PENGATURAN MATA UANG REPUBLIK INDONESIA

1

Oleh: Tim Peneliti Fakultas Hukum UGM

A. Pendahuluan Di dalam lalu lintas perekonomian baik nasional maupun internasional, lazimnya uang diartikan sebagai alat pembayaran yang sah. Pada kehidupan manusia sehari-hari, uang merupakan bagian integral yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan itu sendiri. Uang adalah sesuatu yang secara umum diterima di dalam pembayaran untuk pembelian barang-barang dan jasa-jasa serta untuk pembayaran hutang-hutang. Uang juga sering dipandang sebagai kekayaan yang dimilikinya yang dapat digunakan untuk membayar sejumlah tertentu hutang dengan kepastian dan tanpa penundaan.2 Lazimnya uang memiliki karakteristik acceptability dan cognizability, stability of value, elasticity of supply, portability, durability, divisibility. Sebagai sarana perekonomian, uang memiliki empat
1

fungsi, yaitu:3 alat pertukaran, unit penghitung, penyimpanan nilai dan standar untuk pembayaran tertangguhkan. Uraian di atas menunjukkan betapa pentingnya uang di dalam lalu lintas perekonomian dan pergaulan masyarakat suatu negara. Oleh karena itu di Indonesia tentang uang ini di atur dalam konstitusi yaitu Pasal 23B UUD 1945, yang menentukan bahwa “macam dan harga mata uang ditetapkan dengan Undang-Undang”. Pengaturan lebih lanjut tentang uang ini dimuat di dalam Pasal 2 UU No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, sebagaimana telah diubah dengan UU No. 3 Tahun 2004, bahwa satuan mata uang negara Republik Indonesia adalah rupiah (Rp.). Uang rupiah adalah alat pembayaran yang sah di wilayah negara Republik Indonesia. Dalam fungsinya sebagai alat pembayaran yang sah, maka setiap perbuatan yang menggunakan uang atau mempunyai tujuan pembayaran atau kewajiban yang harus dipenuhi dengan uang jika dilakukan di wilayah negara Republik
3

Executive Summary dari Penelitian dengan judul “Kajian Terhadap Pengaturan Mata Uang Republik Indonesia”, Kerjasama antara Bank Indonesia dengan Fakultas Hukum UGM (2005), dengan Tim Peneliti: Dr. Marsudi Triatmadja, S.H., LL.M., Sularto, S.H., CN., MH., Daniar Rahmawati, S.H., LL.M., Edward O.S. Hiariej, S.H., MH., dan Amirullah Setiahadi, SE., M.Ec. Iswardono, 1999, Uang dan Bank, Cetakan Keenam, Edisi Keempat, BPFE, Jogjakarta, hlm. 4.

2

Diulio, 1993, Theory and Problems of MONEY AND BANKING, Alih Bahasa Burhanuddin Abdullah, Erlangga, Jakarta, hlm. 2.

BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN

29

Volume 4 Nomor 1, April 2006

laborlawtalk. Keharusan penggunaan legal tender tersebut apakah mencakup semua transaksi pembayaran atau pemenuhan kewajiban seperti yang tercantum dalam Nepal Renstra Bank Act “The currency notes 4 http//dictionary. serta BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN tindak pidana di bidang mata uang beserta penerapan sanksinya. khususnya mengenai pengaturan mata uang yang sekarang ini ada.Indonesia wajib menggunakan uang rupiah. Definisi tersebut dalam prakteknya kemudian mengalami perkembangan. B. Legal tender pada prinsipnya adalah sebuah ketentuan hukum yang menyatakan bahwa suatu alat pembayaran dapat diterima secara umum sebagai alat pembayaran yang sah secara hukum dan tidak dapat ditolak sebagai alat pembayaran. perlu tidaknya pengaturan mata uang dilakukan secara terpisah dengan Undang-Undang Bank Indonesia. apakah hanya terbatas pada uang kartal baik uang kertas maupun uang koin ataukah juga menjangkau pada alat pembayaran yang lain seperti cek. Meskipun sebenarnya secara materiil pengaturan tentang macam dan harga mata uang di dalam UU Bank Indonesia telah mencukupi. perlu tidaknya back up emas atau logam mulia lainnya terhadap setiap nilai uang yang telah dicetak. baik pengaturan di dalam UUD 1945 maupun peraturan perundang-undangan di bawahnya. Penggunaan Rupiah Sebagai Legal Tender Legal tender is a payment that can not 4 be refused in settlement of debt” . kartu kredit. April 2006 . Dalam perkembangannya. 2. Demikian juga setiap orang atau badan yang berada di wilayah negara Republik Indonesia dilarang menolak untuk menerima uang rupiah yang penyerahannya dimaksudkan sebagai pembayaran atau memenuhi kewajiban yang harus dipenuhi dengan uang. khususnya mengenai: 1. mengapa tidak diatur dalam suatu UndangUndang yang secara khusus mengatur materi tersebut. prinsip legal tender yang diterapkan di dalam pengaturan mata uang sekarang ini. pengaturan macam dan harga mata uang yang dituangkan dalam UU Bank Indonesia menimbulkan persoalan.com// 30 Volume 4 Nomor 1. Batasan apa saja yang tergolong dalam legal tender. dan kartu debit serta berbagai alat pembayaran sejenis dengan metode non-currency. akan tetapi pengaturan yang demikian dirasakan belum melaksanakan amanat yang diperintahkan oleh UUD 1945. kecuali ditetapkan secara lain. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui lebih mendalam tentang permasalahan yang berkaitan dengan pengaturan mata uang. sehingga dengan demikian pengaturan mata uang yang akan datang sesuai dengan amanat UUD Tahun 1945.

