Professional Documents
Culture Documents
Pada Bab VIII Hal Keuangan, pada pasal 23 dinyatakan: Anggaran pendapatan dan belanja negara sebagai wujud dari pengelolaan keuangan negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan dilaksanakan secara terbuka dan bertanggung jawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.(psl 23 ay 1) Dan juga dijelaskan bahwa Hal-hal lain mengenai keuangan negara diatur dengan undangundang.(pasal 23C) serta Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui rancangan anggaran pendapatan dan belanja negara yang diusulkan oleh Presiden, Pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun yang lalu(psl 23 ay 3) Pasal 23 tersebut secara tersirat mengandung makna sebagai berikut : 1. Kata ditetapkan (dengan undang-undang) mengandung makna APBN harus mendapat persetujuan bersama DPR dan Presiden. 2. Kata undang-undang merupakan ciri Indonesia adalah suatu Negara Hukum. Sesuai dengan UUD 1945 Bab I Bentuk dan Kedaulatan Pasal 1 Ayat 3 Amandemen ke-3 Negara Indonesia adalah negara hukum. Hukum merupakan peraturanperaturan, hidup didalam masyarakat yang dapat memaksa orang supaya mentaatinya dalam masyarakat serta memberikan sangsi yang tegas (berupa hukuman) terhadap siapa yang tidak mau patuh mentaatinya 3. Kata tidak menyetujui ( Bila DPR tidak menyetujui..mengandung makna. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa DPR lebih kuat kedudukannya dalam hal penetapan UU APBN.
Kewenangan DPR yang diatur dalam UUD 1945 sangat minim, yaitu memberi persetujuan atas undang-undang yang dibentuk Presiden (pasal 20 ayat 1 dan 2 jo pasal 5), memberi persetujuan atas PERPU (pasal 22), memberi persetujuan atas anggaran (pasal 23) dan persetujuan atas pernyataan perang, perdamaian dan perjanjian dengan negara lain yang dilakukan oleh Presiden. Kewenangan DPR untuk mengawasi pemerintah/Presiden dan kewenangan untuk meminta MPR mengadakan sidang istimewa untuk meminta pertanggungan jawab Presiden (fungsi kontrol) hanya diterangkan dalam penjelasan.
Dewan ini harus memberi persetujuannya kepada tiap-tiap rancangan undang-undang dari pemerintah. Pun Dewan mempunyai hak inisiatif untuk menetapkan undang-undang. III. Dewan ini mempunyai juga hak begrooting pasal 23. Dengan ini, Dewan Perwakilan Rakyat mengontrol pemerintah.
Harus diperingati pula bahwa semua anggota Dewan ini merangkap menjadi anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.