BAB I PENDAHULUAN

Indonesia merupakan salah satu negara di Asia Tenggara yang menjadi lumbung trafficking. Indonesia secara tidak langsung memiliki beberapa peran dalam trafficking antara lain sebagai negara asal, perantara, dan tujuan. Korban trafficking beragam mulai dari anak-anak, gadis belia, wanita dewasa, dan pria yang diperdagangkan untuk eksploitasi seks dan kerja paksa. Jumlah korban trafficking dari Indonesia paling banyak berasal dari Jawa, Kalimantan Barat, Lampung, Sumatera Utara, Banten, Sulawesi Selatan, Nusa Tenggara Barat, dan Nusa Tenggara Timur, dan Sulawesi Utara.

Fakta tersebut menimbulkan keraguan akan kinerja pemerintah dalam menangani segala tindakan yang berindikasi trafficking. Terlebih lagi selama ini korban trafficking dari Indonesia adalah para imigran internasional atau lebih tepat TKI. TKI yang merupakan pahlawan devisa juga merupakan cerminan derita bangsa.

Pengertian trafficking menurut Protokol PBB adalah perekrutan, pengiriman, pemindahan, penampungan atau penerimaan seseorang, dengan ancaman atau penggunaan kekerasan atau bentuk-bentuk tekanan lain, pemaksaan, penculikan, pemalsuan, penipuan, pencurangan atau penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan ataupun penerimaan/pemberian bayaran atau manfaat sehingga memperoleh persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang tersebut untuk dieksploitasi seksual lainnya, kerja atau pelayanan paksa, perbudakan atau

praktek-praktek yang menyerupai, adopsi ilegal atau pengambilan organ-organ tubuh. Dari definisi tersebut sebenarnya sudah sangat jelas untuk membedakan dan mengidentifikasi segala bentuk tindakan yang mengarah kepada tindak pidana perdagangan orang. Namun, definisi tersebut terkesan sia-sia karena sebagian besar masyarakat yang menjadi korban bukan disebabkan oleh ketidaktahuan masyarakat akan pekerjaan apa yang akan dilakukannya nanti, melainkan dikarenakan kondisi ekonomi yang dialaminya. Buruknya sistem ekonomi lokal membuat masyarakat sulit untuk bersaing, memaksa masyarakat mencari pekerjaan ke luar negeri atau bahkan melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan harapan masyarakat.

Hal ini diperburuk oleh dampak globalisasi yang tidak dapat dihindari bangsa Indonesia. Faktor kemiskinan cenderung dimanfaatkan oleh pihak-pihak tertentu untuk kepentingan bisnis, di mana korban diperjualbelikan bagaikan barang yang tidak berharga melalui tipu muslihat.4 Sulitnya perekonomian membuat masyarakat terjebak dalam lilitan hutang, kondisi inilah yang memaksa masyarakat terjebak dalam praktek trafficking yang berupa tindakan menyewakan tenaga anggota keluarga untuk melunasi pinjaman. Orang yang ditempatkan sebagai buruh karena jeratan hutang rentan terhadap perbudakan. Hingga saat ini dalam hubungan stuktural sosial kemasyarakatan, perempuan dan anak-anak sering ditempatkan pada posisi marginal yang terabaikan. Konsekuensinya, perempuan seringkali dianggap sebagai objek dan barang yang dapat diperjualbelikan.

hal.id/wp-content/uploads/2008/12/buku-komnas-perempuan-seridokumen-kunci-3. bukti tertulis tertua yang ditemukan menunjukkan bahwa praktek ini sudah berlangsung sejak abad VI di wilayah Romawi. Sistem feodal ini belum menunjukkan keberadaan suatu industri seks tetapi telah membentuk landasan dengan meletakkan perempuan sebagai barang dagangan.pdf) Diakses 23 Februari 2010. Laporan Pelapor Khusus PBB Tentang Kekerasan Terhadap Perempuan. Beberapa orang dari selir tersebut adalah putri bangsawan yang diserahkan kepada raja sebagai tanda kesetiaan. 2003.Perdagangan orang sebenarnya sudah terjadi sejak lama. 29 februari 2000 (http://www. 3. antara lain tercermin dari banyaknya selir yang dimilikinya. Pada masa itu.50 WIB. Pada masa penjajahan Belanda.6 5 Komnas Perempuan. 6 M. Aji Surakarta. Migrasi Perempuan dan Kekerasan Terhadap Perempuan: Penyebab dan Akibatnya. Perdagangan Perempuan. Surakarta. Menuju Jurnalisme Berperikemanusiaan Kasus Trafficking dalam Liputan Media di Jawa Tengah dan DIY. pukul 14. Zaelani Tammaka. konsep kekuasaan seorang raja digambarkan sebagai yang agung dan mulia. tetapi ada juga yang berasal dari lingkungan kelas bawah yang dijual atau diserahkan oleh keluarganya dengan maksud agar keluarga tersebut mempunyai keterkaitan langsung dengan keluarga istana. perempuan merupakan bagian pelengkap dari sistem pemerintahan feodal. Raja mempunyai kekuasan penuh.5 Di Indonesia sendiri sudah terjadi sejak zaman rajaraja Jawa dahulu. sebagian lagi persembahan dari kerajaan lain. industri seks menjadi lebih terorganisir .komnasperempuan.or.