treat. Section 8 menyatakan: “a tender of payment of money is a legal tender if it is made: (a) in coins that are current under section 7. baik untuk keseluruhan transaksi maupun untuk transaksi tertentu saja. Dunia usaha.S adalah tidak hanya sebatas uang kartal saja tetapi juga penggunaan 5 6 uang modern seperti kartu kredit. 31 Volume 4 Nomor 1. khususnya bagian 31 menyatakan "Legal tender. www.gc. Di Kanada dalam Canada Currency Act Chapter-52.ca/en/c-52/46135. Di Amerika Serikat. Ini berarti adanya batasan legal tender di Kanada yakni hanya berupa dollar Kanada yang dikeluarkan oleh Bank of Canada yang berlaku sebagai legal tender di Kanada dan koin dengan menerapkan batasan: Nepal Renstra Bank Act Coinage Act of 1965 (as amended) section 31 U. taxes. public charges. masyarakat. sehingga batasan legal tender antara negara yang satu dengan negara lain akan berbeda-beda." Berdasarkan definisi tersebut berarti pengertian legal tender di U.html. Treasure of Department. definisi legal tender berdasarkan Coinage Act of 1965.C 5103.issued by this bank shall be legal tender in payment for the amount expressed there in through out the 5 kingdom of Nepal” ataukah hanya berupa pembayaran transaksi hutang piutang. United State. April 2006 BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN . and dues.gov/education/faq’s/currency 7 Http//Canada. dan organisasi bebas menetukan dengan model apa mereka akan melakukan pembayaran." which states: "United States coins and currency (including federal reserve notes and circulating notes of Federal reserve banks and national banks) are legal tender for all debts. Hal ini dimaksudkan agar mereka tetap memiliki pecahan mata uang yang cukup seimbang pada kasirnya dan juga sebagai pengaman jika pada suatu ketika terjadi perampokan." With respect to private transactions. Part 1 Currency and Coinage. pajak dan retribusi. Demikian pula dalam hal penggunaan legal tender di Amerika tidak hanya sebatas untuk pembayaran hutang tetapi juga untuk pungutan publik. this has been construed to apply only to "payment for debts when tendered 6 to a creditor.S. yang kemudian dituangkan baik dalam Undang-Undang Mata Uang (currency act) maupun dalam Undang-Undang Bank Central (Central Bank Act). Praktik yang terjadi di dunia. bahwa sampai dimanakah batasan legal tender kemudian menjadi kewenangan sepenuhnya dari negara masingmasing untuk menentukan.justice. and (b) in notes issued by the Bank of Canada pursuant to the Bank of Canada Act 7 intended for circulation in Canada”. bahkan beberapa toko di Amerika Serikat telah mengambil kebijakan untuk menolak pembayaran dengan denominasi besar (biasanya di atas USD 20).

1. 25 sen jika denominasinya 1 sen Namun demikian ada transaksi komersial tertentu yang dapat dilakukan dengan aturan-aturan tertentu pula. 40 dollar jika denominasinya 2 dollar atau lebih besar. 5 dollar jika denominasinya 5 sen 5. beberapa sektor usaha di Kanada menggunakan transaksi dengan denominasi US Dollar. Pengaturan tersebut terdapat dalam Pasal 2 UU No 3 Tahun 2004 yang berbunyi sebagai berikut: (1) Satuan mata uang negara Republik Indonesia adalah Rupiah yang di singkat dengan Rp. yang akan ditetapkan dengan peraturan Bank Indonesia. (5) Pengecualian sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) diberikan untuk keperluan pembayaran di tempat atau di daerah tertentu. 3 Tahun 2004. atau untuk memenuhi kewajiban dengan valuta asing yang telah diperjanjikan secara tertulis. namun masih lebih kecil dari 10 dollar 2. (2) Uang Rupiah adalah alat pembayaran yang sah di wilayah negara Republik Indonesia. 25 dollar jika denominasinya 1 dollar 3. namun tidak lebih dari 1 dollar 4. Sementara di Indonesia batasan tentang legal tender diatur dalam UU No. (3) Setiap Perbuatan menggunakan uang yang atau mempunyai tujuan pembayaran atau kewajiban yang harus dipenuhi dengan uang jika dilakukan di wilayah Republik Indonesia wajib menggunakan uang rupiah. 10 dollar jika denominasinya 10 sen atau lebih. Ketentuan Pasal 2 tersebut pada prinsipnya melahirkan 2 ketentuan 32 Volume 4 Nomor 1. Berdasarkan ketentuan tersebut maka untuk kategori legal tender tidak ada pembatasan wujud uang rupiah. kecuali apabila ditetapkan lain dengan peraturan Bank Indonesia. (4) Setiap orang atau badan yang berada di wilayah Negara Republik Indonesia dilarang menolak untuk menerima uang rupiah yang penyerahannya dimaksudkan sebagai pembayaran atau pemenuhan kewajiban yang harus dipenuhi dengan uang sebagaimana dalam ayat (3). berarti tidak ada keharusan bahwa yang merupakan alat pembayaran yang sah adalah uang kartal baik uang kertas maupun uang koin sebagaimana yang berlaku pada beberapa negara lain. untuk maksud pembayaran. April 2006 BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN . Sebagai contoh. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia sebagaimana telah diubah dengan UU No. meskipun mata uang Amerika Serikat bukanlah merupakan legal tender di Kanada.

matter anything whatsoever relating to money or involving the payment of. executed entered into. 2000. maka semua orang atau badan yang berkaitan dengan aturan tersebut dianggap dan dibebani kewajiban untuk melaksanakan.yang harus dipenuhi oleh setiap orang dan badan yang berada dalam wilayah Republik Indonesia yaitu: wajib menggunakan mata uang rupiah sebagai alat pembayaran. entered into. Aturan ini mengharuskan kepada setiap orang atau badan apapun kewarganegaraannya. Penggunaan mata uang rupiah di wilayah Republik Indonesia berarti penghormatan terhadap kedaulatan Indonesia. Pemuatan aturan ini dalam UU berarti bahwa aturan tersebut adalah suatu kewajiban yang harus dilakukan dan sesuai dengan azas hukum yang menyatakan bahwa ketika suatu Undang-Undang diundangkan berarti semua orang dianggap tahu. any money which but for this subsection would have been deemed to be made. Keharusan penggunaan mata uang Rupiah dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia ini mengingat mata uang merupakan salah satu simbol kedaulatan negara. in and 8 in relation to ringgit” . sementara penggunaan BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN mata uang asing di wilayah Republik Indonesia dengan mengesampingkan mata uang rupiah berarti merupakan salah satu tindakan penjajahan terhadap kedaulatan Bangsa Indonesia khususnya di bidang ekonomi yang berpotensi besar untuk menyerang bidang-bidang lain di wilayah Republik Indonesia. dealing. in and in relation on malaysian dollar shall be deemed instead to be made. payment. dengan apapun model dan jenis transaksinya selama berada di wilayah Republik Indonesia dan menggunakan alat pembayaran maka harus merujuk pada rupiah dan tidak diperbolehkan untuk menggunakan mata uang lain.boj.or.jp 33 Volume 4 Nomor 1.bnm. dan dilarang menolak pembayaran dengan rupiah bagi penerima pembayaran. sale.my www. note. yang harus ditegakkan keberadaannya. Beberapa negara lain seperti Malaysia dan Jepang juga menerapkan aturan yang serupa. Dalam Central Bank of Malaysia Act 1958 (revised 1994) section 18 subsection (2) menyatakan”…every contract. April 2006 . Sementara ketentuan Article 46 Bank of Japan Law as amanded in 1998.gov. 2001 menyatakan “The Banknote issued by the Bank shall be legal tender and hence shall be used for payment without limits”9 Pengaturan yang sangat ketat dan tanpa pembatasan ini pada akhirnya mampu membawa 8 9 www. or the liability to pay. done and had for. instrument and security for money and every transaction. bill. done and had for. executed.

