PROSES MASUKNYA NEGARA MENJADI ANGGOTA PBB PENDAHULUAN Partisipasi Negara di dalam kegiatan-kegiatan organisasi internasional adalah

ikutsertanya Negara itu sebagai anggota dalam perdebatan dan pembicaraan, tetapi tidak selalu ikut memberikan suaranya dalam pemungutan suara. Suatu Negara anggota PBB misalnya, dapat pula tidak diperkenankan untuk bersuara didalam persidangan majelis umum PBB karena telah menunggak pembayaran kontribusinya bagi badan tersebut selama dua tahun atau lebih.1 Sebaliknya partisipasi Negara bukan anggota PBB juga dimungkinkan jika Negara itu menjadi salah satu pihak yang berselisih dan perselisihan itu dibicarakan oleh dewan keamana. Namun partisipasi itu hanya terbatas pada kesempatan mengemukakan dan menjelaskan persoalannya, tanpa ikut sertadalam pemungutan suara. PEMBAHASAN Masalah keanggotaan dalam suatu organisasi internasional merupakan hal yang sangat penting dan bahkan dianggap sebagai masalah konstitusional yang pokok. Hal ini tercermin dalam konferensi mengenai Organisasi Internasional (UNCIO) di San Francisco pada tahun 1945 ketika diadakan perundingan mengenai siapa yang menjadi anggota utama (original membership) dan perumusan pasalpasal Piagam mengenai keanggotaan PBB. Dalam rangka itu pula kemudian ditetapkan ketentuanketentuan dan persyaratan masuknya negara-negara baru, pembekuan dan pengusiran (explusion) keanggotaan suatu Negara yang semuanya itu tidak saja memerlukan rekomendasi Dewan Keamanan, tetapi juga harus diputuskan oleh Majelis Umum dengan dua pertiga suara. Karena itu hakikatnya yang paling penting adalah adanya rekomendasi positif dari segenap anggota tetap Dewan Keamanan. Itulah sebabnya dikatakan bahwa masuknya negara-negara baru itu bukan semata-mata telah memenuhi ketentuan yang termuat dalam pasal-pasal Piagam (pasal 4 jo. Pasal 18), tetapi sangat bersifat politis,khususnya yang menyangkut rekomendasi Dewan Keamanan.

Persyaratan Keanggotaan PPB membedakan antara anggota asli (original member) dan anggota yang akan dating (admitted member). Pasal 3 piagam PBB menentukan nagara mana yang dapat ditetapkan sebagai Negara anggota asli (original member). Pasal 3 tersebut berbunyi : The original Members of the United Nations shall be the states which, having participated in the United Nations Conference on International Organization at San Francisco, or having previously signed the

1

Charter of the United Nations and Statute of the International Court of Justice.

. Negara Cinta Damai Syarat ini ditetapkan berdasarkan pemikiran pada saatpiagam dibuat.Declaration by United Nations of 1 January 1942. Telah menandatangani deklarasi PBBtanggal 1 januari 1942. bagi Negara netral. the admission of new Members to the United Nations. Persyaratan keanggotaan baru PBB harus memenuhi syarat sebagaimana ditentukan dalam Pasal 4(1) dan Pasal 4(2) dan Pasal 18(2) Piagam PBB. Pasal 4(2) menentukan: The admission of any such state to membership in the United Nations will be effected by a decision of the General Assembly upon the recommendation of the Security Council. Karena untuk mempertahankan kenetralannya maka Negara netral tadi mempunyai alas an kuat untuk tidak bergabung dengan PBB. Persyaratan untuk menerima kewajiban-kewajiban yang ditentukan dalam piagam harus dinyatakan dalam pernyataan resmi secara tertulis yang ditujukan kepada sekertaris jendral (sekjen PBB) pada waktu Negara bersangkutan mengajukan permohonan untuk menjadi anggota PBB (pasal 134 Rules of procedure of the general assembli dan pasal 58 rules of procedure of the security council) c. These questions shall include: recommendations with respect to the maintenance of international peace and security. b. a. the election of the non-permanent members of the Security Council. are able and willing to carry out these obligations. yakni bahwa PBB hanya akan menerima keanggotaan untuk Negara yang cinta damai. Berdasarkan pasal ini. yang menjadi anggota asli adalah yang memenuhisyarat : a. Mampu dan ingin melaksanakan kewajiban-kewajiban yang ditentukan dalam piagam Syarat ini sebetulnya menimbulkan masalah bagi Negara-negara netral seperti swiss (pada tahun 2002 telah menjadi anggota PBB) . sign the present Charter and ratify it in accordance with Article 110. tanggal 25 April 1945 b. Menerima kewajiban-kewajiban yang ditentukan dalam piagam. Pasal 4(1) menentukan: Membership in the United Nations is open to all other peace-loving states which accept the obligations contained in the present Charter and. Hal ini disebabkan pengalaman perang dunia 1 dan 2. the election of members of the Trusteeship Council in accordance with paragraph 1 (c) of Article 86. Pasal 18(2) menentukan: Decisions of the General Assembly on important questions shall be made by a two-thirds majority of the members present and voting. in the judgment of the Organization. the election of the members of the Economic and Social Council. Negara yang berpartisipasi dalam konferensi PBB di San Fransisco. karena kenetralannya kalau mereka menjadi anggota PBB akan sangat sulit untuk melaksanakan keputusan-keputusan dewan keamanan mengenai sanksisanksi ekonomi dan militer.