Pada masa pendudukan Jepang (1941-1945). pedagang dan para utusan yang pada umumnya adalah bujangan.dan berkembang pesat yaitu untuk memenuhi kebutuhan pemuasan seks masyarakat Eropa seperti serdadu. Selain memaksa perempuan pribumi dan perempuan Belanda . komersialisasi seks terus berkembang.

gov.net/mod. Akses 5 Mei 2010 pukul 15. tetapi juga membuat mereka rentan terhadap penganiayaan. Rapor Merah Partai Politik Soal Buruh Migran. dan konsep dasarnya adalah perekrutan.30 WIB. Penghapusan Perdagangan Orang (Trafficking in Persons) Di Indonesia Tahun 2004-2005.org/index.au/record/3675366) Akses 9 Juni 2010 pukul 19.55 WIB. penyakit. 8 Maria Hartiningsih.migrantcare. Jepang juga membawa banyak perempuan ke Jawa dari Singapura. Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat. Akibat perdagangan perempuan ini tidak hanya merampas kemerdekaan korban.gugustugastrafficking. pemindahan manusia dari satu tempat ke tempat lain baik antar wilayah dalam satu negara atau antar negara.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=5&artid=413). Mewaspadai Gelombang Perdagangan Orang. 2005. 16 Maret 2009 (http://www. Jakarta (http://catalog. Tahun 2008 menurut Anis Hidayah. 9 Maria Hartiningsih dan Ahmad Arif. 25 Maret 2009 (http://www. Direktur Eksekutif Migrant Care devisa sektor TKI mencapai sekitar USD 8. Malaysia dan Hong Kong untuk melayani para perwira tinggi Jepang.nla.php?option=com_content&view= article&id=298:mewaspadai-gelombang-perdagangan-orang&catid=1:latest-news&Itemid=50) Akses 27 April 2010 pukul 8.4 miliar atau lebih dari Rp 100 triliun .menjadi pelacur.55 WIB. kerja paksa.7 Perdagangan manusia. 7 Soetedjo Yuwono. cacat bahkan hingga kematian. trauma psikis. terutama perempuan dan anak yang saat ini diperdebatkan di tingkat regional maupun global merupakan jenis perbudakan pada pada era modern. siksaan fisik.

000 di Singapura. pekerja yang berusia di bawah 18 tahun berjumlah sekitar 54 persen. seperti Eropa.000 di Hongkong.6 juta di Malaysia.9 Menurut Anis.5 juta. 124. . AS. Sekitar 46 persen dari penempatan TKI terindikasi kuat trafficking karena tidak melalui mekanisme migrasi aman. dan negara-negara yang sedang berkonflik.000 di Taiwan. dan 80. 120. sekitar 2. 113. 1. Sisanya tersebar di berbagai negara lain.8 juta di Timur Tengah.000 di Jepang.8 Jumlah TKI di luar negeri saat ini sekitar 6.000 di Korea.dari buruh migran yang sekitar 73 persennya perempuan. 160.

Berdasarkan data dari organisasi dunia yang menangani masalah anak.go. 55 persen korban dieksploitasi di sektor Pekerja Rumah Tangga (PRT).html) Akses 27 April 2010 pukul 9. dan anak-anak Indonesia telah diperdagangkan oleh sindikat perdagangan orang.6% perdagangan bayi.2 juta dan sekitar 2 juta anak di seluruh dunia dieksploitasi secara seksual tiap tahunnya. 17 Oktober 2009 (http://forum. Direktorat Perlindungan WNI dan BHI. angka global anak yang diperdagangkan tiap tahunnya ada sekitar 1.4% di sektor pekerjaan formal.14 10 Unicef.12 Data International Organization for Migration (IOM). Akses 27 April 2010 pukul .000 anak menjadi korban eksploitasi seks.id/images/yanrehsos/deplu_trafiking.024 orang dengan rincian 5 bayi. 18. 21% di sektor pelacuran paksa.depsos. 2. 5% dieksploitasi pada tahap transit (khusus pekerja).Januari 2008 mencatat perdagangan orang sebanyak 3.000-70. 651 anak perempuan. antara Maret 2005 . Kebijakan dan Program Departemen Luar Negeri Dalam Pencegahan dan Penanggulangan TPPO. 134 anak laki-laki. United Nations Emergency Children s Fund (UNICEF).08 WIB 11 Endang Kuswaya. Rata-rata setiap tahun 100.11 Ada beberapa yang masih berumur 10 tahun dan sekitar 40.org/globalspanner/counterhumantrafficking/index. Lembar Fakta Tentang Eksploitasi Seks Komersil dan Perdagangan (http:// www. Sekitar 30% dari total korban adalah perempuan dibawah 18 tahun.048 perempuan dewasa dan 206 laki-laki dewasa. Ironisnya.unicef.000 perempuan.pdf).10 Industri perdagangan anak ini menangguk untung USD 12 milliar per tahunnya (ILO).13 Dari jumlah tersebut. dari sejumlah kasus tersebut yang dibawa ke meja pengadilan secara nasional kurang dari 1% saja. 0.