Demikian pula dalam keharusan penggunaan rupiah. jauhnya pusat ekonomi dalam negara Republik Indonesia dan juga lemahnya nilai rupiah terhadap mata uang di negara perbatasan. aturan ini pada prinsipnya adalah untuk meningkatkan nilai rupiah. Prinsip dalam pembuatan suatu peraturan selain dimaksudkan untuk mengatur juga diusahakan mampu dilaksanakan. menjadi negara pemasok hasil industri. Saat ini tidak semua transaksi di wilayah Republik Indonesia bisa menggunakan rupiah. mengacu kepada perjanjian batas antara wilayah kolonial Inggris dengan Hindia Belanda. Wilayah Perbatasan Daratan Wilayah perbatasan harusnya diatur kebijakan khusus tentang kewajiban penggunaan rupiah yang berbeda dengan wilayah di Indonesia pada umumnya. yang berarti dalam pelaksanaannya tidak boleh terlalu membebani atau membatasi. Beberapa wilayah perbatasan daratan Republik Indonesia adalah: a) Batas dengan Malaysia di Kalimantan dan pulau Sebatik. Pembatasan yang tegas tersebut dapat dilakukan misalnya dengan mengatur pengecualian penggunaan rupiah tersebut dalam sebuah Peraturan Pemerintah yang dikeluarkan oleh presiden sehingga lebih menjamin implementasi pengaturan kewajiban penggunaan uang rupiah. April 2006 . sekitar 2004 kilometer. 34 Volume 4 Nomor 1. Hal ini karena batas perbatasan yang kadang kabur. BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN sehingga tidak mengaburkan kewajiban pengunaan rupiah sebagai legal tender. Adapun beberapa hal yang dapat dijadikan pertimbangan dalam penetapan pengecualian terhadap penggunaan rupiah antara lain: 1. serta pengimpor terkemuka atas minyak dan gas bumi dan perdagangan internasionalnya memiliki pengaruh yang akan selalu diperhitungkan oleh negara-negara besar di dunia.perekonomian Jepang menjangkau seluruh pelosok dunia. maka pengaturan pengecualian terdapat penggunaan rupiah tetap diperlukan. Prinsip pengecualian ini juga dianut beberapa negara lain seperti Kanada. Menyadari bahwa saat ini rupiah bukanlah merupakan hard money dan belum pula semua negara mau menerima uang rupiah. yaitu Treaty-1891 serta Konvensi 1915 dan 1928. Hal ini dimaksudkan agar jangan sampai pembebanan keharusan penggunaan rupiah ini justru membatasi kegiatan perekonomian yang nantinya berpotensi membawa keterpurukan ekonomi bangsa Indonesia. tetapi seharusnya pengecualiannya adalah dengan pembatasan yang tegas.

Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Timor-Leste sepakat untuk melakukan delineasi bersama. Hal ini membuat beberapa wilayah di Indonesia merupakan kawasan wisata yang sudah bertaraf international dengan segmen pasar bukan hanya penduduk pribumi tetapi juga wisatawan mancanegara dari berbagai negara di dunia. Dalam hal ini tentu diatur jenis komoditi apa saja dan dengan negara mana. sekitar 255 kilometer. Wilayah Pariwisata Wilayah Indonesia merupakan salah satu kawasan di dunia yang cukup diakui keindahan dan keunikan kekayaan alamnya. Mengacu kepada dua produk hukum tersebut. mengacu pada perjanjian batas antara Hindia Belanda dengan Portugis pada tahun 1904 (Treaty-1904) dan Permanent Court Award (PCA) 1914.10 2. M. 6 tahun 1973. Sobar Sutrina.Surv. Pengaturan ini bukan berarti pelegalan tanpa batas penggunaan uang asing dalam transaksi ekspor impor tapi lebih pada pengaturan bagaimana traksaksi ekspor impor Indonesia tetap lancar tetapi tidak mengarah pada penurunan nilai rupiah. c) Batas dengan Timor-Leste. Maka pengaturan secara khusus tentang kewajiban penggunaan rupiah dalam transaksi Dalam posisi Rupiah saat ini belum memungkinkan setiap negara mau untuk membayar atau dibayar dalam rupiah. Makalah dalam “Seminar Nasional Batas Wilayah” diselenggarakan oleh Keluarga Mahasiswa Teknik Geodesi FT-UGM di Yogyakarta pada tanggal 3 Mei 2005.. Transaksi Ekspor Transaksi International Impor/ penggunaan rupiah perlu diatur dalam sistem pembayaran untuk traksaksi ekspor impor. yang hasilnya disepakati pada tanggal 8 April 2005 dalam bentuk sebuah Provisional Agreement. mengacu perjanjian tentang batas-batas negara antara Indonesia dengan Papua Nugini oleh Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Australia pada tahun 1973. Sc. Maka pengaturan yang berbeda tentang kewajiban 10 Dr. termasuk persyaratan diperbolehkan menggunakan mata uang asing. di Papua (Irian Jaya) sekitar 780 kilometer. BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN 35 Volume 4 Nomor 1. April 2006 .. 3.b) Batas dengan PNG. Batas-batas NKRI. Hasil perjanjian terakhir diratifikasi dengan UU No. Salah satu upaya yang dapat dilakukan yakni dengan memberikan kenyamanan pada wisatawan di wilayah wisata tersebut.Ir. Potensi ini harus terus dikembangkan sebagai salah satu aset negara.

