P. 1
pengertian administrasi

pengertian administrasi

|Views: 1,971|Likes:

More info:

Published by: C'monic Cynkortuclamanya on Aug 12, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/14/2013

pdf

text

original

MAKALAH ADMINISTRASI

A. Pengertian Administrasi Administrasi didefenisikan oleh banyak para ahli, karena memang istilah administrasi mempunyai berbagai macam pengertian di Indonesia saja. The Liang Gie telah berhasil mengumpulkan lebih dari mepat puluh lima defenisi administrasi kemudian ia mengelompokkan kedalam tiga kategori defenisi administrasi, yakni : a. Administrasi dalam pengertian proses atau kegiatan Menurut Sondang P. Siangan Administrasi adalah keseluruhan proses kerja sama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah dibentukan. b. Administrasi dalam pengertian tata usaha Menurut munawardi Reksohadiprowiro “dalam arti sempi” administrasi berarti tata usaha yang mencakup setiap pengaturan yang rapid an sistematis serta penentuan fakta-fakta serta tertulis dengan tujuan memperoleh pandangan yang menyeluruh serta hubungan timbale balik antara satu fakta dengan fakta lainnya. c. Administrasi dalam pengertian pemerintah Menurut Wijana, administrasi adalah “Rangkaian semua organ-organ Negara rendah dan tinggi yang bertugas menjalankan pemerintahan pelakanaan dan kepolisian Pengertian administrasi juga di defenisika oleh para ahli dan negeri diantaranya : 1. Leonard D. White (1958) Administrasi adalah suatu proses yang umum dalam semua usaha-usaha suatu kelompok baik dalam usaha umum atau pribadi. 2. Wiliaw H. Newman (1963) Administrasi adalah pembimbingan, kepemimpinan dan pengawasan usaha-usaha suatu kelompok individu kearah pencapaian tujuan bersama. B. Unsur-Unsur Administrasi Kegiatan yang bersifat kerja sama mencakup bidang yang sangat luas dimana saja kerja sama selalu melekat pada kegiatan manusia menurut The Liang Gie yang disebut administrasi adalah ; “Segenap proses penyelenggaraan dalam setiap usaha kerja sama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan tertentu”. Dari defenisi The Liang Gie tersebut kita mendapat tiga unsur administrasi yang terdiri dari : 1. Kegiatan melibatkan dua orang atau lebih 2. Kegiatan dilakukan secara bersama-sama 3. Ada tujuan tertentu yang hendak dicapai. Tiga unsur tersebut berkaitan erat satu sama lain dan terpadu. Jika salah satunya tidak ada maka kegiatan tersebut tidak dapat disebut sebagai administrasi. C. Hubungan Antar Makna dan Defenisi Administrasi Sekalipun dengan susunan kata-kata yang berlainan namun semua defenisi tersebut diatas mempunyai inti yang sama yaitu memandang administrasi sebagai suatu jenis kegiatan, aktivitas pekerjaan perbuatan, tindakan ataupun usaha. Tetapi kegiatan yang dilakukan tidak hanya satu macam melainkan merupakan suatu rangkaian kegiatan. Jadi, sesungguhnya administrasi dapat dipandang sebagai suatu rangkaian, tetapi juga dapat dipandang sebagai proses pemikiran. Begitu luasnya bidang yang dicakup oleh istilah administrasi, sehingga Robert prestus sampai-sampai mengungkapkan bahwabahwa cakupan ilmu-ilmu sosial lainnya karena kerja sama dalam setiap aspek kehidupan.

