangan materi) renstra AMPL.

Gambaran Pembangunan Air Minum • Cakupan layanan air minum sampai saat ini o Cakupan layanan air minum perkotaan o Cakupan layanan air minum perdesaan Pendekatan layanan o Berapa lokasi dan jumlah keluarga yang dilayani dengan perpipaan PDAM o Berapa lokasi dan jumlah keluarga yang dilayani dengan perpipaan non PDAM o Berapa daerah dan keluarga yang dilayani dengan non perpipaan Infrastruktur: • • Layanan PDAM • • • • Berapa dan dimana sumber air baku yang dimanfaatkan untuk layanan PDAM Berapa kapasitas produksi yang dihasilkan oleh sumber tersebut dan apakah mencukupi? Berapa dan dimana saja potensi sumber air baku yang belum dimanfaatkan Berapa unit instalasi pengolahan air minum dan berapa kapasitas produksinya Layanan perpipaan non PDAM • • • Berapa sistem perpipaan yang telah dibangun selama ini melalui program pemerintah untuk masyarakat perdesaan (berbasis masyarakat) Jenis sumber air yang dimanfaatkan untuk perpipaan non PDAM berbasis masyarakat Kondisi secara umum tingkat keamanan dan kelestarian sumber air tersebut Layanan non perpipaan • • • • Jenis saranan non perpipaan yang digunakan oleh masyarakat Kondisi kualitas sarana Kondisi kualitas air Eksisting Kebijakan daerah o o • Kebijakan/perda yang yang telah dimiliki daerah untuk penanganan air minum Pelaksanaan/efektivitas kebijakan Pembiayaan o o o o • Besaran alokasi dana untuk pembangunan air minum rata-rata pertahun selama lima tahun terakhir Kecenderungan peningkatan alokasi biaya untuk AMPL bertahun selama lima tahun terakhir Mitra pemerintah dalam pembiayaan sektor air minum sampai saat ini Potensi sumber pembiayaan sektor air minum di daerah yang belum tergarap Akases Masyarakat Terhadap Air o o Jarak rata-rata rumah dengan sumber air Belanja keluarga untuk air rata-rata setiap bulan 29 .

kapasitas dan fungsi TPA Jumlah dan kondisi sarana angkut sampah dan sarana pendukung lainnya Drainase Lingkungan Gambaran fasilitas drainase kabupaten/kota Jumlah (panjang dan volume) drainase/saluran di ibu kota kabupaten dan kawasan strategis lainnya • Fungsi drainase lingkungan Perilaku sanitasi masyarakat o Pola buang air besar o Perilaku 3R masyarakat dalam pengelolaan sampah rumah tangga o Kepedulian masyarakat dalam menjaga fungsi drainase Pembiayaan o Besaran alokasi dana untuk pembangunan sanitasi rata-rata pertahun selama lima tahun terakhir o Kecenderungan peningkatan alokasi biaya untuk sanitasi bertahun selama lima tahun terakhir • • • • 30 .o o • Siapa yang mengambil air (pembagian tugas dalam sekala rumah tangga) Perlakuan masyarakat terhadap air di rumah tangga Peranserta masyarakat o o o Peranserta dan bentuk partisipasi masyarakat dalam pembangunan air minum Kemampuan membayar/kontribusi masyarakat dalam layanan air minum Kemampuan masyarakat dalam pemenuhan layanan air minum atas prakarsa sendiri. Gambaran Pembangunan Sanitasi • Cakupan layanan sanitasi daerah o Cakupan layanan jamban keluarga o Cakupan layanan pengelolaan sampah domestik o Cakupan layanan drainase lingkungan Pendekatan layanan o Bentuk dan jenis pengelolaan air limbah o Bentuk dan jenis layanan pengelolaan sampah o Bentuk dan jenis pengelolaan drainase lingkungan Kondisi Infrastrukur Sanitasi • • Sistem Pengelolaan Air Limbah • • • Jenis dan kondisi sarana jamban keluarga Kondisi saluaran pembuangan air limbah rumah tangga (SPAL) Istalasi pengelolaan lumpur tinja/IPLT (jumlah. kapasitas olah dan fungsi sarana) Sistem Pengelolaan Sampah • • • • Sarana penampungan sampah tingkat rumah tangga Model pengelolaan sampah tingkat rumah tangga Jumlah.

o Mitra pemerintah dalam pembiayaan sektor sanitasi sampai saat ini (jika ada) o Potensi sumber pembiayaan sektor sanitasi di daerah yang belum tergarap • Peranserta masyarakat o Peranserta dan bentuk partisipasi masyarakat dalam pembangunan sanitasi o Kemampuan membayar/kontribusi masyarakat dalam layanan sanaitasi (biaya pengelolaan sampah) o Kemampuan masyarakat dalam pemenuhan fasilitas sanitasi • Promosi dan advokasi peerilaku HS o Program-program promotif dan kampanye untuk sanitasi o Peran media dalam promosi HS o Program/kegiatan gerakan HS lingkungan Lampiran Lampiran buku putih untuk pembangunan air minum dan pembangunan sanitasi adalah sebagai berikut Lampiran: Matriks cakupan layanan air minum berdasarkan desa/keluarahan no Kec no Desa # Pend Layanan (KK) AM AM Non perpipaan perpipaan % KK terlayani Jumlah KK tanpa akses AM Matriks cakupan layanan air minum berdasarkan desa/keluarahan Layanan Sanitasi no Kec no Desa/Kel # Pend # KK # akses jamban # akses fas pengl sampah % akses jamban % akses pengel sampah Status kondisi drainase lingk Prevalensi diare T S R T: tinggi. S: sedang. R: rendah 31 .

2. Memperjelas/merumuskan klarifikasi mandat atau alasan yang mengharuskan kita menyusun Renstra AMPL 6. Merumuskan strategi pembangunan AMPL selama lima tahun mendatang (sasaran/tujuan strategis pembangunan AMPL. 3. Melakukan analisis faktor lingkungan internal dan eksternal dalam pembangunan AMPL (kekuatan. peluang/kesempatan dan ancaman) untuk mencapai tujuan pembangunan AMPL 8. kelemahan. Mengidentifikasi daftar pelaku pembangunan AMPL saat ini 5. kebijakan dan program) Keluaran 1. Uraian berikut adalah meliputi kerangka acuan lokakarya dan bagaimana lokakarya tersebut dilakukan. Memperjelas daftar permasalahan umum pembangunan umum AMPL 3. misi. Tujuan dan Nilai atau prinsip yang akan dijadikan arah dan pedoman pembangunan AMPL daerah 7. 5. Misi. 6.PROSES PENYUSUNAN RENSTRA AMPL LOKAKARYA PENYUSUNAN (PENGEMBANGAN MATERI) RENSTRA AMPL Lokakarya ini merupakan acara inti partisipasi masyarakat dalam penyusunan Renstra AMPL. Untuk mendapatkan hasil yang optimal lokakarya ini harus dihadiri orang-orang yang kompeten di bidangnya di tambah pihak-pihak lain pemangku kepentingan AMPL daerah dari unsur SKPD. 4. tujuan dan nilai/prinsip pembangunan AMPL daerah Isu strategis pembangunan AMPL berdasarkan misi dan tujuan pembangunan AMPL 32 . Kesepakatan data AMPL Daftar permasalahan lengkap yang terkait dengan pembangunan AMPL Kesepakatan penyusunan renstra Daftar pelaku potensial pembangunan AMPL selama lima tahun mendatang Rumusan mandat/alasan penyusunan renstra AMPL Kesepakatan rumusan visi. 7. KERANGKA ACUAN LOKAKARYA Berikut adalah contoh dan dapat dijadikan acuan dan dikembangkan oleh daerah dalam penyusunan rencana pelaksanaan lokakarya penyusunan Renstra AMPL Tujuan Umun Pengembangan materi rencana strategis pembangunan AMPL daerah Tujuan khusus 1. perguruan tinggi. Menetapkan rumusan akhir isu strategis dan tujuan strategis pembangunan AMPL selama lima tahun mendatang 9. Merumuskan Visi. ormas/LSM dan tokoh masyarakat peduli AMPL. Memperoleh masukan dan kesepakatan mengenai terhadap data sekuneder AMPL yang telah dikumpulkan dan dibahas melalui tim koordinasi/pokja 2. Menyepakati penyusunan Renstra AMPL 4.

drainase dan persampahan. Yang dimaksud nara sumber disini adalah orang yang diharapkan membawakan materi-materi terkait selama lokakarya baik dalam acara utama maupun dalam diskusi kelompok. dinas kebersihan. Kespakatan tim prumus/drafter dokumen renstra AMPL 11. Peserta • Peserta yang wajib ada adalah perwakilan dari Bappeda bidang prasaran dan bidang sosial budaya. air limbah. PMD yang menangani pemberdayaan masyarakat yang memahami pembangunan AMPL Peserta lain yang sangat diharapkan kehadirannya para pimpinan dinas terkait (setidaktidaknya pada hari pertama). Rencana kerja untuk drafting dan pengembangan renstra AMPL ke dalam strategi pembangunan air minum dan strategi pembangunan sanitasi.8. Dinas PU dan Dinas Kesehatan serta PMD. Fasilitator yang diperlukan adalah orang yang sangat memahami sektor AMPL dan substansi Renstra AMPL. Kementerian Kesehatan. air limbah. dinas kesehatan bidang yang menangani air minum dan sanitasi serta promosi kesehatan. unsur perguruan tinggi. Kebutuhan nara sumber sebagaimana daftar acara. tempat yang diperlukan adalah ruang yang memungkinkan untuk proses partisipatif dan diskusi kelompok. dinas lingkungan. Fasilitator Yang dimaksud fasilitator disini adalah orang yang memimpin. dinas PU yang menangani air minum. Nara sumber daerah antara lain dari Bappeda. Untuk memperoleh bantuan fasilitasi atau mendapatkan fasilitator lokakarya penyusunan Renstra AMPL bis menghubungi Bappenas Direktorat Perumahan dan Permukiman atau melalui Kelompok Kerja Nasional AMPL. Fasilitator bisa diperoleh di daerah atau dari pusat. nara sumber dari nasional dari Bappenas. mengarahkan dan mendorong seluruh peserta berpartisipasi serta mengawal tujuan dan hasil yang diharapkan dari lokakarya akan tercapai. Kementerian PU sesuai kebutuhan. LSM dan dinas/SKPD yang memiliki keterkaitan dengan AMPL antara lain PDAM. Rumusan sasaran pembangunan AMPL (air minum. Nara sumber lain dari provinsi yaitu dari Bappeda provinsi. perampahan dan drainase) yang akan dicapai selama lima tahun mendatang) 9. Materi dan susunan Acara Berikut adalah contoh susunan acara lokakarya 33 . Merumuskan kebijakan dan pilihan program pembangunan AMPL yang akan dijalankan selama lima tahun mendatang 10. BPS dan dinas kehutanan dan dinas pendidikan kaitannya dengan promosi kesehatan di sekolah • Nara sumber Nara sumber terdiri dari narasumber daerah dan nara sumber provinsi atau nasional. Waktu dan Tempat Lokakarya dilaksanakan selama 3 hari efektif rata-rata 8 jam setiap hari.

Diskusi analisis kekuatan. peluang dan ancaman/tantangan pembangunan AMPL daerah • Lanjutan. /provinsi Fasilitator utama 15:15 – 16:00 Hari II 09:00 – 10:00 10:15 – 12:15 • Diskusi identifikasi pelaku AMPL • Diskusi klarifikasi mandat pembangunan AMPL • Diskusi perumusan visi. peluang dan ancaman/ tantangan pembangunan AMPL daerah fasilitator utama + pimpinan diskusi kelompok 13:15 – 15:00 15:15 – 16:00 Hari II 09:00 – 10:00 10:15 – 12:00 13:00 – 14:00 14:00 – 14:30 14:30 – 15:30 15:30 • Diskusi penetapan isu strategis dan sasaran pembangunan AMPL • Diskusi penetapan kebijakan dan program pembangunan AMPL • lanjutan Diskusi penetapan kebijakan dan program pembangunan AMPL Pembulatan akhir hasi lokakarya Penyusunan rencana tindak paska lokakarya Penutupan Fasilitator utama/Bappeda Bappeda protokol Bappeda. PDD PELAKSANAAN LOKAKARYA PENGEMBANGAN MATERI RENSTRA AMPL Yang Perlu Dilakukan Sebelum Pelaksanaan Lokakarya Persiapan pelaksanaan Lokakarya 34 . kelemahan. kelemahan. tujuan dan nilai/prinsip pembangunan AMPL • Diskusi analisis kekuatan.Waktu Hari I 09:00 – 10:00 10:15 – 11:15 11:15 – 12:00 13:00 – 14:00 14:00 – 15:00 Acara Fasilitator Narasumber Pembukaan oleh pimpinan Bappeda Pengantar lokakarya Paparan progress dan kebijakan daerah dalam pembangunan AMPL Paparan Sasaran dan Kebijakan Nasional Pembangunan AMPL Penjelasan proses penyunan renstra AMPL Materi utama pengembangan materi renstra AMPL protokol fasilitator utama Bappeda Pokja Nas. PU. Kesehatan. misi.

asal dinas/instansi dan tugas sehari hari yang dilakukan. infokus.. Ulangi salam AMPL tersebut sebanyak tiga kali. Untuk memastikan peserta siap dan dalam suasana kondusif sangat penting untuk dilakukan perkenalan antar peserta dengan cara yang sesuai dan bersifat santai. Untuk lokakarya renstra AMPL ini diharapkan setidaktidaknya kepala Bappeda dan akan lebih baik kalau dibuka oleh pimpinan daerah (Bupati/wakil Bupati atau walikota). Setelah perkenalan selesai fasilitator meminta peserta untuk melakukan yel-yel semangat misalnya fasilitator menyebut “ AMPL.. 35 . • • • • • Calon peserta yang diundang sudah confirm (pasti) untuk hadir. laptop. Hal ini penting dilakukan untuk memastikan orang yang hadir adalah orang yang pas sebagaimana yang diharapkan Materi atau bahan presentasi yang akan disampaikan sudah siap dan digandakan sesuai dengan kebutuhan Ringkasan data atau hasil pertemuan koordinasi sebelumnya sudah siap dan digandakan untuk bahan diskusi Peralatan pendukung lokakarya sudah disiapkan antara lain.. Hal yang sangat strategis adalah memasukkan pesan-pesan penting terhadap pentingnya lokakarya ini dilakukan dan pernyataan agar lokakarya ini diikuti sepenuhnya sampai selesai serta pentingnya renstra AMPL yang akan disusun selanjutnya ditindak lanjuti ke dalam program dan kegiatan di masing-masing SKPD. panitia dan petugas perekam proses. Dengan demikian peserta sudah terkondisi untuk mengikuti lokakarya dalam suasana yang akrab. Perkenalan setidak tidaknya masing-masing peserta menyebutkan nama.” seluruh peserta menjawab dengan yess atau josss. Perlu dicatat bahwa lokakarya sepenuhnya untuk kepentingan daerah JANGAN HANYA MENYERAHKAN SEPENUHNYA kepada fasilitator karena fasilitator tugas utamanya mengantar proses sedangkah hasil lokakarya akan menjadi milik daerah sepenuhnya. sticky cloth (kain rekat) beserta kertas metaplan dan spidol sejumlah peserta sudah disiapkan Printer dan komputer untuk pencatatan ringkasan hasil setiap diskusi disiapkan beserta petugas notulensinya Untuk memastikan lokakarya akan berjalan mulus sesuai yang diharapkan lakukan pertemuan dengan fasilitator.. Untuk menciptakan suasana yang lebih akrab disamping menyebutkan identitasnya peserta diminta menceritakan dengan singkat pengalaman yang paling menggelikan yang berhubungan dengan pekerjaan mengambil air atau yang berhubungan dengan sanitasi. Pengantar lokakarya Pengantar lokakarya dimaksudkan untuk menjelaskan maksud dan tujuan serta alur proses lokakarya sampai selesai. Acara Pembukaan Sebagaimana pelaksanaan lokakarya-lokakarya lain pembukaan lokakarya akan dilakukan oleh pejabat yang dianggap sesuai.Ada beberapa hal penting yang harus diperhatikan dengan baik sebelum lokakarya dimulai antara lain.

. Setelah draft dokumen renstra selesai dipersiapkan masih diperlukan lokakarya lanjutan mengundang pemangku kepentingan yang lebih luas untuk memberikan komentar dan masukan dalam rangka penyempurnaan sekaligus mendapatkan legitimasi dari publik. akan tetapi masih perlu ditindak lanjuti dengan cara melakukan cross check antara data sekunder dan data lapangan.perlunya menetepkan prioritas langkah dan program serta kegiatan pemba-ngunan AMPL di masa mendatang. Program prioritas apa saja yang perlu kita sepakati dalam pembangunan AMPL selama lima tahun mendatang? Dari paparan progress pembangunan AMPL ini selanjutnya fasilitator menegaskan bahwa diskusi yang akan kita lakukan selama lokakarya pada dasarnya akan menjawab beberapa pertanyaan diatas. dalam gambar tersebut dijelaskan tahap demi tahap yang akan dilalui dalam penyusunan renstra. Isu strategis apa saja yang perlu kita sepakati sebagai dasar dalam pengembangan kebijakan dan program pembangunan AMPL 4.Paparan progress dan kebijakan daerah dalam pembangunan AMPL Paparan ini dimaksudkan untuk mempresentasikan kondisi umum eksisting pemba-ngunan AMPL kepada peserta lokakarya khususnya bagi peserta yang tidak mengikuti pertemuan koordinasi sebelumnya. batasan pengertian dan ruang lingkup renstra AMPL. Disampaikan oleh Bappeda dengan bahan presentasi ringkasan hasil koordinasi sebelumnya. Presentasi ini diakhiri (slide terakhir) dengan beberapa pertanyaan yang perlu dijawab dan dilengkapi bersama selama lokakarya antara lain: 1. Penting untuk disampaikan bahwa lokakarya bukan proses dan hasil akhir. informasi kunci yang harus dihasilkan setiap tahap diskusi dan bagaimana menggunakan informasi tersebut dalam penyusunan dokumen renstra AMPL. Yang akan dijelaskan oleh fasilitator adalah tahap demi tahap diskusi pengembangan materi renstra. Akan kita bawa kemanakah pembangunan AMPL kita 2. Sesi 2: Penjelasan pengantar penyusunan Renstra AMPL Tujuan dari sesi ini adalah memberikan penjelasan/gambaran mengenai konsep dan pemikiran renstra AMPL. rumusan permasalahan yang kita hasilkan dengan hasil kajian lapangan.. Penting untuk disampaikan dalam paparan ini yaitu penegasan isu dan permasalahan yang perlu mendapatkan respon bersama. Untuk itu peranserta seluruh peserta selama diskusi dangat diperlukan. 36 .. Sasaran pencapaian apa sajakah yang harus kita capai dalam pembangunan AMPL selama lima tahun mendatang 3. Inti dari penjelasan ini adalah sebagaimana uraian pada bab 2. Hasil lokakarya ini selanjutnya akan menjadi bahan inti penyusunandraft dokumen renstra untuk itu kita setelah selesai lokakarya ini akan menetapkan tim perumus dokumen renstra AMPL. Kebijakan apa yang harus kita ambil untuk menjamin tercapainya sasaran pembangunan AMPL di masa mendatang 5. Untuk mengantarkan disukusi selanjutnya fasilitator menjelaskan outline renstra AMPL dan hubungan antara bagian satu dengan bagian lain sebagaimana gambar no.

Matrik hasil diskusi pada sesi ini adalah sebagai berikut: Nama proyek/program Pelaku/penanggung jawab Kapan mulai dan kapan selesai Target desa/lokasi Jumlah desa/ lokasi yang telah dilayani Hasil sesi ini memberikan gambaran potensi yang ada di daerah dalam upaya mencapai target pemenuhan layanan AMPL sekaligus dapat memoerkirakan berapa desa/lokasi atau penduduk yang akan dilayani oleh program/proyek tersebut. Pemetaan pelaku dilakukan dengan menuliskan nama-nama proyek/program sumber pembiayaan.Proses lebih pengembangan materi renstra dalam lokakarya ini akan dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut: Sesi 3: Identifikasi pelaku pembangunan AMPL Sesi identifikasi pelaku pembangunan AMPL dimaksudkan untuk melakukan pemetaan bersama pihak/siapa saja pelaku pembangunan AMPL di daerah pada saat ini sampai dengan lima tahun mendatang. rencana/target lokasi yang akan ditangani dan saat ini berapa lokasi/desa yang telah dicapai. 37 . Proses pembahasan dilakukan dengan cara diskusi dalam pleno masing-masing menyampaikan informasi.

tujuan dan nilai/prinsip dalam pembangunan AMPL daerah. tujuan dan nilai dengan urutan sebagai berikut: Diskusi pertama: • Masing-masing merumuskan kondisi yang diharapkan dalam pembangun-an AMPL di masa mendatang 38 . Pernyataan mandat Mengurangi separoh dari proporsi penduduk dunia yang tidak mendapatkan akses air minum dan sanitasi dasar Memenuhi akses air minum sebanyak 70% pada tahun 2014 Menciptakan kondisi stop BABS pada tahun 2014 dst Setiap daerah harus memiliki Rencana Induk Sistem Pelayanan Air Minum Substansi Mandat Keharusan dukungan pemerintah daerah dalam upaya pemenuhan layanan AMPL Pemerintah daerah perlu mengoperasionalkan ke dalam aksi melalui seluruh SKPD • RPJMN 2010-2011 • PP no 16 tahun 2005 • dst Kejadian di Daerah Laporan daerah Pentingnya daerah menyiapkan renstra AMPL dan strategi operasionalnya. Diawali dengan penjelasan secukupnya mengenai batasan pengertian visi. Sesi 4 Merumuskan Visi. misi. Berikut adalah contoh matrik hasil diskusi klarifikasi mandat sebagai berikut: Sumber Mandat Dasar Hukum • MDG’s no7. Hasil pembahasan dalam sesi ini adalah rumusan alasan atau rasional pentingnya kita menyusun Renstra AMPL. misi. Alasan dapat ditinjau berdasarkan hukum dan perundangan atau peraturan yang menyatakan bahwa daerah perlu menyiapkan strategi pembangunan AMPL dan alasan yang bersifat kontekstual sehingga kita perlu memperbaiki dan meningkatkan layanan AMPL. Misi. Tujuan dan Nilai Tujuan dari sesi ini adalah merumuskan visi. tujuan dan nilai dan cara merumuskannya selanjutnya peserta dibagi menjadi beberapa kelompok masing-masing merumuskan visi. Artinya pemerintah daerah perlu memiliki strategi dan upaya untuk memenuhi layanan. misi.Sesi 4: Klarifikasi mandat pembangunan AMPL Sesi ini mengajak para peserta lokakarya untuk memahami bahwa pemenuhan layanan AMPL merupakan urusan wajib daerah. Laporan dinas kesehatan Laporan PU Sebanyak 55 desa mengalami kerawanan air minum setiap musim kemarau Selama tahun XXX terjadi 4 kali kejadian luar biasa (KLB) diare di 5 wilayah kecamatan Sebagian besar sarana AMPL yang dibangun tidak berfungsi Perlunya daerah melakukan upaya percepatan layanan air minum pada daerah rawan air minum Keharusan daerah memperhatikan perbaikan sanitasi dan layanan air bersih Keharusan daerah untuk memperbaiki pendekatan pembangunan AMPL dengan memberdayakan masyarakat Dst.

Diskusi ketiga Dengan proses yang sama sebagaimana diskusi sebelumnya masing-masing kelompok diminta untuk merumuskan tujuan pembangunan AMPL berdasarkan rumusan misi tersebut dan setelah itu kelompok lain memberikan komentar dan saran penyempurnaannya. Nilai secara umum mencakup nilai yang bersifat universal misalnya.• • Setelah rumusan harapan dituliskan selanjutnya masing-masing diminta membuat rumusan visi (cita-cita yang ingin dicapai) berdasarkan rumusan harapan tersebut. Pada sesi ini fasilitator memaparkan kembali daftar isu dan permasalahan sebagaimana disampaaikan dalam paparan progress pembangunan AMPL pada hari pertama. Diskusi kedua Dari rumusan visi yang sudah disepakati berdasarkan kata kuncinya peserta kembali ke kelompok masing-masing untuk membuat rumusan misi berdasarkan tugasnya. kelompok ke dua berhubungan dengan butir b) dan kelompok ketiga butir c). b) misi yang berhubungan dengan perilaku dan c) misi yang berhubungan dengan kelembagaan. tujuan serta nilai ini dapat digambarkan sebagaimana rangkaian sebagai berikut: Harapan Kondisi Pembangunan AMPL masa mendatang misi 1 Rumusan Visi misi 2 misi 3 tujuan dari misi 1 tujuan dari misi 2 tujuan dari misi 3 Prinsip-prinsip pembangunan AMPL daerah Sesi 5 Identifikasi faktor lingkungan internal dan eksternal Sesi ini dimaksudkan untuk merumuskan isu dan permasalahan dan memilih mana isu atau permasalahan mendasar yang harus diperhatikan yang nantinya dijabarkan ke dalam sasaran pencapaian pembangunan AMPL pada sesi selanjutnya. Setelah rumusan masing-masing kelompok selesai dirumuskan selanjutnya melalui pleno semua rumusan visi disandingkan untuk menyakan kata kunci yang harus ada dalam rumusan visi. Yang dilakukan dalam sesi ini secara berurutan sebagai berikut: 39 . Kelompok 1 membuat rumusan misi yang berhubungan dengan buti a). misi. Misi setidaktidaknya mencakup a) upaya pemenuhan layanan AMPL. Untuk itu pembagian kelompok sebaiknya. good governance dan nilai lokal yang selama menjadi budaya lokal yang bersifat positif misalnya “sa iyo sa kato“ yang mengandung arti komitmen dalam menjalankan dan melaksanakan kesepakatan. Setelah itu dibuat rumusan baru yang mengakomodasi kata kunci yang ada dari seluruh rumusan visi dari masing-masing kelompok. Keseluruhan hasil dari sesi rumusan visi. Setelah masing-masing rumusan misi dirumuskan selanjutnya kelompok lain diminta untuk memberikan komentar dan saran penyempurnaanya. Diskusi keempat Melalui pleno masing-masing peserta diminta untuk mengungkapkan nilai lokal atau prinsipprinsip yang diyakini dapat menjadi spirit daerah dalam menjalankan misi untuk mencapai tujuan pembangunan AMPL.

kelemahan. Untuk menetapkan faktor strategis mempertimbangkan rasional mengapa hal tersebut dikatakan strategis. kelemahan. respon pemerintah daerah terhadap permasalahan dan potensi tersebut. Penetapan isu strategis di dasarkan analisis faktor strategis dari masing-masing kekuatan. Untuk lebih jelasnya proses analisis SWOT sampai menghasilkan isu strategis dapat dibaca pada modul terlampir. peluang dan ancaman. Setelah itu ditetapkan nilai skornya.Melengkapi daftar isu/permasalahan dan potensi daerah dalam pembangunan AMPL kemudian mengelompokkannya ke dalam dua kategori internal dan eksternal. Setelah ditetapkan mana yang internal dan mana yang eksternal selanjutnya yang internal dikelompokkan mana yang bersifat kekuatan dan mana yang bersifat kelemahan/keterbatasan. Skor yang tinggi menunjukkan sebagai isu strategis. 40 . peluang dan ancaman) dari masing-masing tujuan untuk ditetapkan isu strategisnya. Setelah dilakukan pengelompokan di atas selanjutnya dilakukan analisis SWOT (kekuatan. Proses sesi dilakukan dengan pleno dan diskusi kelompok dipandu fasilitator seluruh peserta berkontribusi secara aktif melakukan analisis SWOT. Kelompok eksternal dikelompokkan lagi mana yang bersifat peluang/kesempatan dan mana yang bersifat ancaman/tantangan. Gambaran proses pengelompokan sebagai berikut: Daftar Potensi dan Permasalahan Pembangunan AMPL Potensi Internal eksternal Internal Permasalahan eksternal Internal Kekuatan Kelemahan Eksternal Peluang/kesempatan Ancaman/Kendala Kekuatan Tujuan 1 Tujuan 2 Tujuan 3 Kelemahan Peluang Ancaman Sesi 6 Menetapkan isu strategis Sesi ini dimaksudkan untuk menetapkan isu strategis atau permasalahan mendasar yang dihadapi dari masing-masing tujuan pembangunan AMPL daerah.

.2 isu strategis tujuan 3 Tujuan strategis 3 sasaran 3. Tim ini dipilih dengan mempertim-bangkan bahwa orang tersebut terlibat secara aktif sejak pengumpulan data sekunder. Kegiatan Pertemuan pembagian tugas Konsolidasi kemajuan penlisan dokumen draft 1 Konsolidasi kemajuan perbaikan draft 1 Lokakarya finalisasi Renstra AMPL (dihadiri oleh seluruh peserta Target Hasil Kespakatan pembagian tugas berdasarkan bab Draft 1 dipaparkan diantara 3 orang anggota Komentar dan masukan draft 2 dipaparkan dan disepakati Masukan dalam rangka finalisasi renstra Waktu Penanggung jawab 41 . persiapan dan pelaksanaan lokakarya serta orang tersebut adalah orang yang memiliki kompetensi atau tugas sehari-harinya membidangi sektor AMPL. sasaran pencapaian pembangun-an AMPL dan kebijakan daerah dalam pembangunan AMPL.1 sasaran 2. Komposisi tim kecil sebagaiknya dari unsur Bappeda (1 orang sekaligus sebagai penanggung jawab) dari dinas Pekerjaan Umum (1 orang) dan dari Dinas Kesehatan (1 orang).1 sasaran 1. Hasil dari sesi ini sebagaimana contoh matrik dibawah: Rencana Kerja Penyusunan Renstra AMPL Kab . Sesi ini bertujuan untuk merumuskan tujuan strategis. sasaran pencapaian pembangunan AMPL dan menetapkan kebijakan strategis daerah setelah mempertimbangkan faktor potensi/pendukung dan hambatan/ancaman.1 sasaran 3. sasaran 2. Target keluaran dari sesi ini adalah kesepakatan tujuan strategis berdasarkan tujuan pembangunan AMPL. Melalui proses partisipatif sesi ini akan menghasilkan rumusan-rumusan penting sebagaimana matriks keluaran sebagai berikut: Sasaran pencapaian pembangunan AMPL sasaran 1. Merumuskan Strategi Pembangunan AMPL Sesi ini merupakan sesi puncak dalam lokakarya pengembangan materi Renstra AMPL.Sesi 7..2 isu strategis tujuan 2 Tujuan strategis 2. Dalam langkah ini juga perlu disepakati menunjuk tim kecil yang akan bertugas menulis dokumen renstra.2 dan seterusnya dan seterusnya Faktor Pendukun g Hambatan Kebijakan strategis daerah Isu Strategis Tujuan Strategis isu strategis tujuan 1 Tujuan strategis 1 Sesi 8 : Penyusunan rencana kerja Yang dimaksud rencana kerja di sini adalah rencana kerja untuk menyelesaikan dokumen renstra.

sasaran pencapaian dan kebijakan sebagaimana yang dihasilkan dalam lokakarya perlu dilakukan pendalaman dan penyempurnaan lebih lanjut oleh tim penyusun renstra untuk memastikan rumusan tersebut benar-benar menggambarkan kondisi yang sebenarnya. OUTLINE RENSTRA AMPL Renstra AMPL terdiri dari beberapa bagian dan bab. misi. Sebelum penulisan dokumen renstra perlu disepa-kati terlebih dahulu outline atau daftar isi berikut ruang ringkupnya baru dilakukan pembagian tugas. Bab Profil dan Potensi Daerah dalam pembangunan AMPL mencakup uraian gambaran umum daerah. kondisi layanan air minum dan sanitasi. Hal lain yang perlu disepa-kati antara lain. Diawali dengan halaman judul. Pertemuan koordinasi dan masukan draft renstra dimungkinkan untuk dilakukan beberapa kali tergantung kebutuhan dan kesepakatan daerah. Dalam pertemuan ini tim penyusun renstra perlu melakukan cross check dengan data dasar sebagaimana termuat dalam buku putih. format halaman.lokakarya penyiapan materi renstra) Konsultasi publik Renstra AMPL melalui forum-forum yang sesuai Legalisasi Renstra AMPL Respon dan dukungan masyarakat terhadap renstra AMPL Masukan akhir dari masyarakat Kata sambutan di tandatangani Bupati/walikota SK/Perbub diterbitkan untuk pelaksanaan Renstra AMPL PERTEMUAN PENDALAMAN MATERI RENSTRA Rumusan visi. Isi renstra dimulai dengan Bab Pendahuluan mencakup uraian latar belakang. Penyepakatan outline ini penting dilakukan agar masing-masing yang bertugas jelas ruang lingkupnya apa yang harus dilakukan. isu strategis. Pertemuan ini penting dilakukan untuk memastikan seluruh rumusan dalam dokumen renstra disepakati oleh kelompok kerja AMPL dan pihak-pihak terkait pelaku program AMPL daerah. metode penyusunan dan diakhiri dengan sistematika penyajian dokumen renstra. Penulisan dokumen memerlukan konsentrasi penuh dan tidak harus melibatkan banyak orang. bagian pengantar. pengelolaan pembangunan air 42 . huruf dan ukurannya dan penggunaan spasinya serta ukuran huruf pada tabel. PENYUSUNAN DOKUMEN RENSTRA BATASAN Penyiapan dokumen renstra AMPL merupakan proses lanjutan setelah seluruh data yang dibutuhkansudah disiapkan. tujuan. sambutan bupati/walikota. maksud dan tujuan penyusunan renstra. posisi Renstra AMPL terhadap perencanaan pembangunan lainnya. dasar hukum penyusunan renstra. Untuk membantu peserta dalam memberikan masukan terhadap rumusan-rumusan diatas sebaiknya rangkuman data kondisi pembangunan AMPL (buku putih) dibagikan kepada semua peserta untuk dipelajari.

Penggunaan tabel dan gambar Tabel dan gambar grafik yang menjelaskan sebuah alur kerja dalam pembangunan AMPL akan membantu pembaca untuk mudah memahami dan menangkap pesan dari renstra AMPL. sasaran pencapaian berdasarkan tujuan strategis dan kebijakan daerah dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan AMPL. pernyataan visi pembangunan AMPL. Melalui dokumen ini diharapkan pengembil kebijakan mudah untuk menangkapnya apa yang harus mereka respon atau mereka lakukan. Seabiknya menggunakan huruf yang secara umum dipakai dalam dokumen misalnya time new roman dan arial. Tabel data yang bisa ditampilkan dalam bentuk grafik lebih baik dipilih grafik saja sehingga dengan grafik tinggi dan rendahnya cakupan layanan bisa langsung ditangkap. Untuk itu dokumen ini harus clear dan tegas. Sebelum menulis perlu memastikan bahwa orang lain akan tertarik dan mudah untuk menangkap isi dari dokumen. rumusan isu strategis yang harus disikapi berdasarkan tujuan pembangunan AMPL Bab Strategi Pembangunan AMPL Daerah mencakup uraian tujuan strategis. Untuk itu ujud penampilannya harus menarik. grafik tidak perlu warna warni atau ramai yang terkesan norak. peluang dan ancaman dalam rangka pencapaian tujuan pembangunan AMPL daerah. Untuk itu untuk hal-hal atau informasi yang bersifat penting perlu disajikan dalam box. akan tetapi ada kaidah umum yang harus diikuti oleh penulisnya sebagai berikut: • • • Penulis harus memahami bahwa dokumen Renstra AMPL merupakan dokumen resmi untuk dijadikan acuan dalam pengambilan kebupusan. tantangan dan permasalahan daerah dalam pemenuhan layanan AMPL Bab Visi.minum dan sanitasi. Gambaran secara jelas mengenai outline renstra AMPL sebagaimana lampiran outline dokumen Renstra AMPL. Tujuan dan Nilai mencakup uraian. Pemilihan Huruf dan Spasi Perlu dihindari penggunaan huruf yang harus memerlukan waktu lama untuk membacanya misalnya huruf yang bernuansa seni. kelemahan. 43 . Bab Penutup menguraikan penegasan pentingnya dokumen renstra AMPL untuk dipedomani dan dijadikan acuan dalam perencanaan dan pelaksanaan program oleh masing-masing SKPD terkait. tujuan pembangunan AMPL dan prinsip-prinsip yang akan dijalankan dalam pelaksanaan pembangunan AMPL Bab Isu Strategis menguraikan hasil analisis faktor kekuatan. menggunakan bahasa yang lugas. Besar huruf yang mudah untuk dibaca adalah 12 dengan satu setengah spasi. pernyataan misi daerah dalam upaya pemenuhan layanan AMPL. Untuk itu penyajian tabel perlu diupayakan sejelas mungkin tidak ribet untuk memahaminya. PENULISAN DOKUMEN RENSTRA Gaya Penulisan dan Penggunaan Bahasa Gaya bahasan dan tampilan dokumen akan banyak bergantung pada karakteristik penulis. Misi.

Lokakarya ini dirancang dengan agenda pokok paparan menyeluruh proses dan hasil yang telah dicapai dalam penyusunan renstra AMPL termasuk bagian-bagian mana saja yang telah 44 . jam berapa dan oleh siapa) dialog pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan akan dilakukan dan meminta partisipasi masyarakat untuk bergabung dalam acara tersebut. Yang terpenting adalah kita perlu mendengar dan mencatat dengan baik apa yang menjadi komentar masayarakat awam mengenai isu pembangunan AMPL dan saran masukan untuk penyempurnaan renstra AMPL. LOKAKARYA FINALISASI RENSTRA AMPL Lokakarya finalisasi renstra pada dasarnya merupakan cara untuk mendapatkan legitimasi para pemangku kepentingan pembangunan AMPL sebagaimana maksud penyelenggaraan konsultasi publik melalui dialog interaktif.LEGITIMASI RENSTRA AMPL KONSULTASI PUBLIK Konsultasi publik merupakan salah satu proses untuk mendapatkan legitimasi masyarakat terhadap renstra AMPL yang disusun. Konsultasi publik dilakukan dengan tujuan agar: • • • • Masyarakat luas mengetahui rencana pemerintah daerah untuk menyusun renstra AMPL Memperoleh masukan mengenai isu dan permasalahan pembangunan AMPL yang selama ini terjadi di masyarakat dan kekhawatiran masyarakat terhadap keberlanjutan pembangunan AMPL di masa mendatang Menjadikan renstra AMPL menjadi bagian dari miliknya Memperoleh dukungan terhadap penerapan Renstra AMPL dalam upaya mewujudkan pembangunan AMPL yang berkelanjutan sebagaimana yang diharapkan masyarakat luas. sasaran pencapaian dan kebijakan daerah). penyelenggaraan pertemuan stakaholeders untuk mempresentasikan draft renstra (visi. isu strategis. Cara lain yang lebih efektif adalah dialog interaktif melalui radio lokal dengan cara paparan beberapa tokoh kunci untuk menyampaikan latar belakang daerah untuk menyusun renstra AMPL dan pokok-pokok kebijakan kemudian masyarakat umum diberi kesempatan untuk memberikan komentar dan unpan balik terhadap paparan tersebut. Pertemuan ini bisa diselenggarakan di kantor pemerintah atau road show di kampus. Agar dialog interaktif tersebut efektif perlu diiklankan beberapa hari sebelumnya (kapan. Hasil dari konsultasi publik adalah penyempurnaan draft dokumen renstra berdasarkan masukan masyarakat mengenai isu dan permasalahan air minum dan penyehatan lingkungan Beberapa cara yang bisa dilakukan untuk melakukan konsultasi publik antara lain. misi. Yang membedakan adalah lokalisasi dilakukan secara formal diikuti oleh semua orang yang berpartisipasi dalam lokakarya-lokakarya sebelumnya. tujuan. Dialog interaktif tidak cukup dilakukan hanya dengan satu kali siaran akan tetapi memerlukan pengulangan berkali-kali atau dilakukan secara serial.

Artinya sambil menunggu proses legalisasi renstra AMPL seharusnya langsung dioperasionalisasikan. 45 . Mengapa?. Bentuk legal dari dokumen renstra AMPL bergantung pada kondisi daerah. LEGALISASI DOKUMEN RENSTRA AMPL Pada akhirnya renstra AMPL harus mendapatkan legalisasi agar penggunaannya diakui secara sah. akan tetapi membantu memperjelas dan mengarahkan agar seluruh pembangunan AMPL berada dalam satu arah memenuhi layanan AMPL masyarakat sebagai mandat yang harus diemban oleh Pemrintah Daerah. Sedapat mungkin lokakarya ini dihadiri oleh unsur legislatif disamping eksekutif dan kelompok kerja AMPL. Hasil dari lokakarya ini adalah berita acara/risalah lokakarya mengenai finalisasi renstra AMPL dilampiri daftar hadir peserta lokakarya.mengalami penyempurnaan berdasarkan masukan masyarakat atau temuan data terbaru. tujuan dan isi renstra AMPL perlu dipahami oleh bagian hukum sehingga akan mempermudah proses penyiapan dokumen legalnya. karena pada prinsipnya renstra AMPL bukan pengganti dokumen rujukan perencanaan yang telah ada. Sebagaimana dokumen-dokumen formal lainnya proses legalisasi maksud. Akan lebih baik bagian hukum dilibatkan sejak awal sejak lokakarya penyiapan materi renstra sudah diundang. Namun demikian setidak-tidaknya renstra ini mendapat dukungan surat keputusan bupati atau peraturan bupati mengenai penggunaannya. pemanfaatan dokumen ini sebenarnya tidak harus menunggu datangnya perbub atau SK. Demikian pula pada saat konsultasi publik dan lokakarya finalisasi renstra. Selanjutnya berita acara ini disampaikan kepada bupati/walikota dalam kesempatan konsultasi/audiensi. Idealnya jika proses penyiapan renstra AMPL dilakukan bersama-sama dan atas kepentingan bersama. Kepentingan legalisasi ini adalah untuk menjawab keraguan perlu dan tidaknya melihat renstra AMPL sebagai acuan dalam perencanaan pembangunan bidang AMPL oleh aparat SKPD.

BAGIAN 4 OPERASIONALISASI RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN AMPL 46 .

yang penting permasalahan yang harus diatasi jelas. bisa juga secara garis besar. Road map air pembangunan air minum berarti rencana sistematis yang terpetakan secara jelas bagaimana proses pencapaian tersebut akan dilaksanakan sehingga target akan tercapai. Road map pembangunan air minum dan road map pembangunan sanitasi perlu disempurnakan dan disesuaikan apabila daerah telah menyusun Strategi Air Minum dan Strategi Sanitai. Bagian operasionalisasi renstra dalam panduan ini akan menjelaskan langkah-langkah praktis dalam pelaksanaan renstra dimulai dengan penyiapan road map pencapaian masing-masing sasaran dan kebijakan air minum dan sanitasi kemudian menjabarkannya dalam rencana kerja masing-masing SKPD. Apa yang akan dijabarkan ke dalam rencana kerja SKPD dibatasi bersifat indikatif saja. Dari kedua strategi tersebut dijabarkan ke dalam program dan rencana kerja masing-masing SKPD terkait AMPL. Dokumen stratgi memiliki spektrum yang sangat luas bisa dibuat sangat detail dan seharusnya memang perlu detail. Beberapa aspek penting yang perlu diperhatikan dalam road map adalah. • • • • • • • • • Apa yang ingin dicapai Berapa besar target yang ingin dicapai. kebijakannya jelas dan program serta kegiatan yang akan dilaksanakan berkaitan langsung dengan upaya mencapai sasaran yang ingin dicapai.BATASAN Renstra AMPL merupakan dokumen payung untuk perencanaan pembangunan bidang air minum dan penyehatan linkungan. PENYIAPAN ROAD MAP PEMENUHAN LAYANAN AIR MINUM DAERAH Road map berarti peta jalan menuju sebuah target pencapaian. Bentuk operasionalnya adalah stragi pembangunan bidang air minum dan strategi pembangunan bidang sanitasi. Akan dicapai dalam berapa tahun Bagaimana pembagian target pencapaian setiap tahunnya Dengan pilihan teknologi apa saja cara pencapaian tersebut Berapa kebutuhan biaya keseluruhan dan berapa kebutuhan biaya setiap pencapaian target tahunan Resources/sumber daya apa saja yang akan dimanfaatkan dalam rangka pencapaian target tersebut Siapa yang akan melaksanakan dan bagaimana melaksanakannya Dukungan apa saja yang diperlukan dari pemerintah daerah untuk pencapaian target tersebut Sebelum menyusun road map air minum terlebih dahulu perlu dicermati kembali sasaran pencapaian pembangunan air minum pada dokumen renstra yang telah disusun. karena detailnya akan dikembangkan oleh masing-masing SKPD yang berangkutan. Jika target tersebut berupa prosentase harus dikonversikan ke dalam angka riil. Contoh jika 47 .

000? Asumsikan bahwa sebanyak 50% tinggal di perkotaan dan 50% di perdesaan. Kita akan mencapai akses 70% .082.000.204 1. PERSIAPAN Kita perlu mengkorversikan prosesntase ke dalam angka. • • • • Penyediaan air minum melalui PDAM sebanyak 104.000 jiwa. 48 .000.000.100 jiwa Penyediaan air minum perdesaan melalui program non perpipaan sebanyak 52.000 (satu juta) jiwa.300 jiwa MENETAPKAN TARGET PENCAPAIAN BERDASARKAN TAHUN Contoh koversi dari prosentase ke angka riil di atas membantu kita dalam menetapkan target tahunan.224 (2%) Berapakah cakupan air minum sekarang?.020.000 2011 2012 2013 2014 2015 1.000 1.428 + 20. Asumsikan untuk perdesaan sebanyak 20% akan diupayakan melalui sistem perpipaan.sasaran pencapaian pembangunan air minum menyatakan “memenuhi akses air minum bagi masyarakat sebanyak 70% pada tahun 2015” maka 70 % ini yang akan kita jadikan acuan. sekarang kita dapat menggunakan patokan angka 208. Nah. Jika dihitung pada tahun dasar (sekarang) maka kita mempunyai target untuk melayani sebanyak 200.400 (2%) +20. rata-rata pertumbuhan penduduk sebesar 2% persen setiap tahun maka dapat dihitung sebagai berikut: 2010 1. Asumsi ini penting karena pendekatan layanan masyarakat di perkotaan akan berbeda dengan di perdesaan.000 jiwa pada tahun in belum mendapatkan akses. Misalnya cakupan saat ini baru mencapai 50% dari 1. misalnya jika pada tahun 2014 ada agenda politik dan kita tidak yakin bisa maksimal dalam upaya penambahan akses maka pada tahun tersebut target bisa ditunkan.000 maka sebanyak 500.000 jiwa Penyediaan air minum oleh masyarakat sendiri sebanyak 32.000 1.000.000 jiwa. Jika dihitung berdasarkan estimasi penduduk pada tahun 2015 maka angka jumlah 200. Untuk kepentingan pembiayaan maka jumlah tersebut dapat dikonversikan sebagai berikut. Jika penduduk sekarang 1. 50 % program non perpipaan dan 30 akan diupayakan melalui masyarakat sendiri.000 (2%) +20. Intinya adalah tergantung pada daerah sendiri.804 (2%) +21. Kita bisa membagi rata atau tidak rata dengan mempertimbangkan beberapa faktor yang akan mempengaruhi pada tahun tertentu.000 jiwa Penyediaan air minum perdesaan melalui program perpipaan sebanyak 20.000 akan menjadi plus minus sebesar 208.040. Berapakah angka riil 70%?.000. Baiklah sekarang kita menggunakan contoh tersebut untuk praktek menyusun road map pembangunan air minum.400 1. Di perkotaan dengan layanan PDAM di perdesaan melalui layanan non PDAM bisa melalui program AMPL perpipaan dan non perpipaan serta upaya mandiri oleh masyarakat sendiri.061. Dimanakah penyebaran angka 208.

teknologi dan lingkungan. bahwa untuk memenuhi layanan bagi XXX jiwa diperlukan biaya XXX miliar rupaiah. kelembagaan. berapa yang masih berfungsi dan berapa yang tidak berfungi.MENETAPKAN STRATEGI Untuk menetapkan strategi maka kita harus berfikir strategis. keuangan. pemanfaatan sarana. tarif dan sebagainya. Lima aspek keberlanjutan ini selanjutnya perlu kita terjemahkan ke dalam strategi dengan kerangka logis sebagai berikut: Level Pemerintah Daerah • • • Sistem pembiayaan/investasi Tata kelola aset Kebijakan (regulasi) Intermediate (menejemen) Menejemen operasional Pemilihan teknologi Hilir (pemanfaatan sarana) Hulu (air baku) Pemenuhan kebutuhan air baku • • • Distribusi Peranserta masyarakat Kelembagaan pengelolaan sarana Dari bagan di atas dapat diurai lebih lanjut sebagai berikut: Sistem pembiayaan. Pembiayaan mencakup beberapa alternatif pembiayaan oleh masyarakat. Hal ini diperlukan untuk mengetahui secara persis berapa sarana yang telah dimiliki. Berikut adalah ilustrasi proses penyusunan dan penetapan strategi: Strategi diarahkan pada upaya keberlanjutan pembangun-an atau sarana yang akan dibangun. Jika pemerintah tidak mampu menyediakan investasi secara keseluruhan berarti harus dutetapkan strategi pembiayaan. pembiayaan. Sesuai dengan Kebijakan Nasional AMPL Berbasis Masyarakat bahwa keberlanjutan dipengaruhi oleh lima elemen yaitu. Artinya kita perlu berangkat dari pertimbangan rasional dan logis. Dengan demikian pembiayaan ini mengandung tiga sub strategi yaitu: • • • Strategi peningkatan alokasi biaya dari pemerintah Strategi peningkatan kontribusi masyarakat Strategi peningkatan peran swasta Aset: bahwa sarana yang telah dibangun harus dicatat jumlahnya dan fungsinya. Dengan demikian diperlukan strategi peningkatan dukungan politis pengambil kebijakan 49 . sosial (peranserta masyarakat). pembiayaan oleh pemerintah dan pembiayaan oleh swasta. Dengan demikian perlu ada strategi pengelolaan aset. Kebijakan: bahwa pemenuhan kebutuhan air minum akan banyak bergantung atau dipengaruhi oleh pengambil kebijakan daerah baik menyangkut pendekatan pembangunan. faktor apa yang mempengaruhi dalam pembangunan AMPL dan bagaimana menyikapi hal tersebut. Berfikir struktur dan sistematis juga diperlukan agar penetapan strategi tidak melompat-lompat sehingga sulit ditarik hubungan logisnya.

Pemenuhan air baku mencakup sub strategi yaitu strategi pelestarian sumber air baku dan strategi pengembangan/penambahan air baku Menejemen. akan banyak bergantung pada bagaimana sistim distribusi yang tepat dan adil dapat dilaksanakah agar tidak terjadi konflik antar pengguna. strategi sinergi antar sektor. Kelembagaan pengelola sarana: Keberlanjutan sarana di tingkat penerima manfaat akan bergantung pada bagaimana sistem pengelolaan sarana dipersiapkan . teknis dan integritas mental yang baik. Untuk layanan PDAM peran dan dukungan masyarakat untuk memenuhi aturan sangat diperlukan untuk mengurangi kebocoran air tak bertarif. Peranserta masyarakat: bahwa tolok ukur keberlanjutan sarana akan bergantung pada pengguna. 3. Untuk itu diperlukan strategi penguatan kapasitas badan pengelola Dari uraian logis di atas pada akhirnya dapat ditarik beberapa kebutuhan strategi yang harus dikembangkan sebagai berikut: 1. bahwa efektivitas pembangunan dan penggunaan sarana air minum akan banyak tergantung bagaimana tata kelola pembangunan sejak perencanaan. penyehatan menejemen PDAM. 2. Dalam penyusunan road map ke delapan substansi tersebut bisa diangkat sebagai strategi untuk dijabarkan lebih lanjut bisa juga dikelompokkan menjadi beberapa strategi saja akan tetapi semuanya tercakup. 6. monitoring Distribusi: bahwa kecukupan air setiap pengguna. Misalnya advokasi dan promosi jika hal ini dipandang penting maka bisa ditambahkan. MENETAPKAN RENCANA KERJA TAHUNAN 50 . Dengan demikian diperlukan strategi peningkatan menejemen sektor AMPL. Jika masih kurang bisa ditambahkan yang terpenting strategi tersebut akan menjawab upaya pemenuhan layanan. pelaksanaan dan koordinasi antar pihak. Sebelum menetapkan rumusan strategi sebaiknya kita lihat lagi apakah ke delapan substansi strategi tersebut sudah cukup? Atau masih kurang?. Kelembagaan pengelola dituntut untuk memiliki kapasitas menejerial.Air baku: bahwa air baku merupakan penentu segalanya terhadap keberlanjutan sistem layanan air minum. Untuk sarana air minum berbasis masyarakat peran serta masyarakat mutlak diperlukan untuk memastikan sarana tersebut dikelola dan dimanfaatkan dengan baik dan dijaga keberlanjutannya. 7. 8. Untuk itu diperlukan strategi peningkatan peranserta masyarakat. Jika pasokan atau ketersediaan sumber air tidak terjamin maka tidak akan terjamin pula keberlanjutan saran. 5. Untuk itu diperlukan strategi penggunaan efektif. Untuk diperlukan strategi pemenuhan pasokan air baku. 4. strategi ini mencakup beberapa sub strategi antara lain: strategi perencanaan yang efektif. Strategi pembiayaan/investasi Strategi menejemen/pengelolaan aset Strategi peningkatan dukungan politis pengambil kebijakan Strategi pemenuhan pasokan air baku Strategi peningkatan menejemen sektor AMPL Strategi penggunaan efektif Strategi peningkatan peranserta masyarakat Strategi penguatan kapasitas badan pengelola Daftar strategi di atas merupakan substansi strategi.

Dalam menetapkan rencana tahunan kita akan menjabarkan dari target pencapaian tahunan ke dalam program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun tersebut dan akan dilanjutkan pada tahun-tahun berikutnya. Sebagai contoh dalam road map dalam tahun 2011 akan menambah layanan air minum bagi xxx jiwa sebanyak xxx sistem. kapan mulai dan kapan akan selesai. Dalam road map sudah terindikasikan apa yang akan dicapai dalam satu tahun berikut besaran kegiatannya. pemilihan lokasi. penyiapan masyarakat dsb. 51 . Setelah itu tinggal menjabarkan ke dalam sub kegiatannya misalnya sosialisai. Untuk menetapkan kegiatankegiatan yang akan dimasukkan dalam program kerja SKPD dapat dilihat pada lampiran road map lampiran 2. Untuk memberikan gambaran lebih jelas seperti apakah roadmap yang akan kita susun dapat dilihat dalam contoh Road Map terlampir. PENJABARAN RENSTRA KE DALAM PROGRAM KERJA SKPD Renstra AMPL yang telah dijabarkan ke dalam road map pencapaian layanan air minum dan strategi sanitasi selanjutnya di jabarkan ke dalam RKPD dan rencana masing-masing SKPD. Program dan kegiatan harus mengindikasikan output yang akan dicapai dan indikator outputnya sehingga mudah untuk dijabarkan ke dalam sub kegiatan yang perlu ditangani. Rencana SKPD cukup menjabarkan ke dalam rencana berapa sistem perpipaan yang akan dibangun dan berapa unit sumur gali yang akan dibangun. Dalam rencana kerja juga harus ditetapkan siapa yang akan melaksanakan.

LAMPIRAN 52 .

1. Dibawah logo kop pemerintah “Pemerintah Kabupaten/Kota XXX” Di bawah kop dituliskan judul renstra “ RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN AIR MINUM DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN KAB/KOTA TAHUN XXX . Berikut contoh yang secara umum dipakai oleh beberapa dokumen renstra AMPL.XXX Kata Pengantar Ucapan terimaksih dari tim penyusun atas disusunnya Renstra AMPL sebagai dasar dan arah pembangunan bidang AMPL. 1. Tantangan umum daerah dalam pencapaian layanan AMPL. Pernyataan-pernyataan politis dukungan terhadap disusunnya renstra AMPL. skala nasional dan skala daerah.Lampiran 1: Outline Rencana Strategis AMPL Halaman Judul Logo Pemerintah Daerah terletak di tengah baris paling atas. Harapan semoga renstra ini dapat membantu semua SKPD terkait dan pihak lain dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan AMPL Sambutan Bupati/Walikota.. Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra AMPL Uraikan secara ringkas dalam bullet maksud dan tujuan daerah menyusun Renstra AMPL. Penegasan agar semua SKPD menindaklanjuti Renstra AMPL ke dalam program operasional dalam kerangka penjabaran RPJMD Bab 1 Pendahuluan 1. Tujuan umum penyusunan Renstra AMPL adalah meningkatkan kinerja daerah dalam pemenuhan layanan AMPL dan secara khusus bertujuan: • Menjabarkan sasaran dan kebijakan daerah dalam pemenuhan layanan dasar 53 .2. Informasi yang dimasukkan pada bagian ini adalah ringkasan hasil pertemuan koordinasi persiapan penyusunan renstra AMPL dan hasil penelusuran informasi dari websites sebagaimana diuraikan pada bab II memahami isu pembangunan AMPL. Rangkaian informasi dari internasional sampai di daerah di akhiri dengan paragraf “dalam upaya percepatan layanan air minum dan penyehatan lingkungan yang berkelanjutan di kab/kota. Penegasan bawa renstra AMPL diharapkan akan membantu mempercepat daerah dalam pemenuhan layanan dasar bidang AMPL.. maka Rencana Strategis Pembangunan AMPL disusun untuk dijadikan acuan seluruh dinas SKPD terkait dalam pengembangan rencana dan program serta kegiatan bidang air minum dan penyehatan lingkungan. Latar Belakang Berisi informasi konteks pembangunan AMPL skala internasional. Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan AMPL dimaksudkan untuk menetapkan arah bagi daerah dalam upaya pemenuhan layanan dasar bidang air minum dan penyehatan lingkungan.

Cakupan Layanan air minum Uraikan secara rinci cakupan layanan air minum secara keseluruhan. 2. Uraian secara garis besar juga disampaikan mengenai kondisi kesejahteraan masyarakat atau status ekonomi masyarakat. Selanjutnya uraikan peroses penyusunan Renstra dilakukan melalui serangkaian kegiatan sebagai berikut. Demikian pula bab dua dan seterusnya Bab 2 Profil dan Potensi Daerah Dalam Pembangunan AMPL 2. Gambarkan secara ilustratif bagan posisi renstra AMPL daerah.4.5. Gambaran Umum Daerah Uraikan gambaran umum daerah mencakup kondisi geografis. (jelaskan apa saja proses yang telah dilakukan) 1. sedang dan kurang aksesnya terhadap layanan air minum. tidak dimaksudkan untuk menggantikan dokumen perencanaan yang lain akan tetapi bersifat saling mengisi. gambaran unum kemiskinan dan bagaimana kondisi layanan air minum dan sanitasi. Jelaskan pada bab satu mencakup apa saja. Lihat bagian klarifikasi mandat.1.3. Sistematika Penyajian Renstra AMPL Uraikan sistimatika penyajian dokumen renstra berdasarkan bab. Pengelolaan Pembangunan Air Minum 2. Posisi Renstra AMPL dalam Perencanaan Pembangunan AMPL Daerah Awali penjelasan pada bagian ini.• • bidang AMPL secara terintegrasi dan sistematis Memberikan pedoman dan arahan bagi seluruh SKPD dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan AMPL Menjadikan pembangunan AMPL terlaksana secara sinergis antar SKPD yang membidangi dan pihak-pihak lain 1. 1. bahwa renstra AMPL disusun dalam upaya memnatu SKPD terkait dalam pelaksanaan pembangunan AMPL. Untuk melengkapi informasi ini gambarkan cakupan layanan air minum dengan tabel dengan 54 . peraturan daerah dan produk hukum terkait serta alasan-alasan yang bersifat lokal termasuk kasus-kasus layanan AMPL yang mengharuskan daerah menyusun renstra AMPL. Ruang Lingkup Renstra AMPL Pada bagian ini diuraiakan ruang linhkup isi renstra secara keseluruhan dan penjelasan naratif ruang lingkup batasan lokasi penggunaan dan batasan waktu dari umur renstra. Lihat bagian posisi Renstra AMPL dalam perencanaan pembangunan daerah 1. Jelaskan pula daerah mana saja yang terindikasi baik.2. topografi dan keoendudukan. cakupan di perkotaan dan di perdesaan.7. Dasar Hukum Penyusunan Renstra AMPL Bagian ini berisi uraian dasar hukum yang dipakai dalam rangka penyusunan renstra mencakup peraturan pemerintah pusat. Metode Penyusunan Renstra AMPL Kata kunci bagian ini adalah “ Rencana Strategis Pembangunan AMPL disusun secara partisipatif melibatkan seluruh pemangku kepentingan “.2. 1.6.1.

Jelaskan pula tantangan atau permasalahan daerah dalam meningkatkan peranserta masyarakat dalam pembangunan air minum. Pengelolaan layanan air minum perdesaan Bagian ini menjelaskan secara rinci program-program apa saja yang dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan layanan air minum di perdesaan. target lokasi/desa yang akan dilayani dan cakupan layanan sampai saat ini. bentuk kontribusi apa saja yang disiapkan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan AMPL di perdesaan. Potensi sumber air baku Uraikan kondisi sumber potensial yang dijadikan air baku untuk layanan PDAM maupun kondisi mata air yang dipakai untuk layanan air minum di perdesaan. 2.2. Teknologi yang dipakai dan pendekatan pelaksanaanya juga perlu disampaikan secara rinci. Pengelolaan Pembangunan Penyehatan Lingkungan Berikan pengantar bahwa ruang lingkup pengelolaan penyehatan lingkungan 55 . apakah berdasarkan tarif tersebut cukup untuk membiayai operasi PDAM. Uraikan pula permasalahan atau tantangan daerah dalam upaya pemenuhan sumber air baku. Pengelolaan layanan air minum perkotaan Uraikan kondisi layanan air minum di perkotaan. Berapa kemampuan produksi mata air yang digunakan PDAM. berapa persen penduduk kota yang sudah mendapatkan layanan dari PDAM. Uraian mencakup berapa jumlah sumber air uang sudah terdata. Untuk sarana yang berkelanjutan jelaskan faktor kunci keberhasilannya dan untuk sarana yang tidak berfungsi uraiakan faktor penyebabnya secara umum.2. 2.2. Secara detail jelaskan kapasitas produksi PDAM rata-rata pada saat ini dan untuk memenuhi kebutuhan secara keseluruhan berapa kapasitas produksi yang dibutuhkan.5.3. 2. tahun dinulai dan tahun berakhir. Dari mana saja sumber pembiayaan dari kegiatan tersebut dan siapa yang mlaksanakan programnya. Peranserta Masyarakat dalam Pembangunan Air Minum Uraiakan secara rinci peran masyarakat dalam mendukung pembangunan/layanan air minum. Uraikan kondisi sarana secara umum hasil pembangunan selama ini. apakah jumlah tersebut cukup untuk kebutuhan lima tahun mendatang.4. 2. Upaya-upaya apa sajakah yang telah dilakukan pemerintah maupun masyarakat dalam rangka proteksi sumber air tersebut. Uraikan besaran tarif rata-rata per m3 pada saat ini. Tantangan/kendala umum apa saja yang dihadapi oleh PDAM dalam rangka pemenuhan layanan.2.2. Berapa rata-rata kemampuan swadaya cash masyarakat. Uraiakna kinerja PDAM mulai dari produksi. distribusi dan menejemen operasionalnya. berapa mata air yang dijadikan sumber air baku PDAM dan air baku sistem perpipaan non PDAM di perdesaan.3.menyebutkan sumbernya. 2. Program-program terkait air minum berbasis masyarakat yang sedang berjalan tampilkan dalam bentuk tabel mencakup nama proyek/program. Dalam upaya pelestarian sumber air baku apa saja yang dilakukan oleh masyarakat.

Data cakupan tersebut sajikan dalam bentuk tabel atau chart sehingga pembaca dokumen renstra lebih mudah mengetahuinya. 3. Uraikan sarana tersebut dalam tabel. Pengelolaan drainase lingkungan Rumusan tujuan pembangunan AMPL daerah adalah rumusan besar dan luas. 2.3. Rumusan tujuan bisa dikategorikan tujuan jangka pendek (5 tahun). 2. hanya akan menjadi beban masyarakat yang dilayani. Aparat pemerintah yang melakukan fasilitasi. mediasi atau advokasi yang tidak mempunyai profesionalisme di bidang ini.3.3.2.mencakup air limbah domestik. Rumusan tujuan ini hanya sekedar memperlihatkan rentang waktu tentang bagaimana daerah menyelsaikan pembangunan AMPL. Cakupan Sanitasi Dasar Jelaskan berapa cakupan kepemilikan jamban keluarga dan SPAL pada saat ini. mediasi atau advokasi.4. Setiap pejabat pemerintah harus mempunyai nilai yang terinternalisasi dalam dirinya dalam rangka melakukan pelayanan publik. Programprogram apa sajakah yang dilaksanakan pemerintah dalam rangka promosi pengelolaan sampah domestik bagi masyarakat. Tujuan jangka pendek inilah yang terurai secara lengkap dan seksama dalam dokumen renstra pembangunan AMPL.5. jumlah Istalasi Penolahan Lumpur Tinja dan sewerage system kalau ada). misi dan tujuan yang telah sepakati hanya akan tercapai efektif jika semua pelaku memiliki nilai-nilai yang dianut dan dikembangkan bersama. Dalam konteks AMPL berbasis masyarakat penjabaran nilai-nilai pembangunan AMPL diacu dalam tugas pokok pemerintah. Nilai/Prinsip-prinsip Pembangunan AMPL Daerah Visi. Uraikan program/proyek/kegiatan apa saja yang dilaksanakan pemerintah dalam upaya pengelolaan atau peningkatan kepedulian masyarakat dalam pengelolaan air limbah domestik (jamban dan SPAL) siapa yang melaksanakan program tersebut dan di mana saja program tersebut dilaksanakan.1. Apakah kegiatan tersebut dirasakan sudah cukup?. 2. Bab 4 Isu Strategis Pembangunan AMPL Daerah 56 . Misalkan dalam melakukan fasilitasi. Pengelolaan Persampahan Uraikan kondisi pengelolaan sampah perkotaan pada saat ini. Uraikan rata-rata jumlah kegiatan setiap tahun dalam rangka promosi kebersihan dan kesehatan masyarakat. Pengelolaan Air Limbah Domestik Uraikan gambaran sarana pengelolaan air limbah yang dimiliki pemerintah daerah (jumlah armada sedot tinja. sarana apa saja yang dimiliki daerah dalam pengelolaan sampah. tujuan janagka menengah (10 tahun) dan tujuan jangka panajang (15 sd 20 tahun). pengelolaan persampahan dan drainase.3. uraikan pula berapa desa yang telah terbebas dari praktek Buang Air Besar Sebarangan. Kendala atau tantangan apa saja yang dihadapi pemerintah dalam melaksanakan promosi higiene dan sanitasi 2. bagaimana sampah dikelola.3. Salah satu tugas pokok pemerintah adalah tugas di bidang pelayanan publik (yang sangat kompleks). seorang aparat harus mempunyai nilai profesionalisme.

Sasaran Pencapaian Pembangunan Bidang Air Limbah 57 .3. kesempatan dan ancaman). Strategis pembangunan AMPL terdiri dari 3 (tiga) komponen yakni Tujuan. Dalam uraian ini harus terlihat secara jelas prioritas yang harus ditangani serta apa-apa saja yang harus ditimngkatkan guna pencapaian tujuan pembangunan. sasaran dan Kebijakan Strategis. Uraikan secara sistematis langkah-langkah analisa SWOT yang terdiri dari: • • • • Identifikasi daftar panjang factor kekuatan.kelemahan.3. Tujuan Strategis Pembangunan AMPL Daerah Tujuan strategis didapatkan dengan cara mengubah nuansa negative pernyataan isu strategis menjadi nuansa positif. volume dan unit. Hasil Analisis SWOT Pencapaian Tujuan Pembangunan AMPL Daerah Uraikan keseluruhan hasil analisa SWOT dan kaitkan dengan butir-butir tujuan pembangunan AMPL daerah.indikatif ini bisa di tes dengan alat SMART (spesfik.2.4.measurable. jangan sampai pengertian sama dengan taktik atau cara. 4. jika tidak maka sasaran tersebut pada dasarnya bisa digabung satu dengan lainnya. Hasil rumusan batasan pengertian akan membantu memberikan rambu dan pemebneda dalam merumuskan tujuan.Batasan Pengertian Strategi Pembangunan AMPL Daerah Uraiakan batasan pengertian strategi pembangunan secara tepat.1. kelemahan. Sasaran Pembangunan AMPL 5.3. Jika satu tujuan menghasilkan dua atau lebih sasaran maka usahakan rumusan pengurainnya memiliki perbedaan yang sangat tajam.3.2. Bab 5 Strategi Pembangunan AMPL Daerah 5. program dan kegiatan dan itu berarti semakin rasionalnya sebuah perencanaan yang disusun. misi dan visi.sasartan dan kebijakan strategis. kesempatan dan ancaman Daftar pendek (prioritas) factor kekuatan. baik waktu. Masing-masing factor ini otomatis menjadi rumusan isu strategis. Rumusan Isu Strategis Pembangunan AMPL Daerah Uraian rumusan isu strategis sepenuhnya merupakan uraian dari faktor kelemahan dan ancaman yang paling besar nilai bobot dan ratingnya (hasil analisa SWOT).realistic dan timebound). Sasaran Pencapaian Pembangunan Bidang Air Minum Rumusakan sasaran pembangunan bidang air minum secara indikatif. 5.achievable.2. Tinjauan Faktor Lingkungan Internal dan external Penjabaran hasil tinjauan faktor lingkungan internal dan ekternal demngan menggunakan alat analisa SWOT (mengidentifikasi dan mengukur faktor kekuatan. 5. Semakin indikatif sebuah sasaran maka semakin mudah mengurainya ke dalam kebijakan. 5.1. kesempatan dan ancaman Diskripsi dan renspon pemerintah terhadap masing-masing factor Hasil pembobotan dan rating dari masing-masing faktor 4.dimana kita dan mau kemana kita. Pernyataan tujuan strategis paling tidak harus bisa mencerminkan tentang siapa kita. Uraian selanjutnya adalah uraian keterkaitan substansial antara isu strategis.kelemahan.1.

Rumusan sasaran pembangunan bidang air limbah sama dengan uraian bidang air minum 5.3.3. Sasaran Pencapaian Pembangunan Bidang Persampahan Rumusan sasaran pembangunan bidang persampahan sama dengan uraian bidang air minum 5.3.4. Sasaran Pencapaian Pembangunan Bidang Drainase Rumusan sasaran pembangunan bidang drainase sama dengan uraian bidang air minum 5.4. Kebijakan Daerah dalam Pembangunan AMPL 5.4.1. Kebijakan Pembangunan Bidang Air Minum Uraikan secara jelas pernyataan kebijakan pembangunan bidang air minum sesuai substansi sasaran pembangunan air minum. Kalimat kebijakan harus disusun sedemikian rupa, oleh karena sangat berbeda dengan kalimat misi, kalimat tujuan maupun kalimat sasaran. 5.4.2. Kebijakan Pembangunan Bidang Air Limbah Uraikan secara jelas pernyataan kebijakan pembangunan bidang air limbah seperti uraian kebijakan bidang air minum. 5.4.3. Kebijakan Pembangunan Bidang Persampahan Uraikan secara jelas pernyataan kebijakan pembangunan bidang persampahan seperti uraian kebijakan bidang air minum. 5.4.4. Kebijakan Pembangunan Bidang Drainase Uraikan secara jelas pernyataan kebijakan pembangunan bidang drainase seperti uraian kebijakan bidang air minum. Rumusan tujuan pembangunan AMPL daerah adalah rumusan besar dan luas. Rumusan tujuan ini hanya sekedar memperlihatkan rentang waktu tentang bagaimana daerah menyelsaikan pembangunan AMPL. Rumusan tujuan bisa dikategorikan tujuan jangka pendek (5 tahun), tujuan janagka menengah (10 tahun) dan tujuan jangka panajang (15 sd 20 tahun). Tujuan jangka pendek inilah yang terurai secara lengkap dan seksama dalam dokumen renstra pembangunan AMPL.

58

Lampiran 2

ROAD MAP STRATEGI PEMENUHAN LAYANAN AIR MINUM KABUPATEN XXX TAHUN 2011 - 2015

Latar Belakang
Urian singkat bahwa road map ini dijabarkan berdasarkan sasaran pencapaian pembangunan dan kebijakan daerah sebagaimana yang dituangkan dalam renstra AMPL. Uraikan pula alasan mengapa kita perlu menjabarkan renstra ke dalam road map.

Sasaran Pembangunan Air Minum
Memenuhi akses bagi 70% masyarakat (208.000 jiwa layanan baru) dengan rincian:

• • • •

Pemenuhan layanan baru PDAM sebanyak 104.000 jiwa (20.500 sambungan rumah) Penyediaan sistim perpipaan non PDAM di perdesaan sebanyak 20.100 jiwa (4000 sambungan) Penyediaan layanan sistim non perpipaan perdesaan sebanyak 52.000 jiwa (10400 rumah) Penyediaan oleh masyarakat sendiri sebanyak 32.300 jiwa (6500 rumah)

Target Pencapaian
Tahun 2011 • Terpenuhinya sambungan baru di perkotaan sebanyak 4100 SR untuk melayani 20200 jiwa • Terpenuhinya air minum perpipaan non PDAM di perdesaan sebanyak 800 sambungan untuk melayani 4500 jiwa • Terpenuhinya air minim non perpipaan perdesaan melalui program pemerintah sebanyak 2000 unit • Tepenuhinya air minum perdesaan atas prakarsa masyarakat sebanyak 1300 unit Tahun 2012 • Terpenuhinya sambungan baru di perkotaan sebanyak 4100 SR untuk melayani 20200 jiwa • Terpenuhinya air minum perpipaan non PDAM di perdesaan sebanyak 800 sambungan untuk melayani 4500 jiwa • Terpenuhinya air minim non perpipaan perdesaan melalui program pemerintah sebanyak 2100 unit • Tepenuhinya air minum perdesaan atas prakarsa masyarakat sebanyak 1300 unit Tahun 2013 • Terpenuhinya sambungan baru di perkotaan sebanyak 4100 SR untuk melayani 20200 jiwa

59

• • •

Terpenuhinya air minum perpipaan non PDAM di perdesaan sebanyak 800 sambungan untuk melayani 4500 jiwa Terpenuhinya air minim non perpipaan perdesaan melalui program pemerintah sebanyak 2100 unit Tepenuhinya air minum perdesaan atas prakarsa masyarakat sebanyak 1300 unit

Tahun 2014 • Terpenuhinya sambungan baru di perkotaan sebanyak 4100 SR untuk melayani 20200 jiwa • Terpenuhinya air minum perpipaan non PDAM di perdesaan sebanyak 800 sambungan untuk melayani 4500 jiwa • Terpenuhinya air minim non perpipaan perdesaan melalui program pemerintah sebanyak 2100 unit • Tepenuhinya air minum perdesaan atas prakarsa masyarakat sebanyak 1300 unit Tahun 2015 • Terpenuhinya sambungan baru di perkotaan sebanyak 4000 SR untuk melayani 20200 jiwa • Terpenuhinya air minum perpipaan non PDAM di perdesaan sebanyak 800 sambungan untuk melayani 4500 jiwa • Terpenuhinya air minim non perpipaan perdesaan melalui program pemerintah sebanyak 2100 unit • Tepenuhinya air minum perdesaan atas prakarsa masyarakat sebanyak 1300 unit

Pendekatan Pemenuhan
Pemenuhan akses air minum sebagaimana target sasaran pencapaian akan dilakukan melalui pengembangan jaringan PDAM, pembangunan sistem perpipaan gravitasi di perdesaan, pembangunan sistem non perpipaan di perdesaan dan pemenuhan layanan oleh masyarakat sendiri

Rencana (estimasi) Biaya Investasi
Dasar perhitungan biaya adalah rata-rata biaya per sambungan rumah untuk perpipaan dan per unit sumur gali untuk sumur gali. Jika menggunakan teknologi lain misalnya PAH maka perlu diperhitungkan untuk berapa jiwa sehingga jumlah sumur galinya dikurangi. Contoh ini terbatas pada layanan PDAM, perpipaan non PDAM dengan gravitasi dan sumur gali. Besaran biaya diasumsikan naik 10% setiap tahun sehingga jumlah biaya tahun berikutnya di tambah 10%. Penetapan kenaikan 10 % bersifat relatif dan bisa disesuaikan berdasarkan kecenderungan. Komponen biaya program perpipaan non PDAM dan sumur gali di perdesaan diasumsikan termasuk biaya pemberdayaan masyarakat dan staff proyek. Besaran kebutuhan investasi pembangunan air minum sampai dengan tahun 2015 adalah sebagaimana tabel berikut:

60

.

993.200.300 2.025.000.100 3.500.100 800 2.000 2.000 Total Biaya Target Total Biaya Target Total Biaya Target 4.000 8.200 3.000.200.000 2.327.000 10.310.000 termasuk biaya pemberdayaan masyarakat dan mengalami kenaikan harga sebesar 10% setiap tahun sampai dengan tahun 2015 3.000.800.000 Total investasi yang perlu disiapkan daerah Pembangunan sarana air minum biaya masyarakat sendiri 2.000 4.000.000.922.300 2.000.000 7.000 Target 2. Harga sumur gali pada tahun 2011 sebesar 3.000 16.000 dan mengalami kenaikan harga sebesar 10% setiap tahun sampai dengan tahun 2015 62 .662.100 800 2.300 2.000 Total investasi pemerintah + swadaya masyarakat 18.000 3.422.000 1.200.146.000.928.Matrik kebutuhan investasi pembangunan air minum daerah Uraian Total Biaya 8.914.662.928.650.200.000 21.100 800 2.300 2.420.150.000.000 25.010.620.806.000.200.000.020.000 27.000.000.930.300 2.300.420.111.000 1.000 1.500.830.000 4.000 1.000 2.000.000.000.000.000 9. Harga per sambungan PDAM pada tahun 2011 sebsar 2.000.000 3.660.623.928.860.000.630.200.662.660.000.600.000 18.000 2011 Unit Cost Target 9.005.157.000 3.100 3.420.965.100 3.000.000 21.000 2.385.000 24.000 3.000.500 2.000 dan mengalami kenaikan harga sebesar 10% setiap tahun sampai dengan tahun 2015 2.000 4.000 4.000 termasuk biaya pemberdayaan masyarakat dan mengalami kenaikan harga sebesar 10% setiap tahun sampai dengan tahun 2015 4. Harga per sambungan non PDAM pada tahun 2011 sebesar 2.200 3.000 1.000 3.000 2.600.000 9.000.000 6.964.223.000 2. Harga sumur diupayakan oleh masyarakat sendiri pada tahun 2011 sebsar 2.000.300 Total Biaya 12.100.100 2012 Unit Cost 2013 Unit Cost 2014 Unit Cost 2015 Unit Cost 2.750.000.000 Keterangan: 1.000 2.000.100 800 2.300.000 23.100 800 2.000 2.961.000 19.392.460.000 Penambahan jaringan PDAM Pembangunan perpipaan gravitasi di perdesaan Pembangunan sisten non perpinaan di perdesaan 2.000.000 6.250 4.000 2.000.200.000.

Pemenuhan air Baku Dalam upaya menjamin pemenuhan air baku strategi yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daeran antara lain: 1. Kerjasama dengan swasta dan dukungan donor/LSM diharapkan sebesar Rp xxxx atau setara dengan xxxx sambungan rumah perpipaan dan xxxx sumur gali Strategi Pemenuhan Layanan Air Minum secara Bertahap Pemenuhan layanan air minum dilakukan secara bertahap dan berimbang antara perkotaan dan perdesaan.000 (diasumsikan rata-rata alokasi setiap tahun sebesar Rp 3.434. Penambahan jaringan PDAM setiap tahun diharapkan sebanyak 4000 sambungan 2. Target pemenuhan layanan bagi 208.3.476. Pembangunan sistem perpipaan non PDAM di perdesaan melalui program/proyek terkait rata-rata setiap tahun diharapkan sebanyak 800 sambungan dan mampu melayani bagi 4500 jiwa 3.000. Pembangunan sumur gali oleh masyarakat sendiri rata-rata setiap tahun sebanyak 1300 unit Dengan target tersebut maka rata-rata kebutuhan investasi yang perlu disiapkan melalui berbagai sumber pembiayaan adalah sebesar Rp. Swadana masyarakat sebesar Rp 15. Dukungan proyek AMPL nasional diharapkan mencapai Rp xxxxx atau setara dengan xxxx sambungan layanan sistem perpipaan di perdesaan dan xxxx unit sumur gali 4.700.000 jiwa pada tahun 2015 adalah sebesar Rp. Peningkatan kapasitas produksi air baku melalui perbaikan kualitas sumber yang ada dan penambahan sumber air yang baru 63 .476.000. 15.150.000. Investasi PDAM melalui pinjaman lunak dan re-investasi diperkirakan sebesar Rp xxxxxx atau setara dengan xxxx sambungan baru 2.100.885.000 jiwa dibagi secara merata pada tahun ke 1 sampai tahuk ke 5 dengan komposisi sebagai berikut: 1. xxxxx dan setiap tahun mengalami pertambahan nilai disesuaikan dengan kenaikan harga material dan jasa. Dukungan APBD sebesar Rp 15.000 dan swadana masyarakat sebesar Rp.700 atau setara dengan 6500 unit sumur gali 5. Pembangunan sumur gali bagi masyarakat perdesaan melalui program dan proyek terkait rata-rata setiap tahun diharapkan sebanyak 2000 unit 4.00 Alternatif Sumber Pembiayaan Sumber pembiayaan dalam upaya pemenuhan akses air minum sampai dengan tahun 2015 akan diperoleh dari beberapa sumber sebagai berikut: 1.885.000.000.Dari perhitungan biaya diatas dapat diketahui perkiraan biaya investasi dari pemerintah untuk meningkatan sakupan layanan air minum menjadi 70% atau pemenuhan layanan baru bagi 208.

Pelibatan masyarakat dalam seluruh tahapan proyek 3. Pihak swasta untuk berpartisipasi dalam pembiayaan dengan prinsip saling menguntungkan 2. 5. NGO/LSM untuk melakukan kegiatan dan layanan air minum di perdesaan Kelembagaan Untuk menjamin terjadinya sinergi antar pihak dalam pembangunan air minum strategi yang akan dilakukan antara lain: 1. Pemberdayaan masyarakat dalam upaya proteksi daerah tangkapan 4. Peningkatan efektivitas dan sinergi perencanaan sektor air minum antar SKPD terkait 3. 4. Menjadikan masyarakat sebagai pengambil keputusan utama dalam pembangunan air minum di perdesaan 2. Pelatihan-pelatihan tematik pengelolaan air minum Kemitraan berbagi informasi keberhasilan dengan daerah lain Pembelajaran langsung di daerah yang berhasil Monitoring dan pembinaan badan pengelola sasara di tingkat masyarakat Penyiapan panduan operasi dan pemeniharaan sarana 64 . Pemerintah pusat melalui kementerian untuk melakukan proyek air minum nasional di daerah 3. Penguatan Kapasitas Dalam rangka peningkatan profesionalitas dan kemampuan lembaga pengelola akan dilakukan serangkaian kegiatan penguatan kapasitas melalui: 1. Membentuk dan mengoptimalkan peran Kelompok Kerja AMPL daerah dalam koordinasi program 2. Uji kualitas air baku secara berkesinambungan 5. 3. Penerapan kontribusi cash dan in-kind setiap program pembangunan air minum 4. Pembentukan dan pemberdayaan badan pengelola sarana di setiap desa penerima program air minum. 2. Peningkatan konservasi lingkungan sumber air baku melalui penanaman pohon lindung di sekitar daerah tangkapan 3.2. Pembentukan dan penguatan kelembagaan pengelola sarana di tingkat masyarakat Kemitraan Dalam upaya pemenuhan target layanan air minum dengan mempertimbangkan beberapa keterbatasan pemerintah daerah maka akan dilakukan kemitraan dengan: 1. Perbaikan kualitas air baku dengan mengurangi cemaran dan polutan Peningkatan Peran Masyarakat Dalam upaya optimalisasi keswadayaan dan peran serta masyarakat dalam pemenuhan layanan air minum akan dilaksanakan beberapa strategi sebagai berikut: 1.

Mendorong adanya gerakan masyarakat untuk konservasi daerah tangkapan air 6. Mendorong semua desa untuk menjadikan air minum sebagai salah satu program prioritas dalam usulan melalui musbangdes 3.Advokasi Untuk mendorong semua pihak peduli terhadap pembangunan air minum termasuk dari kalangan eksekutif dan legislatif strategi advokasi akan dilaksanakan sebagai berikut: 1. Membangun jejaring Air Minum 5. Membudayakan gerakan hemat air Rencana Kerja Keseluruhan strategi pencapaian sasaran pembangunan air minum dari tahun ke satu sampai dengan tahun ke lima dijabarkan dalam matriks Strategi sebagai berikut: 65 . Pengembangan media promosi untuk peningkatan kesadaran masyarakat 4. Mendorong pengambil kebijakan daerah untuk meningkatkan alokasi dana untuk sektor Air Minum 2.

Contoh Matrik Strategi Pemenuhan Layanan Air Minum Indikator Output sebanyak 4000 sambungan rumah dilakukan setiap tahun sebanyak 800 sambungan rumah dilakukan setiap tahun penggunaan efektif layanan air minum perpipaan di perdesaan penggunaan efektif layanan PDAM Strategi Output Oucome Indikator Outcome Pemenuhan layanan air minum secara bertahap Penambahan jaringan PDAM setiap tahun Penambahan jaringan perpipaan garvitasi di ## desa Sebanyak XXXX unit sumur gali diselesaikan di XX desa penggunaan efektif layanan air minum sumur gali di perdesaan xxxx penduduk perkotaan memperoleh akses air minum dengan mudah dan terjangkau xxxx penduduk perdesaan memperoleh akses air minum perpipaan dengan mudah dan terjangkau xxxx penduduk perdesaan memperoleh akses air minum sumur gali dengan mudah dan terjangkau Kemitraan Pembangunan sumur gali bagi masyarakat perdesaan melalui program dan proyek terkait dan prakarsa masyarakat perdesaan Keterlibatan swasta dalam pemenuhan layanan air minum keterlibatan NGO dalam pemenuhan laynanan air minum # swasta yang menjalin kemitraan dengan pemda dalam pemenuhan layanan air minum # NGO/LSM melakukan program layanan air minum di ## lokasi # program/proyek nasional pembangunan air minum dilaksanakan di daerah penambahan xx unit produksi air baku sd tahun 2015 # mata air terdaftar terlindungi kontinuitas layanan air minum masyarakat perkotaan kontinuitas layanan air minum perpipaan masyarakat perdesaan pengurangan beban biaya APBD dalam pemenuhan layanan air minum Kontribusi program nasional dalam pemenuhan layanan air minum Pemenuhan pasokan Air baku Peningkatan kapasitas produksi air baku PDAM program/kegiatan pemda untuk perlindungan matar air di xxx lokasi Pemberdayaan masyarakat dalam upaya proteksi daerah tangkapan Uji kualitas air baku secara berkesinambungan rata-rata radius ## meter dari mata air tertanam pohon lindung di setiap sumber air baku pemeriksaan kualitas air baku dan air di tingkat pengguna rata-rata xxx kali setiap tahun kepedulian masyarakat unutuk menjaga kelestarian di semua sumber air baku kualitas air aman dan terjaga dari cemaran Pemberdayaan Masyarakat dalam pembangunan air minum • xx kegiatan kegiatan pemberdayaan masyarakat dilakukan untuk seluruh program/proyek AM diperdesaan masyarakat bertanggung jawab atas pilihan keputusannya Total biaya dan masyarakat yang akan dilayani melalui swasta Total biaya dan masyarakat yang akan dipenuhi melalui peran NGO/LSM Total biaya dan masyarakat yang akan dipenuhi melalui program nasional debit xxx ltr/detik th 2010 menjadi xx ltr per detik th 2015 # mata air mengalami peningkatan debit dari ## ltr/per detik menjadi ## ltr/detik pada tahun 2015 XX desa memiliki aturan desa/adat dan dilaksanakan untuk proteksi sumber air baku kadar bakteriologi dalam batas toleransi dari semua sumber air baku dan sumur gali sampai dengan tahun 2010 masyarakat memiliki sistem pengelolaan dan melakukan pengembangan layanan atas prakarsa sendiri Penerapan kontribusi cash dan in- Penjelasan secara jelas rencana program/proyek kepada masyarakat calon penerima manfaat • pengambilan keputusan oleh masyarakat melalui pertemuan masyarakat dihadiri lebih dari 50% anggota masy terdiri dari unsur laki-laki dan perempuan keewajiban kontribusi 4% cash dan 16% inkind jaminan keberlanjutan pasca seluruh kebutuhan operasi dan 66 .

Strategi dari biaya proyek dilakukan proyek pemeliharaan tersedia secara berkelanjutan Output Indikator Output Oucome Indikator Outcome kind setiap program pembangunan air minum jaminan sistem pengelolaan yang efektif di seluruh desa penerima proyek/program Pembentukan dan penguatan kelembagaan pengelola sarana di tingkat masyarakat mekanisme dan tata kelola air minum perdesaan yang disepakati dan dijalankan dengan konsekuen dan dilengkapi kerangka legal. Kelembagaan (terintegrasi dengan program sanitasi) efektivitas menejemen sektor AMPL daerah kemampuan pokja AMPL dalam peningkatan koordinasi pengelolaan pembangunan AMPL daerah AMPL menjadi program prioritas Penguatan kapasitas (terintegrasi dengan program sanitasi) ### desa menjadikan AMPL menjadi salah satu kegiatan prioritas untuk diusulkan melalui musbangdes ## kali audiensi dengan DPRD dilakukan untuk peningkatan alokasi dana APBD Pembentukan kelembagaan AMPL di daerah (terintegrasi dengan program sanitasi) Pertemuan koordinasi antar SKPD dalam rangka sinergi dan keterpaduan program XX pelatihan tematik AMPL dilakukan xx orang anggota pokja mendapatkan pelatihan penguatan kapasitas ## desa penerima proyek/program membentuk badan pengelola ## paket pelatihan menejemen dan teknis dilakukan dalam seluruh tahapan proyek/program SK Pokja AMPL Dukungan alokasi dana operasional Pokja AMPL XX kali pertemuan koordinasi antar SKPD dilakukan rata-rata setiap tahun efektivitas peran pokja AMPL keterlibatan pokja AMPL dalam pengambilan keputusan pembangunan AMPL daerah kerjasama sinergis antar SKPD dalam pengelolaan pembangunan AMPL seluruh program/proyek terkoordinir dalam satu arah pemenuhan target layanan AMPL alokasi dana air meningkat meningkat rata-rata xxx % setiap tahun alokasi dana sanitasi meningkat ratarata xxx % setiap tahun Advokasi (terintegrasi dengan program sanitasi) promosi kepedulian masyarakat terhadap sektor air minum dan penyehatan lingkungan promosi kepedulian legislatif terhadap sektor air minum dan penyehatan lingkungan Pembentukan jejaring AMPL Kemitraan pokja AMPL dengan jejaring efektivitas peran jejaring sebagai mitra Pokja AMPL daerah peningkatan praktek hemat air oleh masyarakat peningkatan praktek hidup bersih dan higiene Monev partisipatif terpadu (terintegrasi dengan sektor sanitasi) Seluruh program/proyek AMPL termonitorng secara berkala ## kali pertemuan tematik dengan jejaring ## event kampanye hemat air dilakukan ratarata setiap tahun ## event kampanye STOP BABS dilakukan rata-rata setiap tahun ## event kampanye 3R dilakukan rata-rata setiap tahun ## event kampanye STOP buang sampah di sungai/saluran dilakukan rata-rata setiap tahun Kesepakatan definisi data/informasi yang akan dikumpulkan Kesepakatan metode dan cara pelaksanaan monitoring Kesepakatan sistempengelolaan data dan penanggung jawabnya efektivitas pengendalian program pembangunan AMPL daerah efektovitas sistem perencanaan sistem pengelolaan data AMPL berjalan secara berkelanjutan data hasil monev menjadi masukan dan bahan perencanaan tahunan oleh masing-masing SKPD 67 .

68 .

69 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->