36 Volume 4 Nomor 1. April 2006 . dan yang menyandarkan nilai notes-nya pada sejumlah emas tertentu pada prinsipnya telah menerapkan sistem kurs tetap (fixed exchange rates). Para pakar sejarah telah mempercayai bahwa tingginya nilai guna. Akibat selanjutnya adalah mata uang pada sistem ini dapat digunakan secara aman sebagai alat untuk mempertahankan nilai kekayaan dari pengaruh inflasi. BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN Dipakainya emas sebagai standar disebabkan karena sifatnya yang langka dan tahan lama. pengaturan secara C. fungsi dari uang kertas (paper currency) adalah untuk mengurangi risiko bahaya memindahkan emas (gold transporting) dari satu tempat ke tempat lain karena alasan keamanan. dan menghindari terjadinya kelangkaan dalam peredarannya akibat adanya penimbunan. Negara yang menerapkan aturan unit satuan hitung semacam ini. menyebabkan emas dapat memiliki fungsi sebagai alat penyimpan nilai (store of value) dan satuan hitung (unit of account). dan selanjutnya akan memaksa suatu sistem dimana mata uang tidak dapat diciptakan secara fiat oleh pemerintah. Maksud dari diciptakannya sistem ini adalah untuk menciptakan suatu sistem yang kebal terhadap hilangnya kredibilitas otoritas moneter dan ekspansi hutang yang berlebihan. Saat sistem hard-money digunakan. dan uang yang diedarkannya disebut dengan certificates. Uang yang dijamin dengan emas (specie) disebut dengan representative money. Perkembangan penggunaan emas sebagai alat pembayaran telah berkembang sedemikian rupa. tahan lamanya. Berkembangnya penggunaan uang kertas pada mulanya disebabkan semakin buruknya kualitas transportasi. Back Up Currency Penerbitan Uang Dalam Secara umum penggunaan back up currency dalam sistem moneter dunia dapat merujuk pada penggunaan emas sebagai standar atas diterbitkannya mata uang (gold standard).juga perlu khusus. seiring dengan keinginan pemerintah untuk mengatur perkembangan sektor bisnis. agar dapat dibedakan dengan uang-uang jenis lainnya. kepadatan. keseragaman. Gold standard adalah sebuah sistem moneter di mana standar satuan hitung ekonomi (notes) diukur dengan bobot yang tetap oleh sejumlah emas dengan nilai tertentu dan memiliki jaminan dari penerbitnya (issuer guarantee) dalam hal penukaran notes tersebut dengan sejumlah emas yang telah ditentukan. dan kemudahannya untuk dibagi. dan semakin berbahayanya melakukan perjalanan jauh. mengurangi kemungkinan terjadinya debasement coins (penurunan nilai koin).

Selama era 1990-an. Dalam teori standar emas. Penguasaan atas emas oleh pemerintah dapat menyebabkan timbulnya disinsentif terhadap aktivitas ekonomi. artinya. Akan tetapi banyak negara yang menyimpan emas dengan jumlah yang signifikan untuk mem-back up mata uangnya dan untuk meng-hedge dari US Dollar. Penerapan standar emas ini juga untuk menciptakan kepastian perdagangan internasional melalui kepastian nilai tukar. Mata uang Franc Swiss telah meninggalkan sistem full-gold convertible backing. pertumbuhan ekonomi akan lebih cepat daripada pertumbuhan cadangan emas. Emas juga tidak boleh diperjualbelikan secara bebas selain transaksi yang sudah disetujui. Namun demikian. emas juga memiliki fungsi sebagai penyimpan nilai.Penerapan emas sebagai standar mata uang didasarkan pada teori sistem standar emas. Emas juga telah menjadi aset finansial yang utama sebagai back up dari government bonds dan foreign currency. Selain sebagai logam mulia. dan adanya ketidakpastian atas daya beli di masa yang akan datang telah menekan kepercayaan dunia usaha dan menyebabkan menurunnya arus perdagangan dan investasi. Tidak ada benda lain yang dapat memiliki kestabilan nilai sama seperti emas. Teori ini bermula dari ide bahwa adanya inflasi yang disebabkan karena meningkatnya jumlah uang. Sistem standar emas secara teori telah membatasi kekuatan pemerintah yang dapat menyebabkan inflasi melalui penciptaan yang berlebihan (excessive issue) atas paper currency. Rusia melikuidasi banyak cadangan emas yang dimiliki BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN oleh Uni Soviet. Beberapa notes yang diterbitkan oleh private (e-gold/digital gold currency) di back-up oleh gold bullion (emas batangan). April 2006 . Pelemahan US Dollar cenderung akan menyebabkan meningkatnya harga emas. 37 Volume 4 Nomor 1. untuk menjaga nilai emas sebagai cadangan. Hal ini untuk mencegah agar tidak terjadi pengikisan nilai emas. Selain itu dengan mengurangi campur tangan pemerintah dalam pasar akan menjamin hak kebebasan individu dan vitalitas ekonomi. gold standar bersifat deflationary. manfaat dari penerapan kebijakan fiskal dan moneter oleh pemerintah dapat berpengaruh terhadap manfaat ekonomi yang diperoleh. Emas juga dipegang oleh bank sentral sebagai cadangan internal (internal reserves) untuk hedging pinjaman terhadap pemerintah. European Central Bank menandatangani “Washington Agreement” bahwa emas tidak akan boleh disewakan untuk tujuan spekulasi. Pada tahun 1999. sementara negara lain berusaha mengumpulkan emas untuk persiapan pembentukan monetary union.