9. 14 Lily Pujiati. 12 Unicef.id/publications/pdf/16_MIL6010112_ASEAN_lo. Asean and Trafficking in Person-Using Data as a Tool To Combat Trafficking in Person. 13 Fiona David (ed). hal 44.blogspot. Op.pdf) Akses 9 Juni 2010 pukul 17.html) Akses 27 April 2010 pukul 8.32 WIB.com/2009/02/memangkas-sindikat-perdagangan-orang. . (http://www. International Organization for Migration.or. et al.Cit. 14 Februari 2009 (http://peduliburuhmigran.32 WIB.50 WIB. Memangkas Sindikat Perdagangan Orang.iom.

pdf).id/humas/images/stories/catahu2009lpsk.. Gemari Edisi 89/Tahun IX/ Juni 2008.or.pdf) Akses 5 Mei 2010 pukul 15.go.gemari. Tier 2: Negara-negara dengan pemerintah yang tidak sepenuhnya memenuhi standar minimum Undang-undang tapi melakukan upaya-upaya yang berarti untuk memenuhi standar tersebut. Januari 2010. namun sampai saat ini tindak pidana trafficking ini masih marak di tingkat nasional. Tier 2 Dengan Pengawasan Khusus: Negara-negara dengan pemerintah yang tidak sepenuhnya memenuhi standar minimum Undang-undang tapi melakukan . hal 8 (www.Meskipun pemerintah sudah mulai menunjukkan perhatiannya terhadap trafficking seperti dengan dikeluarkannya Undang-undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang (UU PTPPO)./gemari8902.15 Uang yang beredar dari bisnis ilegal ini menurut catatan Bareskrim Polri sebesar Rp 32 trilyun. dan 607 kasus pada tahun 2009. 15 LPSK.03 WIB. peringkat kedua setelah bisnis pelacuran. 16 Anonim.lpsk. peringkat kedua setelah bisnis narkoba dan obat terlarang lainnya. hal 6 (http://www. Catatan Akhir Tahun: Kondisi Saksi dan Korban Sepanjang Tahun 2009. 129 kasus di tahun 2008. Tingkatan-tingkatan Sistem (Tier).16 Bisnis besar ini sudah tentu sangat menggiurkan bagi para pelaku perdagangan orang.6 milyar dolar. Banyak Kasus Perdagangan Orang Belum Dilaporkan. Tier 1: Negara-negara dengan pemerintah yang sepenuhnya memenuhi standar minimum Undang-undang.id/. Akses 18 April 2010 pukul 13. Hal ini dapat dilihat dari meningkatnya kasus trafficking dari tahun ke tahun berdasarkan laporan LPSK yang merinci ada sebanyak 109 kasus perdagangan orang untuk tahun 2007. 17 US Department of State Trafficking in Person Report For 2009.20 WIB. Sedangkan ILO mencatat bisnis perdagangan orang di dunia sebesar 31.

Kegagalan memberikan bukti tentang adanya upaya yang meningkat dalam menghentikan bentuk yang berat dari perdagangan manusia pada tahun sebelumnya. Menurut laporan dari Bureau of Public Affairs. Indonesia masuk dalam kategori Tier 2. Jumlah korban perdagangan sangat signifikan atau meningkat secara signifikan. Ketetapan bahwa sebuah negara membuat upaya signifikan untuk memenuhi standar minimum adalah berdasarkan komitmen negara untuk mengambil langkah ke depan pada tahun berikutnya. Tier 3: Negara-negara yang tidak sepenuhnya memenuhi standar minimum dan tidak melakukan upaya yang signifikan untuk melakukan hal itu. US Department of State Trafficking in Persons Report for 2009.upaya upaya yang berarti untuk memenuhi standar tersebut dan: a. atau b. atau c.17 Dalam kategori ini. Indonesia telah berusaha memberikan perlindungan kepada korban trafficking sesuai standar the Trafficking Victims Protection Act of 2000 .

html). Indonesia berada satu kategori dengan dengan negara Cambodia. Malaysia. Para agen tenaga kerja ini membebani komisi sampai 3000 dolar AS yang sering menyebabkan pekerja tersebut menjadi berutang ketika bekerja di luar negeri sehingga mereka justru tejerat dalam situasi yang mengakibatkan sistem kerja paksa. Akses 12 Mei 2010 pukul 8. Agen-agen tenaga kerja juga sering memalsukan tanggal lahir.(TVPA). Beberapa PJTKI juga menggunakan ancaman kekerasan untuk mengendalikan para calon pekerja imigran tersebut.00 WIB. Banyak pekerja. Laporan Departemen Luar Negeri AS Tentang Perdagangan Manusia Di Indonesia.gov/bhs/siaranpers/June09/traf_indonesia_id. . Perusahaan-perusahaan perekrut buruh seperti ini yang biasa dikenal dengan PJTKI beroperasi seperti halnya kelompok pelaku perdagangan manusia yaitu membujuk pria dan wanita dan menjerat mereka ke dalam sistem kerja paksa. 18 Juni 2009 ( http://jakarta. untuk memperlancar proses pembuatan paspor dan dokumen bagi para pekerja imigran. pembantu rumah tangga. dan situasi perdagangan manusia lainnya. terutama wanita yang tadinya ingin bermigrasi menjadi korban perdagangan manusia dalam upaya mereka mencari kerja di luar negeri melalui jasa PJTKI yang resmi maupun gelap. China. Namun di sisi lain di Indonesia terdapat peningkatan jumlah korban trafficking secara signifikan. 18 Siaran Pers Kedubes Amerika Serikat. termasuk tanggal lahir anak-anak.18 Banyak PJTKI yang dilaporkan menahan dokumen-dokumen para pekerja dan menyekap mereka di pusat penampungan selama berbulan-bulan.usembassy. Macau dan Taiwan.