Tujuan terpentingnya adalah dimana Indonesia ingin mendapatkan pengakuan keberadaannya di mata dunia. Dalam praktiknya. sedangkan dalam PBB keputusan untuk menjadi anggota diputuskanoleh majlis umum atas rekomendasi dewan keamanan. Keputusan suatu Negara menjadi anggota PBB ditetapkan oleh dewan keamanan. indonesia juga pernah menyatakan atas pengeluaran dirinya sebagai ke anggotaan karena adanya konfrontasi dengan Malaysia . Permohonan untuk menjadi anggota PBB diputuskan oleh majlis umum atas rekomendasi dewan keamanan. keamanan internasional . Setelah menerima rekomendasi positif dari dewan keamanan tentang calon anggota. keputusan untuk menjadi anggota baru akan diputuskanoleh majlis Umum dengan dua per tiga 2/3 anggota yang hadir dan memberikan suaranya. 2 Iqbal darmawan. Masuknya Indonesia dalam PBB Indonesia masuk menjadi anggota PBB pada tanggal 28 September 1950 degan tujuan dikarenakan PBB merupakan lembaga yang mefasilitasi dalam bidang hukum internasional .2 e. Majlis umum PBB belum akan memutuskan untuk penerimaan anggota baru sebelum menerima rekomendasi dewan keamanan. dan bidang perekonomian juga sosial . majlis umum akan mengambil keputusan berdasarkan pasal 18 ayat 2 Piagam PBB. “masalah hukum keanggotaan RRC di WTO. Pernyataan presiden Soekarno ini disertai ancaman akan keluar dari keanggotaan PBB seandainya PBB menerima malaysia menjadi anggota tidak tetap Dewan keamanan PBB. Dalam pidatonya pada tanggal 31 Desember 1946. Bung karno menyatakan ketidak setujuannya atas pencalonan Malaysia. mampu dan ingin melaksanakan kewajiban yang ditentukandalam piagam akan diterima dan ditolak menjadi anggota. menerima kewajiban yang ditetapkan dalam piagam. Setelah menjadi anggota PBB . rekomendasi dewan keamanan merupakan suatu keputusan (decision) yang berdasarkan pasal 27 ayat 3 piagam PBB. depok 2002. . Kebijaksanaan ini tidak ada pembatasannya dalam piagam. secara mengejutkan negara Malaysia dicalonkan sebagai anggota tidak tetap Dewan keamanan PBB. Dalam kovenen liga bangsa-bangsa. Jadi kebijaksanaan dewan keamanan dan majlis umum PBB yang menentukanapakah suatu calon anggota baru yang telah memenuhu syarat : negara cinta damai. Indonesia jelas tidak menerima dan tidak menyetujui pencalonan itu. ‘skripsi fakultas hukum Universitas Indonesia.d. keputusan untuk diterima sebagai anggota baru ditetapkan oleh majlis umum.