Pengaturan Mata Uang Di dalam kehidupan sehari-hari. dirasa tidak perlu di back up dengan emas. pimpinan negara-negara Eropa dan Amerika Serikat bertemu di Bretton Woods untuk membahas tentang pengenaan emas sebagai standar mata uang yang kemudian diterapkan sampai dengan tahun 1971. Akhirnya pada tahun 1971. emas sebagai cadangan di dalam penerbitan uang pernah diterapkan oleh beberapa negara. Uang juga sering dipandang sebagai kekayaan yang dimilikinya yang dapat digunakan untuk membayar sejumlah tertentu hutang dengan kepastian dan tanpa penundaan. Berdasarkan gambaran di atas. namun uang merupakan syarat mutlak bagi metode-metode produksi modern. Begitu pentingnya uang. Pada tahun 1968. sedangkan uang negara yang tersedia semakin menipis. Posisi hutang luar negeri negara-negara yang terlibat perang bertambah. Pasca berakhirnya perang dunia ke dua. Keadaan semacam ini mengharuskan negara mencari sumber pembiayaan lainnya secara cepat. maka penerbitan mata uang baru tidak serta merta di back up dengan emas yang disimpan pada bank sentral. sedangkan untuk mencetak uang lagi. Demikian juga penerbitan mata uang rupiah. uang merupakan sesuatu yang secara umum diterima di dalam pembayaran untuk pembelian barang-barang dan jasa-jasa serta untuk pembayaran hutanghutang. sehingga ada yang berpendapat bahwa dunia sebagaimana yang kita kenal ini tidak dapat berlangsung tanpa uang. Amerika Serikat dan beberapa negara Eropa sepakat untuk tidak lagi memperjualbelikan emas di pasar London. sehingga tanpa uang tanah. maka emas menjadi tidak berharga dan bank sentral tidak lagi mempunyai alasan untuk menyimpannya. seiring dengan tidak adanya lagi BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN kemampuan konvertibilitas emas. posisi politik dunia berubah. namun dalam perkembangannya dengan berbagai faktor yang mempengaruhinya. Walaupun uang itu bukan faktor produksi seperti tanah dan tenaga kerja. Pada akhir perang dunia ke dua.Seiring dengan adanya perang dunia. Oleh karena itu kepercayaan masyarakat terhadap penggunaan standar emas menjadi turun akibat penggunaannya yang tidak bisa fleksibel mengikuti perkembangan ekonomi. April 2006 . 38 Volume 4 Nomor 1. Amerika Serikat telah memiliki 75% cadangan emas dunia dan Amerika Serikat hanyalah satu-satunya negara yang mata uangnya masih di back up oleh emas. D. negara terbentur pada kondisi di mana sumber emas tidak lagi bisa mengikuti berkembangnya kebutuhan akan pembiayaan negara dalam rangka perang.

Pasal 22. yang mempunyai makna bahwa pengaturan lebih lanjut 39 Volume 4 Nomor 1. Meskipun secara materiil pengaturan tentang macam dan harga mata uang di dalam UU Bank Indonesia dan KUHP dirasakan telah mencukupi. Hlm. 1994. Jakarta. Di samping itu ketentuan tentang sanksi pidana juga masih mendasarkan pada Bab X Buku Kedua tentang Kejahatan Kitab UndangUndang Hukum Pidana (KUHP). Kata ”dengan” tersebut berbeda dengan kata ”dalam” Undang-Undang. Pasal 23. Pasal 66. Kata ”dengan” mengandung makna bahwa pengaturan lebih lanjut dilakukan dengan menuangkan dalam UndangUndang yang khusus mengatur tentang itu. Berdasarkan karakteristik dan fungsi uang tersebut di atas. Di Indonesia. 3 Tahun 2004 (selanjutnya disingkat UU Bank Indonesia). Pasal 23B UUD 1945 Amandemen keempat menentukan bahwa “macam dan harga mata uang ditetapkan dengan Undang-Undang”. sebagaimana diuraikan berikut ini. April 2006 Luckett. Oleh karena itu di banyak negara. ketentuan tentang mata uang ini dimuat di dalam Pasal 23 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945 sebelum amandemen) yang menentukan bahwa “macam dan harga mata uang ditetapkan dengan Undang-Undang”. Selanjutnya ketentuan formal khususnya yang menyangkut sanksi diatur dalam Pasal 65. Pasal 20. Rasyadi. sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN . Ketentuan yang sama diatur kembali dalam Pasal 23B UUD 1945 setelah amandemen keempat. pengaturan tentang mata uang ini dimuat di dalam konstitusi (UndangUndang Dasar) dari negara yang bersangkutan. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia. Ada alasanalasan yang dapat digunakan sebagai dasar agar pengaturan mata uang dituangkan dalam Undang-Undang tersendiri. terlihat betapa pentingnya uang di dalam lalu lintas perekonomian baik di dalam suatu negara maupun antar negara. Pasal 11 21. Alih Bahasa: Paul C. Erlangga.tenaga kerja dan modal tidak mempunyai kemampuan untuk menjalankan kehidupan 11 perekonomian. dan Pasal 72. Pengaturan lebih lanjut tentang mata uang ke dalam Undang-Undang organik dimuat dalam Undang-Undang No. dan Pasal 77A. Money and Banking. akan tetapi dalam perkembangannya pengaturan yang demikian itu dianggap kurang pas dan tidak sesuai dengan semangat UUD 1945 yang mengamanatkan pengaturannya dengan UndangUndang tersendiri yang secara khusus mengatur materi tersebut. Pasal 19. 2nd edition. 257. Di dalam UU Bank Indonesia tersebut ketentuan secara materiil tentang mata uang diatur dalam Pasal 2.