Cabang-Cabang Ilmu Administrasi Secara umum ilmu administrasi dibagi dalam dua cabang besar yakni : adminitrasi Negara dan administrasi niaga perbedaan antara dua cabang ilmu ini terletak pada fokus pembahasan atau objek studi. Ilmu Administrasi Perkantoran 8. sebagai satu satunya jalan untuk mempelajari dan mengembangkan pengetahuan yang diperlukan untuk mengatasi masalah yang dihadapi manusia. atau pekerjaan kertas telah berkembang sangat luas dalam beberapa puluh tahun terakhir ini. moral bangsa. Ilmu Hubungan Masyarakat E. Ilmu Administrasi bukan hanya masalah ketatausahaan pada suatu organisasi saja. Ilmu Tata Hubungan 4. Ilmu Administrasi Perbekalan 7. Ilmu Organisasi 2. Administrasi sebagai salah satu bagian dari Ilmu pengetahuan yang membahas masalah masalah sosial berada pada sebuah sistem terbuka yang mempelajari proses kerja sama. iklan dan penerbitan). Tata usaha yang demikian meluas itu sebabkan oleh berbagai faktor dalam dunia modern ini seperti misalnya pertambahan penduduk . Perkembangan Administrasi Teguhnya kedudukan administrasi Negara dalam kehidupan masyarakat modern tak bias dilepaskan dari faktor kesejarahan apa yang dicapai administrasi sekarang merupakan hasil dari rangkaian perjalan yang panjang administrasi modern penuh dengan usaha untuk lebih menekan jabatan publik agar mempersembahkan segala kegiatannya untuk mewujudkan kemakmuran dan melayani kepentingan umum. dan karena ketentuan ketentuan dari pemerintah . Perluasan pendidikan kemajuan teknologi. Pentingnya administrasi dikaitkan dengan kenyataan bahwa kehidupan menjadi tak bermakna kecuali dengan kegiatan-kegiatan yang bersifat public seiring perkembangan administrasi dipandang sebagai motor penggerak pembangunan serta bisa membantu memberikan keterampilan dalam bidang prosedur.D. Ilmu Administrasi Kepegawaian 5. Sebagai Ilmu Administrasi merupakan sebuah system terbuka yang berkembang melalui tahap tahap yang pada setiap tahapnya mencitakan pengetahuan baru yang berangkat dari permasalahan yang dihadapi. tetapi juga mencakup pengaturan tatanan kehidupan modern serta mentalitas bangsa. Ilmu Administrasi Keuangan 6. Ilmu Manajemen 3. The Liang Gie menyebutkan delapan cabang ke ilmuan berasal dari rumpun ilmu administrasi cabang-cabang yang dimaksud adalah : 1. Perkembangan badan-badan usaha yang bercorak ketata usahaan (umpamanya perusahaan bank. Tata usaha sudah dilaksanakan pada sama kuno sewaktu orang yang bisa nulis huruf sampai dewasa ini. Administrasi mempunyai peranan dalam pengembangan dan perumusan kebijakan organisasi dengan mengedepankan objektifitas. Tata usaha yang sering disebut juga pekerjaan tulis pekerjaan kantor. teknik dan mekanik serta administrasi memberikan bakal ilmiah dalam melakukan evaluasi terhadap segala kegiatan.

penyampaian instruksi. 1989). Kegiatan ini dalam bahasa Inggris disebut : Clerical works (FX. administrasi ialah proses penyelenggaraan kerja yang dilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.P. 2. Maupun karena meluasnya pelaksanaan aktivitasaktivitas administrasi lainnya seperti misalnya dalam hal pembuatan bagan organisasi. yaitu proses kerjasama antara dua orang atau lebih berdasarkan rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditentukan (S. berasal dari bahasa Inggris "Administration" . pelaksanaan. kartu penduduk. penginventarisan barang perbekalan dan penyebaran sirkuler perkenalan. Meningkatkan kemampuan dalam membuat deferminasi kebijakan public yang lebih berdaya guna agar kegiatan pemerintahan dapat diselenggarakan produktif. Maka kombinasi dari keduanya adalah penyelenggaraan kerja yang dilakukan oleh orang-orang secara bersama-sama (kerjasama) untuk mencapai tujuan yang yang telah ditetapkan. "Administratie" yang merupakan pengertian Administrasi dalam arti sempit. yang terdiri dari perencanaan. mengetik. baik dalam pengertian luas maupun sempit di dalam penyelenggaraannya diwujudkan melalui fungsi-fungsi manajemen. yaitu sebagai kegiatan tata usaha kantor (catat-mencatat. dan salinan macam-macam dokumen.Soedjadi. pertanggung jawaban keuangan. 1973) Berdasarkan hal tersebut diatas. dan manajemen adalah orang-orang yang menyelenggarakan kerja. pengangkatan pegawai. F. o Administrasi dalam arti luas. Pengajaran perkantoran di Amerika Serikat perkembangan ilmu administrasi perkontaran memperoleh kelanjutannya dalam dunia pendidikan dan pengajaran. Untuk mengembangkan lingkungan yang mampu mendorong munculnya insiatik perseorangan dan berlakunya control sosial dan kontruktif. Peranan Administrasi diantaranya : 1. dan pengawasan. penyusunan rencana. Peranan Administrasi Administrasi amat erat hubungan dengan kegiatan-kegiatan pemberian jasa dan barang yang bersifat publik dalam hal pelaksanaan dan pemberian pelaksanaan kepada umum sedapat mungkin kedua fungsi dasar ini dilaksanakan oleh administrasi Negara secara efektif. Administrasi. Siagian. . Jadi administrasi adalah penyelenggaraannya.yang masyarakat bukti-bukti tertulis umpamanya surat keterangan. praktis serta selalu memperimbangkan ukuran ekonomis. pengorganisasian. menggandakan. efesien dan selaras sesuai dengan keinginan serta kebutuhan rakyat. dan sebagainya). • Pengertian Administrasi dalam bahasa Indonesia ada 2 (dua): o Administrasi berasal dari bahasa Belanda.

2. Administrasi dalam arti fungsionil. yang dimaksud dengan fungsionil ialah segala kegiatan dan tindakan yang dilakukan untuk mencapai tujuan (termasuk juga didalamnya tindakan untuk menenyukan tujuan itu sendiri. Administrasi sebagai proses. 1971. sebagai proses administrasi berarti keseluruhan proses yang berupa kegiatan-kegiatan. hak dan pembinaan pegawai. atau dengan kata lain bersifat melihat kedepan. yang mana administrasi dimaksudkan sebagai keseluruhan orang/kelompok orang-orang yang sebaga suatu kesatuan menjalankan proses kegiatankegiatan untuk mencapai tujuan bersama 2. Berhubung karna pegawai itu juga tenaga kerja. 3. artinya melihat kepada pencapaian tujuan pada masa yang akan datang. Siagian ( 2002:2) “ Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu unutkmencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya”. . Pengunaan istilah pegawai dan pekerja. kewajiban. Pada umumnya yang dimaksud dengan kepegawaian adalah segala hal mengenai kedudukan. pengaturan-pengaturan sejak dari penentuan tujuan sampai penyelenggaraan sehingga tercapainya suatu tujuan. Pengembangan dan Filosofi Kepemimpinan Kerja.1. Menurut Sondang P. Pegawai merupakan tenaga kerja manusia. yaitu : 1. pengertian administrasi menurut beberapa ahli : 1. H. Dr. jasmaniah maupun rohaniah (mental dan fikiran). Arifin Abdulrachman Theori. pagina 11) 2. kepegawaian dan ketenagakerjaan pada hakikatnya secara yuridis tidak mempunyai perbedaan arti dalam kaitannya dengan kehadirannya didalam suatu perusahaan atau instansi pemerintah. Administrasi Sebagai Proses Atau Kegiatan Perumusan-perumusan administrasi sebagai kegiatan yang terdapat dalam kepustakaan Indonesia berbunyi sebagai berikut : 1. Menurut Miftah Thoha (1978:8) “ Administrasi adalah proseskegiatan penataan usaha kerja sama sekelompok orang unutk mencapai tujuan tertentu”. pemikiran-pemikiran. yang senantiasa dibutuhkan dan karena itu menjadi salah satu modal pokok dalam badan usaha kerja sama untuk mencapai tujuan tertentu (organisasi). Administrasi dalam arti Institutionil. “ jadi apabila bicara mengenai ‘administrasi’ maka jelas yang dimaksud adalah penyelenggaraan kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuan-tujuan poko dari masyarakat dan anggota-anggotanya”(sumber: Prof. Menurut artikel manajemen pengertian administrasi kepegawaian Berbicara tentang masalah kepegawaian berarti kita tidak akan terlepas dari pada pembicaraan tentang ketenagakerjaan. Pengertian Administrasi itu dapat ditinjau dari tiga sudut.

sasaran pokok kebijaksanaan politik dan. . d. c. hak dan pembinaan pegawai.Merumuskan tujuan. b. Pada umunya yang dimaksud dengan kepegawaian adalah segala hal mengenai kedudukan. yang senantiasa di butuhkan dan karena itu menjadi salah satu modal pokok dalam badan usaha kerja sama untuk mencapai tujuan tertentu (organisasi). sehingga dari segenap tenaga kerja manusia itu diperoleh hasil dan jasa yang maksimal baik mengenai jumlah maupun mutunya.. jasmaniah maupun rohaniah (mental dan fikran). Sebagai “Seni” Seni memilih pegawai baru serta menggunakan pegawai-pegawai lama dengan cara sedemikian rupa. Sebagai “Ilmu” Mempelajari segenap proses penggunaan tenaga manusiasejak penerimaan hingga pemberhentiannya. .Menyusun organisasi untuk menyelenggarakan pelaksanaan tujuan sasaran pokok/kebijaksanaan politik itu. Kewajiban. Sebagai “Proses” Proses penyelenggaraan politik kepegawaian (kebijkasanaan politik kepegawaian = personel policy) atau program kerja / tujuan yang berhubungan dengan tenaga kerja manusia yang di gunakan dalam usaha kerja sama unutk mencapai tujuan tertentu. Pegawai merupakan tenaga kerja manusia. yang meliputi kegiatan: . Sebagai “Fungsi” Mengatur dan mengurus penggunaan tenaga kerja manusia dalam suatu usaha kerja sama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan tertentu.Administrasi kepegawaian dapat dirumuskan sebagai berikut: a.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->