Presiden republik Indonesia Ir. Berikut isi pidato tersebut . Agar para anggota PBB tidak mendukung masuknya malaysia kedalam PBB 2. Pada tanggal 3 Juni 1966 akhirnya disepakati bahwa Indonesia harus kembali menjadi anggota PBB dan badan-badan internasional lainnya dalam rangka menjawab kepentingan nasional yang semakin mendesak. . Keputusan untuk kembali ini dikarenakan Indonesia sadar bahwa ada banyak manfaat yang diperoleh Indonesia selama menjadi anggota PBB pada tahun 1950-1964. kepala perutusan tetap Republik Indonesia untuk PBB menyampaikan isi pidato presiden Republik Indonesia kepada sekretaris jenderal PBB U Thant. Indonesia kembali menjadi anggota PBB dikarenakan adanya desakan dari komisi bidang pertahanan keamanan dan luar negeri DPR GR terhadap pemerintah Indonesia. Seminggu setelah keluar ancaman Indonesia.Pada hari yang sama. Soekarnomenyatakan Indonesia keluar dari Perserikatan bangsa-bangsa (PBB) sejak tanggal 7 januari 1965. Indonesia secara resmi akhirnya kembali menjadi anggota PBB sejak tanggal 28 Desember 1966. Memperingatkan PBB bahwa Indonesia bersungguh-sungguh akan melaksanakan Niatnya. Indonesia tidak memperoleh hasil yang diharapkan. Peristiwa keluarnya Indonesia dari PBB merupakan puncak keterkucilan Indonesia dari pergaulan internasional yang didominasi Amerika Serikat. Dalam menyikapi kenyataan ini. Agar anggota-anggota PBB lebih memilih tetap tinggalnya Indonesia dalam PBB daripada mendukung masuknya malaysia kedalam Dewan keamanan PBB 3. Pada kenyataanya.adalah 1. tapi keluarnya Indonesia dari PBB juga sekali lagi menunjukkan kepada dunia bahwa Indonesia tidak mau dipandang sebelah mata atau dilecehkan eksistensinya sebagai negara yang berdaulat. malaysia terpilih sebagai anggota tidak tetap Dewan keamanan PBB. pada rapat umum Anti pangkalan Militer Asing di kalarta.

dan sejumlah negara lainnya yang sempat remggang akibat politik konfrontasi Orde Lama. yang mana mengajukan permohonan kepada PBB untuk mengizinkan Taiwan masuk menjadi anggota PBB atas nama Taiwan. Dengan pertimbangan atas kondisi-kondisi yang telah disebutkan di atas. dan para pejabat organisasi internasional tak berdaya di bawah tekanan RRC (China). dikarenakan Bersamaan dengan berkembangnya ekonomi dan kekuatan militer China. bukan memakai nama Republik Of China (ROC) yang selama ini menjadi nama resmi dari negara Taiwan untuk masuk ke organisasi PBB lainnya. Australia. sesuai dengan peraturan prosedur PBB aplikasi tersebut harus diserahkan kepada Dewan Keamanan. Kembalinya Indonesia menjadi anggota PBB dilanjutkan dengan tindakan pemulihan hubungan dengan sejumlah negara seperti India.Kembalinya Indonesia mendapat sambutan baik dari sejumlah negara Asia bahkan dari pihak PBB sendiri hal ini ditunjukkan dengan ditunjuknya Adam Malik sebagai Ketua Majelis Umum PBB untuk masa sidang tahun 1974. oleh sebab itu Taiwan tidak diizinkan menjadi anggota organisasi internasional atas nama negara. menunjukkan fakta bahwa Taiwan tidak bermaksud untuk bersaing dengan pemerintah China. Keanggotaan Kosovo dalam PBB . yang isi suratnya berisis klarifikasi atas fakta-fakta pengajuan aplikasi Taiwan. Filipina. Keanggotaan Taiwan dalam PBB Taiwan belum terdaftar sebagai anggota PBB sampai saat ini . pemerintah negara di dunia. Thailand. China menyatakan bahwa Taiwan adalah satu bagian dari provinsinya. peraturan yang harus dipatuhi sekretariat PBB. Oleh karena alasan-alasan ini. Presiden Chen Shuibian mengirim surat permohonan yang kedua kalinya ke kantor Sekretaris Jenderal Ban Kimoon.