kewenangan. dan Pasal 23 Undang-Undang ini dinyatakan tetap berlaku hingga diatur lebih lanjut dengan Undang-Undang tersendiri”. Volume 4 Nomor 1. Di dalam UUD 1945 setelah Amandemen keempat. 40 Mengenal Hukum. baik di bidang politik. 2002. Meskipun demikian perlu diingat bahwa hukum merupakan suatu sistem. Liberty. Jadi meskipun pengaturannya dipisahkan. Sebagaimana telah disebutkan di muka bahwa pengaturan macam dan harga mata uang diatur dalam Pasal 23B. pengaturan macam dan harga mata uang dipisah dalam pasal yang berbeda dengan pengaturan bank sentral. Pasal 22. Pemisahan pengaturan tersebut dapat saja ditafsirkan bahwa pengamandemen batang tubuh UUD 1945 menghendaki agar kedua materi tersebut diatur secara terpisah dalam Undang-Undang yang berbeda. Pasal 77A UU Bank Indonesia menentukan bahwa “Ketentuan mengenai mata uang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2. hlm. Pasal 20. pemerintahan maupun perekonomian. 102. Yogyakarta. Dengan demikian dapatlah ditafsirkan bahwa pengaturan lebih lanjut dari macam dan harga mata uang dituangkan dalam bentuk Undang-Undang tersendiri. Era reformasi dewasa ini memungkinkan timbulnya perubahanperubahan yang kadang-kadang terjadi secara tiba-tiba dan tidak terencana sebelumnya. sementara itu tentang bank sentral diatur dalam Pasal 23D yang menentukan bahwa “Negara memiliki suatu bank sentral yang susunan. pengaturan secara mandiri terhadap berbagai substansi dalam UndangUndang tersendiri menjadi sangat penting. tetapi sebenarnya tetap merupakan satu kesatuan tatanan yang saling berkaitan antara aturan yang satu dengan lainnya.dapat dimasukkan dalam UndangUndang apa saja yang terkait dengan materi yang bersangkutan. Perubahan tersebut tentunya akan berimbas terhadap kebijakan yang akan diterapkan oleh lembaga/pejabat baru hasil perubahan. BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN Ketentuan Pasal 77A tersebut tersirat makna bahwa tentang mata uang akan diatur dengan Undang-Undang tersendiri terlepas dari UU Bank Indonesia. 12 Mertokusumo. Pasal 19. tanggung jawab. kedudukan. Sehingga apabila terjadi perubahan pengaturan dan kebijakan kewenangan terhadap substansi tertentu tidak akan begitu mempengaruhi pada substansi terkait lainnya. Pasal 21. Oleh karena itu.12 artinya bahwa hukum itu merupakan suatu kesatuan tatanan yang utuh yang terdiri dari bagianbagian atau unsur-unsur yang saling berkaitan erat satu sama lain. dan independensinya diatur dengan Undang-Undang”. April 2006 .

Ilmu Pengetahuan Perundang-undangan. Sementara itu dengan ditingkatkannya normanorma dalam Peraturan Bank Indonesia ke dalam Undang-Undang. historis. Dengan pengaturan dalam Undang-Undang yang terpisah.13 Landasan filosofis (filosofische grondslag) menentukan bahwa suatu rumusan peraturan perundang-undangan harus mendapatkan pembenaran yang dapat diterima jika dikaji secara filosofis. (3) Undang-Undang Darurat Nomor 4 Tahun 1958 Tentang Pengubahan "Undang-Undang Mata Uang Tahun 1953". yaitu: (1) Undang-Undang Darurat Nomor 20 Tahun 1951 Tentang Penghentian Berlakunya "Indische Muntwet 1912" dan Penetapan Peraturan Baru Tentang Mata Uang. secara historis di Indonesia pernah diberlakukan Undang-Undang yang khusus mengatur tentang mata uang. hlm. 33. Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas. maka sangat dimungkinkan pengaturan macam dan harga mata uang akan lebih komprehensif serta lebih banyak mengatur norma-norma BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN yang selama ini dituangkan dalam Peraturan Bank Indonesia. April 2006 . Yogyakarta. UII Press.Disamping alasan-alasan tersebut di atas. 41 Volume 4 Nomor 1. dan landasan yuridis. sosiologis. (2) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1953 Tentang Penetapan "UndangUndang Darurat Tentang Penghentian Berlakunya "Indische Muntwet 1912" dan Penetapan Peraturan Baru Tentang Mata Uang (Undang-Undang Darurat Nomor 20 Tahun 1951) Sebagai Undang-Undang. maka untuk selanjutnya Peraturan Bank Indonesia lebih difokuskan pada ketentuan-ketentuan yang bersifat teknis operasional maupun administratif. dan (4) UndangUndang Nomor 71 Tahun 1958 Tentang Penetapan "Undang-Undang Darurat Nomor 4 Tahun 1958 Tentang Pengubahan Undang-Undang Mata Uang Tahun 1953" Sebagai UndangUndang. Suatu peraturan yang baik harus memiliki landasan peraturan perundang-undangan. maka perlu kiranya untuk dipikirkan kemungkinan pengaturan macam dan harga mata uang terpisah dari pengaturan tentang Bank Indonesia. Landasan sosiologis (sociologische grondslag) menentukan bahwa suatu peraturan perundang-undangan harus sesuai dengan keyakinan umum atau kesadaran hukum masyarakat. yaitu landasan filosofis. Di dalam peraturan mata uang juga diharapkan memiliki ketiga landasan tersebut. baik alasan dari segi normatif. sehingga nantinya 13 Sinaga. 2004. Landasan yuridis (rechtgrond) menentukan bahwa suatu peraturan perundang-undangan harus mempunyai landasan hukum atau dasar hukum atau legalitas yang terdapat dalam ketentuan lain yang lebih tinggi. landasan sosiologis.

Ketentuan Penutup. Dengan mengkombinasi materi yang sudah diatur dalam berbagai aturan tersebut dengan penyesuaianpenyesuaian secukupnya dan BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN penambahan materi baru yang dianggap perlu. Dengan demikian peraturan mata uang yang baru mampu memberikan pencerahan baik dari segi kepastian. 6. 42 Volume 4 Nomor 1. Satuan dan harga mata uang negara Republik Indonesia. 5. Kewenangan Bank Indonesia sebagai bank sentral. 8. April 2006 . 4. kejahatan mata uang yang diatur dalam KUHP lebih mengarah pada felonies atau mala in se. Disamping itu peraturan mata uang ini harus mampu menambah materi muatan baru yang selama ini belum diatur di dalam beberapa peraturan yang telah disebut tadi. Macam. 7. Penukaran Uang. Materi muatan yang akan dituangkan dalam peraturan mata uang paling tidak harus mampu menampung materi-materi yang selama ini sudah diatur baik di dalam UU Bank Indonesia. Ketentuan Peralihan. sebagai Selanjutnya mengenai materi muatan dari pengaturan mata uang. KUHP. 3. 2. fungsi. di dalam Pasal 1 butir 12 UU Pembentukan Peraturan Perundang-undangan ditentukan bahwa ”materi muatan peraturan perundang-undangan adalah materi yang dimuat dalam peraturan perundang-undangan sesuai dengan jenis.dapat dikualifikasikan peraturan yang baik. dan hierarki peraturan perundang-undangan”. Kejahatan Mata Uang Bentuk dan jenis kejahatan mata uang yang terdapat dalam KUHP dan Undang-Undang Bank Indonesia. setelah diadakan penyesuaianpenyesuaian dengan perkembangan dewasa ini. Uang rupiah sebagai alat pembayaran yang sah (legal tender). maupun yang diatur dalam Peraturan Bank Indonesia yang bersifat mengatur. ada beberapa catatan sebagai berikut: PERTAMA. Ketentuan Pidana. E. Pengawasan pelaksanaan kewenangan Bank Indonesia. kelancaran operasional maupun efektivitas dan efisiensi kerja serta pertumbuhan perekonomian secara nasional. Sedangkan kejahatan mata uang dalam Undang-Undang Bank Indonesia lebih mengarah pada misdemeanors atau mala probibita. Sebab pada dasarnya pemalsuan adalah perilaku menyimpang dalam kehidupan masyarakat. maka pokok-pokok materi muatan yang seyogianya dimuat dalam peraturan mata uang adalah sebagai berikut: 1.