Para pelaku perdagangan manusia. kadang bersekongkol dengan pihak sekolah untuk mulai merekrut pelajar-pelajar muda di sekolah-sekolah kejuruan untuk menjadi tenaga kerja paksa di hotel-hotel di Malaysia melalui peluang magang yang sebenarnya fiktif. Praktek gelap pengiriman tenaga kerja dengan .

Cit. Melalui modus Praktek Kerja Lapangan (PKL). Op.. dan kemudian dipaksa menjalani perdagangan seks.modus PKL. buruh migran Indonesia yang ditemukan dengan dokumen palsu dapat dituntut dan/atau dideportasi./gemari8902. Gemari Edisi 89/Tahun IX/ Juni 2008. Banyak Kasus Perdagangan Orang Belum Dilaporkan. Pada waktu mereka di luar negeri. kasus ini terungkap setelah siswa kabur dan melapor ke KBRI Nairobi. gadis-gadis di bawah umur dilarikan ke kamp-kamp pembalakan liar di Kalimantan Barat di mana mereka dipaksa menjadi pekerja seks. Tren baru yang berkembang tahun ini adalah rekrutmen para wanita dan gadis belia untuk bekerja sebagai pelayan di industri pertambangan di Papua yang kemudian akan dipaksa untuk menjadi pelacur. kelemahan mereka ini dimanfaatkan oleh pelaku . Warga dari Indonesia direkrut dengan tawaran untuk bekerja di restoran. Siswa mengalami penderitaan dan eksploitasi tenaga kerja. atau sebagai pembantu rumah tangga.03 WIB. pabrik. oknum guru SMK Negeri jurusan Nautika Perikanan Laut di Bulukumba.pdf). apalagi korbannya anak-anak untuk dieksploitasi tenaganya sudah merupakan kasus perdagangan orang. hal 7 (www. Korban perdagangan juga melaporkan bahwa karena mereka tidak mempunyai dokumen yang disyaratkan.or. Bepergian dengan dokumen palsu membahayakan seorang imigran atau korban trafficking.gemari. Sulawesi Selatan merekrut siswa dengan biaya Rp 5 juta sampai Rp 6.19 19 Anonim. Akses 5 Mei 2010 pukul 15.5 juta untuk dipekerjakan di kapal nelayan dengan iming-iming gaji besar dalam bentuk dolar per bulan.20 Selama tahun ini juga.id/. 20 Siaran Pers Kedubes Amerika Serikat.

majikan. pemilik rumah bordir.perdagangan. dan polisi sebagai jalan untuk memeras uang dari mereka atau memaksa mereka untuk tinggal dalam . pejabat imigrasi.

dan dipulangkan dari 8 negara dan korban berasal dari 33 .03 WIB 23 Ibid.menkokesra.22 Selama tahun 2005 sampai dengan Januari 2008.kondisi yang amat buruk. telah dipulangkan 3. Trafficking in Women Sebagai Akibat Tidak Terpenuhinya Hak (http://Syariah.pdf) Akses 9 Juni 2010 pukul 17. bahkan ketika kembali ke Indonesia.suka. Buruh migran terjebak dalam praktek perdagangan orang dan kerja paksa. sebagian besar adalah perempuan. dimulai sejak perekrutan. transit. (http://www.go. 22 Kedeputian bidang koordinasi Pemberdayaan perempuan dan Kesejahteraan anak.45 WIB. termasuk bayi dan anak-anak.uin. sementara dokumen ditahan agen atau majikan. Jakarta. 2008.ac.id/file_ilmiah/trafficking%20%in20%Women%20sebagai%20Akibat% 20Tidak%20Terpenuhinya20Hak.pdf). di tempat kerja. Akses 11 Mei 2010 pukul 23. pelatihan. hal 50.21 Banyak dari korban yang tidak berani melarikan diri atau mengadukan kekerasan yang dialami kepada pihak berwenang karena takut jika dideportasi atau dipenjara. 21 Anonim.042 orang korban perdagangan orang.id/pdf/deputi6/profil_perempuan_anak_ind_2007. ditipu untuk bekerja tidak sesuai dengan yang ditawarkan. dikurung dan tidak menerima gaji. Human Rights Watch (2004) meyoroti bahwa pelanggaran terhadap hakhak buruh migran sebagai pekerja rumah tangga (PRT) di Malaysia sudah berlangsung lama. Profil Perempuan dan Anak Indonesia 2007.

termasuk tanggal lahir anak-anak.23 Sebagaimana yang telah disebutkan pada paragraf sebelumnya bahwa agen-agen tenaga kerja sering memalsukan tanggal lahir. Pemalsuan dokumen ini tidak lepas kaitannya dengan perbuatan yang mendukung terjadinya tindak pidana perdagangan orang. Pemalsuan dokumen ini diatur dalam KUHP yaitu Pasal 263-276 dan UU TPPO juga mengatur secara khusus dalam .provinsi di Indonesia (dengan dukungan dari International Organization Migration). untuk memperlancar proses pembuatan paspor bagi para buruh migran.