. Sumaryo Suryokusumo. Alumni 2004. Hukum Organisasi Internasional. Dr. UI Press. UI-Press. Jakarta. Jakarta.Daftar Pustaka Sri Setianingsih Suryadi. Pengantar Hukum Organisasi Internasional. Bandung. Studi Kasus Hukum Organisasi Internasional (Edisi II). 2004 Sumaryo Suryokusumo. 1990 Prof.

f f° f€°fnn f°n  n    f¾ff°½f¾f° f°–¯ °©f f°––ff¾f fff°–¯ ¯ °¾ff  f  - –fff°– ½f¾½f¾ ff¯°€  °¾9  f°f°¾¾n f°––f½  @ f¯ °f° ff°–f° ff¾9 f°––f©f°f  9 ¾fff° f°––ff° f9 f¾¯ ¯ °¾ff¾ f–f¯f°f  °f° ff¯9f¾f%% f°9f¾f%% f°9f¾f%%9f–f¯9  9f¾f%%¯ ° °f° . ¯ ¾½° D° -f°¾¾½ °f ½ fn °–¾f ¾ nfnn ½  –f°¾n°f° ° ½ ¾ °.

f f° ° © –¯ °€ –f°f°  f f  f° °–nf ¾  –f°¾  9f¾f%%¯ ° °f° @ f ¯¾¾°€f°¾n¾f ¯ ¯ ¾½° D° -f°¾  €€ n  f n¾°€  ° f¾¾ ¯ ½°  n¯¯ ° f°€  n.

°n  9f¾f%%¯ ° °f°  n¾°¾€  ° f¾¾ ¯ °¯½f° ¾°¾¾f ¯f  f   ¾¯f©€ ¯ ¯ ¾½ ¾ °f° °– @ ¾  ¾°¾¾f°n   n¯¯ ° f°¾ ¾½ n ¯f° °f°n €° °f°f½ fn f° ¾ n    n°€  °° ½ ¯f° °¯ ¯ ¾€  n.

°n    n°€ ¯ ¯ ¾€ n°¯nf°  nf.

°n    n°€¯ ¯ ¾€ @¾ ¾½.

°n°fnn f°n ½ff–f½%n%€ n   f ¯¾¾°€° . ¯ ¾ D° -f°¾  f  - –ff.

°ff¯f ff°  f½f°  f¾ff°½ ¯f°½f f¾ff½f–f¯  f f° ff9 f°fff° ¯ ° ¯f f°––ff°°- –fff°–n°f f¯f f° ¾ f f°½ °–ff¯f°½ f°– °f f°   . ° ¯f f© f°  f© f°f°–  °f° ff¯½f–f¯  9 ¾fff°°¯ ° ¯f f© f°  f© f°f°–  °f° ff¯½f–f¯f¾ °fff° ff¯½ °fff° ¾¯¾ nff ¾f°– ©f° ½f f¾  f¾© ° f%¾ © °9 %½f f f- –ff ¾f°–f°¯ °–f©f°½ ¯°f°°¯ °©f f°––f9 %½f¾f ¾€ ½n  € – ° ff¾¾ ¯  f°½f¾f ¾€½n  € ¾ nn°n% n  .f¯½ f°°–°¯ f¾f°ff° f© f°  f© f°f°–  °f° ff¯½f–f¯ ff°¾ °f¯ °¯ f°¯f¾ff f–- –ff ° –ff° f¾ ½ ¾¾¾%½f ff°  f¯ °©f f°––f9 %  f–- –ff° f f °f ° ff°°fff¯  f¯ °©f f°––f 9 ff°¾f°–f¾°¯ f¾f°ff° ½¾f°  ½¾f° f° f¯f°f°¯ °– °f¾f°¾ ¾f°¾ °¯ f°¯  f °f°¯ ¯½ ff°f° ° ff°°f¯ff- –ff° ff  ¯ ¯½°fff¾f°f° f –f °– °–f°9  .