43 Volume 4 Nomor 1. April 2006 BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN . namun terhadap kejahatan tersebut hakim hanya dapat menjatuhkan pidana pokok dengan stelsel pemidanaan indefinite 14 Sementara perbuatan sentence. dari segi hukum material yang berlaku saat ini sebenarnya sudah cukup mengantisipasi kejahatan mata 15 Indefinite sentence juga dikenal dengan sistem maksimum. terkait dengan yang pertama di atas. perbedaan kualifikasi perbuatan pidana yang menyangkut mata uang dalam KUHP dan UndangUndang Bank Indonesia kiranya dapat dipahami. citra dan kedaulatan uang rupiah di wilayah negara Republik Indonesia. secara tegas bahwa kejahatan mata uang dalam KUHP dikualifikasikan sebagai kejahatan. kejahatan mata uang dalam KUHP dapat dicabut. tetapi terhadap kejahatan tersebut hakim diperintahkan untuk menjatuhkan dua 14 pidana pokok dengan stelsel 15 pemidanaan indeterminate sentence. perilaku tertentu dari orang atau badan hukum yang oleh pembentuk Undang-Undang dinyatakan sebagai pelanggaran. KEEMPAT. KETIGA. kendatipun perihal pemalsuan uang dapat dijerat dengan ketentuan dalam KUHP dan masih relevan hingga saat ini. Dengan berlakunya aturan khusus tersebut yang berkaitan dengan mata uang termasuk ketentuan pidana dan terlebih proses beracaranya dalam rangka law enforcement. KUHP yang kita gunakan sekarang usianya hampir mencapai 200 tahun. pidana yang berkaitan dengan mata uang dalam Undang-Undang Bank Indonesia kendatipun dikualifikasikan sebagai pelanggaran. dalam kaitannya dengan ancaman pidana. sementara dalam menghadapi perkembangan zaman banyak perilaku orang yang dianggap tidak menjaga kedaulatan mata uang rupiah di wilayah Negara Republik Indonesia sehingga perbuatan tersebut kemudian dikriminalkan.Artinya. KEDUA. Artinya. pengaturannya perlu secara khusus. Indeterminate sentence adalah sistem pemidanaan yang mana pembentuk Undang-Undang memberi batasan minimum dan batasan maksimum pidana yang boleh dijatuhkan. si pembuat Undang-Undang hanya memberi batasan terhadap maksimum pidana yang boleh dijatuhkan. Pembedaan kedua katagori perbuatan pidana ini membawa dampak dalam hal prosedural maupun penghukuman. KELIMA. meskipun kualifikasi perbuatan pidana yang berkaitan dengan mata uang dalam KUHP adalah kejahatan. akan tetapi untuk mensinkronkan perbuatan pidana baru yang berkaitan dengan mata uang dan lebih untuk mensinergikan sistem pemidanaan terhadap kejahatan mata uang. Kedua pasal dalam Undang-Undang Bank Indonesia yang berkaitan dengan kejahatan mata uang lebih pada menjaga eksistensi. Untuk menanggulangi kejahatan mata uang. sementara kejahatan mata uang dalam Undang-Undang Bank Indonesia dikualifikasikan sebagai pelanggaran.

untuk penanggulangan represif terhadap kejahatan mata uang perlu ditempuh hal-hal sebagai berikut: 1.uang baik yang terdapat dalam KUHP maupun dalam Undang-Undang Bank Indonesia. tetapi juga perlu campur tangan institusi lain tanpa mengecilkan arti institusi penegak hukum yang ada. Dalam kaitannya dengan profesionalisme aparat untuk menanggulangi kejahatan mata uang khususnya uang palsu. Dalam rangka penanggulangan secara represif. yang berhak dan mempunyai kewenangan penuh untuk menentukan palsu atau tidaknya uang yang beredar adalah Bank Indonesia. Akan tetapi dari segi hukum formal perlu memperhatikan beberapa hal yang berkaitan dengan profesionalisme aparat. Perihal kedua dan ketiga ini. 3. khususnya pemalsuan. kejahatan mata uang acap kali dilakukan sebagai kejahatan terorganisir bahkan melibatkan orang-orang yang punya kedudukan dan status dalam masyarakat. dibutuhkan keahlian tersendiri. Hal ini berdasarkan beberapa pertimbangan. banyak modus operandi pengedaran uang palsu yang bersumber dari luar negeri. 2. 44 Volume 4 Nomor 1. 4. kejahatan mata uang adalah kejahatan yang sangat kompleks dalam pengertian BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN tidak menyangkut motivasi ekonomi semata tetapi juga motivasi politik yang bertujuan terhadap instabilitas ekonomi suatu negara. Atas dasar pertimbangan tersebut di atas. Sebab. Bank Indonesia adalah institusi yang sangat memegang peranan penting. yaitu: 1. Dalam rangka penanggulangan preventif kejahatan mata uang. kejahatan mata uang. sarana dan prasarana. kejahatan mata uang adalah transnational crime yang melewati lintas batas negara. April 2006 . sangat bersifat teknis sehingga untuk menentukan apakah uang tersebut palsu atau tidak. penyelidikan dan penyidikan dilakukan oleh pegawai Bank Indonesia yang diangkat sebagai Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS). tidak hanya menjadi tanggung jawab aparat penegak hukum semata. khususnya yang berkaitan dengan pemalsuan dan pengedarannya. 5. pembuktian kejahatan mata uang yang berkaitan dengan pemalsuan tidaklah mudah karena si tersangka selalu mengatakan ketidaktahuannya bahwa uang yang dibawanya adalah palsu.

