P. 1
Makalah

Makalah

|Views: 304|Likes:
Published by Subandi Muhammad

More info:

Published by: Subandi Muhammad on Aug 11, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/08/2014

pdf

text

original

Lingkungan Organisasi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dalam sangatlah setiap organisasi, oleh baik organisasi pemerintah yang maupun organisasi swasta di dalam menjalankan aktivitasnya dipengaruhi lingkungan. Lingkungan dimaksud di bagi dua yaitu lingkungan internal dan lingkungan eksternal. Kedua lingkungan tersebut dapat mempengaruhi kelangsungan, eksistensi, keberadaan, dll yang menyangkut organisasi baik dari dalam maupun dari luar, baik secara langsung maupun secara tidak langsung. B. Permasalahan Dengan terus berkembangnya kemajuan teknologi, seiring dengan tumbuhnya masyarakat yang semakin kompleks dan semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat, maka setiap organisasi baik organisasi pemerintah maupun organisasi swasta dituntut untuk selalu bersikap proaktif dalam menghadapi dan memenuhi kebutuhan masyarakat. Berdasarkan isu–isu yang berkembang di masyarakat bahwa, pelayanan kelemahan kekurangan–kekurangan, yang atau dijalankan persoalan kejanggalan, perlu lemahnya suatu jalan aparatur yang merupakan dicari

pemecahannya, dimana masyarakat belum merasa terayomi atau diperhatikan kehidupannya sosialnya. Adapun beberapa permasalahan atau pokok bahasan yang hendak kurang penulis proaktif kemukakan adalah sebagai berikut : 1. Organisasi-organisasi menghadapi lingkungan. 2. Bagaimana Lingkungan Mempengaruhi Organisasi 1
Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara

pemerintah

Lingkungan Organisasi 3. Oleh karena itu disini adalah sebagai berikut : 1. Guna mengetahui Bagaimana Lingkungan Mempengaruhi Organisasi 3. Untuk mengetahui Bagaimana cara Organisasi Menyikapi Lingkungan 4. Kegunaan Penulisan Sejalan dengan isu–isu yang telah penulis kemukakan diatas maka penulisan ini diharapkan juga dapat memberikan masukan bagi para pembaca terutama sebagai tambahan pengetahuan bagi kami sendiri. mengembangkan dan sekaligus menyampaikan kebenaran dalam suatu permasalahan yang dihadapi. sudah barang tentu mempunyai maksud yang ingin dicapai. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh lingkungan terhadap kelangsungan hidup organisasi. Guna memperdalam materi tentang Teori Administrasi Negara mengenai Dimensi Lingkungan. Tujuan Penulisan Setiap melakukan apapun bentuknya. Dimana kita ketahui bersama bahwa suatu penulisan pada umumnya juga mencari pemecahan atau bertujuan untuk mengemukakan. D. untuk memecahkan suatu isu yang ada dengan cara yang effiesien adalah mencari jawaban atas isu yang sedang berkembang tersebut. 2 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara maka kegunaan dari pada penulisan ini juga yang dapat penulis harapkan atau dicapai . 2. Bagaimana Organisasi Menyikapi Lingkungan C. begitu pula halnya dengan Suatu isu–isu juga merupakan perkembangan atau permasalahan yang ada di dalam masyarakat. yang terdiri dari beberapa bidang serta saling berhubungan antara isu yang satu dengan isu yang lainnya.

mengembangkan pola pikir ilmiah dengan pokok bahasan E. tujuan penulisan. Untuk memperoleh bahan-bahan guna kepentingan studi lebih lanjut. maka penulis telah mendapatkan uraian pokok pembahasannya yang secara kronologis tersusun dalam tiga bagian yang secara garis besarnya dapat diuraikan sebagai berikut : BAB I.Lingkungan Organisasi 5. Memberikan pembaca sumbangan bahan satu yang kajian langkah berharga lebih bagi bagi lanjut penulis para dan untuk untuk salah mengembangkan wawasan ilmu pengetahuan. permasalahan. Merupakan bagian terakhir yang memuat bagian penutup dengan sub pokok bahasan antara lain sebagai berikut : yaitu kesimpulan dari pembahasan dan beberapa saran yang dianggap dapat memberikan manfaat untuk semua pihak. BAB II PEMBAHASAN 3 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara dan . BAB II. Merupakan tulisan ini. 8. Diskripsi Singkat Dalam upaya lebih memudahkan pembahasan naskah penulisan ini. Memuat tentang pembahasan. serta kegunaan penulisan dan diskripsi singkat penulisan. 6. Untuk memperoleh metode atau cara guna memperbaiki kesalahan atau kelemahan dalam berorganisasi. dasar teori. pembahasan masalah. 7. BAB III. Pendahuluan yang berisikan tentang latar belakang.

Hal inilah yang membedakannya dari organisasi sistem tertutup.Lingkungan Organisasi A. sama. yang berciri kaku dan relatif tidak dapat ditembus. 1. dll yang menyangkut organisasi baik da dari dalam maupun dari luar. sosial . Semua lingkungan. umum (Eksternal) langsung. suatu organisasi merupakan sistem terbuka yang selalu beradaptasi dengan lingkungannya dan memiliki batas organisasi yang dapat ditembus di antara dirinya dengan supra sistem yang lebih luas. Pengaruh tersebut tidak bersifat sosial budaya. Faktor lingkungan umum ini demografis. organisasi yaitu dengan sistem terbuka dua pasti macam dan “dikelilingi “ dan mendapat pengaruh dari lingkungan lingkungan khusus (Internal). Adalah keadaan yang semua organisasi. yaitu segala faktor yang jauh di luar batas wilayah kerja organisasi seperti Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara sistem ekonomi. ekonomi. eksistensi. Dasar Teori Dalam setiap memecahkan atau mencari jalan keluar terhadap isu–isu yang berkembang. politik. yaitu : - tekhnologi dll. Pengertian Lingkungan Organisasi Lingkungan organisasi adalah segala sesuatu yang dapat mempengaruhi kelangsungan. Menurut teori organisasi modern. Lingkungan Eksternal dibagi menjadi 2 Lingkungan eksternal makro. tentunya memerlukan suatu tekad. niat dan konsep yang baik sebagai dasar atau landasan dalam rangka penyelesaian maslah tersebut. 1) Lingkungan Umum / Eksternal (Umum) a. 4 hukum. yang mempengaruhi berupa faktor politik. keberadaan.

usaha yang berusaha mendapatkan sumberdaya yang sama dengan perusahaan 5 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara . hal-hal yang mempengaruhi organisasi dari kegiatan-kegiatan usaha di negara lain Lingkungan eksternal mikro adalah kelompok atau organisasi tertentu yang secara langsung berpengaruh pada organisasi. dan bagaimana hubungan antara pemerintah dan usaha itu sendiri e) Aspek Internasional. keadaan kesehatan dan stabilitas sistem ekonomi di wilayah di mana organisasi itu berada b) Aspek Tekhnologi. mengacu menjadi pada macam baik tekhnologi yang tersedia yang dapat digunakan mengubah sumberdaya produk barang ataupun jasa c) Aspek Sosial Budaya. Aspek Ekonomi. adatistiadat. nilai-nilai dan karakteristik masyarakat di wilayah organisasi itu berada d) Aspek Politik dan Hukum.Lingkungan Organisasi kedudayaan luar dan tekhnologi. meliputi kebiasaan. Jadi Lingkungan keseluruhan Eksternal Makro Adalah keseluruhan aspek besar di organisasi yang menciptakan kondisi lingkungan. misalnya : a) Pesaing. keberadaan aturan pemerintah yang mengatur masalah usaha. Aspek-aspek tersebut adalah sebagai berikut : a.

manajemen sebuah Lingkungan tugas (khusus) terdiridari dua : berkepentingan saham. alatalat kewenangan yang berfungsi mengawasi. pihak-pihak yang melakukan kerja sama atau persekutuan dengan organisasi tersebut. Atau Lingkungan Internal juga bisa diartikan sebagai Kondisi-kondisi dan seluruh bagian jaringan kerja yang berada pada suatu organisasi. menyediakan sumberdaya yang dibutuhkan organisasi d) Lembaga Pengatur dan Pemerintah. sumberdaya perusahaan pihak dan yang membutuhkan dihasilkan produk yang c) Stokis (supplier). 2) Lingkungan Khusus / Internal (Tugas) Adalah kedaan yang dialami oleh organisasi itu sendiri dan pengaruhnya a.  saham manajemen perusahaan secara keseluruhan untuk memastikan perusahaan tersebut dapat memberikan 6 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara . dan memiliki kekuatan hukum yang dapat mempengaruhi pola kebijakan dan pola kerja organisasi e) Rekanan Usaha (Mitra Usaha). Lingkungan Internal adalah Kondisi serta bekerja untuk organisasi. Pihak pemegang kekuatan langsung terhadap organisasi internal dan tersebut. misalnya:  Pemilik. karyawan.Lingkungan Organisasi b) Konsumen. orang yang memiliki hak kepemilikan Dewan Direksi. membuat aturan (hukum). penggerak komisaris yang perusahaan. dipilih oleh para pemegang dan bertugas mengawasi jalannya kekayaan atas usaha tersebut.

lingkungan lingkungan Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara sehingga yang tugas dapat mempersiapkan tindakan baik hanya terbaik bagi kelangsungan hidup organisasinya. serikat asosiasi dagang. Semua mempengaruhi maupun 7 organisasinya. Para manajer harus bersikap proaktif dalam menghadapi perubahan lingkungan. Peranan Strategis Manajemen 1) Pandangan Seleksi Alamiah Menurut pandangan seleksi alamiah. bentuk lingkungan nyata tempat suatu organisasi atau pekerjaan dilangsungkan b. pemerintah. Nasib organisasi sepenuhnya ditentukan oleh kekuatan lingkungan yang tidak dapat dikontrol. pasrah tanpa terhadap perubahan lingkungan yang mengakibatkan perubahan organisasi. bahkan kematian organisasi tersebut. berkepentingan eksternal (pelanggan. Para manajer hanya sebagai tokoh yang dapat mengusahakan perbaikan pasif. peranan manajer terhadap nasib organisasinya akibat perubahan lingkungan sangat kecil. public pressure dan media.Lingkungan Organisasi keuntungan secara maksimal kepada para pemegang saham  Pekerja. 2) Perspektif manajemen strategis Manajer merupakan tokoh sentral terhadap perubahan organisasi akibat perubahan lingkungan. 2. pesaing. sosial lingkungan . buruh. setiap orang yang bekerja untuk dan berkepentingan untuk menjaga perusahaan dengan baik.  perusahaan tersebut tetap eksis dan beroperasi Lingkungan Kerja Secara Fisik. Pihak pemasok.

dan organisasi menekankan pentingnya hubungan vertikal. maka struktur ini sangat tepat digunakan pada lingkungan yang bersifat stabil. Lingkungan tetapi yang mengancam 8 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara . Menurut mereka ada 4 macam lingkungan organisasi :  Lingkungan placid randomized.  Lingkungan placid-clustered. lebih menekankan pada macam-macam lingkungan yang dapat mempengaruhi organisasi. sehingga seringkali diabaikan pengaruhnya dalam pengambilan keputusan. terdapat 2 jenis struktur yaitu mekanistis dan organis. Karena memiliki ciri-ciri tersebut. Burns dan Stalker. berubah secara perlahan. Emery dan Trist. 3)Pandangan Tokoh Terhadap Perubahan Lingkungan Organisasi a. organisasi secara berkelompok. memiliki tingkat ketidakpastian yang sangat rendah. adalah lingkungan yang relatif tidak berubah.Lingkungan Organisasi berfungsi sebagai sumber informasi. sehingga tepat bila digunakan dilingkungan yang bersifat dinamis b. dimana proses persepsi dan kognisi manajerial tetap sebagai dasar untuk membuat keputusan yang mempengaruhi penetapan subsub sistem dalam organisasi tersebut.  struktur organisasi organis relatif fleksibel dan menekankan hubungan lateral.  Struktur dalam sesuatunya organisasi sangat mekanistis terprogram sangat lamban Segala menghadapi perubahan lingkungan.

adalah lingkungan yang sangat dinamis dengan tingkat ketidakpastian sangat tinggi. Mereka berpendapat jika lingkungan eksternal memiliki tingkat ketidakpastian yang tinggi. serta akan semakin tinggi pula kebutuhan akan integrasi. Menurut jenisnya organisasi dibedakan menjadi 2. mengenai Tingkat kompleksitas. 2005) organisasi merupakan sekumpulan orang atau kelompok yang memiliki tujuan tertentu dan berupaya untuk mewujudkan tujuannya tersebut melalui kerjasama.Lingkungan Organisasi  Lingkungan yang sama. adala lingkungan dimana organisasi menghadapi pesaing dengan tujuan  Lingkungan turbulent field. maka semakin besar pula kadar diferensiasi didalam organisasi tersebut. berusaha Ukuran menyesuaikan mengenai lingkungan internal perusahaan dengan masing-masing eksternalnya. Sedangkan yang masuk dalam lingkungan internal adalah diferensiasi diferensiasi menjadi ukuran dan integrasi. 2002). yaitu Suatu organisasi yang mempunyai tujuan untuk mendapatkan 9 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara profit/laba. Lawrence lingkungan dan Losch. Sedangkan menurut (Ernie dan Kurniawan. disturbe reactive. 4)Pengertian Organisasi Organisasi merupakan sekelompok orang yang bekerja sama dalam struktur dan koordinasi tertentu dalam mencapai serangkaian tujuan tertentu. (Giffin. Lingkungan inilah yang sangat dominan saat ini c. yaitu : 1) Organisasi profit. Biasanya . mereka lingkungan eksternal adalah berusaha menentukan tingkat ketidakpastian. sedangkan integrasi menjadi ukuran kualitas kerja sama.

umum. pemerintah daerah. Seperti sosial. misalkan dalam pembuatan pemerintah pusat. Bagaimana Lingkungan Mempengaruhi Organisasi a. koperasi dan perusahaan multinasional yang berorientasi pada laba. perusahaan ritel dan lain-lain. perusahaan bank besar seperti perusahaan perusahaan asuransi. perusahaan kecil. C. Pembahasan Masalah 1. 2. Setiap organisasi baik itu organisasi pemerintah maupun organisasi swasta seharusnya dalam menjalankan aktivitasnya menghadapi dituntut untuk bersikap proaktif dalam lingkungan. Perubahan dan Kompleksitas Perubahan lingkungan yang terjadi disebabkan oleh dua hal : .Lingkungan Organisasi merupakan manufaktur.Tingkat perubahan seperti apa yang terjadi dalam lingkungan itu sendiri 10 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara . pemerintah kota. 2) Organisasi Nonprofit/Nirlaba. lembaga pendidikan negeri dan yayasan kebijakan dan menjalankan kebijakan haruslah sesuai dengan keadaan dan tuntutan lingkungan. Setiap kebijakan yang tidak sesuai dengan keadaan lingkungan maka kebijakan tersebut haruslah segera diperbaiki atau diperbarui (revisi) agar sesuai dengan keadaan yang senyatanya ada. yaitu Organisasi yang mempunyai tujuan tidak untuk mendapatkan profit/laba. Organisasi Pemerintah Kurang Proaktif Menghadapi Lingkungan.

merupakan proses pengamatan keadaan lingkungan Sistem informasi. perlunya organisasi informasiPengamatan tenaga yang mengumpulkan punya Ancaman dari pendatang baru yang memasuki informasi tentang keadaan di luar organisasi melalui kontak-kontak yang mereka Lingkungan. memberikan laporan dan informasi sesuai kebutuhan sistem manajerial 11 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara . b. Daya Saing Ada 5 hal yang mempengaruhi daya saing menurut Porter : a) pasar b) c) d) e) Persaingan Ancaman yang dari sedang terjadi barang dalam dengan subtitusi memilih pesaing-pesaing yang sudah ada hadirnya konsumen (pengganti) Kecenderungan produk Kecenderungan kemampuan stokis memenuhi kebutuhan organisasi pesaing c. Manajemen Informasi dalam Organisasi Pengamatan memiliki lintas wilayah.Tingkat homogenitas atau kompleksitas dari suatu lingkungan Ketidakpastian dalam suatu lingkungan adalah suatu kekuatan tersendiri yang dapat mempengaruhi keputusan-keputusan dalam suatu organisasi. Bagaimana Organisasi Menyikapi Lingkungan a.Lingkungan Organisasi . Pergolakan Lingkungan Adanya perubahan yang tidak diharapkan dan gejolak dalam lingkungan suatu organisasi 3.

mengembangkan strategi yang digunakan. Kesimpulan Berdasarkan teori-teori mengenai Lingkungan dan Organisasi. atau dan bersekutu dengan perusahaan lain Fleksibilitas Organisasi Perencanaanya Organisasi dapat menyesuaikan diri dengan keadaan lingkungan Perusahaan Perusahaan jika yang yang fleksibel bersifat bersifat dalam mekanis organis menyesuaikan dapat cocok bekerja untuk rancangan kerja mereka dengan keadaan lingkungan. d. Merger. Tingkat membeli aset perusahaan lain.Lingkungan Organisasi b. 12 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara . maka pada akhir bagian penulisan ini. Tanggap terhadap Strategi yang Digunakan Menjaga konsistensi strategi organisasi. bila perlu mengadopsi strategi baru c. kami akan “Bahwa Organisasi-Organisasi Pemerintah maupun Organisasi Swasta di dalam menjalankan aktifitasnya haruslah sesuai dengan tuntutan lingkungan dimana organiasasi tersebut berada”. Akuisisi dan Aliansi Perusahaan dapat bergabung dengan perusahaan lain (merger). serta setelah melihat uraian–uraian melakukan kesimpulan sebagai berikut : yang telah setiap sampaikan. dengan baik hanya jika keadaan lingkungan stabil lingkungan yang dinamis BAB III P E N U T U P A.

para aparatur pemerintah (birokrasi) diharapkan sesuai dengan peraturan yang ada dan jangan pernah melakukan kebohongan publik. demi terciptanya kesejahteraan dalam 13 Program Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Kutai Kartanegara . Dalam menjalankan kebijakan. Hubungan sesama anggota ditingkatkan sehingga kerja sama diatara sesama anggota dapat berjalan dengan baik. ketengahkan dalam bagian penutup tulisan ini adalah sebagai berikut : 1. 4. Setiap individu antar wajib memahami aturan-aturan organisasi yang perlu melandasi dalam menjalakan organisasi. 3.Lingkungan Organisasi B. 5. 2. Dalam menjalankan aktivitasnya setiap organisasi harus mampu bersikap proaktif terhadap perubahan dan tuntutan lingkungan. Setiap organisasi pemerintah maupun swasta diharapkan untuk selalu mampu dalam mengembangkan inovasiinovasi terbaru yang sesuai dengan kebutuhan-kebutuhan masyarakat masyarakat. Saran – Saran Disemua tercapai oleh dan organisasi dalam maka diharapkan dapat memberikan agar kami pelayanan kepada pelanggan sehingga tujuan organisasi dapat melaksanakan saran–saran pembangunan yang dapat pembangunan dapat terlaksana sesuai dengan yang diharapkan masyarakat.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->