Pasal 19. Inilah yang menjadi alasan penulis megangkat skripsi dengan judul : Pemalsuan Dokumen Dalam Tindak Pidana Perdagangan Orang Menurut Undang-undang No. memasukkan keterangan palsu atau memalsukan dokumen negara atau dokumen lain akan dipidana maksimal 7 tahun ditambah denda maksimal Rp 280. 2960/PID.MDN) .B/2008/PN. Penulis akan membahas apa saja bentuk-bentuk pemalsuan dokumen serta bagaimana cara pemalsuan dokumen. Untuk itu penulis memfokuskan penulisan skripsi ini pada pemalsuan dokumen yang mempermudah trafficking. maka pokok permasalahan yang akan dibahas dalam penulisan skripsi ini adalah: Adapun tujuan penelitian yang ingin diperoleh dengan penulisan ini adalah: .000.-.000. Berdasarkan uraian latar belakang di atas. Pasal 19 UU TPPO menyebutkan bahwa orang yang memberikan. 21 Tahun 2007 (Studi Putusan No.

stelsel pidana dalam rangka menghadapi perbuatan pidana yang diancam dengan penjara maupun denda. Diharapkan penulisan skripsi ini dapat mengisi kekosongan bacaan dalam bidang ilmu hukum.MDN) ini diangkat karena penulis ingin mengetahui lebih dalam tentang bentuk-bentuk dan cara pemalsuan dokumen dalam tindak pidana perdagangan orang serta bagaimana sanksi pidana terhadap pemalsuan dokumen tersebut.B/2008/PN. Diharapkan penulisan skripsi ini dapat memberikan sumbangan pemikiran terhadap usaha-usaha pembaharuan hukum pidana nasional yang akan datang. 2960/PID. Skripsi dengan judul Pemalsuan Dokumen Dalam Tindak Pidana Perdagangan Orang Menurut Undang-undang No. Sepanjang penelusuran penulis diperpustakaan mengenai judul skripsi ini belum ada yang melakukan penelitian. khususnya ilmu hukum pidana di masyarakat maupun dikalangan akademisi. diharapkan penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat terutama bagi dasar-dasar peraturan hukum pidana kita selanjutnya yang meliputi dasar filosofi. 4. Dalam bidang ilmiah. 3. maupun menulisnya dalam bentuk skripsi ataupun makalah. 21 Tahun 2007 (Studi Putusan No. perumusan.Hasil penelitian skripsi ini diharapkan dapat memberikan manfaat yaitu : 2. Hal ini diketahui karena belum ada tulisan yang sama di perpustakaan kampus. Dan kalaupun ada tulisan yang hampir sama .

.

. para ahli hukum berusaha memberi arti dari istilah tersebut walau sampai saat ini belum ada keseragaman pendapat. media cetak ataupun media elektronik. baik literatur dari perpustakaan. Oleh karena itu. ternyata straaf diterjemahkan dengan pidana dan hukum. peristiwa. Pengertian Tindak Pidana Istilah tindak pidana berasal dari istilah yang dikenal dalam hukum pidana Belanda yaitu strafbaar feit. akan tetapi tidak ada penjelasan resmi tentang apa yang dimaksud dengan strafbaar feit tersebut. penulisan ini adalah karya asli penulis. Penulisan ini disusun berdasarkan literatur-literatur yang telah ada.dengan skripsi ini. peristiwa pidana. 24 Istilah-istilah yang pernah dipergunakan baik dalam perundang-undangan maupun dalam berbagai literatur hukum sebagai terjemahan dari istilah strafbaar feit adalah: tindak pidana. pelanggaran pidana. perbuatan pidana. pelanggaran dan perbuatan. Karena itu. baar. E. Walaupun istilah ini terdapat dalam WvS hindia Belanda. Sedangkan untuk kata feit diterjemahkan dengan tindak. delik. feit. Strafbaar feit terdiri dari tiga kata. yakni straaf. perbuatan yang boleh dihukum. Tinjauan Kepustakaan 1. Dengan demikian keaslian penulisan ini dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. semua itu akan menambah kazanah dan wawasan untuk memperdalam dan memperluas penulisan. Nyatalah kini setidak-tidaknya ada dikenal tujuh istilah bahasa Indonesia. Perkataan baar diterjemahkan dengan dapat dan boleh. Dari tujuh istilah yang digunakan sebagai terjemahan dari strafbaar feit.