3.2. yang berarti penggunaannya adalah wajib dalam transaksi apapun dan siapapun selama di wilayah Indonesia dengan konsekuensi pidana bagi yang melanggar. Perlu dilakukan kerjasama yang lebih intensif oleh Badan Koordinasi Pemberantasan Uang Palsu (BOTASUPAL) tidak hanya antara penyidik Polri. Pengecualian terhadap prinsip “Rupiah satu-satunya legal tender di Indonesia” hanya dibenarkan untuk wilayah perbatasan. Penyamaran seperti ini diperlukan agar tersangka dapat tertangkap tangan dan untuk mengungkap kejahatan mata uang yang dilakukan secara terorganisir. Badan Intelijen Negara dan pegawai Bank Indonesia. Kewenangan penyidik dalam menanggulangi kejahatan uang palsu tidak hanya sebatas dalam KUHAP. dengan pembatasan yang diatur dalam peraturan pemerintah. tetapi diperluas dengan petugas bea dan cukai serta petugas imigrasi dalam rangka penanggulangan kejahatan mata uang. April 2006 . khususnya yang berkaitan dengan teknik penyidikan serta perlindungan terhadap korban dan saksi. BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN 45 Volume 4 Nomor 1. maka mata uang merupakan salah satu simbol kedaulatan negara. F. tetapi perlu diperluas seperti under cover operation atau operasi terselubung. sementara penggunaan mata uang asing di wilayah Republik Indonesia dengan mengesampingkan mata uang rupiah berarti merupakan salah satu tindakan penjajahan terhadap kedaulatan Bangsa Indonesia khususnya di bidang ekonomi yang berpotensi besar untuk menyerang bidang-bidang lain di wilayah Republik Indonesia. Perlu diatur dalam ketentuan tersendiri perihal hukum acara. transaksi international. Dalam kaitannya dengan penggunaan uang rupiah sebagai legal tender bagi wilayah Republik Indonesia. maka penggunaan mata uang rupiah di wilayah Republik Indonesia berarti penghormatan terhadap kedaulatan Indonesia. dan daerah wisata. Penutup Berdasarkan hasil kajian yang telah dilakukan sebagaimana diuraikan di atas. Kejaksaan. maka dapat disimpulkan hal-hal berikut ini: 1. Salah satu upaya penegakannya adalah dengan menegaskan dalam Currency Act bahwa rupiah adalah satu-satunya legal tender untuk seluruh wilayah Republik Indonesia.

Dipakainya emas disebabkan karena sifatnya yang langka dan tahan lama. Ketentuan pidana. Ketentuan peralihan. g. keseragaman. Kewenangan Bank Indonesia sebagai bank sentral. Macam. d. Penukaran uang. Volume 4 Nomor 1. sosiologis maupun historis yang dapat digunakan sebagai dasar agar pengaturan mata uang dituangkan dalam Undang-Undang tersendiri. namun juga untuk keperluan yang lain. Para pakar sejarah telah mempercayai bahwa tingginya nilai guna. tahan lamanya. satuan dan harga mata uang negara Republik Indonesia. Komitmen atas penerapan sistem standar emas akan secara ketat membatasi penciptaan kredit (credit creation). f. Penciptaan kredit oleh lembaga perbankan dalam sistem standar emas akan menghambat convertibility (kemudahan mengubah bentuk aset) dari notes yang telah diterbitkan. yaitu untuk menentukan nilai kurs (exchange rate) dan sebagai back up currency. dan kemudahannya untuk dibagi. c. maka penggunaan emas sebagai back up currency di banyak negara sudah ditinggalkan. 46 . dan kemudian juga akan menyebabkan mengalirnya emas keluar dari bank. terlepas dari UU Bank Indonesia. Secara materiil pengaturan tentang macam dan harga mata uang di BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN dalam UU Bank Indonesia dan KUHP dirasakan telah mencukupi. kepadatan. Selanjutnya materi muatan yang sebaiknya dimuat atau diatur di dalam UU Mata Uang yang akan datang antara lain: a. Ada alasan-alasan baik secara yuridis normatif. dengan pengecualian-pengecualian. Uang rupiah sebagai alat pembayaran yang sah (legal tender) di wilayah Republik Indonesia. Penggunaan emas dalam transaksi perdagangan internasional juga mengalami penurunan karena sifatsifatnya yang tidak mudah dipindahkan. Penggunaan emas sebagai standar mata uang telah dipakai tidak hanya sebagai alat pembayaran. akan tetapi dalam perkembangannya pengaturan yang demikian itu dianggap kurang pas dan tidak sesuai dengan semangat UUD 1945 yang mengamanatkan pengaturannya dengan Undang-Undang tersendiri yang secara khusus mengatur materi tersebut.2. menyebabkan emas dapat memiliki fungsi sebagai alat penyimpan nilai (store of value) dan satuan hitung (unit of account). e. Atas berbagai keterbatasan ini. 3. April 2006 b. Pengawasan pelaksanaan kewenangan Bank Indonesia.

Selanjutnya perlu diatur tentang kerjasama dalam bidang penyidikan dan penuntutan bagi kejahatan mata uang lintas batas negara dengan memperhatikan prinsip resiprokal. Dari segi hukum material yang berlaku saat ini sebenarnya sudah cukup mengantisipasi kejahatan mata uang baik yang terdapat dalam KUHP maupun dalam UU Bank Indonesia. Akan tetapi dari segi sanksi pidana yang diancam dan hukum formal perlu memperhatikan beberapa hal yang berkaitan dengan sinkronisasi ancaman pidana terhadap kejahatan-kejahatan baru yang berkaitan dengan mata uang. BULETIN HUKUM PERBANKAN DAN KEBANKSENTRALAN 47 Volume 4 Nomor 1.h. Ketentuan penutup. UU Mata Uang yang akan datang tidak hanya mengakomodasi semua ketentuan pidana yang berkaitan dengan pemalsuan dalam KUHP tetapi juga perlu mengakomodasi pemalsuan uang dalam bentuk lain. 4. April 2006 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful