P. 1
Pengalihan Hak Atas Tanah Terlantar Dengan Studi Kasus

Pengalihan Hak Atas Tanah Terlantar Dengan Studi Kasus

5.0

|Views: 859|Likes:
Published by SANDY

More info:

Categories:Types, School Work
Published by: SANDY on Aug 13, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
See more
See less

03/16/2014

PENGALIHAN HAK ATAS TANAH TERLANTAR DENGAN STUDI KASUS PT.

WANAWISATA ALAM HAYATI MAKALAH Ditujukan Untuk Memenuhi Salah Satu Kriteria Penilaian Dalam Mata Kuliah Hukum Agraria

KELOMPOK VIII: Rio Steva hri!t"ar#o $%&$'&&$() $%&$'&&$** $%&$'&&$*) $%&$'&&$+, $%&$'&&$+*

Hari Pamungka! San#" Mu!lim Her" Purnomo Ali- .am Al Ikhla!

Strata Satu Ilmu Hukum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN !AKARTA

"#$$ KATA PENGANTAR Puji !"ukur keha#irat Allah S/0 "ang telah mem1erikan karunia23"a !ehingga 4en"u!unan makalah ini #a4at ter!ele!aikan5 A#a4un ju#ul #ari makalah ini a#alah 6Pengalihan Hak Ata! 0anah 0erlantar Dengan Stu#i Ka!u! P05 /ana7i!ata Alam Ha"ati65 Pen"u!unan makalah ini #itujukan intuk memenuhi !alah !atu kriteria 4enilaian #alam mata kuliah Hukum Agraria !eme!ter gena4 #i Univer!ita! Pem1angunan 3a!ional 6Veteran6 8akarta5 Makalah ini ti#ak mungkin #a4at ter!ele!aikan #engan 1aik tan4a a#an"a #ukungan moril #an materiil #ari 1er1agai 4ihak5 Karena itu9 4en"u!un mengu:a4kan terima ka!ih "ang !e1e!ar21e!arn"a ke4a#a: &5 Ke#ua orang tua9 "ang telah mem1eri #ukungan #an mem1antu #alam 4em1uatan makalah ini5 ,5 Hj5 Devi Kantini Rola!7ati9 S5H9 M5Kn9 !elaku #o!en Hukum Agraria5 (5 Serta !emua 4ihak "ang telah mem1antu 4enuli! #alam 4enuli!an makalah ini9 "ang naman"a ti#ak 1i!a 4enuli! !e1utkan !atu24er!atu5 Pen"u!unan makalah ini #ihara4kan #a4at mem1erikan man-aat 1agi 4ara 4em1a:a5 3amun9 makalah ini mungkin memiliki kekurangan5 Karena itu9 !angat #i4erlukann"a kritik #an !aran "ang #a4at mem1angun makalah ini !ehingga menja#i le1ih 1aik lagi5 Akhir kata9 4en"u!un mengu:a4kan maa- "ang !e1e!ar21e!arn"a ata! !egala ke!alahan "ang mungkin a#a #i#alam makalah ini5 8akarta9 Mei ,$&& Pen"u!un

DAFTAR ISI KA0A PE3;A30AR5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 i

DA<0AR ISI55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 ii .A. I PE3DAHULUA3 &5&5 &5,5 &5(5 &5*5 Latar .elakang555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 & Rumu!an Ma!alah555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 , 0ujuan Penuli!an55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 * Meto#e #an 0eknik Penuli!an555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 +

.A. II PEM.AHASA3 ,5&5 0injauan Umum Mengenai Pengua!aan ,5&5& Hak Pengua!aan Ata! 0anah55555555555555555555555555555555555555555555555555555555 ) ,5&5,5 Ma:am Hak Pengua!aan Ata! 0anah555555555555555555555555555555555555555555 &$ ,5,5 ,5(5 <ung!i So!ial 0anah555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 &, 0injauan Umum Mengenai 0anah 0erlantar55555555555555555555555555555555555555555555 &, ,5(5&5 Menurut UUPA =UU 3o5 + 0ahun &%'$>5555555555555555555555555555555555555555 &( ,5(5,5 Peraturan Pemerintah 3omor *$ 0ahun &%%'????????5&* ,5(5(5 Peraturan Pemerintah 3o5 && 0ahun ,$&$?????????5 &' ,5*5 ,5+5 Si!tematika Peneta4an 0anah 0erlantar?????????????5 &) Aki1at Hukum 0anah @ang Diterlantarkan????????????5 ,&

.A. III PE3U0UP5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 ,* Da-tar Pu!taka5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 ,A Lam4iran5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 ,%

BAB I PENDAHULUAN

$.$.

Latar B%laka&' Mun:uln"a ka!u! #an !engketa tanah 1an"ak "ang 1era7al #ari tanah terlantar5 Di!i!i lain 4emerintah !ulit melakukan ke1ijakan 4eralihan tanah terlantar menja#i tanah 3egara9karena 4elaku tanah terlantar umumn"a orang "ang 1ermo#al 1e!ar9 aki1atn"a51i#ang tanah terlantar teru! terja#i9!ehingga men"e1a1kan ketim4angan ke4emilikan #an 4engua!aan tanah5 Pa#a akhirn"a menam1ah 4ro1lematika tanah !e1agai ke1utuhan 4okok manu!ia94a#ahal 4rin!i4 -ung!i !o:ial9 me7aji1kan !etia4 in#ivi#u atau 1a#an hukum 7aji1 memelihara tanah9menam1ah ke!u1uran9men:egah terja#in"a keru!akan9!ehingga tanah 1erman-aat untuk ke!ejahteraan rak"at5aki1atn"a 1an"ak tim1ul !logan B1an"ak orang ti#ak memiliki tanah #an !e#ikit orang mengua!ai 1an"ak tanah65 Un#ang2Un#ang Da!ar &%*+ 4a!al (( a"at ( telah men"atakan 1ah7a B1umi #an air #an keka"aan alam "ang terkan#ung #i#alamn"a #ikua!ai oleh 3egara #an #i4ergunakan !e1e!ar21e!arn"a untuk kemakmuran rak"at65 Se:ara -ilo!o!-i! 4a!al & a"at ( Un#ang Un#ang 3o5 + 0ahun &%'$ tentang Peraturan Da!ar Pokok2Pokok Agraria =UUPA> men"atakan 1ah7a hu1ungan antara 1ang!a In#one!ia #an 1umi9 air !erta ruang angka!a termak!u# #alam a"at =,> 4a!al ini a#alah hu1ungan "ang 1er!i-at a1a#i5 Hal itu 1erarti 1ah7a hu1ungan antara 1ang!a In#one!ia #engan 1umi9 air9 #an keka"aan "ang terkan#ung #i#alamn"a 1ukan han"a 1erhu1ungan #engan genera!i !aat ini !aja9 melainkan juga untuk genera!i "ang akan #atang5 Oleh karena itu !um1er #a"a alam "ang a#a haru! #ijaga #an #iman-aatkan !e1aik mungkin9 !e1a1 jika !u1er #a"a ter!e1ut #alam hal ini hak

ata! tanah ti#ak #ilak!anakan !e!uai 4eruntukan #an tujuan #ari hak ata! tanah ter!e1ut5 Maka hak ata! tanah ter!e1ut akan #i:a1ut #an #ikategorikan !e1agai tanah terlantar !ehingga 3egara akan mengam1il alih hak ata! tanah ter!e1ut menja#i tanah 3egara5 Se:ara "uri#i! ketentuan mengenai tanah terlantar tern"ata #alam 4a!al ,)9 (*9 #an *$ UUPA 5 hal inilah "ang melatar1elakangi 4emilihan ju#ul BPengalihan Hak Ata! 0anah 0erlantar #engan Stu#i Ka!u! P0 /ana7i!ata Alam Ha"ati6 $.". Rumu(a& Ma(ala) Penelantaran tanah #i 4e#e!aan #an 4erkotaan9 !elain meru4akan tin#akan "ang ti#ak 1ijak!ana9 ti#ak ekonomi! =hilangn"a 4eluang untuk me7uju#n"atakan 4oten!i ekonomi tanah>9 #an ti#ak 1erkea#ilan9 !erta juga meru4akan 4elanggaran terha#a4 ke7aji1an "ang haru! #ijalankan 4ara Pemegang Hak atau 4ihak "ang telah mem4eroleh #a!ar 4engua!aan tanah5 Penelantaran tanah juga 1er#am4ak 4a#a terham1atn"a 4en:a4aian 1er1agai tujuan 4rogram 4em1angunan9 rentann"a ketahanan 4angan #an ketahanan ekonomi na!ional9 tertutu4n"a ak!e! !o!ial2ekonomi ma!"arakat khu!u!n"a 4etani 4a#a tanah9 !erta teru!ikn"a ra!a kea#ilan #an harmoni !o!ial5 3egara mem1erikan hak ata! tanah atau Hak Pengelolaan ke4a#a Pemegang Hak untuk #iu!ahakan9 #i4ergunakan9 #an #iman-aatkan !erta #i4elihara #engan 1aik !elain untuk ke!ejahteraan 1agi Pemegang Hakn"a juga haru! #itujukan untuk ke!ejahteraan ma!"arakat9 1ang!a #an negara5 Ketika 3egara mem1erikan hak ke4a#a orang atau 1a#an hukum !elalu #iiringi ke7aji1an2ke7aji1an "ang #iteta4kan #alam Un#ang2Un#ang 3omor + 0ahun &%'$ tentang Peraturan Da!ar Pokok2Pokok Agraria #an !urat ke4utu!an 4em1erian hakn"a5 Karena itu Pemegang Hak #ilarang menelantarkan tanahn"a9 #an jika Pemegang Hak menelantarkan tanahn"a9 Peraturan Da!ar Pokok2Pokok Agraria telah mengatur aki1at hukumn"a "aitu ha4u!n"a hak ata! tanah "ang 1er!angkutan #an 4emutu!an hu1ungan hukum !erta #itega!kan !e1agai tanah "ang #ikua!ai lang!ung oleh 3egara5 .agi tanah "ang 1elum a#a hak ata! tanahn"a9 teta4i a#a #a!ar 4engua!aann"a9 4enggunaan ata! tanah ter!e1ut haru! #ilan#a!i #engan

!e!uatu hak ata! tanah !e!uai Pa!al * jun:to Pa!al &' Un#ang2Un#ang 3omor + 0ahun &%'$ tentang Peraturan Da!ar Pokok2Pokok Agraria5 Oleh karena itu orang atau 1a#an hukum "ang telah mem4eroleh #a!ar 4engua!aan ata! tanah9 1aik #engan 4enga#aan tanah itu #ari hak orang lain9 mem4eroleh 4enunjukan #ari 4emegang Hak Pengelolaan9 karena mem4eroleh iCin loka!i9 atau mem4eroleh ke4utu!an 4ele4a!an ka7a!an hutan 1erke7aji1an memelihara tanahn"a9 mengu!ahakann"a #engan 1aik9 ti#ak menelantarkann"a9 !erta mengajukan 4ermohonan untuk men#a4atkan hak ata! tanah5 Me!ki4un "ang 1er!angkutan 1elum men#a4at hak ata! tanah9 a4a1ila menelantarkan tanahn"a maka hu1ungan hukum "ang 1er!angkutan #engan tanahn"a akan #iha4u!kan #an #itega!kan !e1agai tanah "ang #ikua!ai lang!ung oleh 3egara5 Perma!alahan mengenai tanah terlantar ini meru4akan 4ro1lematika mengenai 4eruntukan tanah mau4un 4engua!aan ata! tanah5 Se1agaimana kita ketahui 1ah7a UUPA 1elum menjela!kan !e:ara rin:i #e!kri4!i mengenai 4enelantaran tanah "ang #imak!u#9 1ahkan Peraturan Pemerintah 3o5(' 0ahun &%%A 8un:to Peraturan Pemerintah 3o5&& 0ahun ,$&$ "ang 1elum juga mem1erikan 1ata!an21ata!an "ang jela! mengenai 4eneta4an !uatu tanah "ang telah #i1eri hak 4engua!aan ata! tanah ke4a#a !u1"ek hukum oleh 4emerintah !e1agai regulator5 Dari uraian #i ata!9 4en"u!un #a4at mengemukakan 1e1era4a 4erma!alahan !e1agai 1erikut : &5 A4akah tanah terlantar itu9 #an 1agaimanakah !e1i#ang tanah #a4at #ikategorikan !e1agai tanah terlantarD ,5 .agaimanakah !i!tematika 4eralihan hak 4engua!aan ata! tanah menja#i tanah terlantar "ang #ikua!ai lang!ung oleh negaraD $.*. Tu+ua& P%&ul,(a& 0ujuan 4enuli!an makalah ini a#alah !e1agai 1erikut: &5 Untuk mengetahui 4en"e1a1 4erma!alahan terja#in"a 4enelantaran tanah5 ,5 Untuk mengetahui :ara 4eralihan hak 4engua!aan ata! tanah terlantar5

(5 Untuk mem1eri 4emahaman terha#a4 hak 4engua!aan ata! tanah 1e!erta 1ata!21ata! 4eneta4an !uatu hak 4engua!aan ata! tanah5 $.-. M%t./% /a& T%k&,k P%&ul,(a& Meto#e #an teknik 4enuli!an "ang #igunakan #alam 4enuli!an kar"a tuli! ini a#alah meto#e !tu#i 4u!taka5 Stu#i 4u!taka #ilakukan untuk men#a4atkan #ata #an in-orma!i "ang 1er!i-at teoriti! "ang kemu#ian #ata ter!e1ut akan #ija#ikan #a!ar atau 4e#oman untuk melihat a#an"a keti#ak!e!uaian antara teori #engan ken"ataan !e1agai 4en"e1a1 #ari 4erma!alahan "ang #i1aha! #alam kar"a tuli! ini5 Sum1er E !um1er "ang #ija#ikan !e1agai rujukan untuk !tu#i 4u!taka #i4eroleh #ari 1er1agai !um1er 1a:aan5 .aik itu 1uku mau4un !itu! E !itu! "ang a#a #i internet5

BAB II PEMBAHASAN

".$.

T,&+aua& Umum M%&'%&a, P%&'ua(aa& Se:ara etimologi 4engua!aan 1era!al #ari kata Bkua!a6 "ang 1erarti kemam4uan atau ke!anggu4an untuk 1er1uat !e!uatu9 kuatan atau 7e7enang ata! !e!uatu untuk menentukan =memerintah9 me7akili9 menguru! #an !e1again"a> !e!uatu itu9 !e#angkan B4engua!aan6 #a4at #iartikan !e1agai !uatu 4ro!e!9 :ara9 4er1uatan mengua!ai atau ke!anggu4an untuk menggunakan !e!uatu =Kamu! .e!ar .aha!a

In#one!ia>5 8a#i menurut 1aha!a9 4engua!aan ata! tanah #a4at #iartikan !e1agai 4ro!e!9 :ara atau 4er1uatan untuk mengua!ai !e1i#ang tanah "ang 1eri!ikan 7e7enang #an ke!anggu4an #alam menggunakan #an meman-aatkann"a untuk kelang!ungan hi#u45 Pengertian 4engua!aan #an mengua!ai #a4at #i4akai #alam arti -i!ik juga #alam arti "uri#i!5 Dalam arti -i!ik !e:ara n"ata 4emegang hak mengua!ai tanah =tanah #alam 4engua!aan>5 Pengua!aan #alam arti "uri#i!9 #ilan#a!i oleh Bhak6 "ang #ilin#ungi oleh hukum #an umumn"a mem1er ke7enangan ke4a#a 4emegang hak untuk mengua!ai !e:ara -i!ik tanah "ang menja#i hakn"a5 0eta4i a#a juga 4engua!aan "uri#i! "ang 1iar4un mem1er ke7enangan untuk mengua!ai tanah hakn"a !e:ara -i!ik9 4a#a ken"ataann"a 4engua!aan -i!ikn"a #ilakukan 4ihak lain5 Dalam hal ini 4eran hukum menja#i !angat 4enting 4eranann"a untuk memutu!kan9 a4akah 4engua!aan !e!eorang terha#a4 1en#a9 terma!uk tanah9 akan mem4eroleh 4erlin#ungan hukum atau ti#ak5 Oleh karena 4engua!aan 1er!i-at -aktual9 maka ukuran untuk mem1erikan 4erlin#ungan hukum 4un 1er!i-at -aktual 4ula9 n"ata2n"ata 1arang itu 1era#a #i 1a7ah kekua!aann"a5 ".$.$. Hak P%&'ua(aa& Ata( Ta&a) Hak 4engua!aan ata! tanah a#alah !uatu hu1ungan hukum "ang mem1eri 7e7enang untuk 1er1uat !e!uatu ke4a#a !u1"ek hukum =orang F 1a#an hukum> terha#a4 o1"ek hukumn"a9 "aitu tanah "ang #ikua!ain"a5 Dalam kontek! 4engua!aan hak ata! tanah9 4engua!aan "ang telah mem4eroleh 4engakuan #an 4erlin#ungan hukum #i!e1ut !e1agai 4engua!aan #alam arti "uri#i!9 "aitu 4engua!aan "ang #ilan#a!i hak9 #ilin#ungi oleh hukum #an umumn"a mem1erikan ke7enangan ke4a#a 4emegang hak untuk mengua!ai !e:ara -i!ik tanah "ang #ihaki5 Pengua!aan ma!"arakat terha#a4 tanah meru4akan !e1uah keni!:a"aan9 hal ini menja#i !angat 4enting artin"a karena tanah

meru4akan !um1er hi#u4 #an kehi#u4an manu!ia5 Dari !egi kehi#u4an ma!"arakat In#one!ia "ang !am4ai !ekarang ma!ih 1er:orak agrari!9 maka hu1ungan antara manu!ia #engan tanah !am4ai !aat ini ma!ih menunjukan a#an"a 4ertalian "ang erat5 Hal ini #ira!a 7ajar9 karena !elama ha"atn"a manu!ia mem4un"ai hu1ungan #engan tanah9 1aik !e1agai tem4at tinggal mau4un !e1agai !um1er makanan juga 4engha!ilan untuk kelang!ungan hi#u4n"a5 Ta0%l Hak /a& K%1a+,0a& P%&%r,ma 2P%m%'a&'3 Hak Ata( Ta&a) /alam P%&'%l.laa& P%rta&a)a& Hak K%1a+,0a& &5 Mem4ergunakan tanahn"a !e!uai #engan jeni! hak ata! tanah "ang #imilikin"a9 "aitu: a> Hak milik : mem1er ke7enangan ke4a#a 4emegang hak !e:ara turun temurun mem4ergunakan tanahn"a untuk 1er1agai jeni! ke4erluan #engan jangka 7aktu "ang ti#ak ter1ata!G 1> Hak ;una U!aha : mem1eri ke7enangan ke4a#a 4emegang hak untuk mem4ergunakan tanah negara untuk ke4erluan 4ertanian9 4erikanan #an 4eternakan #alam jangka 7aktu tertentuG :> Hak ;una .angunan : mem1er ke7enangan ke4a#a 4emegang hak untuk men#irikan 1angunan #i ata! tanah negara atau milik orang lain !elama jangka 7aktu tertentuG #> Hak Pakai : mem1er ke7enangan ke4a#a 4emegang hak untuk menggunakan atau memungut ha!il #ari tanah negara atau tanah milik orang lain #alam jangka 7aktu tertentu e> Hak Pengelolaan : mem1eri ke7enangan "ang le1ih lua! ke4a#a 4emegang #ari4a#a hak untuk &5 Hak ata! tanah mem4un"ai -ung!i !o!ial5 Hak ata! tanah ti#ak #i1enarkan a4a1ila han"a #i4ergunakan !emata2mata untuk ke4entingan 4ri1a#in"a9 a4alagi kalau hal ter!e1ut merugikan ma!"arakat5 Penggunaan #an 4eman-aatan tanah haru!lah #i!e!uaikan #engan kea#aan #an !i-at hakn"a9 !ehingga 1erman-aat 1agi ke!ejahteraan ma!"arakat #an negara5 3amun #emikian ti#aklah 1erarti hak2hak in#ivi#u #ari 4emegang hak ata! tanah menja#i 1erkurang9 akan teta4i antara hak #an ke7aji1an haru!lah terja#i ke!eim1angan #alam 4elak!anaann"a5 ,5 Ke7aji1an 4emeliharaan tanah5 Ke7aji1an "ang #iatur #alam Pa!al &+ UUPA 1erkaitan #engan -ung!i !o:ial hak ata! tanah9 "aitu 1ah7a 1erhu1ungan #engan -ung!i !o!ialn"a9 a#alah hal "ang 7ajar !uatu 1i#ang tanah haru! #i4elihara #engan !e1aik21aikn"a9 agar 1ertam1ah ke!u1urann"a !erta #i:egah keru!akann"a5 Ke7aji1an ini ti#ak han"a #i1e1ankan ke4a#a 4emilikn"a9 teta4i juga meru4akan

mem4ergunakan !en#iri tanah negara "ang #ikua!ain"a atau mem1erikann"a ke4a#a 4ihak lain ata! #a!ar 4erjanjian antara 4emegang hak #engan 4ihak ketiga ,5 hak atau ke7enangan untuk mem4ergunakan tanah ter!e1ut meli4uti juga !e1agian tu1uh 1umi "ang a#a #i 1a7ahn"a #an !e1agian ruang "ang a#a #i ata!n"a9 #alam 1ata!21ata! tertentu #an !e4anjang hal ter!e1ut #i4ergunakan untuk kegiatan "ang 1erhu1ungan #engan jeni! hak ata! tanah "ang #imilikin"a5 (5 hak atau ke7enangan lainn"a: a> mengalihkan hak ata! tanahn"a ke4a#a 4ihak lain 1> mem1e1ani tanahn"a #engan hak tanggungan :> me7ari!kan tanahn"a ke4a#a ahli 7ari!n"a #> mem1uat 7a!iat ata! tanahn"a e> menghi1ahkan tanahn"a ke4a#a 4ihak lain -> Me7aka-kan tanahn"a !e!uai ketentuan 4eraturan 4erun#ang2 un#angan5

ke7aji1an 1agi !etia4 orang9 1a#an hukum atau in!tan!i "ang mem4un"ai hu1ungan hukum #engan tanah5 (5 Pem1ata!an lua! mak!imum 4engua!aan tanah5 Peneta4an mak!imum #an minimum "ang #a4at #imiliki oleh 4erorangan #alam !atu keluarga telah #iteta4kan #alam Pa!al ) #an&) UUPA "ang #itin#aklanjuti #engan UU 3o5 +' Pr45 0ahun &%'$ tentang Peneta4an Lua! 0anah Pertanian9 !e#angkan untuk 1a#an hukum !ementara menga:u 4a#a Peraturan Menteri 3egara grariaFKe4ala .P3 3omor , 0ahun &%%% tentang Ijin Loka!i5 *5 Larangan 4engua!aan tanah !e:ara a1!entee =guntai>5 Prin!i4 #a!ar "ang melatar1elakangi 4engaturan norma larangan 4engua!aan tanah !e:ara a1!entee a#alah 1ah7a tanah 4ertanian 7aji1 #ikerjakan !en#iri oleh 4emilikn"a #an 4engelolaan tanah 4ertanian ter!e1ut han"a #a4at #i#a"agunakan !e:ara mak!imal a4a1ila #ikerjakan !e:ara akti- oleh 4emilikn"a9 !ehingga #iteta4kan !uatu ketentuan 1ah7a 4emilik tanah 4ertanian haru! 1ertem4at tinggal #i 7ila"ah ke:amatan tem4at loka!i tanah ter!e1ut 1era#a5 +5 Penggunaan tanah haru! !e!uai #engan R0FR/5 Pem1erian hak ata! tanah 4a#a #a!arn"a mem1eri 7e7enang ke4a#a 4emegang hak untuk mem4ergunakan tanahn"a Se!uai #engan kea#aan9 !i-at #an tujuan 4em1eriann"a5 Dalam mem1erikan hak ata! tanah ke4a#a 4erorangan atau 1a#an hukum haru! !e!uai #engan kon#i!i #an tata ruang 7ila"ah !etem4at9 agar 4enggunaan #an 4eman-aatan !uatu 1i#ang tanah teta4 #ilak!anakan #alam kerangka menjaga keharmoni!an #an

kele!tarian lingkungan5 '5 Larangan 4enelantaran tanah5 Dalam UUPA telah #iatur !e:ara tega! 1ah7a 4emegang hak ata! tanah "ang menelantarkan tanahn"a9 tanahn"a ha4u! karena hukum #an tanahn"a menja#i tanah "ang #ikua!ai lang!ung oleh negara5 0in#ak lanjut #ari ketentuan ter!e1ut telah #ikeluarkan #engan ter1itn"a PP 3o5 (' tahun &%%A #an Ke4utu!an Ke4ala .P3 3o5 ,* tahun ,$$, "ang mengatur langkah 4enerti1an #an 4en#a"agunaantanah terlantar5 ".$.". Ma4am Hak P%&'ua(aa& Ata( Ta&a) A5 Hak 4engua!aan ata! tanah "ang mem4un"ai ke7enangan khu!u! "aitu ke7enangan "ang 1er!i-at 4u1li: #an 4er#ata9 "ang meli4uti antara lain : • • • Hak .ang!a In#one!ia =4a!al & UUPA> Hak Mengua!ai 3egara =4a!al , UUPA> Hak Ula"at Pa#a Ma!"arakat A#at =4a!al ( UUPA>

.5 Hak 4engua!aan ata! tanah "ang mem1er ke7enangan "ang 1er!i-at umum "aitu ke7enangan #i 1i#ang 4er#ata #alam 4engua!aan #an 4enggunaan tanah !e!uai #engan jeni!2jeni! hak ata! tanah "ang #i1erikan =hak 4erorangan ata! tanah> "ang ter#iri #ari : • Hak ata! tanah ori!inil atau 4rimer9 "aitu hak ata! tanah "ang 1er!um1er 4a#a hak 1ang!a In#one!ia #an "ang #i1erikan oleh 3egara #engan :ara mem4erolehn"a melalui 4ermohonan hak5 Hak ata! tanah "ang terma!uk hak 4rimer a#alah :  Hak Milik  Hak ;una .angunan  Hak ;una U!aha

 Hak Pakai  Hak Pengelolaan • Hak ata! tanah #erivative atau !ekun#er9 "aitu hak ata! tanah "ang ti#ak lang!ung 1er!um1er ke4a#a hak 1ang!a In#one!ia 4emilik a#alah :  Hak ;una .angunan  Hak Pakai  Hak Se7a  Hak U!aha .agi Ha!il  Hak ;a#ai  Hak Menum4ang • Hak jaminan ata! tanah9 "aitu hak 4engua!aan ata! tanah "ang ti#ak mem1erikan 7e7enang ke4a#a 4emegangn"a untuk a4a1ila menggunakan 4emilik tanah "ang #ikua!ain"a =#e1itur> teta4i mem1erikan 7e7enang untuk menjual lelang tanah ter!e1ut tanah ter!e1ut melakukan 7an4re!ta!i5 #an #i1erikan #engan 4emilik tanah :alon #engan hak :ara "ang mem4erolehn"a melalui 4erjanjian 4em1erian hak antara tanah 4emegang 1er!angkutan5 Hak ata! tanah "ang terma!uk !ekun#er

".".

Fu&'(, S.(,al Ta&a) Ketentuan Pa!al ' Un#ang2Un#ang Pokok Agraria men"e1utkan 1ah7a : BSemua hak atas tanah mempunyai fungsi sosial 65 Hal ter!e1ut menjela!kan 1ah7a hak ata! tanah a4a4un "ang a#a 4a#a !e!eorang9 ti#aklah #a4at #i1enarkan 1ah7a tanahn"a itu akan #i4ergunakan atau

ti#ak #i4ergunakan !emata2mata untuk ke4entingan 4ri1a#in"a9 a4alagi kalau hal itu menim1ulkan kerugian 1agi ma!"arakat lua!5 Dalam arti 1ah7a tanah ti#ak han"a 1er-ung!i 1agi 4emegang hak ata! tanahn"a !aja teta4i juga 1agi 1ang!a In#one!ia !eluruhn"a9 #engan kon!ekuen!i 1ah7a 4enggunaan hak ata! !e1i#ang tanah juga haru! me4erhatikan ke4entingan ma!"arakat5 Penggunaan tanah haru! #i!e!uaikan #engan kea#aan #an !i-at #ari4a#a hakn"a !ehingga 1erman-aat 1aik 1agi ke!ejahteraan #an ke1ahagian "ang mem4un"ain"a mau4un 1erman-aat 4ula 1agi ma!"arakat #an 3egara5 3amun hal ter!e1ut 1ukan 1erarti ke4entingan !e!eorang ter#e!ak oleh ke4entingan ma!"arakat atau 3egara9 #an #iantara #ua ke4entingan ter!e1ut haru!lah !eim1ang5 ".*. T,&+aua& Umum M%&'%&a, Ta&a) T%rla&tar 0anah terlantar a#alah tanah "ang #iterlantarkan oleh 4emegang hak ata! tanah9 4emegang Hak Pengelolaan atau 4ihak "ang telah mem4eroleh #a!ar 4engua!aan ata! tanah teta4i 1elum mem4eroleh hak ata! tanah !e!uain ketentuan 4eraturan 4erun#ang2un#angan "ang 1erlaku5 =Pa!al & a"at =+> PP 3o5(' 0ahun &%%A tentang Penerti1an #an Pen#a"agunaan 0anah 0erlantar>5 ".*.$. M%&urut UUPA 2UU NO.5 Ta)u& $67#3 Se1agaimana ter:antum #i#alam -ung!i UUPA "ang mengha4u!kan #uali!me hukum tanah "ang lama #an men:i4takan uni-ika!i !erta ko#i-ika!i tera#a4 hukum tanah 3a!ional "ang #i#a!arkan ke4a#a hukum tanah a#at "ang 1er!i-at komunali!tik religiu!9 hal ini memiliki mak!u# 1ah7a 4engua!aan tanah 1er!ama memungkinkan 4engua!aan tanah !e:ara in#ivi#u #engan hak2hak ata! 4ri1a#i #engan mem4erhatikan un!ur ke1er!amaan #i#alam 4elak!anaan #ari4a#a hak2hak in#ivi#ual ter!e1ut5 Hukum agrarian na!ional 1er:irikan 4engelolaan !um1er #a"a tanah untuk ke!ejahteraan rak"at5 Ala!an -ilo!o-i!n"a 1ah7a tanah meru4akan karunia 0uhan ke4a#a manu!ia untuk #iu!ahakan #an #ikelola

#emi memenuhi ke1utuhan hi#u4n"a9 agar ter:a4ai ke!ejahteraan #an kemakmuran 1er!ama #engan 1erkea#ilan5 8a#i #a4at #ikatakan 1ah7a a#an"a ke7aji1an 1agi in#ivi#u untuk mengerjakan atau mengu!ahakan tanah #engan !e1aik2 1aikn"a !e!uai #engan a4a "ang telah #itentukan atau !e!uai #engan tujuan #ari hukum Agraria 3a!ional itu5 .er#a!arkan hakekat "ang a#a 4a#a UUPA !emua 4ihak !u#ah !eharu!n"a menjaga agar tanah ti#ak #iterlantarkan5 .e1era4a ketentuan UUPA "ang 1erkaitan #engan hal ini9 #a4at #ikemukakan !e1agai 1erikut: &5 Hak milik ata! tanah ha4u! 1ila tanahn"a jatuh ke4a#a 3egara karena #iterlantarkan. =Pa!al ,) 4oin a5 (>5 Penjela!an Pa!al ,) men"atakan9 B0anah #iterlantarkan kalau #engan !engaja ti#ak #i4ergunakan !e!uai #engan kea#aann"a atau !i-at #an tujuan #ari4a#a hakn"a65 ,5 Hak ;una U!aha ha4u! karena #iterlantarkan =Pa!al (*e>5 (5 Hak ;una .angunan ha4u! karena #iterlantarkan =Pa!al *$e>5 Dari ketentuan2ketentuan ter!e1ut #i ata!9 menunjukkan 1ah7a !etia4 hak ata! tanah "ang #i1erikan atau #i4eroleh #ari negara =HMG H;UG H;.> hakn"a ha4u! a4a1ila #iterlantarkan5 Artin"a ter#a4at un!ur ke!engajaan melakukan 4er1uatan ti#ak mem4ergunakan !e!uai #engan kea#aann"a atau !i-at #an tujuan #ari 4a#a hakn"a5 ".*.". P%ratura& P%m%r,&ta) N.m.r -# Ta)u& $667 t%&ta&' Hak Gu&a U(a)a8 Hak Gu&a Ba&'u&a& Da& Hak Paka, Ata( Ta&a) N%'ara Peraturan Pemerintah 3o5 *$ 0ahun &%%' tentang Hak ;una U!aha9 Hak ;una .angunan #an Hak Pakai ata! tanah5 Dalam ketentuan Menimbang 4oin 1 Peraturan Pemerintah ini men"atakan:

B1ah7a oleh karena itu 4engakuan 4engua!aan 4emilikan #an 4enggunaan tanah 4erlu le1ih #iarahkan 1agi !emakin terjaminn"a terti1 #i 1i#ang hukum 4ertanahan9 a#mini!tra!i 4ertanahan9 4enggunaan tanah9 atau4un 4emeliharaan tanah #an lingkungan hi#u49 !ehingga a#an"a ke4a!tian hukum #i 1i#ang 4ertanahan 4a#a umumn"a #a4at ter7uju#65 Dari ketentuan #i ata! 4emerintah menega!kan kem1ali 1ah7a 4engua!aan tanah 1er#a!arkan 4a#a H;U9 H;.9 Hak Pakai #alam rangka 4em1angunan na!ional9 #iarahkan untuk terjaminn"a atau ter7uju#n"a ma!"arakat "ang a#il #an makmur5 Oleh karena itu Pa!al2Pa!al #alam PP 3o5 *$ 0ahun &%%' !e:ara rin:i #an jela! mengatur mengenai 4em1erian hak =H;U9 H;. #an Hak Pakai>9 o1"ek hak9 jangka 7aktu #an laman"a !uatu hak9 #i1erikan oleh negara ke4a#a !u1"ek hak5 A4a1ila ke7aji1an 4emegang hak ti#ak #ilak!anakan maka 1er#a!arkan ketentuan #alam Pa!al &)e 1ah7a Hak Guna Usaha hapus karena diterlantarkan; Dalam 4enjela!ann"a #in"atakan !e!uai #engan 4enjela!an "ang a#a #alam UUPA5 Demikian juga tentang ha4u!n"a H;. #alam Pa!al (+e "ang #in"atakan 1ah7a Hak Guna Bangunan hapus karena diterlantarkan. Untuk 4em1erian Hak Pakai9 juga #iikuti #engan ketentuan tentang ha4u!n"a Hak Pakai5 Dalam Pa!al ++e #in"atakan 1ah7a9 Hak Pakai hapus karena diterlantarkan. Ha4u!n"a hak 4akai ti#ak #iatur oleh UUPA5 Dari ketentuan2ketentuan "ang telah #i!e1utkan tentang ha4u!n"a hak ata! tanah =H;U9 H;.9 Hak Pakai> #a4at #i!im4ulkan 1ah7a PP 3o5 *$ 0ahun &%%' menggunakan i!tilah #iterlantarkan9 4engertian #iterlantarkan mengikuti 4enjela!an #ari UUPA tentang ha4u!n"a HM9 H;U9 H;.5 Se#angkan Hak Pakai ti#ak #iatur a#an"a tanah #iterlantarkan Hal "ang 4erlu #i4erhatikan !elanjutn"a a#alah ketentuan Pa!al &* A"at =(>9 Pa!al (+ A"at =,> PP 3o5 *$ 0ahun &%%' "ang mengatakan9 B Ketentuan lebih lanjut

mengenai hapusnya HGB sebagaimana dimaksud dalam ayat diatur dengan Keputusan Presiden!. ".*.*. P%ratura& P%m%r,&ta) N.. $$ Ta)u& "#$# t%&ta&' P%&%rt,0a& /a& P%&/a9a'u&aa& Ta&a) T%rla&tar .erkaitan #engan tanah E tanah "ang ti#ak #i-ung!ikan9 ti#ak #iolah9 ti#ak #iu!ahakan9 ti#ak #iman-aatkan !e!uai #engan kea#aan atau !i-at #an tujuan hakn"a atau #a!ar 4engua!aann"a9 maka Pemerintah kemu#ian mengeluarkan Peraturan Pemerintah 3omor && tahun ,$&$ tentang Penerti1an #an Pen#a"agunaan 0anah 0erlantar =BPP 0anah 0erlantar6>5 Peraturan ini #iun#angkan #i 8akarta 4a#a tanggal ,, 8anuari ,$&$ mulai 1erlaku 4a#a tanggal #iun#angkann"a5 Mak!u# #ari #ikeluarkann"a PP ini a#alah untuk memak!imalkan 4enggunaan tanah #an menja#i a:uan untuk 4en"ele!aian 4enerti1an #an 4en#a"agunaan tanah terlantar5 O1"ek 4enerti1an #ari tanah terlantar meli4uti tanah "ang !u#ah #i1erikan hak oleh 3egara 1eru4a Hak Milik9 Hak ;una U!aha9 Hak ;una .angunan9 Hak Pakai9 #an Hak Pengelolaan9 atau #a!ar 4engua!aan ata! tanah "ang ti#ak #iu!ahakan9 ti#ak #i4ergunakan9 atau ti#ak #iman-aatkan !e!uai #engan kea#aann"a atau !i-at !erta tujuan =4a!al , #ari > 4em1erian #engan hak atau #a!ar 4engua!aann"a5 #iteta4kan ketentuan

4enge:ualian 1ah7a ti#ak terma!uk !e1agai o1"ek 4enerti1an tanah terlantar a#alah =4a!al (> : &5 0anah Hak Milik atau H;U "ang !e:ara ti#ak !engaja ti#ak #i4ergunakan !e!uai kea#aan atau !i-at #an tujuan 4em1erian hakn"a5 ,5 0anah "ang #ikua!ai 4emerintah9 !u#ah 1er!tatu! mau4un ti#ak 1er!tatu! milik 3egara atau #aerah "ang ti#ak !engaja ti#ak

#i4ergunakan !e!uai #engan kea#aan atau !i-at #an tujuan 4em1erian hakn"a5 0anah Hak Milik atau H;U "ang !e:ara ti#ak !engaja ti#ak #i4ergunakan !e!uai kea#aan atau !i-at #an tujuan 4em1erian hakn"a5 0anah "ang #ikua!ai 4emerintah9 !u#ah 1er!tatu! mau4un ti#ak 1er!tatu! milik 3egara atau #aerah "ang ti#ak !engaja ti#ak #i4ergunakan !e!uai #engan kea#aan atau !i-at #an tujuan 4em1erian hakn"a5 ".-. S,(t%mat,ka P%&%ta:a& Ta&a) T%rla&tar • Ta)a: I/%&t,;,ka(, /a& P%&%l,t,a& 2:a(al - (am:a, /%&'a& :a(al < PP N..$$ Ta)u& "#$# T%&ta&' P%&%rt,0a& /a& P%&/a9a'u&aa& ta&a) T%rla&tar3 I#enti-ika!i #an 4enelitian ata! tanah "ang teri#enti-ika!i terlantar #ilak!anakan oleh Panitia "ang #iatur oleh Ke4ala .a#an Pertanahan 3a!ional = Ke4ala .P3>5 Pengertian tanah "ang teri#enti-ika!i terlantar a#alah tanah hak atau #a!ar 4engua!aan ata! tanah "ang ti#ak #iu!ahakan9 ti#ak #i4ergunakan9 atau ti#ak #iman-aatkan !e!uai #engan kea#aan atau !i-at #an tujuan 4em1erian hak atau #a!ar 4engua!aann"a "ang 1elum #ilakukan i#enti-ika!i #an 4enelitian5 I#enti-ika!i #an 4enelitian #ilak!anakan terhitung mulai ( =tiga> 1ulan !ejak #iter1itkan Hak Milik9 H;U9 H;.9 Hak Pakai atau !ejak 1erakhirn"a iCinFke4utu!anF!urat #a!ar 4engua!aan ata! tanah #ari 4eja1at "ang 1er7enang5 Kegiatan i#enti-ika!i #an 4enelitian tanah terlantar meli4uti : &5 3ama #an alamat Pemegang Hak5

,5 Letak9 lua!9 !tatu! hak atau #a!ar 4engua!aan ata! tanah #an kea#aan -i!ik tanah "ang #ikua!ai 4emegang hak5 (5 Kea#aan "ang mengaki1atkan tanah terlantar5 • Ta)a: P%r,&'ata& K%:a/a P%m%'a&' Hak Ata( Ta&a) 2:a(al = PP N..$$ Ta)u& "#$# T%&ta&' P%&%rt,0a& /a& P%&/a9a'u&aa& ta&a) T%rla&tar3 A4a1ila ha!il #ari la4oran kegiatan i#enti-ika!i #an 4enelitian men"im4ulkan ter#a4at tanah terlantar9 maka Ke4ala Kantor /ila"ah .P3 akan mem1eritahukan #an !ekaligu! mem1erikan 4eringatan tertuli! 4ertama ke4a#a 4emegang hak ata! tanah agar #alam jangka 7aktu & =!atu> 1ulan !ejak tanggal #iter1itkann"a 4eringatan tertuli! 4ertama ter!e1ut9 menggunakan tanahn"a !e!uai kea#aan"a atau menurut !i-at #an tujuan 4em1erian hakn"a atau !e!uai iCinFke4utu!anF!urat !e1agai #a!ar 4engua!aann"a5 A4a1ila 4emegang hak ti#ak melak!anakann"a9 maka akan #i1erikan lagi 4eringatan tertuli! ke#ua !am4ai 4eringatan tertuli! ketiga #engan jangka 7aktu "ang !ama !e4erti 4eringatan tertuli! 4ertama5 Dalam !urat 4eringatan 4ertama 4ertama9 ke#ua #an ketiga 4erlu #i!e1utkan hal2hal "ang !e:ara konkret haru! #ilakukan oleh 4emegang hak #an !ank!i "ang #a4at #ijatuhkan a4a1ila 4emegang hak ti#ak mengin#ahkan atau ti#ak melak!anakan 4eringatan ter!e1ut5 Dan a4a1ila tanah ter!e1ut #i1e1ani hak tanggungan9 maka !urat 4eringatan tertuli! ter!e1ut juga #i1eritahukan ke4a#a 4emegang hak tanggungan5 Kon!ekuen!i "ang #iterima #ari 4enga1aian ketiga !urat 4eringatan tertuli! ini a#alah Ke4ala Kantor /ila"ah .P3 mengu!ulkan ke4a#a Ke4ala .P3 untuk meneta4kan tanah "ang 1er!angkutan !e1agai tanah terlantar5

Ta)a: P%&%ta:a& Ta&a) T%rla&tar Ke4ala .P3 akan meneta4kan tanah terlantar 1er#a!arkan u!ulan Ke4ala Kantor /ila"ah .P3 #an men"atakan tanah terlantar ter!e1ut #alam kea#aan status "uo !ejak tanggal 4engu!ulan5 0anah "ang #in"atakan #alam kea#aan status "uo !e1agaimana #imak!u#kan #iata! ti#ak #a4at #ilakukan 4er1uatan hukum ata! 1i#ang tanah ter!e1ut !am4ai #iter1itkan 4eneta4an tanah terlantar "ang memuat juga 4eneta4an ha4u!n"a hak ata! tanah9 !ekaligu! memutu!kan hu1ungan hukum !erta #itega!kan !e1agai tanah "ang #ikua!ai oleh negara5 Dalam hal tanah "ang akan #iteta4kan !e1agai tanah terlantar meru4akan tanah hak9 4eneta4an tanah terlantar memuat juga 4eneta4an ha4u!n"a hak ata! tanah9 !ekaligu! memutu!kan hu1ungan hukum !erta #itega!kan !e1agai tanah "ang #ikua!ai lang!ung oleh negara5 Se#angkan #alam hal tanah "ang akan #iteta4kan !e1agai tanah terlantar a#alah tanah "ang telah #i1erikan #a!ar 4engua!aan9 4eneta4an tanah terlantar memuat juga 4emutu!an hu1ungan hukum !erta 4enega!an !e1agai tanah "ang #ikua!ai lang!ung oleh negara5 0erha#a4 tanah "ang #iteta4kan !e1agai tanah terlantar "ang meru4akan ke!eluruhan ham4aran9 maka Ke4ala .P3 memutu!kan 4engha4u!an hak ata! tanah #an 4emutu!an hu1ungan hukum #an #itega!kan menja#i tanah "ang #ikua!ai lang!ung oleh negara5 A4a1ila tanah "ang #iteta4kan !e1agai tanah terlantar meru4akan !e1agian ham4aran "ang #iterlantarkan9 maka hak ata! tanahn"a #iha4u!kan9 #i4utu!kan hu1ungan hukumn"a #an #itega!kan menja#i tanah "ang #ikua!ai lang!ung oleh negara #an !elanjutn"a ke4a#a 1eka! 4emegang hak ata! tanah #i1erikan kem1ali ata! 1agian tanah

"ang 1enar21enar #iu!ahakan9 #i4ergunakan9 #an #iman-aatkan !e!uai #engan ke4utu!an 4em1erian hakn"a5 .eka! 4emegang hak ata! tanah 7aji1 untuk mengo!ongkan 1en#a E 1en#a #i ata! tanah "ang #iteta4kan !e1agai tanah terlantar #alam jangka 7aktu & =!atu> 1ulan !ejak 4eneta4an ter!e1ut5 Dan #alam hal a4a1ila 1eka! 4emegang hak ata! tanah ti#ak melak!anakan ke7aji1an ter!e1ut9 maka 1en#a21en#a #i ata! tanah ter!e1ut ti#ak lagi menja#i milikn"a #an #ikua!ai lang!ung oleh negara5 ".5. Ak,0at Hukum Ta&a) Ya&' D,t%rla&tarka& Aki1at hukum a4a4un "ang #itim1ulkan #ari tanah "ang

#iterlantarkan oleh 4emegang hakn"a9 haru! teta4 mem4erhatikan hak2 hak 4emegang hak ata! tanah ter!e1ut5 untuk itu #alam men"ele!aikan 4erma!alahan ini ti#ak 1oleh men2generali!a!ikan tanah2tanah "ang #iterlantarkan tan4a melihat !e1a12!e1a1 tanah ter!e1ut #iterlantarkan5 Dalam hal ini PP5 3o5 (' 0ahun &%%A9 4a!al && a"at =,> menentukan 1ah7a tanah "ang #imiliki 4erorangan "ang #iterlantarkan karena -aktor ekonomi memiliki 4er1e#aan aki1at hukum #engan tanah "ang #iterlantarkan karena memang ti#ak #igunakan !e!uai #engan kea#aann"a atau menurut !i-at #an tujuan 4em1erian hakn"a =4a!al && a"at =(> huru- 1>9 1egitu juga #engan tanah "ang #iterlantarkan "ang #imiliki oleh !uatu 1a#an hukum5 Aki1at hukum "ang #itim1ulkan #ari tanah 4erorangan "ang #iterlantarkan karena -aktor ekonomi mem1erikan hak ke4a#a 4emegang hak ata! tanah terha#a4 4em1inaan #alam men#a"agunakan tanahn"a9 !e#angkan aki1at hukum #ari tanah "ang #imiliki !uatu 1a#an hukum atau 4erorangan "ang #iterlantarkan atau #igunakan ti#ak !e!uai #engan

kea#aann"a atau !i-at 4em1erian hakn"a #a4at men"e1a1kan ha4u!n"a atau 1eralihn"a hak ata! tanah ke#alam 4engua!aan negara5 3amun untuk !am4ai 4a#a 4eneta4an 1ah7a tanah #iterlantarkan9 negara ti#ak !erta merta meneta4kan tan4a mem1erikan ke!em4atan 7aktu ke4a#a 4erorangan atau 1a#an hukum untuk !egera menggunakan tanah !e!uai #engan kea#aann"a atau menurut !i-at #an tujuan 4em1erian hakn"a5 #alam hal ini 1a#an hukum #an 4erorangan "ang 1er!angkutan #i1erikan ke!em4atan untuk hal ter!e1ut #iata! #engan a#an"a 4eringatan & !am4ai #engan 4eringatan iii9 #imana ma!ing2 ma!ing 4eringatan 1erlaku !atu tahun5 Selain hal ter!e1ut #i#alam PP 3o (' tahun &%%A juga mem1erikan 4erlin#ungan hukum lain 1agi 4emegang hak ata! tanah9 "aitu a#an"a 4em1erian hak ganti rugi ata! tanah "ang telah #ikua!ai negara #enganganti rugi !e1e!ar harga 4erolehan "ang telah #i1a"ar oleh "ang 1er!angkutan9 harga "ang #i1erikan juga #engan mem4erhatikan 1ia"a "ang telah #ikeluarkan untuk mem1uat 4ra!arana -i!ik #i ata! tanah "ang #iterlantarkan5 3amun #engan ter1itn"a PP 3o5 && 0ahun ,$&$ tentang Penerti1an #an Pen#a"agunaan 0anah 0erlantar "ang ter:antum #alam klau!ula .A. VII Ketentuan Penutu4 4a!al &% "ang mengatakan 1ah7a BPa#a !aat Peraturan Pemerintah ini mulai 1erlaku9 Peraturan Pemerintah 3omor (' 0ahun &%%A tentang Penerti1an #an Pen#a"agunaan 0anah 0erlantar #an 4eraturan 4elak!anaann"a #i:a1ut #an #in"atakan ti#ak 1erlaku65 0entun"a hukum hal ini menja#i 4olemik hak ter!en#iri ata! terha#a4 ti#ak 4erlin#ungan ke4a#a 4emegang tanah

!e1agaimana ter:antum #i#alam 4eraturan !e1elumn"a5 .erkaitan #engan 4erlin#ungan hukum terha#a4 4emilik hak ata! tanah "ang #iterlantarkan9 4erlu kiran"a #i4ertega! mengenai kriteria tanah terlantar9 !ehingga jela! tanah2tanah mana "ang terma!uk tanah

terlantar "ang 4a#a akhirn"a akan mem1erikan jaminan ke4a!tian hukum ke4a#a 4emilikn"a5 Kriteria tanah terlantar ini #a4at #itemukan #engan :ara men!i!temati!a!i un!ur2un!ur "ang a#a #alam tanah terlantar9 kemu#ian men"u!unn"a #alam !truktur hukum tanah na!ional5 A#a4un un!ur2un!ur "ang a#a 4a#a tanah terlantar: &5 A#an"a 4emilik atau 4emegang hak ata! tanah =!u1"ek> ,5 A#an"a tanah hak "ang #iu!ahakanFatau ti#ak =o1"ek> (5 A#an"a tanah "ang teri#enti-ika!i telah menja#i hutan kem1ali atau ke!u1urann"a ti#ak terjaga5 *5 A#an"a jangka 7aktu tertentu #imana tanah menja#i ti#ak 4ro#ukti-5 +5 A#an"a 4er1uatan "ang !engaja ti#ak menggunakan tanah5 '5 Statu! tanah kem1ali ke4a#a hak ula"at atau ke4a#a negara5 5

BAB III PENUTUP

Hak 4engua!aan ata! tanah a#alah !uatu hu1ungan hukum "ang mem1eri 7e7enang untuk 1er1uat !e!uatu ke4a#a !u1"ek hukum =orang F 1a#an hukum> terha#a4 o1"ek hukumn"a9 "aitu tanah "ang #ikua!ain"a5 Di #alam 4engua!aan ata! tanah a#a , ma:am "akni : A5 Hak 4engua!aan ata! tanah "ang 1er!i-at khu!u! "aitu : H H H H Hak .ang!a In#one!ia =4a!al & UUPA> Hak Mengua!ai 3egara =4a!al , UUPA> Hak Ula"at Pa#a Ma!"arakat A#at =4a!al ( UUPA> Hak ata! tanah ori!inil atau 4rimer9 "aitu hak ata! tanah "ang 1er!um1er 4a#a 1ang!a In#one!ia #an "ang #i1erikan oleh 3egara #engan :ara

.5 Hak 4engua!aan ata! tanah "ang 1er!i-at umum "aitu : hak H

mem4erolehn"a melalui 4ermohonan hak5 Hak ata! tanah #erivative atau !ekun#er9 "aitu hak ata! tanah "ang ti#ak lang!ung 1er!um1er ke4a#a hak 1ang!a In#one!ia #an #i1erikan 4emilik tanah #engan :ara mem4erolehn"a melalui 4erjanjian 4em1erian hak antara 4emilik tanah #engan :alon 4emegang hak "ang 1er!angkutan H Hak jaminan ata! tanah9 "aitu hak 4engua!aan ata! tanah "ang ti#ak mem1erikan 7e7enang ke4a#a 4emegangn"a untuk menggunakan tanah "ang #ikua!ain"a teta4i mem1erikan 7e7enang untuk menjual lelang tanah ter!e1ut a4a1ila 4emilik tanah ter!e1ut =#e1itur> melakukan 7an4re!ta!i5 0anah ti#ak han"a untuk !e1agai tem4at hi#u4 #an 1erkem1angn"a makhluk hi#u4 teta4i tanah juga memiliki 4eranan ter4enting 1agi kegunaan #an 4eman-aatann"a9 #i #alam Un#ang2Un#ang Pokok Agraria 4a!al ' men"e1utkan 1ah7a tanah memiliki -ung!i !o!ial "ang #imana tanah ter!e1ut ti#ak han"a 1erguna 1agi !i 4emilik tanah !aja ta4i 1agi !ekitarn"a5 0anah "ang ti#ak teruru! atau tanah terlantar a#alah tanah "ang #iterlantarkan oleh 4emegang hak ata! tanah9 4emegang Hak Pengelolaan atau 4ihak "ang telah mem4eroleh #a!ar 4engua!aan ata! tanah teta4i 1elum mem4eroleh hak ata! tanah !e!uai ketentuan 4eraturan 4erun#ang2un#angan "ang 1erlaku5 Dalam hal ini Peraturan Pemerintah 3o5 && 0ahun ,$&$ tentang Penerti1an #an Pen#a"agunaan 0anah

0erlantar9 o1"ek #i#alam 4enerti1an tanah terlantar "akni tanah "ang !u#ah #i1erikan hak oleh 3egara 1eru4a : &5 Hak Milik =Hak milik ata! tanah ha4u! 1ila tanahn"a jatuh ke4a#a 3egara karena #iterlantarkan. =UUPA Pa!al ,) 4oin a5 (> ,5 Hak ;una U!aha =Hak ;una U!aha ha4u! karena #iterlantarkan =UUPA Pa!al (*e> (5 Hak ;una .angunan =Hak ;una .angunan ha4u! karena #iterlantarkan =UUPA Pa!al *$e> *5 Hak Pakai9 #an +5 Hak Pengelolaan Kriteria tanah terlantar ini #a4at #itemukan #engan :ara men!i!temati!a!i un!ur2 un!ur "ang a#a #alam tanah terlantar9 kemu#ian men"u!unn"a #alam !truktur hukum tanah na!ional5 A#a4un un!ur2un!ur "ang a#a 4a#a tanah terlantar: &5 A#an"a 4emilik atau 4emegang hak ata! tanah =!u1"ek> ,5 A#an"a tanah hak "ang #iu!ahakanFatau ti#ak =o1"ek> (5 A#an"a tanah "ang teri#enti-ika!i telah menja#i hutan kem1ali atau ke!u1urann"a ti#ak terjaga5 *5 A#an"a jangka 7aktu tertentu #imana tanah menja#i ti#ak 4ro#ukti-5 +5 A#an"a 4er1uatan "ang !engaja ti#ak menggunakan tanah5 '5 Statu! tanah kem1ali ke4a#a hak ula"at atau ke4a#a negara5 Di#alam ka!u! a#an"a 4er!eli!ihan antara P05 /AH =/ana7i!ata Alam Ha"ati> #engan Pan!u! 0ra7angan #an .P3 Lom1ok .arat "ang #imana P05 /AH ter!e1ut telah menelantarkan tanahn"a9 #i#alam klau!ula 4erjanjian 4em1erian hak ata! tanah #engan 4emerintah P05 /AH memiliki jangka 7aktu mem1angun hotel melati #engan (+ kamar #alam & tahun5 0a4i9 a#an"a !uatu kelalaian #alam menjalankan tuga! #an tujuann"a P05 /AH ti#ak #a4at men"ele!aikan a4a "ang menja#i kehen#ak #an tujuan #i1erikann"a hak ata! tanah oleh 4emerintah #an telah menelantarkan =men"ia2 n"iakan> tanahn"a9 Sehingga #engan !en#irin"a9 H;. P05 /AH itu 1atal5 Kata Ketua Pansus #ra$angan %asman Hadi dan BP& 'ombok Barat. 0emuan 4a#a tahun ,$$(9 #i ata! lahan itu tern"ata a#a 4erumahan !elua! *$ are9 #an &9& hektare !ejeni! 1ungalo75 Di #alam lahan itu juga #itemukan &$ orang

7arga "ang tinggal5 0emuan ini mem1uktikan 1aha7a a#an"a un!ur 4em1agian tanah2 tanah9 tanah H;. "ang #i1erikan hakn"a oleh 3egara !aat 4em1erian hakn"a ke4a#a P0 /AH telah #i4erjanjikan 1ah7a hak ata! tanah ter!e1ut ti#ak #a4at #i1agi21agi 5 Di #alam UUPA Hak ;una .angunan memiliki jangka 7aktu 4aling lama ($ tahun #an #a4at #i4er4anjang !elama ,$ tahun5 0a4i9 H;. #a4at #i ha4u!kan karena a#an"a !uatu un!ur "akni : a5 8angka 7aktun"a 1erakhir 15 Dihentikan !e1elum jangka 7aktun"a 1erakhir karena !e!uatu !"arat ti#ak #i4enuhi :5 Dile4a!kan oleh 4emegang hakn"a !e1elum jangka 7aktun"a 1erakhirG #5 Di:a1ut untuk ke4entingan umum e5 Diterlantarkan -5 0anahn"a mu!nah Di #alam hal ini9 point b dan point e "ang mem4erkuat ala!an kena4a 4anitia khu!u! =Pan!u!> !erta 4ihak .P3 meneta4kan lahan ter!e1ut 1atal #emi hukum !erta memutu!kan Hak ;una .angunan P05/AH "ang ti#ak 1erjalan !e!uai #engan tujuan #an kegiatann"a5 /alau4un #i #alam ketentuan UUPA H;. memiliki jangka 7aktu 4aling lama ($ tahun #an #a4at #i4er4anjang !elama ,$ tahun9 ta4i9 1i!a kita lihat #alam ka!u! P05 /AH ini memiliki iCin mem1angun hotel #engan (+ kamar #alam jangka 7aktu & tahun !ejak #iter1itkann"a H;. tahun &%%' #an ken"ataan"a tujuan #ari 4em1erian hak ata! tanah ter!e1ut 1elum ter:a4ai !am4ai 7aktu "ang #itentukan oleh 4emerintah9 melainkan 4a#a tahun ,$$( #i temukann"a &$ keluarga "ang 1ertem4at tinggal #i #alam lahan ter!e1ut5 Dengan #emikian9 P05/AH telah mem1agi2 1agikan lahan ter!e1ut #an #a4at #ikatakan 1ah7a P05 /AH 7an 4re!ta!i terha#a4 4erjanjian #engan 4emerintah5 0i#ak han"a itu !aja lahan ter!e1ut ti#ak #iman-aatkan9 #igunakan9 #an #i olah !e1aik mungkin melainkan #itelantarkan5

Se1agai 4emegang hak ata! tanah !e"og"an"a menguru! #an mem4erhatikan tanahn"a !e!uai #engan tujuann"a9 #i In#one!ia 1an"ak keti#ak jela!an tanahFlahan !ehingga tim1uln"a !engketa antara 4emerintah #an ma!"arakat5 .an"ak ma!"arakat "ang memiliki mo#al 1e!ar han"a mengua!ai lahan !e:ara "uri#i! !aja9 namun 4engua!aan lahan !e:ara -i!ik ti#ak terlak!ana !ehingga tanah #iterlantarkan5 Se1agaimana haln"a tertera 4a#a 4a!al ' UUPA mengenai -ung!i !o!ial tanah9 tentun"a tanah "ang terlantarkan ter!e1ut men:e#erai ra!a kea#ilan ma!"arakat "ang hingga !aat ini 1an"ak ma!"arakat 1elum memiliki tanah !ehingga tujuan 4elak!anaan #ari lan#re-orm ti#ak terlak!ana "aitu re#i!tri1u!i tanah ke4a#a !egena4 1ang!a In#one!ia !ehingga ter:a4ain"a tujuan 3egara #alam kon!titu!i kita =4a!al (( a"at ( UUD &%*+> Da;tar Pu(taka

Un#ang2un#ang 3egara Re4u1lik In#one!ia 3o5 + 0ahun &%'$ tentang Peraturan Da!ar Pokok24okok Agraria5 Peraturan Pemerintah 3o5 (' 0ahun &%%A tentang Penerti1an #an Pen#a"agunaan 0anah 0erlantar5 Peraturan Pemerintah 3o5 && 0ahun ,$&$ tentang Penerti1an #an Pen#a"agunaan 0anah 0erlantar5 Peraturan Pemerintah 3o5 *$ 0ahun &%%' tentang Hak ;una U!aha9 Hak ;una .angunan9 #an Hak Pakai Ata! 0anah5 Peraturan Ke4ala .a#an Pertanahan 3a!ional 3o5 * 0ahun ,$&$ tentang 0ata Penerti1an 0anah 0erlantar5 Hutagalung5Arie5S9 S5H5 #kk5 ,$$&5 A!a!2a!a! Hukum Agraria5 8akarta5 htt4:FF#+er57or#4re!!5:omF,$&&F$(F&$Fke1ijakan2tanah2terlantarF ara

htt4:FFi!j#54#ii5li4i5go5i#Fa#minFjurnalF&)&$A&+(&'*54#htt4:FFjoeharr"2!erihukum1i!ni!51log!4ot5:omF,$$%F$'F4en"ele!aian2ma!alah2tanah2 terlantar5html htt4:FFlom1ok4o!t5:o5i#Fin#eI54h4Do4tionJ:omKk,Lvie7JitemLi#J(*),:mengarah2 4a#a2tanah2terlantarLItemi#J+*(

Lam:,ra& Kamis, 12 May 2011 10:30

Mengarah Pada Tanah Terlantar
Hasil Pertemuan Pansus dengan BPN TANJUNG—Panitia Khusus (Pansus) Trawangan t rus m ngum!u"#an $u#ti %an # t rangan& # t rangan t r#ait s ng# ta yang t r'a%i %i Trawangan( K marin siang, Pansus m manggi" !iha# )a%an P rtanahan Nasi*na" ()PN) untu# sharing in+*rmasi t r#ait ! rs*a"an %i Trawangan( ,ari ! rt muan itu, # sim!u"annya a#an m ngarah !a%a ! m$ rian status t r"antar atas tanah yang %i#uasai PT -anawisata A"am .ayati (-A.)( ,a"am ! rt muan yang 'uga $ r'a"an a"*t s "ama %ua 'am s 'a# !u#u" 12(00 hingga !u#u" 1/(00 wita itu, Pansus Trawangan %an )PN 0*m$*# )arat (0*$ar) yang %iwa#i"i *" h . ,arman sa"ing $ r$agi %ata( K %ua $ "ah !iha# ini sama& sama m ma!ar#an $ r$agi %*#um n, t muan "a!angan %an $u#ti&$u#ti "ainnya( 123a"ah satu !*in ! nting %i sini, !iha# PT -A. ti%a# mam!u m ng r'a#an s ! rti a!a yang %iamanat#an !a%a i4in m r #a itu,22 #ata K tua Pansus Trawangan Jasman .a%i( ,a"am i4in yang %i$ ri#an, PT -A. a#an m m$angun h*t " m "ati % ngan 35 #amar( Namun hingga saat ini, PT -A. ti%a# mam!u m "a#u#an itu( 3 hingga % ngan s n%irinya, .G) PT -A. itu $ata"( 123atu tahun s t "ah m n%a!at#annya itu, PT -A. harus m m$angun s suai

% ngan i4innya,22 #atanya( Pa%a # s m!atan t rs $ut, Jasman 'uga m m! rta'am t ntang #"aim tanah s "uas 65 h #tar yang m n'a%i mi"i# P m rintah Pr*7insi NT)( .a# P ng "*"aan 0ahan (.P0) yang m n'a%i %asar ! m!r*7 itu !atut %i! rtanya#an( ,ari .P0 itu !u"ah "ah ! m!r*7 NT) m "a#u#an ! r'an'ian % ngan in7 st*r %a"am ha" ini PT GT8 untu# m ng "*"a "ahan( Namun +a#tanya "ahan itu 'uga %it "antar#an( 3 m ntara itu m nyi#a!i tawaran PT -A. untu# m m$agi&$agi tanah yang a%a %i Trawangan itu %ini"ai Jasman s $agai s $uah ! "anggaran( 3 $agai !iha# yang hanya m m gang .G), PT -A. hanya %i! r# nan#an untu# m ng r'a#an s suai % ngan # t ntuan %i .G) itu, yaitu m m$angun h*t " m "ati( 1Ti%a# $*" h m m$agi&$agi tanah,22 #ata !*"itisi .anura ini( ,ari ! rwa#i"an )PN yang %iwa#i"i *" h K**r%inat*r P ngaturan %an P nataan P rtanahan %i K0U . ,arman 'uga m m$ nar#an 'i#a tanah .G) itu ti%a# $isa %i$agi&$agi#an s $agai *!si yang s "ama ini %i$ ri#an PT -A.( 12PT -A. m n%a!at i4in untu# m m$angun h*t " m "ati, $u#an untu# m m$agi&$agi tanah,22 #ata !ria $ r' ngg*t ini( ,a"am # s m!atan t rs $ut, . ,arman m ngata#an ti%a# m nya"ah#an !iha# sia!a !un %a"am ! rs*a"an tanah %i Trawangan mau!un %i #awasan !ariwisata "ainnya %i K0U( P rs*a"an %i Trawangan #hususnya PT -A. itu m ru!a#an $agian # 9i" %ari ! rs*a"an ! rtanahan yang a%a( M n'awa$ ! rtanyaan t r#ait % ngan %*#um n&%*#um n PT -A., . ,arman m ngata#an ! rusahaan t rs $ut su%ah m "a"ui !r*s %ur( Namun +a#ta %i "a!angan s t "ah $ r'a"an $ $ ra!a tahun, a%a t muan yang m n'a%i 9atatan )PN t r#ait r a"isasi i4in yang ! rnah %i# "uar#an itu( ,itutur#an, !a%a tahun 2003 )PN 0*$ar turun untu# m mantau #*n%isi %i"ahan yang %i$ ri#an i4in !a%a PT -A.( 3 ! rti %i# tahui, tahun 1::; PT -A. %i$ ri#an i4in .G) untu# m m$angun h*t " m "ati % ngan 35 #amar( T muan !a%a tahun 2003 itu, %i atas "ahan itu t rnyata a%a ! rumahan s "uas /0 ar , %an 1,1 h #tar s ' nis $unga"*w( ,i %a"am "ahan itu 'uga %it mu#an 10 *rang warga yang tingga"( 1284innya untu# m m$angun h*t " m "ati,22 #atanya( ,a"am t muan itu m mang PT -A. ti%a# %a!at m n'a"an#an s $agaimana yang %is $ut#an %a"am i4in( , ngan #*n%isi s ! rti itu, % ngan m ngguna#an PP N*m*r 11 tahu 2010, ma#a tanah t rs $ut $isa %iusu"#an m n'a%i tanah t r"antar( Angg*ta Pansus Trawangan Ar%iant* m ngata#an, %a"am +a#ta m!iri# %i "a!angan s 'a# awa" PT -A. su%ah m n "antar#an "ahan itu( 3u%ah ' "as %is $ut#an $ahwa PT -A. harus m m$angun %a"am 'ang#a wa#tu 1 tahun( 12Tanah itu %it "antar#an *" h PT -A.,22 #atanya( (+at)

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->