/. 80.909.349.7/.. /.2.8..380-.3!      f f¯ff° #¯f¾ff¯ f°––ff°.909..8.89/.39/.3.9/.8503.9.349.!203072.3.3! 3/4308.0802-07 :3 .30:.809::.50.30.943..9.30..8.0.70.3!80..  9 ¯°f°°¯ °©f f°––f9  ½¾f° ¯f©¾¯¯ff¾ ¯ ° f¾ f° f¯f°f°  ff¯ ° °–f f°–¾f f°–¾f  ½¾f°°  ¯f¾ f–ff°––f f  f½f°  ¯f©¾¯¯ ¾ f°–f° ff¯9  ½¾f°°¯ °©f f°––f ½¾f° ¯f©¾¯¯ ff¾ ¯ ° f¾ f° f¯f°f° ..3/.349.39: .3..35708/03 $40.43.5.20309::503.9/.25/.3.9./.50.43.2.7..7.f©¾¯¯9  ¯ff°¯ ¯¾f°°½ ° ¯ff° f°––f f¾ ¯¯ ° ¯f ¯ ° f¾ f° f¯f°f° f  ©f¾f°ff° f° f¯f°f° f°¯f©¾¯¯9 f°–¯ ° °f°f½ff¾fnf°f°––f ff°– f¯ ¯ °¾ff  ° –ffn°f f¯f ¯ ° ¯f f© f°f°–  f½f° ff¯½f–f¯ ¯f¯½ f°°–° ¯ f¾f°ff° f© f°f°–  °f° ff¯½f–f¯ff°  ¯f f° f¯ °©f f°––f   ©f¾f°ff°° ff f½ ¯ ff¾f°°f ff¯½f–f¯ ff¯½f°f  ¯ ° f¾ f°  f¯f°f°¯ ½ff°¾f ½¾f°% n¾°%f°–  f¾ff°½f¾fff½f–f¯9   ½¾f°¾f- –ff¯ °©f f°––f9   f½f°  f° f¯f°f°   ½¾f°°¯ °©f f°––f fff° ½¾f° ¯f©¾D¯¯ °–f° f½ –f$ f°––ff°–f  f°¯ ¯ f°¾ff°f    f¯ ° ¯f ¯ ° f¾½¾€ f f° f¯f°f° °f°–nf°f°––f ¯f©¾¯¯ff° ¯ °–f¯  ½¾f°  f¾ff°½f¾fff9f–f¯9    ..309/.3...203..3.203072.9. /. !073.33.330.734203.3..8.7343/8079..f¾°f° ° ¾f ff¯9  ° ° ¾f¯f¾¯ °©f f°––f9 ½f ff°––f ½ ¯  –f°©f° f °ff°9  ¯ ½ff° ¯ f–ff°–¯ €f¾f¾ ff¯  f°–¯° °f¾°f  f¯f°f°° °f¾°f  f°  f°–½  °¯f°©–f¾¾f @©f° ½ °°–°ff ff ¯f°f° ° ¾f°–°¯ ° f½ff° ½ °–ff° f ff°°f ¯ff °f    f¯ °©f f°––f9  ° ° ¾f©–f½ °f¯ °fff°ff¾½ °– ff° °f¾ f–f  f°––ff°f °ff f°f4317439.2030:9.. 2..43.8/03.3..2..

 J@ #¾½¾€ff¾¯D° ¾f¾° ° ¾f  ½   .

-.25.93.3 //423.7 507../..3 !  .  3/4308.3:.73.3 0./.9.  2.  !708/03 705:- 3/4308.3 05.3.5 0....3.7 ! 207:5.2 ! /.9 :2:2 39 5.75..   ./.38.!. 20250740 .9.. 2./.7 !07807.8:3.: /5..2!   .75.05.320.3/.3. ..7.3 /. 9/.5 0:.3-. 9/.8.39 07:985/.!9/.30.3/4308.38.-078:3: 8:3:.9.9.9  ° ° ¾f  ¯ f ¯ °©f  f°––f 9  f °ff° f f°f ¾ff° f ¯¾  f°– ½ ff°f°  f¯f°f° f°f ° –  9   f f½ ½ ¯ °f ° ° ¾f  9f f f°––f  °  f°f ¾ ½ff ff° ° ¾ff¾ ¯ f¯ °©f f°––f9  f° f f° f f°° °f¾°ff°°f ff¯ f°–f ¯ °©ff   ½ °°–f° °f¾°f f°– ¾ ¯f° ¯ ° ¾f   ½¾f° °  ¯ f ° f °ff° ° ° ¾f ¾f f ff f f f°f ¯f°€ff f°– ½   ° ° ¾f ¾ f¯f ¯ °©f  f°––f 9  ½f f f°    ° ° ¾f ¾ nff  ¾¯ f°f  ¯ f ¯ °©f  f°––f 9  ¾ ©f f°––f   ¾ ¯    .. 9/..8 .7 /.843.  !..80709.5 93.3 3/4308.5. 2.3!-.3 3  5.20.203/::32.:/0./.5 03.:.3.73..3 39073. 203:3:..0/.3 3/4308.349. 05.734203. 0:.5.349.80-. 80. . 7.9.:39:!203.. /.349.. 3/4308.2 203.2... 03.79.9.2.9  9.:.3909.7803/07. /.3.2.349. ! 0- 202 909.7 ! :.!&%..3!  025073. 3/4308.3 5:3. $07.2.8../. 0907:.94 90780-:9 . 7  $40.945708/03#05:-3/4308.2.308890383..3. 0:. -.3  $023: 8090.2.7.. /.3 3/4308.8. /:3.7 .7 .8. .0. 3/4308.38. 9075 80-.7.. 909.507:9:8. /.8 207.3-07/.7  !0789.3 80-0.8:3.. ! 80.3../.3.3.0/.9.38 5/. 0:.203/::32....9.5#05:-3/4308.3 907 83 / ..30. 3/4308.7.. .

 ¯ f°f° ° ¾f¯ ° f½f¾f¯ f° f f¾ ©¯f° –ff¾f ff° f½f9 ¾ °  f° °©f° °–f° °©°f f¯.f¾ f–f f.f© ¾D¯¯9 °¯f¾f¾ f°– f°    ¯ f°f ° ° ¾f ¯ °©f  f°––f 9  f°©f° °–f° ° ff° ½ ¯f°  °–f° °–f° ¾ ©¯f ° –ff ¾ ½  ° f  ½°f  @ff°  ¾ff  f° ¾ ©¯f ° –ff f°°ff°–¾ ¯½f ¯––f°–f f½°€°f¾ f¯f   f°––ff°@ff° ff¯9  @ff° ¯   f€f ¾ f–f f°––f 9  ¾f¯½f ¾ff °  f °ff° ¾f¯ff° °–f°  ¯ f°–°f °¯ f°  ff° ¯  .

°f  ½ ¯ °f ° –ff  °f  f° ½ff ½ ©f f –f°¾f¾ ° °f¾°f f  ff  ff  f°f° .

 %.

°f%  .

°f ¯ °fff° ff @ff° f ff ¾f f–f° f ½°¾°f    ¾ f   @ff°  f °f° ¯ °©f  f°––f –f°¾f¾ ° °f¾°fff¾°f¯f° –ff    f °f ff¾f° ff¾f° °  ¯ °°©f° €ff ff @ff°  f ¯f¾  ° ¾f°– °–f°½ ¯ °f.

°f f°–¯f°f¯ °–f©f°½ ¯°f° ½f f9 °¯ °–°f°@ff° ¯f¾ ¯ °©f  f°––f 9  ff¾ °f¯f @ff°  f° ¯ ¯ff °f¯f  ½  € .

°f %.

% f°– ¾ f¯f ° ¯ °©f  °f¯f  ¾¯ f ° –ff @ff° ° ¯f¾   –f°¾f¾ 9  f°°f   °–f° ½ ¯ f°–f°ff¾° ¾ ° ¾f°– f ¾ f° ff¾ 9 ¾ °.

 ° f°¯ °–¯¾f ½ ¯°f° f°–  f f°f   f°   f¾  ° f f° ¯°  f°– ¾ ¾f°f ¾¾ f€f¾ ff¾ €ff €ff ½ °–f©f° f½f¾ @ff°  ½ ff° f°– f¾ ½f ¾  ff 9  ¾ ¾f °–f°½ ff°½¾ 9 f½f¾ ¾ f¾ ¾ ff° ½f f f° f¯f°f°   f°––ff°¾ ff¯9    .

     f€f9¾ff  f°°–¾f  9 °–f°f¯–f°¾f¾° °f¾°f fff D9 ¾¾  ¯f¾¯ ¯–f°¾f¾° °f¾°f fff D 9 ¾¾  9€  ¯f¾¯  f¾¾¯–f°¾f¾° °f¾°f% ¾%  f° °– ¯°   .