bahwa strafbaar feit kelakuan atau tingkah laku manusia. 27 .26 Memberikan definisi yang singkat. yang oleh peraturan perundang-undangan diberikan pidana. tindak pidana adalah perbuatan yang melawan hukum. Dapat pula dikatakan bahwa perbuatan pidana ini adalah perbuatan yang anti sosial. Perbuatan-perbuatan ini merugikan masyarakat. yang bersifat melawan hukum.Menurut wujud dan atau sifatnya. antara lain : Strafbaar feit adalah sebagai suatu tindakan melanggar hukum yang telah dilakukan dengan sengaja oleh seseorang yang dapat dipertanggungjawabkan atas tindakannya dan yang oleh undang-undang telah dinyatakan sebagai suatu tindakan yang dapat dihukum. yang patut dipidana (strafwaardig) dan dilakukan dengan kesalahan. Strafbaar feit memiliki pengertian yang berbeda di kalangan para sarjana. dalam arti bertentangan dengan atau menghambat akan terlaksananya tata dalam pergaulan masyarakat yang dianggap baik dan adil.25 Strafbaar feit adalah kelakuan orang (menselijke gedraging) yang dirumuskan dalam wet.

sebagai berikut: 28 Beberapa definisi strafbaarfeit menurut ahli-ahli hukum di Indonesia.Pompe memberikan pengertian straafbaarfeit dengan membedakan antara definisi menurut teori dengan menurut hukum positif. yaitu : .

35 Dari definisi diatas. memakai istilah perbuatan pidana untuk menggambarkan isi pengertian straafbaar feit dan beliau mendefinisikannya sebagai suatu perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum. tetapi hanya menyatakan keadaan konkrit.Moeljatno. tindak menunjukkan kepada hal yang abstrak seperti perbuatan. bagi barangsiapa yang melanggar larangan tersebut.34 Beliau tidak setuju isilah tindak pidana karena menurut beliau tindak lebih pendek daripada perbuatan. Moeljatno memberi unsur tindak pidana sebagai berikut: 36 . larangan mana disertai ancaman (sanksi) yang berupa pidana tertentu.

Dengan kata lain perbuatan pemalsuan merupakan suatu jenis pelanggaran terhadap kebenaran dan kepercayaan. Pemalsuan berasal dari kata palsu yang artinya tidak tulen. gadungan. Pemalsuan berarti proses. tiruan. Biasanya. dengan tujuan memperoleh keuntungan bagi diri sendiri atau bagi orang lain. sumbang. perbuatan memalsukan.Dari uraian unsur tindak pidana di atas. tidak sah. maka pokok pengertian adalah pada perbuatan itu. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia dokumen adalah : Pengertian dokumen dalam wikipedia yaitu sebuah tulisan yang memuat informasi. maka yang dilarang adalah perbuatan manusia. Zaman sekarang. dokumen ditulis di kertas dan informasinya ditulis memakai tinta baik memakai tangan atau memakai media elektronik. tidak jujur. tetapi tidak dipisahkan dengan orangnya. Berdasarkan uraian kata perbuatan pidana. . yang melarang adalah aturan hukum. Ancaman (diancam) dengan pidana menggambarkan bahwa seseorang itu dipidana karena melakukan perbuatan yang dilarang dalam hukum. cara.

Pengertian dokumen palsu atau dipalsukan antara lain dapat berupa: Membuat surat palsu adalah membuat sebuah surat yang seluruh atau sebagian isinya palsu. Membuat surat palsu ini dapat berupa: . sebuah komputer pribadi dengan sebuah monitor/layar komputer b. sebuah laptop/komputer portabel c. sebagai contoh: a. Jadi pemalsuan dokumen adalah perbuatan memalsukan dokumen negara atau dokumen lain baik berupa dokumen tertulis. sebuah Personal Digital Assistant (PDA).media elektronik seperti komputer juga bisa dipakai untuk menyimpan dan menampilkan dokumen. tercetak maupun rekaman suara dan gambar.

Hal ini ternyata dari suatu arrest HR (12-2-1920) yang menyatakan bahwa disamakan dengan menandatangani suatu surat ialah membubuhkan stempel tanda tangannya. memalsu surat telah terjadi. Orang yang tidak berhak itu adalah orang selain si pembuat surat.40 Sedangkan perbuatan memalsu surat adalah berupa perbuatan mengubah dengan cara bagaimanapun oleh orang yang tidak berhak atas sebuah surat yang berakibat sebagian atau seluruh isinya menjadi lain/ berbeda dengan isi surat semula.Disamping isinya dan asalnya surat yang tidak benar dari pembuat surat palsu. dapat juga tanda tangannya yang tidak benar. dengan sejumlah konvensi . bila perbuatan mengubah itu dilakukan oleh orang yang tidak berhak. Tidak penting apakah dengan perubahan itu lalu isinya menjadi benar atau tidak ataukah bertentangan dengan kebenaran ataukah tidak. Hal ini dapat terjadi dalam hal misalnya: Tanda tangan yang dimaksud di sini adalah termasuk juga tanda tangan dengan menggunakan cap atau stempel tanda tangan.41 Di masa lalu. perdagangan dipandang sebagai pemindahan perempuan secara paksa ke luar negeri untuk tujuan prostitusi.

di dalam suatu negara atau ke luar negeri. untuk semua bentuk perburuhan yang eksploitatif. Namun kemudian perdagangan didefinisikan sebagai perpindahan manusia (khususnya perempuan dan anak).43 Berikut ini penulis jabarkan beberapa definisi perdagangan orang. Dewasa ini. regional maupun internasional untuk memberantas perdagangan orang yang dikategorikan PBB sebagai kejahatan kemanusiaan yang perlu penanganan khusus. pengedaran narkotika.terdahulu mengenai perdagangan hanya memfokuskan pada aspek ini. baik bentuk maupun kompleksitasnya. Resolusi PBB Nomor 49/166 Tahun 1994 mendefinisikan istilah trafficking sebagai berikut:44 Perdagangan adalah suatu perkumpulan gelap oleh beberapa orang di . sehingga memeperluas definisi itu untuk mencakup lebih banyak isu dan jenis kekerasan. Upaya penanggulangan digalang melalui berbagai instrumen hukum konvensi internasional. Kerangka konseptual memperlihatkan bagaimana perdagangan orang terus berubah. perjanjian multilateral dan bilateral. dan kegiatan terorisme saling berkaitan dan menjadi perhatian internasional. tidak hanya prostitusi dan perbudakan yang berkedok pernikahan. perdagangan manusia.42 Pemahaman perdagangan orang berkembang mengikuti perkembangan zaman. dengan atau tanpa persetujuan orang bersangkutan. Perkembangan historis memperlihatkan dinamika dan berbagai upaya yang dilakukan baik ditingkat nasional.

lintas nasional dan perbatasan internasional. sebagian besar dari negara-negara .

15./convention_%20traff_eng.. Akses 17 April 2010. atau penerimaan seseorang dengan menggunakan penipuan atas tekanan. penyalur dan sindikat kejahatan./final..uncjin. transfer. pekerjaan gelap. perkawinan palsu.23 WIB. 45 Ibid. dalam suatu lingkungan lain dari tempat dimana orang itu tinggal pada waktu penipuan. untuk kerja yang tidak diinginkan (domestik seksual atau reproduktif) dalam kerja paksa atau dalam kondisi perbudakan. termasuk penggunaan ancaman kekerasan atau penyalahgunaan kekuasaan atau lilitan hutang dengan tujuan untuk menempatkan atau menahan orang tersebut. hal 10.. pengiriman. tekanan atau lilitan hutang pertama kali.pdf). 46protokol+to+prevent+suppress+and+Punish+Trafficking+in+Persons+Specially+Women+and+Children +Supplementing+United+Nation+Convention+Against+Transnational+Organized+Crime (www. Definisi mengenai perdagangan orang mengalami perkembangan sampai .. baik dibayar atau tidak.org/Documents/. sebagaimana kegiatan ilegal lainnya yang berhubungan dengan perdagangan seperti pembantu rumah tangga. GAATW mendefinisikan istilah trafficking :45 Perdagangan adalah semua usaha atau tindakan yang berkaitan dengan perekrutan. pembelian. dengan tujuan akhir memaksa wanita dan anak-anak perempuan bekerja di bidang seksual dan penindasan ekonomis dan dalam keadaaan eksploitasi untuk kepentingan agen.yang berkembang dengan perubahan ekonominya.. dan adopsi. penjualan.

ditetapkannya Protocol to Prevent . Dalam protokol PBB tersebut yang dimaksud dengan perdagangan orang adalah:46 . Suppress and Punish Trafficking in Persons Specially Women and Children Supplementing United Nation Convention Against Transnational Organized Crime tahun 2000.

forced labour or services. 21 Tahun 2007: Perdagangan Orang adalah tindakan perekrutan. at a minimum. Exploitation shall include. by means of the threat or use of force or other forms of coercion. the exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual exploitation. for the purpose of exploitation. pemaksaan. slavery or practices similar to slavery. transportation. pemalsuan. pengangkutan. penggunaan kekerasan. penampungan. perbudakan atau praktek-praktek yang menyerupai. of abduction.Trafficking in persons shall mean the recruitment. penipuan. (Perdagangan orang adalah perekrutan. atau penerimaan seseorang dengan ancaman kekerasan. adopsi ilegal atau pengambilan organ-organ tubuh) Menurut Pasal 1 angka (1) Undang-Undang No. of the abuse of power or of a position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or benefits to achieve the consent of a person having control over another person. penampungan atau penerimaan seseorang. pengiriman. of fraud. penculikan. pengiriman. pencurangan atau penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan ataupun penerimaan/pemberian bayaran atau manfaat sehingga memperoleh persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang tersebut untuk dieksploitasi seksual lainnya. penculikan. pemalsuan. kerja atau pelayanan paksa. servitude or the removal of organs . penipuan dan . harbouring or receipt of persons. penyekapan. pemindahan. transfer. of deception. dengan ancaman atau penggunaan kekerasan atau bentuk-bentuk tekanan lain. pemindahan.

untuk tujuan ekspolitasi atau mengakibatkan orang tereksploitasi. penjeratan utang atau memberikan bayaran atau manfaat. Dari definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa unsur-unsur dari perdagangan orang adalah : . Sementara itu pada Pasal 1 angka (2) undang-undang tersebut yang dimaksud dengan Tindak Pidana Perdagangan Orang adalah setiap tindakan atau serangkaian tindakan yang memenuhi unsur-unsur tindak pidana yang ditentukan dalam UndangUndang ini. baik yang dilakukan di dalam negara maupun antar negara.penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan. sehingga memperoleh persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang lain tersebut.

akses 13 Mei 2010.stoptrafiking.or.php?option=com_content&task=view&id=17&Itemid=6. Ada beberapa bentuk trafficking yang terjadi pada perempuan dan anak-anak: 47 47http://www. 9.id/index.10 WIB.Apabila salah satu dari proses. maka sudah bisa dikelompokkan sebagai tindak pidana perdagangan orang. salah satu dari cara dan salah satu dari tujuan di atas terpenuhi. .

Termasuk kedalamnya adalah: 49 . Trafficking disebabkan oleh keseluruhan hal yang terdiri dari bermacam-macam kondisi serta persoalan yang berbeda-beda.Tidak ada satupun yang merupakan sebab khusus terjadinya trafficking manusia di Indonesia.

11 WIB).com/doc/29432338/PNACU645. 2003) 50: 50 Ruth Rosenberg. akses 8 Mei 2010.Pelaku perdagangan orang (trafficker) tidak saja melibatkan organisasi kejahatan lintas batas tetapi juga melibatkan lembaga. 9. 2003 (http://www. Perdagangan Perempuan dan Anak. United States Agency for International Development. .scribd. perseorangan dan bahkan tokoh masyarakat yang seringkali tidak menyadari keterlibatannya dalam kegiatan perdagangan orang (Rosenberg.

. putusan pengadilan dan berbagai literatur yang berkaitan dengan permasalahan skripsi ini.F. yang bertujuan untuk mempelajari satu atau beberapa gejala hukum tertentu. maka diadakan juga pemeriksaan mendalam terhadap suatu pemecahan atas segala permasalahan-permasalahan yang timbul di dalam gejala yang bersangkutan. Metode penelitian yuridis normatif ini dipilih untuk mengetahui bagaimana penerapan sanksi pidana terhadap pelanggaran Pasal 19 Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang. Penelitian hukum merupakan suatu kegiatan ilmiah. sistematika. Metode Penelitian Metode penelitian merupakan suatu sistem dan suatu proses yang mutlak harus dilakukan dalam suatu kegiatan penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan. penulis melakukan penelitian terhadap peraturan perundang-undangan.51 Jenis penelitian yang digunakan penulis adalah metode penelitian yuridis normatif. Kecuali itu. dengan jalan menganalisanya. Dalam hal penelitian yuridis normatif. dan pemikiran tertentu. yang didasarkan pada metode.

. Data sekunder diperoleh dari : Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penulisan ini adalah: studi kepustakaan (library research). pendapat sarjana. yaitu dengan melakukan penelitian terhadap berbagai sumber bacaan yakni : buku-buku. artikel dan juga berita yang diperoleh penulis dari internet yang bertujuan untuk memperoleh atau mencari konsepsi-konsepsi. surat kabar. bahan kuliah. teori-teori atau bahan-bahan atau doktrin-doktrin yang berkenaan dengan pemalsuan dokumen terhadap tindak pidana perdagangan orang.Data yang dipergunakan dalam skripsi ini adalah data sekunder.

doktrin hukum serta isi kaedah hukum dianalisis secara kualitatif. Dalam penulisan skripsi ini digunakan metode analisis kualitatif. keaslian penulisan. . G. Sistematika Penulisan Penulisan skripsi ini dibuat secara terperinci dan sistematis. yang memuat latar belakang. tinjauan kepustakaan. Keseluruhan sistematika itu merupakan satu kesatuan yang saling berhubungan antara yang satu dengan yang lain yang dapat dilihat sebagai berikut: BAB I : Bab pertama merupakan bab pendahuluan. dimana data yang berupa asas. tujuan dan manfaat penulisan. BAB II : Bab kedua akan membahas mengenai bentuk-bentuk serta cara pemalsuan dokumen yang berkaitan dengan tindak pidana perdagangan orang. Pembahasan bab kedua ini akan dimulai dengan pembahasan tentang bentuk-bentuk serta cara pemalsuan dokumen. metode penulisan dan sistematika penulisan penulisan. konsepsi. agar memberikan kemudahan bagi pembaca dalam memahami makna dari penulisan skripsi ini. perumusan masalah. Kemudian dilanjutkan dengan pembahasan mengenai pengaturan hukum tentang pemalsuan dokumen.Secara umum ada 2 (dua) metode analisis data yaitu metode kualitatif dan metode kuantitatif.

B/2008/PN. 2960/Pid. .BAB III : Bab ketiga merupakan bab yang berisi Putusan No.Mdn beserta analisisnya.

BAB IV : Bab ini merupakan bab yang terdiri dari kesimpulan dan saran yang berfungsi untuk memberikan masukan bagi perkembangan hukum pidana di masa yang akan datang. .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful